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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA


ESCUELA TCNICO SUPERIOR PNP AREQUIPA

INVESTIGACIN MONOGRFICA
LA DETENCION EN EL MARCO DE LOS DERECHOS
HUMANOS

PRESENTADO POR EL ALUMNO:


A1 PNP BACA NUEZ OMAR RICARDO
SECCION: 4TA
N ORDEN: 4
AREQUIPA PER
2013

EPGRAFE

La sumisin a un hombre dbil es disciplina.


La sumisin a un hombre fuerte es slo
servilismo.

Gilbert Keith Chesterton

DEDICATORIA

Primero y antes que nada, dar gracias a


Dios, por estar con nosotros en cada
paso que damos , por fortalecer nuestros
corazones e iluminar nuestras mentes y
por haber puesto en nuestro camino a
aquellas personas que han sido nuestro
soporte y compaa durante todo el
periodo de estudio.
Agradecer hoy y siempre a nuestras
familias por el esfuerzo realizado por
ellos. El apoyo en nuestros estudios, de
ser as no hubiese sido posible. A
nuestros padres

y dems familiares ya

que nos brindan el apoyo, la alegra y


me dan la fortaleza necesaria para
seguir adelante.

AGRADECIMIENTO

Agradecimiento infinito a dios, nuestro seor, que en todo momento


nos ilumina y nos ayuda a seguir nuestro camino por la vida.
Agradecimiento especial a nuestros padres, y dems familiares, por
el apoyo incondicional que nos dieron a lo largo de nuestra carrera.

PRESENTACIN

Desarrollamos un trabajo que concierne a la Detencin Policial,


que tiene por objeto exponer alcances significativos acerca de la
detencin de una persona por la Polica Nacional del Per en casos
de flagrancia de delito o por mandato judicial previamente
sustentado y bajo las normatividades vigentes que proceden desde
los Derechos Humanos que deben de ser respetados en estos
casos,

aun

tratndose

de

un

ilcito

penal

suscitado.

La detencin, en un sentido general, es una medida cautelar


personal, restrictiva del derecho fundamental a la libertad, que tiene
toda persona. En un sentido ms especfico, puede ser entendida
como: la medida de coercin procesal

penal, de naturaleza

personal, de mayor gravedad, consistente en la privacin provisional


del derecho de libre desplazamiento, de la persona que se encuentra
sujeta

un

proceso

penal

en

calidad

de

imputado

En lo que concierne a la detencin policial, esta puede asumirse


como la potestad concedida a la autoridad policial para poder
aprehender y retener a las personas,
temporalmente,

esto es detenerlas

en las circunstancias, condiciones y plazos,

expresa y taxativamente predeterminados por la ley.

NDICE

DEDICATORIA
3AGRADECIMIENTO..
4
PRESENTACIN...5
INDICE.6
CAPITULO I: ..7
CAPITULO II: .....9
CAPITULO III: ..10
CAPITULO IV: .....18
CAPITULO V: ..21
CAPITULO VI: ....23
BIBLIOGRAFA...24
ANEXOS: ...25

LA DETENCION EN EL
MARCO DE LOS
DERECHOS HUMANOS

CAPTULO I
REA PROBLEMTICA

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


A. AREA PROBLEMATICA
La principal manifestacin del problema objeto de gran parte de las
quejas de los ciudadanos, se centra en la actitud prepotente y de
poco respeto para la dignidad del hombre de algunos miembros de
los servicios de seguridad y proteccin, principalmente en procesos
de identificacin y de detenciones que se traducen en prcticas
abusivas. Tambin algunas denuncias se refieren a tratos abusivos y
maltratos fsicos antes y durante la detencin, otras acusaciones
hacen referencia a asesinatos sometidos por propios miembros de la
polica nacional. Por no hablar de ciertas prcticas policiales
consistentes en exigir sistemticamente la identificacin de una
persona por el hecho de pertenecer a una etnia determinada.
Todo con la gran paradoja de que algunos agentes de la seguridad
delinquen realizando atropellos salvajes de los derechos y las
libertades de algunas personas, ante la ms evidente indefensin e
impotencia delos afectados, los cuales se encuentran literalmente en
manso de quien en teora debera protegerlos.

CAPTULO II

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

A. OBJETIVO GENERAL
Conocer cual es el rol de la polica en el accionar de detencin en el
marco de los derechos humanos.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar los principales conceptos, as como orgenes de los
derechos humanos y conceptos generales de la detencin policial.
Sealar la importancia de plantear polticas pblicas para enfrentar el
problema del abuso de los miembros de la polica respecto de los
detenidos, y la importancia de ser garantes de los derechos humanos
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

La libertad personal es un derecho que posee todo ser humano y que le


permite ir y venir de un lugar a otro, es decir desplazarse sin ningn tipo
de restricciones salvo las causas previstas en nuestro ordenamiento
jurdico y en la Constitucin Poltica del Estado a fin de proteger otros
derechos de igual relevancia.
A una persona se le puede privar de su libertad cuando esta ha cometido
un delito y ha sido sorprendida en flagrancia por la autoridad policial o
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por un particular (Arresto Ciudadano); asimismo se puede dar el caso


que gozando de una comparecencia simple o restringida el Juez dicta
durante el proceso la medida coercitiva personal de detencin por
cuanto existe peligro de fuga u obstaculizacin del proceso.

Por tanto podemos decir que el Estado no permite la persecucin injusta


de una persona ni mucho menos una inadecuada privacin de su
libertad sino que ampara su decisin en ciertos criterios establecidos en
el ordenamiento jurdico; y es as, como el nuevo modelo procesal penal
se caracteriza por salvaguardar los principios bsicos de un proceso
penal que respeta los derechos humanos y protege la seguridad
ciudadana.

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CAPTULO III

MARCO TERICO CONCEPTUAL

1. ANTECEDENTES

Los derechos humanos, herederos de la nocin de derechos naturales,


son una idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente.
Legalmente, se reconocen en el Derecho interno de numerosos Estados
y en tratados internacionales. Para muchos, adems, la doctrina de los
derechos humanos se extiende ms all del Derecho y conforma una
base tica y moral que debe fundamentar la regulacin del orden
geopoltico contemporneo.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en


una referencia clave en el debate tico-poltico actual, y el lenguaje de
los derechos se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas
sociedades. Sin embargo, existe un permanente debate en el mbito de
la filosofa y las ciencias polticas sobre la naturaleza, fundamentacin,
contenido e incluso la existencia de los derechos humanos; y tambin
claros problemas en cuanto a su eficacia, dado que existe una gran
desproporcin entre lo violado y lo garantizado estatalmente.

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2. ORIGEN Y CARACTERSTICAS

Derechos humanos

Los

derechos

humanos

son

aquellas

libertades,

facultades,

instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos


que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin
humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de
etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o
de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.

Para autores iusnaturalistas los derechos humanos son independientes


o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente, por lo
que son considerados fuente del Derecho; sin embargo desde el
positivismo jurdico la realidad es que solamente los pases que
suscriben los Pactos Internacionales de Derechos Humanos (Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC))
y sus Protocolos -Carta Internacional de Derechos Humanos- estn
obligados jurdicamente a su cumplimiento. As, por ejemplo, en relacin
con la pena de muerte, contraria a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena

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de muerte no ha sido firmado por pases como la Repblica Popular


China, Irn, Estados Unidos, Vietnam, Japn, India o Guatemala.

Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han


definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada
entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas
jurdicas, identificndose consigo mismos y con los otros.

MARCO TERICO

Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables,


inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por definicin, el concepto
de derechos humanos es universal (para todos los seres humanos) e
igualitario, as como incompatible con los sistemas basados en la
superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social
determinados. Segn la concepcin iusnaturalista tradicional, son
adems atemporales e independientes de los contextos sociales e
histricos.

La doctrina ha realizado un importante esfuerzo por clasificar y


sistematizar los derechos humanos. Normalmente se dividen en dos
categoras: derechos positivos y derechos negativos. Los derechos
negativos, como el derecho a la intimidad o a no sufrir tortura, se definen
exclusivamente en trminos de obligaciones ajenas de no injerencia; los
derechos positivos, por el contrario, imponen a otros agentes,
tradicionalmente aunque ya no de manera exclusiva el Estado, la
realizacin de determinadas actividades positivas. Otra clasificacin muy
extendida es la que ordena los derechos humanos en tres o ms
generaciones, atendiendo por lo general al momento histrico en que se
produjo o produce su reivindicacin.
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Origen cultural

Existe un importante debate sobre el origen cultural de los derechos


humanos. Generalmente se considera que tienen su raz en la cultura
occidental moderna, pero existen al menos dos posturas principales
ms. Algunos afirman que todas las culturas poseen visiones de
dignidad que se plasman en forma de derechos humanos, y hacen
referencia a proclamaciones como la Carta de Mandn, de 1222,
declaracin fundacional del Imperio de Mal. No obstante, ni en japons
ni en snscrito clsico, por ejemplo, existi el trmino derecho hasta que
se produjeron contactos con la cultura occidental, ya que estas culturas
han puesto tradicionalmente el acento en los deberes. Existen tambin
quienes consideran que Occidente no ha creado la idea ni el concepto
de

derechos

humanos,

aunque

una

manera

concreta

de

sistematizarlos, una discusin progresiva y el proyecto de una filosofa


de los derechos humanos.

