P17

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CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES MICROFLUJOS

Juez de Control

P17-01

Juez de Control

P17-02

SI

El imputado fue
informado y
comprendio sus
derechos?

Verifica requisitos de
inicio de audiencia

A) El imputado, detenido en
flagrancia o caso urgente, es
puesto a disposicin del Juez
de Control*

Cdigo: 2.3.2.1
Fecha: 07/07/2014
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Solicita a MP justifique
las razones de la
detencin del
imputado

Ministerio P.

P17-05

Justifica las razones de

la detencin

Juez de Control

Defensor

P17-06

En su caso, expone
argumentos respecto a
la detencin

Concede el uso de la
palabra a la Defensa

Juez de Control

P17-03

307 CNPP

P17-15

El imputado
comparece a la
audiencia?

NO

Juez de Control

C) El imputado es aprehendido
o presentado para formularle
imputacin

P17-09

P17-13

Concede uso de la
palabra al Ministerio
Pblico

SI

SI

ACTIVIDADES DEL 01 AL 02

SI

Considera
pertinentes las
aclaraciones?

NO
Juez de Control

Juez de Control

P17-19

P17-20

P17-21

Ordena a MP que
resuelva y aclare
solicitudes
procedentes

SI

P17-18

Ministerio P.

Concede la palabra al
Defensor para solicitar
aclaraciones o
precisiones

Solicita aclaraciones?

308 y 311 CNPP

P17-17

Formula imputacin

Juez de Control

Juez de Control

P17-22

P17-16

Solicita al imputado
que ponga atencin y
concede uso de la
palabra al MP

Ministerio P.

Imputado entiende la
imputacin?

SI

Pregunta al imputado
si desea rendir su
delaracin e informa
consecuencias

P17-23

Asegura que MP aclare

dudas al imputado

Decreta la libertad del

imputado

P17-12

P17-10

SI

Solicita al juez que

cite al imputado para
formular imputacin?

NO

NO

Juez de Control

P17-14

Solicita formular
imputacin

308 y 311 CNPP

P17-24

Ratifica como legal la

detencin?

NO

NO

Juez de Control

P17-08

Califica la detencin
del imputado

Da a conocer derechos
y asegura su
entendimiento

B) El imputado es citado para

formularle la imputacin

P17-07

308 CNPP

NO
Juez de Control

P17-04

FIN

P17-11

NO

Solicitud de rdenes de
aprehensin

SI
2.1.3.2
SOLICITUD DE
RDENES DE
APREHENSIN

Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC)

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Juez de Control

P17-25

A
MP fromul la imputacin y
Juez se asegur que imputado
entienda

Cdigo: 2.3.2.1
Fecha: 07/07/2014
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NO

El imputado desea
declarar?

P17-28

Cuestiona al imputado si
desea que se resuelva
sobre su vinculacin a
proceso en ese
momento

SI

Imputado

P17-29

Desea se
resuelva en la misma?

NO

P17-30

Solicita se le resuelva
en un plazo de 72 hrs
o solicita una
ampliacin

Juez de Control

P17-31

Seala la fecha para

continuar la audiencia
inicial

Administrador PJ

P17-32

Cita a audiencia a
intervinientes

SI

Juez de Control

Imputado

P17-26

Le hace saber sus

derechos procesales
sobre este acto y que la
declaracin puede ser
usada en su contra

P17-27

Juez de Control

P17-37

Le hace saber sus

derechos procesales
sobre este acto y que la
deliberacin puede ser
usada en su contra

Declara

Ministerio P.

P17-38

Solicita y motiva la
vinculacin del
imputado a proceso

Defensor

P17-39

Expone argumentos
respecto a la vinculacin
a proceso

Ministerio P.

P17-33

Solicita imposicin de
medidas cautelares
justificando necesidad
de cautela

313 CNPP
Juez de Control
2.1.2.3
ANLISIS, DECISIN
E INVESTIGACIN DE
LOS HECHOS

P17-44

NO

Emite auto de no
vinculacin y finaliza
audiencia

Juez de Control

P17-43

Se vincula a imputado
a proceso?

P17-42

Resuelve sobre la
vinculacin a proceso
del imputado

Defensor

P17-41

Contesta replica del

Ministerio Pblico

Ministerio P.

