Docente: Guillermo Len Betancur Hincapi

NACIN, PAS PATRIA Y REPBLICA

Distincin entre el trmino Estado y otros considerados sinnimos1
An en la actualidad no se emplea una terminologa precisa para diferenciar
el fenmeno poltico que representa el Estado, de otros fenmenos o situaciones
similares. Es as que, como ya se anot, frecuentemente se utilizan las palabras
nacin, pas, patria o repblica como sinnimos de Estado. Ello puede
constatarse, al menos en nuestro medio, en el lenguaje de gobernantes,
parlamentarios, polticos, periodistas, e incluso abogados y tratadistas, personas
estas que por razn de su profesin, actividad y vocacin, deberan ser
particularmente cuidadosas en el uso de la terminologa. Por ejemplo, al referirse a
Colombia, utilizan indistintamente cualquiera, o varios, de los trminos
mencionados, incurriendo en notoria impropiedad, cuando la diferencia de
significado entre ellos es grande.
Nacin
El trmino Nacin se refiere, ante todo, al elemento humano. Puede asimilarse a
poblacin o a pueblo, aunque desde el punto de vista sociolgico y del Derecho
Pblico, tambin hay diferencias entre estos conceptos, como ms adelante se
explicar. Aunque se habla corrientemente, v. gr., de la nacin colombiana o de la
nacin francesa, no necesariamente ha de vincularse la nacin a un territorio
determinado. El concepto de Nacin, implica una serie de factores que van ms
all del simple concepto de poblacin o del vnculo jurdico o poltico con un
Estado. A la formacin de las naciones contribuyen una serie de factores ante todo
de orden histrico, cultural y sociolgico, tales como el haber compartido durante
largo tiempo unas mismas tradiciones, costumbres, historia, y en muchos casos,
lengua o religin. As, existen naciones sin un territorio que les sirva de asiento
fijo, como ocurri durante siglos con la nacin juda, o con la nacin palestina.
Pero tambin, en el Territorio de un Estado pueden convivir diferentes naciones,

NARANJO MESA VLADIMIRO. Teora Constitucional e Instituciones Polticas, Novena Edicin,

Editorial Temis, Bogot, Colombia, 2003.

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como ocurri en el caso de la Unin Sovitica, o como ocurre an en Estados
Unidos.
En el Derecho Poltico son muchos los conceptos de difcil determinacin, pero el
de nacin es tal vez uno de los ms ambiguos y discutidos. Por eso su definicin
ofrece dificultades y puede inducir a errores. Se advierte as con solo tomar en
consideracin la que da la Academia de la Lengua cuando dice que es: a) el
conjunto de los habitantes de un pas regido por el mismo gobierno; b) territorio de
ese mismo pas; c) conjunto de personas de un mismo origen tnico, que hablan
un mismo idioma y tienen una tradicin comn.
Pero ya en tales acepciones se encuentran elementos de dudoso contenido, como
sucede con el sustantivo pas, no solo porque su idea es probablemente ms
indefinible, sino tambin porque uno de los significados que le da el Diccionario de
la Academia es el de nacin; con lo cual, al definir sta, habra hecho entrar lo
definido en la definicin. Pero, adems, no es exacto que para la existencia de la
nacin se requiera unidad de gobierno, de territorio, de origen tnico, de lengua y
de religin, ya que ninguno de esos elementos es esencial para la realidad poltica
de aquella, bastando para comprenderlo as detenerse a considerar:
1) Que hay naciones en las que se hablan distintos idiomas, como sucede en
Espaa, Blgica, Inglaterra, Suiza, Canad. E, inversamente, un mismo idioma es
comn a varias naciones, como sucede con el castellano, el francs, el ingls y el
portugus. Bastan estos ejemplos para advertir que la identidad de lengua no es
elemento determinante de la nacin.
2) Que tampoco puede serlo la raza; en primer trmino, porque su contenido es
todava ms discutido que los de pas y nacin, y en segundo lugar porque, aun
tomando la raza en su sentido vulgar, no cabe ninguna duda de que muchas
naciones estn integradas por grupos de muy diverso origen tnico, incluso
blancos y negros, blancos e indios occidentales.
3) Que, dentro de un mismo territorio nacional, se encuentran grupos de distintas
religiones, adems de que son muchos los Estados que carecen de una religin

