A LUTA POR CIDADANIA DAS DIFERENAS CULTURAIS: Abordagem

intertextual acerca dos discursos polticos e das aes performticas dos movimentos
negro e indgena1.
Celia Regina Congilio2
Oberdan da Silva Medeiros3
Sabrina Padilha de Menezes4

RESUMO
O presente artigo delineia-se acerca de um debate intertextual, de cunho introdutrio,
entre as polticas culturais e as performances dos movimentos negro e indgena, na arena dos
discursos cientficos e educacionais das diferenas culturais. A metodologia utilizada foi de
carter bibliogrfico em torno da abordagem analtica. O objetivo do artigo foi promover um
dialogo entre as lgicas, ideologias e imanncia destas conjunturas. Compreendendo que a
construo de conhecimentos cientficos no somente emprica como tambm histrica,
buscou situar o universo da pesquisa aos contextos histricos em que se inserem. Nessa
perspectiva, compreendeu que as aspiraes tanto dos indgenas quantos dos afrodescendentes
vem sendo ao longo tempo negociadas com as instituies governamentais. Mesmo que de
forma bastante singela, estes movimentos conquistaram espaos e direitos sociais em um
territrio onde as desigualdades parecem ser condio de naturalidade. Contudo, constatou-se
que as conquistas jurdicas ainda so ineficazes ao desenvolvimento prprio das distintas
culturas.

PALAVRAS-CHAVE: Indgena, afrodescendente, poltica, diferena cultural.

Artigo cientfico da disciplina de Estado e Dinmicas Socioambientais da Amaznia do Programa de Psgraduao em Dinmicas Territoriais e Sociedade na Amaznia PDTSA/ Universidade Federal do Sul e
Sudeste do Par (UNIFESSPA).
2

Professor Dra. da disciplina de Estado e Dinmicas Socioambientais da Amaznia do Programa de Psgraduao em Dinmicas Territoriais e Sociedade na Amaznia PDTSA/ Universidade Federal do Sul e
Sudeste do Par (UNIFESSPA).
3

Mestrando do Programa de Ps-graduao em Dinmicas Territoriais e Sociedade na Amaznia PDTSA/

Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par (UNIFESSPA)
4

Mestranda do Programa de Ps-graduao em Dinmicas Territoriais e Sociedade na Amaznia PDTSA/

Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par (UNIFESSPA)

Depois de algum tempo,

voc aprende a diferena,
a sutil diferena,
entre dar a mo e acorrentar uma alma
-William Shakespeare-

INTRODUO
Sabe-se que a frica bero da humanidade e ao longo da histria as suas diferenas
culturais e mais especificamente seu bitipo so subjugados pela cultura ocidental europia
que, priori, simboliza a evoluo humana. Segundo Burke (1997) a histria da humanidade
vem sendo divulgada em um solo mal amanhado, onde o que contado nem sempre
representa o que de fato.
Nesse sentido, inteligvel compreender que nossos conhecimentos sobre as
conjunturas histricas dos povos africanos so limitados, dados por ideologias conceituais de
natureza europia. Uma vez que estes foram e so at os dias atuais, o principado do imprio
intelectual do mundo ocidental. Sendo assim, investigar objetos de estudos que no condizem
com os ditames dos discursos hegemnicos de carter etnocntrico na leitura de Burke
(1997) o que o historiador da primeira gerao dos Annales, Marc Bloch, denominou como
uma histria ao inverso. Desse modo, pensar elementos conjunturais tanto dos povos
africanos como dos indgenas desvendar uma histria de diferenas culturais, lutas polticas
e desigualdade sociais.
Nota-se que o conhecimento histrico destes povos compreendido na gide das
narrativas hierarquicamente fragmentadas das cincias humanas, as quais segundo Bhabha
(2010), em sua maioria, so pr-visionrias e ideologicamente colonizadoras. Isto indica que a
histria dos povos indgenas conhecida veementemente a partir de 1500 no perodo em que
marca o seu contato com os povos europeus. Ainda, as suas diferenas culturais so
homogeneizadas e suas performances histricas so negligenciadas pelos discursos
colonialistas. Identifica-se que muitas narrativas reverenciam a histria de grandes sociedades
indgenas da mesoamerica por meio dos Incas, Maias e Astecas. Contudo, este conhecimento
restrito insuficiente para representar a imanncia da histria dos povos indgenas.

