REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA
NCLEO TCHIRA

VENEZUELA EN LA GUERRA FRIA

REALIZADO POR:
Germn David Parra Parra
V-18.091.333

San Cristbal, Noviembre de 2014

La Guerra Fra fue un enfrentamiento poltico, econmico, social, militar,

informativo e incluso deportivo iniciado al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
cuyo origen se suele situar en 1947, durante las tensiones de la posguerra, y se
prolong hasta la disolucin de la Unin Sovitica (inicio de la Perestroika en
1985, cada del muro de Berln en 1989 y golpe de Estado en la URSS de 1991),
entre los bloques occidental-capitalista liderado por Estados Unidos, y el orientalcomunista liderado por la Unin Sovitica. Las razones de este enfrentamiento
fueron esencialmente ideolgicas y polticas.
Paralelamente, Venezuela atraves por un proceso agitado durante el
decenio de 1948 a 1958, con el derrocamiento del Presidente Rmulo Gallegos, la
Junta Militar de Gobierno y General Marcos Prez Jimnez, y posteriormente con
el establecimiento de la democracia, con los gobiernos de Rmulo Betancourt,
Ral Leoni, Rafael Caldera, Carlos Andrs Prez, Luis Herrera Campins, Jaime
Lusinchi y el segundo mandato de Carlos Andrs Prez; donde el denominador
comn fue el de la neutralidad a nivel internacional, con una estrecha relacin
diplomtica con los Estados Unidos de Amrica.
Durante el decenio 1948 1958, la insistencia inicial de la Junta Militar en
lograr el reconocimiento de Estados Unidos (administracin del Presidente Harry
S. Truman), as como la constatacin de la importancia de la estabilidad
venezolana para el suministro petrolero del pas del norte, deriv en las muestras
mutuas de solidaridad e intereses comunes en la lucha anticomunista. Sin
embargo, tambin se demuestra el surgimiento de roces como extensin de
conflictos polticos y econmicos en otras latitudes, y como consecuencia de
acciones del gobierno militar y sus relaciones con otros gobiernos de la regin y
con el capital norteamericano en Venezuela.
No obstante, cabe afirmar que la tendencia general del perodo hubo una
mutua simpata entre los gobiernos de Estados Unidos y Venezuela, lo que llev al
desarrollo de factores pro- americanos dentro de la sociedad y las prctica
administrativa del pas suramericano.
Desde el punto de vista histrico, Venezuela desarroll una poltica exterior
activa en donde se destacaba el peso del Poder Ejecutivo y una conducta

consensual. De esta forma, se pueden clasificar cuatro etapas en la poltica

exterior de Venezuela: de 1958 a 1967, aproximadamente, en donde la diplomacia
venezolana se concentr en la bsqueda de la consolidacin democrtica en el
pas y en la regin, en impulsar el proceso de sustitucin de importaciones, en
promover la creacin de la OPEP (sin el sacrificio de perder una relacin petrolera
especial con Washington) para buscar mejores precios petroleros, en impulsar la
Doctrina Betancourt (orientada en el no reconocimiento de gobiernos de fuerza
que surgieran en Amrica Latina y el Caribe producto del derrocamiento de un
gobierno civil), y en la defensa de la seguridad regional y nacional frente a la
injerencia cubana-sovitica.
De 1967 hasta 1980, aproximadamente, la poltica exterior de Venezuela
se formul con el fin de respaldar la estabilidad democrtica de la experiencia
venezolana, en abrir la agenda exterior hacia los temas econmicos de la
integracin, participando en la ALAC (hoy Aladi), en el Pacto Andino (hoy
Comunidad Andina), de forma plena en la OPEP y retomando los problemas
fronterizos.
Una consideracin especial merece el primer Gobierno de Rafael Caldera,
dado que el ao 1972 est comprendido en ese perodo. El tiempo en que
transcurre el Gobierno de Caldera present importantes transformaciones en la
poltica internacional. sta estuvo caracterizada por la reformulacin de la poltica
exterior de Estados Unidos con la llegada a la presidencia de ese pas de Richard
Nixon en 1969 y con l, tanto como asesor presidencial como secretario de
Estado, de Henry Kissinger.
La era Nixon-Kissinger va a estar caracterizada por la bsqueda de un
equilibrio mundial entre las superpotencias conocido como la distensin. Estados
Unidos busc un balance de poderes que descansaba ms en la negociacin
poltica que en la confrontacin militar e ideolgica, a travs de la reformulacin de
las relaciones con la Unin Sovitica, el acercamiento a los aliados occidentales y
la apertura con China para alterar el balance bipolar. Al darse ese equilibrio, el de
la distensin internacional, y al flexibilizarse el estado de las relaciones
internacionales, se permiti el auge del llamado tercermundismo, los mecanismos