Las teoras que defienden la universalidad de los derechos humanos se


suelen contraponer al relativismo cultural, que afirma la validez de todos
los sistemas culturales y la imposibilidad de cualquier valoracin
absoluta desde un marco externo, que en este caso seran los derechos
humanos universales. Entre estas dos posturas extremas se sita una
gama de posiciones intermedias. Muchas declaraciones de derechos
humanos emitidas por organizaciones internacionales regionales ponen
un acento mayor o menor en el aspecto cultural y dan ms importancia a
determinados derechos de acuerdo con su trayectoria histrica.

La Organizacin para la Unidad Africana proclam en 1981 la Carta


Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que recoga principios
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de la Declaracin Universal de 1948 y aada otros que tradicionalmente


se haban negado en frica, como el derecho de libre determinacin o el
deber de los Estados de eliminar todas las formas de explotacin
econmica extranjera. Ms tarde, los Estados africanos que acordaron la
Declaracin de Tnez, el 6 de noviembre de 1993, afirmaron que no
puede prescribirse un modelo determinado a nivel universal, ya que no
pueden desatenderse las realidades histricas y culturales de cada
nacin y las tradiciones, normas y valores de cada pueblo. En una lnea
similar se pronuncian la Declaracin de Bangkok, emitida por pases
asiticos el 22 de abril de 1993, y la declaracin de El Cairo, firmada por
la Organizacin de la Conferencia Islmica el 5 de agosto de 1990.

Tambin la visin occidental-capitalista de los derechos humanos,


centrada en los derechos civiles y polticos se opuso a menudo durante
la Guerra Fra, destacablemente en el seno de Naciones Unidas, a la del
bloque socialista, que privilegiaba los derechos econmicos, sociales y
culturales y la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas.

Evolucin histrica

Muchos filsofos e historiadores del Derecho consideran que no puede


hablarse de derechos humanos hasta la modernidad en Occidente.
Hasta entonces, las normas de la comunidad, concebidas en relacin
con el orden csmico, no dejaban espacio para el ser humano como
sujeto singular, concibindose el derecho primariamente como el orden
objetivo de la sociedad. La sociedad estamental tena su centro en
grupos como la familia, el linaje o las corporaciones profesionales o
laborales, lo que implica que no se conceban facultades propias del ser
humano en cuanto que tal, facultades de exigir o reclamar algo. Por el
contrario, todo poder atribuido al individuo derivaba de un doble status:

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el del sujeto en el seno de la familia y el de sta en la sociedad. Fuera


del status no haba derechos.

La existencia de los derechos subjetivos, tal y como se piensan en la


actualidad, fue objeto de debate durante los siglos XVI, XVII y XVIII.
Habitualmente se dice que los derechos humanos son producto de la
afirmacin progresiva de la individualidad y, de acuerdo con ello, que la
idea de derechos del hombre apareci por primera vez durante la lucha
burguesa contra el sistema del Antiguo Rgimen. Siendo sta la
consideracin ms extendida, otros autores consideran que los derechos
humanos son una constante en la Historia y hunden sus races en el
mundo clsico.

Antecedentes remotos
Del Cilindro de Ciro se ha dicho que es la primera declaracin de
derechos humanos.
Uno de los documentos ms antiguos que se han vinculado con los
derechos humanos es el Cilindro de Ciro, que contiene una declaracin
del rey persa Ciro el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 a. C.

Fue descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo en 1971 a todos sus


idiomas oficiales. Puede enmarcarse en una tradicin mesopotmica
centrada en la figura del rey justo, cuyo primer ejemplo conocido es el
rey Urukagina, de Lagash, que rein durante el siglo XXIV a. C., y donde
cabe destacar tambin Hammurabi de Babilonia y su famoso Cdigo,
que data del siglo XVIII a. C. No obstante, el Cilindro de Ciro presenta
caractersticas novedosas, especialmente en lo relativo a la religin. Ha
sido valorado positivamente por su sentido humanista e incluso se lo ha
17

descrito

como la

primera declaracin de derechos humanos. 27

Numerosos historiadores, sin embargo, consideran que el trmino es


ajeno a ese contexto histrico.

Documentos medievales y modernos, como la Carta Magna inglesa, de


1215, y la mandinga Carta de Mandn, de 1222, se han asociado
tambin a los derechos humanos. En contra de esta idea, Jos Ramn
Narvez Hernndez afirma que la Carta Magna no puede considerarse
una declaracin de derechos humanos, ya que en esta poca existen
derechos pero slo entre iguales, y no con carcter universal: 28 no se
predica la igualdad formal de todos los seres humanos. Lo mismo
suceda en el Imperio de Mal, cuya constitucin oral, la Kouroukan
Fouga, refleja cmo la poblacin se estructuraba segn su tribu de
origen. Estas consideraciones son extrapolables a documentos como la
Bula de Oro de Andrs II en Hungra en 1222; la Confirmatio fororum et
libertartum de 1283 y el Privilegio de la Unin de 1287, de Aragn
ambos; las Bayerische Freiheitsbriefe und Landesfreiheitserklrungen
desde 1311 o la Joyeuse Entre de Brabante de 1356. En todos estos
casos, los derechos y libertades reconocidos pertenecen al mbito de los
pactos entre el monarca y los estamentos del reino: no se trata, en
suma, de derechos humanos; sino de derechos corporativos o
privilegios.

Sociedad grecorromana

En la Grecia antigua en ningn momento se lleg a construir una nocin


de dignidad humana frente a la comunidad que se pudiera articular en
forma de derechos, sino que se entendi que las personas pertenecan a
la sociedad como partes de un todo y eran los fines de sta los que

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prevalecan. La nica oposicin a la tirana se sustentaba en la apelacin


a la Ley divina como opuesta a la norma, como se muestra en el mito de
Antgona, plasmado por Sfocles en la obra trgica del mismo nombre.
La sociedad griega se divida en tres grupos principales: los ciudadanos,
los metecos o extranjeros y los esclavos.

La esclavitud se consideraba natural, lo que se refleja en la afirmacin


de Aristteles, para quien "es evidente que los unos son naturalmente
libres y los otros naturalmente esclavos; y que para estos ltimos es la
esclavitud tan til como justa".La organizacin poltica se estructuraba
en polis o ciudades-estado: para los griegos, la sociedad era una
consecuencia necesaria de la naturaleza humana. En este contexto, las
teoras polticas de Platn y Aristteles hicieron un gran hincapi en el
concepto de bien comn. Para Platn, agrupados los hombres en
sociedad, sta se configura en la polis, cuyo bien comn se sobrepone al
bien particular de los individuos que lo componen.

La justicia, a su vez, es la salvaguarda del bien comn, y se expresa a


travs de las leyes, que son los instrumentos que permiten la
consecucin del bien colectivo e individual. No obstante, en su afn por
alcanzar una sociedad perfecta, Platn lleg a recomendar dar muerte a
los recin nacidos deformes o enclenques, y matar o desterrar a los
insociables.
Aristteles tambin consideraba que el hombre era un ser social y que
no poda realizarse fuera de la familia y la sociedad, por lo que tambin
subordinaba el bien individual al bien comn. Adems, al definir la ciudad
como una comunidad de ciudadanos libres, redujo el bien comn al bien
de un grupo social determinado

que excluye a las mujeres, los

extranjeros, los obreros y los esclavos. Sobre esta visin se sustenta la

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idea aristotlica de la justicia que afirma que es tan justa la igualdad


entre iguales como la desigualdad entre desiguales.

Ya en la decadencia de la cultura griega, conquistada la Hlade por


Roma, se extendieron filosofas que ponan el acento en la bsqueda de
la felicidad individual: entre ellos, el epicuresmo y el estoicismo. El
estoicismo consideraba la razn humana como parte de un logos divino,
lo que contribuy a concebir al hombre como miembro de una familia
universal ms all de la polis. Sneca, Epicteto, Marco Aurelio o Cicern
fueron algunos de los que extendieron la filosofa estoica por el mundo
latino.