Em sentido simtrico, os povos africanos so muito pouco reverenciados nos

conhecimentos cientficos da idade antiga. Todavia, e ao contrario dos povos indgenas, os
africanos j eram conhecidos pelos europeus e interatuavam com eles, juntos de outros povos
que conviveram em um espao temporal e geogrfico comum e/ ou prximo. De tal modo, o
conhecimento histrico dos africanos posto em evidencia a partir da colonizao europia
no continente americano. A saber, que a frica representou a base da poltica econmica
colonial, onde sem ela este sistema exploratrio no funcionria com o xito que
circunscreveu aos colonizadores. De tal modo, a histria tanto dos povos indgenas quanto dos
afrodescentes compreendida partir de um discurso poltico cultural em que a desigualdade
desleal o conhecimento ltimo da idia de verdade cientfica.
Todavia nota-se o florescimento de metanarrativas que ampliam os conhecimentos
cientficos em torno das diferenas culturais que se configuram na e com a ontologia das
sociedades humanas. Em esfera nacional, percebe-se que partir da dcada de 30 constituramse pressupostos polticos luz da identidade de mestiagem brasileira, isto contribuiu de certa
forma para a valorizao das diferenas culturais. A estrutura de miscigenao compreendeu a
base sociocultural do Brasil, dada pela interpelao das raas negras, indgenas e branca
Nesta perspectiva, compreende-se que nos anos seguintes os grupos marginalizados
culturalmente impulsionaram suas performances polticas. O Teatro Experimental Negro
promoveu condies emancipadoras da cultura negra. Fundado em 13 de outubro de 1944,
sobre a coordenao de Abdias do Nascimento, era composto por indivduos de vrios setores
sociais.
A partir da dcada de 50 do sculo XX o movimento negro se direciona para incluso
educacional dos conhecimentos cientficos que abarca a negritude brasileira.

Pleitearam

reivindicaes em prol da Lei 4024/61 que defendia os princpios de liberdade e os ideais de

solidariedade humana. Legislaram a condenao a qualquer tratamento desigual por motivo
de convico filosfica, poltica ou religiosa, bem como a quaisquer preconceitos de classe ou
de raa (SILVA JUNIOR, 1998).
Colaborando no sentido de promover a adoo de aes afirmativas para a abolio
do preconceito e desigualdades sociais, em 31 de agosto a 7 de setembro de 2001 foi realizada
Conferncia das Naes Unidas Contra o Racismo em Durban na frica do Sul. Como
afirma o Artigo 113 da seo 5:

4
Encoraja os Estados a adotarem estratgias, programas e polticas, incluindo,
interalia, aes afirmativas ou medidas positivas e estratgias ou aes, para
possibilitar que as vtimas de racismo, discriminao racial, xenofobia e
intolerncia correlata exeram plenamente seus direitos civis, culturais,
econmicos, polticos e sociais, incluindo o melhor acesso a instituies
polticas, judiciais e administrativas, e concedendo aos mesmos maior
oportunidade de participarem totalmente em todas as esferas de vida das
sociedades nas quais elas vivem (ONU, 2001).

Paralelamente, no Brasil eclodiram pressuposto polticos que cotejavam ao Estado o

dever de garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional. Tambm, coube ao Estado o papel de apoiar e incentivar a valorizao e a difuso
das manifestaes culturais. A ateno s contribuies dos diversos elementos que compem
a nossa histria assinala-se no Artigo 216 que Constituem patrimnio cultural brasileiro os
bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira. A poltica do Estado abre um precedente para superao das disparidades que
existem entre as diferenas culturais. Como assegura o Artigo 5 inciso XLII, a prtica do
racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei (BRASIL 1988).
Neste universo, Piovesan (2007) enftica ao afirmar que:
As aes afirmativas, enquanto polticas compensatrias adotadas para
aliviar e remediar as condies resultantes de um passado discriminatrio,
cumprem uma finalidade pblica decisiva para o projeto democrtico, que
a de assegurar a diversidade e a pluralidade social. Constituem medidas
concretas que viabilizam o direito igualdade, com a crena de que a
igualdade deve se moldar no respeito diferena e diversidade. Atravs
delas transita-se da igualdade formal para a igualdade material e substantiva
(p.40).

Percebe-se que as presses advindas das frentes humanistas e multiculturalistas

foram relevantes a constituio de programas e legislaes que amparem e valorizem a
histria e as prioridades culturais das diferenas tnicas. Dentre os resultados, durante a
dcada de 90 aprofundaram os conceitos de diversidade cultural, desenvolveram o conceito
de nao multitnica e Estado pluricultural e reconheceram o pluralismo jurdico, assim como
reconheceram novos direitos tnicos (FRANCO, 2012, p.43).
Nesse contexto, as Diretrizes Curriculares da Educao das Relaes tnico-Raciais
inseriram o ensino de histria e cultura dos povos indgenas, afro-brasileiros e africanos nas

instituies escolares de diferentes nveis e modalidades. Cabendo ao sistema educacional, no

mbito de sua jurisdio, orientar o trabalho pedaggico dos docentes e supervisores ao
cumprimento das Diretrizes. Como afirma o Artigo 1:
A presente Resoluo institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana, a serem observadas pelas instituies de ensino
de Educao Bsica, nos nveis de Educao Infantil, Ensino Fundamental,
Educao Mdia, Educao de Jovens e Adultos, bem como na Educao
Superior, em especial no que se refere formao inicial e continuada de
professores, necessariamente quanto Educao das Relaes tnicoRaciais; e por aquelas de Educao Bsica, nos termos da Lei 9394/96,
reformulada por forma da Lei 10639/2003,no que diz respeito ao ensino
sistemtico de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, em especial em
contedos de Educao Artstica, Literatura e Histria do Brasil.(BRASIL,
2004).