P17-40

Replica alegatos de la
Defensa

Juez de Control

P17-34

Concede uso de la
palabra al Defensor

SI
Juez de Control

P17-47

Concede uso de la
palabra al Defensor

Defensor

P17-48

Expone su postura
respecto a las medidas
cautelares y puede
ofrecer medios de
prueba

Ministerio P.

P17-46

Solicita imposicin de
medidas cautelares
justificando necesidad de
cautela y puede ofrecer
medios de prueba

Juez de Control

P17-49

Resuelve sobre
medidas cautelares

Juez de Control

Defensor

P17-45

Expone su postura
respecto a las medidas
cautelares

Abre debate sobre

dems peticiones

Juez de Control

P17-50

Concede uso de la palabra

al Ministerio Pblico para
que proponga plazo del
cierre de la investigacin

Ministerio P.

P17-51

Menciona el tiempo que

requiere para cerrar la
investigacin

Juez de Control
2.3.4.1
ETAPA INTERMEDIA
FASE ESCRITA

P17-55

Declara cierre de la
audiencia (hora, da y
mes)
2.2.2.1
AUDIENCIA DE
SUSPENSIN
CONDICIONAL DEL
PROCESO

P17-35

Juez de Control

P17-52

Concede uso de la
palabra al Defensor

Juez de Control

P17-54

Resuelve sobre plazo de

cierre de la investigacin

Defensor

P17-53

Expone su postura
respecto al cierre de la
investigacin

Juez de Control

P17-36

Resuelve sobre medidas

cautelares

2.3.2.2
CONTINUACIN DE
AUDIENCIA INICIAL

2.2.1.1
APROBACIN DE
ACUERDOS
REPARATORIOS

Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal (SETEC)

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El imputado, detenido en flagrancia o caso urgente, ser puesto a disposicin

del Juez de Control, en rea distinta a la destinada para el cumplimiento de la
prisin preventiva o de sanciones privativas a la libertad. Se deber informar
al Juez sobre la fecha, hora y lugar de la detencin. Se le entregar copia de
lo anterior al imputado (art. 145).
P17-01. Posterior a la puesta a disposicin del imputado, se debern verificar
las reglas generales de inicio de audiencia 308).
El Juez verificar que se encuentren todas las partes presentes en la audiencia
(art. 308).
a) En caso de que el Ministerio Pblico no se encontrara presente en la
audiencia, se decretar un receso y se le comunicar a su superior jerrquico
para que lo haga comparecer o lo sustituya (art. 308).
Si el MP o el sustituto no comparecen, el Juez de control ordenar la
liberacin inmediata del imputado (art. 308).
En caso de que cualquiera de las dems partes no se encontrara presente, el
Juez ordenar un receso hasta que estn todas presentes en la audiencia.
Cuando estn todas las partes presentes en la audiencia, el Ministerio Pblico
y el defensor se identificarn y proporcionarn al Juez de Control forma y
datos necesarios para llevar a cabo las notificaciones y citaciones.
P17-02. Posteriormente, el Juez de Control solicitar las generales al imputado y verificar que haya sido informado de sus derechos (art. 307).
El Juez deber prevenir al imputado sobre las consecuencias de proporcionar
un falso domicilio y sobre los avisos de cambio del mismo. Los prrafos 4 y 5
del artculo 309 dicen que ...el imputado no podr negarse a proporcionar su
completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirijan con
respecto a sta y se le exhortar para que se conduzca con verdad. Se le
preguntar al imputado si es su deseo proporcionar sus datos en voz alta o si
prefiere que stos sean anotados por separado y preservados en reserva....
Adems, segn el artculo 168, fraccin I, la falsedad sobre el domicilio del
imputado constituye presuncin de fuga.