Influencia del cristianismo

La filosofa estoica, difundida en la sociedad grecorromana, concibi la


idea de cosmopolitismo, a la que el cristianismo dio un sentido ms
espiritual para afirmar la igualdad de los hombres en tanto que
ciudadanos del Reino de Dios y su dignidad; no obstante, segn Luis de
Sebastin, para los telogos cristianos medievales la igualdad teolgica
era compatible con la desigualdad social: las personas nacan con un
estatus social que, de acuerdo con los designios divinos, era el ms
adecuado para su salvacin.

El cristianismo, derivado de la religin juda, hered de ella, entre otras,


la tradicin del mipat, un concepto jurdico de rica amplitud semntica.
Indica las decisiones judiciales y el juicio legal justo; en relacin con el
Derecho, aqul que se manifiesta en la defensa de los pobres y
oprimidos y que se vincula a su vez con los bienes mesinicos que se
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esperan. Dado que, hasta la modernidad, el trmino derecho se atribua


principalmente a "lo justo" como orden objetivo, en el pensamiento
cristiano antiguo o medieval no existi una referencia explcita a los
derechos humanos; pero s un reconocimiento de exigencias de justicia
que descendan de esta tradicin juda.

Por ejemplo, el Nuevo Testamento contiene enseanzas contra la


injusticia, el homicidio, el robo, la calumnia o el egosmo en el uso de los
bienes. En la Epstola de Santiago, el apstol denunci a los
empleadores que no pagan a sus empleados sus justos salarios. El
cristianismo fue gradualmente derramando su doctrina en el derecho
romano, mejorando la situacin de los esclavos, de los hijos y de las
mujeres, cuyo estatus en la subcultura cristiana era mucho ms alto que
en la grecorromana. En el plano econmico, conden la usura y la
explotacin, estableciendo las bases de la doctrina del justo precio.

Tales ideas fueron desarrolladas por los Padres de la Iglesia,


proclamando un sentido social y limitado de la propiedad y de la ley.
Pero fue Toms de Aquino quien asent las bases del orden jurdico
medieval, retomando ideas de Aristteles y Agustn de Hipona y
afirmando que existe, adems del derecho positivo determinado y
establecido por los hombres, un derecho natural, propio de la criatura
racional, que ningn hombre ni ningn gobierno puede desconocer.

La doctrina cristiana postulaba la existencia de dos reinos, el temporal y


el espiritual, siguiendo la distincin hecha por Jess de Nazaret (Dad al
Cesar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios). Ante el problema
de la conciliacin de los intereses individuales y los sociales, Toms de
Aquino afirm en su obra Summa Theologiae que si exista un conflicto

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entre lo social y lo individual en el seno del mundo material, deba


prevalecer el bien comn. Pero, por el contrario, si el conflicto afectaba a
la esfera ntima del ser humano y a su salvacin, en ese caso
prevalecera el bien del hombre frente al de la sociedad. En este mbito,
de existir un conflicto patente entre el Derecho positivo y el Derecho
natural, del pensamiento tomista se desprende la existencia de un
derecho de resistencia contra el arbitrio de los gobernantes.

Conformacin del concepto

La idea del derecho subjetivo, bsica para concebir los derechos


humanos, fue anticipada en la baja Edad Media por Guillermo de
Ockham, que introdujo el concepto de ius fori o potestad humana de
reivindicar una cosa como propia en juicio. La escolstica espaola
insisti en esta visin subjetiva del Derecho durante los siglos XVI y
XVII: Luis de Molina, Domingo de Soto o Francisco Surez, miembros de
la Escuela de Salamanca, definieron el derecho como un poder moral
sobre lo propio. Aunque mantuvieron al mismo tiempo la idea de
Derecho como un orden objetivo, enunciaron que existen ciertos
derechos naturales, mencionando tanto derechos relativos al cuerpo
(derecho a la vida, a la propiedad) como al espritu (derecho a la libertad
de pensamiento, a la dignidad). El jurista Vzquez de Menchaca,
partiendo de una filosofa individualista, fue decisivo en la difusin del
trmino iura naturalia. Este pensamiento iusnaturalista se vio auspiciado
por el contacto con las civilizaciones americanas y el debate producido
en Castilla sobre los justos ttulos de la conquista y, en particular, la
naturaleza de los indgenas.

En la colonizacin castellana de Amrica, se suele afirmar, se aplicaron


medidas en las que estn presentes los grmenes de la idea de

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derechos humanos. No obstante, algunos critican que, en la prctica,


estas medidas fueron formuladas para lograr objetivos de colonizacin.
El pensamiento de la Escuela de Salamanca, especialmente mediante
Francisco Surez y Gabriel Vzquez, contribuy tambin al impulso del
iusnaturalismo europeo a travs de Hugo Grocio.
Durante la Revolucin inglesa, la burguesa consigui satisfacer sus
exigencias de tener alguna clase de seguridad contra los abusos de la
corona y limit el poder de los reyes sobre sus sbditos. Habiendo
proclamado la Ley de Habeas corpus en 1679, en 1689 el Parlamento
impuso a Guillermo III de Inglaterra en la Bill of Rights una serie de
principios sobre los cuales los monarcas no podan legislar o decidir. Se
cerr as el paso a la restauracin de la monarqua absoluta, que se
basaba en la pretensin de la corona inglesa de que su derecho era de
designio divino. Segn Antonio Fernndez-Galiano y Benito de Castro
Cid, la Bill of Rights puede considerarse una declaracin de derechos,
pero no de derechos humanos, puesto que los mismos se reconocen
con alcance nacional y no se consideran propios todo hombre.

Durante los siglos XVII y XVIII, diversos filsofos europeos desarrollaron


el concepto de derechos naturales. De entre ellos cabe destacar a John
Locke y Voltaire, cuyas ideas fueron muy importantes para el desarrollo
de la nocin moderna de derechos. Los derechos naturales, para Locke,
no dependan de la ciudadana ni las leyes de un Estado, ni estaban
necesariamente limitadas a un grupo tnico, cultural o religioso en
particular. La teora del contrato social, de acuerdo con sus tres
principales formuladores, el ya citado Locke, Thomas Hobbes y JeanJacques Rousseau, se basa en que los derechos del individuo son
naturales y que, en el estado de naturaleza, todos los hombres son
titulares de todos los derechos. Estas nociones se plasmaron en las
declaraciones de derechos de finales del siglo XVIII.

23

La causa directa del nacimiento de los derechos humanos, desde una


perspectiva sociolgica, ha sido tambin un importante objeto de debate.
Por una parte, Georg Jellinek ha defendido que los derechos humanos
estaban directamente dirigidos a permitir el ejercicio de la libertad
religiosa; por otra, Karl Marx afirm que se deben a la pretensin de la
burguesa de garantizar el derecho de propiedad. Max Weber, en su
obra La tica protestante y el espritu del capitalismo, afirma que existira
una conexin entre la tica individualista en que se basaron los derechos
humanos y el surgimiento del capitalismo moderno.

Las distintas culminaciones de la Revolucin Americana y la Revolucin


francesa,

hitos

fundamentales

del

efectivo

paso

la

Edad

Contempornea, representan el fin o el principio, segn se quiera ver,


del complejo proceso de reconocimiento o creacin de los derechos
humanos. Si las revoluciones son el revulsivo que da lugar a la gestacin
de los derechos humanos, las diversas actas de nacimiento lo
constituyen

las

declaraciones

de

derechos

de

las

colonias

estadounidenses. La primera declaracin de derechos del hombre de la


poca moderna es la Declaracin de Derechos de Virginia, escrita por
George Mason y proclamada por la Convencin de Virginia el 12 de junio
de 1776. En gran medida influy a Thomas Jefferson para la declaracin
de derechos humanos que se contiene en la Declaracin de
Independencia de los Estados Unidos, de 4 de julio de 1776. Ambos
textos influyen en la francesa Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano de 1789. Estas declaraciones, fundamentadas en el
iusnaturalismo racionalista, suponen la conversin del derecho subjetivo
en centro del orden jurdico, y a aqul se supedita el Derecho como
orden social.