Nota-se que no universo dos discursos polticos perfilam vertentes que almejam
direitos humanos e respeito a liberdade tnica. Conquanto, poucas delineiam uma poltica
horizontal das diferenas culturais que seja relevante a autodeterminao das comunidades
que no condizem com os parmetros capitalistas. De tal modo, as questes indgena e negra
encontram-se merc das polticas neoliberais dadas pela lgica do mercado ocidental.
Ao que tudo indica, as relaes do Estado e das instituies econmicas
mercadolgicas usufruem os direitos humanos e plurietnicos como instrumento de
manipulao ideolgica. A saber, que as leis do mercado so prioridades nas performances
governamentais, as quais pleiteiam a insero das comunidades indgenas e afrodescendentes
ao sistema poltico cultural que lhes imposto e no opcional. Assim, a defesa do patrimnio
cultural concerne a lgica da estagnao em detrimento do desenvolvimento em si das
diferenas tnicas. Logo, o Estado torna-se o prprio destribalizador tanto da cultura negra
quanto da indgena. O remanejamento das minorias em prol de um dado progresso
civilizacional no implica somente nas perdas territoriais, mas tambm, e sobretudo, nas de
valores culturais (HALL, 1991).
Isto porque, a remoo, ou, no mnimo, a represso destes grupos, com a aparente
conivncia do mundo oficial, parecem ter se tornado condio sine qua non de progresso
(HALL, 1991, p.108), ou seja, sem aculturao destes povos o desenvolvimento
mercadolgico no tem condies de acontecer. Nesse pano de fundo, a questo fundamental
a ser esclarecida foi identificar a interpelao dos discursos polticos e as performances dos
movimentos indigenista e afrodescendente no cenrio poltico das diferenas culturais.

A CONSTRUO DA DESIGUALDADE, AS NARRATIVAS DAS CIENCIAS

HUMANAS E OS DIRCURSOS POLTICOS
Compreende-se a partir da leitura de Cotrim (2009) que Rousseau em 1775 j afirma
que a natureza das desigualdades entre as diferenas tnicas est em torno da crena
simblica. Visto que no existe uma explicao cientfica para afirmar que dominadores so
biologicamente melhores dos que so dominados, que desenvolvimento intelectual mais
avanado do que o emprico e que a fora do corpo vale mais do que a sabedoria. Esta
problemtica que se legitima em meio ao aparato da hierarquizao das diferenas pouco
discutida por aqueles que detm a hegemonia do discurso poltico cultural.
Acerca do pensamento de Bhabha (2010), entende-se este discurso como de carter
colonialista, o qual denota suas lgicas polticas, filosficas, cientficas e mercadolgicas para
muito alm das suas fronteiras. Alis, fronteiras uma questo quase que indizvel para estes,
um a vez que so a hegemonia nas relaes internacionais acerca do poder poltico simblico
que perpetuou a desigualdade em detrimento das liberdades das diferenas culturais.
Fortalecendo seu discurso colonizador apreenderam em grande parte aqueles que julgavam
seres inferiores. Em simetria, Pinto (p. 81, 2010) compreende que:
O discurso pode ser inicialmente definido como uma bem sucedida, mas
provisria, fixao de sentidos, da que o conceito de discurso e a teoria do
discurso partem do princpio que as verdades anteriores ao discursos no
existem, isto dito de outra forma se coloca diametralmente na oposio a
posturas essencialistas, que pensam em uma realidade pr-dada, que deve ser
descoberta atravs da mediao da teoria. Para a teoria do discurso, a
verdade uma construo discursiva, afirmao que no pode ser
confundida com a simplista idia de que a verdade no existe.

Nota-se que o discurso poltico de hierarquizao das diferenas culturais conquistou

apoio nas teorias do darwinismo e nas polticas positivistas. Isto se delineou em uma estrutura
etnocntrica pr-determinada e cimentada dos conhecimentos cientficos da histria da
humanidade. Uma vez que o pensamento etnocntrico no plano intelectual, pode ser visto
como dificuldade de pensarmos a diferena; no plano afetivo, como sentimentos de
estranheza, medo, hostilidade, etc. (ROCHA, 1984, p.7). Freud explica esta averso ao
diferente de si o qual dado pela esquizofrenia do narcisismo. Neste sentido, Fernandes (p.
75, 200) salienta que:
Freud assinala que a averso e a repulsa que so dirigidas a outras pessoas so
expresso do amor por si mesmo, ou seja, expresso do narcisismo. Na tentativa de
conservar-se o indivduo toma toda e qualquer divergncia com determinada pessoa
como critica a seus aspectos individuais. Isso, segundo Freud, mostra a
predisposio ao dio e uma agressividade desconhecida e elementar do ser humano.

