Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa

UN NUEVO PARADIGMA PARA EL

SECTOR AGRARIO (II)

Working Paper 17 de enero de 2014

 Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa
UN NUEVO PARADIGMA PARA EL SECTOR AGRARIO (II)

1. El “estado del arte” de las tecnologías utilizables en la

maquinaria de montaña supone un reto estructural
esencial para las políticas agrarias de las zonas de
agricultura de montaña.

2. La experiencia de distintas regiones europeas y países

como Suiza o Austria demuestra que la conjunción de
inversión en maquinaria especializada en agricultura
de montaña y políticas públicas activas permite
mantener un tejido de agricultura de montaña activo y
competitivo.

3. La necesidad de plantearse la posible existencia de un

nuevo paradigma en la agricultura de montaña deriva
de dos factores básicos:

a) El desarrollo de nueva maquinaria

especializada para el trabajo en pendientes

b) La experiencia efectiva de los países

avanzados europeos en la utilización intensiva
de este tipo de maquinaria.

4. El reto radica, por lo tanto, en verificar en qué medida

la experiencia de mecanización de la agricultura de
montaña de los países avanzados es aplicable o no a
Gipuzkoa.

5. Cabe cuestionarse si tiene sentido una política de

impulso de la capacidad productiva de terrenos hasta
ahora menos productivos en el contexto de unas
políticas europeas claramente dirigidas a gestionar la
sobrecapacidad productiva del sector agrario europeo.

6. Podría entenderse que las políticas de agricultura de

montaña deben estar fundamentalmente guiadas por los
objetivos de defensa del entorno, etc. más que por el impulso
de la productividad.
 Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa
UN NUEVO PARADIGMA PARA EL SECTOR AGRARIO (II)

Sin embargo, entendemos que el impulso de la

capacidad productiva debe considerarse en todo caso
como un objetivo en sí mismo.

7. La elevación de la productividad de un entorno agrario

supone también, a la inversa, una mayor
autosuficiencia de ese entorno y, por lo tanto, una
menor necesidad de recurrir a otro tipo de ayudas
para asentar en el territorio a una determinada
población rural, preservar el entorno, etc. y, por lo
tanto, también una mayor viabilidad y perspectiva de
éxito de estas otras políticas.

8. Cabe plantearse como objetivo básico de una política

de impulso de la mecanización del trabajo en
pendiente el de la “rentabilización” de la actividad en
este tipo de terrenos.

Sin embargo, el concepto de rentabilización debe

relativizarse al aplicarse al sector agrario.

9. Como consecuencia de los déficits estructurales de

este sector, no es posible contemplar la rentabilización
sin considerar la significación necesaria de las ayudas
públicas.

Por lo tanto, el concepto de rentabilización hay que

considerarlo siempre “en el contexto de ayudas
públicas razonables o políticamente posibles,
homologables y adecuadas”.

10. La maquinaria especializada en el trabajo en pendiente

existente abarca a muy distintos cultivos: forraje, vid,
frutales, … y a maquinaria de funciones variadas
(tractores, segadoras, transporters, motosegadoras,
distribuidores de purín y estiércol, recolectoras, podadoras,
rastrillos, horquillas, maquinaria para empacado,…).
 Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa
UN NUEVO PARADIGMA PARA EL SECTOR AGRARIO (II)

VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA MAQUINARIA ESPECIALIZADA

11. Aunque se apuntan otras dificultades, el problema

fundamental de la maquinaria especializada de
montaña es el del coste de adquisición de la misma.

Aunque, lógicamente, cada caso debe analizarse de

forma diferenciada, con frecuencia se alude a que la
maquinaria especializada de montaña llega a tener un
coste superior al doble –según el caso- de la
maquinaria equivalente para terreno llano.

Como referencia, esto nos podría situar en un coste de

los tractores de montaña superior en 40.000 ó 50.000
euros al de los ordinarios.

12. Si estimamos una vida útil de 10 años, el coste bruto

añadido sería de 4.000 ó 5.000 euros/año
(prescindiendo de la incidencia de las subvenciones).

Por supuesto, se trata de una mera referencia

orientativa, con variaciones significativas para cada
caso.

13. La experiencia demuestra que los terrenos en

pendiente no sólo están menos mecanizados, sino
que, cuando se utiliza maquinaria, se hace de forma
inadecuada:
 Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa
UN NUEVO PARADIGMA PARA EL SECTOR AGRARIO (II)

- A la hora de adquirir los equipos no se

tienen suficientemente en cuenta criterios de
seguridad

- Los tractores suelen ser convencionales,

no específicos para pendientes

- Son frecuentes los accidentes

14. El precio no es el único obstáculo para la escasa

utilización de maquinaria especializada para el trabajo
en pendiente.

15. Aunque las opiniones varían al respecto, la insuficiente

información de los agricultores –y de sus proveedores-
parece ser también un factor esencial.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI
Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports.
Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the
objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.

GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1A MONDRAGON

TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
www.ekaicenter.eu scribd.com/EKAICenter