Fruto de este influjo iusnaturalista, los derechos reconocidos tienen


vocacin de traspasar las fronteras nacionales y se consideran
24

"derechos de los hombres. Aunque el primer uso constatado de la


expresin "derechos del hombre" (iura hominum) se produjo ya en 1537,
en un texto de Volmerus titulado Historia diplomtica rerum ataviarum, la
denominacin no se populariz entre la doctrina hasta finales del siglo
XVIII, con la obra de Thomas Paine The Rights of Man (1791-1792).52
Segn se plasm en las Declaraciones, tanto los revolucionarios
franceses como los estadounidenses consideraban que estos derechos
eran inalienables e inherentes a la naturaleza humana, incluso verdades
"evidentes" segn la Declaracin de Independencia de los Estados
Unidos. Pese a ello, decidieron recogerlos en declaraciones pblicas, lo
que se justifica por motivos jurdicos y polticos. En lo primero, debe
tenerse en cuenta que para el iluminismo revolucionario la Constitucin
es la que garantiza los derechos y libertades, lo que explica la
formulacin positiva de los mismos. En lo segundo, se pretenda facilitar
la salvaguarda del libre desarrollo del individuo en la sociedad frente a la
arbitrariedad del poder: ya el Prembulo de la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano afirm expresamente que "la
ignorancia, la negligencia o el desprecio de los derechos humanos son
las nicas causas de calamidades pblicas y de la corrupcin de los
gobiernos".

Nuevas demandas e internacionalizacin de los derechos

La nocin de derechos humanos recogida en las Declaraciones, basada


en la ideologa burguesa del individualismo filosfico y el liberalismo
econmico,56 no experiment grandes cambios a lo largo del siglo
siguiente hasta que, ante las psimas condiciones de vida de las masas
obreras, surgieron movimientos sindicales y luchas obreras que
articularon sus demandas en forma de nuevos derechos que pretendan
dar solucin a ciertos problemas sociales a travs de la intervencin del
Estado, como la garanta del derecho de huelga, unas condiciones
mnimas de trabajo o la prohibicin o regulacin del trabajo infantil.
25

Desde la primera mitad del siglo XIX se haba desarrollado una nueva
filosofa social que se manifest en el socialismo utpico, el reformismo
de la Escuela Catlica Social, la socialdemocracia, el anarquismo o el
socialismo cientfico. En esta nueva fase fueron muy importantes la
Revolucin rusa o la Revolucin mexicana.

Adems de las luchas obreras, a lo largo de la edad contempornea los


movimientos por el sufragio femenino consiguieron para muchas mujeres
el derecho de voto; los movimientos de liberacin nacional consiguieron
librarse del dominio de las potencias coloniales; y triunfaron diversas
reivindicaciones de minoras raciales o religiosas oprimidas, movimientos
por los derechos civiles o movimientos de polticas de identidad que
defienden la autodeterminacin cultural de colectivos humanos.

El siglo XX se caracteriz tambin por la incorporacin de los derechos


humanos al Derecho internacional. Si a principios del siglo se afirmaba
que esta rama del Derecho slo regulaba las relaciones entre Estados y
exclua a los particulares, el cambio fue rpido y tras la Segunda Guerra
Mundial, segn Juan Antonio Carrillo Salcedo, los derechos humanos
podan considerarse un principio constitucional del Derecho internacional
contemporneo.

Es

especialmente

desde

el

nacimiento

de

la

Organizacin de las Naciones Unidas, en 1945, cuando el concepto de


derechos humanos se ha universalizado y alcanzado la gran importancia
que tiene en la cultura jurdica internacional. El 10 de diciembre de 1948
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue adoptada y
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolucin 217 A (III), como respuesta a los horrores de la Segunda
Guerra Mundial y como intento de sentar las bases del nuevo orden
internacional que surga tras el armisticio.

26

Posteriormente se han aprobado numerosos tratados internacionales


sobre la materia, entre los que destacan la Convencin Europea de
Derechos Humanos de 1950, los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos de 1966 (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales), y
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969, que crean
diversos dispositivos para su promocin y garanta.

Naturaleza y fundamento

Norberto Bobbio afirma la imposibilidad de encontrar un fundamento


absoluto a los derechos humanos y alega para ello cuatro razones.
Primera, la ausencia de un concepto inequvoco y claro de los mismos;
segunda, su variabilidad en el tiempo; tercera, su heterogeneidad; y,
cuarta, las antinomias y conflictos que existen entre distintos derechos,
como entre los civiles y polticos, por un lado, y los sociales y culturales,
por otro. En el Coloquio del Instituto Internacional de Filosofa celebrado
en L'Aquila en 1964, Bobbio propuso sustituir la bsqueda de un
imposible fundamento absoluto por el estudio de las diversas
fundamentaciones posibles que las ciencias sociales avalaban. 59 Y, en
cualquier caso, para el jurista italiano, el problema bsico relativo a los
derechos humanos no es su fundamentacin, sino su puesta en prctica
y proteccin.60 Pero son muchos los juristas y filsofos que no comparten
esta creencia sino que, por el contrario, la fundamentacin de los
derechos humanos ha sido y es objeto de gran inters a lo largo del
tiempo, y la mayora considera que es una labor terica con gran
incidencia en la prctica.

Cada una de las numerosas teoras que los pensadores han


desarrollado est influida por la Filosofa dominante en el momento

27

histrico en que se gest y parte de muy diferentes cosmovisiones y


concepciones del ser humano, al que atribuyen o niegan determinadas
caractersticas inmanentes. Para algunos, el eje de los derechos
humanos es una serie de derechos concretos (segn Herbert Hart, el
derecho a la libertad; atendiendo a John Rawls, determinados derechos
fundamentales que corresponden a unos deberes fundamentales; de
acuerdo con Ronald Dworkin, el derecho a la igualdad ante la ley);63 para
otros, los derechos humanos son la traduccin normativa de una serie
de valores, aprehendidos de la realidad o construidos socialmente. Un
tercer grupo considera que los derechos humanos son criterios o lmites
a los que debe adecuarse la actividad de los poderes pblicos o el
mercado, tesis defendida tanto desde una axiologa iusnaturalista (Luis
Recasens

Siches)

como

desde

un

iuspositivismo

crtico

(Luigi

Ferrajoli).65 Finalmente, diversas teoras sostienen que los derechos


humanos son la codificacin de la conducta moral que, de acuerdo con
David Hume, es un producto social y humano que se desarrolla en un
proceso de evolucin biolgica y social. Las teoras sociolgicas del
Derecho y los trabajos de Max Weber consideran que la conducta se
desarrolla como un patrn sociolgico de fijacin de normas.

En cuanto a su fundamentacin, segn qu tipo de concepcin se tenga


sobre el Derecho iusnaturalista, iusracionalista, iuspositivista, vinculada
al realismo jurdico o al dualismo jurdico, entre otras la categora
conceptual de derechos humanos puede considerarse derivada de la
divinidad, observable en la naturaleza, asequible a travs de la razn,
determinada por los contextos en las muchas maneras que es posible
entender la Historia, una sntesis de ideas de stas u otras posiciones
ideolgicas y filosficas o un mero concepto inexistente y sin validez.

Iusnaturalismo

28

Son tesis iusnaturalistas las que afirman la existencia del Derecho


natural. Aunque en cada poca se ha entendido este concepto de
manera diferente, todas estas doctrinas coinciden en afirmar la
existencia de una juricidad previa y fundamentadora del Derecho
positivo: la positivacin, por lo tanto, se limitara a declarar derechos ya
existentes. En las declaraciones de derechos del siglo XVIII se refleja
esta concepcin, y el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos afirma que "todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos", lo que es considerado por juristas como Hans
Kelsen una clara manifestacin de la doctrina del iusnaturalismo.

Algunas teoras iusnaturalistas afirman que los derechos humanos se


basan en aspectos biolgicos, tales como la conveniencia para la
supervivencia de la especie, en el contexto de la seleccin natural, de
una conducta basada en la empata y el altruismo. Otras los sustentan
en el orden moral natural tal y como se deriva de determinados
preceptos religiosos. Consideran que la conducta moral es un conjunto
de prescripciones objetivamente vlidas y apelan a textos como la Biblia
o el Corn. Frente a stas, desde el siglo XVII, con Hugo Grocio, ha
cobrado fuerza el iusnaturalismo racionalista, de la mano de autores que
se desvinculan progresivamente de la idea de Dios, si bien existen en la
actualidad diversas fundamentaciones iusnaturalistas de carcter o
inspiracin religiosa. Entre ellas se encuentra la Doctrina Social de la
Iglesia, que retoma las ideas de los Padres de la Iglesia y Toms de
Aquino. Llegar a lo realmente humano es una de las crticas principales
de las ponencias de Juan Pablo II en su encclica "Humanae vitae". La
vida es un sentir desde una divinidad al bien comn expreso en la
realidad cristiana, desde la moralidad del bienestar.

Segn la Doctrina Social de la Iglesia, el fundamento slido o inmediato


de los derechos se encuentra en la ley natural, la norma -de derecho
29

natural- que es fuente equilibrada de derechos y deberes de cada uno; a


su vez, su fundamento ltimo es Dios mismo: el orden con que Dios
gobierna el universo recibe el nombre de ley eterna, del que la ley
natural es una participacin o derivacin. Los derechos humanos son
objetivos en tanto que no dependen de la subjetividad de quien es su
titular o est obligado por ellos.

