Tesis de jurisprudencia en materia constitucional

Artculo 135

Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXII, julio de 2005, p. 777
Tesis P./J. 66/2005, jurisprudencia, constitucional

Accin de inconstitucionalidad. Es improcedente la promovida por la representacin parlamentaria minoritaria de una Legislatura local en contra de
reformas o adiciones a la Constitucin federal.
De conformidad con el artculo 135 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en el proceso de reformas y adiciones a sta se requiere
que el Congreso de la Unin, por una mayora calificada, apruebe las que
fueron sujetas a su consideracin y, hecho lo anterior, que sean aprobadas por
la mayora de las Legislaturas de los Estados; sin embargo, la participacin
de stas no implica que sean ellas, en forma exclusiva, las que aprueben y
expidan la norma general, siendo este requisito al que se refiere el artculo
105, fraccin II, inciso d), de la Constitucin Federal para la procedencia
de la accin de inconstitucionalidad, cuando seala que procede en contra de
leyes expedidas por el propio rgano, mas no respecto de aquellas en las
que slo haya participado para su aprobacin, conjuntamente con diversos
rganos legislativos. En congruencia con lo anterior y de acuerdo con una
interpretacin armnica de los artculos 105, fraccin II, inciso d), y 135
constitucionales, se infiere que las acciones de inconstitucionalidad promovidas en contra de reformas o adiciones a la propia Constitucin por la
representacin parlamentaria minoritaria de una Legislatura local, es improcedente, en virtud de que no fue esa legislatura quien en forma exclusiva
expidi la norma general materia de impugnacin.
Recurso de reclamacin 592/2001-PL, deducido de la accin de inconstitucionalidad 33/2001. Diputados integrantes de la Sexagsima Octava Legislatura
del Estado de Michoacn. 25 de febrero de 2002. Once votos. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Pedro Alberto Nava Malagn.

Seccin tercera

El Tribunal Pleno, el catorce de junio en curso, aprob, con el nmero

66/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
catorce de junio de dos mil cinco.
n
Novena poca
Segunda Sala
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XIV, julio de 2001, p. 512
Tesis 2a. CVI/2001, aislada, constitucional

Reformas constitucionales. Cuando restringen algn derecho de los gobernados, las autoridades constituidas deben aplicarlas sujetndose al mbito
temporal de validez que el poder revisor les fij.
Como se reconoci por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
en la tesis jurisprudencial visible con el nmero 302 en la pgina 282 del
Tomo I del Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, de
rubro: Retroactividad de la ley, preceptos constitucionales no son
impugnables por, el Poder Revisor de la Constitucin puede imprimir a
una reforma constitucional el mbito temporal de validez que estime conveniente e, incluso, puede darle efectos retroactivos. En tal virtud, si de la
interpretacin de la reforma a un precepto constitucional, mediante la cual
se restringe algn derecho de los gobernados, se advierte que fue voluntad
de la expresin soberana fijarle un especfico mbito temporal de validez, las
autoridades constituidas deben someterse a esa voluntad, con independencia
de que ello implique afectar derechos adquiridos o, en el extremo contrario,
respetar meras expectativas de derecho, que a juicio del referido poder,
deben preservarse; todo ello, en aras de respetar el principio de supremaca
constitucional.
Inconformidad 357/2001. Juan Carlos Amador Alvarado. 25 de mayo de
2001. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan Daz Romero. Ponente:
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina.
n

2 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

Constitucin, reforma a la. Amparo improcedente.

Una vez aprobada alguna reforma o adicin a la Constitucin General de
la Repblica por el llamado poder reformador o constituyente permanente,
que lo conforman el Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados,
conforme al artculo 135 de la Carta Magna, pasa aquella reforma a formar
parte del texto mismo de la ley fundamental, que es la norma suprema de toda
la Unin, en trminos del artculo 133; y como tal norma nunca puede ser
inconstitucional, slo deber ser corregida la existencia de alguna eventual reforma que se estime contraria al espritu del Constituyente de Quertaro, por
medio de otra reforma y por el rgano de referencia. Sostener lo contrario,
sera tanto como admitir que un poder constituido, como lo es el Judicial de
la Federacin, asumiera funciones de poder constituyente. Adems, el juicio
de garantas, conforme a lo dispuesto por el artculo 103 constitucional, slo
procede contra leyes secundarias o actos de autoridad (constituida) que vulneren o restrinjan garantas individuales y es evidente que la Ley Suprema
no puede, constitucionalmente hablando, vulnerar las garantas individuales
que ella misma establece.