Nesse sentido, pensa-se que quando o homem depara com outros diferentes de si,
entra em conflito convergindo num estado de esquizofrenia narcisista. A tendncia primeira
renegar o diferente em prol do amor por si. Conquanto, Schiller (2002) compreende que isto
no passa de uma tentativa frustrada de conservao da estrutura do Eu que existia em si, mas
que no existe mais. A saber, que depois de termos contato um o outro alm de ns algo se
transformar e no seremos mais os mesmos.
Nessa perspectiva, Pinto (2011) destaque que o discurso poltico segue por meio de
duas percepes ambivalentes, dados pelo universo da lgica da diferena onde A#B#C#D e
da lgica monista da significao que produz efeitos de hierarquizao das diferenas onde
A(ocidental/europeu)>B=C=D. Assim, o discurso do conquistador europeu a partir da
Renascena coloca o mundo ocidental, como a verdade e ao sair da Europa para conquistar
outros continentes, cada civilizao que ele encontra a designa como a no civilizao
(PINTO, 2011, p.24).
Paralelamente, Laraia (2009, p.67) afirma que na ps-modernidade os antroplogos
esto totalmente convencidos de que as diferenas biolgicas no so determinantes das
diferenas culturais. Dessa maneira, identifica que as capacidades humanas esto dispostas
em um mesmo grau para todas as etnias, o que as diferencia a forma com que so
trabalhadas, ou seja, educadas. Acerca da leitura do antroplogo Felix Keesing o autor
defende que se uma criana europia for criada por uma famlia brasileira deixar de ter
hbitos e costumes, valores intelectuais e morais dos povos europeus em prol da brasilidade.
Neste pano de fundo, Larraia (2009) afirma que o homem no nada mais nada menos
daquilo que educado. Metaforicamente expe que os seres humanos tm a capacidade de
visualizar o mundo sob o uso de varias lentes, no entanto so educados a utilizar somente
uma. Isto incide na lgica do discurso poltico de carter monista, a qual materializada por
meio da ao pedaggica que promove a hierarquizao das diferenas culturais em que
A>B=C=D.
Compreende-se que o contexto educacional de uma determinada sociedade est de
acordo com os discursos polticos que denota o seu Estado. A saber, que o:
Estado obtm um certo poder prprio ele quem toma as decises quanto
aos problemas, legislao e ao curso do desenvolvimento econmico e
social. Ao eleitorado cabe o poder de decidir qual grupo de lderes (polticos)
ele deseja para levar a cabo o processo de tomada de deciso (CARNOY,
1988, p.53).

Neste sentido, a cultura que permeia a educao etnocntrica condiz com a lgica do
discurso colonizador, de um Estado monista que no condiz com a lgica das diferenas
culturais a qual denota o desenvolvimento humano em si. Os povos africanos e indgenas so
smbolos deste sistema poltico cultural hierrquico que subjuga as diferenas em prol de um
mascarado progresso civilizacional. As condies de emergncia so em sntese o que
permite ao discurso existir, fazer sentido em um dado contexto (PINTO, 2011, p.97)
Por outro lado, compreende-se a partir da leitura de Bhabha (2010) que as
performances dos povos marginalizados culturalmente no so apticas no tempo histrico.
Atuam veementemente no litgio das relaes polticas internacionais e regionais, a partir de
negociaes com as foras contrrias e hegemnicas. Ao longo dos anos conquistaram
reconhecimento luz dos ideais de imanncia das diferenas culturais.
De tal modo, Pinto (2011, p. 92) compreende que:
Quanto mais se democratiza um pas, mais haver cidados falando de seus
problemas em locais no tradicionais da poltica. Portanto, no regime
democrtico tende a haver uma democratizao dos espaos, onde o discurso
poltico enunciado. E quanto mais o discurso poltico for enunciado por
mais pessoas, mais democrtico tende a ser o pas e menos sentidos fixos os
discursos dominantes conseguiro deter. J se disse que a democracia o
regime da incerteza, poderamos parafrasear dizendo que o discurso
democrtico o discurso da incerteza, porque ele, ao incorporar novas
demandas, novos sujeitos, novas problemticas, reconstri os prprios
sentidos, nega suas verdades. Ou seja, a questo no desqualificar o
deputado, o representante, como aquele que tem o privilgio do discurso
poltico, mas fazer com que ele tenha cada vez mais de dar conta do seu
discurso poltico.

Nesse sentido, o movimento negro e indigenista denota a performances das minorias em

prol de uma sociedade mais justa e humana, reconhecedora da ontologia humana a qual
converge em diferenas culturais e intertnicas.