P17-03. Si el imputado no fue informado o no comprendi sus derechos con

anterioridad, el Juez de Control deber dar a conocer dichos derechos y
asegurarse de que el imputado los comprendi, como lo ordena el artculo
307 del Cdigo.
Los derechos del imputado estn establecidos en el artculo 113, que dice:
El imputado tendr los siguientes derechos:
I. A ser considerado y tratado como inocente hasta que se demuestre su
responsabilidad;
II. A comunicarse con un familiar y con su Defensor cuando sea detenido,
debiendo brindarle el Ministerio Pblico todas las facilidades para lograrlo;
III. A declarar o a guardar silencio, en el entendido que su silencio no podr
ser utilizado en su perjuicio;
IV. A estar asistido de su Defensor al momento de rendir su declaracin, as
como en cualquier otra actuacin y a entrevistarse en privado previamente
con l;
V. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o el Juez de control, los hechos
que se le imputan y los derechos que le asisten, as como, en su caso, el
motivo de la privacin de su libertad y el servidor pblico que la orden,
exhibindosele, segn corresponda, la orden emitida en su contra;
VI. A no ser sometido en ningn momento del procedimiento a tcnicas ni
mtodos que atenten contra su dignidad, induzcan o alteren su libre
voluntad;
VII. A solicitar ante la autoridad judicial la modificacin de la medida
cautelar que se le haya impuesto, en los casos en que se encuentre en
prisin preventiva, en los supuestos sealados por este Cdigo;
VIII. A tener acceso l y su defensa a los registros de la investigacin, as
como a obtener copia gratuita de los mismos, en trminos del artculo 217
de este Cdigo;
IX. A que se le reciban los medios pertinentes de prueba que ofrezca,
concedindosele el tiempo necesario para tal efecto y auxilindosele para
obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite y que no
pueda presentar directamente, en trminos de lo establecido por este
Cdigo;
X. A ser juzgado en audiencia por un Tribunal de enjuiciamiento, antes de
cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos
aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo
que solicite mayor plazo para su defensa;

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Fecha: 07/07/20146
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XI. A tener una defensa adecuada por parte de un licenciado en derecho o

abogado titulado, con cdula profesional, al cual elegir libremente incluso
desde el momento de su detencin y, a falta de ste, por el Defensor
pblico que le corresponda, as como a reunirse o entrevistarse con l en
estricta confidencialidad;
XII. A ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete en el caso de
que no comprenda o hable el idioma espaol; cuando el imputado perteneciere a un pueblo o comunidad indgena, el Defensor deber tener conocimiento de su lengua y cultura y, en caso de que no fuere posible, deber
actuar asistido de un intrprete de la cultura y lengua de que se trate;
XIII. A ser presentado ante el Ministerio Pblico o ante el Juez de control,
segn el caso, inmediatamente despus de ser detenido o aprehendido;
XIV. A no ser expuesto a los medios de comunicacin;
XV. A no ser presentado ante la comunidad como culpable;
XVI. A solicitar desde el momento de su detencin, asistencia social para
los menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal
tenga a su cargo;
XVII. A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenido, cuando
no se ordene la prisin preventiva, u otra medida cautelar restrictiva de su
libertad;
XVIII. A que se informe a la embajada o consulado que corresponda cuando
sea detenido, y se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga
nacionalidad extranjera, y
XIX. Los dems que establezca este Cdigo y otras disposiciones aplicables...
P17-04-05. El Ministerio Pblico, a solicitud del Juez de Control, deber
justificar las razones de la detencin del imputado (art. 308).
P17-06-07. Al respecto, el Juez de Control conceder el uso de la palabra al
defensor, para que, en su caso, exponga sus argumentos
respecto a la detencin.
P17-08-09. El Juez de Control calificar la detencin, examinar el cumplimiento del plazo constitucional de retencin y los requisitos de procedibilidad (art. 308).
P17-13-14. Si el Juez de Control califica y ratifica como legal la detencin del
imputado, debe dar uso de la palabra al MP, para que ste, a su vez, solicite la
formulacin de la imputacin, de conformidad con los artculos 310 y 311.

