Pip Ayo Final

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO AYO, DISTRITO DE SANDIA,
PROVINCIA DE SANDIA,
DEPARTAMENTO PUNO.
INFORME 2
Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................4
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
II.
NOMBRE DEL PROYECTO..................................................................................................... 4

A.2. Localizacin............................................................................................................... 4
A.3. Ubicacin geogrfica.................................................................................................... 4
A.4. Institucionalidad.......................................................................................................... 5
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO............................................................................................. 5
B.2. Medios Fundamentales.................................................................................................. 5
B.3. Descripcin de acciones................................................................................................ 6
BALANCE OFERTA DEMANDA...............................................................................................9
ANLISIS TCNICO DEL PROYECTO......................................................................................... 27
Servicios de agua potable y de disposicin sanitaria de excretas...................................................27
Gestin del servicio......................................................................................................... 34
COSTOS DEL PROYECTO.................................................................................................... 34
E.1. Costos de Inversin Inicial........................................................................................... 34
E.2. Costos de Operacin y Mantenimiento............................................................................35
EVALUACIN SOCIAL........................................................................................................ 35
F.1. Supuestos y parmetros utilizados para la evaluacin social del proyecto....................................35
F.2. Beneficios sociales del PIP............................................................................................ 37
SOSTENIBILIDAD DEL PIP................................................................................................... 44
IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................................ 53
PLAN DE IMPLEMENTACIN................................................................................................. 57
ORGANIZACIN Y GESTIN................................................................................................. 60
MARCO LGICO............................................................................................................. 61
ASPECTOS GENERALES...................................................................................64
2.1.
NOMBRE Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO.............................................................................64
2.1.1. Nombre del proyecto................................................................................................64
2.1.2. Localizacin.......................................................................................................... 64
2.1.3. Ubicacin geogrfica................................................................................................. 64
2.2.
INSTITUCIONALIDAD..................................................................................................... 69
2.2.1.
Unidad Formuladora............................................................................................. 69
2.2.2.
Unidad Ejecutora.................................................................................................69
2.2.3.
rgano Tcnico de la Entidad..................................................................................71
2.2.4.
Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Operacin...............72
2.3.
MARCO DE REFERENCIA................................................................................................ 72
2.3.1.
Antecedentes del Proyecto.....................................................................................72
2.3.2.
Hechos Importantes..............................................................................................72
2.3.3.
Pertinencia del proyecto con los lineamientos de Poltica.................................................75
2.3.4.
Aspectos Legales y de gestin que priorizan el PIP.........................................................81
2.3.5.
Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP..................................................82
III.
IDENTIFICACIN............................................................................................ 84
3.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...............................................................................84
3.1.1.
El rea de influencia y el rea de estudio.....................................................................84
3.1.2.
La Unidad Productora de Servicios..........................................................................100
3.1.3.
Diagnstico de los involucrados en el PIP.................................................................117
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS...........................................................................158
3.2.1.
Problema central................................................................................................ 158
3.2.2.
Anlisis de causas............................................................................................. 158
3.2.3.
Anlisis de efectos.............................................................................................161
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.....................................................................................164
3.3.1.
Objetivo Central................................................................................................. 164
3.3.2.
Objetivos especficos (medios de primer nivel y medios fundamentales).............................164
3.3.3.
Anlisis de Fines...............................................................................................168
3.3.4.
Alternativas de solucin.......................................................................................170
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN..........................................................................174
4.1.
4.2.
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.........................................................................174

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA................................................................176
4.2.1.
Anlisis de Demanda........................................................................................... 176
4.2.2.
Anlisis de Oferta de cada servicio..........................................................................195
4.2.3.
Determinacin de la brecha...................................................................................197
4.3.
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.............................................................214
Servicios de agua potable y de disposicin sanitaria de excretas.................................................214
Gestin del servicio....................................................................................................... 221
4.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.........................................................................221
4.4.2.
Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado...........................................231
4.4.3.
Costos incrementales a precios de mercado...............................................................236
4.5.
EVALUACIN SOCIAL.................................................................................................. 240
4.5.1.
Beneficios sociales.............................................................................................240
4.5.2.
Costos sociales.................................................................................................248
4.5.3.
Indicadores de rentabilidad social del proyecto...........................................................252
4.5.4.
Anlisis de sensibilidad.......................................................................................258
4.6.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.........................................................................................261
4.6.1.
Los Arreglos institucionales para las fases de inversin y de operacin y mantenimiento de los
servicios..................................................................................................................... 261
4.6.2.
Marco normativo que permita la ejecucin y operacin del proyecto..................................263
4.6.3.
La capacidad de gestin y organizacin de la entidad ejecutora de la inversin y operacin y
mantenimiento del proyecto............................................................................................. 264
4.6.4.
Financiamiento de los costos de inversin y de los costos de operacin y mantenimiento del
proyecto..................................................................................................................... 265
4.6.5.
Cuota de pago promedio de operacin y mantenimiento................................................267
4.6.6.
Estimacin de la capacidad de pago........................................................................270
4.6.7.
Cuota promedio de operacin y mantenimiento comparado con la capacidad de pago de los
usuarios..................................................................................................................... 270
4.6.8.
Participacin de los beneficiarios............................................................................272
4.6.9.
Uso de los servicios............................................................................................272
4.6.10.
Probables conflictos durante la administracin, operacin y mantenimiento.....................272
4.6.11.
Gestin de riesgos de desastres y la gestin ambiental..............................................272
4.7.
IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................. 273
4.7.1.
Medidas de Mitigacin de los posibles Impactos Ambientales..........................................278
4.7.2.
Costos Ambientales............................................................................................ 282
4.7.3.
Conclusin...................................................................................................... 282
4.8.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS........................................................................................282
4.8.1.
Sistema de agua potable......................................................................................282
4.8.2.
Sistema de disposicin sanitaria de excretas..............................................................282
4.9.
PLAN DE IMPLEMENTACIN............................................................................................ 283
4.10.
ORGANIZACIN Y GESTIN............................................................................................ 290
4.11.
MATRIZ DE MARCO LGICO........................................................................................... 295
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................298
5.1.
5.2.
I.
CONCLUSIONES........................................................................................................ 298
RECOMENDACIONES................................................................................................... 299
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto.
El proyecto se denomina: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en el Centro Poblado Ayo, Distrito de Sandia, Provincia de Sandia,
Departamento Puno.
A.2. Localizacin.
El Centro Poblado Ayo se ubica en el Distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento de
Puno. Se encuentra ubicado a 2.7 Km al sur de la localidad Sandia, capital del Distrito de Sandia.
Cuadro N I-1: Localizacin.
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad
Puno
Sandia
Sandia
AYO
Fuente: Elaboracin propia.
Limita por el norte con el centro poblado Chigisia, por el este con el centro poblado Iguara, por el
sur con el centro poblado Pajorani y por oeste con el centro poblado Suara.
A.3. Ubicacin geogrfica.
Geogrficamente se encuentra ubicado en la coordenada 386736 Este y 8450318 Norte, a una
altitud promedio de 3815 msnm. El cdigo de ubigeo del distrito es 210304 y el cdigo del centro
poblado es 2103040042.
Cuadro N I-2: Coordenadas UTM.
CODIGO C.P.
CODIGO
UBIGEO
2103040042
210304
Fuente: Informe Topogrfico, IGN.
ESTE
NORTE
ZONA
386736
8450318
19 L
A.4. Institucionalidad.
Unidad Formuladora.
Sector:
Vivienda, Construccin y Saneamiento
Pliego:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Nombre:
Unidad de Desarrollo de Infraestructura PNSR.
Direccin
Av. Benavides 395 Piso 12 Miraflores - Lima
Persona Responsable deNIXON FRANKLIN ODICIO ASAYAC - CONSULTOR DE
la Formulacin
OBRAS C0438
Responsable de la UF
Ing. Carlos Cueva palacios
Direccin
AV. Benavides 395-PISPO 11-Miraflores-Lima
Telfono
4183800
Correo Electrnico
CCUEVA@VIVIENDA.GOB.PE
Unidad Ejecutora.
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de
la Unidad Ejecutora
rgano
Tcnico
Responsable
Direccin
Telfono
Correo Electrnico

Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Ing. Vctor M Sevilla Gildemeister
Unidad De Desarrollo De Infraestructura-PNSR
4183800
VSEVILLA@VIVIENDA.GOB.PE
B. Planteamiento del Proyecto.

El objetivo central del proyecto consiste en Disminucin de la incidencia de
enfermedades de origen hdrico: gastrointestinales, parasitarias y drmicas en el
Centro Poblado Ayo.
B.2. Medios Fundamentales.
Tenemos los siguientes medios fundamentales:
1.
2.
3.
4.
Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable

Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas grises
Mejores niveles de educacin sanitaria
Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y administracin de los
sistemas de agua potable y saneamiento.
B.3. Descripcin de acciones.

Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de
agua potable. Se cuenta con 2 captaciones, la primera es de tipo quebrada
denominado Ayomayo 01 tiene un caudal en poca de avenida de 29.84/s, caudal
aforado de 29.75/s y caudal de estiaje de 15.36l/s, y el segundo es de tipo
quebrada denominado Ayomayo 02 tiene un caudal en poca de avenida de
55.26l/s, caudal aforado de 52.73 l/s y caudal de estiaje de 28.56/s, ambas
captaciones abastecen actualmente a la poblacin del Centro poblado de Ayo. Estas
dos fuentes de agua generan cada una acciones excluyentes. Las acciones seran:
Accin 1.1: Mejoramiento de las captaciones existentes 01 y 02
Accin 1.2: Instalacin de nueva lnea de conduccin para la sistema I y

tambin otra para la sistema II.
Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios de almacenamiento existentes.
Accin 1.4: Instalacin de nueva lnea de aduccin y red de distribucin para

cada sistema.
Accin 1.5: Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable (incluido

lavadero intradomiciliario).
Accin 1.6: Construccin de cunetas de derivacin de aguas de lluvia para

proteger la captacin de agua, como medida de reduccin de desastres.
Accin 17: Resembrado de pastizales en sistemas afectadas por la

construccin del reservorio de almacenamiento y disposicin adecuada de
residuos, como medidas de mitigacin ambiental.
Las acciones 1.6 y 1.7. son transversales al resto de acciones y son planteadas en
concordancia a los Contenidos Mnimos Especficos 21, para proyectos de
saneamiento rural.
Las acciones 1.1, 1.3 son complementarias.
Las acciones 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 y 1.7 son complementarias
En consecuencia para conseguir el medio fundamental 1 alternativa nica de
solucin.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas
y aguas grises.
Debido a que el tipo de terreno tiene un grado de permeabilidad medio, es posible
instalar un sistema de saneamiento mediante UBS con arrastre hidrulico, por lo
que se plantea las siguientes acciones:
Accin 2.1: Construccin de una Unidad Bsica de Saneamiento tipo

Arrastre Hidrulico (UBS-AH) por cada vivienda y las necesarias en cada
institucin pblica y social.
Accin 2.2: Instalacin de un Tanque Biodigestor para tratamiento de las

aguas residuales (aguas grises, orina y excretas).
Accin 2.3: Construccin de un pozo percolador para recibir las aguas

residuales (provenientes de la ducha, lavatorio) previo a su infiltracin en el
terreno.
Las acciones 2.1, 2.2 y 2.3 son complementarias

En consecuencia para conseguir el medio fundamental 2 existe 1 alternativa nica de
solucin.
Medio Fundamental 3: Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y
administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento
Accin 3.1: Para alcanzar este medio fundamental primero se constituir o reactivar
la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), luego se crear e
implementar un rea Tcnica Municipal dentro de la Municipalidad de Sandia, y
finalmente se les fortalecer mediante acciones de capacitacin a fin de que alcancen
capacidades adecuadas de gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas para el primero, y capacidades de asesora tcnica y apoyo a las JASS en el
caso de los segundos.
Medio Fundamental 4: Mejores niveles de educacin sanitaria
Accin 4.1: En la fase de inversin se desarrollarn actividades de capacitacin con el

objeto de educar a los usuarios y a la poblacin en general a fin de que hagan buen
uso del agua potable y de sus conexiones intradomiciliarias, lo cual traer como
consecuencia adecuados hbitos y prcticas de higiene en beneficio de su salud.
Alternativas de Solucin
A partir de las acciones propuestas para alcanzar nuestros Medios Fundamentales, se
propone alternativa nica de solucin, debido a que una segundo alternativa con llevara a
la construccin de ms fuentes y esto no es posible ya que las dos fuentes tomadas son
la de mejor rendimento en todo el Centro Poblado Ayo y adems son existente.
Alternativa nica: Abastecimiento de agua potable mediante fuente tipo
manantial para sistema I y quebrada para sistema II y sistema de saneamiento
mediante UBS-AH.
AGUA POTABLE: Sistema por gravedad sin tratamiento (SGST).


Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios apoyados una para cada sistema

cada sistema.



SANEAMIENTO: Unidades Bsicas de Saneamiento por Arrastre
Hidrulico (UBS-AH)).

Arrastre Hidrulico (UBS-AH) por cada vivienda, 02 para cada institucin
educativa y 01 para cada institucin social.


terreno.
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Accin 3.1: Capacitacin en educacin sanitaria
Accin 4.1: Capacitacin y fortalecimiento de JASS y ATM
C. Balance Oferta Demanda.
Teniendo en cuenta la situacin del centro poblado y los elementos necesarios para
determinar la brecha oferta-demanda, se han utilizado unos supuestos y parmetros que
estn encaminados a cumplir con los siguientes objetivos:
Incrementar la cobertura de los servicios.
Mejorar la calidad del agua para consumo humano.
Fortalecer la gestin ambiental en la prestacin de los servicios de agua y

saneamiento.
Proteger cuencas abastecedoras.
Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos.
Para cumplir los citados objetivos se han establecido ciertos criterios:

Enfoque metodolgico para la demanda de agua potable
Poblacin actual y futura.

El nmero total de viviendas en el Centro Poblado asciende a 90, y la densidad
poblacional por vivienda es 4.67 hab/viv, por lo que la poblacin actual estimada asciende
a 420 habitantes.
Proyeccin Poblacional y de Viviendas por sectores

N
AO
PROY.
POBLACION
AL SECTOR I
PROY.
VIVIENDAS
SECTOR I
PROY.
POBLACION
AL SECTOR II
PROY.
VIVIENDAS
SECTOR II
PROY.
POBLACIONAL
TOTAL
PROY.
VIVIENDAS
TOTAL
Base
2014
182
39
238
51
420
90
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
185
188
192
195
198
201
204
208
211
214
217
220
223
227
230
233
236
239
243
246
249
40
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
242
246
251
255
259
263
267
271
276
280
284
288
292
296
301
305
309
313
317
321
326
52
53
54
55
56
56
57
58
59
60
61
62
63
63
65
65
66
67
68
69
70
427
434
443
450
457
464
471
479
487
494
501
508
515
523
531
538
545
552
560
567
575
92
93
95
97
98
99
101
103
104
106
108
109
111
112
114
115
117
118
120
122
123
Elaboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
Tasa de Crecimiento de la poblacin.
La tasa de crecimiento se determin a partir de la poblacin a nivel de centro poblado de

los censos de poblacin y vivienda INEI de los ao 1993 y 2007, mediante la aplicacin
del mtodo aritmtico. Se tom en cuenta el resultado de poblacin del empadronamiento
2013 realizado en dicho casero.
Se utilizar la tasa de crecimiento:
Tasa de Crecimiento Poblacional a nivel de centro poblado.
AMBITO
Ayo
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (LOCALIDAD)

1993
2007
219
273
TC ARITM
1.75%
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.

Datos Tcnicos del Proyecto - Sector I

PARAMETROS DEMANDA DE AGUA POTABLE
Datos Tcnicos
Nmero de viviendas totales
Nmero de viviendas con pileta pblica
Nmero de viviendas sin agua potable
Sin proyecto Con proyecto

39
0
39
39
0
0
10
Nmero de viviendas con conexin domiciliaria de agua potable
39
0%
4.67
182
100%
4.67
182
182
182
182
182
182
1
0
0
0
1
0
0
0
Nmero de conex. De agua potable de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de conex. De agua potable de I.E. Secundaria
Otras conexiones de agua potable
Poblacin escolar Inicial , Primaria y PRONOI
62
62
Poblacin escolar Secundaria
Consumo de agua domiciliario (l/h/d):
100
Dotacin de agua proyectada por pileta publica (l/h/d):
40
Dotacin de agua instituciones educativas Inicial y Primaria

(l/h/d):
15
Dotacin de agua instituciones educativas Secundaria (l/h/d):
20
Dotacin otros locales (L/d/local):

Prdidas Fsicas
Factor mximo diario
Factor mximo Horario [1.8-2.5]
% Regulacin continuo
% Regulacin por bombeo
100
25%
1.3
2
20%
25%
Cobertura de agua potable total

Densidad por lote:
Poblacin total
Poblacin abastecida de agua potable con piletas
Poblacin sin servicio de agua potable
Poblacin abastecida de agua potable con conexin domiciliaria
Poblacin de Referencia
Poblacin demandante Potencial
Poblacin demandante efectiva
Nmero de lotes de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de lotes de I.E. Secundaria
Nmero de lotes de Centros de Salud
Otros lotes (comerciales, sociales, etc)
11
Datos Tcnicos del Proyecto - Sector II

Sin
Datos Tcnicos
proyecto
51
0
51
Nmero de viviendas con conexin domiciliaria de agua
0
potable
0%
Densidad por lote:
4.67
Poblacin total
238
Con
proyecto
51
0
0
51
100%
4.67
238
238
238
238
238
238
1
0
0
0
1
0
0
0
62
62
100
40

(l/h/d):
15
20
100
25%
1.3
2
20%
25%

Poblacin abastecida de agua potable con conexin
domiciliaria
Dotacin de agua instituciones educativas Secundaria

(l/h/d):
Prdidas Fisicas
Factor maximo diario
Factor maximo Horario [1.8-2.5]
12
Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento-Sector I

Demanda
total
producci
n de agua
potable
(L/s)
Ao
Bas
e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Demanda
mxima diaria
Qmd
(L/s)
(m3/h)
Demanda
mxima
horaria
(L/s)
Qmh
Volumen de
Almacenamient
o (m3/dia)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.0
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
0.00
0.30
0.31
0.32
0.32
0.32
0.33
0.34
0.34
0.34
0.35
0.35
0.36
0.36
0.37
0.37
0.38
0.38
0.39
0.39
0.40
0.00
0.40
0.40
0.41
0.42
0.42
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.46
0.47
0.47
0.48
0.49
0.49
0.50
0.51
0.51
0.52
0.00
1.42
1.45
1.48
1.50
1.52
1.54
1.57
1.59
1.61
1.63
1.66
1.68
1.71
1.73
1.75
1.77
1.79
1.82
1.84
1.87
0.00
0.61
0.62
0.63
0.64
0.65
0.66
0.67
0.68
0.69
0.70
0.71
0.72
0.73
0.74
0.75
0.76
0.77
0.78
0.79
0.80
0.0
5.3
5.4
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
6.0
6.0
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
13
Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento-Sector II

Demanda
total
produccin
de agua
potable (L/s)
Ao
Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
0.00
0.00
0.39
0.40
0.41
0.41
0.42
0.43
0.43
0.44
0.45
0.45
0.46
0.46
0.47
0.48
0.49
0.49
0.50
0.50
0.51
0.52
Demanda mxima
diaria Qmd
(L/s)
(m3/h)
Demanda
mxima
horaria (L/s)
Qmh
0.00
0.00
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.60
0.61
0.62
0.63
0.64
0.65
0.65
0.66
0.67
0.00
0.00
1.84
1.88
1.91
1.94
1.97
2.00
2.02
2.06
2.09
2.12
2.15
2.18
2.20
2.24
2.27
2.30
2.33
2.36
2.39
2.42
0.00
0.00
0.79
0.80
0.82
0.83
0.84
0.85
0.87
0.88
0.89
0.91
0.92
0.93
0.94
0.96
0.97
0.98
0.99
1.01
1.02
1.03
Volumen de
Almacenamiento
(m3/dia)
0.0
0.0
6.8
6.9
7.0
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
8.0
8.1
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
Estimacin de la demanda del servicio de disposicin sanitaria de excretas.

Para estimar la demanda de saneamiento, se ha asumido una cobertura del 100% en el
primer ao de operacin, y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
Datos Tcnicos del Proyecto - sector I

PARAMETROS DEMANDA DE SANEAMIENTO
Datos Tcnicos
Sin
proyecto
Con
proyecto
14
Poblacin total
182
182
Nmero de viviendas
39
39
Cobertura de Saneamiento
0%
100%
N de viviendas con piletas
39
N de viviendas con conexiones de agua potable
39
N de UBS-AH domsticas
39
N de UBS-C domsticas
N de UBS-CC domsticas
N de UBS-HSV domsticas
Cobertura UBS-AH domsticas
100%
Cobertura UBS-C domsticas
0%
Cobertura UBS-CC domsticas
0%
Cobertura UBS-HSV domsticas
0%
Otros lotes (C. Salud, sociales, etc)
Nmero de UBS de I.E. Inicial y Primaria
Nmero de UBS de I.E. Secundaria
Nmero de UBS Otros lote (C. Salud, sociales, etc)
N de UBS totales para instituciones (no domsticos)
N de viviendas sin agua potable
Datos Tcnicos del Proyecto sector II

Datos Tcnicos
Poblacin total
Sin proyecto Con proyecto

238
238
15
Nmero de viviendas
51
51
0%
100%
39
51
51
100%
0%
0%
0%
16
Balance oferta demanda de los componentes del proyecto.

