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y la Seguridad alimentaria
Tema
Ciclo
II
Tutor
Integrantes :
-
Quillabamba Cusco
2013
INDICE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
PORTADA
DEDICATORIA
INTRODUCCION
I. Concepto 7
II. Historia del Congreso constituyente del Per 1822.. 8
III. Sedes del Congreso a travs de la historia 10
IV. Constitucin Poltica 1993..
11
12
Organizacin Parlamentaria.
14
VI.
6.1. El pleno.. 14
6.2. Consejo directivo . 14
6.3. Junta de portavoces ..
15
15
6.5. Presidencia
16
..
17
18
18
19
20
7.2. Comisiones.
21
21
23
23
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25
25
26
26
27
28
29
INTRODUCCION
A travs de este trabajo conoceremos sobre la organizacin y funciones del
Poder Legislativo peruano. Es importante conocer la evolucin que dio el
Congreso desde sus primeros inicios que se dio en el ao 1982 con don Jos
de San Martn y tambin la creacin de nuestra Constitucin a travs de los
gobiernos que se dieron en el Per.
El Parlamento o Congreso Nacional representa el Poder Legislativo es un
rgano con autonoma e independiente, tiene funciones que le atribuye la
Constitucin de acuerdo a ley, dentro de su organizacin est compuesto por:
El Pleno, el Consejo Directivo, la Presidencia, la Mesa Directiva y las
Comisiones, que pueden ser ordinarias, de investigacin y especiales.
El Poder Legislativo tuvo varios periodos parlamentarios realizados por los
presidentes en dicho momento.
El Poder Legislativo es el que elabora y aprueba las leyes que rigen en la
Nacin, para la elaboracin y aprobacin de las leyes tienen que pasar un
proceso la cual lo realiza el Congreso.
CONCEPTO:
II.
En 1968, el General EP Juan Velasco Alvarado dio un golpe de estadoAlegando la prdida de la pgina once del contrato con la IPC- destituyendo al
Presidente de la Repblica Fernando Belande Terry y disolvi el Congreso de
la Repblica, el mismo que no volvi a abrir sus puertas sino hasta 1978. Es en
ese ao en que el Presidente Francisco Morales Bermdez, General EP, se ve
forzado por las circunstancias sociales y polticas del momento, a establecer un
mecanismo para que el Per retorne a un rgimen de gobierno elegido, y a una
democracia formal.
La Asamblea Constituyente de 1978, liderada por Vctor Ral Haya de la Torre,
estableci una Constitucin en el plazo de un ao, dando lugar as a la
Constitucin de 1979. En dicha asamblea, el Partido Aprista y el Partido
Popular Cristiano tuvieron las mayoras.
Esa constitucin estableci un Congreso Bicameral donde la Cmara de
Senadores se elega por distrito nico y la Cmara de Diputados por distrito
mltiple (por cada Departamento, hoy Regiones). Este congreso estuvo en
funciones hasta abril de 1992, siendo el que rigi durante los gobiernos de
Fernando Belande Terry, Alan Garca Prez y hasta casi la mitad del primer
gobierno de Alberto Fujimori en 1992.
El 5 de abril de dicho ao, Fujimori disolvi el Congreso de la Repblica para
neutralizar a sus opositores Partido Aprista Peruano y FREDEMO. Su
disolucin se dio en medio de la Crisis constitucional de 1992, destituyendo as
a Roberto Ramrez del Villar como Presidente de la Cmara de Diputados y a
Felipe Osterling Parodi como Presidente del Senado.
En 1993 se convoc por ltima vez a la Asamblea Constituyente (Congreso
Constituyente Democrtico - CCD) quien sancion la Constitucin de 1993
(actualmente vigente). Esta Constitucin estableci el modelo vigente del
congreso con una sola cmara y 120 congresistas. En 1995 la congresista
Martha Chvez fue la primera mujer en la historia peruana de ejercer la
Presidencia del Congreso.
ha
sido
inaugurada
una
nueva
sede
legislativa
con
10
IV.
su
establecimiento
como
Repblica,
el
Per
ha
tenido
11
11
V.
Nacional,
salvo
las
excepciones
consagradas
en
la
Constitucin.
22. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin
temporal de un diputado(a) slo podr acordarse por el voto de las dos
terceras partes de los diputados(as) presentes.
23. Organizar su servicio de seguridad interna.
24. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las
limitaciones financieras del pas.
13
VI.
Organizacin Parlamentaria
titular
corresponder
un
suplente
elegido
por
cada
grupo
15
Nombre
Bancada Congresal
Clula Parlamentaria
la Repblica
Quesqun
Aprista
Alejandro Aguinaga
Grupo Parlamentario
Congreso
Fujimorista
Segundo Vicepresidente
lvaro Gutirrez
Fabiola Morales
Grupo Parlamentario
del Congreso
Tercera Vicepresidente del
Congreso
Unin Nacional
6.5. Presidencia.
El Presidente del Congreso lo es por ende del Poder Legislativo y lo es tambin
el de la Mesa Directiva. Preside tambin las sesiones del Pleno, de la Comisin
Permanente y las de los dems rganos que seala la ley.
