Esquema del borrador del proyecto de Ley Federal de las Culturas
CAPTULO UNO: Disposiciones Generales
Objeto: Ley de cultura como marco legal para las polticas culturales federales. Concepto: Definicin amplia de cultura y culturas, como la especificidad del presente proyecto de ley. Cultura como identidad nacional y latinoamericana, patrimonio, conciencia colectiva, tradiciones, historia, valores, pueblos originarios, creacin colectiva, arte, pensamiento, lenguaje. Definicin colectiva de culturas del Primer Congreso Argentino de Cultura, realizado en Mar del Plata en 2006: Las culturas son las bellas artes pero tambin y sobre todo, los sentidos que les damos a nuestros modos de vivir comunitarios. Alcance: Alcance de la ley para todo el territorio nacional y como basamento legal de todas las normas vinculadas a lo cultural existentes y del futuro. Sujetos Culturales. Destinatarios, hacedores y sujetos de la ley: todos los habitantes del territorio nacional, sin distincin alguna. CAPTULO DOS: Derechos Culturales Derecho Humano: Las culturas como derecho humano universal, exigible, integral e inalienable. En este sentido, es el Estado el nico garante del ejercicio, cumplimiento y garanta del derecho a las culturas para todos los sujetos culturales existentes. Derechos Culturales: Son derechos culturales, individuales y colectivos, los siguientes: propiedad intelectual y artstica; creacin e investigacin intelectual y artstica; patrimonio cultural; identidad y diversidad; participacin; cultura y educacin; comunicacin e informacin; ciencia y tecnologa.
CAPTULO TRES: Autoridad de Aplicacin
Autoridad de Aplicacin: La autoridad de la presente ley es el Ministerio de Cultura. Principios: El Ministerio de Cultura en pos de la garanta de los derechos culturales y como base de las polticas culturales se regir por los siguiente principios: - Culturas como polticas de Estado y el derecho a las culturas como derecho humano. - Revalorizacin, preservacin y salvaguarda del patrimonio tangible e intangible.
- Diversidad cultural, pluralista y multitnica.
- Igualdad en el acceso a bienes y valores culturales. - Reconocimiento y proteccin de las culturas y lenguas indgenas. - Fomento de las culturas independientes, autogestivas, comunitarias y cooperativas. - Las culturas como forma de trabajo, desde los sujetos que las producen. - Las industrias culturales como parte fundamental de la promocin de las diversas disciplinas y artes. - La participacin federal de artistas, trabajadores y gestores culturales en el diseo y evaluacin de las polticas culturales. Misiones y funciones: El Ministerio de Cultura deber promover polticas de fortalecimiento institucional en cada jurisdiccin y polticas de fomento y desarrollo de las diversas disciplinas artsticas. Planificar polticas de financiamiento junto al sector privado y las organizaciones sociales. Implementar polticas de proteccin del patrimonio local y nacional. Promover polticas de integracin e intercambio cultural entre las diversas jurisdicciones del pas y hacia el exterior. Establecer convenios con universidades para la formacin artstica y cultural de todos los habitantes, a travs de becas, concursos, festivales y todas las actividades que apoyen la creacin, formacin e investigacin de las expresiones y acciones culturales que existan. El Ministerio tambin deber crear un Registro Artstico Cultural Federal que rena todos los registros que existan sobre el campo de la cultura y las artes. Es funcin del Ministerio la convocatoria a la Asamblea Federal y la organizacin de un Congreso Argentino de Cultura cada dos aos. CAPTULO CUATRO: Trabajadores y Trabajadoras de las Culturas. Son trabajadores y trabajadoras de las culturas todos los artistas, tcnicos, hacedores y gestores culturales. Estos tienen derecho a ejercer condiciones dignas de trabajo acordes a las especificidades de su funcin y sector. CAPTULO CINCO: Gobierno de las Culturas El Gobierno de las culturas est encabezado por el Ministerio de Cultura e integrado por los distintos institutos y organismos nacionales de cultura que existan y los que se sancionen a futuro. Asimismo, son parte del gobierno de las culturas las siguientes instancias: - La Asamblea Federal de Cultura: se convocar dos veces al ao, la presidir la autoridad ministerial y estar integrada por las autoridades culturales de cada una de las jurisdicciones. - El Consejo Federal: es un organismo interjurisdiccional de acuerdo y articulacin, de caracter no vinculante, que tiene como misin el poder asesorar al Ministerio para el desarrollo de
polticas culturales federales.
- El Consejo Asesor Artstico-Cultural: es un organismo consultivo, de carcter no vinculante, representativo de los colectivos nacionales de artistas y trabajadores de la cultura. Tiene como objetivo el asesoramiento en materia de polticas culturales, tanto en su planificacin como en su evaluacin y promocin. CAPTULO SEIS: Polticas Culturales Federales Son polticas culturales federales: la formacin artstica, profesional, tcnica y en gestin cultural; el fomento y desarrollo de las industrias culturales; el estmulo de las producciones locales y regionales, as como las experiencias de cultura comunitaria e independiente y de las producciones vinculadas a los contenidos previstos por la Ley de Servicio de Comunicacin Audiovisual. Creacin de un Observatorio de Culturas Pblicas como rgano dependiente del Ministerio de Cultura, para el seguimiento y evaluacin de las polticas culturales. CAPTULO SIETE: Presupuesto Cultural La inversin cultural ser equivalente al 1%, como mnimo, del presupuesto anual sancionado por el Congreso Nacional y deber redistribuirse en forma federal, con el compromiso de cada jurisdiccin de planificar e invertir en materia de formacin artstica y cultural, as como en el desarrollo de polticas culturales locales.