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oficial, por lo cual sta no constituye un elemento necesario de caracterizacin ni
puede servir para determinar la nacionalidad.
4) Que, si bien el territorio puede representar el elemento que mejor caracterice a
la nacin, tampoco lo es de modo absoluto, como lo prueba el hecho de que los
judos han sido a travs de numerosos siglos nacin sin territorio, como lo fueron
los pueblos nmadas.
5) Que si, confundiendo la idea de nacin con la de Estado, se quisiese hacer la
fijacin nacional por la unidad de gobierno o sea, de unas mismas instituciones
estatales- la dificultad sera aun mayor porque no siempre resultan coincidentes
los conceptos de nacin y de Estado. Sirva de ejemplo el caso del imperio austrohngaro que, durante mucho tiempo y hasta su desmembracin, estuvo formado
por dos naciones bien definidas y por diversas minoras discrepantes; as como
tambin la unin, durante muchos aos, de Suecia y Noruega; sin que quepa
olvidar el caso de los Estados sin territorio, representados por los gobiernos en
destierro, mientras sus territorios estn ocupados por Estados extranjeros.
Los tratadistas de Derecho Poltico han definido en diversas maneras la nacin.
Para Adolfo Posada es una amplia comunidad espacial territorial- o mantenida
como tal merced a la integrada unidad de vida. Para Renn es una gran
solidaridad, constituida por el sentimiento de los sacrificios realizados y los que se
realizarn en caso necesario, lo que presupone un pasado y se resume en el
presente por un hecho tangible: el consentimiento, el deseo claramente
manifestado de continuar la vida en comn. Para Gumplowicz es como un
desarrollo histrico, una obra de cultura, el conjunto de las propiedades comunes
que se han impreso a un pueblo, a una pluralidad de tribus, en el curso de la
historia y del desarrollo de un Estado. Para Girod es el conjunto de hombres que,
participando por el nacimiento y la educacin del mismo carcter y del mismo
temperamento, teniendo un mismo conjunto de ideas y de sentimientos,
practicando las mismas costumbres y viviendo bajo las mismas leyes e
instituciones, mantienen la voluntad de permanecer unidos en la integridad del
suelo, de las instituciones, de las costumbres, de las ideas, de los sentimientos, y
en el mismo culto de un pasado. Finalmente, para Snchez Viamonte,

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refirindose a los grandes grupos sociales, la palabra nacin puede ser empleada
cuando esos grupos ofrecen continuidad histrica, habiendo existido como un todo
orgnico fcilmente distinguible de los dems, cuando poseen modalidades que
les son inherentes, y si a travs del tiempo se pueden seguir las vicisitudes de su
existencia, no obstante que tales grupos sociales tengan diversas razas, idiomas y
religiones, bastando con que se hallen unidos por el pasado, solidarizados en el
presente y proyectados al futuro en una accin comn.
Pas
Este trmino se refiere ante todo a una porcin geogrfica, hace relacin a un
espacio fsico, a un territorio o regin determinada. Especialmente en Europa se
emplea el trmino en el sentido de regin, aunque tambin en relacin con un
Estado; dentro de un mismo Estado se habla entonces de diferentes pases: as,
por ejemplo, en Francia se habla del Pas Bretn o del Pas Alsaciano, como en
Espaa del Pas Vasco o como en Inglaterra del Pas de Gales. Puede decirse, en
general, que el pas es el territorio que comprende un Estado o, dentro de l, una
regin.
Determinado territorio de un Estado, con afinidades genuinas en lenguaje, historia
creencias, costumbres. Sinnimo de nacin y de Estado. Lugar originario de un
individuo.
Pas de Derecho Consuetudinario. Territorio en que no existe Derecho escrito.
Pas de Derecho escrito. El Estado que se gobierna por leyes escritas;
prcticamente, todos.
Patria
Esta expresin tiene ante todo un sentido anmico. Es la encarnacin de un ideal
en el cual se conjugan una serie de sentimientos, una suma de cosas materiales e
inmateriales, pasadas, presentes y futuras que cautivan la amorosa adhesin de
los patriotas. La patria se representa a travs de smbolos una bandera, un
escudo, un himno-, y por ello estos smbolos se consideran sagrados, objeto del

