INTRODUCCIN

Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado estn en la obligacin de
registrar informacin relacionada con su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de
seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE. En el caso particular de los
procesos de seleccin electrnicos, el o los proveedores registran su participacin y presentan
sus propuestas tcnica y econmica a travs del SEACE, asimismo las entidades realizan la
apertura electrnica de las propuestas. En ambos casos se utiliza el Certificado SEACE
(usuario y contrasea) para interactuar con el SEACE, el primero emitido al momento de
efectuar su inscripcin en el Registro Nacional de Proveedor y el segundo emitido por la
Subdireccin de Plataforma de la Direccin del SEACE. En ese sentido, se ha elaborado el
presente manual para usuarios-funcionarios de las entidades pblicas primordial a aquellas
obligadas a convocar procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta
para la contratacin de servicios. En ese sentido, este manual constituye un documento de
ayuda bsica que tiene por finalidad describir las diferentes opciones del Mdulo de Procesos
para ejecutar procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios, opciones tales como: Registro de la convocatoria, apertura de
propuestas tcnicas, registro del acta de evaluacin tcnica y apertura de propuestas
econmicas.

SEACE
www.seace.gop.pe

Es el rgano encargado de administrar y desarrollar las operaciones que se realizan en el

marco del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE, as como de
administrar el Registro Nacional de Proveedores y el Catlogo de Bienes, Servicios y
Obras. Depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.

SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE

QU ES EL SEACE?
Sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas
Es un sistema integral, compuesto por polticas, procedimientos, normas y software basado en
el uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en
las contrataciones pblicas del Per.

FUNCIONES DEL SEACE

PARA LOS PROVEEDORES: Informarse de los procesos de seleccin convocados por las
entidades y Participar electr nicamente en los procesos de seleccin
PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO : Registrar informacin sobre el Plan Anual, Procesos
de Selecci n y sus contratos. Recibir con toda seguridad documentos enviados por los
postores en forma electrnica
PARA LAS ENTIDADES DE CONTROL Y SUPERVISIN: Realizar control y seguimiento
oportuno de los procesos de seleccin.
PARA LA CIUDADANA EN GENERAL: Tener acceso a la informacin relacionada con la
contratacin pblica

OBLIGATORIEDAD
o

Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros
regmenes especiales de contratacin estatal, segn lo establecido en el
Reglamento .

VALIDEZ Y EFICACIA
o

Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones
vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por
medios manuales, pudindolos sustituir para todos los efectos legales.

REGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos realizados durante los procesos de

seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el SEACE. Las
notificaciones a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del
respectivo proceso a travs del SEACE .

PUBLICACION DE LOS ACTOS REALIZADOS

La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el SEACE todos los actos realizados en
cada proceso de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma
establecida el Reglamento.
RESUMEN :
En todos los casos, la convocatoria se efectuar a travs del SEACE, debiendo adems,
publicar las Bases del Proceso y en el caso Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el
mercado, bajo sancin de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
PUBLICACION DE LAS BASES INTEGRADAS:
La publicacin de las Bases Integradas en el SEACE es obligatoria, el Comit Especial no
puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad. Las
Bases Integradas deben contener obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido
como consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.

OBJETIVO DEL SEACE

Cumplimiento de institucionales:

Adquirir bienes
Contratar servicios
Contratar ejecucin de obras

Calidad Gestin:

Utilizacin de fondos pblicos

Procedimientos
El Registro Nacional de
Proveedores (RNP)

1. Constituye un elemento de apoyo para las entidades pblicas en la toma de decisiones de

adquisiciones y contrataciones.
2. Facilitar la identificacin y validacin de los proveedores.
3. Simplificar la presentacin de documentos por parte de los proveedores.
Aspectos importantes:

Las Entidades estn OBLIGADAS a registrar la informacin de TODOS LOS

PROCESOS DE SELECCIN.
Se reemplaza la Publicacin en Diarios por la Publicacin en el SEACE.
Todos los actos realizados dentro de los procesos de seleccin se entendern
notificados a partir del da siguiente de su publicacin en el SEACE

EJECUCIN DE PROCESOS ELECTRNICOS DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS

1. Ingreso al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE.

El ingreso al sistema para el registro de informacin relacionada con su Plan Anual de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin se har a travs del
portal Web del SEACE cuya direccin electrnica es: www.seace.gob.pe.

