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Poltica. La poltica en su acepcin moderna ms amplia considera que en cualquier clase de colectividad
humana organizada y mnimamente estable (familia, club, sindicato, iglesia, partido, empresa, etc.) se
produce un proceso de gobierno, es decir, una serie de acciones polticas, en el sentido de que la poltica
es el modo de conducir un asunto para conseguir el fin deseado.
La poltica es entendida como la actividad referente al gobierno de los pueblos, naciones, Estados o
sociedades humanas. Por ello, en este apartado se trata la evolucin del Estado, funciones y formas del
Estado y gobierno y la divisin de poderes. As como la estructura de partidos.
Antecedentes del Estado
El estado surge ante la necesidad de que existe una autoridad que establezca mtodos para la solucin de
las disputas y mantener el respeto de las normas sociales. Posteriormente se erige como arbitro de los
intereses para mantener el orden social.
Durante el mercantilismo se le da mayor importancia, marcando una serie de aspectos que en algn
momento coadyuvaron a reforzar los mecanismos tericos hacia la aplicacin de polticas econmicas,
por parte de los Estados Nacientes, para lograr un crecimiento y mejoramiento de sus economas, as
como para lo que ellos consideraban la fortificacin y solidificacin de su podero nacional.
Por ello, juzgan pertinente la intervencin del estado en la economa, as como, para lograr una balanza
comercial superavitaria, a travs del fomento de las exportaciones y la restriccin a las importaciones.
A principios del siglo XVIII, surge la escuela fisiocrtica, la que considera que el estado slo debe
cumplir sus funciones administrativas y actuar como estructura jurdica social, ya que creen en un orden
natural que se encarga de regular la actividad econmica del hombre.
Asimismo a finales de ese siglo la doctrina clsica a travs de sus principales exponentes Adam Smith y
David Ricardo; afirman que la economa est regida por una mano invisible con la que se consigue un
equilibrio natural por medio de las libres fuerzas del mercado y hablan tambin de un orden natural que
restringe las funciones del gobierno, en inters de la libertad del individuo y que stos al buscar su propio
beneficio, benefician a los dems y con esto a la economa.
Marx afirma que el estado representa intereses de clase, es decir, de la clase que se encuentra en el poder;
as el estado puede estar en manos de los burgueses Estado Burgus o bien en manos de la clase
trabajadora.
Ms tarde con el cambio de las estructuras econmicas surgen nuevas teoras, es as como despus de la
Primera y Segunda Guerras Mundiales y ante la crisis econmica de 1929 surge la teora Keynesiana con
la que emerge con mayor fuerza la corriente del intervencionismo del estado en la economa.
Segn la teora de Keynes el estado debe intervenir en la economa con la finalidad de manejar la
Demanda Agregada a travs de la aplicacin de una poltica fiscal adecuada, ya sea por medio de los
gastos de gobierno o por medio de las tasas impositivas (impuestos). Los gastos de gobierno son un
componente de la demanda agregada, mientras que los impuestos afectan la Demanda Agregada
indirectamente, ya que disminuyen el ingreso y con ello el consumo.
Es en el siglo que acaba de terminar, cuando el estado gano su mayor peso y diversificacin;
incrementndose la atribucin de sus poderes, para dictar normas y orientar la vida econmica de los
pases. Pero es tambin es ese siglo, particularmente en las ltimas dcadas cuando cobra auge el
neoliberalismo econmico, que tiene su fundamento en los clsicos y se vuelven a entregar los destinos
del mundo a las fuerzas del mercado, al libre cambio y a la apertura comercial, as como a la
globalizacin.
Organizacin Poltica.
El Estado.
Refirindose a una concepcin formalista del Estado se tiene que Miguel Acosta Romero en su obre
Teora General del Derecho Administrativo concibe al estado como la organizacin poltica soberana de
una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con
independencia y autodeterminacin con rganos de gobierno y de administracin que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas. Esto significa, que el estado es una comunidad
organizada que descansa en un sistema de normas que regulan la conducta de los hombres. Y el poder del
estado depende de que el orden jurdico estatal sea eficaz y que las normas que lo constituyen
efectivamente regulen el comportamiento de los hombres, por lo tanto el poder estatal es la eficacia del
orden jurdico del Estado.
La legitimidad del poder del estado radica en si los actos de este se apegan al sistema normativo de la
comunidad.