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respeto y la veneracin de los habitantes del Estado. La patria concita un
sentimiento: el del patriotismo.
Nacin propia de una persona, con la suma de cosas materiales e inmateriales,
pasadas, presentes y futuras que cautivan la amorosa adhesin de los patriotas.
Lugar, ciudad o pas en que se ha nacido, como patriota es la persona que tiene
amor a su patria. Llmase compatriotas a quienes tienen una misma patria, y
patrioteros, a quienes alardean excesiva e inoportunamente de patriotismo.
El concepto de patria ofrece contenido sentimental y no jurdico, porque ste se
encuentra en las expresiones Estado, nacin y ciudadana. En cambio el
aspecto negativo del vocablo presenta un claro significado jurdico, porque de la
apatridia es decir, de la carencia de patria- se derivan determinadas
consecuencias en orden al Derecho Internacional Pblico.
Repblica
En su moderno significado, el trmino repblica es una expresin poltico-jurdica
referente a una forma determinada de organizacin de Estado y de Gobierno. En
el mundo de hoy los Estados son o repblicas, en su mayora, o monarquas. As
mismo, en un contexto histrico, se refiere a la forma que asume un Estado en
determinado perodo; por ejemplo, se dice que Francia vive hoy bajo el rgimen de
la Quinta Repblica, tras haber pasado, en diferentes pocas, despus de 1789,
por dos imperios, una restauracin monrquica y cuatro repblicas. En Colombia
el perodo de la mal llamada Patria Boba (1811 1816) corresponde en realidad
a lo que se debera denominar la Primera Repblica, puesto que a su cada, tras
la reconquista espaola, se restaur el virreinato, hasta la independencia definitiva
lograda en la Batalla de Boyac el 7 de agosto de 1819. Ms recientemente,
durante algn tiempo se llam Segunda Repblica a la etapa histrica que sigui
con la restauracin democrtica, tras la cada de la dictadura militar del 10 de
mayo de 1957.
La Academia incluye estas acepciones: Cuerpo poltico de una nacin.
Forma de gobierno representativo en que el poder reside en el pueblo,

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personificado ste por un jefe supremo llamado presidente. Causa pblica, el
comn o su utilidad.
Como forma de gobierno fue conocida en Grecia y Roma, mantenida en la
Italia medieval y generalizada en Europa luego de la Revolucin francesa y sobre
todo tras las conflagraciones mundiales que barrieron con docenas de tronos en
los pases derrotados.
Acerca de sus formas, cabe sintetizarlas, por la concentracin del poder, en
unitarias o federales; por el enfoque clasista y de los bienes, en burguesas o
socialistas; por las atribuciones del jefe del Estado y del Poder Legislativo, en
presidencialistas o parlamentarias.
La expresin Estado, cuya significacin estamos dilucidando, tiene alcances
diferentes de los arriba mencionados.
TRABAJO DIRIGIDO. Investigar:
Los tipos de Repblicas que se enuncian a continuacin:

Ampliar el tema investigando:

