LIBERTE DASSOCIATION

LOI N 90/053 DU 19 DECEMBRE 1990

TITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Article 1er La libert dassociation proclame par le prambule de la Constitution
est rgie par les dispositions de la prsente loi.
(2) Elle est la facult de crer une association, dy adhrer ou de ne pas y
adhrer.
(3) Elle est reconnue toute personne physique ou morale sur lensemble
du territoire national.
Art.2.- Lassociation est la convention par laquelle des personnes mettent en
commun leurs connaissances ou leurs activits dans un but autre que de partager
des bnfices.
Art..3- Tout membre dune association peut sen retirer tout moment aprs
paiement des cotisations chues de lanne en cours.
Art.4- Les associations fondes sur une cause ou en vue dun objet contraires
la Constitution, aux lois et aux bonnes murs, ainsi que celles qui auraient pour
but de porter atteinte notamment la scurit, lintgrit territoriale, lunit
nationale, lintgration nationale et la forme rpublicaine de lEtat sont nulles
et de nul effet.
Art..5- (1) Les associations obissent deux rgimes :
.le rgime de la dclaration ;
0.le rgime de lautorisation.
(2) Relvent du rgime de lautorisation, les associations trangres et les
associations religieuses.
(3) toutes les autres formes dassociations sont soumises au rgime de la
dclaration. Toutefois, les rgimes prvus lalina premier ci-dessus ne
sapplique pas aux associations de fait dintrt conomique ou socio culturel.
(4) les parties politiques et les syndicats sont rgis par des textes particuliers.
TITRE II
DU REGIME DES ASSOCIATIONS DECLAREES
CHAPITRE I
DE LA CREATION
Art. 6 : sous rserve des cas de nullit prvus larticle 4 ci-dessus, les

associations se crent librement. Toutefois, elles nacquirent de personnalits

juridiques que si elles ont fait lobjet dune dclaration accompagne de deux
exemplaires de leur statut.
Art. 7 : (1)- La dclaration prvue larticle prcdent est faite par les fondateurs
de lassociation la prfecture du dpartement o celle-ci a son sige. Un
rcpiss leur est dlivr des que le dossier est complet si lassociation nest pas
frappe de nullit.
(2)- La dclaration indique le titre, lobjet, le sige de lassociation ainsi que les
noms, professions et domiciles de ceux qui, un titre quelconque, sont chargs e
son administration ou de sa direction.
Toute modification ou changement dans ces lment doit tre port dans les deux
mois la connaissance du prfet.
(3)- Le silence du prfet gard pendant deux mois aprs le dpt du dossier de
dclaration vaut acceptation et emporte acquisition de la personnalit juridique.
Art . 8.- Toute personne a le droit de prendre connaissance sur place la
prfecture, des dclarations et statuts ainsi que des changement intervenus dans
ladministration dune association. Elle peut sen faire dlivrer, ses frais, copies
et extraits.
CHAPITRE II
DU FONCTIONNEMENT
Art..9-Les associations sadministrent librement dans le respect de leurs statuts et
de la lgislation en vigueur.
Art.10- (1) Toute association dclare dans les conditions prvues par la prsente
loi peut librement :
-ester en justice ;
-grer et disposer des sommes provenant des cotisations ;
-acqurir titre onreux et possder :
a) le local destin son administration et aux runions de ses membres ;
b) les immeubles ncessaires laccomplissement du but quelle poursuit.
2) Les valeurs mobilires de toute association doivent tre places en titres
nominatifs.
Art. 11.- Hormis les associations reconnues dutilit publique, aucune association
dclare ne peut recevoir ni subventions des personnes publiques, ni dons et
legs des personnes prives.
CHAPITRE III
DE LA DISSOLUTION
Art. 12.- Les associations peuvent tre dissoutes :
-par la volont de leurs membres conformment aux statuts,
-par dcision judiciaire la diligence du ministre Public ou la requte de tout
intress en cas de nullit prvue larticle 4 ci-dessus. Le jugement ordonnant la
fermeture des locaux et/ou linterdiction de toute runion des membres de

lassociation est excutoire nonobstant toute voie de recours.