AS LUTAS POR LIBERDADE: Dos movimentos negros ao indigenismo

A escravido que ocorreu no Brasil desencadeou a excluso dos negros no seio da
sociedade, refletindo uma herana cultural pejorativa da sua identidade. A poltica colonialista
compreendeu os povos africanos como objetos de uso dos europeus por longo sculo. Em
meados do segundo imprio brasileiro os ideais de resistncia se voltaram para o fim da
escravido. Os movimentos abolicionistas cotejaram seus esforos junto a reorientaes
jurdicas a partir da Lei Eusbio de Queirz de 1850, que proibia o comrcio de escravos

negros na esfera mundial. Contudo, sabe-se que este direito jurdico legislou-se a partir das
presses do maior imprio industrial da poca, a Inglaterra, em prol da ampliao do mercado
consumidor e da mo-de-obra assalariada barata. Sendo assim, os pases de economia
escravocrata e no industriais continuaram a comercializar ilegalmente as sociedades
africanas. Neste cenrio, eclodiu uma nova forma de lucratividade mercadolgica dada pelo
trfico de pessoas. Todavia, mediante as presses oriundas do discurso poltico
desenvolvimentista civilizacional de carter industrial, em 1871 instituiu no Brasil a Lei do
Ventre Livre que tinha como objetivo dar liberdade aos filhos de mulheres escravas nascidos a
partir do ano em que foi vigorada a legislao. Conquanto, a maior parte dos nascituros
acabava ficando na gide do trabalho escravo, visto que no tinham condies psicossociais
de sobrevivncia fora da fazenda. Tempos aps, legislou-se a Lei do Sexagenrio de 1885 a
qual atribua liberdade a escravos e escravas com mais de 65 anos de idade, ou seja, perodo
da vida humana em que a fora do trabalho braal tem poucos haveres. Em um pas onde os
idosos ainda hoje so deslealmente inseridos nas esferas socioeconmicas, uma afronta a
inteligibilidade ultima do conhecimento cientfico, e/ ou uma hipocrisia deste, pensar que
estas polticas jurdicas cotejaram o direito a liberdade em detrimento da explorao humana.
Somente em 13 de maio de 1888 a escravido foi extinta com a promulgao da Lei urea,
neste contexto histrico a industrializao eclodia em esfera mundial e as naes estavam
condicionadas a findar o sistema de escravido em prol do assalariado. O Brasil foi um dos
ltimos pases americanos a abolir a poltica escravocrata (MOURA, 1990).
Paralelamente, as correlaes entre Estado e comunidades indgenas no foi adversa
aos afrodescentes brasileiros. Mesmo que a poltica jurdica brasileira possua uma legislao
ocupadamente minuciosa a questo indgena que se arrasta no tempo histrico, o devir do
Estado quanto ao cumprimento dos decretos e leis que estabelece est no julgo da lgica
monista do capitalismo. Visto que na prtica no se observa um atendimento satisfatrio, seja
por falta de recursos financeiros, seja por negligncia ou por falta de informao (BARO,
2005, p.125). Isto indica que o direito universal autodeterminao, as quais as etnias
autoctones detm juridicamente, no reconhecido para com as sociedades indgenas.
Paralelamente, sabe-se que no decorrer dos anos 60 aos 90 do sc. XX a poltica
ocidental capitalista defrontou-se com os reflexos das suas performances emancipatrias,
dadas pelas grandes guerras. Nesse cenrio, identifica-se que eclodiram mobilizao e
organizao poltica de diferentes segmentos socais de contraopinio. Em meados dos anos 90
as estruturas polticas da cultura ocidental monista viram-se coagidas a negociar com os

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movimentos multiculturalistas. Aos quais fervilharam seus ideais na arena poltica mundial,
fundamentando-se na Carta Universal dos Direitos Humanos 5 e na Carta6 da ONU em prol do
princpio de autodeterminao dos povos. A saber, Franco (2012, p.25) compreende que:
A ordem jurdica do ps-guerra, alm de marcada pela insero da pessoa
humana como sujeito de direito internacional, paradoxalmente, tambm o foi
pela instaurao de um universalismo reducionista, encerrado no Estado
constitucional, cuja afirmao se moldou no princpio da autodeterminao
dos povos, como expresso da soberania dos pases reconhecidos pela
comunidade internacional.

Todavia, entende-se que as frentes multiculturalistas, as quais abarcaram no somente

a questo indgena como tambm a da negritude, denotaram suas performances anteriormente
a dcada de 90. No caso dos afrodescentes a defesa pelos direitos civis e respeito a cultura
negra percorreu lado a lado no tempo histrico desde a escravido. Isto tambm se aplica para
com os indgenas, a saber que Baro (2005) constata a performances poltica dos Mby
Guaranis7 desde o perodo da colonizao at a constituio do Estado moderno brasileiro.
Em simetria, Franco (2011, p.20 e p.21) evidencia a visibilidade das organizaes das
sociedades indgenas na arena poltica, a partir de 1940:
Conveno sobre o Instituto Indigenista Interamericano (1940); Convnio
107 da OIT, sobre Populaes Indgenas e Tribais em Pases Independentes
(1957); a Declarao de Concesso de Independncia aos Pases e Povos
Coloniais (1960); Convnio 169 da OIT, sobre Populaes Indgenas e
Tribais em Pases Independentes (1989); e a Declarao das Naes Unidas
sobre os Direitos dos Povos Indgenas (2007), pode-se notar um emergente
direito internacional dos povos indgenas