Entre distintas funciones, al Presidente del Congreso le corresponde:
representar al Congreso y recibir los honores que correspondan a su
investidura; presidir las sesiones del pleno, de la Comisin Permanente, y de la
Mesa Directiva; cumplir la Constitucin, el ordenamiento jurdico de la nacin y
el Reglamento interno; firmar, con uno de los vicepresidentes, las autgrafas de
las leyes; someter a consideracin del pleno los proyectos de Presupuesto y
Cuenta General del Congreso; someter a consideracin del Consejo Directivo
la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente; supervisar
el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del servicio parlamentario,
etc.
Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las
funciones que l les delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.
El
actual
Presidente
del
Congreso
es
Javier
Velsquez
Quesqun,
Transportes y Comunicaciones
Vivienda y Construccin
6.7. Comisin Permanente.
La Comisin Permanente del Congreso se instala a ms tardar dentro de los
quince das tiles posteriores a la instalacin del primer perodo ordinario de
sesiones. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento
ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno
parlamentario derivado de la disolucin del Congreso.
La Comisin Permanente est presidida por el Presidente del Congreso y est
conformada por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno,
guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo
parlamentario. El Presidente somete a consideracin del pleno del Congreso la
nmina de los congresistas propuestos para conformar la Comisin
Permanente, a ms tardar dentro de los cinco das hbiles posteriores a la
instalacin del primer perodo anual de sesiones. La eleccin se realiza dentro
de los cinco das hbiles posteriores. Los vicepresidentes de la Comisin
Permanente son los vicepresidentes del Congreso.
6.8. Oficiala Mayor.
La Oficiala Mayor es el mximo rgano del servicio parlamentario del
Congreso Peruano. En general, este rgano ayuda a los Congresistas a
desempear correctamente su labor, depende de la Presidencia del Congreso.
Est a cargo de un funcionario denominado "Oficial Mayor del Congreso", quien
responde ante el Presidente por la marcha y los resultados de las
dependencias y el personal del servicio parlamentario. Le corresponde, con
este fin, la direccin, supervisin y control, directos o por delegacin, de todas
las actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyar
y facilitar las tareas orgnicas y funcionales de los congresistas.
El Oficial Mayor tiene la representacin legal de la administracin, es jefe de
todo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegacin del
Presidente, y con cargo a dar cuenta, puede celebrar los contratos necesarios
para garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicio
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VII.
7.1.
Bancadas
Congreso
Curules
Lderes
Vocero de
Bancada
43
Ollanta
Jaime Delgado 2
Humala
Partido Nacionalista
Peruano
Patria Roja
Fuerza 2011
Renovacin Nacional
36
Keiko
Alejandro
Fujimori
Aguinaga
Rafael Rey
(Titular)
Rey
Hctor Becerrl
(Alterno)
Alianza Parlamentaria*
15
Per Posible
19
Alejandro
Mariano Portugal
Toledo
(Titular)
Fernando
Partido Democrtico
Andrade
(Alterno)
Pedro Pablo
Enrique Wong
Somos Per
Alianza por el Gran Cambio*
12
Kuczynski
Partido Humanista
Csar Acua
Peralta
Peruano
Restauracin Nacional
Yehude
Simon
Ral Castro
Stagnaro
Humberto
Lay
Luis
Michael Urtecho
Castaeda
Solidaridad Nacional
Aldo Estrada
(Per)
Choque
Concertacin Parlamentaria*
Alan Garca
Mauricio Mulder
Bedoya
Elas Nicols
(Clula Parlamentaria
Rodrguez
Aprista)
Cambio 90
1 Independiente
Accin Popular
3 Independientes
Zavaleta
10
Javier Alva
Vctor Andrs
Orlandini
Garca Belande
Javier Dez
(Titular)
Canseco
Manuel Merino
de Lama
(Alterno)
Total:
130
7.2.