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

Octava poca
Tribunales Colegiados de Circuito
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XI, junio de 1993, p. 244, aislada, comn, constitucional

Amparo en revisin 60/92. Jos de Jess Palma de la Cruz. 19 de mayo de

1992. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Manuel Arredondo Elas. Secretario: Francisco Javier Sols Lpez.
n

Tesis de jurisprudencia en materia constitucional | 3

Seccin tercera

Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XIX, junio de 2004
Tesis P./J. 34/2004
Pgina 866

Constitucin Poltica del Estado de Sonora. Para que sus reformas y adiciones formen parte de ella, es necesario que la aprobacin por la mayora de
los municipios de la entidad conste de manera fehaciente, y no inferirse.
Del artculo 163 de la Constitucin Poltica del Estado de Sonora se desprende que para que la misma pueda ser adicionada o reformada es necesario que
se satisfagan dos requisitos, a saber: 1) Que hayan sido acordadas por las dos
terceras partes de los miembros del Congreso; y 2) Que se aprueben por la
mayora de los Ayuntamientos del Estado, en la inteligencia de que la aprobacin debe constar de manera fehaciente y no inferirse. En consecuencia,
si de las actas de cabildo que el Congreso tom en cuenta para el cmputo
respectivo se advierte que se presentaron para su discusin y aprobacin
las reformas o adiciones constitucionales, pero sin que conste de manera expresa que las aprobaron, es claro que estas actas no acreditan la aprobacin
de dichas reformas, como tampoco aquellas en las que se haga referencia a
otra ley o decreto, ni en las que el cabildo autoriz al diputado de su distrito
a decidir sobre su aprobacin.
Accin de inconstitucionalidad 23/2003. Diputados integrantes de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Sonora. 3 de febrero de 2004.
Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Humberto Romn Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretarios: Pedro
Alberto Nava Malagn y Martn Adolfo Santos Prez.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veinticuatro de mayo
en curso, aprob, con el nmero 34/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinticuatro de mayo de dos mil cuatro.
n

4 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

Reformas a la Constitucin federal. No requieren de vacatio legis y ante la

ausencia de disposicin expresa sobre su fecha de entrada en vigor, debe
estarse a la de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo que
por su contenido no sean exigibles de manera inmediata.

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

Novena poca
Primera Sala
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XIX, marzo de 2004
Tesis 1a. XXVII/2004
Pgina 309

Para que una reforma constitucional tenga tal carcter, basta con incorporarla al texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
con base en el procedimiento establecido en su artculo 135, de manera que
para autentificarla en relacin con sus destinatarios los gobernados y los
rganos del Estado, se requiere su publicacin en un medio fehaciente, lo
cual se logra con la insercin del decreto respectivo en el Diario Oficial de
la Federacin; esto es, una vez satisfecho el procedimiento establecido en el
citado precepto constitucional, el decreto respectivo se remite al Ejecutivo
para efectos de su publicacin inmediata. Ahora bien, la publicacin en dicho
medio de los decretos de reforma constitucional emitidos por el Congreso tiene dos finalidades: 1) la de hacer saber a los gobernados y a los dems rganos
del Estado, de manera autntica, que el orden jurdico ha sido modificado
por virtud del acto legislativo en sentido lato, y 2) la de hacer exigible el
acatamiento del nuevo ordenamiento, en tanto se ha perfeccionado la voluntad del Constituyente Permanente en ese sentido. Es decir, la publicacin de
un decreto de reformas constitucionales es una garanta objetiva del propio
ordenamiento, destinada a fijar de forma autntica y permanente el contenido
de una norma y garantizar, en consecuencia, la seguridad y certeza jurdicas,
por lo que la propia Constitucin dispone que la publicacin se haga inmediatamente, en aras de que la voluntad del Constituyente Permanente
en el sentido de que se ha reformado el texto constitucional no se diluya
ni obstaculice en el tiempo, sino que de manera objetiva y pronta empiece
a tener efectividad. De lo anterior puede derivarse el principio siguiente:
las reformas constitucionales tienen vocacin de regir, esto es, de cobrar
vigencia inmediatamente, sin demora, una vez publicadas en el Diario
Oficial, acorde con los principios de supremaca y eficacia inmediata de
la Constitucin, segn los cuales las disposiciones que la conforman son la
Ley Suprema de la Unin y deben ser atendidas por todos los operadores
jurdicos. En congruencia con lo antes expuesto, se concluye que la regla en
Tesis de jurisprudencia en materia constitucional | 5