A continuacin se muestra el Balance Oferta Demanda para los componentes de agua
potable, disposicin sanitaria de excretas. El resultado del anlisis se puede observar en
los siguientes cuadros.
Determinacin de la brecha.
Servicio de abastecimiento de agua.
17
SECTOR I
Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua.
laboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
Balance Oferta Demanda de la Captacin.
18
Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin.
Balance Oferta Demanda de Almacenamiento.
19
Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin.
Elabor
acin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias.
Ela
boracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
20
Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento.
SECTOR II
21
Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua.
Balance Oferta Demanda de la Captacin.
22
Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin.
Balance Oferta Demanda de Almacenamiento.
23
Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin.
Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias.
24
Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento.
25
Balance Oferta Demanda de Educacin sanitaria

Balance Oferta Demanda de Educacin Sanitaria sin
proyecto
Balance Oferta Demanda de Educacin Sanitaria con

proyecto
Familias Capacitada
Familias Capacitada
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
*OFERTA
DEMANDA
Dficit
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
92
93
95
97
98
99
101
103
104
106
108
109
111
112
114
115
117
118
120
122
123
-92
-93
-95
-97
-98
-99
-101
-103
-104
-106
-108
-109
-111
-112
-114
-115
-117
-118
-120
-122
-123
AO
*OFERTA
DEMANDA
Dficit
2014
100
92
2015
100
93
2016
100
95
2017
100
97
2018
100
98
2019
100
99
2020
100
101
-1
2021
100
103
-3
2022
100
104
-4
2023
100
106
-6
10
2024
100
108
-8
11
2025
100
109
-9
12
2026
100
111
-11
13
2027
100
112
-12
14
2028
100
114
-14
15
2029
100
115
-15
16
2030
100
117
-17
17
2031
100
118
-18
18
2032
100
120
-20
19
2033
100
122
-22
20
2034
100
123
-23
Balance Oferta Demanda de capacitacin y fortalecimiento a la JASS Y ATM

BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO A LA JASS y ATM
OFERTA (PERSONAS)
AO
OPTIMIZADA
CON PROYECTO
JASS
ATM
JASS
ATM
BALANCE O - D (PERSONAS)
DEMANDA
(PERSONAS)
JASS
OPTIMIZADA
ATM
JASS
TOTAL
CON PROYECTO
ATM
JASS
ATM
JASS + ATM
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
2014
2015
-6
-3
-9
2019
-6
-3
-9
10
2024
-6
-3
-9
15
2029
-6
-3
-9
20
2034
-6
-3
-9
26
D. Anlisis Tcnico del Proyecto.

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua potable y
saneamiento, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
Gua de Opciones para el abastecimiento de agua y disposicin de excretas para Centros

Poblados del mbito Rural, aprobado por RM N 184-2012-VIVIENDA.
Reglamento Nacional de Edificaciones:
II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO.

III.3 Instalaciones Sanitarias.
E.030 Diseo Sismo resistente.
E.060 Concreto Armado.
Visita tcnica de campo.

Empadronamiento de viviendas y pobladores de la localidad.
Levantamiento topogrfico del rea del proyecto.
Diagnstico Situacional del sistema existente.
Estudio de fuentes.
Anlisis de la calidad del agua.
Identificacin de peligros y vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
Estudio de Suelos.
Servicios de agua potable y de disposicin sanitaria de excretas.

Sistema de Agua Potable
ALTERNATIVA UNICA:
El sistema comprende en, mejorar y e instalar nuevos componentes segn sea el caso
de infraestructura de agua potable por gravedad sin Tratamiento (SGST) desde la
captacin hasta las conexiones domiciliarias de la poblacin beneficiaria, de las
Instituciones Educativas y dems Centros Sociales considerados en el proyecto.
Aspectos Tcnicos
Anlisis y seleccin de tecnologa
La opcin tcnica planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin tratamiento
(SGST), optimizando los sistemas de gravedad que funcionarn a partir de la utilizacin de
las fuentes denominadas Ayomayo 01 y que se encuentra ubicada en las coordenadas
UTM E:448937.40 N:8410623.62 en la cota 2999 msnm y Ayomayo 02 que se encuentra
ubicada en las coordenadas UTM E:448881.86 N:8410620.37 en la cota 2970 msnm
27
La necesidad de utilizar la fuentes denominadas Ayomayo 01 y Ayomayo 02, se debe a

que estas fuentes hdricas ofertan 15.36l/s y 28.36lts en poca de estiaje, pero la demanda
mxima horaria total para las 2 sistemas es 1.84lts (0.80 lps pra la sistema I y 1.04 lps para
la sistema II) por lo tanto cubrimos la demanda requerida por toda la poblacin.
Anlisis y seleccin del tamao
Para la determinacin del tamao se ha realizado la proyeccin de la demanda a lo largo del
horizonte del proyecto, los parmetros empleados son los siguientes.
Parmetros de Diseo
Nombre del Parmetro
Volumen de Regulacin
Valor
20% del promedio de consumo

diaria
0 m3
10 metros de columna de agua
Volumen de Reserva
Presin de servicio en la red
Factores de variaciones de consumo:

Coeficiente Mximo Diario
1.3
Coeficiente Mximo Horario
2.0
Dimetro mnimo de tuberas en la Red de Agua Potable 63 mm
para uso de viviendas
Velocidad Mxima en tuberas de Agua Potable
3 m/seg
FUENTE: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parmetros para la elaboracin de estudios de pre inversin en
proyectos de saneamiento bsico.
ELABORACIN: Consorcio Consultor Rural N 04 ITEM 1
Metas fsicas para el sistema de agua potable

Metas fsicas para la Alternativa N01 Sistema de agua Potable
COMPONENTES
DETALLES
CAPTACIN
Sistema I: mejoramiento de 01 captacin tipo manantial de
ladera
28
Sistema II : mejoramiento de 01 captacin tipo quebrada de

ladera
CONDUCCIN
Sistema I: Instalacin de 1042.34 ml PVC-U 90mm C-10

En total se instalara 1511.64 ml de tubera.
Sistema II : instalacin de 469.30 ml PVC-U 90mm C-10
ALMACENAMIENTO
Sistema I: Mejoramiento de 01 reservorio apoyado de 15m3

Sistema II: Mejoramiento de 01 reservorio apoyado de 15m3
ADUCCIN
Sistema I: Instalacin de 490.95 ml PVC- U 90mm C-10

En total se instalara 538.80ml de tubera.
Sistema II: Instalacin de 47.85 ml PVC- U 90mm C-10
DISTRIBUCIN

INSTALACION
DOMICILIARIA
Instalacin de:
90 Conexiones Domiciliarias en viviendas.
02 Conexiones en Centro Educativos.
01 conexin para institucin social.
Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua potable

Se proyecta el mejoramiento y la instalacin de algunos componentes segn sea el caso del
sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento (SGST), este sistema abastecer a una
poblacin de 90 para viviendas (39 para la sistema I y 51 para la sistema II), 02 para las
Instituciones Educativas (01 para la sistema I y 01 para la sistema II) y la Iglesia de la
localidad de Ayo(para la sistema II):
El sistema comprender de
- 01 captacin tipo manantial para la sistema I
- 01 captacin tipo manantial de ladera para la sistema II
- 02 lneas de conduccin, una para sistema I y otra para sistema II
- 02 reservorios apoyados de 15 m3 cada uno y ser para cada sistema de influencia
entindase sistema I y sistema II
- 02 lneas de aduccin una para sistema I y otra para sistema II
- 02 redes de distribucin una para sistema I y otra para sistema II
- 93 conexiones domiciliarias, para las 2 sistemas
Los Requerimientos de infraestructura del proyecto son:
a) Captacin:
29
Las metas a considerarse para ambas sistemas en el proyecto son:

Sistema I: Mejoramiento de una captacin tipo manantial de ladera, Ayomayo 01
en las coordenadas UTM E:448937.40 N:8410623.62 en la cota 2999. msnm cuyo
rendimiento de la fuente es 29.84 lts/seg en epoca de avenida, 27.95/seg valor
aforado y 15.36lts/seg en epoca de estiaje este abastacera de agua a la sistema
2 que tien 39 vivienda y una institucion educativa PRONOEI.
picado de muros de concreto superficial para tarrajear

tarrajeo con impermeabilizante
tarrajeo en exteriores
pintura esmalte en muros exteriores (02 manos)
tapa metlica de 0.80x0.80 m.
suministro e instalacin de tubera PVC UF CLASE 10, ISO 1452 DN 63 MM
suministro e instalacin de codo pvc UF DN 63MM x 90
suministro e instalacin de TEE PVC UF DN 63MM
suministro e instalacin de vlvula compuerta de bronce 2"
Sistema II: Mejoramiento de una captacin tipo quebrada, Ayomayo 02 en las

coordenadas UTM E:448881.86 N:8410620.37 en la cota 2970 msnm cuyo
rendimiento de la fuente es 55.26/seg en epoca de avenida, 52.73lts/seg valor
aforado y 28.56lts/seg en epoca de estiaje, este abastecera de agua a la sistema
1 que tiene 51 viviendas una institucion educativa primaria y una Iglesia,
cubriendo asi la demanda de toda la poblacin hasta el ao 20, Los
componentes son:
picado de muros de concreto superficial para tarrajear.

pintura esmalte en muros exteriores (02 manos).
b) Lnea de Conduccin:
Sistema I: Instalacin de la lnea de conduccin de agua cruda de 1042.34 ml de
longitud tubera es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde la captacin de tipo quebrada
Ayomayo 01 hasta el reservorio apoyado de 15 m3 de capacidad.
30
Sistema II: Instalacin de la lnea de conduccin de agua cruda de 469.30 ml de

longitud tubera es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde las captacin de tipo
quebrada Ayomayo 02 hasta el reservorio apoyado de 15 m3 de capacidad.
c) Almacenamiento:
Sistema I: Se mejorara la construccin de reservorio apoyado existente de concreto
armado de 15m3 de capacidad con coordenadas UTM E: 448783.09 N: 8411437.36, con
cota de terreno 2895 msnm. Y la mejora consiste en:
Picado de muros de concreto superficial para tarrajear.
Tarrajeo con impermeabilizante.
Tarrajeo en exteriores.
Pintura esmalte en muros exteriores (02 manos).
Tapa metlica de plancha estriada de 0.70 x 0.70 m. e=1/8".
Suministro e instalacin de tubera PVC UF clase 10, ISO 1452 DN 63 mm.
Suministro e instalacin de tubera de FG de 3".
Suministro e instalacin de codo PVC UF DN 63mm x 90.
Suministro e instalacin de codo de 90 de FG 3."
Suministro e instalacin de TEE PVC UF DN63mm.
Suministro e instalacin de vlvula compuerta de bronce 2".
Implementacion de un sistema de cloracin adecuado en los reservorios de 15m3
Sistema II: mejoramiento del reservorio apoyado existente tiene 15 m3 de capacidad

para la, con coordenadas UTM E: 448450.69 N: 8410667.89 con cota de terreno
2910msnm y la mejora consiste en :
31
d) Lnea de aduccin
Sistema I: Instalacin de la lnea de aduccin de agua de 490.95 ml de longitud tubera
es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde el reservorio existente hasta las redes de
distribucin
Sistema II: Instalacin de la lnea de aduccin de agua de 47.85 ml de longitud tubera
es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde el reservorio existente hasta las redes de
distribucin.
.Cmara Rompe Presin 7 (CRP #7)
Se construir 24 cmaras rompe presin de concreto armado distribuidos en toda la
lnea de distribucin segn plano, tiene como funcin regular las presiones en la red.
e) Redes de distribucin
Sistema I: Instalacin de redes de distribucin de agua de 2168.99 ml de longitud
tubera es de PVC-U 63mm C-10.
Sistema II: Instalacin de redes de distribucin de agua de 2168.32 ml de longitud

tubera es de PVC-U 63mm C-10.
f) Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:

Instalacin de 93 conexiones (51 para la sistema I y 39 parea la sistema II), 02 en
las instituciones educativas (uno para la sistema II y otro para la Sistema I), 01 en
la institucines sociales que es la Iglesia.
Construccin de 90 lavaderos domiciliarios de concreto armado.
Construccin de 02 lavaderos corridos de concreto armado para las 2 Institiuciones
Educativas y 01 lavadero corrido de concreto armado para la Institucin Sociales.
g) Medidas de Mitigacin Ambiental:

Resembrado de pastizales en sistemas afectadas por la construccin del
reservorio de almacenamiento
Disposicin adecuada de residuos, como medidas de mitigacin ambiental.
32
Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.

Plan de Capacitacin Ambiental
Disposicin Sanitaria de Excretas

Alternativa nica: Unidades Bsicas de Saneamiento con arrastre hidrulico
Se implementarn 90 UBS-arrastre hidraulico en viviendas (51 para la sistema I y 39 para

la sistema II ), 04 UBS para las Instituciones Educativas( dos para la sistema I y dos para
la sistema II), 01 para la Iglesia (sistema I) en total para las dos sistemas seran 95 UBSAH
Comunicacin y Educacin sanitaria.

Para lo cual se desarrollar un plan de difusin y comunicacin social y de capacitacin y
educacin ambiental para adultos y nios.
Plan De Difusin y Comunicacin Social
Metodologa:
Se definir segn pblico objetivo y/o mensaje a transmitir.
Estrategia de difusin:
A travs de la prensa escrita, radial y/o televisiva,
Talleres de difusin focalizados a travs de las asociaciones civiles: Club del Vaso de
Leche, Colegios y otros pertinentes.
Actividades de difusin y comunicacin social propuestas:
Nmero de avisos en la prensa
Folletos, trpticos, etc.
Autoridades y responsabilidades:
Designar a un responsable, ya sea de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento, de la Municipalidad o autoridad de la sistema donde se va impartir la
informacin.
Gestin del servicio.
Para fortalecen la ATM se realiza una Asistencia Tcnica, con la finalidad de elaborar:
Plan de organizacin a la JASS.

La capacitacin tcnica de la JASS a travs de Talleres.
Plan de Operacin y mantenimiento del Sistema de Agua y Letrinas.
E. Costos del Proyecto.
33
E.1. Costos de Inversin Inicial.

Los costos en la situacin sin proyecto son nulos, debido a que no existe un sistema de
agua, tampoco de disposicin sanitaria de excretas.
Los costos de inversin del proyecto se han estimado a partir de cada una de las acciones y
actividades necesarias para implementar las alternativas planteadas as como las medidas
de mitigacin para contrarrestar los efectos de impacto ambiental que originara el proyecto,
el expediente tcnico, supervisin de capacitacin, supervisin de obras y gastos de
monitoreo del proyecto.
E.2. Costos de Operacin y Mantenimiento.
F. Evaluacin Social.
34
F.1. Supuestos y parmetros utilizados para la evaluacin social del proyecto.

F.1.1. Enfoque metodolgico.
El clculo de los indicadores de rentabilidad, se basa en el flujo de costos y beneficios
incrementales a precios sociales, los mismos que han sido obtenidos a partir de la diferencia
entre el flujo de costos y beneficios sociales en la situacin con proyecto menos la situacin
sin proyecto. Los flujos de costos y beneficios a precios sociales Sin proyecto y Con
proyecto se ha determinado a partir de los flujos a precios de mercado haciendo uso de los
factores de correccin presentados en el Anexo SNIP 10 Parmetros de evaluacin, para el
sector Saneamiento Bsico. Los beneficios se miden a travs de la liberacin de recursos y la
disposicin a pagar por el mayor consumo de agua. Para lo cual es necesario la
determinacin de la funcin demanda.
F.1.2. Supuestos y parmetros.
De acuerdo a la vida til de cada componente de los dos sistemas, se ha incluido en el
horizonte de evaluacin, las inversiones por reposicin; para el sistema de agua potable, se
han considerado las inversiones futuras en conexiones domiciliarias de agua y red de
distribucin de agua, bajo el supuesto de que las nuevas familias a partir del ao 01 al ao
20, asumirn el costo de sus propias conexiones ya que el sistema est diseada para la
poblacin estimada en el horizonte del proyecto. En el caso del sistema de disposicin
sanitaria de excretas los supuestos son similares.
Para el caso de los costos de operacin y mantenimiento (O&M) se convierten a precios
sociales aplicando los factores de correccin de bienes transables (importados) y no
transables (nacionales), mano de obra calificada y no calificada.
Para realizar la evaluacin social se ha tomado en cuenta los beneficios econmicos del
proyecto; estos beneficios estn referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la poblacin
al servicio y consumir mejor calidad y mayor cantidad de agua segn su demanda. Otro
supuesto est referido a que instalado el servicio de agua, los beneficiarios dejarn de
abastecerse de fuentes alternativas, logrando de esta manera liberar recursos para
destinarlos a otras actividades, por tanto, los beneficios econmicos del proyecto resultan de
la adicin de los beneficios por la liberacin de recursos (que en este caso consiste en el
valor del tiempo de acarreo del agua que actualmente consumen los habitantes de esta
localidad, la liberacin de las fuentes de agua actualmente utilizadas por las familias no
conectadas a red pblica y el gasto que les ocasiona la provisin de agua a las familias no
conectadas), ms los beneficios por el consumo adicional de agua con Proyecto; multiplicado
por el nmero de conexiones nuevas. Estos beneficios se darn durante un horizonte de 20
aos, bajo el supuesto de que los nuevos usuarios que accedan al servicio a partir del ao 1,
realizarn sus propias inversiones para conectarse a la red pblica y poder acceder al
servicio, lo que refleja beneficios durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
Como parmetros de evaluacin social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que ha sido establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas y el Valor Actual
Neto (VAN). El ao de las inversiones es el ao 0 y el horizonte de evaluacin 20 aos.
El criterio de evaluacin es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es
igual a la TSD (9.00%), en este punto sera indiferente optar por la inversin en el proyecto,
pero el VAN fuera mayor a cero y la TIR > TSD, sera conveniente invertir en este proyecto
porque sera socialmente rentable.
35
Los beneficios del sistema de disposicin sanitaria de excretas, estn asociados a la mejora
de las condiciones ambientales del rea de influencia del proyecto afectadas por la
contaminacin por las aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que est
originando malos olores y condiciones estticas desagradables propias de la presencia de
aguas servidas y basuras. Se plantea como supuesto que al contar con un servicio adecuado
de disposicin sanitaria de excretas (UBSs), los beneficiarios dejarn de frecuentar las
letrinas que se encuentran en mal estado y dejarn de disponer sus excretas al aire libre, por
lo que los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos
usuarios del sistema de disposicin sanitaria de excretas, siendo sta el acceso al servicio de
disposicin de excretas (con arrastre hidrulico y composteras). El 100% de las viviendas
contarn con UBSs al ao 1, no es posible plantear UBSs en aos futuros debido a que la
situacin del crecimiento de las viviendas es muy incierta. Los beneficios no son
cuantificables, por lo que se la evaluacin se realiza por el mtodo de costo/efectividad.
Como parmetros de evaluacin social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodologa alternativa al
costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales. El ndice
Costo Efectividad (ICE) no cuenta con un parmetro de comparacin, debido a que las UBSs
contemplan los contenidos mnimos que la Ley establece en la Resolucin Ministerial 2012012, y los valores son muy elevados a las lneas de corte empleados en el caso de Letrinas.
F.2. Beneficios sociales del PIP.
Beneficios del Sistema de Agua Potable.