Figura 1 Portal Web del SEACE En esta pgina deber seleccionar la opcin Acceso usuarios
registrados, luego del cual utilizar el Certificado SEACE (Usuario y Contrasea) para
autenticacin en el sistema e iniciar la sesin

Mdulo de Procesos.
Una vez seleccionado el Mdulo de Procesos, se podrn visualizar los submens con que
cuenta.

2. Men principal del SEACE.

El men principal del SEACE se muestra luego de iniciar la sesin, dicho men est
conformado por los mdulos: Plan Anual, Procesos, Contratos y Procesos Especiales.

2.1. Ingreso a los Mdulos

Para ingresar a un mdulo en particular debe seleccionar con el cursor sobre uno de ellos.
3. Mdulo de Procesos.
Una vez seleccionado el Mdulo de Procesos, se podrn visualizar los submens con que
cuenta.

El mdulo de procesos cuenta con los submens: Consola de procesos, Comit, Registro de
participantes, Registro de propuestas y Acciones de la convocatoria, los cuales se describen a
continuacin:
3.1. Submen Consola de Procesos.
Este submen permite crear procesos de seleccin y buscar procesos de seleccin en estado
Borrador y Publicado.

3.1.1. Crear procesos de seleccin.

La opcin Crear Proceso permite registrar la informacin de la convocatoria de un proceso de
seleccin en la ficha de convocatoria diseada para tal efecto en el SEACE. La ficha est
compuesta por las siguientes diez (10) secciones: Documento que aprueba el expediente de
contratacin, enlace al PAC, bases de la convocatoria, resumen ejecutivo, datos generales,
cdigo presupuestal, TLC, valor referencial, calendario y relacin de tems.
3.1.1.1. Secciones de la ficha de convocatoria.
A continuacin se desarrolla las secciones de la ficha de convocatoria:
a) Documento que aprueba el Expediente de Contratacin.
Debe registrar informacin del documento que aprueba el expediente de contratacin, adjuntar
el archivo de dicho documento e indicar los datos del funcionario que lo aprob.

b) Enlace al PAC.
Debe indicar si quin efecta la convocatoria es la misma entidad o si se trata de un proceso de
seleccin convocado por encargo, compra corporativa facultativa u obligatoria. Adicionalmente,
se le requerir enlazar el proceso con el Plan Anual de Contrataciones de la entidad o el de las
entidades encargantes o participantes, segn el caso.

c) Bases de la Convocatoria.
Debe registrar informacin del documento que aprueba las Bases, adjuntar el archivo que
contiene las Bases e indicar los datos del funcionario que lo aprob.

d) Resumen Ejecutivo.
Debe registrar la fecha de elaboracin del resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado as como adjuntar el archivo que contiene dicho Resumen Ejecutivo.

e) Datos Generales.
Debe registrar e indicar los datos generales de la convocatoria, tal como: La nomenclatura del
proceso (Tipo de proceso, nmero de proceso, ao del proceso y siglas del proceso), el tipo de
objeto, la modalidad de ejecucin contractual, el sistema de contratacin, la descripcin del
proceso, el catlogo y la fuente de financiamiento. El SEACE en forma automtica seleccionar
el indicador de Proceso Electrnico cuando el usuario-funcionario escoja las siguientes
opciones:
- Tipo de proceso: Adjudicacin de Menor Cuanta,

- Modalidad de seleccin: Procedimiento clsico, y

- Tipo de objeto: Servicios.
La seleccin automtica slo se realiza respecto de aquellas entidades que se encuentran
incluidas en la Lista de las entidades obligadas a convocar procesos electrnicos de
Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de servicios 1

La seleccin automtica del indicar Proceso Electrnico implica que la entidad publicar la
convocatoria de un proceso de seleccin electrnico.
f) Cdigo Presupuestal.
Esta seccin slo se muestra respecto de aquellas entidades que transfieren informacin al
Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas.

En esta seccin, debe elegir la actividad o proyecto de la estructura funcional programtica,

indicar el monto correspondiente de acuerdo a lo establecido en la certificacin de
disponibilidad presupuestal y finalmente seleccionar la opcin Agregar.
g) TLC.
Esta seccin slo se muestra respecto de aquellas entidades que se encuentran incluidas en la
Lista de entidades en el marco del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos

En caso la entidad se encuentre incluida en dicha Lista y el monto del valor referencial sea
igual o mayor a los umbrales del marco, el proceso de seleccin se encontrar bajo la
cobertura del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, excepto cuando el
objeto de contratacin sea alguno de los numerales establecidos como Excepciones
Generales. De ser el caso, debe elegir la excepcin que corresponda.
h) Valor Referencial.
Debe registrar el monto del valor referencial y tipo de moneda en la que se est convocando el
proceso de seleccin. En caso el Titular de la entidad hubiera aprobado la reserva del valor
referencial, el usuario debe consignar un visto en el recuadro correspondiente.