Seccin tercera

materia del inicio de vigencia de las reformas y adiciones a la Constitucin

es que rijan a partir del mismo da de su publicacin en el Diario Oficial y la
excepcin es que empiecen a regir en fecha posterior, siempre que el propio
Constituyente as lo hubiese determinado mediante disposiciones transitorias,
o que por su contenido mismo no puedan ser exigibles desde ya, por lo que
no es necesario un periodo de vacatio legis para que inicie la vigencia de
una reforma constitucional.
Amparo en revisin 1312/2003. Compaa Nacional de Entretenimiento, S.A.
de C.V. 14 de enero de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto
Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Miguel
Bonilla Lpez.
n
Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XVI, septiembre de 2002
Tesis P./J. 40/2002
Pgina 997

Controversia constitucional. Es improcedente para impugnar el procedimiento de reformas y adiciones a la Constitucin federal.
De lo dispuesto por el artculo 105, fraccin I, de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, y de las diversas exposiciones de motivos
y dictmenes relativos a las reformas a este precepto constitucional, se desprende que la tutela jurdica de la controversia constitucional es la proteccin
del mbito de atribuciones de los rganos del Estado que derivan del sistema
federal (Federacin, Estados, Municipios y Distrito Federal) y del principio
de divisin de poderes a que se refieren los artculos 40, 41, 49, 115, 116 y
122 de la propia Constitucin, con motivo de sus actos o disposiciones generales que estn en conflicto o contraren a la Norma Fundamental, lo cual
se encuentra referido a los actos en estricto sentido y a las leyes ordinarias
y reglamentos, ya sean federales, locales o municipales, e inclusive tratados
internacionales. De lo anterior deriva que el citado precepto constitucional
no contempla dentro de los rganos, poderes o entidades que pueden ser
parte dentro de una controversia constitucional, al rgano Reformador de
la Constitucin previsto en el artculo 135 del mismo ordenamiento, pues no
se trata de un rgano de igual naturaleza que aquellos en quienes se confan
6 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

Controversia constitucional 82/2001. Ayuntamiento de San Pedro Quiaton,

Estado de Oaxaca. 6 de septiembre de 2002. Mayora de ocho votos. Disidentes:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Gitrn y Juan N. Silva
Meza. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Pedro
Alberto Nava Malagn y Eva Laura Garca Velasco.

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

las funciones de gobierno; adems de que se integra por rganos de carcter

federal y locales, es a quien corresponde, en forma exclusiva, por as disponerlo la Constitucin Federal, acordar las reformas y adiciones a sta, y de
ah establecer las atribuciones y competencias de los rganos de gobierno, sin
que tampoco, al referirse el citado artculo 105, fraccin I, a disposiciones
generales comprenda las normas constitucionales.

El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada hoy seis de septiembre en

curso, aprob, con el nmero 40/2002, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a seis de septiembre de dos mil dos.
n
Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XVI, septiembre de 2002
Tesis P./J. 39/2002
Pgina 1136

Procedimiento de reformas y adiciones a la Constitucin federal. No es susceptible de control jurisdiccional.