Art.13.-(1)- Le ministre charg de lAdministration territoriale peut, sur proposition
motive du prfet, suspendre par arrt, pour un dlai maximum de trois (3) mois,
lactivit de toute association pour troubles lordre public.
(2)- Le ministre charg de lAdministration territoriale peut galement, par arrt,
dissoudre toute association qui scarte de son objet et dont les activits porte
gravement atteinte lordre public et la scurit de lEtat.
(3)-Par drogation larticle 12 de lordonnance n72/6 du 26 aot 1972 fixant
lorganisation de la Cour suprme, les actes prvus aux alinas 1 et 2 ci-dessus
sont susceptible de recours, sur simple requte, devant le prsident de la
juridiction administrative.
Ce recours doit intervenir dans un dlai de (10) jours compter de la date de
notification personne ou domicile.
Le prsent statue par ordonnance dans un dlai de dix (10) jours.
(4)-Lexercice des voies de recours na pas deffet suspensif.
Art. 14 -La dissolution dune association ne fait pas obstacle aux poursuites
judiciaires qui peuvent ventuellement tre engages contre les responsables de
cette association.
TITRE III
DU REGIME DES ASSOCIATIONS AUTORISEES
CHAPITRE IV
DES ASSIATIONS ETRANGERES
Art. 15.-Sont rputs associations trangres, quelle que soit la forme sous
laquelle ils peuvent se prsenter, les groupements possdant les caractristiques
dune association, qui ont leur sige ltranger ou qui, ayant leur sige au
Cameroun, sont dirigs en fait par des trangers ou dont plus de la moiti des
membres sont des trangers.
(2) Les valeurs mobilires de toute association doivent tre places en titres
nominatifs.
Art.16- (1) Les associations trangres ne peuvent exercer aucune activit sur le
territoire sans autorisation pralable du ministre charg de lAdministration
territoriale aprs avis conforme du ministre charg des Relations extrieures.
(2) La demande dautorisation dexercer qui est introduite au ministre charg des
Relations extrieures par les fondateurs ou les mandataires dune association
trangre doit spcifier les activits mener, les lieux dimplication au Cameroun,
les noms, profession et domicile de ceux qui, un titre quelconque, sont chargs
de la direction de ces activits.
(3) Les associations trangres ne peuvent avoir des tablissements au

Cameroun quen vertu dune autorisation distincte pour chacun de ces

tablissements.
La demande dautorisation pour tout nouvel tablissement est adresse au
ministre charg des Relations extrieures qui, aprs avis, la transmet au ministre
charg de lAdministration territoriale.
Art. 17- (1) Lautorisation peut tre accorde titre temporaire ou soumise un
renouvellement priodique.
(2) Elle peut tre subordonne certaines conditions
(3)Elle peut tre retire tout moment.
(4) Les associations trangres auxquelles lautorisation est refuse ou retire
doivent cesser immdiatement leurs activits et procder la liquidation de leurs
biens dans le dlai de trois (3) mois compter de la date de notification de la
dcision.
(5) En aucun cas, le retrait dune autorisation ne peut donner lieu dommages
intrts.
Art.18-Les prfets peuvent, tout moment, inviter les dirigeants de tout
groupement ou de tout tablissement fonctionnant dans leur dpartement
fournir par crit, dans le dlai de quinze jours, tous renseignements de nature
dterminer le sige auquel ils se rattachent, leur objet, la nationalit de leurs
membres, de leurs administrateurs ou de leurs dirigeants effectifs.
Art . 19- Les associations trangres, quelle que soit la forme sous laquelle elles
se prsentent, qui ne demandent pas lautorisation dans les conditions fixes cidessus, sont nulles de plein droit.
Art. 20.-(1) sont punis dun emprisonnement de quinze jours six mois et dune
amende de 100.000 1.000.000 de F ou de lune de ces deux peines seulement
ceux qui, un titre quelconque, assument ou continent dassumer ladministration
dassociations trangres ou dtablissements fonctionnant sans autorisation.
(2) Sont punis dun emprisonnement de dix jours trois mois et dune amende de
50.000 500.000 F ou de lune de ces deux peines seulement les autres personnes
qui participent au fonctionnement de ces associations ou de leurs tablissements.
(3) Les peines de lalina 2 ci-dessus sont applicables aux dirigeants,
administrateurs et participants lactivit dassociations ou dtablissements qui
fonctionnent sans observer les conditions imposes par larrt dautorisation au
del de la dure fixe par ce dernier.
Art. 21- Les associations trangres peuvent tre reconnues dutilit publique.

CHAPITRE V

DES ASSOCIATIONS RELIGIEUSES

Art. 22 :-Est considre comme association religieuse :
-tout groupement de personnes physique ou morales ayant pour vocation de
rendre hommage une divinit :
-tout groupement de personnes vivant en communaut conformment une
doctrine religieuse.
Art. 23 :- Toute association religieuse doit tre autorise. Il en est de mme de tout
tablissement congrganiste.
Art. 24 :- Lautorisation dune association religieuse ou dun tablissement
congrganiste est prononce par dcret du prsident de la Rpublique, aprs avis
motiv du ministre charg de lAdministration territoriale.
Art. 25 :-(1) Les associations religieuses ne peuvent recevoir de subventions
publiques ou de dons et legs immobiliers.
(2) Toutefois, elles peuvent recevoir les dons et legs immobiliers ncessaires
lexercice de leurs activits.
Art. 26 :- Les associations religieuses tiennent un tat de leurs recettes et
dpenses et dressent chaque anne, le compte financier de lanne coule et
ltat dinventaire de leurs biens meubles et immeubles.
Art. 27 : Les responsables des associations religieuses sont tenus de prsenter
sur rquisition du ministre charg de lAdministration territoriale ou de son
dlgu, les comptes et tats viss larticle prcdent ainsi que les listes
compltes de leurs membres dirigeants.
Art. 28 :- (1) Sont nuls tous actes de donations entre vifs ou testamentaires, titre
onreux ou gratuit, accomplis soit directement, soit par personne interpose ou
par toute voie indirecte ayant pour objet de permettre aux associations religieuses
lgalement ou illgalement fondes de se soustraire aux obligations de larticle 27
ci-dessus.
(2) Cette nullit sera constate soit la diligence du ministre public sur dnonciation du
ministre charg de lAdministration territoriale ou de son dlgu, soit la requte de tout
intress.