En el caso de procesos de seleccin convocados por relacin de tems, el sistema calcular el

monto total del valor referencial en funcin de la sumatoria del valor referencial de cada tem.
i) Calendario.
Debe indicar la(s) fecha(s) de cada etapa del proceso de seleccin, teniendo en cuenta que los
plazos en los procesos de seleccin se computan por das hbiles. En el caso de los procesos
de seleccin electrnicos, las etapas de Registro de participantes y Presentacin de
propuestas inician y terminan de manera conjunta, tanto en fechas como en horas.

j) Relacin de tems.
Debe escoger el catlogo, el lugar de ejecucin y la unidad de medida, asimismo registrar la
cantidad, el plazo de entrega, la descripcin del tem, el valor referencial total del tem, y
cuando se trate de un paquete debe colocando un visto en el recuadro tem Paquete y
finalmente seleccionar la opcin Agregar tem.

Una vez agregado el tem o tem paquete, se cuenta con las opciones de Modificar o
Eliminar la informacin registrada. Dichas acciones se realizan a travs de los botones
ubicados al lado derecho de cada tem o tem paquete.
3.1.1.2. Opcin Guardar Borrador.
Esta opcin se habilita luego de seleccionar la opcin Crear proceso. Esta opcin es utilizada
con la finalidad que el sistema reciba la informacin ingresada en las diferentes secciones de la
ficha de convocatoria. El uso de la opcin se realiza seleccionando la opcin Guardar
Borrador.

En aquellos casos que el proceso de seleccin convocado corresponda a una Adjudicacin de

Menor Cuanta para la contratacin de servicios por un procedimiento clsico y que la entidad
convocante se encuentre incluidas en la Lista de las entidades obligadas a convocar procesos
electrnicos, el SEACE lo consignar automticamente en la ficha de convocatoria guardada
como Proceso Electrnico
3.1.1.3. Opcin Eliminar y Publicar en el SEACE.
Luego de guardar la ficha de convocatoria en estado borrador, el SEACE habilita las siguientes
opciones:
E
liminar: Permite eliminar la ficha de convocatoria guardada en borrador y con ella toda la
informacin y archivos adjuntos. Para ello deber seleccionar la opcin Eliminar
Guardar Borrador: Permite guardar en borrador la correccin de la ficha de convocatoria:
Para ello deber registrar el nuevo dato y/o adjuntar el archivo correcto, segn corresponda y
finalmente seleccionar la opcin Guardar Borrador.
P
ublicar en el SEACE: Permite publicar la convocatoria del proceso de seleccin en la pgina
Web www.seace.gob.pe
Es recomendable que el usuario verifique la informacin ingresada en la ficha antes de publicar
la convocatoria en el SEACE.

Por otro lado, debe recordarse que el SEACE luego de publicada la convocatoria del proceso
de seleccin, permite adjuntar un segundo archivo de las Bases y/o Resumen Ejecutivo. Esta

funcionalidad slo puede ser utilizada el mismo da de la convocatoria y por nica vez. Vista
privada de la ficha de convocatoria La presente vista se observar luego de publicada la
convocatoria.

Vista pblica de la ficha de convocatoria A travs del buscador de procesos de seleccin de

la pgina Web del SEACE se visualiza la informacin de la convocatoria publicada, as mismo
el indicador de Proceso Electrnico.

3.1.2. Buscar procesos de seleccin.

La bsqueda se realiza a travs de los siguientes filtros: El ao y tipo de proceso como campos
obligatorios y la descripcin y/o nmero del proceso y las siglas como campos opcionales.

Despus de sealar los datos en los filtros para la bsqueda de proceso se debe seleccionar la
opcin Buscar, luego de lo cual se visualizar el o los procesos que coincidan con los criterios
de bsqueda ingresados. Para ingresar a la ficha de convocatoria del proceso requerido, debe
seleccionar sobre la nomenclatura del proceso de seleccin (Tipo de proceso nmero de
proceso ao siglas de la entidad). Por otro lado, cabe recordar que a travs del ingreso a la
ficha de convocatoria (ver Figura 18) podr acceder a los submens Comit, Registro de
participantes, Registro de propuestas y Acciones de la convocatoria.