Para el presente proyecto se puede observar que existen dos tipos de beneficios, cualitativos
y cuantitativos, a continuacin se detalla:
Beneficios Sociales Cualitativos. El abastecimiento de agua potable y el mejoramiento y ampliacin del sistema de
saneamiento, permitir mejorar las condiciones de salud y vida de la poblacin de la
zona de intervencin.
El consumo de agua segura constituye uno de los indicadores de mejora de las
condiciones de vida y desarrollo de la poblacin as como el ejercicio de derechos
humanos consignados como la igualdad de oportunidades y derechos de las personas.
El mejoramiento y ampliacin del sistema, contribuir a la provisin de agua potable
satisfaciendo las demandas de unas 90 familias asentadas en la zona de intervencin,
que hacen un total de 420 habitantes
El acceso a agua segura y el mejoramiento y ampliacin del servicio de saneamiento con
UBS con contribuir en la reduccin de casos de enfermedades diarreicas agudas,
actualmente considerada como una de las causas de morbimortalidad en la poblacin
infantil de la zona de intervencin, la cual se ve incrementada por el actual consumo de
aguas contaminadas.
36
Las obras a ejecutar, permitirn el mejoramiento y ampliacin de los servicios de

saneamiento en el centro poblado de Ayo.
La ejecucin de las obras y el compromiso asumido por la poblacin usuaria y
autoridades contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestin, concertacin de las
diferentes instancias involucradas en el proyecto, habilitando a la poblacin y la Junta
Directiva de la JASS en la administracin y mantenimiento del sistema de agua potable.
Beneficios Cuantitativos.Los beneficios en la situacin con proyecto son dos, el primero de tipo financiero (costos
privados) obtenido de la venta del servicio prestado y el segundo de tipo social (Costos
sociales).
Para cuantificar los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor que
le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda.
Actualmente la zona de intervencin no cuenta con los servicios de agua potable y
saneamiento motivo por el cual, de seguir las condiciones actuales no se tendrn
beneficios positivos en la situacin sin proyecto, en consecuencia los efectos al problema
identificado seguirn deteriorando an ms la calidad de vida de la poblacin, debido a la
falta de solucin a las causas que lo generan.
En la situacin con proyecto se brindara servicio de abastecimiento por conexiones
domiciliarias al 100.00% de la poblacin.
Los beneficios econmicos a precios sociales se obtienen mediante procedimientos
indirectos como la mxima disponibilidad a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de
demanda de agua potable.
Se determinarn los beneficios por la instalacin de los servicios de saneamiento (calidad,
cantidad, continuidad), para un adecuado anlisis se ha dividido en nuevos usuarios del
servicio. As tenemos, los nuevos usuarios, que percibirn los beneficios de acceder al
servicio).
Asimismo para el presente proyecto se considera el ahorro en salud que luego de la
ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.
BENEFICIOS POR AHORRO DE COSTOS DE SALUD
RUBROS DE COSTOS
DATOS (2008)
DATOS (2013)
Poblacin Total en el Ao de intervencin

185
Poblacin de nios < 5 aos (%)
19.78 %
19.78 %
Poblacin de nios < 5 aos (Hab)
37
Numero de episodios de diarrea en un ao
4
4
COSTO TOTAL POR EPISODIO EDAS (S/.)*
a cargo de la familia
23
27.42
a cargo del estado
52
61.98
Costo Total por episodio EDAS (S/. Caso)
75
89.40
Costo Total Anual de EDASs (Ps. Soc.)
13,231.20
* Sobre Costos por la falta de agua de infraestructura en agua potable/Universidad del Pacfico Diciembre 2008 para Centro de Salud - MINSA Villa el Salvador
37
Con la prestacin del servicio de agua potable y saneamiento, capacitacin en

educacin sanitaria y el fortalecimiento a la JASS se pretende disminuir las incidencias
de las enfermedades de origen hdrico.
Estimacin de los beneficios para el sistema de agua potable.
Asimismo para el presente proyecto se considera el ahorro del valor social del tiempo
que presentan los usuarios no conectados actualmente a un sistema de agua potable y
que luego de la ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.
Datos de campo
Descripcin
Volumen promedio de acarreo
Acarreo/da (veces por da)
tiempo de espera de llenado
Tiempo promedio de recorrido (ida y vuelta)
Tiempo promedio de acarreo
Unidad
Lts
Und
Min
Min
min
Cantidad
10.83
4
3
8.1
11.1

Valor social del tiempo de los no conectados
Personas que acarrea
Madre
Padre
Hijos mayores
Hijos menores
Tiempo de
accarreo x Viaje
(min)*
N de Viajes x
Da
Tiempo total
de acarreo
Horas
Valor Social
del Tiempo
(S/. x Hora)
2
0
0
2
0.37
0.00
0.00
0.37
1.293
1.293
1.293
0.647
11.1
11.1
11.1
11.1
TOTAL
Valor Social del

Tiempo
(S/. x mes)
14.35
0.00
0.00
7.18
21.53
En el siguiente cuadro se describe el volumen de acarreo en m 3 por mes, las personas

responsables del acarreo son las madres que realizan en promedio de 2 viajes por da
con un volumen de acarreo de 1.30 m 3 por mes y los hijos menores realizan un promedio
de 2 viajes por da con un volumen de 0.65 m 3 por mes. En total las familias tienen un
volumen de acarreo de 1.95 m3 por mes.
Determinacin del Volumen de Acarreo (mes)
Madre
Padre
Hijos mayores
Hijos menores
N de Viajes x
Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
2
0
0
1
10.83
10.83
10.83
10.83
0
2
TOTAL
Volumen de
Acarreo x da
(lts)
Volumen
Acarreo x Mes
(m3)
43
0
0
22
65
1.30
0.00
0.00
0.65
1.95
38
Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua
potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la
Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado
que actualmente no cuentan con el servicio de agua potable. Para la estimacin de los
beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda de
agua, considerando que el consumo es una funcin indirecta del precio, para lo cual en
primer lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos a una adecuada
disponibilidad del servicio, que medido a travs de esta curva permite estimar los
beneficios econmicos a precios sociales.
Beneficios econmicos para nuevos usuarios
La mxima disposicin a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a
la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de demanda de
agua potable.
Primer punto de la demanda
Corresponde al consumo de agua de los pobladores que actualmente se abastecen del
sistema existente (pozos existentes), siendo el consumo 1.95 m3/viv/mes,
correspondiente a 4 baldes de 10.83 lt. en promedio por cada vivienda que almacenan
para su consumo diario y un costo econmico de S/. 11.04 nuevos soles por m3.
Segundo punto de la demanda
Corresponde al consumo de 100 lt/hab/dia (segn lo establecido en la gua del PNSR
para UBS arrastre hidrulico), que equivale a 14 m3/viv/da y al precio de la tarifa
implementada por la JASS para este consumo que es de S/. 0.48 nuevos soles por m3.
El consumo de saturacin con tarifa marginal cero corresponde a 14.55 m3/viv.
Los beneficios por recursos liberados corresponde a S/.21.53 nuevos soles/viv./mes y los
beneficios por incremento del consumo de agua es de S/.69.43 nuevos soles. El
beneficio bruto total es de S/ 90.96 nuevos soles.
Curva de la Demanda y Beneficios Econmicos para Nuevos Usuarios
nuevos usuarios
Variable cantidad
Variable precio
cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
Precio mximo al cual no se
0
12.75
demandara agua potable
Precio econmico del agua para los
Consumo de los conectados al sistema de
1.95
11.04 conectados
al
sistema
3
manera racional (m /mes/vivi.)
insuficientemente (S/./m3)
Consumo segn tarifa de JASS o
Tarifa de la JASS o propuesta
14.00
0.48
propuesta (m3/mes/vivi.)
(S/./m3)
Consumo de saturacin con tarifa
14.55
0.0
marginal cero (m3/mes/vivi.)
39
El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, est
representado por el rea del rectngulo.
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua
que se representa por el rea del tringulo comprendido bajo la curva de demanda y
los lmites de consumo.
El total de los beneficios econmicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los
beneficios de cada tipo.
En el siguiente cuadro se presenta la estimacin de los beneficios sociales:
40
F.4. Costos sociales.

La correccin de los precios privados o de mercado a precios sociales se efectu aplicando
los factores de correccin para cada componente de la inversin y de los costos de
operacin y mantenimiento, en base a una estructura estndar de costos a los cuales se
aplicaron los parmetros de correccin normados por el Ministerio de Economa y
Finanzas1. Los costos de Inversin total del proyecto a precios sociales incluye la educacin
sanitaria, mejora de la gestin tcnica y administrativa de la JASS, construccin de las
obras del sistema de agua potable y los sistemas de disposicin sanitaria de excretas y los
gastos originados por las medidas de mitigacin del Impacto Ambiental, el expediente
tcnico, supervisin de expediente tcnico, supervisin de obras y gestin de proyecto.
F.5. Indicadores de rentabilidad social.
Evaluacin del sistema de Agua Potable.

Para realizar la evaluacin del sistema de agua se deben plasmar los flujos de beneficios y
costos sociales en un cuadro, la diferencia de ambos nos permite obtener un flujo neto a
precios sociales, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.
Los indicadores de evaluacin resultantes, basado en los costos y beneficios a precios
sociales en el horizonte de planeamiento del proyecto (flujo de caja), son los siguientes:
VAN SOCIAL
469,087.41
1Parmetros de Evaluacin Anexo SNIP 9
41
TIR SOCIAL
17.35%
Resultados del anlisis de sensibilidad del sistema de agua potable.

El anlisis de sensibilidad se realiz incremento de los costos de inversin, las mximas
variaciones para que el VAN sea cero son los siguientes:
Evaluacin social del sistema de agua potable.
ALTERNATIVA UNICA
Variacin en el
Costo de
Inversin
VANS
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
69.27%
469,087.41
401,372.77
333,658.13
265,943.50
198,228.86
0.00
TIRS
17.35%
15.61%
14.12%
12.83%
11.69%
9.00%
Fuente: Elaboracin del Consultor.
Los resultados de la sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones, indican que ante
cambios en estas variables, el proyecto agua sigue siendo econmicamente viable, lo que
significa que el Proyecto no es sensible socialmente ante dichas variaciones de precios
y/o costos.
Evaluacin del sistema de disposicin sanitaria de excretas (unidades bsicas de
saneamiento sin arrastre hidrulico)
Resultados del anlisis de sensibilidad del sistema de disposicin sanitaria de
excretas.
El anlisis de sensibilidad para el componente disposicin sanitaria de excretas, debera
efectuarse en tres variables principales: los costos de inversin inicial (sensibilidad de
costos), el anlisis de la variacin de los costos de operacin y mantenimiento
(sensibilidad de O&M), y por otro lado el anlisis de la variacin del nmero de
beneficiarios (sensibilidad de Beneficiarios); debido a que el SNIP no cuenta con
informacin sobre la inversin per cpita referencial de Unidades Bsicas de Saneamiento
(UBSs), se realiza este anlisis solamente para visualizar la el comportamiento del ICE al
variar las mencionadas variables.
Al igual que en el agua potable, se han identificado los cambios que se pueden dar por la
variacin de costos y poblacin beneficiada, llegando a determinar en estas variables, el
mximo de incremento de los costos, que hacen que el proyecto sea rentable en trminos
sociales.
COSTOS PROMEDIO DE INVERSIN POR HABITANTE POR COMPONENTE DE SANEAMIENTO RURAL REFERENCIALES
Tipo de letrina
$US/Hab.
Soles/Hab.
Factor de
Soles/Hab.
Valor
(precios de
(precios de
correccin
(precios
mercado)
mercado)
precios
sociales)
42
sociales
Letrina de Hoyo seco
58
160
0.84
ventilado
Letrina con arrastre
hidrulico ( con tanque
208
572
0.84
sptico o biodigestor)
Letrina compostera (doble
224
616
0.84
cmara)
* Tipo de cambio utilizado: 1 $US = S/. 2.75 El clculo de los costos corresponde al ao 2011.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
134
referenci
al
480
referenci
al
518
referenci
al
En el cuadro siguiente, teniendo en cuenta que no existe lnea de corte para este tipo de
intervencin y tratndose de alternativa nica, el CE obtenido se comparar con los costos
percapita correspondiente a letrinas con arrastre hidrulico (costos al 2011), de donde se
observa que la inversin tendra que disminuir en 93.210%. Desde este punto de vista se
concluye que estos costos percapita no son aplicables a este tipo de Intervencin.
ALTERNATIVAS
Alternativa Unica
INDICE COSTO EFECTIVIDAD

POBLACION
VACS (S/.)
SERVIDA*
1,534,896.23
217
CE (S/.)
7,070.15
* Poblacin media atendidos durante el horizonte de evaluacin
G. Sostenibilidad del PIP.

Financiamiento de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento.
Financiamiento de los costos de inversin.
43
De acuerdo con las reuniones sostenidas durante el desarrollo del Estudio con el
Programa Nacional de Saneamiento Rural y en base a los compromisos asumidos por la
poblacin beneficiada del rea de influencia del Proyecto, los recursos para el
financiamiento para la ejecucin de las obras de agua potable y disposicin sanitaria de
excretas para la comunidad de Ayo, sern financiadas por el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construccin
y Saneamiento, tienen la responsabilidad de la ejecucin del programa, para lo cual ha
creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular
estudios de pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar,
monitorear y liquidar tcnica y financieramente los proyectos de inversin pblica de esta
tipologa. En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,
artculos 1 y 2; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua potable y
saneamiento en las primeras localidades priorizadas por la mencionada Resolucin
Ministerial.
A travs del DECRETO SUPREMO N 100-2013-EF, del 22 de mayo de 2013; Autorizan la
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para el financiamiento de la
continuidad de ejecucin de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural; siendo
el objeto del decreto Supremo:
Autorizase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2013, hasta por la suma de S/. 22 409 249,00 (VEINTIDOS MILLONES
CUATROCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS
SOLES), para el financiamiento de la continuidad de ejecucin de diez (10) proyectos de
inversin pblica de saneamiento rural 2/; dentro de estos Proyectos se encuentra el
Proyecto: Instalacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el Centro
Poblado Ayo, Distrito de Sandia, Provincia de Sandia, Departamento Puno.
44
Fuentes de financiamiento de la inversin.

Unidad de
medida
COMPONENTES
Total a Precios de
Mercado (S/.)
PNSR
SISTEMA DE AGUA POTABLE
OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD, SALUD Y FLETE
REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE
MITIGACIN AMBIENTAL
SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES
TRABAJOS PRELIMINARES
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
INSTALACIONES SANITARIAS
INSTALACIONES ELECTRICAS
TANQUE SEPTICO BIODIGESTOR PVC
POZO DE PERCOLACION
TRANSPORTE Y MOVILIZACIONES DE MATERIALES, EQUIPOS, MAQUINARIAS Y
HERRAMIENTAS
EDUCACIN SANITARIA
FORTALECIMIENTO A LA JASS
SUPERVISIN DE OBRA (7% de costo directo)
GESTIN DEL PROYECTO EN LA FASE DE INVERSIN (1% C.D)
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
SUPERVISIN DE ELABORACIN EXP TCNICO (0.5%)
SUPERVISIN DE GESTIN DEL SERVICIO (10%)
TOTAL
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPALIDA
D
BENEFICIARIOS
UND
UND
UND
UND
UND
UND
166806.216
364638.677
125220.1934
43846.62408
98003.25744
2609.9004
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
9729.9024
223556.5932
530891.5486
217480.693
24031.9272
285013.0322
162077.1725
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
192820.5715
73784.22
32162.06112
142725.7014
21272.27158
35415.2456
10732.7119
8828.85676
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
UND
GLB
GLB
UND
UND
UND
2,771,647.38
Fuente: Elaborado por el consultor
45
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

Los pobladores del Centro Poblado Ayo tienen la predisposicin de realizar los pagos por
el servicio (dato tomado de la encuesta socioeconmica), para ello se ha conformado
una junta encargada para recaudar las tarifas.
Se prev que los ingresos de la JASS, dependern de las cuotas propuestas y que ella
garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto, es decir que existir un balance
positivo de flujo de caja en el horizonte del proyecto.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento estarn financiados por
los recursos recaudados por concepto de pago de cuota familiar por servicios. La
organizacin encargada de realizar esta labor en forma adecuada y oportuna ser la
JASS.
La JASS del Centro Poblado Ayo en su conjunto se compromete a realizar todas las
actividades respectivas a travs de esta entidad administradora autnoma encargada de
la gestin de los servicios y de la operacin y mantenimiento del sistema de agua, en
tanto que el sistema de saneamiento funcionar a cargo de las unidades familiares en
cuyas viviendas se implementen UBSs con arrastre hidrulico; mediante el Acta de
Asamblea de Reactivacin y/o conformacin de la JASS, adjunta en el Anexo N 03, el
cual considera otros acuerdos adicionales. Esta entidad ser fortalecida con el Proyecto.
Cuota de pago promedio de operacin y mantenimiento.
El uso eficiente de los recursos se minimiza cuando el valor establecido por la sociedad
para el consumo de un bien es igual al costo de los recursos utilizados en la produccin
de dicho bien para la sociedad, lo cual se expresa comnmente como: Costo marginal =
Precio marginal.
Para el servicio de agua ese costo marginal es generalmente el costo marginal de largo
plazo (CMLP) que representa el costo de produccin adicional del agua y saneamiento a
largo plazo (costos de inversin y de operacin y mantenimiento), cuando el uso de
todos los factores de produccin puede cambiar. El CIP tal como es definido por la ley se
aproxima al concepto econmico de CMLP.
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin del Centro Poblado Ayo, se tendera a
buscar la sostenibilidad del sistema cubriendo los costos promedio de operacin y
mantenimiento, que reflejan el pago mnimo necesario para mantener el sistema
operando y as lograr sostenibilidad financiera de la entidad encargada de administrar el
servicio. En este caso la capacidad de pago de los usuarios del centro poblado Ayo
cubre los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto, lo que significa que la
sostenibilidad financiera estara asegurada, con una cuota de S/. 0.210/m3.
Se ha supuesto que esta cuota resultante se aplicara a los antiguos y nuevos usuarios,
debido a que todas terminarn siendo nuevas conexiones. La aplicacin de esta cuota al
servicio de agua se efectivizara a partir del segundo ao de funcionamiento del
Proyecto.
46
Para la aplicacin de esta cuota es importante el Programa de educacin sanitaria, por

cuanto, incluir temas de valoracin del agua, la relacin agua potable salud y otras;
los cuales se vern en su integridad a partir del primer ao de operacin del Proyecto,
por lo que se propone que esta cuota sea aplicado tambin desde ese ao.
El clculo de las cuotas se ha efectuado a partir de la construccin del flujo de caja en
base a la informacin contable con Proyecto, referidas a costos de inversiones y
reinversiones, costos de administracin, operacin y mantenimiento, los mismos que han
sido explicados en el captulo correspondiente a costos.
47
Calculo de la cuota incremental promedio de largo plazo.
48
La cuota media total que incluye inversiones, administracin, operacin y mantenimiento,

estimada para el servicio de agua potable es de S/. 3.262/m3. La cuota aplicable a todos los
usuarios del servicio en el horizonte de evaluacin del Proyecto que cumple la condicin de
sostenibilidad financiera y asegura la operacin y mantenimiento de los servicios es: S/.
0.210/m3 de agua.
Estimacin de la capacidad de pago.
La capacidad de pago, se define como la proporcin mxima del ingreso familiar que se
puede destinar al pago del servicio de agua potable. Segn la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS), as como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporcin
no debe superar el 5% de los ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En
esta seccin se analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como gua este
5%, como proporcin mxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socioeconmica aplicada a una muestra de la poblacin del Centro Poblado Ayo, en Diciembre
del 2013.
A travs de las encuestas se estim que el ingreso de las familias del Centro Poblado Ayo,
es en promedio S/. 526.67/mes y considerando el 5% como la proporcin mxima del
ingreso que se puede utilizar para el pago del servicio de agua potable, se determin que
el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 26.30 mensual por familia. Sin embargo,
se debe indicar que el rea del proyecto corresponde a un rea rural en el que los
ingresos son distribuidos para el pago de servicios, alimentacin, medicinas y educacin
de sus integrantes y es una zona considerada pobre y muy pobre, segn la seleccin
de localidades a criterio del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Cuota promedio de operacin y mantenimiento comparado con la capacidad de
pago de los usuarios.
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago est definida como el mximo ingreso que
se puede utilizar para cubrir gastos en agua, es conveniente realizar la comparacin de la
capacidad de pago con la cuota promedio de operacin y mantenimiento, para ver si los
beneficiarios se encuentran en la capacidad de pagar dicha cuota, bajo el supuesto de
sostenibilidad financiera de los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto.
Con este propsito, se determina la capacidad de pago promedio de agua mensual tanta
para los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias y usuarios que acceden a
piletas pblicas, tomando en cuenta el consumo promedio de agua estimado de cada tipo
de usuario, ver cuadro adjunto.
49
Comparacin de la cuota promedio de operacin y mantenimiento de agua

potable con la capacidad de pago promedio de los usuarios.
CUOTA PROMEDIO DE
CAPACIDAD DE
OPERACIN Y
PAGO PROMEDIO
MANTENIMIENTO DE AGUA Y
(S/. X mes)
DESAGUE (S/. X m3)
0.210
S/. 26.30
CONSUMO
PROMEDIO DE
AGUA CON
PROYECTO
(m3/mes)
PAGO PROMEDIO
DE AGUA
POTABLE (S/. X
mes)
14.00
2.9
La comparacin de la cuota promedio de operacin y mantenimiento de agua con la

capacidad de pago promedio muestra que en este sector, la poblacin est en condiciones
de pagar la cuota promedio de operacin y mantenimiento; en consecuencia, no se
requerir subsidios que garanticen la eficiente operacin y mantenimiento del sistema de
agua potable en el Centro Poblado Ayo. En conclusin podemos indicar que la cuota
mensual que se le aplicar a los beneficiarios con conexin domiciliaria es de S/. 2.90
nuevos soles, los cuales se determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera
del proyecto.
CALCULO DEL COSTO DE OPERACIN
Consumo de saturacin (m3/mes/vivi.)
Ingreso Promedio familiar (de encuesta)
14.00
S/. 526.67
ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO

Lmite de capacidad de Pago (5% Ingreso promedio)
S/. 26.30
COSTO UNITARIO/M3
Costo Unitario de O&M
0.210 por M3
Costo Unitario de Inv + O&M
3.262 por M3
La Poblacin Tiene Capacidad

de Pago por los costos de
S/. 2.95
O&M
S/. 45.66
La poblacin no Tiene
Capacidad de Pago
Podemos ver que los beneficiarios no estn en la capacidad de pagar una cuota que
involucre los costos de inversin, operacin y mantenimiento, por lo que ser necesaria la
intervencin del estado para realizar el proyecto. Por otro lado si tienen la capacidad de
pagar una tarifa que cubra los costos de operacin y mantenimiento garantizando la
sostenibilidad financiera del proyecto.
Si bien es cierto se determinaron cuotas para usuarios con conexin domiciliaria y
usuarios con piletas pblicas, existe un compromiso por parte de los usuarios de realizar
pagos mensuales que son mayores a los determinados (Segn diagnostico
socioeconmico la poblacin se compromete a pagar un monto superior a la tarifa, siendo
este el valor de S/. 4.40 Nuevos Soles), garantizando la sostenibilidad financiera del
proyecto. Ver el siguiente cuadro. Ver Anexo N 1: Compromiso de pago de cuotas.
50
Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios han facilitado la informacin necesaria para el diagnstico socio cultural
para la realizacin del presente estudio, a la vez muestran su compromiso de participar en
los diferentes talleres, lo que garantizar un correcto uso, operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable y el sistema de disposicin sanitaria de excretas, tal como se
verifica en el Acta de Acuerdo de Participacin de la Poblacin en todo el Ciclo del
Proyecto.
Fase de pre inversin: Diagnstico sociocultural proporcionando la informacin que

se solicita en las encuestas y entrevistas.
Fase de inversin: Participacin en las actividades de capacitacin y cesin libre de
disponibilidad de terreno.
Fase de operacin: administracin del servicio por la JASS.
Uso de los servicios.

Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones
orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulacin adecuada
del agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los
beneficios del proyecto se darn durante todo el horizonte de evaluacin del proyecto, el
cual ser posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitir un
adecuado uso de los servicios que brinda el proyecto.
Probables conflictos durante la administracin, operacin y mantenimiento.
No existen grupos sociales que se opongan al proyecto, lo cual es evidente en el anlisis
de involucrados realizado en el captulo de Identificacin; existe una gran expectativa de
los grupos involucrados con la ejecucin del proyecto, adems los beneficiarios se
comprometen a pagar cuotas mensuales para la operacin y manteamiento del sistema
(Ver el acta de compromiso de cuotas en el Anexo K: Intervencin Social).
Gestin de riesgos de desastres y la gestin ambiental.
Bsicamente los riesgos probables son los desastres naturales como los deslizamientos,
huaycos, sismos, sequas y heladas, en la mayora de los casos la incidencia es media.
Para prevenir estos riesgos las infraestructuras proyectadas incluyen las obras que
mitiguen estos eventos y por lo tanto las inversiones adicionales por este tipo de riesgo
son nulas. Para el caso de deslizamientos es necesario controlar o reducir al mnimo el
rea de la zona hmeda que es posible mediante el desarrollo de actividades que no
involucren grandes inversiones como son: Declarar y colocar cartel de NO DEFORESTAR,
al mismo tiempo, reforestar el entorno a curvas de nivel, complementarlo con la
construccin de andenes y terrazas de banco con talud de tierra y champa. En conclusin
en base a lo indicado, el proyecto es sostenible respecto a los riesgos, dado que con
medidas simples podrn ser mitigados.
51
H. Impacto Ambiental.
El Estudio Ambiental del Proyecto a Nivel de Perfil tiene como objetivo analizar los efectos
sobre el medio ambiente de las obras consideradas en todas las fases del proyecto, teniendo
como propsito identificar evaluar e interpretar los impactos potenciales y leves, a fin de
prever las medidas de mitigacin apropiadas orientadas a evitar y/o reducir las impactos
adversos y fortalecer los positivos.
Los impactos ambientales adversos generados sobre el rea de influencia del proyecto son
generalmente de magnitud leve, de extensin puntual, de permanencia temporal, y reversible
a corto plazo; mientras que los impactos positivos generados en el proyecto traern consigo
empleo a la poblacin y la mejora de calidad de vida proporcionando agua de buena calidad y
servicios sanitarios adecuados (ver el estudio detallado en el captulo IV, tem 4.7: Impacto
Ambiental).
CLASIFICACIN AMBIENTAL.
Segn la identificacin de impactos ambientales de acuerdo a las caractersticas de
Magnitud, duracin y Mitigabilidad, estos no son significantes ambientalmente, razn por la
cual se han considerados como impactos leves.
De acuerdo a esta calificacin, la categorizacin ambiental propuesta al OMA del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento ser de declaracin de impacto ambiental (DIA).
52
Cuadro N I-3: Medidas de mitigacin de impactos fase de construccin.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
Construcciones de estructuras
TIPO DE MEDIDA
Preventiva
Instalacin de campamentos
1
Fsico
Socio
Econmico
Socio
Econmico
Generacin de Residuos
Slidos que contaminan el
suelo
Fsico
Letrinas sanitarias en
campamentos
Transporte de Materiales
Instalacin de letrinas
sanitarias en Campamentos
Excavaciones
Conflictos Sociales
Accidentes Laborales en
trabajadores de obra y de
trnsito en la poblacin
Emanacin de Malos
Olores
Inters
Modificacin de Valores
5
Humano
Estticos
4
Control
Construccin de
infraestructura
Instalaciones de tuberas
Instalacin de Campamentos e
instalaciones de obra
Construccin de
infraestructura
Rellenos y Compactacin
Excavaciones
Excavaciones, Instalaciones
de Campamentos
Control
Control
Mitigadora
Preventiva
Mitigadora
Mitigadora
Preventiva
MEDIDA PROPUESTA
Charlas de Motivacin y Prevencin en Salud, Seguridad y
Ambiente
Contenedores de residuos slidos, limpieza general de
obra, boletines de saneamiento ambiental, micro relleno
sanitario
Letrinas sanitarias con cmaras spticas
Ambiente
Letrinas sanitarias con cmaras spticas, boletines de
saneamiento ambiental, spots radiales
Charlas a Comunidades Beneficiarias, coordinaciones
interinstitucionales
Boletines de saneamiento ambiental, Proyeccin de videos
ecolgicos, polos con logotipo ambiental
Charlas a Autoridades y Lderes Comunales
Ambiente, Cdigo de tica y conducta social
Charlas en Prevencin de Desastres y gestin ante
riesgos
Charlas a Comunidades Beneficiarias
Control
Mitigadora
RESPONSABLE
Charlas a Autoridades y Lderes Comunales,

sealizaciones de seguridad
53
Asistente Ambiental
del Contratista
Cuadro N I-4: Medidas de mitigacin de impactos fase de operacin.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Aire
Emanacin de Malos
olores
Operatividad del Sistema de

Tratamiento de Aguas
Residuales Sin infiltracin
Preventiva
Limpieza peridica del sistema, Gua de Operacin y

Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
Agua
Coliformes fecales
Operatividad del sistema de

saneamiento por disposicin
inadecuada de excretas
Preventiva

interinstitucionales, Gua de Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Saneamiento
Agua
Contaminacin Qumica
por pesticidas agrcolas
en la cabecera de
cuenca

Aguas Potable
Hombre
Aumento de Vectores y
fauna nociva
Preventiva
Control
saneamiento
Hombre
Contagio de
Enfermedades
Control
RESPONSABLE

interinstitucionales, actas de compromiso, respeto de
acuerdos del establecimiento del rea de conservacin de la
fuente
Mantenimiento del Sistema de Saneamiento, letreros de
sensibilizacin, Boletines de saneamiento ambiental,
Proyeccin de videos ecolgicos, polos con logotipo
ambiental
Depsito de lodos tratados a fosas composteras, charlas a
autoridades locales y JASS, Charlas a Comunidades
Beneficiarias, coordinaciones interinstitucionales, Gua de
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
54
Autoridades
Locales Junta
Administradora
de Servicios de
Saneamiento
Fuente:
Elaboracin
del Consultor.
Cuadro N I-5: Medidas de mitigacin de impactos fase de mantenimiento.

TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Conflictos Sociales
Mantenimiento del Sistema

de Saneamiento, la
afectacin por malos olores
ocasionar malestar en la
poblacin
Control

interinstitucionales, Limpieza permanente de arrastre
hidrulico, gua de operacin y mantenimiento de sistemas de
saneamiento
Aire
Emanacin de malos
olores

de Saneamiento
Control
Limpieza Peridica de biodigestor y composteras, gua de

operacin y mantenimiento de sistemas de saneamiento
Agua
Contaminacin Qumica

de Agua Potable
Control
Hombre
fauna nociva

de Saneamiento
Control
ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
Socio
Econmico
RESPONSABLE
Letreros de Sensibilizacin, cdigos de conducta, charlas a

autoridades locales y poblacin local
Proyeccin de videos ecolgicos, polos con logotipo ambiental
Autoridades Locales
Junta
Administradora de
Servicios de
Saneamiento
Medidas de mitigacin de impactos fase de mantenimiento.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Aire
Emanacin de Malos
Olores
Demolicin de estructuras
Control
Limpieza previa de cmaras de compostaje o biodigestores,

uso de cal, cdigos de conducta, charlas a autoridades
locales y poblacin local
Suelo
Slidos
Agua
Coliformes fecales
Transporte de Material
Excedente
RESPONSABLE
Control
Depsitos de material excedente, Charlas a autoridades y

miembros de la JASS, Letreros de sensibilizacin
Control

autoridades locales y JASS
55
Autoridades Locales
Junta
Administradora de
Servicios de
Saneamiento
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: INSTALACIN DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO AYO, DISTRITO DE
SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO PUNO
GRUPO 4 ITEM 1
I.
Plan de Implementacin.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios
para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementacin a desarrollarse en agua
potable y unidades bsicas de saneamiento.
56
Plan de implementacin del proyecto.
94
57
Cuadro N I-6: Cronograma de ejecucin de obra.

COMPONENTES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS Y AGUAS
RESIDUALES
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
TRANSPORTE Y MOVILIZACIONES DE MATERIALES,
EQUIPOS, MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
EDUCACIN SANITARIA
GESTIN DEL PROYECTO EN LA FASE DE INVERSIN (1%
C.D)
TOTAL
Unidad de
medida
Total a
Precios de
Mercado (S/.)
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Total por
Componente
UND
UND
UND
UND
UND
UND
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
166,806.22
260.99
125,220.19
260.99
109,391.60
43,846.62
521.98
145,855.47
521.98
109,391.60
49,001.63
521.98
49,001.63
521.98
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
9,729.90
111,778.30
-
111,778.30
159,267.46
-
159,267.46
-
212,356.62
86,992.28
9,612.77
-
130,488.42
14,419.16
114,005.21
64,830.87
171,007.82
97,246.30
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
UND
192,820.57
77,128.23
57,846.17
57,846.17
192,820.57
GLB
GLB
UND
73,784.22
32,162.06
142,725.70
23,787.62
23,787.62
23,787.62
22,135.27
23,787.62
29,513.69
16,081.03
23,787.62
22,135.27
16,081.03
23,787.62
73,784.22
32,162.06
142,725.70
UND
21,272.27
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
21,272.27
UND
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,648.66
3,531.54
2,648.66
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,771,647.38
393,036.63
481,706.11
398,206.84
507,456.04
559,118.12
385,975.68
2,771,647.38
58
J. Organizacin y Gestin.
Etapa de Inversin.
El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento) cuenta con la
organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de
inversin, as como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse,
provenientes del Programa PNSR del Per.
El PNSR del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la
ejecucin del programa, bajo la responsabilidad de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI), que es la encargada de formular estudios de pre inversin, Expedientes Tcnicos,
dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica y financiera los proyectos de
inversin pblica.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
localidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio.
La gestin y ejecucin del proyecto estar a cargo del PNSR, quienes sern los responsables
de la implementacin del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarn las
actividades de supervisin y aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo, licitacin de
las obras, la seleccin del contratista, aprobacin de las valorizaciones durante la ejecucin
de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades, labor que ser
coordinada con los representantes de la Municipalidad de Sandia.
En el presupuesto del proyecto se considera un monto para la gestin de proyectos (Gastos
de monitoreo), tambin conocida como gerencia o administracin de proyectos, que es la que
gua e integra los procesos de planificar, captar, dinamizar, organizar talentos y administrar
recursos, con el fin de culminar todo el trabajo requerido para desarrollar un proyecto y
cumplir con el alcance, dentro de lmites de tiempo, y costo definidos: sin estrs y con buen
clima interpersonal.
Etapa de Operacin.
Debido a la proximidad de la implementacin del proyecto, el Consorcio Consultor en el
trabajo de campo efectuado en noviembre del 2013 por los profesionales sociales del
Consorcio Consultor Grupo N 04 se promovieron y difundieron la necesidad de contar con
una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y as elegir a los miembros de
Consejo Directivo. El propsito de la conformacin o fortalecimiento de la JASS se direcciona
bsicamente a la gestin y administracin de los servicios de agua potable y disposicin
sanitaria de excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.
Por otra parte en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Sandia se vio la necesidad de
conformar el rea Tcnica Municipal, quien se encargara de promover, supervisar, apoyar y
fiscalizar la correcta gestin de la Junta Administrador de Servicios de Saneamiento (JASS).
Asimismo la municipalidad ha involucrado a otros actores locales como es salud para el tema
de educacin sanitaria y control de calidad del agua y al sector educacin para el
59
acompaamiento en el proceso de capacitacin, en temas de educacin sanitaria en los

cursos de ciencia y ambiente y que estos ayuden a cambiar o crear conciencia en los
alumnos.
La poblacin reconoce los beneficios que brindar el proyecto, lo que se puede evidenciar en
las actas de compromiso donde se comprometen a pagar una cuota para cubrir los costos de
operacin y mantenimiento.
Para mayor precisin se adjuntan actas de compromiso de conformacin de la JASS, ATM y
pago por el servicio. Ver Anexo 1: Informacin u otros estudios recopilados.
K. Marco Lgico.
Para la ejecucin de la matriz definitiva del marco lgico, se han considerado los parmetros
necesarios para un adecuado planteamiento del proyecto.
Se han considerado, los aspectos de control para la realizacin del proyecto, los que se
indican a continuacin:
Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realizacin del proyecto;
Indicadores a considerarse;
Forma y medios de verificacin; y,
Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realizacin del proyecto, materia
del presente estudio:
Fin y propsito del proyecto

Componentes del proyecto.
Acciones a considerar para la ejecucin y obtencin de los resultados previstos.
Cuadro N I-7: Matriz de Marco Lgico.
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIF
FIN " Mejora de la calidad de vida de la poblacin del centro

- Al quinto ao el 50% de la poblacin considera que ha
poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento mejorado su calidad de vida debido al mejoramiento y
Puno.
ampliacin del servicio de agua potable y saneamiento
Encuesta de opinin
poblacin beneficiaria
PROPOSITO Disminucin de la incidencia de enfermedades de

origen hdrico: gastrointestinales, parasitarias y drmicas en el
centro poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia,
departamento Puno.
Reporte de la Direcc
de Salud, as como d
establecimiento de salu
de
estudio.
- Al primer ao el 40% de las enfermedades de origen Hdrico

habrn disminuido.
COMPONENTES
Al ao 1 la captacin y tanque elevado abastecer al 100% de
1. Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua las viviendas proyectadas.
potable
Al ao 1 la poblacin dispondr el 100% de conexiones
domiciliarias
2. Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y
Al ao 1 el 100% de la poblacin dispondr de UBS en sus
aguas grises
viviendas.
Al ao 1 el 100% de la poblacin ha recibido la capacitacin
en educacin sanitaria.
3. Mejores niveles de educacin sanitaria
Al ao 1 el 80% de la poblacin aplica buenas practicas
Sanitarias.
60
Registro de avance f
financiero de la obra de
proyecto.
Informe tcnico econ

supervisin
Informe y/o acta de e
obra de los sistemas
de agua y saneamien
PNSR.
4. Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y

administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Informe de los agent

capacitacin sobre edu
sanitaria.
Informe de Fortalecim
Gestin de la JASS.
Al ao 1 la administracin de los servicios de agua y

saneamiento estar a cargo de la JASS, debidamente
capacitada.
ACCIONES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
Obras provisionales, seguridad, salud y flete con un monto de

S/. 166,806.216 en el primer mes de inicio de obra
Instalacin de redes de distribucin de agua potable con un
monto de S/. 364638.68 en un periodo de tres meses
Instalacin de lneas de conduccin con un monto de S/.
125220.19 en un periodo de tres meses
Instalacin de lneas de aduccin con un monto de S/. 43846.62
en un periodo de tres meses
Instalacin de conexiones domiciliarias con un monto de S/.
98003.26
MITIGACIN AMBIENTAL
Mitigacin ambiental con un monto de S/. 2609.90

RESIDUALES
Instalacin de UBS arrastre hidrulico en 94 lotes con un monto

de S/. 1645601.44
ESTRUCTURA
instalacin de estructuras tiene un costo de S/.223556.59
ARQUITECTURA
Arquitectura con un monto de S/. 530891.55
Instalacin sanitaria con un monto de S/. 217480.7
Instalacin elctricas con un costo de S/. 24031.92

POZO DE PERCOLACION
EDUCACIN SANITARIA
C.D)
TOTAL
instalacin de un tanque sptico biodigestor PVC con un monto

de S/.285,013.03
instalacin de pozo de percolacin con un monto de
S/.162077.17
Transporte y movilizacin de materiales, equipos, maquinarias
con un monto S/. 192820.57.
El monto para el componente educacin sanitaria es de S/.
73784.22
El monto para el componente fortalecimiento a la JASS y ATM
es de S/. 32,162.06
El monto destinado para supervisin de obra (7% del costo
directo) es de S/. 142,725.70
El monto destinado para gestin del proyecto en la fase de
inversin (1% C.D) es de S/. 21,272.27
El monto destinado para supervisin del expediente tcnico es
de S/. 35415.24
El monto destinado para supervisin de elaboracin del
expediente tcnico es de S/. 10,732.71
El monto destinado para supervisin de gestin del servicio es
de S/. 8828.86
construccin de un sistema de agua potable y saneamiento
por un total de S/ 2,771.647.38 nuevos soles
Fuente: Elaboracin Propia.
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre y Localizacin del Proyecto.
2.1.1. Nombre del proyecto.
61
Informes de la super
proyecto.
Informes de valoraci
Informes de liquidaci
Cuaderno de obra.
Registro de asistenc
capacitacin.
El proyecto se denomina: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua Potable y

Saneamiento en el Centro Poblado Ayo, Distrito de Sandia, Provincia de Sandia,
Departamento Puno.
2.1.2. Localizacin.
El Centro Poblado Ayo se ubica en el Distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento de
Puno. Se encuentra ubicado a 2.7 Km al sur de la localidad Sandia, capital del Distrito de Sandia.
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad
Cuadro N II-1: Localizacin.

Puno
Sandia
Sandia
AYO
Limita por el norte con el C.P. Chigisia, por el este con el C.P. Iguara, por el sur con el C.P.
Pajorani y por oeste con el C.P. Suara.
2.1.3. Ubicacin geogrfica.
Geogrficamente se encuentra ubicado en la coordenada 448856.548 Este y 8411216.86 Norte, a
una altitud promedio de 2345 msnm. El cdigo de ubigeo del distrito es 211201 y el cdigo del
centro poblado es 2112010033.
Cuadro N II-2: Coordenadas UTM.
CODIGO UBIGEO
CODIGO C.P.
ESTE
211201
2112010037
448856.548
Fuente: Informe Topogrfico, IGN.
NORTE
ZONA
8411216.86
19 L
Ilustracin N II-1: Macro Localizacin del Proyecto (Ubicacin regional y provincial).

Departamento: Puno
Provincia: Sandia
62
Ilustracin N II-2: Micro Localizacin del Proyecto (Ubicacin provincial y distrital).

Provincia: De Sandia
63
Distrito: De Sandia
Ilustracin N II-3: Ubicacin Georeferenciada de la Localidad.
64
65
Ilustracin N II-4: Croquis de ubicacin de la localidad.