Em simetria, constata-se que a partir de meados dos anos 50 as polticas

desenvolvimentistas industriais brasileiras foram crescentemente posta em prioridade,
conjugando na destribalizao crescente das sociedades indgenas. Durante os anos 70 a
Amaznia tornou-se a regio dada aos indgenas, sua migrao ocorreu em grande escala por
meio da tutela do Estado. Nesse territrio as fronteiras das adversidades e multiplicidade que
detm a cultura indgena aproximaram-se, emergindo em conflitos sociais entre etnias
5

Constituda na Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948 (FRANCO,2011)

A referida jurisdio foi constituda em 1992 acerca de pactos Internacionais sobre:
Direitos Civis e Polticos adotados pela XXI Sesso da Assemblia-Geral das Naes Unidas, em 16 de
dezembro de 1966 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1990-1994/D0592.htm. Acessado em 18 de
julho de 2014, as 21 h. Direitos Econmicos, Sociais e Culturais foi adotado pela XXI Sesso da AssembliaGeral das Naes Unidas, em 19 de dezembro de 1966
http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/legis_intern/pacto_dir_economicos.htm. Acessado em 18 de julho de 2014, s 21:
12 min.
7
Etnia pertencente ao troco lingstico dos Guarani, aos quais so ontologicamente compreendidos como povos
sul-americanos, proveniente dos pases: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e Bolvia. O tronco lingstico se
subdivides entre os Kaiow , Nhandva e Mby . No Brasil os Guarani podem ser encontrados vivendo entre o
Esprito Santo e o Rio Grande do Sul (BARO, 2005)
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distintas e/ ou adversrias. Bem como, eclodiram conflitos entre indgenas, latifundirios e

industriais em torno da distribuio assimtrica de terras. Este fato histrico vem se
perpetuando at os dias atuais. Isto porque a poltica brasileira se arrasta historicamente por
distintivos jurdicos de um Estado mercadolgico que atua como uma mo-invisvel e que est
a merc das orientaes das instituies econmicas privadas. Assim, a poltica
desenvolvimentista amazonida ignora flagrantemente a associao histrica entre formao
de pastagem e concentrao de terra, conflitos violentos e degradao ambiental (HALL,
1991, p.84).
Nesta perspectiva, compreende a necessidade de organizao dos povos indgenas a
qual se configurou acerca do indigenismo. Este um movimento poltico social latino
americano que abarca as propostas de lderes indgenas, intelectuais e pesquisadores liberais,
organismos de instituies privadas e pblicas que se conjugam indigenistas. Sabe-se que,
anteriormente a organizao do tal movimento, j havia a presena de um rgo publico
responsvel pela defesa dos direitos indgenas, ou seja, Fundao Nacional do Indio (FUNAI).
Contudo, o indigenismo promove performances poltica mais ampla em que no se restringe a
tutela do Estado.
Neste contexto a questo indgena vem conquistando direitos civis que outrora foram
renegados. Franco (2011, p. 31) afirma que a partir dos anos 80 constitui-se a incorporao
dos direitos especificamente indgenas ao lado dos direitos identidade cultural, coletiva e
individual. Nos anos seguintes aprofundaram as questes da diversidade cultural e o
reconhecimento de naes multietnicas e Estado pluricultural norteando o pluralismo jurdico de
direitos tnicos.
Todavia, Baro (2005, p. 93) salienta que:
pertinente colocar que esse debate sobre identidade tnica e sociedades indgenas
foi por mim ressaltado para que possamos entender que a idia de assimilao e
integrao dessas populaes pela sociedade nacional faz parte de um contexto mais
geral, mas, no entanto existem as particularidades e os interesses estatais que
englobam as aes sobre os povos indgenas e seus territrios. A assimilao e
integrao nacional esto diretamente relacionadas a questes de terra.

Percebe-se que, a luta pela terra um fator constante na histria das civilizaes.
Conquanto, desde o liberalismo econmico, esta vem sendo norteada por fatores
essencialmente capitalistas onde os aspectos socioculturais e estticos aparecem como
subproduto do capital e de menor relevncia. Em se tratando da Amaznia mo invisvel do
Estado estimula a ecloso da violncia rural, tanto fsica quanto simblica. Isto indica que este
fato histrico produto da luta incessante pelo acesso terra entre pequenos colonos e

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ndios, por um lado, e interesses especulativos e comerciais altamente subvencionados, por

outro (HALL, 1991, p.110).

A EDUCAO COMO DIREITO A IGUALDADE?

