Jos Carlos Maritegui: El proceso de la instruccin pblica1

I: La herencia colonial y las influencias francesa y norteamericana

En el proceso de la instruccin pblica destaca tres influencias: espaola (colonial),
francesa y norteamericana. En funcin de ello se observan tres periodos diferentes en
que la herencia colonial es influenciada por las dems indistintamente. Con todo, los
lmites de cada periodo no se presentan ante el autor de manera clara y distinta.2
El periodo Republicano no representa, en el orden social, mayor discontinuidad del
periodo colonial puesto que 4/5 de la poblacin viven en la marginalidad de la vida
pblica y las instituciones.3 La educacin a este respecto ha sido planteada de forma
colonizadora respecto a la poblacin indgena, tal cual estilaba el periodo monrquico.
El ideal igualitario que acompa el proceso independentista, solo tuvo en
consideracin a la poblacin mestiza, en detrimento del componente indgena. La
Repblica naci en la pobreza y si bien el gobierno de 1831 declara la gratuidad, esta
medida fue adoptaba como una forma de subsanar la economa de los notables mermada
por el proceso independentista.
El legado espaol en trminos de la enseanza fue aristocrtico, eclesistico y literario.
Por tanto la enseanza avocada al provecho de unos pocos, no se preocup ms que de
formar clrigos y doctores; en tal escenario no haba lugar para la industria y el
comercio. La herencia espaola es ante todo econmico-social, por lo que, ante la
imposibilidad de la gesta independentista de clausurar el rgimen feudal-burcrata de
propiedad, sus ideas pedaggicas siguieron inclumes perpetrando su hegemona. Este
diagnstico es compartido an por liberales demo-burgueses como Manuel Vicente
Villarn.4 (p. 90-91). Espaa misma an no logra emanciparse del medioevo, an no ha
visto revolucin liberal ni capitalista, siendo aquello la razn principal de su decadencia.
Villarn seguir adelante en su anlisis postulando que la herencia colonial ha sido la
causa del desdn al trabajo, puesto que en dicho periodo se haba entronizado el ideal de
adquirir fortuna mediante la explotacin del trabajo ajeno (indgena), dando por sentada
la ecuacin trabajo=servidumbre. Fundamentalmente, la tesis de Villarn se basaba en
la incapacidad de los espaoles para superar el Medioevo, para encarar definitivamente
el periodo liberal-capitalista.
El orden Republicano, habiendo heredado los vicios e instituciones del monrquico,
busc correccin al sistema educativo en el modelo francs, que desde luego no hizo
ms que acentuar el carcter literario y retrico de la enseanza. Francia misma no

Captulo IV de los Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana.

La asesora tcnico-pedaggica extranjera es limitadsima y no llega a constituir nunca, a diferencia de
Argentina y Chile, una poltica de Estado. Somos un pueblo en el que conviven, sin fusionarse an, sin
entenderse todava, indgenas y conquistadores. (p. 88)
3
Ideas como esta aparecen ya de manera clara y distinta en el artculo de Gonzlez Prada Nuestros
indios 1904, all esbozada sentencias tales como: La cuestin del indio, ms que pedaggica, es
econmica, es social o Nuestra forma de gobierno se reduce a una gran mentira, porque no merece
llamarse Repblica democrtica un estado en que dos o tres millones de individuos viven fuera de la ley.
4
Manuel Vicente Villarn fue Ministro de Justicia, Culto e Instruccin durante el primer gobierno de
Legua, siendo de filiacin civilista, aunque de cara al Oncenio le dara la espalda al caudillo. Abog por
un modelo gringo de enseanza.