2.2.
Institucionalidad.
2.2.1. Unidad Formuladora.
Sector:
Pliego:
Nombre:
Unidad de Desarrollo de Infraestructura PNSR.
Direccin
Persona Responsable de laNIXON FRANKLIN ODICIO ASAYAC - CONSULTOR DE OBRAS
Formulacin
C0438
Responsable de la UF
Lic. Carlos Oll Navas
Direccin
AV. Benavides 395-PISPO 11-Miraflores-Lima
Telfono
4183800
Correo Electrnico
COLLE@VIVIENDA.GOB.PE
2.2.2. Unidad Ejecutora.
Sector:
Pliego:
Nombre:
Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR
Persona Responsable de
Lic. Roberto Melndez Zevallos
la Unidad Ejecutora
66
rgano
Tcnico
Responsable
Direccin
Telfono
Correo Electrnico
Unidad De Desarrollo De Infraestructura-PNSR

4183800
RMELENDEZ@ VIVIENDA.GOB.PE
El PNSR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en
su etapa de inversin, as como con los recursos para el financiamiento total de las obras a
ejecutarse.
El PNSR constituye una Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento en el Marco de la Normatividad Vigente. El PNSR promueve la
articulacin de sus intervenciones a travs de la coordinacin y concertacin con las entidades del
Gobiernos Nacional, as como los Gobiernos Locales y las Organizaciones Comunales.
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de Saneamiento Rural
MVCS.
Como se ha mencionado en el cuadro anterior la Unidad Ejecutora del Proyecto ser, el Programa
Nacional de Saneamiento Rural y su correspondiente Unidad evaluadora, la misma que se
sustenta en el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural, que
establece lo siguiente:
La poblacin rural del pas, al inicio del Programa, fue de aproximadamente 7.9 millones de
habitantes (35 por ciento de la poblacin total), de los cuales ms de 3.0 millones no tienen acceso
al agua potable y 5,5 millones carecen de una adecuada eliminacin sanitaria de excretas y aguas
residuales. Se calcula que entre el 75% y 80% de la poblacin rural total del pas es indgena. Del
total de localidades con servicio de agua potable, se estima que slo el 30 por ciento recibe los
servicios en condiciones apropiadas en cantidad, calidad y continuidad; alrededor del 40% tiene
sus servicios con problemas de gestin y su infraestructura se encuentra en mal estado y, que el
30% restante tiene sus servicios en estado deficiente o no funcionan. En lo que se refiere a
condiciones de saneamiento para las comunidades rurales, se estima que un 30% tiene acceso a
una letrina o a un sistema de alcantarillado convencional, pero estos son carentes de
sostenibilidad.
Los proyectos del Programa Nacional de Saneamiento Rural se encargan de contribuir a mejorar
la salud de la poblacin y la calidad de vida, a travs de la construccin de nuevos sistemas de
agua potable, disposicin de excretas, y del mejoramiento de calidad de los servicios existentes.
Asimismo contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando
las mejores prcticas de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y otras
organizaciones responsables en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, e
implementando el esquema institucional y los mecanismos necesarios para la sostenibilidad.
67
Experiencia en la formulacin y ejecucin de proyectos de saneamiento bsico de la Unidad

Ejecutora propuesta.
La unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el
mismo que ha ejecutado programas similares desde el ao 2002, cuando implement el Programa
Nacional de Saneamiento Rural PRONASAR, en el 2002, PROCOES en el 2010 y AMAZONIA
RURAL EN EL 2012; en seguida se detalla cada uno de los programas en las que particip:
PRONASAR 2002 2013.

Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operacin de endeudamiento del
Estado peruano con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). El
Programa contempla los mbitos de: Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco,
Junn, Lima, Pasco, Piura, Amazonas, ncash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San
Martn e Ica. Con la culminacin de las obras que se encuentran actualmente en ejecucin,
se calcula que la poblacin beneficiada por el proyecto asciende a 261,884 habitantes del
mbito rural. El Programa cuenta con un presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento,
complementado con US$ 50 millones de contrapartida nacional.
PROCOES 2010 2015.

Se ejecuta con fondos de donacin provenientes del Fondo Espaol de Cooperacin para
Agua y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y ejecutado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362
localidades rurales y pequeas ciudades en el mbito jurisdiccional de 26 distritos distribuidos
en 5 regiones seleccionadas para la intervencin: Apurmac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica
y Puno. La poblacin por ser beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes.
Contempla una inversin total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18
millones del MVCS).
AMAZONIA RURAL 2012 2015.

Constituye una operacin de endeudamiento del Estado Peruano con la Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn (JICA, por sus siglas en ingls). El Programa intervendr
en 162 localidades de los departamentos de Amazonas, Loreto y San Martn, beneficiando a
un total de 65,599 habitantes. Contempla una inversin de US$ 54.55 millones, de los cuales
US$ 35 millones corresponden al prstamo del Gobierno de Japn y US$ 19.55 millones, a la
contrapartida nacional.
2.2.3. rgano Tcnico de la Entidad.
68
El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en reas
rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la construccin de sistemas nuevos, la
rehabilitacin de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacin
en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de
higiene de la poblacin.
La conduccin del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estar a cargo de la UDI, estando
entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los
avances del Programa y evaluar y monitorear la ejecucin de cada uno de los componentes del
programa.
A travs de la UDI PNSR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto de acuerdo al
ciclo establecido, el financiamiento del costo de la infraestructura de los servicios de agua y
saneamiento hasta el 100%. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a la
poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios, como en la direccin tcnica
de la ejecucin de las obras, ser a travs de una firma consultora que trabajar de manera
conjunta con PNSR, que a su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento de la firma
consultora.
Asimismo entre sus responsabilidades est el de financiar el costo de la infraestructura de los
servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en los proyectos de instalacin, mejoramiento y
ampliacin de los servicios de agua potable y disposicin sanitaria de excretas.
2.2.4. Organizacin encargada de la Operacin y Mantenimiento en la Etapa de
Operacin.
El centro poblado Ayo est organizada para gestionar el mantenimiento de los servicios de agua
potable a travs de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido
recientemente elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae
consigo que no cuenten con instrumentos de gestin adecuados y no cumplen adecuadamente
sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo es
dbil, as como la participacin en la Administracin, Operacin y Mantenimiento, educacin
sanitaria y hbitos de higiene familiar, debilitndose as su organizacin y capacidad de gestin.
Ante esta situacin, las capacitaciones estaran dirigidos a los miembros de la JASS, asimismo se
considera capacitar al personal a cargo de la Oficina Tcnica de Saneamiento (OTMS) y 2
operarios del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad de Buena Vista Alta. El
documento de compromiso y de formacin de la JASS se adjunta en el Anexo N 03.
2.3. Marco de Referencia.
2.3.1. Antecedentes del Proyecto.
1. La poblacin del centro poblado Ayo viene sufriendo muchas enfermedades de origen
hdrico, debido al consumo de agua que no se encuentran en condiciones ptimas para el
consumo humano. Los pobladores de la localidad a travs de sus autoridades han venido
realizando las gestiones a distintas instituciones pblicas y privadas, con el fin de
solucionar este problema que aqueja gravemente a esta poblacin.
69
2. La instalacin del sistema de agua existente, fue realizada en 2009 por la Municipalidad
Distrital de Sandia segn informacin recogida en campo. Esta obra slo abarc el sistema
de agua potable. A la fecha, el centro poblado Ayo tiene alguna de sus infraestructuras en
buen estado de conservacin desde el punto de vista estructural y civil, pero hace falta un
mejoramiento.
3. Para el caso de la disposicin sanitaria de excretas, no se cuenta con letrinas. A la fecha
no se cuenta con estudios y/o proyectos, para la construccin de este componente.
2.3.2.
Hechos Importantes.
1.
Dcada del 90, 400 millones de dlares fueron invertidos, pblicas como privadas, para
atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural, principalmente
en localidades menores de 2 000 habitantes, donde el Fondo de Compensacin y
Desarrollo Social (FONCODES) ha sido y es el principal organismo de financiamiento de
las inversiones en estos servicios. El Centro Poblado de Ayo no fue incluido en este
programa.
2.
El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el cual crea el

Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de Formular,
Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Polticas de alcance Nacional aplicables en materia de
Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la
competitividad y al desarrollo territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la
poblacin de menores recursos y tiene como Visin el mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la poblacin.
3.
2007 El Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, crea el Programa Agua para Todos

(PAPT) en el Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS), del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS), como responsable de coordinar las acciones
correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector
saneamiento
4.
El 07 de Enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA se cre

el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un programa del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) que se encuentra bajo el mbito
del Vice-ministerio de construccin y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso a
la poblacin del mbito rural de los servicios de agua potable y saneamiento de calidad y
sostenibles
El mbito de intervencin del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales del pas
priorizando la atencin de aquellas localidades comprendidas en la RM Nro. 161-2012VIVIENDA, donde se desarrolla los criterios de focalizacin, priorizacin y de elegibilidad, los
mismos que han sido elaborados por el PNSR y aprobados por el MVCS.
70
En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA, artculos 1 y 2; se ha

programado elaborar proyectos de sistemas de agua potable y saneamiento en las primeras
localidades priorizadas por la mencionada Resolucin Ministerial.
5.
Con Resolucin Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del 2013, se

aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 2016 del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo establecer los lineamiento, objetivos, estrategias y
acciones que guiarn la intervencin del PNSR en los prximos 04 aos.
El rea de influencia de cada uno de los proyectos comprende en conjunto a doscientos
noventa y ocho (298) Caseros que corresponden al grupo 3 dividido en 11 tems, el detalle de
centros poblados se presenta en el Anexo E.
6.
El ao 2013, el Centro Poblado de Ayo es incluido en el Programa Nacional de

Saneamiento Rural (PNSR) porque no cuenta con sistema de agua potable y cumple con los
requisitos de elegibilidad.
Ilustracin N II-5: Lnea de tiempo del proyecto.
Dcada del 90
400 millones de dlares fueron
invertidos, para atender la
demanda de servicios de agua y
saneamiento en el medio rural,
principalmente en localidades
menores de 2,000 habitantes,
donde
el
Fondo
de
Compensacin y Desarrollo
Social (FONCODES) ha sido el
principal
organismo
de
financiamiento
de
las
inversiones en estos servicios.
2007
El Decreto Supremo N 0062007-VIVIENDA,
crea
el
Programa Agua para Todos
(PAPT) en el Vice-ministerio de
Construccin y Saneamiento
(VMCS), del
MVCS, como responsable de
coordinar
las
acciones
correspondientes a las Fases
del Ciclo del Proyecto, de los
Proyectos y Programas del
sector saneamiento.
2002
Se cre el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
(MVCS), dentro de cuya estructura
orgnica, se encuentra el Viceministerio de Construccin y
Saneamiento (VMCS), que a su
vez incluye como rganos de lnea
a la Direccin Nacional de
Saneamiento (DNS) y al Programa
de Apoyo a la Reforma del Sector
Saneamiento (PARSSA).
2012
Con Decreto Supremo Nro. 0022012-VIVIENDA se cre el
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR)
como programa del Ministerio de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento (MVCS), bajo el
mbito del Vice ministerio de
construccin y Saneamiento
(VMCS) orientado a posibilitar el
acceso a la poblacin del mbito
rural a los servicios de agua
potable y saneamiento de
2005
El sistema existente fue construido por la
poblacin beneficiaria con apoyo de la
municipalidad Distrital de Sandia (con
maestro de obra, fierro, cemento y
tubera), El sistema consta de captacin
de manantial, lnea de conduccin,
reservorio, lnea de aduccin y redes de
distribucin y piletas domiciliarias.
2013
Con Resolucin Ministerial Nro. 0312013-VIVIENDA aprueban el Plan de
mediano plazo: 2013 2016 del
Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR), el cual tiene como
objetivo establecer los lineamientos,
objetivos, estrategias y acciones que
guiarn la intervencin del PNSR en los
prximos 04 aos.
El Centro Poblado de Ayo es incluido
en este programa porque no cuenta
con sistema de agua potable.
71
calidad y sostenibles. El mbito

de intervencin del PNSR lo
constituyen los centros poblados
rurales del pas.
Adems Mediante Resolucin
Ministerial 161-2012 el Ministerio
de Vivienda, Construccin y
Saneamiento Resuelve Aprobar
el "Listado de Centros Poblados
Rurales Focalizados donde
intervendr
el
Programa
Nacional de Saneamiento Rural Periodo 2012-2013", contenido
en el Anexo 11 que forma parte
integrante de la presente
Resolucin.
2.3.3. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de Poltica.

Lineamientos de Poltica Sectorial-Funcional y los Planes de Desarrollo Concertado.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento de acuerdo con su Ley de Organizacin y
Funciones, Ley N 19892, formula, aprueba, dirige, ejecuta y supervisa las polticas de alcance
nacional en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento.
Mediante Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declar a los servicios de
saneamiento de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional, cuya finalidad es
proteger la salud de la poblacin y el ambiente; estableciendo que la prestacin de los servicios de
saneamiento comprenden la prestacin regular de los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial, y disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como rural.
Los artculos 11 y 164 del Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de los
Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, sealan que
corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como Ente Rector del Sector
Saneamiento, entre otros, formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica
nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus
resultados, generando las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles
adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestacin, en especial de los sectores de menores
recursos econmicos, promoviendo la educacin sanitaria de la poblacin y programas de
asistencia tcnica y financiera para la provisin de los servicios de saneamiento adecuados a cada
localidad rural y para la implementacin de los mismos; y, que se define como Casero rural a
aquel que no sobrepase de dos mil habitantes.
Que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES, realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, en el ao 2010,
aproximadamente el 61% de la poblacin rural careca de acceso al agua potable y 79% de
acceso al alcantarillado y otras formas de disposicin sanitaria de excretas; por lo cual,
considerando la poblacin proyectada a partir del Censo 2007, en dicho ao ms de 5 millones de
72
personas del mbito rural no cuentan con acceso al agua potable y ms de 6 millones de personas
no cuentan con servicios de alcantarillado o acceso a disposicin sanitaria de excretas.
El artculo 38 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece que los programas
son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin crtica, o implementar
una poltica pblica especfica en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenecen.
Mediante Informe N 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia
del Consejo de Ministros, opin favorablemente sobre la creacin del Programa Nacional de
Saneamiento Rural y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creacin del Programa
Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el mbito del Vice-ministerio de Construccin y
Saneamiento.
El Objeto del Programa y lneas de intervencin son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de

agua y saneamiento en las Poblaciones rurales del pas.
Las lneas de intervencin del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente:
Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y saneamiento.
Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al agua

potable.
Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones

comunales y la poblacin, para la gestin, operacin y mantenimiento de los servicios.
Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la

identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin en
saneamiento rural.
Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los lineamientos de

poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como, a los instrumentos, metodologas y
criterios de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la atencin de las
Poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad. La implementacin del Programa
considera el enfoque del presupuesto por resultados, y se desarrolla por etapas, a travs de
actividades, programas y proyectos de inversin pblica en el mbito rural.
73
Para efectos de la gestin administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de Saneamiento

Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
Cuadro N II-3: Lineamientos de Poltica del Sector Saneamiento y pertinencia del Proyecto.
Lineamientos de
Poltica especficos
Instrumentos de Gestin
Principales medidas vinculadas al PIP
POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL

Objetivo 7:
Garantizar el
sustento del medio
ambiente
Objetivos del Milenio:
Reducir a la mitad, para 2015, la

proporcin de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios
bsicos de saneamiento.
POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL

Poltica de Estado
4: Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizado.
Acuerdo Nacional
Eje estratgico
2oportunidades y
acceso a los
servicios,
Plan Bicentenario
Proyecto Nacional al 2021

Eje Estratgico N 02:
Oportunidades y acceso a
los servicios
Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015
Objetivo General: Contribuir
a ampliar la cobertura y
mejorar la calidad y
sostenibilidad de los
servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de
aguas servidas y disposicin
Servicios bsicos y
vivienda
Incrementar el
acceso a los
servicios
impulsar las acciones del Estado sobre la

base de un planeamiento estratgico que
oriente los recursos y concierte las
acciones necesarias para alcanzar los
objetivos nacionales de desarrollo,
crecimiento y adecuada integracin a la
economa global.
Objetivo Especfico 4:: Acceso universal
de la poblacin a servicios adecuados de
agua
Promover la inversin pblica y privada
para ampliar el acceso de la poblacin a
los servicios de agua y desage,
recoleccin y disposicin final de residuos
slidos, electricidad y telecomunicaciones,
considerando medidas que hagan posible
el acceso a estos servicios de la poblacin
en situacin de vulnerabilidad, de pobreza
y pobreza extrema con especial atencin,
diferenciando las intervenciones en los
mbitos urbano y rural.
Promover la ejecucin de obras para la
ampliacin de coberturas de agua potable
con conexiones domiciliarias.
Promover la ejecucin de obras para la
ampliacin de cobertura de saneamiento
con otros sistemas de disposicin de
excretas (letrinas u otros)
74
de excretas. .
POLITICA SECTORIAL A NIVEL REGIONAL

Promover la
Plan de Desarrollo
sostenibilidad de los
Concertado de la Regin
sistemas, la
Puno 2011-2021
ampliacin de la
Objetivo Estratgico 1:
cobertura y el
Servicios de calidad en
mejoramiento de
educacin y salud integral
calidad de los
con interculturalidad,
servicios de
As como adecuados
saneamiento.
servicios bsicos,
Mejorar y ampliar la
asegurando el bienestar de la cobertura de los
poblacin
servicios de
saneamiento bsico.
PROGRAMA REGIONAL DE
SANEAMIENTO AMBIENTAL: Sistema de
red integral de agua y desage en reas
urbanas y rurales de la Regin Puno.
POLITICA SECTORIAL A NIVEL LOCAL
Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de
Sandia al 2021
Objetivo: Mejorar la calidad y
la cobertura de los servicios
bsicos de agua y
saneamiento
Estrategias:
Mejorar el sistema
de potabilizacin del
agua para consumo
humano en
comunidades y
adecuacin de las
formas de
disposicin final de
materia fecal
humana en
comunidades
mediante uso de
letrinas
Marco Sectorial.
La poltica sectorial en el rea de saneamiento se orienta a la ampliacin de la cobertura e
instalacin de la calidad de los servicios de saneamiento, su sostenibilidad y la reduccin de la
contaminacin ambiental, en consecuencia, este proyecto al incrementar la cobertura generando
acciones que fortalezcan la sociedad civil, transfiriendo conocimientos y capacidades a los
usuarios, se circunscribe en las prioridades del sector.
75
El PNSR tiene por objetivo el contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua y
saneamiento a la poblacin de las localidades rurales y pequeas ciudades del mbito de
intervencin del Programa a nivel nacional.
El Programa considera soluciones integrales a la problemtica del agua potable y saneamiento.
Comprende los estudios y ejecucin de los aspectos tcnicos de las obras de infraestructura y la
atencin a los aspectos sociales, fortalecimiento institucional, gestin y ambiental. El desarrollo de
capacidades locales, entre ellos, el de los municipios distritales para que cumplan su rol de ser
gestores de la promocin y sostenibilidad de los servicios en las localidades de su mbito, as
como la fiscalizacin de la gestin rural de los servicios a travs de un rea Tcnica (ATMS);
adicionalmente, el rol de participacin de las comunidades en la conformacin de esquemas de
gestin comunitaria de los servicios en la zona rural mediante una Organizacin Comunal (JASS u
otras); y en el mbito de pequeas ciudades la prestacin de los servicios, a travs de Prestador
de Servicio (UG y/u OE).
Base legal que prioriza la intervencin.

Se presenta a continuacin la base legal de intervencin:
1
Decreto Supremo N. 002-2013-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de

Saneamiento Rural (PNSR), bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y
Saneamiento.
Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, que aprob los Criterios y Metodologa

de Focalizacin de las intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento Rural
realice en los Centros Poblados Rurales y el Listado de Centros Poblados Rurales
Focalizados donde intervendr el Programa Nacional de Saneamiento Rural Perodo
2012-2013.
Resolucin Ministerial N 184-2012-VIVIENDA, que contiene la Gua de Opciones

Tcnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados
Rurales del mbito Rural.
Resolucin Ministerial N 201-2012-VIVIENDA, que modifica la Resolucin Ministerial

N 108-2011-VIVIENDA, que aprob los Lineamientos para la Formulacin de
Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento para los Centros Poblados del mbito
Rural.
Resolucin Ministerial N. 031-2013-VIVIENDA, donde se aprueba el Plan de Mediano

Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Concurso Pblico N 001-2013-PNSR en la cual se establece la normatividad para la

etapa de Elegibilidad, Formulacin de Perfiles, Desarrollo de Expedientes Tcnicos.
La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones mnimas que deben
reunir las comunidades, en forma previa a la ejecucin de las obras. Entre estas condiciones se
considera que: (i) Las Comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo
financiero y para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable;
(ii) La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento
76
del tipo de sistema a instalarse; (iii) el PNSR contribuir con el 100% de las Inversiones que se
requieran para la ejecucin del proyecto; (iv) Se priorizar principalmente el Instalacin de la
calidad del agua; y (v) Participacin de los municipios apoyando y supervisando las funciones que
actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.
El objetivo del PNSR, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de
la poblacin rural, a travs de la implementacin y el Instalacin de la calidad de los servicios de
agua y saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene por parte de la poblacin, el
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta manera su
sostenibilidad.
Los objetivos especficos del PNSR son:
1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestin a travs de efectivos
procesos de participacin en el ciclo del proyecto que les permita valorar el agua y los
servicios sanitarios.
2. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, a
travs de nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el proyecto.
3. Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y
controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y dar asistencia tcnica y
apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando sea necesario.
4. Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva educacin
sanitaria.
Lineamiento con el Programa Multianual de Inversin Pblica.
El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP: Ley N 27293 del 28 de junio del 2000 y sus modificatorias, as como los
siguientes dispositivos vigentes:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada), Ley N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes
N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio
de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N
185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril
del 2011.
77
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica

(RM Concordada), aprobada por Resolucin Ministerial N314-2007-EF/15 publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial
N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento
Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivel de Perfil
aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en
el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito
Rural, a Nivel de Perfil.
Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de
la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Gua para Elaboracin de Perfiles de Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa
Nacional de Saneamiento Rural PNSR, de octubre del 2011, bajo el contexto del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y en el caso particular del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR, del Conglomerado del Componente 1.
Resolucin Directoral N. 005-2013-EF/63.01, donde se aprueba el anexo CME21 de la
Resolucin N. 008-2012-EF/63.01, sobre los contenidos mnimos especficos de estudios
de pre inversin a nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural,
publicado en el diario oficial El Peruano el 27 de junio del 2013.
-
Ley N27783, Ley de Bases para la Descentralizacin.
Ley N28059, Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.
Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo V: Competencias y Funciones

Especficas de los Gobiernos Locales.
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Sandia 2011 - 2014
Segn el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el proyecto se
clasifica de la siguiente manera:
Funcin 18: Saneamiento.
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento de alcantarillado sanitario y
pluvial.
Programa 040: Saneamiento.
Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicio de saneamiento.
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de
sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas,
78
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y
control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.
2.3.4. Aspectos Legales y de gestin que priorizan el PIP.