Repblica aristocrtica: aquella en la que ejerce el gobierno una representacin de la minora
imperante, sea por su cultura o patriotismo, sea, -lo ms frecuente- por la influencia del dinero,
del personalismo o del ejrcito. Realmente es una oligarqua y, si rehye la sinceridad electoral,
configura una dictadura.
Repblica burguesa: la de rgimen poltico democrtico, pero asentada sobre el capitalismo, aun
cuando se vaya atenuando el rigor de antao, por el sentido social del mundo contemporneo.
Repblica democrtica: la de autntico origen popular, orientada al servicio de las aspiraciones de
los ms, sin incurrir en claudicaciones demaggicas ni dejarse arrastrar al desprecio de la
oposicin civil, garantizada en sus expresiones jurdicas. El sistema impera en la Europa Occidental
y en los pases americanos libres de dictaduras.
Repblica Federal: la que est organizada segn los cauces del federalismo. Supone un
fraccionamiento del poder pblico entre una representacin nacional unitaria, en asuntos de
importancia general y ante las dems naciones, y un ejercicio territorial interno segn Estados o
provincias, de fisonoma histrica definida o forjada con el desarrollo nacional. Es rgimen de
escasa vitalidad en Europa, aunque cuente con expresiones de inters en Suiza y Alemania.
Predomina nominalmente en Argentina, Brasil, Mxico y Venezuela, aun cuando el poder central
tenga fuerza extraordinaria y facultades expeditivas para intervenir en los miembros federados.

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Posee vigencia declinante en los Estados Unidos, por las exigencias de un poder central cada vez
ms fuerte para regir la poltica y la economa nacional e internacional de nuestros tiempos.2
Repblica parlamentaria:
Repblica popular:
Repblica presidencialista:
Repblica socialista:
Repblica unitaria: la que ofrece una estructura fundamental del Estado, dentro del rgimen
democrtico, que conserva la unidad y uniformidad administrativa, con leyes y cdigos nicos para
la nacin, y una jerarqua general que concluye en el gobierno. Ofrece ventajas indudables para las
grandes empresas y los problemas generales; se le reprocha el alejamiento de los asuntos locales
en las distintas gradaciones territoriales. De ah la tendencia a paliarla con una fuerte
descentralizacin local, sin incubar excesos.

Sociologa del Estado y Teora del Derecho Poltico

La cuestin acerca de la naturaleza del Estado va indisolublemente enlazada a la
cuestin en torno a las relaciones conceptuales entre Estado y Sociedad, de una
parte, y entre Estado y Derecho, de otra. Ambas relaciones no pueden aislarse
una de otra.
Es un principio generalmente admitido que el Estado y el Derecho constituyen dos
entes distintos. El Estado, considerado como una asociacin de hombres cae bajo
la categora de la Sociedad; y en tanto que a la sociedad se la considera como
una conexin de causas y efectos, al estilo de la Naturaleza, o como una seccin
de la naturaleza, se atribuye al Estado una realidad psquica y aun fsica, en el
sentido de la realidad que se dice poseen las cosas del reino naturalista; mientras
que el Derecho, en cuanto conjunto de normas, es decir, de proposiciones que
expresan un deber ser, se predica tan solo una cierta idealidad que, en el caso del
Derecho Positivo, no es ms que relativa.
Si se plantea la anttesis de Estado y Derecho como una anttesis de ser y deber
ser (anttesis de puntos de vista, una contraposicin de mtodos y de objetos de
conocimiento), es natural distinguir entre la teora sociolgica del Estado
(metdicamente orientada en las ciencias naturales) y la teora jurdica del
2

OSORIO, Manuel, DICCIONARIO DE CIENCIAS JURDICAS, POLTICAS Y SOCIALES, Ed.

Heliasta, 26 Edicin, Buenos Aires, 1999. Pgina 869.