Por tanto, no quedan sujetos a los estados de nimo, las opiniones o la


voluntad de nadie; tampoco el consenso, ni siquiera de la mayora. Para
la Iglesia Catlica, adems, otra caracterstica de los derechos humanos
es su sociabilidad: siendo el hombre naturalmente social, existen
derechos naturales de la persona en cuanto individuo, pero tambin en
tanto miembro de diversos grupos sociales naturales; es decir, derechos
naturales de la familia, de las asociaciones o de las naciones. Por la
misma razn, los derechos se ordenan al bien comn y estn
constitutivamente limitados. Concretando ms en cuanto su precisin y
limitacin, los derechos humanos remiten a lo justo concreto, por lo que
no significan el reconocimiento de una libertad para realizar cualquier
cosa, en cualquier momento o de cualquier manera.
Uno de los tericos de derechos humanos ms relevantes e influyentes
fue John Locke, que elev la defensa de los derechos naturales a la
categora de principio fundamental de legitimacin del gobierno y fin
bsico de la sociedad civil. Locke bas sus ideas en el concepto de
propiedad, que utiliz en un sentido amplio y en un sentido restringido.
En sentido amplio, se refiere a un amplio conjunto de intereses y
aspiraciones humanas; ms restrictivamente, alude a los bienes
materiales. Locke afirm que la propiedad es un derecho natural y que
se deriva del trabajo. Adems, dijo que la propiedad precede al Estado y
que ste no puede disponer de la propiedad de los sujetos
arbitrariamente. De acuerdo con Locke, negar el derecho de propiedad
es negar los derechos humanos. El filsofo britnico tuvo una gran

30

influencia en el Reino Unido y fue decisivo en la filosofa en que se bas


la fundacin de Estados Unidos.

Algunos filsofos han considerado que los derechos humanos se derivan


de un derecho o valor fundamental determinado. Para muchos autores,
entre los que se encuentra Samuel Pufendorf,70 el sistema de derechos
naturales del hombre se deriva de su dignidad; otros, como Hegel o
Kant, afirmaron que la libertad es fundamento de los derechos humanos
y, al mismo tiempo, el principal de stos. Kant represent la culminacin
de un proceso encaminado a depurar las teoras iusnaturalistas de
elementos histricos o empricos, al fundamentar su teora del Derecho
natural en principios a priori, entendidos como exigencias de la razn
prctica.

En la segunda mitad del siglo XX, y tras su decadencia en favor de las


ideas iuspositivistas, el Derecho natural resurgi con fuerza con multitud
de

teoras

muy

diversas.

De

ellas,

algunas

mantienen

una

fundamentacin objetivista de los derechos humanos, en tanto que


afirman la existencia de un orden de valores o principios con validez
objetiva y universal, independiente de los individuos. Otras, las
subjetivistas, sitan a la autonoma humana como fuente de todos los
valores; basan los derechos humanos en la autoconsciencia racional de
la dignidad, libertad e igualdad humanas. 71 Finalmente, las llamadas
tesis intersubjetivistas, que surgen de un intento de sntesis entre las dos
tendencias anteriores, consideran los derechos humanos como valores
radicados en necesidades comunes y por lo tanto intrnsecamente
comunicables.

31

Iuspositivismo

Las tesis positivistas se oponen frontalmente a las iusnaturalistas, ya


que consideran que el nico conjunto de normas que tiene carcter
jurdico es el Derecho positivo. Afirman, por tanto, que la positivizacin
tiene carcter constitutivo, al negar la juridicidad del Derecho natural o
incluso su existencia. John Austin consider que los derechos humanos
forman parte de las normas sociales que influyen en el Derecho, pero no
son Derecho:

para muchos positivistas, los derechos humanos son

ideas morales, pero sin valor jurdico por s mismas. Para que tengan
dicho valor, deben incorporarse al ordenamiento jurdico: las leyes son la
formulacin jurdica de la voluntad soberana del pueblo y obligan a su
cumplimiento. No es necesario ni procedente acudir a otro sustento que
el legal.

La creciente aceptacin del iuspositivismo a lo largo del siglo XIX


produjo un arrinconamiento del Derecho natural y motiv la plasmacin
de los derechos humanos, como derechos fundamentales, en las
Constituciones de los pases occidentales. 74 El proceso se apoy en la
categora de los derechos pblicos subjetivos, que surgi como
alternativa a la de derechos naturales, que los iuspositivistas
consideraban de carcter ideolgica. La teora de los derechos pblicos
objetivos reconoca la personalidad jurdica del Estado, que adquira as
la titularidad de derechos y deberes. 75 Tras el ascenso de regmenes
totalitarios en los aos 1920 y 1930 y la Segunda Guerra Mundial se
produjo un resurgimiento del iusnaturalismo que hizo que autores como
Hans Kelsen, Alf Ross, Herbert Hart y Norberto Bobbio reaccionaran
clarificando los conceptos fundamentales de las teoras positivistas. Ello
provoc una diversificacin del iuspositivismo que produjo tesis a veces
incompatibles entre s.

32

Algunas de estas tesis recientes dan cabida a la defensa de los


derechos humanos. Una de ellas es la teora dualista de los derechos,
formulada por Gregorio Peces-Barba y muy similar a la articulada por
Eusebio Fernndez, que incorpora algunos elementos propios del
iusnaturalismo, en tanto que slo los derechos con un fundamento moral
son fundamentales; pero al mismo tiempo considera que la positivacin
es requisito necesario para que un derecho humano lo sea. Por lo tanto,
concibe los derechos como la encrucijada entre lo jurdico y lo tico; y
como traduccin normativa de los valores de dignidad, libertad e
igualdad, al tiempo que legitimadores de los poderes pblicos. La teora
del garantismo jurdico, defendida por Luigi Ferrajoli, afirma que el
Estado de Derecho posee una legitimacin formal y otra material. La
legitimacin formal hace referencia al imperio de la ley; la material, a la
vinculacin de todos los poderes del Estado a la satisfaccin de los
derechos fundamentales, de los cuales, segn el jurista italiano, los
derechos humanos son una subclase.

Ambas teoras superan un iuspositivismo puramente formal y, cindose


a los mecanismos internos del ordenamiento jurdico, aportan criterios
materiales para garantizar la estabilizacin del orden jurdico y la
garanta de los derechos fundamentales. Maria de Lourdes Souza
considera que es importante considerar su contexto: el garantismo, que
se basa en el Estado de Derecho, surge en un contexto socio-jurdico
democrtico que, aunque presenta tendencias regresivas, es ms o
menos igualitario y justo. De la misma manera, el dualismo jurdico se
inserta dentro de un marco jurdico-poltico determinado, el del Estado
social y democrtico de Derecho.
Tesis realistas

Las tesis realistas pueden definirse como aquellas para las que la
positivacin es un requisito ms, junto con otros, que influye en la
33

efectividad de los derechos humanos. Engloba un conjunto de


posiciones doctrinales muy diverso y heterogneo, que afirman que es la
prctica de las personas los que dotan de significacin a los derechos
humanos. Critican la concepcin ideal que de stos tiene el
iusnaturalismo, as como la puramente formal del iuspositivismo,
afirmando que ambas corrientes son excesivamente abstractas y no
tienen en cuenta las condiciones econmicas y sociales de las que
depende el efectivo disfrute de los derechos. Con carcter general, las
tesis realistas insisten en alguno de los siguientes mbitos: en el plano
poltico, en las condiciones de democracia poltica y econmica
necesarias para el disfrute real de los derechos humanos; en el jurdico,
en los mecanismos de garanta y proteccin; y en el sociolgico, en la
conciencia colectiva sobre derechos humanos.

La postura realista se relaciona, en gran medida, con el socialismo. Ya


en La cuestin juda, una de sus primeras obras, Karl Marx critic la
nocin burguesa de derechos humanos, que describi como derechos
del individuo egosta y basados en una concepcin abstracta de libertad
y emancipacin. Para el filsofo alemn, los derechos humanos
burgueses eran un conjunto de protecciones legales para la defensa de
la clase propietaria de los medios de produccin. Marx afirm que son
las condiciones materiales las que determinan el alcance real de los
derechos humanos, y que para su realizacin efectiva es necesaria una
autntica emancipacin poltica.

