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MEF: Per est recuperando su

competitividad tributaria
Martes, 30 de diciembre del 2014
Las medidas tributarias incluidas en la Ley de reactivacin de la economa, como la
reduccin del Impuesto a la Renta y la recuperacin anticipada del Impuesto General a
las Ventas (IGV) para microempresas, permitirn al Per recuperar su competitividad
tributaria, seal el ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura.
[ Lea tambin: Reduccin del Impuesto a la Renta beneficiar a 1.2 millones de
peruanos desde el 2015 ]
Manifest que dicha ley, promulgada hoy en Palacio de Gobierno por el presidente
Ollanta Humala, establece que el Impuesto a la Renta que pagan las empresas bajar de
30% a 28% a partir del 1 de enero del 2015 y luego gradualmente se reducirn otros dos
puntos.
Cuando se establece la tasa del Impuesto a la Renta a las empresas en 30% en el Per,
el promedio de los pases del primer mundo de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE) era una tasa superior al 35% y el Per en ese entonces
era un pas competitivo tributariamente, record.
Sin embargo, seal que los pases de la OCDE han reformulado sus respectivos marcos
tributarios y ahora tienen una tasa del Impuesto a la Renta equivalente al 26%, por lo
que a esa tasa quiere llegar el gobierno del Per.
Estamos recuperando esa competitividad tributaria y no es lo nico, ya que estamos
haciendo otras cosas pero esto es fundamental, esto es importante porque esto significa
que el Per es ms atractivo para atraer nuevas inversiones desde el exterior. Tambin es
ms atractivo para que capitales domsticos inviertan ms dentro del pas, coment.
Asimismo, mencion que las medidas adoptadas por el gobierno permitirn una mayor
reinversin de las utilidades que generan las empresas, ya que se han establecido
incentivos para ello.
Esto significa ms empleo para todos los peruanos que es el fin ltimo que todos
perseguimos, mejorar el bienestar de todos los peruanos y por eso estamos atacando los
componentes tributarios de todos aquellos que van a traer mejores condiciones de vida
para nuestros ciudadanos, dijo.
Microempresas
Asimismo, record que la ley establece el beneficio del rgimen anticipado del
Impuesto General a las Ventas (IGV) para la compra de equipos por parte de las
microempresas, lo que ser un beneficio importante que ayudar a resolver un
problema que tienen las microempresas y es que son frgiles por su baja productividad.

Una microempresa que compra una mquina de S/. 10,000 como una panadera que
compra un horno, podr recuperar esos S/. 1,800 (por IGV) por lo que antes esperaba
aos para poder recuperar, ahora lo va a recuperar con carcter inmediato, dijo.
Finalmente, manifest que la reduccin de precios de combustibles y sus respectivos
impuestos permiten que un transportista que consume gasoholes de 90 puede ahorrar
ms de S/. 2,000 al ao.

Editorial: El proceso de debilitamiento


Martes, 30 de diciembre del 2014

Opinin

05:00

Ollanta Humala debe hacer lo que no ha sabido hacer hasta ahora: buscar consensos

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BALANCE POLTICO. A lo largo del ao, el Gobierno ha sufrido un notable


debilitamiento. Para empezar, una vez ms, la bancada de Gana Per vio sus filas
reducirse despus de que seis congresistas mostraran su rechazo a la postulacin de Ana
Mara Solrzano para la Mesa Directiva del Congreso y, sobre todo, por los mecanismos
de presin que utiliz la pareja presidencial para imponer dicha candidatura
internamente. Tan solo unas semanas despus de aquel incidente renunci otro
congresista a la bancada nacionalista por estar en contra del aporte obligatorio de los