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Derecho (orientada en sentido normativo). La primera se pregunta cmo se
comportan de hecho los hombres, cules son las causas de ese comportamiento.
La otra doctrina se pregunta, en cambio, cmo se deben comportar los hombres,
qu conducta les prescribe el Derecho, porqu razones deben comportarse as y
no de otro modo. As, el Derecho como un complejo sistemtico sometido a leyes
propias, es diferente de la conexin causal de la naturaleza (o de la sociedad
considerada como estructura naturalista). Entonces, Estado y Derecho constituyen
dos objetos diferentes entre los cuales existe una distincin esencial, resultando
necesariamente una separacin entre la teora sociolgica del Estado y la teora
jurdica del Derecho.
En lugar de la sociologa del Estado, en lugar de la doctrina social que estudia el
Estado a travs del punto de vista de las ciencias de causalidad, aparece la teora
normativa del Derecho Poltico. Frente a la imposibilidad metodolgica de someter
uno y el mismo objeto a la consideracin de dos ciencias distintas, cuyas
orientaciones gnoseolgicas tienen supuestos esencialmente divergentes, cuyos
objetos de conocimiento no pueden ser los mismos, en consecuencia se suele
oponer una idea bastante superficial; es que el Estado, se dice, es un ser con dos
caras: una la de la naturaleza, accesible al conocimiento de las ciencias de
causalidad; otra, la jurdica, orientada al conocimiento jurdico normativo; con lo
cual al hacerse consistir el ser del Estado en el nexo causal de la naturaleza, sola
quedar identificado con el Estado como factor de poder, y la anttesis de
naturaleza y Derecho alcanzaba el sentido de una contraposicin entre Derecho y
poder. Esta teora de las dos naturalezas del Estado debe ser considerada como
la doctrina dominante para mediados del siglo XX.
En la Teora general del Estado, constituida por la unin de la Teora del Derecho
Poltico con la Sociologa del Estado, la parte ms importante, la ms rica de
contenido es precisamente la teora jurdica.
Puesto que el objeto de una Teora jurdica no puede ser ms que el Derecho, el
Estado no podra ser otra cosa que Derecho para poder llegar a ser objeto de una
Teora del Derecho. Aqu no se habla en modo alguno de aquella anttesis de
Estado y Derecho que domin en la doctrina de mediados del siglo XX.

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El Estado como realidad social3

En la idea segn la cual, la conducta del Estado, de modo anlogo a la
conducta del hombre, puede ser objeto de normas jurdicas, va implcita
tcitamente la creencia de que el Estado posee la misma realidad natural que los
objetos de la Biologa y la Psicologa.
Para probar que el Estado es una realidad natural, se acude a la explicacin de la
unidad de los elementos en la cual consiste el Estado como un caso de accin
recproca, como una interaccin psquica.
Una multitud de hombres llega a constituir una unidad si estos hombres mantienen
relaciones espirituales recprocas, es decir, si el alma de uno ejerce un
determinado efecto sobre la de otro, siendo a su vez influenciado por sta.
Es claro que no solo los hombres entre s, sino que todo est en conexin mutua,
porque este principio de la accin recproca es el principio sinttico con arreglo al
cual puede ser comprendido el mundo como una unidad, desde el punto de vista
de la ciencia de la naturaleza.
Hay grados diversos de interaccin psquica y, en correspondencia, grupos
sociales humanos ms o menos slidos. El Estado es aquella especie de la
interaccin psquica cuyos elementos mantienen entre s relaciones espirituales
mutuas ms intensas; el Estado constituye, pues, el grado ms potente de la
accin recproca.
Queda claro que semejante determinacin psicolgico-social del Estado, est en
abierta contradiccin con los hechos, pues los hombres que forman y pertenecen
al mismo Estado, no necesitan en modo alguno hallarse perpetuamente entre s
en la relacin de accin recproca intensa.

KELSEN, Hans, Teora General del Estado, pgs. 9-11.