La formulacin y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y las siguientes leyes:
Ley N 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada por la Ley
N 27958.
Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades y Normas Modificados.
Ley N 265 83-Ley de Bases de la Descentralizacin, dispone que el SNIP se
desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito Regional y Local.
Ley N 27209- Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes
N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091.
Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N031-2010-SA.
Alcances del DS N0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 29665 del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres, e) Ley de los
recursos Hdricos 29338.
RM N108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
Resolucin Ministerial 184-2012-Vivienda.
Resolucin Ministerial 201-2012-Vivienda.
Resolucin Ministerial N096-2012-VIVIENDA Aprueban Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
D.S. N 015-2004-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE.
D.S. N 011-2006-VIVIENDA Aprobacin de 66 Normas Tcnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE.
Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril del 2011.
La formulacin del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los contenidos mnimos
Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mnimos especficos de estudios de pre inversin a
nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural, expresado en el Anexos
79
CME 21; considerando lo establecido en la Gua para Elaboracin de Perfiles de Proyectos de

Inversin Exitosos de Saneamiento Bsico (Gua simplificada para la identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito Rural a Nivel de Perfil
Junio 2011).
2.3.5. Instrumentos con que se ha asignado la prioridad al PIP.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus intervenciones a los lineamiento
de poltica sectorial en materia de saneamiento rural, as como los instrumentos, metodologas y
criterios de focalizacin y articulacin que establece el sector, con nfasis en la atencin de las
Poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Para efecto de la implementacin de las intervenciones del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de priorizacin y focalizacin los niveles de
pobreza, prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los Caseros que carecen
de acceso al servicio de agua potable y disposicin sanitaria de excretas y aguas residuales, con
la finalidad de revertir esta situacin de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
En el marco de la intervencin del MVCS a travs del PNSR, conforme a los artculos 1 y 2 de
la Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA, se ha programado desarrollar proyectos de
inversin pblica para la ejecucin de obras de agua potable y saneamiento en las localidades
priorizadas y publicadas en la mencionada Resolucin Ministerial en el cual se encuentra el centro
poblado Ayo.
80
III.
IDENTIFICACIN.
3.1. Diagnstico de la situacin actual.
3.1.1. El rea de influencia y el rea de estudio.

3.1.1.1.
Determinacin del rea de influencia y el rea de estudio del proyecto.

A. rea de influencia.
rea de influencia, es el espacio geogrfico donde se ubican los afectados por el problema, en tal
sentido se ha definido como rea de influencia del proyecto al espacio geogrfico donde se ubica
la poblacin del centro poblado Ayo del distrito de Sandia ubicado en la provincia de Sandia,
departamento de Puno, ya que toda la poblacin formar parte del proyecto.
B. rea de Estudio.
rea de estudio, es el espacio geogrfico que corresponde al rea de influencia y donde se
encuentran ubicadas las fuentes de agua existentes y todas las estructuras proyectadas como:
captacin de agua, lnea de conduccin, reservorio, redes de distribucin y conexiones
domiciliarias proyectadas. As mismo es el rea donde se encuentran ubicadas las estructuras
proyectadas del sistema de disposicin sanitaria de excretas del centro poblado Ayo, ya que las
infraestructuras que compongan los sistemas de agua y saneamiento se ubicarn dentro del
centro poblado.
Por tanto, el rea de estudio es igual al rea de influencia.
Ilustracin N III-1: rea de Influencia y de Estudio.
81
LEYENDA:
rea de Influencia
rea de Estudio
3.1.1.2.
Caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales del rea de estudio.
Dinmicas de uso y ocupacin del territorio.

A. Caractersticas Fsicas.
Geologa.
El rea de estudio se identifica como Formacin Sandia que presenta una vegetacin que las
cubre la cual no ha permitido seguir la sucesin estratigrfica pero con estudios posteriores se
pudo identificar que su litologa en general consta de una alternancia montona de pizarras y
cuarcitas de diferentes espesores. Las cuarcitas al parecer son predominantes en la base y en la
parte media de la secuencia, a pesar del metamorfismo sufrido an es posible encontrar estratos
de arenisca con granos algo sueltos semisoldados de aspecto sacaroideo.
La Localidad de Ayo se encuentra ubicado en Formacin Sandia que pertenece a la serie
Carodociano y al sistema Ordoviciano Superior, de la Eratema Paleozoico Inferior.
Cuadro N III-1: Formacin estratigrfica del rea de estudio.
ERATEMA
SISTEMA
PALEOZOICO
INFERIOR
ORDOVICIAN
O SUPERIOR
SERIE
CARODOCIAN
O
UNIDAD
LITOESTRATIGRAFICA
FORMACION SANDIA
Fuente: Carta Geolgica Nacional (INGEMMET).
Geomorfologa.
REGIONES NATURALES.
82
De acuerdo a la clasificacin de las regiones naturales realizada por Pulgar Vidal (1986), el rea
de estudio se encuentra en la regin:
REGION QUECHUA.
Se encuentra entre los 2300 y 3500msnm, el clima es variable entre templado a frio, el aire es
moderadamente seco entre los meses de abril a noviembre y ligeramente lluvioso entre los meses
de noviembre y abril.
La vegetacin est constituida por la abundancia de plantas de aliso y otros de igual talla,
matorrales circunscritos a las fuentes de agua y arbustos que cubren gran parte de las laderas. La
agricultura dedicada al cultivo de productos de primera necesidad tambin es de rgimen
estacional, es decir, se aprovecha la poca de lluvias para la produccin de papas, trigo, cebada,
habas, maz; algunos frutales como granadillas, chirimoya, melocotn, tuna, etc.
Clima.
El clima del rea de estudio en el transcurso del ao se caracteriza por dos periodos definidos.
El periodo seco, comprendido entre los meses de mayo a octubre, abarca parte de la estacin de
otoo, todo el invierno y parte de la primavera; durante este periodo el clima es caracterstico, es
decir, en el da es caluroso y por las noches es frio y hmedo.
El periodo hmedo que comprende entre los meses de noviembre-abril, incluye parte de la
estacin de primavera todo el verano y parte de la estacin de otoo, caracterizado por ser
caluroso y por lo general es lluvioso. Tanto el inicio como el final de cada periodo es relativo es
decir est marcado por el inicio y el cese de las precipitaciones pluviales. Asimismo, estos
fenmenos naturales disminuyen de acuerdo a la altitud.
PRECIPITACIN.
Se producen en forma de lluvia, granizo y nieve durante los meses de verano, siendo ms
intensas pero ms espordicas las nevadas durante los meses de invierno.
TEMPERATURA.
La temperatura vara entre los 12C a 18C siendo moderadamente lluviosa y de vegetacin
abundante.
Posibles medios de acceso a la zona de intervencin (vas, medios de transporte, etc.),
La va de acceso ms recomendable es desde Lima a Juliaca va area y luego va terrestre

recorrer 230 Kms por la ruta nacional asfaltada PE-34H cuya trayectoria es: Emp. PE-3S (Juliaca)
- Saman - Taraco - Dv. Huancane (PE-34 I) - Huatasani - Patina - Quilcapuncu - Abra Toco Toco Quiscupunco - Abra Sallaco Sandia. Desde Sandia se toma el camino asfaltado recorriendo
83
aproximadamente 3 Kms para acceder al Centro Poblado Ayo. En el cuadro adjunto se resumen
las caractersticas de las distancias, tiempos, tipos de vas, para poder llegar al lugar del proyecto:
Cuadro N III-2: Acceso al rea de estudio desde la Ciudad de Lima.
De
CIUDAD DE LIMA
A
CIUDAD DE
JULIACA
CIUDAD DE
SANDIA
Tipo de va*
Distancia
(km)
Medio de
acceso
Tiempo
Area
840
Avin
1.40
Hrs.
230
camioneta
4.5 Hrs.
6.5
camioneta
30 min
caminata
30 min
CIUDAD DE
asfaltado
JULIACA
CIUDAD DE
DESVIO AYO
Asfaltado/afirmado
SANDIA
DESVIO AYO
LOCALIDAD AYO
Trocha peatonal
Fuente: Consultor de Estudio Visita a localidades.
Riesgos que podran perjudicar la adquisicin y/o movilizacin de los recursos para
ejecutar el proyecto.
El acceso al Centro Poblado de Ayo es a travs de una carretera de trocha carrozable, con curvas
peligrosas, abismos pronunciados, variedad de suelos y geografa complicada (piedra, barro,
nieve, quebradas).
Topografa existente en la zona de intervencin.
El centro poblado est ubicado en las laderas de las montaas, su geomorfologa es irregular, la
superficie tiene pendientes que oscilan de 50% hasta > 80% y las cotas estn comprendidas
desde los 2323.547 msnm hasta 3000.980 msnm; tambin se aprecian quebradas por donde
discurren las aguas y en las zonas ms extremas se encuentran desfiladeros cuyas pendientes
son extremas.
DEPARTAMENTO:
PUNO
PROVINCIA:
PUNO
DISTRITO:
SANDIA
UBICACIN:
CENTRO POBLADO AYO
CROQUIS
DESCRIPCIN DE MARCA DE ESTACIN FIJA DEL HITO

CARACTERSTICA DE LA MARCA:
Disco de bronce con datos de coordenadas y cota.
COORDENADAS:
NORTE: 8411917.589
ESTE : 448045.378
ESTABLECIDA POR:
FECHA:
ENERO 2014
CDIGO:
HITO
ALTITUD (msnm):
2384.726
ORDEN:
4to
DATUM:
WGS-84
84
HITO DE CONCRETO
GEORREFERENCIA
N: 8411917.589
E: 448045.378
COTA: 2384.726
58
57
56
53
54
55
52
2384.726
HITO AYO
BM1
VEREDA PRONOEI
COTA: 2384.317
51
2384.317
BM1
50
DESCRIPCIN:
ITINERARIO
El HITO se encuentra ubicado en la esquina de IE Primaria.
Sus coordenadas aproximadas WGS-84 son:
NORTE: 8411917.589
ESTE : 448045.378
MARCA DE ESTACIN
Inscripcin de BM sobre el poste con pintura roja
DISCO DE BRONCE CON DATOS DE COORDENADAS Y COTA
Tipo de suelo.
85
De acuerdo a la observacin y anlisis de campo, la zona de estudio pertenece a la regin

litoslica constituida por vertientes occidentales de la cordillera de los andes, con relieve de
grandes pendientes y muy agrestes, que predominan suelos superficiales sobre rocas y presenta
un suelo orgnico que se caracteriza por la densa cobertura vegetal que lo constituye con
especies arbreas de porte mediano y bajo. Y que la poblacin lo aprovecha para la actividad
agrcola y ganadera.
Profundidad del nivel fretico.
El rea de estudio pertenece a la Cuenca del Rio Sandia-Huari Huari y est a la Cuenca principal
del Rio Inambari.
CUENCA INAMBARI.
Este rio tiene sus nacientes en las cabeceras de los altos nevados de Ananea y Aricona, discurre
en una direccin de S-N, con algunas inflexiones hacia el NO, hasta la altura de Boca Limbani. Al
concluir con los ros Chiveni y Coasa recibe el nombre de Rio Inambari. El drenaje principal es
sub-dendrtico a sub-paralelo, de densidad media.
CUENCA DEL RIO SANDIA-HUARI.
El valle sandia-huari tiene forma sinuosa, pero por lo general est ligeramente orientado de
suroeste-noreste. Debido a los fallamientos de tendencia andina los ros han ampliado su lecho
por lo que las secciones transversales en V presentan pequeas terrazas donde se han asentado
poblados como Sandia y Msiapo.
La red hidrogrfica se emplaza sobre suelos constituidos de una secuencia pizarrosa que se
interestratifica con cuarcitas, dicha litologa y la estructura han controlado el diseo de
avenamiento que tienen ligera variacin entre s. El drenaje principal dendrtico con tendencia
paralela.
CARACTERSTICAS ECONMICAS Y SOCIOCULTURALES.
Actividades econmicas principales.
El centro poblado de Ayo se caracteriza mayormente por tener su economa en base a la
agricultura y en menor razn a la ganadera.
Cuadro N III-3: Actividades econmicas principales.
Categoras
Agri. ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Total
Casos
130
12
142
%
91.54%
8.45%
100.0%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 CC.PP. INEI.
Poblacin Econmicamente Activa.
86
La PEA representa solo el 34.9% de la poblacin total en el centro poblado. Ayo.

Cuadro N III-4: PEA a nivel de centro poblado.
Categoras
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Casos
99
10
175
284
NSA :
%
34.9%
3.5%
61.6%
100.0%
46
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 .INEI.

Elaboracin: Consultor de Obras
Nivel de Pobreza.
Segn el Mapa de Pobreza de FONCODES para el ao 2006 para el distrito de Sandia, nos
indica que la tasa de desnutricin en nios 6-9 aos es de 36% y pertenece al quintil 2. En
consecuencia la zona tiene un incipiente nivel de desarrollo, lo cual se refleja en un alto nivel
de necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
Cuadro N III-5: Indicadores de Pobreza.
Distrito
Poblacin
2007
SANDIA
11,374
% poblac.
Rural
Quintil
1/
% poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
electricidad
% mujeres
analfabetas
% nios
0-12
aos
Tasa desnutric.
Nios 6-9 aos
ndice de
Desarrollo
Humano
68%
97%
56%
16%
27%
32%
36%
0.5239
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006, actualizado con el Censo del 2007.
Elaboracin: Consultor de Obras
Servicios educativos.
El Centro Poblado Ayo cuenta con 02 Instituciones Educativas: N 1024 de nivel Inicial y N
72452 de nivel primario.
Cuadro N III-6: Instituciones Educativas.
DESCRIPCION
Cdigo modular
Nombre de IE
N Alumnos
N Docentes
N Secciones
INICIAL
1551233
1024 Ayo
10
1
2
PRIMARIA
0387050
72452
34
2
6
Fuente: Direccin Regional de Educacin 2013 rea de Estadstica.

87
Estas II.EE se caracterizan por tener una enseanza de tipo polidocente multigrado, es decir un
solo profesor para atender a ms de una seccin o grado.
Con respecto a los servicios bsicos con los que cuenta las II.EE., stas cuentan con UBSHoyo Seco Ventilado, las mismas que se encuentran en regular estado de conservacin.
Adems de ello cuentan con sistema de abastecimiento de agua entubada.
Ilustracin N III-2: I.E.P. 72452 del C.P. Ayo.
Fuente: estudio socioeconmico febrero 2014

Tasa de analfabetismo.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, el Centro poblado Ayo tiene un
analfabetismo de 29%, lo cual contribuye a los bajos niveles de educacin sanitaria.
Ilustracin N III-3: Tasa de Analfabetismo.
Categoras
Casos
Si sabe leer y escribir
177
71%
No sabe leer y escribir
74
29%
Total
251
100%
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 CC.PP.

Salud e Higiene.
Infraestructura de salud.
88
Los habitantes del Centro Poblado de Ayo no cuentan con un centro de salud propio, por lo que
deben desplazarse al Hospital de Sandia en la localidad del mismo nombre.
Prevalencia de enfermedades.
De acuerdo a los ltimos informes emitidos por la Red Sandia, analizando la incidencia de las
enfermedades infecciosas intestinales se observa en el cuadro que en el 2010 representaron el
8% de casos ocupando la tercera posicin de frecuencia de casos presentados mientras que
en el 2011 represent el 7.6% de casos ocupando la cuarta posicin y en el 2012 represent el
5.4% de los casos. Respecto a esos aos hubo una disminucin de casos.
Si dentro del anlisis incluimos a las enfermedades del esfago, del estmago, observamos
que en el 2010 representaban el 5.4% de frecuencia de casos mientras que en el 2011 se
increment a 5.9%. Sumando ambas incidencias, del 2010 al 2011 tenemos 12.4% a 12.5%
respectivamente, deduciendo un pequeo incremento de estas enfermedades, que pueden
relacionarse a un origen hdrico. En el ao 2012 sumara 11.1%. En todos los aos estas
enfermedades ocupan el tercer lugar en los ndices morbilidad.
Si bien hubo una disminucin de enfermedades de origen hdrico, lo que est claro es que la
incidencia de estas enfermedades es alta, superada solo por las enfermedades de la cavidad
bucal y las IRA,s, estas ltimas muy comunes en localidades ubicadas en climas fros y de
altura.
Cuadro N III-7: Ilustracin N III 4: Principales causas de morbilidad en la Red Sandia.
Causas de morbilidad
Enfermedades de la Cavidad Bucal
Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias
Otros trastornos maternos relacionados al puerperio
Trastornos de otras glndulas endocrinas
Enfermedades Infecciosas Intestinales
Otras enfermedades del sistema urinario
Enfermedades del esfago, del estmago
Obesidad y otros de hiperalimentacin
Trastornos de la personalidad y del comportamiento
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias
Desnutricin
Otros trastornos del odo
Dorsopatas
2010
256
9 26.7%
263
9 27.5%
600
6.2%
744
7.7%
767
8.0%
483
5.0%
521
5.4%
459
4.8%
376
3.9%
452
4.7%
0
0.0%
961
TOTAL
0 100.0%
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica del Hospital de Sandia. 2014.
Aos
2011
137
5 21.5%
170
3 26.6%
459
7.2%
601
9.4%
489
7.6%
377
5.9%
379
5.9%
457
7.1%
310
4.8%
0
0.0%
250
3.9%
640
0 100.0%
2012
216
4 25.2%
233
3 27.2%
497
5.8%
0.0%
461
5.4%
445
5.2%
491
5.7%
452
5.3%
365
4.3%
0.0%
0.0%
572
6.7%
431
5.0%
365
4.3%
857
6 100.0%
3.1.1.3.
Identificacin de fuentes de abastecimiento de agua (pozos, ros, lagos, manantiales, etc.)
y sus caractersticas.
La fuente de agua de la localidad es:
89
Captacin I.
Ubicado en la Coordenadas UTM DATUM WGS-84: 448,948; mE - 8410,621 mN, con una altitud
de 2988 m.s.n.m., y ubican a unos 350 m aproximadamente de las viviendas ms cercanas. Tiene
un caudal de 27.95 L/s.
Captacin II.
Ubicado en la Coordenadas UTM DATUM WGS-84: 448,910 mE 8410,644 mN, con una altitud
de 2965 m.s.n.m. y ubican a unos 500 m aproximadamente de las viviendas ms cercanas. Tiene
un caudal de 52.73 L/s.
La alternativa de solucin planteada es la de captar agua de estas fuentes mediante captaciones
de manantial tipo ladera, bajo las consideraciones de diseo y demanda de la poblacin; y cuyos
caudales han sido aforados por los especialistas en el mes de diciembre del ao 2013.
Las muestra tomadas para realizar los anlisis Fsicos, Qumicos y bacteriolgicos fueron del
fuente, Ayo, con la finalidad de evaluar los parmetros respectivos para asegurar la potabilidad de
estas aguas.
Los resultados de los anlisis Fsicos, Qumicos y bacteriolgicos de las muestras de agua
realizadas en el LABORATORIO ANALITICOS DEL SUR de la Ciudad de Arequipa, el cual se
encuentran acreditado por INDECOPI, indica que es una fuente apta para consumo humano, dado
que todo los parmetros fisicoqumicos y de metales estn dentro de lo aceptable; a excepcin de
coliformes fecales en las Fuentes se puede observar que sobrepasa los Lmites mximos
permisibles, es la que se encuentra por encima de los LMP para calidad de agua para consumo.
Asimismo el control de coliformes se regula con la aplicacin de cloro en los sistemas de
almacenamiento y finalmente la turbidez como sedimentacin en dichos sistemas.
Los valores de los anlisis Fsicos, Qumicos y bacteriolgicos se muestran en la tabla siguiente, el
cual es validado por el Certificado en el anexo correspondiente.
90
Cuadro N III-8: Anlisis Fisicoqumico, Metales y Bacteriolgicos de la Fuente Captacin I.
Parmetros
Smbolo
Unidad
Resultados
Obtenidos
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para
Agua
DS N 002-2008-MINAM
Categora 1:Poblacional y
Recreacional
A1: Aguas que pueden ser
potabilizadas con
desinfeccin
PH
T
UC
7.16
1
1
1
32
0.26
6.5-8.5
5
15
250
1500
10
0.02
Fisicoqumicos :
Potencial hidrgeno
Turbidez
Color (UC)
Cloruros
Conductividad
Nitratos
NO3
NTU
mg/L
mg/L
Us/cm
mg/L
Nitritos
NO2
mg/L
Slidos Sedimentables
mg/L
< 0.1
Slidos Disueltos
mg/L
81.2
Slidos Totales
mg/L
86
Sulfatos
SO4
mg/L
1.2
Metales :
Arsnico
As
mg/L
0.00052
Cadmio
Cd
mg/L
0.00016
Hierro
Fe
mg/L
0.0188
Mercurio
Hg
mg/L
0.00003
Magnesio
Mg
mg/L
0.969
Plomo
Pb
mg/L
0.0084
Potasio
K
mg/L
5.855
Sodio
Na
mg/L
5.375
Manganeso
Mn
mg/L
0.0104
Bacteriolgicos :
Coliformes Fecales
CF
NMP/100ml
2
Fuente: Anlisis de Calidad de Agua.
Reglamento de la
Calidad de Agua
para consumo DS
N 031-2010-SA MINSA
1000
250
6.5-8.5
5
15
250
1500
50
3.0 exposicin corta
0.2 exposicin larga
1000
250
0.01
0.003
0.3
0.001
0.01
0.1
0.01
0.003
0.3
0.001
0.01
200
0.4
91
Cuadro N III-9: Anlisis Fisicoqumico, Metales y Bacteriolgicos de la Fuente Captacin II.
Parmetros
Smbolo
Unidad
Resultados
Obtenidos
pH
T
UC
7.75
2
1
8
66
9.6
0.0054
Fisicoqumicos :
Potencial hidrgeno
Turbidez
Color (UC)
Cloruros
conductividad
Nitratos
NO3
NTU
mg/L
mg/L
Us/cm
mg/L
Nitritos
NO2
mg/L
Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua
DS N 002-2008-MINAM
Categora 1:Poblacional y
Recreacional
A1: Aguas que pueden ser
potabilizadas con
desinfeccin
Slidos
mg/L
<0.1
Sedimentables
Slidos Disueltos
mg/L
95.4
Slidos Totales
mg/L
99
Sulfatos
SO4
mg/L
4.8
Metales :
Arsnico
As
mg/L
0.00021
Cadmio
Cd
mg/L
0.000965
Hierro
Fe
mg/L
0.001
Mercurio
Hg
mg/L
0.00005
Magnesio
Mg
mg/L
1.195
Plomo
Pb
mg/L
0.0058
Potasio
K
mg/L
6.8
Sodio
Na
mg/L
6.175
Manganeso
Mn
mg/L
0.002
Bacteriolgicos :
Coliformes Fecales
CF
NMP/100ml
7
Fuente: Anlisis de Calidad de Agua.
Reglamento de la
Calidad de Agua
para consumo DS N
031-2010-SA - MINSA
6.5-8.5
5
15
250
1500
10
1
6.5-8.5
5
15
250
1500
50
3.0 exposicin corta
0.2 exposicin larga
1000
250
1000
250
0.01
0.003
0.3
0.001
0.01
0.1
0.01
0.003
0.3
0.001
0.01
200
0.4
Del estudio de calidad se concluye lo siguiente:

