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unidade 3
CAPTULO 5
Estado, Direito e Justia
A questo fundamental da tica era Como devemos viver?. O problema
bsico da Filosofia poltica consiste em saber como devemos viver em
sociedade, isto , qual a forma de organizarmos correctamente a nossa vida
em conjunto com os outros. A Filosofia poltica o estudo filosfico de como
a vida em sociedade deve ser organizada.
A filosofia poltica tambm no se pode confundir com a poltica. O poltico
um executor, cuja funo aplicar ou fazer aplicar medidas concretas que
visam apenas a sociedade a que pertence. Contudo, os polticos adoptam
muitas vezes princpios gerais inspirados nas ideias dos filsofos polticos.
questo acima enunciada esto ligadas outras mais especficas. Neste
captulo trataremos de vrios problemas centrais da filosofia poltica. O
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2 O Problema da justia
Daisy e Michael esto casados h 3 anos. No tm filhos e no pretendem tlos. Ele trabalha como corrector na bolsa e ela dentista. Auferem bons
ordenados e vivem num bom apartamento em Nova Iorque. Como no tm
dependentes a seu cargo poucas dedues podem fazer nos impostos que
pagam. E pagam bastante. Contudo, boa parte dos impostos que pagam so
destinados a financiar coisas das quais no beneficiam. o caso dos
infantrios e das novas escolas que o governo quer construir, de edifcios
pblicos e de investimentos em auto-estradas que nunca ou raramente
utilizaro. Acresce que o dinheiro dos seus impostos no s vai para servios
dos quais no beneficiaro como tambm se destina a pagar coisas com as
quais esto em completo desacordo por serem pacifistas: esforo de guerra
americano no Iraque e no Afeganisto, construo de arsenais nucleares.
Desagrada-lhes tambm que parte do que ganham sirva para subsidiar a
indstria do tabaco.
justo que sejam forados a pagar servios e investimentos que ou pouco os
beneficiaro ou aos quais em boa conscincia se opem?
Habitualmente fala-se de justia em dois sentidos: retributivo e distributivo.
Quando pensamos na justia em termos de retribuio referimo-nos s
punies e castigos que o estado inflige a quem comete crimes e infraces.
Quando um criminoso preso e sentenciado ouvimos dizer ou que se fez
justia ou que a pena foi desadequada e que o sistema de justia falhou.
Quando pensamos na justia em termos de distribuio estamos a pensar no
modo como deve o estado distribuir os bens sociais. Por bens sociais no
devemos entender somente dinheiro e bens materiais. A questo da justia
distributiva tem a ver tambm com a distribuio de privilgios e encargos,
direitos e poder.
A justia como igualdade: todos devem receber o mesmo
Segundo Aristteles, a justia consiste em tratar pessoas e casos iguais do
mesmo modo e pessoas e casos diferentes de modo diferente.
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princpio de utilidade, que ser mais justa a sociedade em que apesar de haver
maior desigualdade se promove mais o bem-estar global.
Quer este exemplo dizer que o utilitarista defende que em si mesma a
desigualdade uma coisa boa? No. O que ele defende que algumas
desigualdades em determinadas circunstncias so justas porque aumentam o
bem-estar global ou diminuem os prejuzos sociais. Assim, se numa
sociedade o trabalho competente e esforado recompensado com salrios
mais elevados, muito provvel que mais bem-estar global resulte. Com
efeito, tal recompensa constituir, para muitas pessoas, um incentivo para
trabalhar mais e melhor e mais riqueza resultar para a sociedade. Se as
pessoas recebessem aproximadamente o mesmo salrio independentemente
do seu esforo, mrito ou competncia muito provvel que essa sociedade
fosse menos produtiva e da menor produo de bens e de servios resultaria
um declnio dos padres de vida em termos comparativos. Costuma-se dizer
que a falta de incentivo para a aquisio de riqueza pessoal e a fraca
diferenciao de salrios foi uma das causas da derrota dos pases da exUnio Sovitica no confronto econmico com as sociedades capitalistas
ocidentais.
A Justia como equidade
John Rawls publicou em 1971 a sua principal obra, Teoria da Justia. A obra
deu origem a um grande nmero de comentrios sob a forma de artigos,
livros e colquios. A que se deve a sua importncia? Ao facto de Rawls tentar
conciliar dois conceitos para muitos pensadores dificilmente compatveis ou
mesmo totalmente incompatveis: a liberdade individual e a igualdade.