De acuerdo con el artculo 135 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, el procedimiento de reformas y adiciones a la Constitucin
no es susceptible de control jurisdiccional, ya que lo encuentra en s mismo;
esto es, la funcin que realizan el Congreso de la Unin, al acordar las modificaciones, las Legislaturas Estatales al aprobarlas, y aqul o la Comisin
Permanente al realizar el cmputo de votos de las Legislaturas Locales y, en
su caso, la declaracin de haber sido aprobadas las reformas constitucionales,
no lo hacen en su carcter aislado de rganos ordinarios constituidos, sino
en el extraordinario de rgano Reformador de la Constitucin, realizando
una funcin de carcter exclusivamente constitucional, no equiparable a la
de ninguno de los rdenes jurdicos parciales, constituyendo de esta manera
una funcin soberana, no sujeta a ningn tipo de control externo, porque en
Tesis de jurisprudencia en materia constitucional | 7

Seccin tercera

la conformacin compleja del rgano y en la atribucin constitucional de su

funcin, se encuentra su propia garanta.
Controversia constitucional 82/2001. Ayuntamiento de San Pedro Quiaton,
Estado de Oaxaca. 6 de septiembre de 2002. Mayora de ocho votos. Disidentes:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Gitrn y Juan N. Silva
Meza. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretarios: Pedro
Alberto Nava Malagn y Eva Laura Garca Velasco.
El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada hoy seis de septiembre en
curso, aprob, con el nmero 39/2002, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a seis de septiembre de dos mil dos.
n
Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XII, agosto de 2000
Tesis P. CXV/2000
Pgina 101

Amparo contra leyes. No comprende la impugnacin de los artculos que

integran la Constitucin federal (alcances del supuesto previsto en los
artculos 103, fraccin i, de la Constitucin federal y 1o, fraccin i, de la
Ley de Amparo).
El juicio de amparo contra leyes no comprende la impugnacin de los preceptos que integran la Constitucin Federal, pues dicho juicio no es un mecanismo
establecido por el Constituyente para cuestionar una norma constitucional,
sino slo las disposiciones legales secundarias que de ella emanan, as como
los dems actos realizados por los propios Poderes Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, aserto que se corrobora con el contenido de los artculos 107,
fraccin VIII, de la Constitucin Federal, 11 y 114, fraccin I, de la Ley de
Amparo. Lo anterior porque si bien es cierto que los artculos 103, fraccin I,
de la Constitucin Federal y 1o, fraccin I, de la Ley de Amparo, establecen la
procedencia del juicio de amparo contra leyes, al disponer que los tribunales
de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite por leyes o
actos de la autoridad que violen garantas individuales, tambin lo es que
debe distinguirse entre las leyes que son resultado de la actuacin de las
autoridades constituidas dentro del margen de sus facultades constitucionales
8 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

y aquellas de rango constitucional que provienen del Poder Constituyente

o reformador de la Constitucin como rgano complejo, integrado por el
Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, las primeras con
base en los procedimientos y facultades contenidas en los artculos 71 a 73
de la Carta Magna y las segundas, conforme al procedimiento y las facultades
conferidas al rgano Revisor de la Ley Fundamental, por el artculo 135 de
esta ltima. Esto es, en los citados artculos 103 y 1o, nicamente se consagra
la procedencia del juicio de garantas en contra de leyes secundarias, entendidas como aquellas que resultan de la actuacin del Congreso de la Unin, de
las Legislaturas Locales y de los dems rganos constituidos encargados del
ejercicio ordinario de la funcin legislativa y en contra de actos realizados por
los propios Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Amparo en revisin 170/98. Remedios Gonzlez Ramrez y coags. 18 de mayo
de 2000. Once votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario:
Homero Fernando Reed Ornelas.
El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy once de julio en curso,
aprob, con el nmero CXV/2000, la tesis aislada que antecede; y determin que
la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito
Federal, a once de julio de dos mil.
n
Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo X, septiembre de 1999
Tesis P. LXII/99
Pgina 11