Los resultados de los anlisis Fsicos, Qumicos y bacteriolgicos son aceptables.
El parmetro del anlisis bacteriolgico se encuentra por encima del valor permisible sin
embargo se controlar mediante la aplicacin del cloro.
3.1.1.4.
Identificacin de posibles cuerpos receptores de las aguas residuales tratadas (canales,
quebradas, ros, lagos, mar, etc.) (en los casos de existencia de sistema de alcantarillado)
En el proyecto no se ha considerado la alternativa tcnica de sistema de alcantarillado.
92
3.1.1.5.
Identificacin y caracterizacin de los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) en la
zona donde se ubica la Unidad Productora y/o donde se ubicar o impactar el PIP.
Cuadro N III-10: Identificacin de peligros.
Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en
la cual se pretende ejecutar el proyecto
Si
Inundaciones
Lluvias Intensas
No
X
Generalmente
se dan en los
meses de
Diciembre a
Marzo.
Sismo
Sequia
Comentarios
X
X
Derrumbe/Deslizamiento
Otros
X
X
Existentes en
la zona pero
con poca
frecuencia.
antrpicos
2. existen estudios que pronostica la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
Qu tipo de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones
X
X
Lluvias Intensas
Sismo
Sequia
X
X
Derrumbe/Deslizamiento
Otros
X
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros, sealados en

las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona
es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos
Fuente: Estudio de Vulnerabilidad y peligros.
X
X
Cuadro N III-11: Grado de frecuencia y severidad de los Peligros.

Caractersticas especficas de peligros
INSTRUCCIONES
Para definir el grado de peligros se requiere utilizar los siguientes conceptos
93
Frecuencia. Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva
Severidad. Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto)
Para definir el grado de frecuencia(a) y severidad (b) utilizar la siguiente escala
B=bajo: 1, M=medio: 2, A=alto:3, SI= sin informacin:4
PELIGROS
INUNDACION
Existen Zonas con peligros de Inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
SI NO
FRECUENCIA
SEVERIDAD
(a)
(b)
B M A SI B M A SI
RESULTADO
(c)
C=(a)*(b)
X
X
Cambia el flujo del ro o acequia principal

que estar involucrado con el proyecto?
X
LLUVIAS INTENSAS
X
2
DESLIZAMIENTOS
X
1
SISMOS
X
SEQUIAS
X
OTROS (Peligros antrpicos)
X
1
Fuente: Estudio de Vulnerabilidad y peligros.
2
2
4
2
De la informacin de los cuadros anteriores concluimos que la localidad de Ayo en la cual se

desarrollara el Proyecto es de PELIGRO BAJO, debido a que las amenazas que se podran dar
como, peligros antrpicos, presentan una frecuencia baja y de baja severidad; los deslizamientos
presentan baja frecuencia pero media severidad.
Las lluvias intensas en la zona son de frecuencia media y de severidad media.
3.1.1.6.
Dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio social) que son o
pueden ser afectados por la actual produccin de servicios o por el PIP.
Atmsfera.
En base al anlisis de campo en el rea de estudio la calidad del aire se encuentra en condiciones
normales sin presencia de contaminacin significativa por presencia de emisiones de gases
contaminantes o material particulado, ya que no existe la presencia de alguna actividad antrpica
que puede generar contaminacin u otros cambios a la atmosfera de la localidad.
Ecologa.
De acuerdo al Mapa Ecolgico del Per (ONERM, 1976), La regin Puno cuenta con diversas
zonas de vida. Segn las caractersticas geogrficas y factores climticos el rea de estudio
pertenece a la zona de vida de Bosque Pluvial Subtropical (bp-S).
Bosque Pluvial Subtropical (bp S).
94
De acuerdo al Diagrama de Holdridge, el bosque pluvial - Subtropical (bp-S). Se distribuye al norte

del departamento de Puno, en las laderas altas de la regin de Selva, entre los 1 000 y 3 000
msnm, sobre una extensin superficial de 444 935,37 ha, equivalente al 6,18 % del rea
departamental. Posee un clima superhmedo - Semiclido, con temperatura media anual entre
22C y 18C; y precipitacin pluvial total promedio anual entre 4 500 y 6000 milmetros.
La cubierta vegetal lo constituye un bosque denso pluvifolio, con especies arbreas de porte
mediano y bajo; florsticamente muy heterogneo asociado con palmeras, helechos, arbreos y
abundante epifitismo de las familias: Bromeliceas, Arceas y un sin nmero de especies de
Orqudeas, adems de muchos otros que conforman la enorme diversidad florstica.
Las condiciones ecolgicas y topogrficas imperantes en estas tierras no son favorables para
desarrollar la actividad agropecuaria y maderera en cambio si es factible el aprovechamiento
racional de productos de la flora, diferente de la madera y de la fauna silvestre (microfauna y fauna
mayor).
Cuadro N III-12: Zona de vida a la que pertenece el rea de estudio.
ZONA DE
VIDA
Bosque
Pluvial
Subtropical
SIMBOLOG
IA
bp S
ALTITUD
(MSNM)
Entre 1000
3000 m
CLIMA
CARACTERISTICAS PRINCIPALES
Superh
medo
Semiclid
o
Lo constituye un bosque denso pluvifolio con

especies arbreas de porte mediano y bajo.
El clima presenta una temperatura media
anual de 22 y 15C y precipitacin pluvial
entre 500 y 6000mm.
Fuente: Diagnstico ambiental.

Flora.
La vegetacin est constituida por la abundancia de plantas de aliso y otros de igual talla,
matorrales circunscritos a las fuentes de agua y arbustos que cubren gran parte de las laderas. En
el rea de estudio la flora se reduce a Pinos y Eucaliptos.
La agricultura est dedicada al cultivo de productos de primera necesidad tambin es de rgimen
estacional, es decir, se aprovecha la poca de lluvias para la produccin de papas, trigo, cebada,
habas, maz; algunos frutales como granadillas, chirimoya, melocotn, tuna, etc.
Cuadro N III-13: Flora identificada en el rea de estudio.

CLASIFICACION
Especies
cultivadas para
generar ingresos
econmicos
Especie de frutos
LISTA DE FLORA EN LA LOCALIDAD

NOMBRE
NOMBRE CIENTIFICO
COMUN
Papa
Solanum Tuberosum
Maz
Zea Mays
Trigo
Triticum spp
Haba
Vicia Faba
Cebada
Hordeum Vulgare
Tomate
Solanum Lycopersicum
Cebolla
Allium Cepa
Granadilla
Passiflora Ligularis
95
comestibles
Especies Forestal
Durazno
Chirimoya
Tuna
Pino
Eucalipto
Prunus Prsica
Annona Cherimola
Opuntia Ficus-Indica
Pinus Sylvestris
Eucaliptus

Fauna.
La fauna predominante del rea de estudio que se logr identificar en la localidad es manejada
por los pobladores, lo cual indica que existe una fauna domstica o de crianza.
La ganadera de esta regin es muy limitada, la mayor parte se dedica a la crianza de aves de
corral, ovinos, vacunos y algunos equinos.
Cuadro N III-14: Fauna identificada en el rea de estudio.
Clasificacin
Vacunos
Ovinos
Equinos
Aves
LISTA DE FAUNA EN LA LOCALIDAD

Nombre Comn
Nombre Cientfico
Vaca
Bos primigenius taurus
Toro
Bos primigenius taurus
Oveja
Ovis orientalis aries
Caballo
Equus ferus caballus
Perdiz
Notoprocta sp.
Gaviln
Accipiter nisus
Palomas
Zenaida spp.),

3.1.2.
La Unidad Productora de Servicios.

3.1.2.1. Diagnstico del servicio de abastecimiento de agua.
La mayora de la poblacin del centro poblado Ayo, cuenta con el servicio de agua, aunque
manifiestan que solo tienen continuidad en pocas de lluvia que son los meses de Octubre a Abril,
y en pocas de verano disminuye tanto en cantidad como en presin de llegada a los grifos y/o
piletas.
El sistema actual de agua potable tiene una antigedad de 4 aos (excepto el reservorio apoyado)
y fue ejecutado por la Municipalidad Distrital de Sandia.
96
Los procesos y factores de produccin de agua potable, (Recursos humanos,

infraestructura, equipamiento) teniendo en cuenta las normas y estndares tcnicos
pertinentes
El proceso de produccin de agua potable consiste en la realizacin de una serie de actividades
que permiten la distribucin del agua captada de la fuente superficial, que es una quebrada, con el
fin de entregar a los habitantes de la Localidad de Ayo agua para el consumo. Los procesos
realizados para la potabilizacin del agua son:
Captacin del agua:
Conjunto de estructuras necesarias para obtener el agua de una fuente de abastecimiento para su
posterior tratamiento de potabilizacin. En el caso de la localidad de Ayo, el agua es captada de un
manantial de ladera en donde se construy una estructura de forma rectangular en donde se
coloc un tubo de 2 de dimetro y a travs de este ducto, se transporta hacia la localidad, se lleva
al reservorio.
Tratamiento:
No se realiza esta accin, ya que el agua proviene de una fuente con pocos sedimentos.
Almacenamiento
Las aguas captadas se almacenan en un reservorio de 15 m3, para el uso continuo del sistema.
Desinfeccin:
Las aguas captadas, deberan ser sometidas a un proceso de desinfeccin con el fin de eliminar o
destruir organismos patgenos que pueden estar presentes en el agua y servir como garanta de
la inexistencia de los mismos, sin embargo en el sistema de agua de la localidad de Ayo, de
acuerdo a las entrevistas realizadas a las autoridades de la poblacin, esta actividad se realiza
espordicamente.
Los principales factores de produccin que participan en el proceso de produccin del agua son:
Agua cruda: Agua extrada de la quebrada sin haber recibido ningn tipo de tratamiento.
Elementos qumicos aplicados para la potabilizacin, aplicados para la potabilizacin es el
conjunto de elementos que se aaden al agua cruda para su potabilizacin, comnmente se usa el
hipoclorito de calcio bajo el mtodo del goteo. En el caso actual este proceso no se realiza.
Los recursos humanos que participan en el proceso de produccin del agua en la situacin sin
proyecto son:
No existe un personal dedicado a la actividad.
Las pocas actividades que se realiza a favor del agua se hacen de manera comunal, dirigido por el
agente municipal.
97
Ilustracin N III-4: Esquema del Sistema Existente de Agua
Cobertura y continuidad del servicio.

La cobertura del sistema de agua es de 67.79 %, el sistema abastece a 61 viviendas de las 90
viviendas que existen en el centro poblado Ayo.
Calidad del agua que se brinda.
En el centro poblado Ayo, existen 90 viviendas. La acometida a cada vivienda se realiza a travs
de grifos y/o piletas.
Caudal y calidad de la fuente de agua que se brinda.
98
La mayora de la poblacin del centro poblado Ayo, cuenta con el servicio de agua, aunque
manifiestan que solo tienen continuidad en pocas de lluvia que son los meses de Octubre a
Abril, y en pocas de verano disminuye tanto en cantidad como en presin de llegada a los grifos
y/o piletas.
Situacin del estado de la infraestructura por componentes del sistema de agua.
El Servicio de Agua est conformado por 02 sistemas de agua los cuales se describen a
continuacin:
Sistema de agua 01.
El primer sistema est conformado por 01 captacin (denominada Captacin Ayomayo 01) ubicada
en la cota 2,988 m.s.n.m. Las aguas provenientes de la captacin son conducidas hacia un
reservorio apoyado de 15 m3 de capacidad (denominado Reservorio 01), ubicado en la cota 2,899
m.s.n.m, desde el cual se abastece de agua a alrededor del 50% de la poblacin del centro
poblado Ayo (Zona Baja).
Captacin Ayomayo 01.
La estructura de captacin del manantial fue construida en el ao de 2009 por la Municipalidad
de Sandia, con apoyo de los pobladores beneficiarios. El afloramiento es del tipo concentrado, es
decir, el afloramiento es por un solo punto y sobre un rea pequea. La captacin est
compuesta de la cmara de filtros, la cmara hmeda y la cmara seca. De la cmara de filtros
se extrae el agua a travs de 03 pases, de los cuales dos son de 2 y uno de 3, las mismas
que son concentradas en la cmara hmeda y desde ah se deriva hacia la lnea de conduccin
mediante la tubera de salida de 2.
99
Ilustracin N III-5: Captacin tipo Manantial de Ladera I.
La cota de la Captacin 01 es de 2,988 msnm.

Coordenadas UTM: 448948; 8410621.
La estructura requiere ser mejorada no permite un aseguramiento tanto de la cantidad como de
la calidad del agua captada.
La estructura no es la ms adecuada para este tipo de captacin. Tiene un canal el cual
se encuentra en malas condiciones por lo cual puede contaminarse el agua captada.
No tiene una vlvula compuerta para la regulacin del caudal de salida.
Ilustracin N III-6: Cmara hmeda.
La cmara hmeda consta de tres tuberas, dos de dimetro 2 y una de 3.

La estructura de captacin no rene las condiciones necesarias para captar de forma adecuada
y confiable el agua subterrnea proveniente del manantial de ladera, por todo lo descrito
100
anteriormente.
Por lo tanto se utilizar la fuente y se mejorarn las estructuras y las instalaciones hidrulicas de
la captacin existente.
Lnea de Conduccin.
La lnea de conduccin se instal en el ao 2009 y comprende desde la captacin tipo manantial
de ladera, hasta el reservorio apoyado ubicado en la cota 2,899 m.s.n.m, el material es de PVC,
dimetro de 2 y tiene una longitud aproximada de 1.10 Km. Gran parte de la lnea de
conduccin se encuentra enterrada a una profundidad de 60 80 cm, en terreno semirocoso.
Se han presentado roturas en varios tramos de la lnea y fugas en las uniones las cuales han sido
reparadas por la poblacin de manera precaria lo cual no asegura una buena reparacin y un
abastecimiento ptimo.
La lnea de conduccin se va a mejorar, instalando una nueva lnea de conduccin de 2
manteniendo el trazo de la lnea existente.
Ilustracin N III-7: Lnea de Conduccin.
Inicio de lnea de conduccin enterrada a una profundidad de 0.60 0.80 m.

Almacenamiento Reservorio 01.
El reservorio denominado Reservorio 01, es del tipo apoyado con capacidad de 15 m3, ubicado
en la cota 2,899 msnm y en las coordenadas UTM: 448782 8411446.
Fue construido en el ao de 1999 por la Municipalidad Distrital de Sandia.
Posee cerco perimtrico en mal estado y no cuenta con puerta de suelo, lo cual hace
vulnerable a la estructura debido a que hay facilidad para el ingreso de animales o
personas que pueden deteriorar la estructura.
Cuenta con tapa de inspeccin sanitaria, pero no cuenta con escalera de acceso al
interior del reservorio.
101
Las vlvulas se encuentran en buen estado de conservacin.

Posee ventilacin de 4 PVC, sin proteccin con malla tipo mosquitero.
Cuadro N III-15: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin del Reservorio 01.

Dimensiones tiles
Largo
3.00 m
Ancho
3.00 m
Altura
1.60 m
Fsicas
Volumen
Tipo
Forma
Material
Instalaciones hidrulicas
Tubera de aduccin 2 PVC
Tubera de rebose
3 PVC
Tubera de ingreso
2 PVC
15.00 m
Apoyado
Cuadrada
Concreto Armado
Ubicacin
Cota
Coordenadas UTM
2,899 msnm
448782
8411446

Ilustracin N III-8: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin del Reservorio 01.
El reservorio no presenta fisuras que hayan causado dao estructural pero de igual forma
requiere de un resanado de sus paredes y pintado de las mismas.
Red de distribucin
El material de la red de distribucin es PVC y tiene una longitud aproximada de 2,200.00 m en
total. Gran parte de la red de distribucin se encuentra enterrada entre 50 y 80 cm de profundidad
en terreno semirocoso.
Tubera PVC, Dimetro = 1, Longitud = 2,200 m
102
La red de distribucin se encuentra en buen estado de conservacin; sin embargo, los tramos
expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz presentan frecuentemente roturas.
Los tramos que presentaron fallas en la red de distribucin, han sido cambiados y reparados por
los mismos pobladores. Por otro lado los dimetros son pequeos para el caudal a distribuir para
la demanda proyectada al ao 20.
Ilustracin N III-9: Red de Distribucin.
Las redes de distribucin son de 1 - PVC

Piletas
El Sistema de distribucin de agua est conformado por redes y la acometida es por piletas. Las
acometidas existentes son de material de PVC y dimetro de 1/2. No cuentan con cajas de
control, no garantizado su conservacin en el tiempo. En la mayora de las viviendas, la
acometida es a travs de piletas al exterior de las mismas.
103
Ilustracin N III-10: Pileta.
Pileta al exterior de vivienda.

Se debe indicar que, en la parte baja del centro poblado se ha constatado que varias viviendas
tienen sus grifos de agua en mal estado presentndose fugas y contaminacin, perjudicando
directamente a los pobladores. Por su parte, en la zona superior de la localidad se evidencian
problemas tanto en caudal como presin de llegada a los grifos y/o piletas debido a las fugas
que se presentan en varios puntos de la red.
Sistema de agua 02.
El Sistema de agua 02 est conformado por 01 captacin (denominada Captacin Ayomayo 02)
ubicada en la cota 2,965 m.s.n.m. desde sta se conducen las aguas hacia el reservorio
apoyado de 15 m3 de capacidad (denominado Reservorio 02), ubicado en la cota 2,910.5
m.s.n.m. Previamente a la llegada al reservorio se encuentra un desarenador. Del reservorio
apoyado se abastece a la poblacin de la Zona Alta de Ayo.
El sistema actual de agua potable tiene una antigedad de 4 aos y fue ejecutado por la
Municipalidad Distrital de Sandia.
Captacin Ayomayo 02.
La estructura de captacin de quebrada fue construida en el ao de 2005 por la Municipalidad de
Sandia, con apoyo de los pobladores beneficiarios. El afloramiento es del tipo concentrado, es
decir, el afloramiento es por un solo punto y sobre un rea pequea. La captacin est
compuesta de la cmara de filtros, la cmara hmeda y la caja de vlvulas. De la cmara de
filtros se extrae el agua a travs de 03 pases de 2, las mismas que son concentradas en la
cmara hmeda y desde ah se deriva hacia la lnea de conduccin mediante la tubera de salida
de 2.
El caudal que produce es de 0.55 lps.
104
Ilustracin N III-11: Captacin 02.
La cota de la Captacin Ayomayo 02 es de 2969.60 msnm.