Entende-se que durante o perodo colonial brasileiro a educao jesutica aumentou a
discrepncia entre negros, brancos e indgenas. A saber, que catequizao configurou-se como
forma de educao direcionava a submisso dos indgenas e escravos africanos aos ditames
dos europeus.
A Constituio de 1824 em seu Artigo 6 atribua que a escola estava reservada aos
cidados brasileiros, desse modo os indgenas e escravos libertos tinham legalmente o direito
assegurado. Contudo, isto no ocorreu na prtica visto que a segregao racial era um
elemento cultural consumado pelas prticas e valores sociais, sendo legalizada juridicamente
anos aps. Constata-se nas Diretrizes Curriculares Nacionais de 1854 e 1878 que este direito
legal foi restringido pelo Decreto n 1.331, vigorado em 17 de fevereiro de 1854, o qual
estabelecia que nas escolas pblicas a adeso de escravos estava a merc da aceitao da
escola. Tempos mais tarde, O Decreto n 7.031-A, legislado em 6 de setembro de 1878,
limitava a presena negra na escola ao perodo noturno (PERREIRA, 2007).
Nesse contexto, a governabilidade poltica brasileira configurou-se como Estado
inoperante dos direitos civis e da igualdade. Amparada legalmente, a escola constitua e ainda
se constitui como um espao de reproduo dos interesses dos imprios industriais
extrangeiros. Nas palavras de Coelho (2009):
Essa reproduo se d por duas razes: em primeiro lugar, porque a
instituio formada por agentes sociais que, a despeito dos hbitus
diversos, contribuem para a reproduo das estruturas da cultura dominante,
no que tange a questo racial; em segundo lugar, porque a instituio se
omite de cumprir a sua funo de fazer emergir um novo hbitus,
profissional, no qual o preconceito, o racismo e a segregao no se
manifestem, ainda que persistam na convico de cada um dos agentes.
(pp.33 -34).

Identifica-se que a educao nos primeiros anos da Repblica no contemplou as

necessidades tanto dos negros quanto dos indgenas, o Estado no viabilizou a sua incluso de
forma satisfatria. Uma vez que a educao das sociedades indgenas foi cotejada pela tutela
das legislaes curriculares ocidentais e pela prtica pedagogia dos no indgenas, ou seja,
pela cultura de carter europeu.

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Nesta perspectiva, percebe-se que foram criadas escolas indgenas as quais

promulgavam uma educao para os indgenas e no dos indgenas. Embora, se tenha
conhecimento de programas especficos para a formao de professores especializados; porm
esses programas so bastante marcados pela lgica ocidental da aprendizagem e disciplina
(FRANCO, 2012, p.118).
Uma vez os discursos jurdicos legais atribudos tanto a cultura negra quanto indgena
fazem referencias a introduo destes no cenrio sociocultural brasileiro acerca dos pressupostos
civilizatrios europeus. Compreende que o Estado brasileiro enquanto organizao simpatizante
do sistema neoliberal atua como tutor do progresso civilizacional em que converge na hegemonia
das instituies mercadolgicas privadas do sistema capitalista.

Nota-se que, foi necessrio por parte dos movimentos negros a realizao de uma
segunda abolio. Uma vez que, no se criou subsdios jurdicos por parte dos governos
polticos e nem condies socioculturais plenas para a realizao dos direitos humanos. Como
afirma o Jornal Quilombo, dirigido pelo militante negro Abdias do Nascimento em sua
primeira edio, na coluna Nosso Programa:
(...) era necessrio lutar para que, enquanto no for gratuito o ensino em
todos os graus, sejam admitidos estudantes negros, como pensionistas do
Estado, em todos os estabelecimentos particulares e oficiais de ensino
secundrio e superior do Pas, inclusive nos estabelecimentos militares
(QUILOMBO, 2003).

Paralelamente, a partir de meados da dcada de 80 ocorre tomada da

redemocratizao do pas. Neste cenrio, a Constituio de 1988 consolidou o compromisso
do Estado e da sociedade em promover uma educao para todos seguindo os ideais
democrticos. Tornando a educao um direito ao respeito da singularidade de cada indivduo
que dela faz uso. Esses princpios esto fundamentados no Artigo 5 o qual denota que Todos
so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade (BRASIL, 1988).
Acerca deste contexto histrico o Estado vem referindo certa ateno as diferenas
tnicas da brasilidade. Em consonncia, Franco (2012, p.50) compreende que:
Como expresso do reconhecimento e proteo das culturas diferenciadas,
estabeleceu o artigo 215, 1, a responsabilidade estatal de proteger as
manifestaes das culturas indgenas ao lado das populares, afro-brasileiras e
das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. De

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igual forma, os artigos 231 e 210, 2, reconheceram aos indgenas a
existncia de lnguas maternas, assegurando a sua utilizao e os processos
prprios de aprendizagem.

Contudo, Baro (2005) afirma que a educao brasileira sempre esteve ligada a um
processo integracionista dos padres ocidentais de homogeneizao das diferenas culturais. As
polticas jurdicas governamentais dadas as diferenas tnicas convergem no s na forma sutil de
manuteno dos pressupostos ocidentais mercadolgicos mas tambm na reelaborao ideolgica
das identidades das diferenas culturais.