La soberana se fundamenta en que la comunidad poltica es obedecida y no se encuentra en situacin de
obediencia hacia ningn ente superior.
El Estado se basa en el derecho como factor de organizacin para mantener un orden a travs de un
aparato coercitivo que gua el comportamiento de los hombres por medio de normas jurdicas que ordenan
o prohben comportamientos aplicando sanciones. Y que busca la organizacin estatal ejerciendo sus
funciones.
El Estado se constituye de los siguientes elementos:
El gobierno es el agrupamiento de personas que conforman los rganos del Estado y que ejercen el poder
para dar direccin o manejo a los asuntos que conciernen de igual modo a todo el pueblo. El gobierno
agrupa a los rganos que realizan los fines del Estado. Los hombres cuya accin es considerada como
actos de estado, son los superiores, los gobernantes legtimos. O sea, que es el sistema operativo con que
cuenta el estado para cumplir sus funciones.
Formas de Estado.
La forma de estado es el modo de estructurarse respecto de todos sus elementos constitutivos (poblacin,
territorio, gobierno, orden jurdico, soberana y sus fines). Y puede ser:
Estado Simple o Unitario. Estado centralista que ejerce poder sobre unidades administrativas que
virtualmente son agencias del gobierno central.
Estado Compuesto, Confederado o Federal. Constituido por diversas entidades polticas menores.
En Mxico existe un Estado Federal. Organizacin formada por la unin de varios estados, a fin de
integrar un sistema poltico comn. Se trata de los 31 Estados y el D.F.
Formas de Gobierno.
La forma de gobierno refiere a la preeminencia que tengan algunos rganos a travs de los cuales se
ejercita el poder. Y puede ser:
Maquiavelo en su obra del Prncipe seala: a la monarqua, donde no ha eleccin y la repblica donde se
da la separacin de poderes y se elige por votacin a sus gobernantes.
Montesquieu abre la clasificacin a tres:
Presidencialista. Rgimen poltico que se caracteriza por la separacin de poderes. Sus caractersticas son:
El Estado Mexicano.
El Estado Mexicano es una Repblica representativa, democrtica y federal, compuesta de Estados Libres
y Soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior, pero unidos en una Federacin.
El gobierno es presidencialista dado el peso que tiene el presidente de la Repblica y que se encuentra
asentado en la Constitucin.
El gobierno de la Federacin se ejerce a travs de los tres Poderes Federales: el Ejecutivo que reside en el
Presidente y que es auxiliado en sus funciones por las Secretarias de Estado, la Procuradura General de la
Repblica, as como por los organismos descentralizados, empresas del estado y fideicomisos pblicos; el
Legislativo que se integra por un Congreso Federal (Cmara de Diputados que representan a la nacin y
Cmara de Senadores que representan a las entidades federativas); y el Judicial Federal (Suprema Corte
de Justicia).
El gobierno local se ejerce por medio de los poderes locales representados por el Gobernados (Poder
Ejecutivo); el Congreso Local (Poder Legislativo); y el Tribunal Superior de Justicia (Poder Judicial).
El municipio esta a cargo del Ayuntamiento, Cuerpo Colegiado de Eleccin Popular Directa que se
integra por el Presidente Municipal (Poder Ejecutivo), los Regidores (Poder Legislativo) y el Sndico
(Poder Judicial). Aunque en la mayora de los casos se realizan funciones administrativas y slo en
algunos casos tiene facultad de iniciativa de leyes y tambin en algunos casos cuenta con juzgados
municipales.
El Sistema Poltico refiere de manera explcita al conjunto de relaciones polticas que se establecen en
una sociedad. Estas relaciones tendrn que ver con la forma en que se funda el poder poltico y puede ser
autoritaria, democrtica, combinada, etc. y adquiere ciertas caractersticas para hacer viable la hegemona
poltica a travs de un sistema multipartidista, bipartidista o de un solo partido.
El Sistema Poltico es una categora que da cuenta y razn de la estructura del poder poltico y en caso de
una sociedad dividida en clases, de la estructura de dominacin correspondiente.
El Sistema Poltico define el campo donde se lleva a cabo la lucha poltica de los diversos grupos sociales
y esta lucha refleja los intereses especficos de las clases sociales, respecto de todo el sistema econmico
y social.
La ideologa de los partidos polticos es base de la expresin poltica y es expresin poltica de los
intereses de las clases sociales.
Identidad Nacional.