haba logrado un proyecto nico y sostenido de instruccin nacional, ya que sus

continuas agitaciones sociales hicieron que se acumulase un plan truncado tras otro.
Con la llegada del Partido Civilista al poder (en alianza con los pierolistas) comienza
un periodo de reorganizacin econmica con el gobierno de Pirola (1895). La bonanza
del guano, interrumpida por la guerra del 79, planteaba el desafo de adaptar los
mtodos de enseanza al desarrollo de la economa nacional. En tal tenor tenemos la
fundacin de la Escuela Normal de Preceptores y la Escuela de Artes y Oficios. Villarn
aparece hacia 1900, haciendo una lectura del contexto mundial, abogando por la
transformacin de los programas hacia la industria y el comercio, esta postura triunfar
con la reforma educacional de 1920, cuya comisin redactora estara integrada por el
mismo Villarn y funcionarios Yankees. Marcara el principio de la importacin del
modelo norteamericano. Sin embargo la resistencia que ofreca el rgimen feudal -an
vigente en la mayor parte del pas- constituir un escollo insuperable a esta reforma
demo-liberal. No es posible democratizar la enseanza de un pas, sin democratizar su
economa y sin democratizar por ende, su superestructura poltica. (P. 100). El fracaso
de la reforma del 20 se explica en parte por la intromisin extranjera que divorciada de
la realidad nacional transform dicha reforma en un plan terico que nunca lleg a
implementarse a cabalidad. 5
II: La reforma universitaria:
El cordobazo del 18 es sindicado por el autor como el acta de nacimiento de la nueva
generacin latinomericana, pues a lo largo del continente este se manifiesta con una
unidad espiritual caracterstica. La posguerra presentaba a la juventud la tentacin
irresistible de llevar a cabo una gesta histrica, a partir del replanteamiento del
desarrollo y organizacin de las naciones.
Su ideologa careci de homogeneidad y autonoma, en un principio fue influenciada
por el discurso demo-liberal de Wilson Ferreira. Este movimiento pronto se percatara
que su plan de accin deba trascender el mbito puramente educativo, Palacios lo
expresa magistralmente: Mientras subsista el actual rgimen social, la reforma no
podr tocar las races recnditas del problema educacional (p. 106). Se consider a este
movimiento como la superacin del positivismo o como una apertura de la Universidad
a su funcin social.6 Lanuza considera fundamental la creciente proletarizacin de la
clase media, afirmacin compartida por Hurtado de Mendoza quien ve en este
movimiento la decantacin de un proceso social y no puramente acadmico. Tenemos

Esta reforma estableca un gasto pblico del 10% en educacin y la gratuidad solo en el nivel primario,
para el secundario y superior se estableca un sistema de becas cuya arbitrariedad segua perpetrando la
tendencia aristocratizante y marginando a los sectores indgenas y populares.
6
Alejandro Korn, notable acadmico reformista argentino, dir por ejemplo en su clebre Discurso del
Decanato: Con su trabazn lgica, casi escolstica, a poco an se impona aquel sistema que, apoyado en
las ciencias naturales, hacia del hombre una entidad pasiva, modelado por fuerzas ajenas a su albedro,
irresponsable hasta de sus propios actos, aprisionado sin remedio en el nexo causal de la herencia y del
ambiente () esa doctrina es amoral y sin finalidad. Plantea a tal disyuntiva una solucin tica. En La
Reforma Universitaria de 1919 llama la atencin que tal solucin tica se dar a partir de la creacin de
un nuevo espritu universitario por la capacidad de los agentes universitarios de responder a las nuevas
exigencias planteadas por la ctedra libre. Hemos anunciado el advenimiento de una intensa cultura tica
y esttica, genuinamente argentina, ennoblecida por el anhelo de la justicia social destinada a superar, sin
desmedro para la ciencia, la poca intelectualista y utilitaria.

en suma una solidaridad declarada del movimiento reformista con las grandes luchas de
su tiempo histrico.
Cules son las proposiciones o postulados fundamentales de la Reforma?
En trminos generales en los distintos pases se levantaron las siguientes demandas: 1
Participacin estudiantil en el gobierno universitario, 2 Libertad de ctedra y asistencia,
3 Vinculacin con el medio y 4 Extensin mediante accin social universitaria, 5
Autonoma universitaria.
La universidad, producto del rgimen poltico-econmico, ha estado siempre bajo la
tutela de la oligarqua y su red de clientelismo transformndola en una institucin cuyo
ingreso, era privilegio de casta. La burocratizacin acadmica suma a las Universidades
en el ms nefasto empobrecimiento espiritual y cientfico. Sanguinetti expresa que el
Dr. Se transform en un nuevo tipo social en el que se escud la vieja aristocracia que
perda terreno en el comercio y la industria (p. 113). Maritegui considera que no se
podr superar el estado de las universidades mientras no se acaten sin reservas los
principios de voto estudiantil y ctedra libre.
La universidad llamada a ser el afluente terico e intelectual de la Repblica, se
mostraba como elemento sincrnico al rgimen colonial, al cobijar a su clase
terrateniente y sus ideales en las aulas. De tal manera la vinculacin de la universidad es
exclusiva y directa con los intereses de esta clase social, mostrndose escindida de las
problemticas del bajo pueblo y del Per en un sentido amplio.
El nivel de las ctedras no se condeca con el desarrollo de la cultura peruana y en la
Facultad de Letras, foco inicial del proceso, se desataba una encarnizada lucha entre una
generacin denominada Futurista, reaccionaria a las posturas extrauniversitarias de
los Radicales Gonzlez Pradistas. Los Futuristas se plantearon academicistas
intentando canalizar todos los afluentes de la cultura peruana en el mbito universitario,
ello los llev a respaldar a acadmicos retrgrados. En un principio los
cuestionamientos se orientaron ms hacia la figura de ciertos acadmicos que a los
mtodos de enseanza propiamente tales. El Primer Congreso Nacional de Estudiantes
(Cuzco, 1920) mostr que los reformistas carecan de un programa estratgico comn,
en aquella instancia se estableci como estrategia la creacin de Universidades
Populares para estrechar lazos con los trabajadores.
La promulgacin de normativas en respuesta a las demandas estudiantiles y la gestin
de Villarn como Rector supuso un periodo de colaboracin entre acadmicos y
estudiantes. Con la Ley Orgnica de 1920 se conclua la primera etapa de la reforma,
una segunda etapa deba necesariamente comprender los mtodos de enseanza. No
obstante la resistencia que encontr el movimiento en algunas facultades como la de
Jurisprudencia hizo que su natural desarrollo hacia la segunda etapa de estancara, ello
sumado a la organizacin de los reaccionarios. Con la salida de Villarn
espontneamente resurge el espritu conservador y oligrquico. Segn Maritegui,
citando a Vasconcelos, la juventud pec de entusiasmo. La universidad del Cuzco ser
la excepcin y en una comisin integrada, entre otros, por Luis Valcrcel se postular
revolucionar aquella casa de estudios mediante la aplicacin de un rol social a la
investigacin y los postulados cardinales de la reforma.