P17-10. Si el Juez de Control no califica de legal la detencin, deber decretar la libertad del imputado (art. 308)
.
P17-11-12. Posterior al decreto de libertad del imputado, el Ministerio
Pblico podr solicitar al Juez de Control una orden de aprehensin o que
cite al imputado para formular la imputacin. Por economa procesal, existe
la posibilidad de que, en la misma audiencia, el Ministerio Pblico solicite la
citacin para formular la imputacin, de conformidad con el artculo 310.
De acuerdo con un criterio de la Suprema Corte de Justicia, no procede
orden de aprehensin para delitos en que no procede la prisin preventiva
o en los que tienen sealados penas alternativas. Dicho criterio jurisprudencial deriva de la Contradiccin de Tesis 36/2012, suscitada entre el Quinto
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito y el Tercer Tribunal
Colegiado de la misma materia y circuito. La Suprema Corte resolvi que se
debe conceder la suspensin provisional en los juicios de amparo promovidos en contra de rdenes de aprehensin, cuando se trate de delitos no
previstos en el artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, es decir, por de delitos en los que no proceda la prisin preventiva. Por lo que tratndose de delitos no previstos en el artculo 19 constitucional (con pena no privativa de libertad o pena alternativa), lo procedente es solicitar una orden de comparecencia.
P17-12, 15. En el caso en el que el imputado es citado para que le sea
formulada su imputacin, y ste comparezca, se deber atener a las
generales de la audiencia explicadas con anterioridad. Desde que el Juez
de Control declara la apertura de la audiencia, verifica la presencia de las
partes y solicita los datos de las mismas (arts. 307, 308 y 309).
P17-11, 16. En el caso en el que el MP haya solicitado al Juez de Control
orden de aprehensin o que el imputado que fue citado para audiencia
no compareci, y por lo tanto, se orden su comparecencia por fuerza
pblica o aprehensin, el imputado ser aprehendido o presentado ante
el Juez de Control para que le sea formulada la imputacin. Al respecto,
el artculo 141 dice:
Cuando se haya presentado denuncia o querella de un hecho que la ley
seale como delito, el Ministerio Pblico anuncie que obran en la carpeta
de investigacin datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y
exista la probabilidad de que el imputado lo haya cometido o participado
en su comisin, el Juez de control, a solicitud del Ministerio Pblico, podr

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Fecha: 07/07/2014
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II. Orden de comparecencia, a travs de la fuerza pblica, en contra del

imputado que habiendo sido citado previamente a una audiencia no haya
comparecido, sin justificacin alguna, y
III. Orden de aprehensin en contra de una persona cuando el Ministerio
Pblico advierta que existe la necesidad de cautela.
La autoridad judicial declarar sustrado a la accin de la justicia al imputado que, sin causa justificada, no comparezca a una citacin judicial, se
fugue del establecimiento o lugar donde est detenido o se ausente de su
domicilio sin aviso, teniendo la obligacin de darlo. En cualquier caso, la
declaracin dar lugar a la emisin de una orden de aprehensin en contra
del imputado que se haya sustrado de la accin de la justicia.
En tal caso, se deber atener a las generales de la audiencia explicadas con
anterioridad. Desde que el Juez de Control declara la apertura de la audiencia, verifica la presencia de las partes y solicita los datos de las mismas (arts.
141, 307, 308 y 309).
P17-17. Una vez que el imputado est presente en la audiencia inicial, por
haberse ordenado su comparecencia; por haberse ejecutado en su contra una
orden de aprehensin o ratificado de legal la detencin; y despus de haber
verificado el Juez de control que el imputado conoce sus derechos fundamentales dentro del procedimiento penal o, en su caso, despus de habrselos
dado a conocer; se ofrecer la palabra al agente del Ministerio Pblico. El
Juez de Control deber exhortar al imputado que ponga atencin y conceder el uso de la voz al Ministerio Pblico (art. 311).
P17-18. El Ministerio Pblico, entonces, deber formular la imputacin. El
artculo 309 establece que la formulacin de la imputacin ...es la comunicacin que el Ministerio Pblico efecta al imputado, en presencia del Juez
de control, de que desarrolla una investigacin en su contra respecto de uno
o ms hechos que la ley seala como delito.... La formulacin deber contener, de acuerdo al artculo 311, ...el hecho que se le atribuye, la calificacin
jurdica preliminar, la fecha, lugar y modo de su comisin, la forma de intervencin que haya tenido en el mismo, as como el nombre de su acusador,
salvo que, a consideracin del Juez de control sea necesario reservar su
identidad en los supuestos autorizados por la Constitucin y por la ley....
P17-19. Posterior a la formulacin de la imputacin, el Juez de Control
deber conceder el uso de la palabra al defensor para que ste pueda
solicitar aclaraciones o precisiones al respecto (art. 311).