Rawls, que vive num pas em que a liberdade individual coexiste com
flagrantes desigualdades, no admite que a afirmao de um dos conceitos
implique a negao do outro. A aspirao liberdade e a vontade de justia
social (de igualdade) so tendncias igualmente legtimas.
Como deve organizar-se uma sociedade para que o seu funcionamento seja
justo, isto , para que os mais desfavorecidos no sejam sacrificados em
nome da eficcia econmica e os mais favorecidos no sejam sacrificados em
nome do igualitarismo? No fundo, para Rawls trata-se de encontrar um meiotermo entre liberalismo irrestrito (fraca interveno do Estado na livre
concorrncia entre os indivduos) e socialismo autoritrio (controlo
praticamente total da vida econmica por parte do Estado).
A concepo de justia de Rawls revela uma ntida influncia das teorias
contratualistas do sculo xviii. Como concebe Rawls o contrato social? Como
um pacto cujo objectivo estabelecer uma sociedade essencialmente justa e
livre. O contrato social um pacto originrio entre indivduos iguais e livres
que escolhem instituies e normas que promovam a liberdade e a igualdade
entre todos.
Mas como escolher princpios de justia que promovam a igualdade entre
todos se, dada a condio socioeconmica, cada um de ns tende a escolher
princpios em funo da sua situao pessoal?
Para melhor descrever o contrato social originrio Rawls fala de posio
original. A posio original uma situao imaginria de total
imparcialidade em que pessoas racionais, livres e iguais criam uma sociedade
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regida por princpios de justia. Para que tal imparcialidade se verifique essas
pessoas devem estar cobertas por um vu de ignorncia.
O que significa esta expresso? Significa que, na referida posio original, os
indivduos que desenharem os contornos da futura sociedade procedero
escolha do seu modelo de sociedade sem conhecer quais sero as suas
condies de vida e o seu estatuto social (qual ser a sua profisso, a sua
origem social, se sero ricos ou pobres, intelectualmente dotados ou no, etc).
Imagina que ests num grupo de pessoas prestes a criar de raiz uma nova
sociedade e um novo governo. Essas pessoas tm uma tarefa muito
importante que a de decidir como construir uma sociedade justa. Esto
numa condio muito especial, a bem dizer extraordinria: esto cobertas
por um vu de ignorncia quanto sua condio na futura sociedade. Assim
sendo, tu no sabes se vais ser homem ou mulher, rico ou pobre, doente ou
saudvel, idoso ou jovem, pouco ou muito dotado em termos intelectuais, no
sabes a que grupo tnico vais pertencer, nem se vais ser catlico, protestante,
ortodoxo, muulmano, judeu ou ateu. Em termos gerais no sabes se vais
estar no topo, no meio ou no fundo da escala social. Pensas que dada essa
condio deves escolher um governo e uma sociedade justa para todos: Vou
escolher um tipo de sociedade que discrimine os ateus? No porque posso vir
a ser ateu. Quero uma sociedade e um governo indiferentes s necessidades
dos mais carenciados, que no intervenha para atenuar a desigualdade
econmica? No, porque no sei se no virei a estar nessa situao. Quero
uma sociedade em que haja discriminao racial no acesso s posies e
lugares economicamente mais favorveis? No, porque no sei a que grupo
racial irei pertencer. A prudncia aconselha-me mesmo a que me prepare
para o pior. Assim, vou escolher um tipo de sociedade em que se me
encontrar numa situao desfavorvel me seja garantido um nvel de vida
minimamente digno. Nestas condies seria tolice minha pensar que os
outros iro aceitar que a futura sociedade se reja por princpios que
beneficiando-me os prejudicaro. Nem posso aceitar princpios que
beneficiem os outros em detrimento dos meus interesses. O mais provvel
que todos aprovem uma igual distribuio dos recursos sociais. Mas e se,
como muito provvel dadas as diferenas entre os seres humanos, houver
desigualdade econmica? Admitirei essa desigualdade se ela tambm for de
alguma forma vantajosa para mim. Nem todos vamos ter o mesmo nvel de
vida mas no aprovarei princpios que permitam que os outros colham
benefcios e eu unicamente prejuzos. E se nem todos vamos ser iguais, pelo
menos que haja igualdade de oportunidades. No quero uma sociedade que
unicamente respeite os meus direitos polticos, que me permita votar e
expressar as minhas ideias, quero tambm uma sociedade que respeite os
direitos das pessoas a bens materiais e a servios sociais.