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De seguir admitiendo la unidad del Estado, la razn tiene que ser, evidentemente,
otra que el criterio de la accin psquica real; este modo de plantear el problema
denuncia claramente la tendencia a la ficcin, es decir, a afirmar como ser lo que
slo puede ser fundamentado como deber ser.
Pero una teora de la accin recproca no es adecuada para aclarar la esencia de
esa unidad social que llamamos Estado, porque la esencia de toda unidad social
es la unin, y la accin recproca slo puede interesar en tanto que en virtud de
ella se crea una unin.
Sin embargo, bajo la categora de la accin recproca deben comprenderse
tambin ciertas relaciones que, desde el punto de vista sociolgico, no constituyen
unin, sino separacin, como el odio, la competencia, la lucha etc.
Toda psicologa es justamente psicologa individual, porque no hay ms que almas
individuales. Por esta razn, y desde el punto de vista psicolgico, la unin no
puede significar nunca aquella sntesis supraindividual que constituye la esencia
de todas las estructuras sociales, especialmente el Estado. Esta significacin a la
que notoriamente aspira toda teora social- corresponde a aquel gnero de unin
que se constituye por una norma o sistema de normas y que une a los individuos
en el mismo sentido en que une una multitud de conductas humanas en una
totalidad superior, el sistema de la comunidad, es decir, en el sentido de obligar a
aquellos; y precisamente, en este sentido la comunidad, como sistema de normas
referente a la conducta humana, como orden, est sobre los individuos, constituye
una esencia sper-individual, cuya esfera especfica de existencia no es el reino
de la realidad psquica (es decir, psquico individual), sino el reino de la idealidad
normativa, y, por tanto, slo en este sentido, supraindividual; y precisamente en
este sentido no hay diferencia entre asociacin y norma u orden, sino que la
asociacin es el orden, porque slo en este, en las normas que lo constituyen,
existe la unin en la cual se hace consistir todo lo social.
TRABAJO DIRIGIDO. Leer:
Documento ESTADO Y SOCIEDAD (Captulo Primero del libro
Teora General del Estado de Hans Kelsen.) Pginas 3 a 34. Est en fotocopiadora

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del primer piso

ORIGEN DEL ESTADO4

Frente al problema del origen del Estado, hay dos grandes corrientes de
pensamiento que se disputan su explicacin: de un lado, encontramos las teoras
que de una u otra forma tienen relacin con el concepto burgus occidental
(liberal), y del otro, la teora materialista histrica.
Al hablar del concepto burgus occidental, nos referimos tambin a muchas
tesis ya elaboradas antes de la existencia de esta clase social, pero que fueron
retomadas, reinterpretadas y puestas en circulacin en beneficio de la nueva
clase.
En este campo encontramos las teoras teocrticas defensoras del origen divino
del Estado, las racionalistas del Derecho Natural, que enfatizan las cualidades
naturales del individuo como sustrato de la necesidad del poder estatal (el
jusnaturalismo sostiene que el Derecho es anterior y superior al Estado), las

psicolgicas, que piensan que el hombre como ser portador de personalidad,

carcter, temperamento, pasiones, emociones, afectos, voliciones, etc., necesita
del sometimiento, las que reparan en la conquista de una tribu por otra, vale
decir, que lo explican como una mera conquista o aplicacin de la violencia, la que
se basa en un presunto compromiso o reconciliacin entre clases, en fin, la que
sostiene que en ltima instancia, el Estado obedece a un proceso de
centralizacin que basndose en la divisin del trabajo hace aparecer
organismos especializados en la creacin de las normas jurdicas (encargados de la
actividad jusfaciente) y organismos encargados de la aplicacin de las mismas.

Diametralmente opuesta a las teoras anteriores, es la explicacin materialista

histrica, segn la cual el Estado aparece en el lugar y en el instante en que
4

ORTIZ CASTRO, Jos Ivn. APROXIMACIN AL ESTADO, Cuarta Edicin, U de M, Medelln,

1999, pginas 28-30.

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surge la divisin de la sociedad en clases, cuando hacen su aparicin los
5

explotadores y los explotados (Lenin , Sobre el Estado).

Segn Este punto de vista, la aparicin del Estado necesariamente va unida al
surgimiento de la propiedad privada (secuela del desarrollo acelerado de las fuerzas
productivas) y a la escisin de la sociedad en clases antagnicas. Antes que todo

esto sucediera, exista el rgimen de la comunidad primitiva.