Helio Gallardo o Joaqun Herrera Flores afirman que los derechos


humanos se sustentan en las tramas sociales, en las relaciones y
experiencias intersubjetivas. Helio Gallardo considera que el fundamento
de los derechos humanos son las transferencias de poder que se
producen entre los grupos sociales, as como las instituciones en que se
articulan y las lgicas que inspiran las relaciones sociales. Estas
34

transferencias de poder pueden positivarse o no, y ser ms o menos


precarias. Para Joaqun Herrera, en una lnea similar, los derechos
humanos son las prcticas y medios por los que se abren espacios de
emancipacin que incorporan a los seres humanos en los procesos de
reproduccin y mantenimiento de la vida.

La teora consensual de la verdad, desarrollada por Jrgen Habermas


(perteneciente a la Escuela de Frankfurt), propone una fundamentacin
intersubjetiva de los valores y derechos, a travs de un acuerdo racional
alcanzado en unas condiciones ideales. En una lnea similar, para Cham
Perelman los derechos humanos se fundamentan en la experiencia y la
conciencia morales de un consenso que se alcanza a travs de un
proceso determinado. Se trata de fundamentos en los que coincidan los
que denomina espritus razonables y que seran asimismo aprobados
por audiencias universales, los que se consideran interlocutores
vlidos para cada asunto.

Utilitarismo

En un principio, el utilitarismo surgi como una alternativa a la idea de


los

derechos

humanos,

ms

que

como

una

propuesta

de

fundamentacin; aunque posteriormente John Stuart Mill y otros autores


han tratado de sustentar los derechos humanos desde esta filosofa. 88 El
utilitarismo, como doctrina tica, considera la mayor felicidad para el
mayor nmero como la medida de lo justo y de lo injusto. Los
utilitaristas parten del rechazo de la idea de derechos humanos como
derechos naturales: especialmente crtico con dicha idea fue Jeremy
Bentham, que calific como un sinsentido la afirmacin de que existen
derechos previos al Estado: los derechos, de existir, son un producto
social que se justifica desde el principio de la utilidad.

35

Segn John Stuart Mill, los derechos son reglas para la maximizacin de
la felicidad; pero aade que los derechos no son absolutos dado que, en
determinadas condiciones excepcionales, su cumplimiento nos aleja
tanto del fin (maximizacin de la utilidad social) que no cabe compensar
la prdida de felicidad con el peso, importante, que tienen.

Esta fundamentacin utilitarista ha sido objeto de crticas que enfatizan


la falta de garanta de los derechos humanos, que podran ser violados
para la consecucin de la mayor felicidad para el mayor nmero. En esta
lnea han incidido especialmente John Rawls o James Fishkin. Thomas
Nagel y muchos otros han denunciado el uso del enfoque utilitarista para
justificar el uso de violencia a gran escala contra la poblacin civil o el
uso de armas de destruccin masiva entendidas como un mal menor, la
forma ms rpida de obtener la victoria en una guerra y evitar,
supuestamente, un mayor nmero de muertes. 94 La reaccin de los
utilitaristas ante estas crticas hicieron surgir teoras como la del
utilitarismo de normas, el utilitarismo de normas ideales o la integracin
de un principio de respeto a las personas. Richard Brandt define el
utilitarismo de normas como el que afirma que "un acto es obligatorio
slo si la aceptacin uniforme de una regla correspondiente maximizar
la utilidad esperable".El utilitarismo de normas, por lo tanto, no valora
slo los efectos de un acto especfico, sino los efectos de su
generalizacin.

Aspectos institucionales y jurdicos

Numerosas ONG en el mundo se dedican a la defensa y promocin de


los derechos humanos en el mundo, en la imagen logo de Human Rights
Watch.

36

Los derechos humanos tienen una creciente fuerza jurdica, en tanto que
se integran en las constituciones y, en general, en el ordenamiento
jurdico de los Estados. Tambin, en el mbito de la comunidad
internacional,

por

su

reconocimiento

en

numerosos

tratados

internacionales tanto de carcter general como sectorial; universal y


regional

por

la

creacin

de

rganos

jurisdiccionales,

cuasijurisdiccionales o de otro tipo para su defensa, promocin y


garanta.

Adems, debido a su aceptacin, diversos derechos humanos se


consideran parte del Derecho internacional consuetudinario y algunos
incluso normas de ius cogens, tal y como han afirmado rganos
internacionales como el Comit de Derechos Humanos o la Corte
Internacional de Justicia. Entre ellos se encuentran la prohibicin de la
tortura y de la privacin arbitraria de la vida o el acceso a unas mnimas
garantas procesales y la prohibicin de detencin arbitraria.

Derechos humanos y derechos constitucionales

Es importante diferenciar y no confundir los derechos humanos con los


derechos constitucionales o fundamentales. Aunque generalmente los
derechos humanos se suelen recoger dentro de los derechos
constitucionales, no siempre coinciden. Para determinar qu derechos
son "constitucionales" basta con recurrir al catlogo de derechos
reconocidos por las constituciones polticas de los Estados; el concepto
de "derechos humanos" pertenece ms bien al mbito de la Filosofa del
Derecho.

37

La relacin entre ambos conceptos ha sido estudiada por numerosos


autores y es problemtica. De entre los que reconocen la virtualidad del
concepto de derechos humanos, las teoras iusnaturalistas consideran
que la existencia de los derechos humanos es independiente de su
reconocimiento como derechos constitucionales. Para algunos autores,
como Francisco Laporta, existira un pequeo nmero de derechos
humanos bsicos, de los que se derivaran los derechos constitucionales
ms concretos.
Por su parte, para las teoras dualistas las que otorgan importancia
tanto al fundamento moral de los derechos como a su positivacin los
conceptos de derechos humanos y derechos constitucionales tendran
un contenido equivalente. Luigi Ferrajoli considera, en su teora del
garantismo jurdico, que, siendo los derechos constitucionales o
fundamentales los reconocidos en la carta magna de los Estados, los
derechos

humanos

son

aquellos

que

se

reconocen

todos,

independientemente de su ciudadana y su capacidad de obrar: la


constitucin de un pas, por ejemplo, puede otorgar derechos a sus
ciudadanos que no abarquen a los no nacionales (por ejemplo, el
derecho al voto). En ese caso se tratara de derechos constitucionales
que se reconocen al ciudadano, pero no podran ser derechos humanos
si no se reconoce a todas las personas sean de la condicin que sean.

Clasificacin generacional

Aunque la mayora de las doctrinas jurdicas distinguen varias


generaciones de derechos humanos, existen mltiples y diferentes
clasificaciones. Todas suelen coincidir al describir la primera generacin,
pero posteriormente se ramifican y se vuelven ms complejas. Adems,
existen al menos dos concepciones de esta visin generacional. Para
una de ellas, son expresin de una racionalidad que se realiza
progresivamente en el tiempo; para otras, cada generacin de derechos
38

humanos es expresin de una racionalidad diferente y puede entrar en


conflicto con las dems. Por otra parte, existen posiciones que evitan
pronunciarse acerca categoras de derechos humanos y ms bien
tienden a enfocarlos como un sistema unitario.

Cada nueva generacin, que se clasifica cronolgicamente en relacin


con las anteriores, ha sido objeto de crticas. Si ya los derechos de la
primera generacin fueron criticados, tambin sucedi con los derechos
de la segunda durante el siglo XX, si bien en la actualidad la casi
totalidad de los juristas los aceptan. Hoy en da es objeto de debate la
existencia de una tercera generacin de derechos humanos ya que,
tanto desde el punto de vista jurdico como poltico, se critica la
indeterminacin de esta categora y su difcil garanta. No obstante estas
objeciones, existen teoras que hablan de cuatro e incluso cinco
generaciones de derechos humanos.

Tres generaciones de derechos humanos


.
La divisin de los derechos humanos en tres generaciones fue
concebida por primera vez por Karel Vasak en 1979. Cada una se asocia
a uno de los grandes valores proclamados en la Revolucin francesa:
libertad, igualdad, fraternidad.
Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y
polticos, vinculados con el principio de libertad. Generalmente se
consideran derechos de defensa o negativos, que exigen de los poderes
pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Por su parte,
los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos,
sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad.
Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes

39

pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Existe cierta


contradiccin entre los derechos contra el Estado (primera generacin) y
los derechos sobre el Estado (segunda generacin). Los defensores de
los derechos civiles y polticos califican frecuentemente a los derechos
econmicos, sociales y culturales como falsos derechos, ya que el
Estado no puede satisfacerlos ms que imponiendo a otros su
realizacin, lo que para stos supondra una violacin de derechos de
primera generacin.
Por su parte, la tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina
en los aos 1980, se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia
en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su
realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel
planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos
como el derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la
manipulacin gentica, aunque diferentes juristas asocian estos
derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespn
Prez la proteccin contra la manipulacin gentica sera un derecho de
cuarta

generacin,104

para

Roberto

Gonzlez

lvarez

es

una

manifestacin, ante nuevas amenazas, de derechos de primera


generacin como el derecho a la vida, la libertad y la integridad fsica.

Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaracin Universal de


Derechos Humanos Emergentes

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes


(DUDHE) surge de un proceso de dilogo de diversos componentes de
la sociedad civil, organizado por el Instituto de Derechos Humanos de
Catalua en el marco del Foro Universal de las Culturas Barcelona 2004,
titulado Derechos Humanos, Necesidades Emergentes y Nuevos
Compromisos. El 2 de noviembre de 2007, en el marco del Forum de
Monterrey (Mxico) es aprobada la DUDHE.
40

Los humanos derechos emergentes suponen una nueva concepcin de


la participacin de la sociedad civil, dando voz a organizaciones y
agrupaciones nacionales e internacionales que tradicionalmente han
tenido poco o ningn peso en la configuracin de las normas jurdicas,
como las ONG, los movimientos sociales y las ciudades, frente a los
retos sociales, polticos y tecnolgicos que plantea la globalizacin y la
sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni quitar vigencia a la
Declaracin Universal de Derechos humanos de 1948, ni a los
instrumentos nacionales o internacionales de proteccin de los derechos
humanos, ms bien pretende actualizar, complementar, responder a los
retos de la sociedad global y actuar como complemento desde el punto
de vista de la ciudadana participativa.

3. DETENCION POLICIAL

La libertad personal es un derecho que posee todo ser humano y que le


permite ir y venir de un lugar a otro, es decir desplazarse sin ningn tipo
de restricciones salvo las causas previstas en nuestro ordenamiento
jurdico y en la Constitucin Poltica del Estado a fin de proteger otros
derechos de igual relevancia.

A una persona se le puede privar de su libertad cuando esta ha cometido


un delito y ha sido sorprendida en flagrancia por la autoridad policial o
por un particular (Arresto Ciudadano); asimismo se puede dar el caso
que gozando de una comparecencia simple o restringida el Juez dicta
41

durante el proceso la medida coercitiva personal de detencin por


cuanto existe peligro de fuga u obstaculizacin del proceso, por tanto
podemos decir que el Estado no permite la persecucin injusta de una
persona ni mucho menos una inadecuada privacin de su libertad sino
que ampara su decisin en ciertos criterios establecidos en el
ordenamiento jurdico; y es as, como el nuevo modelo procesal penal se
caracteriza por salvaguardar los principios bsicos de un proceso penal
que respeta los derechos humanos y protege la seguridad ciudadana.
Para JORGE ROSAS YATACO "la detencin es la privacin de libertad
impuesta al imputado para hacerlo intervenir en el proceso, y recibirse
su declaracin, cuando se aprecie que no obedecer la orden de
citacin o intentar entorpecer la investigacin". (Manual de Derecho
Procesal Penal. Con aplicacin al Nuevo Proceso Penal. Primera
Edicin. Lima, Mayo del 2009. Jurista Editores E.I.R.L., Pg. 447).

El Art. 2 numeral 24, literal "f" de la Constitucin Poltica del Estado


prescribe: "toda persona tiene derecho .. A la libertad y a la seguridad
personales. En consecuencia ... Nadie puede ser detenido sino por
mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin
del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales.
Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino".

DETENCION POLICIAL

42

El Art. 259 del NCPP modificado por el Decreto Legislativo N 983


publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 22 de Julio 2007, prescribe
que: "La Polica detendr sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia, cuando el sujeto agente es descubierto
en la realizacin del hecho punible; o acaba de cometerlo, o cuando:
a. Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
anlogo que haya registrado imgenes de este y, es encontrado
dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.

b. Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del


delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo
o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
hecho delictuoso.

Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no


mayor de 2 aos de privacin de libertad, luego de los interrogatorios de
identificacin y dems actos de investigacin urgentes, podr ordenarse
una medida menos restrictiva o su libertad".

NOGUERA RAMOS, IVN nos dice: En nuestro pas, segn la


normatividad penal vigente, la Polica Nacional del Per tiene la potestad
de detener a una persona slo cuando la sorprende en flagrante delito,
debiendo

entenderse

por

flagrancia,

segn

la

doctrina

la

jurisprudencia, al delito de comisin inmediata que comprende tanto al


caso de descubrirse al autor en el momento que lo comete, como el del
agente perseguido y detenido inmediatamente despus de haber
43

delinquido o del sorprendido con cosas o trazas que revelan que viene
de ejecutarlo, a lo que algunos tratadistas denominan cuasi flagrancia.
De la misma manera, se considera flagrante delito el que se comete
actualmente o que ha sido poco antes cometido. El caso en que el
imputado es seguido por la parte ofendida, o por el clamor pblico, y el
caso en que haya sido sorprendido con efectos, armas, instrumentos,
papeles u otros objetos que valgan para hacerlo presumir autor o
cmplice, con tal de que en tales casos, esto suceda en tiempos
prximos al delito. (Detencin y Libertades, pg. 38).

ARRESTO CIUDADANO

El Art. 260 del NCPP seala que Toda persona podr proceder al
arresto en estado de flagrancia delictiva, pero tiene la obligacin de
entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el
cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por entrega
inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial
ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones del lugar. En
ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su
libertad en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y
las dems circunstancias de la intervencin.

Como lo hemos mencionado anteriormente el Nuevo Modelo procesal


penal autoriza a un particular aprehender a un sujeto cuando ste se
encuentre realizando una conducta delictiva (flagrancia) evitando de
esta manera que pueda huir del lugar, lo cual considero de gran
importancia para aquellos lugares donde no existe Comisarias y las
autoridades policiales se ven impedidas de actuar inmediatamente
cuando se perpetra un delito, adems que esta nueva figura constituye

44

un acto de apoyo para la Justicia siempre y cuando no se cometan


abusos.

DETENCION PRELIMINAR JUDICIAL

El Art. 261 del NCPP seala que el Juez de la Investigacin


Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trmite alguno y teniendo a la
vista las actuaciones remitidas por aqul, dictar mandato de detencin
preliminar, cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan


razones plausibles para considerar que una persona ha cometido
un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a
cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse
cierta posibilidad de fuga.
En este supuesto tambin se ha tomado en cuenta dos presupuestos
materiales que deben concurrir para dictar mandato de prisin
preventiva: cuando la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos
de pena privativa de libertad y que el imputado en razn de sus
antecedentes y otras circunstancias del casos particular (naturaleza y
gravedad del delito o el impacto social) permita colegir razonablemente
que tratar de eludir la accin de la justicia.

b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin.


Este caso se da cuando el sujeto agente fue sorprendido cometiendo el
ilcito penal pero la autoridad policial no logra su aprehensin en cuanto
este logra fugar rpidamente del lugar en que ocurrieron los hechos.

c) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.

45

Sucede cuando el sujeto agente es capturado, posteriormente es


conducido a la Delegacin Policial y cuando se estn realizando las
investigaciones en un descuido logra fugar del lugar.
En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detencin se
requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con
los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y
fecha de nacimiento.

La orden de detencin deber ser puesta en conocimiento de la Polica a


la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de
inmediato. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podr
ordenarse el cumplimiento de detencin por correo electrnico, facsmil,
telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la
veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicacin
deber contener los datos de identidad personal del requerido conforme
a lo indicado anteriormente.

Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de


seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la
requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados.
La Motivacin del auto de detencin deber contener los datos de
identidad del imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de
imputacin, los fundamentos de hecho y de derecho, con mencin
expresa de las normas legales aplicables.

DEBERES DE LA POLICA
46

De conformidad con el artculo 263 del NCPP, la polica que ha


efectuado la detencin en flagrante delito o en los casos de arresto
ciudadano, debe informar al detenido el delito que se le atribuye y
comunicar inmediatamente el hecho al Ministerio Pblico. Tambin
informar al Juez de la Investigacin Preparatoria tratndose de los
delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
El juez, tratndose de los literales a) y b) del numeral 1 del artculo 261,
inmediatamente examinar al imputado, con la asistencia de su defensor
o el de oficio, a fin de verificar su identidad y garantizar el cumplimiento
de sus derechos fundamentales. Acto seguido, lo pondr a disposicin
del Fiscal y lo ingresar en el centro de detencin policial o transitorio
que corresponda. En los dems literales, constatada la identidad,
dispondr lo conveniente.

En todos los casos, la polica advertir al detenido o arrestado que le


asiste los derechos previstos en el artculo 71 del NCPP y de esa
diligencia se levantar un acta.