P17-20-22. Si la defensa pide que sean aclarados o precisados elementos

de la imputacin, el Juez de Control deber valorar si dichas aclaraciones y
precisiones son pertinentes. De ser as, ordenar al Ministerio Pblico que
resuelva y aclare las solicitudes procedentes.
P17-23. En caso de que la defensa no haya solicitado aclaraciones o estas no
hayan sido procedentes o que las aclaraciones solicitadas por la defensa
hayan sido aclaradas por el Ministerio Pblico, el Juez de Control proceder a
verificar si el imputado entiende la imputacin (art. 312).
P17-24. En caso de que el imputado no haya entendido la imputacin, el Juez
de Control se asegurar de que el Ministerio Pblico aclare las dudas al
imputado (art. 312).
P17-25. Una vez que sea claro que el imputado entiende la imputacin, el
Juez de Control preguntar al imputado si desea rendir su declaracin e
informa las consecuencias (art. 312).
P17-26-28. En caso de que el imputado exprese su deseo a declarar, el Juez
de Control le har saber sus derechos procesales sobre este acto y que la
declaracin puede ser usada en su contra. Posteriormente, el imputado
proceder a declarar si as lo desea (art. 312).
P17-29. Despus de que el imputado haya rendido su declaracin o que haya
expresado su deseo a no declarar, el Juez de Control cuestionar al imputado
si desea que se resuelva sobre su vinculacin a proceso en ese momento (art.
313).
P17-31-33. En caso de que el imputado decida que se resuelva sobre su
vinculacin a proceso en otra audiencia, sta se celebrar en un plazo de 72
horas, a menos que solicite una ampliacin. El Juez de Control deber sealar
fecha para la continuacin de la audiencia inicial y citar a los intervinientes
(art. 313).
P17-34-37. El Ministerio Pblico podr solicitar la imposicin de medidas
cautelares, justificando la necesidad de cautela. A lo cual, el Juez de
Control deber conceder el uso de la palabra al defensor, para que ste
exponga su postura respecto a las medidas cautelares. Finalmente, el Juez
de Control deber resolver sobre las medidas cautelares que se le aplicarn
al imputado (art. 315).

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En este punto, la audiencia se suspende hasta la fecha en que el Juez de

Control haya sealado para la continuacin de la misma.
P17-38-43. En caso de que el imputado decida que se resuelva sobre su
vinculacin a proceso sin ampliar el plazo a 72 o 144, el Juez de Control le
conceder el uso de la palabra al Ministerio Pblico, quien solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso. Al respecto, el artculo 313 seala
que ...el Ministerio Pblico deber solicitar y motivar la vinculacin del
imputado a proceso, exponiendo en la misma audiencia los datos de prueba
con los que considera que se establece un hecho que la ley seale como
delito y la probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su
comisin....
Posteriormente, el defensor podr exponer sus argumentos respecto a la
vinculacin a proceso. Consecuentemente, se abrir la rplica y contra rplica
por parte del Ministerio Pblico y la defensa, respectivamente. Despus, el
Juez de Control deber resolver sobre la vinculacin a proceso del imputado
(art. 313).
P17-44. En el caso en que el Juez de Control haya resuelto no vincular a
proceso al imputado, emitir un auto de no vinculacin y dar por finalizada la
audiencia (art. 319).
P17-45. Si el Juez de Control vincula a proceso al imputado, deber, posteriormente, abrir el debate sobre otras peticiones de las partes (art. 326).
P17-46-48. El Ministerio Pblico podr, entonces, solicitar la imposicin
de medidas cautelares, justificando la necesidad de cautela. A lo que el
Juez de Control deber conceder el uso de la palabra al defensor para
que exponga su postura respecto a las medidas cautelares (art. 315).
Ambas partes podrn ofrecer medios de prueba para sustentar su
posicin.
P17-49-53. Posteriormente, el Juez de Control deber resolver sobre las
medidas cautelares solicitadas y conceder el uso de la palabra al Ministerio Pblico para que exponga el tiempo que requiere para cerrar la investigacin. El Juez de Control conceder el uso de la palabra al defensor para
que exponga su postura respecto al cierre de la investigacin (art. 321).
P17-54-55. Finalmente, el Juez de Control resolver sobre el plazo de

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