trabajadores independientes, un proyecto de ley que curiosamente l mismo haba


impulsado.
Con estas dimisiones, ya son 11 congresistas que ha perdido Gana Per desde que
comenz el mandato del presidente Ollanta Humala. Obviamente, esto significa una
dificultad para la labor del Ejecutivo, pues varias de las medidas y reformas que disee
deben pasar por el filtro del Congreso antes de implementarse. Este escenario va a ser
particularmente complicado en el 2015, una vez que las campaas electorales estn a
toda marcha y cada partido est ms concentrado en sus propios intereses que en los del
pas (si es que en algn momento fue diferente). Ollanta Humala debe hacer lo que no
ha sabido hacer hasta ahora: buscar consensos.
Otro problema gravsimo que ha enfrentado este Gobierno a lo largo del ao es la
corrupcin. El 92% de peruanos considera que el actual nivel de corrupcin en el pas es
muy alto e, incluso, el 76% cree que la corrupcin aument en los dos ltimos aos,
segn la encuesta Pulso Per de Datum. El caso de scar Lpez Meneses, por ejemplo,
contina sin resolverse; nadie sabe dnde est el amigo de la pareja presidencial, Martn
Belaunde Lossio; y el ilustrativo caso de Csar lvarez en ncash nos ha dado una
muestra de cmo se manejan algunas regiones.
El costo ac no solo ha sido poltico. Al mes de octubre, la inversin pblica de los
gobiernos regionales ha cado en 9% mientras el MEF intentaba implementar una
poltica fiscal anticclica. Pero el mayor problema no es ese. Un nmero creciente de
peruanos le ha dejado de creer a su Gobierno. Y eso es sumamente peligroso para la
gobernabilidad del pas.

El Per trabado, por Roberto Abusada Salah

El aporte de la informalidad parece haber llegado a su lmite.

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Ilustracin: Vctor Aguilar.


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Un recuento de los hechos econmicos ms comentados en el 2014

Crditos vehiculares en soles aumentaron 33,97% en noviembre

Scotiabank recort de 2,9% a 2,6% estimacin del PBI para 2014

Roberto Abusada Salah

Director del Instituto Peruano de Economa (IPE)

A lo largo de ms de dos dcadas la economa peruana ha experimentado dos


fenmenos contradictorios: por un lado, su integracin al mundo, la eliminacin de

controles de precios, tipos de cambio y tasas de inters, la eliminacin de los controles


al movimiento de capitales, el retiro del Estado de las actividades productivas y el
tratamiento igualitario a la inversin nacional y extranjera. Por otro lado, los
mecanismos burocrticos del Estado se han vuelto cada vez ms invasivos, complejos,
opacos y sofocantes.
La burocracia se ha reagrupado detrs de una maraa de controles, permisos y
reglamentos que han hecho que la relacin entre el Estado y el ciudadano se vuelva cada
vez ms tortuosa y abusiva. La reaccin natural de una parte enorme de empresarios y
trabajadores independientes ha sido simplemente la de ignorar al Estado: optar por la
informalidad. As, dndole la espalda al Estado, la informalidad ha permitido en buena
medida que el pas crezca, se cree empleo y se mejore el nivel de vida de millones de
peruanos. El aporte de la informalidad, sin embargo, parece haber llegado a su lmite y
se ha convertido ahora en un freno para que el pas alcance un nivel superior de
desarrollo.
Son las empresas y trabajadores independientes formales quienes arrastran el lastre de
tener que relacionarse con un Estado donde la suspicacia y la desconfianza es la regla
general. Un Estado donde el funcionario diligente es castigado y el diletante, el
indolente y el corrupto permanecen indemnes.
Hoy nuestra agobiante burocracia privilegia el procedimiento sobre el resultado y la
eficacia; pone al trmite por encima del servicio al ciudadano a quien ha despojado de
su naturaleza de tal para convertirlo en el administrado. S, en toda la frondosa
normativa administrativa del Estado se nos define a nosotros, los ciudadanos, como
los administrados.
El avance de la irracionalidad burocrtica ha tomado dimensiones apotesicas a partir
del comienzo del presente siglo. La Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley
27444), promulgada en el 2001 durante el gobierno de transicin, con sus 80 pginas y
244 artculos, ha servido de base en muchos casos a las entidades del Estado para crear
procedimientos engorrosos y opacos, los cuales se esconden en una sopa de letras
constituida por decenas de acrnimos (ROF, CAP, MOF, Mapro, TUO, TUA, TUPA,
etc.) con contenidos heterogneos en cada una de las miles de entidades del Estado,
desde los ministerios hasta la ms pequea municipalidad distrital.
Estos acrnimos designan a los reglamentos, textos de procedimientos administrativos,
manuales de procedimientos administrativos y dems instrumentos de trmite y
procedimiento con los que la burocracia pretende relacionarse con los ciudadanos. Cada
municipio, cada regulador, cada organismo fiscalizador tiene, por ejemplo, un TUPA
(texto nico de procedimientos administrativos) distinto en cada una de las entidades del
mismo gnero, lo que constituye un conjunto que pareciera diseado para matar el
espritu empresarial. Nada costara al Estado crear un sistema informtico similar al que
maneja el presupuesto de la repblica (SIAF) para homogeneizar procedimientos y
eliminar trmites intiles. El elemental principio de gestin, cual es la economa
procesal, parece ser no solo ignorado sino por el contrario, se crean trmites intiles por
el incentivo perverso de efectuar un cobro. El ciudadano termina, adems, recorriendo