Reforma constitucional, amparo contra su proceso de creacin. El inters jurdico deriva de la afectacin que produce, en la esfera de derechos del quejoso,
el contenido de los preceptos modificados.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia ha determinado que cuando se
impugna el proceso de reforma constitucional no es la Carta Magna, sino los
actos que integran el procedimiento legislativo que culmina con su reforma,
lo que se pone en tela de juicio, por lo que pueden ser considerados como
autoridades responsables quienes intervienen en dicho proceso, por emanar
ste de un rgano constituido, debiendo ajustar su actuar a las formas o esenTesis de jurisprudencia en materia constitucional | 9

Seccin tercera

cias consagradas en los ordenamientos correspondientes, conducta que puede

ser controvertida mediante el juicio de amparo, por violacin al principio
de legalidad. Asimismo, estableci que la circunstancia de que aun cuando el
proceso de reforma hubiese sido elevado a la categora de norma suprema,
tal situacin no podra desconocer la eficacia protectora del juicio de amparo
como medio de control constitucional, puesto que de ser as no habra forma
de remediar el posible incumplimiento de las formalidades consagradas en
el artculo 135 de la Carta Magna ni, por ende, podra restablecerse a los
agraviados en los derechos que estiman violados, con lo que se autorizara
la transgresin a derechos fundamentales sin oportunidad defensiva. En
consecuencia, si bien es cierto que el contenido del dispositivo constitucional
resulta inimpugnable a travs de la demanda de garantas, siendo slo atacable el proceso de reforma correspondiente, y el inters jurdico se identifica
como la tutela que se regula bajo determinados preceptos legales, la cual
autoriza al quejoso el ejercicio de los medios para lograr su defensa, as como
la reparacin del perjuicio que le irroga su desconocimiento o violacin, debe
concluirse que el inters jurdico para promover el juicio contra el proceso
de reforma relativo debe derivar directamente de los efectos que produce la
vigencia del nuevo precepto constitucional, pues son stos los que producen
un menoscabo en la esfera jurdica del gobernado.
Amparo en revisin 1334/98. Manuel Camacho Sols. 9 de septiembre de
1999. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Humberto
Surez Camacho.
El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada el nueve de septiembre en
curso, aprob, con el nmero LXII/1999, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico,
Distrito Federal, a nueve de septiembre de mil novecientos noventa y nueve.
n

10 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

Reforma constitucional, amparo contra su proceso de creacin. La celebracin de elecciones al cargo de jefe de Gobierno del Distrito Federal no
genera la improcedencia del juicio, si subsiste el impedimento del quejoso para
contender en futuros procesos electorales.

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo X, septiembre de 1999
Tesis P. LXI/99
Pgina 12

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que se actualiza la

causa de improcedencia prevista en el artculo 73, fraccin XVIII, en relacin con el 80, ambos de la Ley de Amparo, cuando exista imposibilidad de
lograr los efectos restitutorios propios de la sentencia que, eventualmente,
llegara a conceder el amparo al quejoso. Ahora bien, cuando se impugna
el proceso de reforma constitucional con motivo del efecto que produce su
contenido, consistente en el impedimento para postularse y registrarse como
candidato para contender en elecciones al cargo de jefe de Gobierno del
Distrito Federal, el hecho de que, el seis de julio de mil novecientos noventa
y siete, hubiesen tenido verificativo las elecciones relativas, no produce la
actualizacin de la citada causa de improcedencia, porque como las consecuencias del proceso de reforma son la produccin de un ordenamiento de
carcter general, dada la incorporacin, al texto de la Carta Magna, de las
adiciones, supresiones y modificaciones al contenido de los artculos que son
motivo de la reforma, que slo se extingue cuando el propio rgano, conforme al procedimiento y formalidades previstas para el caso, dicte otro para
derogar o modificar la norma preexistente, es de concluirse que en tanto esto
no suceda, subsistir la imposibilidad para que el quejoso pueda participar
en futuras elecciones, de lo que resulta que, de llegar a otorgrsele el amparo,
es posible restituirle en los derechos que considera transgredidos.
Amparo en revisin 1334/98. Manuel Camacho Sols. 9 de septiembre de
1999. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Humberto
Surez Camacho.
El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada el nueve de septiembre en
curso, aprob, con el nmero LXI/1999, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico,
Distrito Federal, a nueve de septiembre de mil novecientos noventa y nueve.
Tesis de jurisprudencia en materia constitucional | 11