Comisiones:
N Comisin
Presidente
Vice Presidente
Lema (PP)
Briceo (PNP)
Jess Pnfilo
Sergio Tejada
Innovacin Y Tecnologa
Hurtado
(PNP)
Zamudio
(F2011)
3
Luciana Len
Cecilia Chacn
Exterior y Turismo
Romero (CP)
(F2011)
Santiago
Vctor Andrs
Reglamento
Gastaadui
Garca
Ramrez (PNP)
Belande (APFA)
Aldo Bardlez
Cenaida Uribe
Patrimonio Cultural
Cochagne
(PNP)
(F2011)
6
Agustn Molina
Julio Gag
Consumidor y Organismos
(PNP)
(F2011)
Jos Urquizo
Luis Iberico
Maggia (PNP)
Nez (APGC)
Comisin Ordinaria de
Richard Acua
Pedro Spadaro
Descentralizacin, Regionalizacin,
Nez (APGC)
(F2011)
21
Fernando
Johnny
Andrade (PP)
Crdenas
Financiera
Cerrn (PNP)
Daniel Mora
Julio Rosas
Zevallos (PP)
Huaranga
(F2011)
Tefilo Gamarra
Nestor Valqui
Saldvar (PNP)
Matos (F2011)
Portugal
Catacora (PP)
Jhon Reynaga
Gian Carlo
(PNP)
Vacchelli
(F2011)
Ana Mara
Carlos Tubino
Marisol Prez
Heriberto
Tello (APGC)
Bentez (F2011)
Aurelia Tan
Gladys Condori
(F2011)
(PNP)
Josue Gutirrez
Rolando
(PNP)
Retegui
(F2011)
Freddy
Doris Oseda
Sarmiento
Soto (PNP)
Cooperativas
(F2011)
Vctor Ral
Eduardo Nayap
Andinos, Amaznicos y
Grandez
Kinin (PNP)
Saldaa (F2011)
Vctor Andrs
Exteriores
Lourdes Alcorta
(AP-FA)
21 Comisin Ordinaria de Salud y
Poblacin
22 Comisin Ordinaria de Trabajo y
Seguridad Social
23 Comisin Ordinaria de Transportes y
Comunicaciones
Karla Schaefer
Jaime Valencia
(F2011)
(PNP)
Yonhy Lescano
(F2011)
Ancieta (AP-FA)
Rogelio
Wuilian
Canches
Monterola (PP)
Guzmn (PNP)
24 Comisin Ordinaria de Vivienda y
Construccin
Manuel Merino
Carlos Bruce
(AP-FA)
(CP)
Presidente
Vice
Presidente
Daniel Mora
Julia Teves
Sergio
Enrique
Tejada
Wong
(PNP)
(APGC)
Rogelio
Hugo Carrillo
Canches
Cavero
Guzmn
(PNP)
(PNP)
4
Roberto
Elard Melgar
Angulo
Valdez
lvarez
(F2011)
(PNP)
Presidente
Vice Presidente
Comisin de tica
Juan Castagnino
Parlamentaria
(APGC)
Lema (PP)
24
Presidente
Vice Presidente
Comisin de Levantamiento de
Martn Rivas
Norman Lewis de
Inmunidad Parlamentaria
Teixeira (PNP)
Alczar (PP)
7.2.5. Sub-Comisiones
N Comisin
Presidente
Vice Presidente
Rogelio Canches
25
72
Independientes
16
Democracia en Accin
Accin Popular
Renovacin Nacional
Total
120 Curules
Per 2000
35
Independientes
34
Per Posible
21
Total
120r
u
l
e
s
Agrupacin Poltica
Per Posible
35
Independientes
32
28
Unidad Nacional
12
Per Ahora
Total
120 Curules
28
Agrupacin Poltica
45
Partido Aprista
36
Peruano
Unidad Nacional
17
13
Frente de Centro
Per Posible
Restauracin Nacional
Total
120 Curules
Gana Per
47
Fuerza 2011
37
Per Posible
21
12
Solidaridad Nacional
Total
130 Curules
29
CONCLUSIONES
El Poder Legislativo est representado por el Congreso de la Republica el cual
est conformado por sus 130 congresistas de diferentes partidos, son elegidos
por un periodo de cinco aos mediante proceso electoral.
Jos de San Martin en 1821 llama elecciones para crear el Congreso o
Parlamento el cual ha tenido varios periodos parlamentarios hasta la
actualidad.
Le Poder Legislativo tiene autonoma normativa, econmica, administrativa y
poltica. Puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico.
La Constitucin Poltica del Per encarga al Congreso de la Repblica las
siguientes funciones y atribuciones:
Legislar. El Congreso debe debatir y aprobar los proyectos de ley presentados
por los sujetos con iniciativa legislativa.
Fiscalizar. El Congreso de la Repblica tiene el deber y la potestad de
controlar los actos de gobierno y de la administracin pblica en general.
Los Congresistas de la Repblica ejercen una representacin constante no solo
de sus electores sino de toda la Nacin.
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BIBLIOGRAFIA
TORRES VSQUEZ, Anbal. Introduccin al Derecho. Teora General del
Derecho. Primera edicin, Palestra Editores S.R.L., Lima, 1999, p. 222.
QUIROGA LEN, Anbal. El Rango Normativo de las Ordenanzas Municipales.
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Tamao: 182 Kb. ltima modificacin: 7-1-2005
*Organizaciones Formales y Burocracia 1pp. (Sociologa) Completo--Actualizados-Curso 2002-03--(Fuentes: Mintzberg, edit. Ariel; y Mouzelis, edit. Pennsula). Autor:
Juan
Separatas sobre Descentralizacin - Frentes Regionales del Per
*Sociologa General 1pp. Curso 1999-2000--(Fuente: Tezanos, edit. UNED).
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ENCICLOPEDIA JURDICA OMEBA. Tomo I al XXVI. Bibliogrfica Omega, Argentina, 1982.
Derecho Parlamentario. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense N
10. Madrid, 1986.
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