PROGRAMA DE HISTORIA DE ESPAA

2 BACHILLERATO
(Decreto 67/2008 de 19 junio, BOCM de 27 junio)
14.2. La dictadura de Primo de Rivera.
El Golpe de estado.
Tras la crisis de 1917 y la dimisin de Eduardo Dato, el rey Alfonso XIII propuso la formacin de un gobierno de
concentracin que supuso la ruptura del sistema bipartidista. Partidos como la Lliga Regionalista de Camb y la
Izquierda Liberal de Santiago Alba formaron gobierno con liberales y conservadores. En este ambiente y hasta 1923 la
Lliga Regionalista consigui obtener del gobierno la Ley de Mancomunidades, con la consecuente obtencin de
determinada autonoma fiscal y econmica en determinadas regiones de Espaa, entre ellas Catalua.
Este inicio de disgregacin nacional, junto con la crisis socio-econmica motivada por el fin de la guerra, la crisis
poltica y la conflictividad obrera derivada al desorden, al pistolerismo y al terrorismo (surgiendo en respuesta la Ley
de Fugas) caus que entre 1922 y 1923 la monarqua de Alfonso XIII tuviera dos alternativas para mantenerse: la
democratizacin del sistema o introducir un rgimen autoritario.
En este contexto surgi el General Miguel Primo de Rivera, capitn general de Catalua, que en la noche del 12 al 13
de septiembre de 1923 declar el estado de guerra y reparti el manifiesto: Al pas y al ejrcito espaoles, en el que
prometa acabar con el terrorismo, los separatismos, el desorden y la utilizacin poltica de la guerra de Marruecos. En
principio, no pretenda establecer un rgimen definitivo sino un parntesis de curacin transitorio. La oposicin
poltica y gubernamental al golpe fue escasa y el rey accedi nombrando a Primo de Rivera presidente de un Gobierno
Militar conocido como Directorio.
La implantacin del Directorio Militar fue aceptada con satisfaccin por la gran masa neutra del pas, que pretenda
un seguro restablecimiento del orden, y esto le era suficiente; si bien, los partidos polticos recibieron el golpe de
Estado con recelo y vacilacin. La burguesa moderna (sobre todo la catalana) se puso sin disimulos del bando de la
dictadura, alcanzando lo que haba intentado desde 1875, frenar a la clase obrera y a los polticos de los antiguos
partidos, defensores en su gran mayora de la Espaa retrasada y terrateniente. Durante su dictadura se distinguen dos
grandes etapas el Directorio militar (1923-1925) y el civil (1925-1930).
Directorio militar (1923-1925)
En los meses comprendidos entre septiembre de 1923 y diciembre de 1925 Primo de Rivera sigui una poltica de
acabar con lo anterior. El Real Decreto de 15 de septiembre fijaba la organizacin de un directorio, presidido por l
mismo, que reuna en su persona todas las responsabilidades de gobierno. En la prctica, el ministro nico, Primo de
Rivera, era asesorado por un directorio compuesto por generales de brigada y un contralmirante, y someta al Rey
todas las resoluciones adoptadas.
A la vez, tom otras medidas urgentes: suspendi las garantas constitucionales, destituy a los gobernadores
civiles de las provincias, disolvi las Cortes y suspendi la Constitucin, para arrasar despus los partidos polticos,
base hasta entonces del sistema parlamentario. Decret que los ayuntamientos y las diputaciones provinciales fuesen
intervenidos y, para separar el poder poltico del econmico, public el Decreto de Incompatibilidades. Nadie que
hubiese sido ministro o alto funcionario poda estar en los consejos de administracin de las compaas que
contrataban con el Estado.
Aparecieron dos estructuras nuevas con carcter regeneracionista que tomaban a los municipios como pilares
fundamentales del rgimen: la figura de los delegados gubernativos y el Estatuto Municipal de marzo de 1924. Para
redondear el control gubernamental sobre estos naci la Unin Patritica (UP). No era un partido poltico ni quera
serlo pero no cabe duda de que esta organizacin tena mucho de partido nico. En ella Primo de Rivera pretendi
aglutinar a todos los patriotas de buena voluntad y enemigos del desorden, aunque carentes de ideario y sin vinculacin
poltica definida. Sin embargo, en su sistema organizativo los gobernadores civiles y los delegados gubernamentales
seran los encargados de crear los comits de la nueva organizacin, lo cual se asemejaba mucho a los procedimientos
de la vieja poltica desterrada. En su formacin reuni una amalgama de gentes procedentes del carlismo, del
conservador maurismo, de propietarios de la tierra o burgueses industriales y del incipiente catolicismo poltico.
Directorio Civil (1925-1930)
Se cre en diciembre de 1925 con la intencin de Primo de Rivera de permanecer en el poder e instituir un rgimen
estable y duradero. Form un Gobierno compuesto por civiles de extrema derecha: Calvo Sotelo, ministro de Hacienda,
Eduardo Auns, ministro de Trabajo, y un militar, Severiano Martnez Anido, vicepresidente y ministro de
Gobernacin.