Federico Engels, en El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado,
estudia el surgimiento del Estado de Atenas, en Roma y entre los germanos, como
modelos tpicos de la aparicin del Estado en general y sostiene que en la
primera, el Estado se gener directamente y en forma preferente en los
antagonismos de clase que se ahondan dentro de la misma comunidad gentilicia
al producirse la divisin en ricos y pobres, en esclavistas y esclavos.
En la antigua Grecia de los siglos XII a XI antes de nuestra era, exista an el
rgimen gentilicio (referente al linaje o familia), pero ya se produca en l la
diferenciacin de la sociedad en clases debido a la acumulacin de riqueza en
manos de ciertas familias, al aumento del intercambio comercial, al comercio
martimo y a la difusin de la esclavitud (sobre todo a raz de las guerras y la usura).
Tales cambios exigan la creacin de un nuevo aparato administrativo, que
sustituyera los rganos gentilicios y garantizara los intereses del grupo pudiente,
ayudando as a mantener sometidos a los esclavos. Este nuevo aparato fue el
Estado.
De acuerdo con las reformas de Teseo (rey mitolgico de Atenas, hijo de Egeo, mat
al minotauro) en lugar de la divisin de gens (familia o linaje romano agrupado bajo un
mismo nombre propio) y fratrias (subdivisin de una tribu que tena sacrificios y ritos
propios), la poblacin qued distribuida segn el principio territorial.

Los euptridas (nobles que mantuvieron la autoridad arrebatada a los reyes, hasta la
constitucin de Soln) fueron los nicos autorizados para el desempeo de los

cargos pblicos.
5

Vladimir Illich Ulianov (1870 1824). Ms conocido por su seudnimo de Lenin.

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En Roma, las tres tribus originarias se dividan en curias (10 por cada una) y cada
curia en 10 gens, cuyos miembros eran integrantes del pueblo romano y podan,
en la organizacin estatal, ocupar cargos pblicos y participar en el reparto de las
tierras conquistadas.
La primera forma de nobleza surgi como consecuencia de la costumbre de elegir
a los ancianos de la misma familia en cada gens (familias que se llamaron Patricias)
para el Senado y la ocupacin de los ms importantes cargos pblicos.
Los plebeyos, aunque disponan de medios de produccin (por su dedicacin a la
industria y al comercio), estaban fuera de la organizacin gentilicia y carecan, por lo

tanto, de derechos polticos.

La interminable lucha entre los plebeyos y la aristocracia gentilicia, termin por
destruir la organizacin de la Gens, dando paso a una nueva organizacin, que se
bas en la divisin territorial, en los estamentos y en las clases.
En las tribus germanas que conquistaron a Roma, el jefe militar despus de
apoderarse de la mayor parte del botn de guerra y de las mejores tierras, con el
concurso y apoyo de su guardia armada, se converta en jefe de la Gens, en rey.
As, entre la antigua organizacin gentilicia y el Estado, se dieron dos diferencias
fundamentales: en primer lugar, el rgimen gentilicio contemplaba una divisin y
agrupacin de los hombres de acuerdo con sus nexos familiares de sangre, y en el
sistema del Estado, tales nexos se hacen secundarios en tanto que se privilegia la
divisin territorial de los ciudadanos. En segundo lugar, en el Estado nace una
nueva institucin, que es el poder poltico, el cual es ejercido por determinados
individuos en forma exclusiva sin ocuparse de cosa diferente, es decir, que no
participan en la produccin social, mientras que en la comunidad gentilicia cada
miembro capacitado para el trabajo intervena en la produccin de los bienes
materiales.
En alguna forma, la antropologa confirma el trabajo colectivo. Los primitivos
carecen de todo aparato que les permita imponer la ley; no tienen Estado, ni
fuerza armada, ni polica.

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Formacin de Estados y estatidad

No todos los Estados surgieron de la misma manera, ni siguieron una evolucin o
camino nico, ya que son construcciones histricas de cada sociedad.
El concepto de Estatidad es aportado por Oscar Oszlak; desde su punto de vista
los Estados van adquiriendo con el paso del tiempo ciertas atribuciones hasta
convertirse en organizaciones que cumplen la definicin de Estado.
Estas caractersticas de estatidad no siguen un orden arbitrario ya que no
necesitan seguir una secuencia. Son las siguientes:

Capacidad de externalizar su poder: obtener el reconocimiento de otros

Estados.

Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de

organismos para imponer la coercin, como por ejemplo, F.F.A.A, escuelas
y juzgados.

Capacidad de diferenciar su control: Esto es, contar con un conjunto de

instituciones profesionales para aplicaciones especificas, entre las que son
importantes, estn aquellas que permiten la extraccin de impuestos y otros
recursos de forma controlada.