CONCLUSO
Fica evidente ao longo dos fatos histricos que a escravido no acabou de uma hora
para outra por meio de uma liberdade instantnea e sem lutas, to pouco sem prejuzos para a
construo de um Estado corresponsvel com o desenvolvimento ultimo da democracia. Ao
contrrio, percebeu-se que o processo abolicionista ocorreu coagidamente e em conta-gotas, a
partir das presses ativas dos movimentos que defendiam o fim da escravido. Nesta
perspectiva, notou-se que as desigualdades foram conjugadas acerca do discurso poltico de
cunho etnocntrico do juzo da superioridade e da psicologia do ego. Isto vem sendo
perpetuado ao longo da histria e ao mesmo tempo se constituindo como modelo de
dominao natural das sociedades humanas.
O Brasil tem em seu histrico um legado de Estado excludente das diferenas
culturais. De tal modo, as performances poltica das minorias so veementemente ativas e
influenciaram a constituio de pressupostos jurdicos multiculturalistas. Mediante a situao
de presso os governos so coagidos a criar medidas que propiciem novos rumos nas questes
que envolvem a discriminao racial para com as comunidades que ao longo da histria
sofrem ou sofreram alguma forma de ao negativa contra a sua cultura.
Tudo indica que a falta de justeza do sistema neoliberal incide na realidade social de
negligncia das garantias legais, no somente dos grupos indgenas e afrodescendentes e sim
de uma volumosa demanda social que paradoxalmente denominada como minoria. Nesse
cenrio, os direitos legais so suprimidos pela reestruturao formal do capitalismo selvagem.
Conjugado pela lgica do mercado em que o progresso socioeconmico aliena o
conhecimento dos seus reflexos contidos na misria, violncia e restrita qualidade de vida.
medida que os benefcios no so proporcionais as condies scioculturais que os diferentes
sujeitos atuam.

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Ao longo da histria foram poucos, ou at raros, as naes ou grupos sociais que

conseguiram fazer jus a este pressuposto de governo justo aos direitos humanos. Ao contrario,
a hegemonia dos modelos de Estado est na governabilidade das polticas neoliberais
ideolgicas, a saber, que as melhorias na qualidade de vida de uma nao no esta sendo
vigorada conforme as prioridades de cada grupo ou comunidade social. Este debate parece ser
esquecido ou desconhecido dos lderes polticos neoliberais, que se outorgam democrticos.
De tal modo, este sistema poltico de carter mercadolgico est muito mais prximo da
esfera economia do que a poltica em si. Assim, percebeu-se que as polticas pblicas culturais
que so invlidas para abarcar a imanncia das diferenas acerca do seu direito de liberdade e
autodeterminao.
Certamente a elaborao de leis que amparam os direitos humanos, mesmo que
sutilmente, so degraus que esto sendo superados e constitui em um longo percurso que
vislumbra o reconhecimento e respeito a multiculturalidade. o despertar de um silncio
acerca da questo tnico-racial e das situaes que ocorrem acerca de possibilitar um cenrio
de imanncia das diferenas culturais que se estabelecem dentro e fora do campo educacional.
Diante a constituio das leis os movimentos e organizaes multiculturalistas, tanto
indgenas quanto afrodescendentes, denotam visibilidade sociocultural e atuam ainda mais em
detrimento das desigualdades.
No entanto, as dificuldades ainda existem e precisam ser superadas com os esforos e
participao de todos. Faz-se necessrio a efetivao na prtica de aes e propostas polticas
que amparem o direito das diferenas, as quais delineiam a ontologia da sociedade brasileira.
Isto indica que indispensvel promover conjunturas que amparem a sobrevivncia dada luz
da qualidade de vida das etnias ou grupos sociais que esto contidas no campo das minorias.
Compreende-se que as diferentes culturas que existem no mundo e esto cada vez
mais interconectadas vem sendo conduzidas, em grande parte, pelo discurso colonialista. Isto
indica que as polticas culturais do Estado necessitam serem revistas minuciosamente e
refletidas a partir das vozes das minorias, para que possam ser reelaboras luz das suas
prioridades. Visto que, o desrespeito e/ ou comercializao ideolgica dos signos das
diferenas culturais no capaz de abarcar o desenvolvimento humano em si.
Os discursos polticos e performances das diferenas culturais instigam o
desenvolvimento educacional multiculturalista, formal ou informal. A partir de abordagens
cientficas de carter horizontal que renegam a promoo da racializao e vitimizao dos
grupos marginalizados culturalmente. Os movimentos sociais negros e indgenas requerem a

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devida valorizao de suas identidades, performances histricas e direitos polticos. Assim,

necessita-se pensar o enquadramento social das minorias em sua complexidade cultural e no
somente como patrimnio cultural.
Para tanto, vislumbra-se a relevncia de discursos polticos educacionais e
conhecimentos cientficos pautados na lgica da diferena, a qual compreende as aspiraes e
necessidades prprias de cada etnia ou grupo social. Desse modo, os direitos jurdicos
multitnicos sero capazes de representar as vozes das diferenas culturais em si.

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