Retos Estructurales de la Economía de Gipuzkoa

DESARROLLO LOCAL

Working Paper 17 de enero de 2014

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DESARROLLO LOCAL

1. Dentro de los retos estructurales de la economía de

Gipuzkoa, uno de los más específicos del tejido socio-
económico propio de este territorio es,
probablemente, el desarrollo económico local.

2. Las razones básicas que justifican esta consideración

del desarrollo económico local en Gipuzkoa pueden
sintetizarse de la siguiente forma:

a) El peso y protagonismo que en el tejido

productivo de Gipuzkoa tienen las pequeñas y
medianas empresas, que son habitualmente los
actores clave y las beneficiarias fundamentales
de la dinamización del desarrollo económico
local y, muy en especial, de las redes de
conocimiento local.

b) La dispersión geográfica de las empresas

gipuzkoanas, que ha favorecido por sí misma el
surgimiento y desarrollo de pequeñas redes
locales empresariales y de conocimiento.

c) El dinamismo de la sociedad civil gipuzkoana y

la existencia de dinámicas redes sociales
dispersas en distintas localidades y comarcas en
el conjunto del territorio. Aunque
probablemente se trata de un potencial aún
insuficientemente aprovechado, parece
evidente que se trata de un factor que ha
incidido muy directamente en el impulso de las
estructuras y procesos de desarrollo económico
local y comarcal en Gipuzkoa durante las últimas
décadas.

d) La tradición de dinamización del desarrollo socio-

económico gipuzkoano a través de redes locales y
comarcales. Existen experiencias consolidadas y
dinámicas que han servido como experiencias de
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referencia para otras comarcas y localidades y

que son un factor esencial para facilitar la
dinamización de las políticas de desarrollo
económico local en el conjunto del territorio.

3. Si en otros territorios las políticas de desarrollo local

están más relacionadas con infraestructuras físicas,
transportes, etc., en el caso de Gipuzkoa -como
consecuencia del nivel de industrialización alcanzado
en este territorio- su papel está lógicamente más
relacionado con las infraestructuras de conocimiento,
la dinamización social, la promoción empresarial, etc.

4. La dinamización local en los territorios industriales es

un elemento esencial para articular redes locales de
conocimiento empresarial que propicien el desarrollo
empresarial en sí mismo y, en particular, las redes de
conocimiento técnico, científico y tecnológico entre las
pequeñas y medianas empresas, los centros de
educación y los centros tecnológicos.

5. En el momento actual, la dinamización local del

desarrollo económico puede ser esencial, en primer
lugar, a efectos de dinamizar la cultura y los valores
industriales en el conjunto de la sociedad. Y esto, no lo
olvidemos, es uno de los retos estructurales básicos de
la economía de Gipuzkoa.

6. A la vez, las políticas de desarrollo económico local

inciden directamente en los retos clave que en el
momento actual se plantean a las pequeñas y
medianas empresas gipuzkoanas en cuanto a
formación y equipamiento tecnológico.

7. El desarrollo económico local en Gipuzkoa se ha

asentado hasta ahora en las iniciativas surgidas de los distintos
ámbitos locales y comarcales. El gran reto pendiente en este
sentido es probablemente el asentamiento de las actuales
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políticas impulsadas desde la Diputación Foral a

efectos de coordinar y fomentar estas iniciativas en el
conjunto del territorio. En nuestra opinión, es
importante analizar también los mecanismos
destinados a dar estabilidad institucional y económica
a las estructuras de desarrollo local y comarcal ya
existentes, definiendo y, en caso necesario, regulando
normativamente las estructuras organizativas y los
recursos que, fundamentalmente a nivel comarcal,
deberían asegurar que las políticas de desarrollo
económico local son puestas en marcha e impulsadas
en el conjunto del territorio.

8. Por último, las políticas de desarrollo económico local

deben convertirse en un excelente instrumento para
asegurar que el conjunto de los responsables públicos
locales adquieren los conocimientos, la experiencia y la
motivación adecuadas para convertir las políticas
locales y el conjunto de la actividad de los entes
públicos locales en instrumentos clave para impulsar el
desarrollo social y económico del territorio.

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