Uma sociedade justa deve ento cumprir as seguintes condies:
1) Assegurar a cada membro o maior conjunto possvel de liberdades bsicas
(direito de voto, de ocupar um posto pblico, de reunio, de expresso, de
propriedade pessoal, etc.) compatveis com uma liberdade igual para todos.
o princpio de igual liberdade.
2) As posies sociais mais vantajosas (salrios mais elevados, por exemplo)
devem estar ao alcance de todos com base na igualdade de oportunidades. o
princpio da igualdade de oportunidades.
3) As desigualdades scio-econmicas (de estatuto social, de rendimentos e
de riqueza) so admissveis se funcionarem a favor de todos, sobretudo dos
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4.2 A perspectiva utilitarista defende que uma sociedade justa deve reduzir
os prejuzos sociais e maximizar os bens sociais. Mas a igualdade no o que
define a justia. O critrio fundamental da justia a ideia de utilidade social
porque o interesse do maior nmero exige por vezes a desigualdade. justo o
que melhor serve o interesse geral mesmo que isso prejudique interesses
individuais ou de alguns grupos.
4.3 - A teoria da titularidade das posses justas proposta por Nozick uma
forma mais contundente de rejeitar a identificao entre justia e
desigualdade. Segundo Nozick, a redistribuio da riqueza um
comportamento ilegtimo do Estado. O fosso entre ricos e pobres s injusto
se a riqueza for o resultado de fraude,crime ou roubo. Tentar reduzir a
desigualdade econmica (o fosso entre ricos e pobres) tirando aos ricos para
dar aos pobres atravs de impostos viola os direitos e liberdades dos que so
tributados. Temos o dever de no interferir na vida dos outros, de no os
explorar em nosso benefcio mas no temos o dever de lhes dar aquilo de que
precisam para viver. O Estado pode legitimamente exigir impostos para
suportar encargos com as foras armadas e policiais ou com o sistema
judicial. Mas se me obrigar a pagar impostos para outros fins- assistncia
mdica aos mais necessitados, bolsas de estudos para estudantes
economicamente carenciados ,etc est a agir imoralmente porque viola os
meus direitos de propriedade. A justia redistributiva uma forma de roubo
porque o que legitimamente meu deve continuar a ser meu (ou a depender
da minha vontade que continue a ser meu).
4.4 Para Rawls a justia entendida como equidade.
H igualdade de direitos dos indivduos no que respeita s liberdades
fundamentais. Essas liberdades no podem ser sacrificadas em nome do bem
estar para o maior nmero. Quer isto dizer que Ralws igualitarista? No
porque afirma que h desigualdades justas, isto , desigualdades que
controladas podem reverter a favor de todos e em especial dos que vivem
pior. Mais do que a igualdade, Ralws defende a desigualdade positiva.
A igualdade de direitos deve ser temperada pela diferena, pela desigualdade
de facto desde que: a) se assegure a igualdade de oportunidades, isto , que
as situaes economica e socialmente mais favorveis sejam acessveis a
todos e b) se melhore tambm o nvel de vida dos mais carenciados e no se
procure simplesmente aumentar a quantidade global de riqueza.Para Rawls a
justia distributiva s justa se for justia redistributiva.
Ralws um liberal? Em sentido estrito no porque considera dever moral do
Estado intervir na vida econmica regulando as desigualdades. Quer isto
dizer que a desigualdade- que uns possam ganhar e ter mais do que outrosdeve ter limites precisos. A acumulao de riqueza nas mas de alguns pe
em causa a liberdade poltica porque os mais ricos podem determinar o rumo
poltico da aco do governo retirando ou reduzindo a capacidade de os
outros cidados participarem efectivamente na soluo dos problemas que
qualquer governao enfrenta.
Rawls um socialista? No se por socialismo entendermos o socialismo
autoritrio em que o Estado planifica a actividade econmica e rejeita a
economia de mercado e a livre iniciativa empresarial. Num tal sistema
poltico, a produo de riqueza deficiente e a igualdade tem prioridade
sobre a liberdade. O socialismo em sentido estrito falha porque no respeita
as diferenas e no se apercebe que, controlada, a desigualdade econmica
pode ser benfica para todos. A respeito do socialismo pode dizer-se que a
igualdade a justia que no beneficia ningum.
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