Asimismo, se observa las acciones que se pueden realizar sobre el proceso tales como: Fe de
erratas, postergacin, agregar nueva convocatoria.
Fe de erratas: Se utiliza para corregir aspectos generales de la ficha de convocatoria
registrados errneamente tales como la descripcin bsica del objeto, cdigo presupuestal,
etc., siempre y cuando la informacin que obra en el expediente de contratacin o en las Bases

aprobadas demuestren que los datos publicados en el SEACE son errneos y requieren ser
corregidos.
En el caso de procesos de seleccin electrnicos la informacin sobre el tipo de objeto y el
valor referencial total del tem y del proceso no deben ser corregidos.
P
ostergacin: Se utiliza para postergar y/o prorrogar las etapas del proceso. Podr
efectuarse hasta el mismo da sealado en el calendario, siempre y cuando la fecha y hora
prevista no haya transcurrido.
A
gregar nueva convocatoria: Se utiliza para realizar la siguiente convocatoria de un proceso
de seleccin electrnico declarado desierto.
3.2. Submen Comit.
Una vez ingresado a la ficha de convocatoria del proceso (ver Figura 18) debe seleccionar el
submen Comit. Este submen permite registrar informacin del rgano encargado de
conducir el proceso.

3.2.1. Crear Comit / OEC.

Para acceder al registro de la informacin del rgano encargado de conducir el proceso, debe
seleccionar la opcin Crear Comit/OEC.

Luego, podr sealar si el proceso es conducido por un Comit Especial o el rgano

Encargado de las Contrataciones, para ello debe seleccionar la opcin Crear Comit o Crear
OEC, segn corresponda.
Asimismo, de existir registro de algn Comit Especial Permanente podr asignarlo al proceso
segn sea el caso. Para ello deber colocar un visto en el crculo respectivo y seleccionar la
opcin Asignar Comit Especial Permanente.

Es importante mencionar que es obligatorio sealar quien conducir el proceso de seleccin,

de lo contrario no podr acceder a las dems funcionalidades del sistema.
3.2.1.1. Crear Comit.
Al seleccionar la opcin Crear Comit (ver Figura 24) podr registrar la informacin del
Comit Especial. La informacin que debe registrarse es la siguiente:
- Datos generales: El tipo de Comit Especial (Ad-hoc o Permanente) y el documento que
aprueba la designacin.
- Datos del aprobador: Nombres y cargo de la persona que aprueba la designacin del Comit.
- Integrantes del Comit: La informacin de identificacin de los miembros titulares y suplentes
del Comit.
Luego de registrar la informacin debe seleccionar la opcin Grabar Comit.

Asimismo, podr seleccionar la opcin Cancelar de no desear registrar ninguna informacin.

3.2.1.2. Crear OEC.

Al seleccionar la opcin Crear OEC (ver Figura 24) podr registrar la informacin del rgano
Encargado de la Contrataciones. La informacin que debe registrar es la siguiente:
- Datos generales: La descripcin del rgano.
- Integrantes del Comit: La informacin de identificacin del responsable del rgano o de los
responsables.
Luego de registrar la informacin debe seleccionar la opcin Grabar OEC.

Asimismo, podr seleccionar la opcin Cancelar de no desear registrar informacin alguna.

3.2.2. Recomponer Comit.
Al seleccionar la opcin Recomponer podr registrar la informacin del nuevo(s) integrante(s)
del Comit Especial o del responsable del rgano Encargado de las Contrataciones.

3.3. Submen Registro Participantes.

Una vez ingresado a la ficha de convocatoria del proceso (ver Figura 18) debe seleccionar el
submen Registro Participantes. En el caso de procesos de seleccin electrnicos, este
submen permite conocer que proveedores registraron su participacin a travs del SEACE,
asimismo permite visualizar la fecha y hora de su registro.

Es importante mencionar que la entidad no podr registrar participantes en forma manual por
tratarse de un proceso electrnico.
3.4. Submen Registro de Propuestas.
Una vez ingresado a la ficha de convocatoria del proceso (ver Figura 18) debe seleccionar el
submen Registro de Propuestas. En el caso de procesos de seleccin electrnicos, este
submen permite conocer que proveedores registraron y enviaron sus propuestas a travs del
SEACE y aquellos que no lo hicieron.

A travs del vinculo Visualizar podr conocer si la propuesta fue presentada en consorcio y de
ser el caso sus integrantes.