Para afianzar su Gobierno y legitimar el nuevo rgimen Primo de Rivera convoc una Asamblea Nacional
Consultiva (1927) en el que no estaban representados partidos polticos, sino intereses corporativos. La iniciativa slo
fue apoyada por la derecha autoritaria ms conservadora y por la banca e industria. Se lleg a elaborar un proyecto de
Constitucin que institua un Estado corporativo y conservador, pero nunca se aprob. Entre las principales medidas
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encontramos del Directorio Civil destacamos:
Formacin del Somatn: integrado por milicias cvicas para combatir el sindicalismo.
Represin del catalanismo: se prohibi el cataln en actos oficiales y se suprimi la Mancomunidad de
Catalua en 1925. As, el catalanismo deriv hacia la izquierda, especialmente con la Lliga y el Estat Catal, cuyo lder
era Francesc Mai.
La finalizacin de la guerra de Marruecos: tras los xitos de Abd-el-Krim, el dictador pas a la ofensiva con
una operacin militar conjunta franco-espaola que se inici con el desembarco de Alhucemas (1925), en el que se cerc
a Abd-el-Krim por la retaguardia. La guerra termin en 1927 con 25000 muertos espaoles y 5000 millones de pesetas
gastadas.
Diseo de una poltica social que disminuyese la conflictividad. Para ello Eduardo Auns cre la
Organizacin Corporativa Nacional (1926), constituida por comits paritarios u rganos formados por 10
representantes; 5 vocales de los obreros, 5 en representacin de los patronos. Para discernir en un posible conflicto se
nombraran tambin dos miembros del Ministerio de Trabajo. El Gobierno logr la colaboracin de socialistas y
Sindicatos Libres. La CNT y el PCE fueron ilegalizados.
Establecimiento de una poltica econmica: la prosperidad econmica en la dcada de los aos 20 permiti
la inversin en obras pblicas (carreteras, ferrocarril, regados y electrificacin) e infraestructuras. El promotor de esta
poltica fue Calvo Sotelo y centr sus medidas en la creacin de monopolios como Telefnica o CAMPSA que
controlaran los sectores en vas de desarrollo. Esta poltica fue beneficiosa a corto plazo, pero aument de manera
considerable el gasto pblico ignorando otras necesidades demandadas desde el campo y desde la industria.
La oposicin y la cada de la dictadura.
La oposicin a la Dictadura estaba formada por antiguos partidos de la Restauracin con lderes como Niceto
Alcal-Zamora y Snchez Guerra. Los republicanos histricos como Lerroux, o los nuevos, como Azaa, no influyeron
hasta 1928. Determinados sectores del ejrcito organizaron la Sanjuanada (1926) en protesta por el sistema de ascensos.
Por otra parte, tambin formaban parte de la oposicin los intelectuales (Unamuno), el nacionalismo cataln, la CNT y
el PCE. A partir de 1928 el rgimen entr en decadencia y en 1929 aument la conflictividad. Sorprendentemente, en
enero de 1930 el dictador dimiti y se exilio a Pars, donde muri, dejando a Alfonso XIII al frente.
El Pacto de San Sebastin y el fin de la monarqua.
Alfonso XIII en 1930 cedi el poder a Dmaso Berenguer, iniciando un perodo conocido como dictablanda.
Intent volver a la normalidad constitucional de 1876 pero en enero de 1931 fue reemplazado por el almirante Juan
Bautista Aznar, que form un Gobierno monrquico de concentracin, convoc elecciones municipales y a Cortes
Constituyentes y se comprometi a ceder la autonoma a Catalua.
Parte de la derecha no apoy los cambios y se present a las elecciones formando la Unin Patritica Nacional
rechazando el parlamentarismo y abogando por la continuidad del rgimen. Su lder era el hijo del general, Jos
Antonio Primo de Rivera.
Mientras surgan diversos partidos republicanos: Accin Republicana (1925, con Azaa al frente), el Partido
Republicano-Socialista (1929 con Marcelino Domingo), la Organizacin Republicana Gallega Autnoma (1929),
Esquerra Republicana de Catalua (1931 con Francesc Mai y Lluis Companys), Derecha Liberal Republicana (1930 con
Niceto Alcal-Zamora, Miguel Maura y Lerroux).
Todos estos partidos se aliaron en agosto de 1930 y firmaron el Pacto de San Sebastin para la restauracin de la
Repblica. En octubre se sumaron el PSOE, UGT, Agrupacin al Servicio de la Repblica y la Federacin Universitaria y
Escolar. Parte del ejrcito se uni a la causa republicana y los capitanes Fermn Galn y Garca Hernndez se sublevaron
en Jaca en diciembre de 1930, pero fracasaron y fueron fusilados.
Finalmente, en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, las cuales iban a preparar el control de los
ayuntamientos para realizar la correspondiente manipulacin electoral de Cortes (segn el sistema caciquil implantado
por el sistema canovista y no desarticulado an tras ocho aos de dictadura), triunfaron la coalicin del Pacto de San
Sebastin en las principales capitales de provincia, convirtiendo las elecciones en un plebiscito sobre repblica o
monarqua. Alfonso XIII ante la ausencia de apoyo del pueblo, redacta su renuncia al trono y marcha al exilio, dejando
un vaco de poder ocupado rpidamente por un gobierno provisional que instaur la II Repblica espaola.