Seccin tercera

Novena poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo X, septiembre de 1999
Tesis P. LXVI/99
Pgina 12

Reforma constitucional, amparo contra su proceso de creacin. Para su procedencia no se requiere de la expresin, en exclusiva, de violaciones relacionadas
con el artculo 135 de la Constitucin.
La improcedencia del juicio de garantas por ausencia de expresin de conceptos de violacin se encuentra fundamentada en el artculo 73, fraccin XVIII,
en relacin con el 116, fraccin V, ambos de la Ley de Amparo, siendo que la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido que este ltimo dispositivo no exige formalidad alguna para plantear los argumentos de inconstitucionalidad en demandas de amparo indirecto, por ser suficiente para que el Juez
de Distrito deba estudiarlos, que el quejoso exprese con claridad la causa de
pedir, consistente en la lesin o agravio que estima le produce el acto, resolucin
o ley impugnada, y los motivos que lo originaron, aunque no guarden un apego
estricto a la forma lgica del silogismo. En consecuencia, cuando se impugne
en amparo el proceso de reforma constitucional, basta que el quejoso exponga
las razones por las cuales considera que dicho acto es contrario a las garantas
individuales, para estimar satisfecho el requisito de expresin de conceptos de
violacin, sin que le sea exigible que slo seale transgresiones al artculo 135
de la Constitucin, porque el contenido de dicho dispositivo slo consagra el
procedimiento para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la propia
Carta Magna, mas en parte alguna del precepto se establece que en el ejercicio
de los medios de control constitucional deban argumentarse nicamente violaciones que incidan directamente con el citado procedimiento.
Amparo en revisin 1334/98. Manuel Camacho Sols. 9 de septiembre de
1999. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Humberto
Surez Camacho.
El Tribunal Pleno, en su sesin pblica celebrada el nueve de septiembre en
curso, aprob, con el nmero LXVI/1999, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico,
Distrito Federal, a nueve de septiembre de mil novecientos noventa y nueve.
n
12 | Derechos del pueblo mexicano. Mxico a travs de sus constituciones

Constitucin federal. Sus estatutos no pueden ser contradictorios entre s.

Las reformas a los artculos 49 y 131 de la Constitucin, efectuadas por el
Congreso de la Unin, no adolecen de inconstitucionalidad, ya que jurdicamente la Carta Magna no tiene ni puede tener contradicciones, de tal manera
que, siendo todos sus preceptos de igual jerarqua, ninguno de ellos prevalece
sobre los dems; por lo que no se puede decir que algunos de sus estatutos no
deban observarse por ser contrarios a lo dispuesto por otros. La Constitucin
es la norma fundamental que unifica y da validez a todas las dems normas
que constituyen un orden jurdico determinado y conforme a su artculo
133, la Constitucin no puede ser inconstitucional; es un postulado sin el
cual no se podra hablar de orden jurdico positivo, porque es precisamente
la Carta Fundamental la que unifica la pluralidad de normas que componen el derecho positivo de un Estado. Adems, siendo la Ley Suprema de
toda la Unin, nicamente puede ser modificada o adicionada de acuerdo
con las disposiciones de la misma que en el derecho mexicano se contienen
en el artculo 135 constitucional, y nicamente por conducto de un rgano
especialmente calificado pueden realizarse las modificaciones o adiciones, y
por exclusin, ningn otro medio de defensa legal como el juicio de amparo
es apto para modificarla.
Amparo en revisin 8165/62. Salvador Pia Mendoza. 22 de marzo de 1972.
Unanimidad de diecisis votos. Ponente: Enrique Martnez Ulloa.
n

De las reformas a la Constitucin | artculo 135

Sptima poca
Pleno
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo 39 Primera Parte
Pgina 22