3.4.1. Apertura de Propuestas Tcnicas.

Para realizar la apertura de las propuestas tcnicas deber seleccionar la opcin Apertura de
Propuestas, luego del cual el SEACE solicitar la confirmacin de la accin.

Cuando haya aceptado el inicio de la apertura de las propuestas, el SEACE requerir lo

siguiente:
- Confirmar el Certificado SEACE (usuario y contrasea) autorizada para la apertura. El
autorizado es el usuario que public la convocatoria
- Seleccionar la opcin Validar Contrasea.

Luego de validar el usuario y contrasea, el SEACE mostrar el archivo de la propuesta tcnica

enviada por cada proveedor.

Observamos la fecha y hora de apertura de las propuestas tcnicas. Al seleccionar el cono de

cada archivo, se podr abrir o descargar el archivo correspondiente a la propuesta tcnica
seleccionada.
3.4.2. Apertura de Propuestas Econmicas.

Despus de realizar la evaluacin de propuestas tcnicas y con el archivo del Acta de

evaluacin tcnica podr ingresar al submen Registro de propuestas para proceder a la
apertura de las propuestas econmicas.

Para iniciar la apertura de las propuestas econmicas del o los postores admitidos que
alcanzaron el puntaje mnimo en la etapa de evaluacin tcnica, se debe realizar lo siguiente:
- Indicar con un visto en el recuadro Si de la columna Pas Eval Tcnica.
- Seleccionar la opcin Apertura de Propuestas Econmicas.
- Confirmar la apertura de las propuestas econmicas seleccionando la opcin Aceptar.
Es importante recordar que debe estar seguro de las propuestas econmicas que abrir, de
existir alguna equivocacin debe seleccionar la opcin Cancelar.

Luego de aceptar abrir las propuestas econmicas, el SEACE, tal como se observa en la Figura
36, requerir lo siguiente:
- Adjuntar el archivo del Acta de evaluacin tcnica, dicha acta debe incluir el cuadro de la
evaluacin tcnica y la relacin de todas las propuestas presentadas.
- Confirmar el Certificado SEACE (usuario y contrasea) autorizada para la apertura, el
autorizado es el usuario que public la convocatoria.
- Seleccionar la opcin Abrir Propuestas Econmicas.
- Confirmar la apertura de las propuestas econmicas seleccionando la opcin Aceptar.
Es importante recordar que debe estar seguro de las propuestas econmicas que abrir, de
existir alguna equivocacin debe seleccionar ambas opciones Cancelar.

Luego de validar que haya adjuntado el archivo del Acta de evaluacin tcnica e ingresado el
Certificado SEACE (usuario y contrasea) autorizado, el SEACE mostrar las propuestas
econmicas de los postores indicados con el visto. Es importante mencionar que la propuesta
econmica se registra directamente en el formulario electrnico del SEACE, y adicionalmente
en el caso del sistema de contratacin precios unitarios, tarifas o porcentajes ser obligatorio
que el proveedor haya adjuntado el archivo que contenga el detalle de precios unitarios de la
propuesta.

Observamos la fecha y hora de apertura de las propuestas econmicas, asimismo de existir

algn archivo adjunto podr abrir o descargarlo al seleccionar el cono.
3.5. Submen Acciones de la Convocatoria.
Una vez ingresado a la ficha de convocatoria del proceso (ver Figura 18) debe seleccionar el
submen Acciones de la Convocatoria.

3.5.1. Registra el otorgamiento de la Buena Pro.

Subdireccin de Plataforma
PRODUCTO: MANUAL DE USUARIO PARA ENTIDADES PBLICAS
MDULO: MDULO DE PROCESOS
Fecha de actualizacin:
16/08/2010
Versin: 1.0.0
Asunto: Ejecucin de procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor
Cuanta para la contratacin de servicios.
Preparado por:
Subdireccin de Plataforma
Direccin del SEACE
Pgina : 27 de 28 OSCE SEACE
Para otorgar la Buena Pro de un proceso de seleccin electrnico debe realizar lo siguiente:
- Escoger Registrar Buena Pro de la opcin Tipo de accin para el tem.
- Examinar los archivos del cuadro comparativo y acta de Buena Pro.
- Seleccionar con un visto el tem a adjudicar.
- Seleccionar con un visto el postor adjudicado con la Buena Pro.
- Seleccionar la opcin Grabar Resultados.
- Confirmar guardar los cambios seleccionando la opcin Aceptar.

Luego de grabar el resultado podr visualizar la informacin del postor y el monto adjudicado.