Los individuos asumen una identidad y esta es la conciencia que se tiene de su pertenencia a un grupo
social o a un territorio y la significacin emocional y valorativa que resulta de ello.
La identidad nacional por lo tanto refiere al sentimiento de pertenencia de ser parte integrante de un
pueblo, de compartir la cultura, la vida econmica, social y poltica del pas; luchar por objetivos
comunes, interesarse en los problemas generales y participar activamente en su solucin.
En Mxico desde 1810, cuando comienza la independencia, se form una cultura nacional de nuevo tipo
que valoraba el territorio, historia y lengua comn y buscaba un proyecto nacional de desarrollo
econmico, social y poltico. O sea, que a partir de que se conform la nueva Nacin Mexicana se
empieza a desarrollar la nueva identidad nacional.
La Nacin es definida antropolgicamente como una comunidad cultural unificada por territorio,
lenguaje, historia, etnia, valores y gobierno comunes y compartidos por una poblacin.
Se debe establecer sin embargo, la diferencia entre Nacin y Estado Nacional, ya que primero se forma
una nacin y despus el estado nacional; esto porque la Nacin es la forma en que una poblacin se
identifica en trminos culturales: cultura del trabajo o economa comn; organizacin social propia;
valores, mitos, smbolos particulares; tradiciones y folclor comn; lenguaje; e historia. Y slo sobre estos
lazos es que surge el Estado Nacional que se conforma, no en base a aspectos culturales, sino jurdicos y
polticos: territorio nico, gobierno, leyes comunes, ejrcito nico, seguridad para un mercado nico,
impuestos nacionales y un nuevo proyecto cultural, estatal y lenguaje oficial.
De lo anterior se puede inferir el concepto de Nacin Moderna: Nacin es toda comunidad tnica,
cultural, lingstica e histrica que ha logrado constituir un Estado poltico independiente.
Factores de Identidad Nacional.
Los factores de identidad nacional son:
La ciudadana es uno de los pilares de la democracia e implica cierta organizacin poltica para garantizar
la participacin ciudadana en condiciones de equidad, igualdad, justicia y legalidad. Y tambin requiere
de la disposicin de los individuos a ejercer su condicin de ciudadano.
La Ciudadana
requiere
Una Organizacin Poltica
Que garantice la participacin ciudadana
en condiciones de equidad, igualdad,
justicia y legalidad.
Partidos Polticos.
Los partidos polticos son agrupaciones formalmente organizadas, de carcter permanente, integradas por
personas que comparten intereses y principios ideolgicos para promover el bien comn, y que cuentan
con un programa de accin, con el propsito de gobernar o participar en el gobierno, para lo cual
proponen o designan a personas que, mediante el proceso electoral, pueden llegar a ocupar puestos
pblicos.
Los fines de los partidos son:
La finalidad esencial de los partidos consiste en alcanzar el ejercicio del poder poltico. Pero como no
todos pueden ejercerlo simultneamente, estos pueden ejercer cierta influencia sobre el gobierno, con el
objeto de que ste tome medidas a favor de los intereses que representan los otros.
Las principales funciones que desempean los partidos son:
Encuadran y alientan la expresin de opiniones distintas acerca del ejercicio del poder.
Contienden en procesos electorales, estimulando la participacin ciudadana.
Forjan y entrenan lderes y cuadros polticos.
Dan forma a la poltica y justifican la autoridad, ya que cuando llegan al poder orientan los
programas de gobierno, recibiendo el apoyo de los sectores sociales que los llevaron al poder.
El origen del PRD, se da con la Corriente Democrtica que se form a mediados de 1986, cuando un
grupo de pristas del ala izquierda integraron el Movimiento de Renovacin Democrtica, encabezado por
Porfirio Muoz Ledo y Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.
La demanda inicial de esta corriente se refera a la necesidad de democratizar al PRI eliminando el
tapadismo pro anacrnico, para sustituirlo por un calendario preestablecido para que los aspirantes a la
sucesin presidencial se registraran como precandidatos.
En 1987 la corriente democrtica abandona el PRI y conformaron una alianza con varios partidos de
izquierda y se unen en un Frente Democrtico Nacional, postulando a Cuauhtmoc Crdenas Solrzano
como candidato a la presidencia.
En mayo de 1989 se crea el Partido de la Revolucin Democrtica, que a lo largo del sexenio de Salinas
de Gortari, fue creciendo como fuerza poltica.