innumerables oficinas pblicas que deberan estar interconectadas. Ante esto el Estado
cree solucionar el problema creando ventanillas nicas, las cuales se convierten en
simples embudos que ayudan poco o nada.
En cada interaccin con el Estado los ciudadanos y las empresas estn sujetos a una
hoja de ruta en que su trmite pasa por las manos de numerosos individuos dentro de
la entidad, cada uno con un de facto poder de veto para oponerse, de tal manera que la
cabeza de la entidad no se atreva a ejercer un mnimo de discrecionalidad para resolver
a favor del solicitante. Qu impide al Estado aplicar el principio legal de presuncin de
veracidad por parte de un solicitante? El Estado podra simplemente clasificar las
actividades econmicas segn el riesgo que introducen (salud, ambiental, seguridad,
etc.) y aceptar una declaracin jurada en casos de bajo riesgo como requisito nico que
despus pueda ser aleatoriamente verificado.
En fin, hay mucho que se puede hacer si existe voluntad y, sobre todo, liderazgo. De
otro modo, seguiremos viendo a la burocracia a travs de los ojos de Honor de Balzac
como aquel mecanismo gigante manejado por pigmeos.

Predicciones 2015, por Rogelio

En la seccin satrica El Tbano, Rogelio ironiza sobre lo que


podra esperarnos en el siguiente ao.

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Martn Belaunde Lossio.


Lea Tambin...

Patricia Robinson: No quiero ser vinculada a Vctor Isla

Angulo: Belaunde Lossio pag transporte para mitin de Humala

Mulder: "No votar censura a Figallo es incumplir el reglamento"

Presentamos tres predicciones para el 2015 aprovechando que estos das festivos no
traen muchas noticias para comentar (N. de R.: asumimos que Mulder solo estaba
siendo cachaciento cuando declar que le pona 14 de nota al primer gobierno de Alan y,
por ende, sus declaraciones no califican como noticia).
Habr cisma nacionalista. Vctor Isla dejar su bancada para dedicarse a promocionar
su muy bien disimulado y casi inexplicable, pero definitivamente existente, sex
appeal. Su autobiografa (Dos mujeres, una Isla: un papirriqui nacionalista los
corazones conquista) ser un best seller.

Belaunde Lossio seguir libre. El Poder Judicial dir que el asunto est en la fiscala.
La fiscala dir que es responsabilidad de la polica. La polica dir que quien decide es
Ollanta. Ollanta dir que en su casa las decisiones las toma Nadine. Nadine dir que el
responsable es el ministro Daniel Figallo. Figallo dir a m ni me miren. Ah, y Belaunde
Lossio dir gracias, desde las Bahamas.
Tendremos un Ao Nuevo sin cohetones. Si usted, querido lector, est entre quienes
cada 31 de diciembre alteran el estado emocional de los vecinos (y canes) de su cuadra
al practicar explosiones recreacionales, entender que ahora puede sufrir consecuencias
graves: Urresti, de quien se dice es capaz de apagar mil ratablancas con un soplido, est
en todos lados y podra aparecer sbitamente para ponerlos a usted y sus pirotcnicos en
el lugar que merecen. Ya est advertido.

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