Capacidad de internalizar una identidad colectiva: Creando smbolos

generadores de pertenencia que refuerzan la dominacin sobre la sociedad
civil diferencindola de la de otros, por ejemplo teniendo un himno y
bandera propia.

Caractersticas del Estado

Componentes que siempre deben estar presente para que el Estado exista como
tal:

El elemento Humano:

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En este aspecto se considera la Nacin y se define como un conjunto de
personas que se encuentran unidas por vnculos materiales y espirituales
comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o religin; comparten una
serie de costumbres y tradiciones que van conformando una historia.

El elemento Territorio:

Comprende tanto el espacio habitado por la poblacin como aquel donde ste
ejerce su soberana. Se hace necesario, entonces, distinguir entre el territorio
geogrfico, constituido por el espacio terrestre y martimo enmarcado por sus
fronteras o lmites, ms el espacio areo que le corresponde, y el territorio
legal constituido por un espacio situado fuera de las fronteras del pas. A este
ltimo corresponde los aviones y barcos de guerra de un pas en cualquier
parte del mundo.

El elemento de Gobierno:

Para que la nacin pueda existir como tal y constituirse en Estado, es

necesario que sus habitantes reconozcan un gobierno que regule las
relaciones entre ellos. El Gobierno se constituye as en el poder poltico que
legisla, administra y resuelve los conflictos jurdicos al interior de la sociedad.

Existen diferentes tipos de rgimen de gobiernos:

La Monarqua: Es un rgimen de gobierno en el cual el jefe de Estado es un
Rey, Prncipe o Emperador que goza de un poder vitalicio y hereditario, las
monarquas pueden ser absolutas, constitucionales o parlamentarias.
La Republica: Es el rgimen de gobierno ms extendida en el mundo. En ella
el jefe de Estado y las dems personas que ejercen el poder, son
mandatarias que han recibido el ejercicio de la soberana por parte de la
nacin, se reconocen las republicas parlamentarias y las republicas
presidenciales.

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Autoritarios y Totalitarios: Estos se desarrollan cuando la democracia se
torna inefectiva y se debilita internamente. En ambos regmenes se
sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando los intereses de este por
sobre el derecho de las personas.

Fin Social:

Es el que aspira al beneficio de todos y de cada uno de los miembros del

conjunto social y es el componente que le da sentido al Estado. Este fin social
es lo que podemos denominar Bien comn.

La Soberana:

Es cuando un Estado se gobierna y conduce sus relaciones exteriores sin estar

subordinado a otro Estado o autoridad externa; describe la situacin de
autonoma e independencia frente a otros Estados.
Los Estados pueden clasificarse de acuerdo a diversos criterios. De acuerdo
a quien posea la capacidad de resolver los asuntos internos y de manejar los
asuntos de poltica internacional en un determinado Estado, se pueden
distinguir dos tipos de Estado:
Los Estados Soberanos: Son aquellos capaces de manejar sus asuntos
internos y externos con plena autonoma. Por lo tanto pueden
determinar su forma de gobierno, formular sus propias leyes y hacerlas
respetar dentro de su territorio, ejemplo: Chile
Los Estados Vasallos: No estn capacitados para ejercer su soberana ni
interna ni externa, estn sometidos a otro Estado, por ejemplo: Las Islas
Bermudas que dependen del Reino Unido.
De acuerdo con su estructura se divide en: simple o unitario y federal o
compuesto.
1.- El Estado simple o unitario es aquel donde existe solo un centro de poder,
ejercido a travs de rganos encargados de diferentes funciones. Las personas

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Docente: Guillermo Len Betancur Hincapi

obedecen a una sola Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el
territorio nacional.
Ejemplo: Chile, Per, Bolivia
2.- El Estado federal reconoce varias fuentes originarias de poder poltico, debido
a su descentralizacin administrativa y poltica: una que corresponde al gobierno
central y otra que es propia de los gobiernos regionales. Ejemplo: Estados Unidos,
Mxico, Brasil y Argentina.

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