de integracin econmica regional y el desarrollo de polticas autnomas de parte

de pequeos pases.
Durante el Gobierno de Caldera (1969-1974), Amrica Latina transit por
el auge del nacionalismo econmico representado en la experiencia chilena de
Allende, el gobierno militar de Per, el liderazgo de Torrijos en Panam y la
descolonizacin y activismo internacionales de los pases angloparlantes del
Caribe. Al mismo tiempo, Cuba fortaleci sus nexos con la Unin Sovitica e inici
el llamado proceso de institucionalizacin de la revolucin, reestableciendo
relaciones diplomticas con pases de la regin.
El contexto poltico interno que caracteriz al primer Gobierno de Caldera
fue de gran estabilidad, al ser elegido por primera vez como presidente de la
repblica un candidato de la oposicin en elecciones libres, por el crecimiento del
bipartidismo y la concentracin del poder, por la desaparicin de un peligro
inminente de una insurreccin militar y por el inicio de la poltica de pacificacin, a
fin de erradicar los movimientos guerrilleros que todava operaban en algunas
zonas del pas.
El Gobierno de Caldera entendi que, dadas las nuevas caractersticas del
ambiente internacional y el ambiente regional, era necesario reformular el
concepto de seguridad ms conveniente para Venezuela. Por otra parte, Caldera
comprendi que a raz de la ejecucin de la poltica denominada Doctrina
Betancourt (cuyas bases ya se mencionaron) y por el hecho de la reclamacin
venezolana por el territorio esequibo (perteneciente a Guyana), el pas se
encontraba dentro de un aislamiento poltico y frente a un ambiente internacional
que comenzaba a cambiar.
Para salir de esa circunstancia, Caldera promovi un acercamiento con los
nuevos pases del Caribe, comenz a establecer las pautas para lograr un modus
vivendi con Cuba, firm el Protocolo de Puerto Espaa a fin de congelar con
Guyana por doce aos la controversia sobre la reclamacin venezolana del
territorio esequibo con base en lo estipulado en el Acuerdo de Ginebra, promovi
unas negociaciones con Colombia a fin de estudiar el contencioso que mantena
con ese pas sobre el diferendo sobre reas marinas y submarinas en el golfo de

Venezuela (iniciadas en 1969 e interrumpidas en 1973), promovi la aceptacin de

Venezuela en el naciente Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino) y finalmente
restableci relaciones diplomticas con gobiernos autoritarios, dejando de lado la
Doctrina Betancourt y lanzando la tesis del pluralismo ideolgico. El pluralismo
ideolgico consisti, en la promulgacin de unos principios contrarios a la Doctrina
Betancourt, en donde se parta de la base que era posible convivir regionalmente
con regmenes y sistemas econmicos diversos en sus ideas y formas polticas.
En conclusin, dado el proceso de consolidacin del sistema democrtico
en Venezuela y la desaparicin de una amenaza de agresin, Venezuela pudo
adelantar una poltica ms activa al nivel mundial (junto con el acercamiento a Asia
y frica), promover la democracia en el continente (a fin de superar el aislamiento
de los regmenes militares y apoyar a sectores de oposicin) y responder a un
pragmatismo y un optimismo polticos que definieron la dcada de los setenta.
De 1980 a 1988, la poltica exterior de Venezuela se vio limitada en su
extensin mundial, dada la cada de los precios petroleros (con la excepcin de los
aos 1980 y 1981), el peso de la deuda externa, la devaluacin de la moneda
venezolana, el bolvar, a partir de 1983 y la aparicin de tensiones polticas
internas y no consensuales en la poltica exterior, concentrndose as en una
actuacin regional, fortaleciendo las opciones pacficas, como fue el caso del
Grupo de Contadora, y fortaleciendo a dirigentes y partidos de centro organizados
en la regin.
Desde 1989, aproximadamente, dada la convergencia del impacto de los
cambios globales con el deterioro de la situacin poltica en Venezuela, las
relaciones internacionales de Venezuela se van a caracterizar por ser ms
complejas y variadas. Con la segunda presidencia del presidente Prez (19891993) se adoptaron las polticas en boga dentro del Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Banco Mundial (BM), aunque originaron una profunda reaccin negativa
en la poblacin (es decir, la receta del Consenso de Washington), retomndose el
activismo de la poltica exterior de Venezuela, pero, a diferencia de otros pases
latinoamericanos, sin sacrificar las mltiples identidades de Venezuela en el
exterior. De hecho, Carlos Andrs Prez volvi a practicar la poltica de las dos

manos que caracteriz a su primer gobierno, vale decir, oscilando entre un

internacionalismo menos tercermundista y ms orientado hacia los temas
comerciales de cooperacin Norte-Sur y de integracin econmica, y un
regionalismo hemisfrico ms comprometido con la apertura econmica y la
democratizacin. Esto dio lugar a una poltica exterior hiperactiva que provoc
mucha irritacin en Venezuela, constituyndose en una de las principales causas
que provocaron los dos intentos de golpe de Estado en el ao 1992.