Maritegui examina cmo la reaccin ha enfrentado las demandas del estudiantado y en

qu han derivado estas. Esquematicamente lo expone: a)Gobierno Universitario: Las
autoridades no reconocen los nombramientos que les son hostiles, truncando la va
institucional. B) Mtodos pedaggicos: Salvo algunas innovaciones de contados
docentes no pas mucho. C) Reforma del sistema docente: Se sigue aplicando el sistema
hereditario. De tal modo las principales aspiraciones del movimiento estudiantil se han
visto frustradas. El autor ve en la juventud de la Plata una maduracin de los
planteamientos iniciales de la reforma, esta vez con un claro enfoque socialista (pg.
131).
III: Ideologas en contraste:
El autor fija su atencin en la polmica que mantuvieron Deustua (feudalista) y
Villarn (capitalista). Deustua representaba el sentir aristocrtico con tintes de idealismo
moderno que ocultaban su espritu de encomendero virreinal. Villarn por su parte tena
un discurso positivista demo-liberal, representando un ala ms progresista del civilismo.
Vemos por tanto un monopolio del partido civilista en el debate sobre la instruccin,
ante el cual el pierolismo o los partidos populares de la poca, no supieron posicionarse
con propiedad.
Deustua expresa que la verdadera libertad no se consigue a partir del trabajo sino de la
educacin que imprima libertad moral y esttica, mostrndose (p. 135) como arielista.7
Maritegui va en un sentido totalmente contrario considerando al trabajo como
determinante en la constitucin del sujeto, de all su necesidad de dignificarlo y
ennoblecerlo. Maritegui aduce que una sociedad continuadora del Inkanato debe
reconocer el trabajo como la ms alta virtud y rechazar la haraganera. El problema de la
educacin nacional representaba para Deustua, el problema de la educacin de la elite.
En contraposicin a Deustua Maritegui cita a Henrquez Urea quien expresa: No
debe haber alta cultura, porque ser falsa y efmera, donde no haya cultura popular.8
Deustua reduce el problema educacional a un problema filosfico, nuestro autor en
contraposicin a aquello aduce: El problema de la enseanza no puede ser bien
comprendido en nuestro tiempo, si no es considerado como un problema
econmico y como un problema social.9 De tal modo ha sido el industrialismo el que
ha planteado la agenda en materia educativa.
Uno de los principales desafos en el desarrollo del Per es la instruccin de los
indgenas, la cual, a juicio de Maritegui no constituye el campo de accin ms eficaz
en la liberacin de estos. Leer no redime moralmente nadie, como pensaba Sarmiento,
para Maritegui lo fundamental es abolir su condicin de servidumbre.

An dentro de la esclavitud material, hay la posibilidad de salvar la libertad interior: la de la razn y el

sentimiento. No tratis pues, de justificar, por la absorcin del trabajo o el combate, la esclavitud de
vuestro espritu J. E. Rod, Ariel, Pg. 13
8
P. 138.
9
P. 138.

Bibliografa
Alejandro Korn, Obras completas, Editorial Claridad, Argentina, 1949.
Jos Carlos Maritegui, Siete ensayos sobre la interpretacin de la realidad peruana,
Ediciones Quinto Sol, Mxico.
Jos Enrique Rod, Ariel. Motivos de Proteo, Biblioteca Ayachucho, Venezuela, 2005.
Accesible desde:
http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=97&backPID=96&tt_products=
3
Manuel Gonzlez Prada, Nuestros Indios: En Pensamiento poltico de Manuel Gonzlez
Prada editado por Bruno Podest, Instituto Nacional de Cultura, Per, 1975.