DERECHOS DEL IMPUTADO DETENIDO

Los Jueces, los Fiscales o la Polica Nacional deben hacer saber al


imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a:
a) A que se le exprese la causa o motivo de dicha medida; entregndole
la orden de detencin girada en su contra, cuando corresponda;

47

b) Designar a una persona o institucin a la que debe comunicarse en


forma inmediata su detencin; y que dicha comunicacin se haga en
forma inmediata;
c) A ser asistido desde el inicio de la investigacin por un abogado
defensor;
d) Abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que su abogado
defensor est presente en su declaracin y en todas las diligencias en
que se requiere su presencia;
e) Que no emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin no
autorizada ni permitida por ley; y
f) Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
El acta, en la que conste la lectura de derechos debe ser firmada por el
imputado y la autoridad policial. Si el detenido se negara a firmar se har
constar la abstencin; consignndose el motivo si lo expresare. Debe
tenerse presente que cuando la negativa se produce en las primeras
diligencias de investigacin, previa intervencin del fiscal se dejar
constancia de tal hecho en el acta.
Cuando el imputado considere que durante las diligencias preliminares o
en la investigacin preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas
disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto
de medidas limitativas de derechos indebidas o de requerimientos
ilegales, puede acudir en va de tutela al Juez de la Investigacin
Preparatoria para que subsane la omisin o dicte las medidas de
correccin o de proteccin que correspondan.

48

PLAZOS DE LA DETENCION

La Detencin Policial de Oficio o la detencin preliminar solo durar un


plazo de veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena la
libertad del detenido, o si, comunicando al juez de la investigacin
preparatoria la continuacin de las investigaciones, solicita la prisin
preventiva

otra

medida

alternativa

(comparecencia

simple

restringida); asimismo podr requerir al Juez de la Investigacin


Preparatoria el AUTO DE CONVALIDACION DE LA DETENCION que
tendr un plazo de duracin de 7 das naturales.

Con respecto a lo anotado anteriormente es preciso sealar que


tratndose de delitos complejos donde dos o ms sujetos son
investigados en la comisin de uno o varios delitos, resulta insuficiente
el plazo de 24 horas para que el Fiscal investigue un caso y tenga los
elementos necesarios para solicitar al juez de la investigacin
preparatoria dicte prisin preventiva contra los implicados, por tanto la
convalidacin de la detencin surge como una alternativa para que el
Fiscal pueda indagar rigurosamente el hecho punible en el plazo
adicional de 7 das, aun tratndose de los supuestos establecidos en el
inciso b y c del Artculo 261 del NCPP

El juez, ese mismo da realizar la audiencia con asistencia del fiscal, del
imputado y de su defensor, y luego de escuchar a los asistentes,
teniendo a la vista las actuaciones proporcionadas por el Ministerio
Pblico, decidir en ese mismo acto mediante resolucin motivada lo
que corresponda. (Art. 264 y 266 del NCPP).

49

En los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, durar


un plazo no mayor de quince das naturales y el Fiscal podr solicitar al
juez decrete su INCOMUNICACION para el esclarecimiento de los
hechos investigados por un plazo no mayor de diez das. La
incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el abogado
defensor y el detenido, las que no requieren autorizacin previa ni
podrn ser prohibidas. (Art. 265 del NCPP).

RECURSO DE APELACION

Contra el Auto que dicta mandato de detencin preliminar, los que


decretan la incomunicacin y la convalidacin de la detencin procede
recurso de apelacin. El plazo para apelar es de un da. La apelacin no
suspende la ejecucin del auto impugnado.

El juez elevar los actuados inmediatamente a la Sala Penal, la que


resolver previa vista de la causa que la sealar dentro de las cuarenta
y ocho horas de recibidos los autos. La decisin se expedir el da de la
vista o al da siguiente, bajo responsabilidad.

CAPTULO IV

50

MARCO OPERACIONAL

A. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
A.1. METODO DE LA INVESTIGACION
Para la elaboracin de la presente investigacin, se tomara en cuenta el
mtodo descriptivo y explicativo, apoyado con los mtodos deductivo,
inductivo
A.2. FUENTES TECNICAS Y RECOLECCION DE DATOS
Las fuentes sern la documentacin existente en libros, folletos y dems
que proporcionen informacin relacionada al tema de investigacin. Las
tcnicas sern la observacin y el anlisis documental.
A.3. TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS
Se identifica la informacin ms relevante a utilizar respecto del tema de
investigacin. Mediante la observacin y el anlisis.

B. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

B.1. RECURSOS HUMANOS Y TECNOLOGICOS


La investigacin monogrfica ser desarrollada por el Alumno PNP

contando con el apoyo y el asesoramiento del docente de la asignatura


La elaboracin se har haciendo uno de los recursos tecnolgicos
modernos: TIC, computadora, impresora, etc.

B.2. PRESUPUESTO
Materiales:
-

Hojas de Papel Bond A4.


51

Lapiceros.

Libros.

Revistas.

Boletines.

Separatas.

CD. Diskettes.
Equipos:

Computador.

Impresora.

Y otros que se requieran

52

A. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

TIEMPO

M A

M J

ETAPAS
1. Elaboracin del Proyecto.

2. Presentacin del Proyecto


3. Revisin Bibliogrfica

4.
Elaboracin
Instrumentos

de

5.
Aplicacin
Instrumentos

de

X
X

6. Tabulacin de Datos
7. Elaboracin del Informe

8. Presentacin del Informe

X
X

9. Sustentacin

X
X

53

CAPTULO V

CONCLUSIONES

Una de las causas ms comunes que invita a un adolescente o


joven a ser parte de estas barras es la ocasionada por la
sociedad, ya que nuestro pas est dividido en diferentes sectores
econmicos. Esto se da, en la mayora de los casos, en las zonas
con menos recursos econmicos.

Otra causa de que un adolescente o joven

pertenezca a una

barra brava tiene que estar relacionado con la crianza que le


dan los padres desde pequeos, ya que los que pertenecen a
estos grupos, generalmente , son personas que no han recibido
afecto, cario fsico ni han sentido la pertenencia a una familia .

Se

han

desarrollado

frecuentemente,

en

exista

un

violencia

ambiente
en

hostil

donde

el

donde,
padre,

seguramente, consuma alcohol, usaba un lenguaje vulgar, no


trataba con normas de cortesa y utilizaba la violencia contra su
hijo como castigo por haber hecho algo malo.

Las barras bravas se enlazan a un territorio o infraestructura


especfica vinculada a la existencia de una memoria colectiva y un
sentimiento de comunidad que generan una fuerte cohesin entre
sus miembros.

Los jvenes perciben desenvolverse en un medio que tiene a la


agresin como elemento constitutivo. sta se manifestara
consistentemente en su personalidad. As, la violencia formara
parte de su da a da.

54

55

CAPTULO VI

RECOMENDACIONES

Se debe de crear una formacin slida y veraz en la familia,


iniciando por una paternidad responsable, y por una buena
planificacin familiar.

Se debe de sembrar una cultura social muy amplia y profunda, en


todos los mbitos de la sociedad, para fortalecer las conductas y
reempeos sociales de cada individuo.

El ncleo familiar no debe convertirse en un campo de batalla,


para esto se debe de practicar mucho la comprensin, el saber
escuchar y el amar, entre sus propios miembros.

Cada municipio debe de incentivar (con charlas o algn apoyo de


otra ndole) a la ciudadana, el sentido correcto de la vida familiar
y social, con temas de planificacin familiar, de escucha entre los
miembros y de comprensin.

56

BIBLIOGRAFA

MARTN, E. (2000). FAMILIA Y SOCIEDAD. UNA INTRODUCCIN A LA


SOCIOLOGA DE LA FAMILIA. RIALP. Madrid, Espaa.
SNCHEZ,

C.;

VELAZQUESZ,

J.

(2003).

INCIDENCIAS

DE

PANDILLAJE JUVENIL (EN MUJERES Y VARONES DE 15 A 35 AOS,


EN EL PUEBLO JOVEN SAN FRANCISCO.
SANTOS,

PANDILLEROS,

(2002);

VELASQUEZ,

MASCULINIDAD,

J.

VERGENZA

EMOCIONES

DE

LOS

CONFLICTOS

SANTOS. CEAPAZ.
REYES, M.; NIGERN, M. (2002). ANLISIS DE LA VIOLENCIA
FAMILIAR EN LOS DISTRITOS DE MONSEWF Y CIUDAD ETEN.
GONZALES, E. (1997). MEDIO AMBIENTE Y POBREZA EN EL PER.

http://www.psicologiajuridica.org/psj183.html
http://blog.pucp.edu.pe/item/5870
http://es.wikipedia.org/wiki/Barra_brava

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ANEXOS

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