Art. 29 :-Sont punis des peines prvues aux articles 314 et 129 du Code pnal les
reprsentants ou directeurs dune association religieuse qui ont fait des fausses
communications ou refus dobtemprer aux rquisitions du ministre charg de
lAdministration territoriale ou de son dlgu dans le cadre des dispositions de
larticle 27 ci-dessus.
Art. 30 :-Toute association religieuse peut tre suspendue par arrt du ministre
charg de lAdministration territoriale pour troubles lordre public. Code
suspension obit aux dispositions de larticle 13 ci-dessus.

Art. 31 :-Toute association religieuse dment autorise dont lobjet initial est par la
suite dvi peut tre dissoute aprs pravis de deux mois rest sans effet par
dcret du prsident de la Rpublique.
TITRE IV
DISPOSITIONS DIVERSES TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 32 :- (1) Toute association dont la contribution effective est dterminante dans
la ralisation des objectifs prioritaires du gouvernement peut, sur demande, tre
reconnue dutilit publique par dcret du Prsident de la Rpublique, aprs avis
motiv du ministre charg de lAdministration territoriale.
(2)Elle peut dans ces conditions :
-accomplir tous les actes de la vie civile non interdits par ses statuts, sans
pouvoir possder ou acqurir dautres immeubles que ceux ncessaires au but
quelle poursuit ;
-recevoir des dons et legs de toute nature sous rserve de lautorisation du
ministre charg de lAdministration territoriale pour les dons et les legs
immobiliers ;
-recevoir des subventions de lEtat et des collectivits dcentralises ; dans ce
cas, lEtat doit sassurer de la bonne utilisation de ces subventions.
Art. 33 :-(1) Sont punis dune amende de 100.000 1000.000 de F, dun
emprisonnement de trois mois un an, ou de lune de ces deux peines seulement,
les fondateurs ou administrateurs de lassociation qui serait maintenue ou
reconstitue illgalement aprs jugement ou dcision de dissolution.
(2) Lorsque la dcision de dissolution a t motive par des manifestations
armes, une atteinte la sret intrieure ou extrieure de lEtat, le maximum des
peines prvues lalina prcdent est doubl.
(3)Sont punies des mmes peines, les personnes qui ont favoris la runion des
membres de lassociation dissoute en leur conservant lusage dun local dont
elles disposent.
Art. 34 :-Les associations qui justifient de la possession dactes de dclaration, de
reconnaissance ou dautorisation dlivrs conformment la lgislation en
vigueur lors de la prsente loi sont tenues den faire la preuve dans le dlai de
douze mois par la production dune copie au ministre charg de lAdministration
territoriale.
Art. 35 :-La loi n67/LF/19 du 12 juin 1967 sur la libert dassociation est abroge et
remplace par les dispositions de la prsente loi.
Art. 36 :-La prsente loi sera enregistre, publie selon la procdure durgence,
puis insre au Journal officiel en franais et en anglais.
Yaound, le 19 dcembre 1990
Le Prsident de la Rpublique
() Paul BIYA

LOI N99/O11 du 20 JUILLET 1999

MODIFIANT ET COMPLETANT CERTAINES DISPOSITIONS DE LA LOI N 90/053
DU 19 DECEMBRE 1990 RELATIVE A LA LIBERTE DASSOCIATION

LAssemble nationale a dlibr et adopt,

Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
Article 1er : - Les dispositions de larticle 5 (4) de la loi n90/053 du 19 dcembre
1990 relative la libert dassociation sont modifies et compltes ainsi quil
suit :
Article 5 (4) (nouveau)- Les partis politiques, les syndicats, les associations
sportives et les organisations non gouvernementales sont rgies sont rgis par
des textes particuliers .
Article 2- La prsente loi sera enregistre, publie suivant la procdure durgence,
puis insre au Journal Officiel en franais et en anglais./-

Yaound, le 20 juillet 1999

Le Prsident de la Rpublique
() Paul BIYA

(Source : www.minsep.cm)