Vistas de la captacin Ayomayo 02

Otras caractersticas se describen a continuacin:
La captacin no posee cerco perimtrico
Slo se le ha realizado tarrajeo como medida de mantenimiento.
A la cmara hmeda llegan tres tuberas de 2
Tiene caja de vlvulas.
Las vlvulas se encuentran en buen estado de conservacin
La estructura de captacin se encuentra en buenas condiciones pero el caudal es insuficiente
para cubrir la demanda en el horizonte del proyecto (ao 20) que es de 0.80 lps.
Lnea de Conduccin.
La lnea de conduccin comprende desde la captacin Ayomayo 02, hasta el reservorio apoyado
ubicado en la cota 2,910.5 m.s.n.m, el material es de PVC, dimetro de 2 y tiene una longitud
105
aproximada de 484.50 m. Gran parte de la lnea de conduccin se encuentra enterrada a una

profundidad de 60 80 cm, en terreno semirocoso.
Se han presentado fugas y roturas en todo su recorrido, siendo estas reparadas por los mismos
pobladores de manera precaria.
La lnea de conduccin no se encuentra en buenas condiciones. Por ello se va a instalar una
nueva lnea manteniendo el trazo de la existente.
Ilustracin N III-12: Lnea de Conduccin.
Inicio de lnea de conduccin enterrada a una profundidad de 0.60 0.80 m.

Almacenamiento Reservorio 02.
El reservorio denominado Reservorio 02, es del tipo apoyado con capacidad de 15 m3, fue
construido en el ao 1999 est ubicado en la cota 2,910.5 msnm y en las coordenadas UTM:
448448 8410677.
Fue construido en el ao de 1999 por la municipalidad distrital de Sandia. Ha sido
resanado y pintado en el ao 2013.
Posee cerco perimtrico en mal estado y no cuenta con puerta de acceso, lo cual hace
vulnerable a la estructura debido a que hay facilidad para el ingreso de animales o
personas que pueden deteriorar la estructura.
Cuenta con tapa de inspeccin sanitaria, pero no cuenta con escalera de acceso al interior
del reservorio.
Las vlvulas se encuentran en buen estado de conservacin.
Posee ventilacin de 4 PVC, sin proteccin con malla tipo mosquitero.
Ilustracin N III-13: Caractersticas Tcnicas y Ubicacin del Reservorio 02.

Dimensiones tiles
Instalaciones hidrulicas
106
Largo
Ancho
Altura
Fsicas
Volumen
Tipo
Forma
Material
3.00 m
3.00 m
1.60 m
Tubera de aduccin
Tubera de rebose
Tubera de ingreso
15.00 m
Apoyado
Cuadrada
Concreto Armado
Ubicacin
Cota
Coordenadas UTM
2 PVC
3 PVC
2 PVC
2,910.5 msnm
448448
8410677

Ilustracin N III-14: Reservorio Apoyado 02.
La cota del reservorio es de 2,910.5 msnm.

El reservorio apoyado existente presenta fisuras y grietas debido a la falta de mantenimiento
desde que fue construido (hace 15 aos).
El reservorio apoyado se encuentra regular estado de conservacin, si nos referimos a los
componentes civiles. Se requiere de un resanado y pintado de paredes y de un adecuado
sistema de cloracin.
Red de distribucin
Las redes se instalaron en el ao 1999, son de material PVC con dimetro de 1 tiene una
longitud aproximada de 2,100.00 m en total. Gran parte de la red de distribucin se encuentra
enterrada entre 50 y 80 cm de profundidad en terreno semirocoso.
La red de distribucin se encuentra en buen estado de conservacin; sin embargo, los tramos
expuestos y/o superficialmente instalados de la tubera matriz presentan frecuentemente roturas.
Los tramos que presentaron fallas en la red de distribucin, han sido cambiados y reparados por
los mismos pobladores.
107
Ilustracin N III-15: Red de Distribucin.
La red de distribucin la componen tuberas de 1 .

Piletas
El Sistema de distribucin de agua est conformado por redes y la acometida es por piletas. Las
acometidas existentes son de material de PVC y dimetro de 1/2. No cuentan con cajas de
control, no garantizado su conservacin en el tiempo. En la mayora de las viviendas, la
acometida es a travs de piletas al exterior de las mismas.
Ilustracin N III-16: Pileta.
En la imagen se observa una pileta con base de concreto.

3.1.2.2.
a.
Diagnstico del servicio de disposicin sanitaria de excretas.
Situacin del servicio.
No tienen letrinas, los pobladores realizan la disposicin de excretas en el campo. Lo cual impacta
negativamente al ambiente, genera malos olores y tambin se convierten en zonas de
acumulacin de moscas y focos infecciosos.
b. Situacin de la infraestructura.
108
No tienen letrinas. No existe infraestructura de saneamiento.

3.1.2.3. Diagnstico de la gestin del servicio.
a. Diagnstico de la gestin administrativa.
En el centro poblado Ayo no existe un Comit de Agua encargado de realizar la gestin del
servicio.
Para la operacin y mantenimiento del sistema de agua, se cuenta con los mismos pobladores,
quienes realizan los trabajos menores de operacin y mantenimiento correctivo de la captacin,
del reservorio y de la red de distribucin de agua en situaciones de emergencia. Cuando las
averas son importantes en magnitud, se solicita el apoyo de la Municipalidad Distrital para que
cubra los costos de los repuestos y materiales.
En el centro poblado Ayo no se paga una cuota familiar.
b. Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento.
No se realiza actividades de operacin y mantenimiento, salvo las acciones correctivas en caso de
rotura de tuberas en la red de distribucin, para lo cual se genera una cuota para solventar los
gastos de compra de tuberas, pegamento y otros materiales.
c. Diagnstico de la actividad comercial.
No hay gestin comercial adecuada, pues no se lleva un control de las moras en los pagos.
3.1.2.4. Anlisis de riesgo.

a. Anlisis de vulnerabilidad por Exposicin.
La infraestructura existente del sistema de agua potable, actualmente si se encuentra expuesta a
peligros naturales como son: sismos, lluvias intensas o torrenciales, deslizamientos y a peligros
antrpicos como la contaminacin, el deterioro, etc. Sin embargo no se cuenta con antecedentes
de la ocurrencia de desastres que hayan daado su infraestructura, pero si se observa que la
captacin est muy expuesta a la contaminacin ambiental por la falta de proteccin y
mantenimiento.
El sistema proyectado, segn los diferentes estudios realizados, si se encuentra expuesto a los
peligros antes mencionados, sin embargo se plantearn alternativas tcnicamente viables que
disminuyan el nivel de riesgo de los componentes del proyecto frente a los peligros identificados.
Ver cuadro N 1.
b. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad.
Los componentes del sistema actual, se encuentran muy frgiles frente a las amenazas existentes,
109
principalmente por la falta de mantenimiento adecuado y oportuno de todo el sistema; generando

el deterioro progresivo de su infraestructura y calidad del servicio.
Adems que la infraestructura no tiene obras de proteccin, lo cual agudiza su fragilidad frente a
las amenazas tanto naturales como antrpicas.
El sistema proyectado del servicio de agua y saneamiento, tiene una vulnerabilidad baja, debido a
que los componentes sern construidos tomando en consideracin las normas tcnicas de
construccin, la buena calidad de los materiales a utilizarse, las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona.
c. Anlisis de vulnerabilidad por Resilencia.
La Resilencia se refiere al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin de la poblacin frente
emergencias generadas por las amenazas naturales o antrpicas en la zona.
Segn la recopilacin de informacin en la zona, se puede afirmar que dicha poblacin no se
encuentra preparada para hacer frente a las emergencias y poder brindar una respuesta rpida
ante los daos que puedan ocasionarse en el sistema de agua y saneamiento.
La falta de mecanismos tcnicos, y financieros de los pobladores para la reconstruccin, limita una
rpida recuperacin o disposicin del servicio.
En este sentido, se realizar charlas de capacitacin principalmente en Administracin, operacin
y Mantenimiento del servicio, lo cual ser dirigido al comit de la JASS, as como tambin a toda la
poblacin beneficiaria.
Cuadro N III-16: Anlisis de Vulnerabilidad.
Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin
(localizacin)
Si
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto

evita su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
trate? Ejemplo: norma antissmica
No
Comentarios
El proyecto no se localiza en un punto especfico debido a

que la ubicacin de sus componentes se encuentra
distribuida en varias zonas de la localidad.
En la propuesta de las alternativas se est empleando el

reglamento nacional de edificaciones y las normas de
ingeniera propuestas por el PNSR-MVCS.
2. Los materiales de construccin consideran las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el
proyecto, Se ha considerado el uso de preservantes y
selladores para evitar el dao por humedad o lluvias
intensas?
Se est empleando material de la zona como piedras tipo

lajas para las obras de proteccin en ladera.
Y otros preservantes para la conservacin de los
materiales como la madera.
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio,
considerando sus distintos grados de intensidad?
Los diseos tcnicos estn sustentados en informacin de

los estudios anexos como suelos, topografa y estudios de
fuentes de agua.
110
4. La decisin de tamao del proyecto considera las

del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada X
considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por
ende de grandes volmenes de agua?
El dimensionamiento y los diseos de las alternativas

propuestas estn sustentados con los estudios hidrolgicos
de la fuente de agua. Donde se ha tomado en cuenta las
pocas de mayor y menor precipitacin pluvial.
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin X
propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telricos?
La tecnologa est sustentada en las normas tcnicas

constructivas del Per.
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se
dificulta la operacin de la maquinaria?
El cronograma de obra contempla la ejecucin de obra en

poca de menor precipitacin pluvial. Que permita cumplir
con los plazos establecidos.
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resilencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
Si

mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin
de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
No Comentarios
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de
manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daos X
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las JASS sern capacitadas en AOM (Administracin

Operacin y Mantenimiento).
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve X
afectado por una situacin de peligro?
La poblacin ser capacitada
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y resilencia.

Factor
de
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
Resilencia
Grado de Vulnerabilidad
Variable
Bajo
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro.
(B) Caractersticas de peligro
(C) Tipo de Construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
111
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de

X
la poblacin
X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres
Definicin de los daos que generara la ocurrencia de una situacin de riesgo
Aspecto / Variable
Si
No
1. La ocurrencia de una situacin de riesgo

podra ocasionar la prdida de vidas humanas?
X
Qu porcentaje de la poblacin o qu nmero
de habitantes se podra ver afectado?
podra ocasionar personas heridas o enfermas?
Qu porcentaje de la poblacin o qu nmero
de habitantes se podra ver afectado?
Comentario
Siempre y cuando la JASS o las personas encargadas, se encuentren
realizando labores de Operacin y mantenimiento.
Ante la eventualidad de un peligro, se puede esperar el registro de

personas heridas o enfermas; y, en lo posible, segn la prctica de las
medidas de prevencin, en un nmero indefinido.

podra generar que se requiera la rehabilitacin
y/o reconstruccin del proyecto? De ser
X
necesario, en qu porcentaje sera necesario
rehabilitar o reconstruir? Cunto podra costar
dicha rehabilitacin o reconstruccin?
La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar que se

requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto. Estimar el
porcentaje de la rehabilitacin y el costo, depender exclusivamente
de las actas de inspeccin y los informes tcnicos, elaborados por los
especialistas en evaluacin de daos de INDECI.

podra generar la interrupcin de la capacidad
X
del proyecto en brindar el bien o servicio? Por
cunto tiempo?
La ocurrencia de una situacin de riesgo s podra generar la

interrupcin de la capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio;
pero con probabilidad, sea an el caso ms severo, de regular tiempo,
dadas las caractersticas del tipo de proyecto que se ha realizado.
5. Qu otros aspectos del proyecto podran

verse afectados ante la ocurrencia de una __ __ _________________
situacin de riesgo?
Todas las variables por exposicin presentan vulnerabilidad baja; Todas las variables por fragilidad presentan
Vulnerabilidad baja y todas las variables de resilencia presentan Vulnerabilidad media, entonces, el proyecto enfrenta
Vulnerabilidad media.
3.1.3. Diagnstico de los involucrados en el PIP

3.1.3.1. Grupos involucrados en el PIP.
La participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios gira en funcin de los
agentes relacionados con la problemtica que se aborda. Entre ellos encontramos:
A. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Institucin del estado preocupada por el bienestar de la poblacin, por brindarle una adecuado
servicio para el bienestar familiar de los habitantes de todas las regiones del pas, sobre todo de
las zonas ms olvidadas.
B. Municipalidad Distrital de Sandia.
Tiene inters en realizar una adecuada gestin y desarrollar proyectos de saneamiento que
beneficien a la poblacin de los centros poblados rurales y urbanos.
C. Sector educacin.
112
Las autoridades educativas, muestran gran inters en que se solucionen los problemas del
sistema de agua potable y disposicin de excretas, ya que esto afecta la salud de los nios y por
lo tanto el nivel de ausentismo y rendimiento acadmico.
D. Sector salud.
Cuyo rol principal es la salud preventiva y correctiva de la poblacin. El sector ha identificado
dentro de las principales causas de morbilidad de la zona, enfermedades relacionadas al
deficiente abastecimiento de agua potable, inadecuada disposicin de excretas e inadecuados
hbitos de higiene
E. Poblacin beneficiaria.
Es la poblacin objetivo, que no cuenta con un sistema de agua potable y eliminacin de excretas.
Es por ello que asumen el compromiso de aportar con mano de obra durante la ejecucin del
proyecto, as como para el mantenimiento del sistema de agua y saneamiento.
Para la identificacin de la problemtica existente en el sistema de agua y saneamiento bsico se
realiz el taller de involucrados, para lo cual se agrupo: autoridades del centro poblado, sector
salud, educacin y poblacin en general, manifestando lo siguiente:
En el taller se pudo constatar que los actores involucrados son conscientes en mayor o menor
medida de las dificultades que enfrenta el centro poblado Ayo en su desarrollo socioeconmico
como comunidad.
3.1.3.2. Participacin de los involucrados en el ciclo del Proyecto (Matriz de involucrados).
113
Cuadro N III-17: Matriz de Anlisis de Involucrados.

Involucrados
Ministerio de
Vivienda,
construccin y
saneamiento
Municipalidad
Distrital de
Sandia
Problemas
Intereses
Estrategias
Limitado desarrollo en la regin

Puno
Inexistentes o deficientes servicios
de agua potable y saneamiento,
que conllevan a problemas de salud
Establecer las polticas y estrategias del

sector para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin facilitando su
acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios bsicos de saneamiento.
Mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, implementado servicios de
Agua y Saneamiento
Dar sostenibilidad a los servicios de
agua y saneamiento en las localidades
menores a 100 viviendas, entre ellas el
C.P. Ayo
Buscar el cofinanciamiento con Municipio y Poblacin

beneficiaria.
Agilizacin y viabilidad en la ejecucin de los
proyectos.
Aplicar programas de capacitacin que permita
generar capacidad de gestin en lderes, dirigentes y
poblacin en general de la localidad.
Realizar talleres con la participacin activa durante y
despus del ciclo del proyecto.
Capacitar a los pobladores, JASS en temas de
educacin sanitaria.
Fortalecer capacidades a nivel Municipal para la
sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
Escasos recursos financieros para

propiciar el desarrollo de proyectos
priorizados.
Limitado apoyo del Gobierno
Regional.
Limitada coordinacin con entes
rectores en temas de seguimiento a
los sistemas de agua y
saneamiento a nivel distrital.
Apoyar el desarrollo de proyectos de

saneamiento que mejoren la calidad de
vida de la poblacin
Participar con el cofinanciamiento de las obras.

La implementacin de la ATM, dentro la estructura
orgnica (ROF y MOF), permitir la efectividad de su
gestin.
Negociar con los propietarios de los terrenos en
Asambleas con presencia de autoridades ediles
114
Compromisos
Destinar los recursos financieros
para la ejecucin del proyecto
de agua y saneamiento en la
localidad de acuerdo a los plazos
establecidos.
Mejoramiento de los servicios de
agua y saneamiento en la
localidad.
Ejecucin del Programa de
Fortalecimiento de Capacidades
dirigido a la JASS en AOM, en
las etapas correlativas del
proyecto.
Fortalecer Capacidades de
Recursos Humanos de la
Municipalidad asegurando la
supervisin, el monitoreo y el
asesoramiento en asistencia
tcnica de los servicios de A&S
de la Localidad.
Institucionalizar la ATM.
Considerar
dentro
del
presupuesto
institucional los
recursos necesarios para ser
destinados a la
ATM,
garantizando su rol en las
actividades de monitoreo y
supervisin de los Servicios de
A&S.
Facilitar la participacin de los
representantes de la ATM en las
capacitaciones que convoque el
PNSR.
Garantizar que los Entes
Municipales sean capacitados

para la efectividad de la
supervisin y el monitoreo de los
servicios de agua y saneamiento
de la localidad.
Gestionar el saneamiento fsico y
legal de los Terrenos donde se
construirn los Pozos y
componentes del sistema de
A&S.
Coordinar con Salud para
establecer cronogramas en
donde se trabaje el seguimiento
de los sistemas de agua y
saneamiento en el mbito del
rea de intervencin, a travs de
la Unidad tcnica de gestin.
Autoridades
Comunales
Inconformidad por el Consumo de

agua no tratada.
Letrinas en malas condiciones
Construccin de un sistema de agua

potable.
Necesitamos ms letrinas, debido a que
muchas familias no tienen.
Educacin
El agua no tratada, ocasiona

enfermedades a los nios.
Apoyo en tener letrinas adecuadas.

Contar con agua tratada para evitar
enfermedades.
Salud
La poblacin usa agua

contaminada de las quebradas y
goteras de su vivienda.
La poblacin necesita un sistema de

agua potable y letrinas.
Concientizar a la Comunidad para un mejor uso y

manejo del sistema de agua y disposicin de excretas.
Brindar la informacin necesaria para la formulacin
del proyecto.
Orientar a los especialistas sanitarios para ubicar las
posibles fuentes donde se construir la captacin.
Facilitar la disponibilidad del terreno donde se
construirn los componentes del sistema de agua.
Concientizar a los nios para que mejoren sus hbitos
de higiene.
Realizar talleres didcticos para ensear a los nios a
cuidar y proteger el medio ambiente.
Orientar a los nios a un adecuado uso del sistema de
agua y letrinas.
Realizar campaas de salud preventiva
promocionales.
Concientizar a la poblacin en mejorar sus hbitos de
higiene.
Orientar a la poblacin para el mejor manejo de
115
Nuestro compromiso es que

cuidemos las fuentes de agua.
Cuidar y apoyar en proteger el

agua.
El Compromiso es mantener y
cuidar el medio ambiente.
Poblacin
El agua que consumo no es tratada

e Insuficiente.
No estoy contento con el agua que
consumo por que no es tratado,
adems traen de lejos y el agua es
muy contaminada.
Consumo agua del pozo que est
lejos de mi casa; quita tiempo para
traerlo
Contar con adecuada letrinas.

Necesitamos buenas letrinas, lavatorio,
ducha para no estar contaminados y
evitar enfermedades.
Que llegue agua tratada a mi casa.
Deseamos agua tratada y nuevas
letrinas para mejorar la salud.
Contar con pozo sptico, duchas,
lavatorios para toda la poblacin.
residuos slidos.
Concientizar a los pacientes sobre el buen uso del
agua potable y de los servicios higinicos.
Participar de los talleres informativos a los que la
empresa encargada de formular el proyecto
convoque.
Apoyar a los especialistas sanitarios a identificar las
posibles fuentes de agua para la captacin.
Tener la disponibilidad de los terrenos para la
construccin de los componentes del sistema de
agua.
El compromiso de mi familia es
cuidar el sistema y pagar para el
mantenimiento.
El compromiso es conservar en
buen estado las conexiones y
tuberas.
Me comprometo a pagar por el
agua que consumo.
Comprometo a cuidar el agua y
dar su mantenimiento.
Cuidar la captacin de agua.
Apoyar con todo los pobladores
reforestando el bosque.
Cuidar los bosques donde nace
el agua.
Compromiso de cuidar el agua y
no talar las montaas.
3.1.3.3. Caractersticas demogrficas, econmicas, sociales, culturales de la poblacin afectada por el problema central
Caractersticas Demogrficas.
Poblacin.
El centro poblado de Ayo, segn estimacin obtenida a partir del ltimo Padrn de Titulares, tiene 90 viviendas.
Mientras que analizando los resultados obtenidos en la encuesta socioeconmica, cuya muestra encuestada fue de 30 viviendas, se obtuvo una
densidad de vivienda de 4.67.
Por tanto la poblacin estimada actual es de 420 habitantes.
116
Cuadro N III-18: Densidad de vivienda segn encuesta socioeconmica.

N Familias
N Total Personas
Promedio
30
142
4.67

Cuadro N III-19: Estimacin de la poblacin actual.

POBLACION ACTUAL
AMBITO
VIVIENDAS
D. VIV (habt/viv)
POBLACION
Ayo
90
4.67
420

Distribucin por gnero.

Segn el trabajo de campo realizado en mes de febrero del 2014, en el centro Poblado cuenta con una poblacin de 420 habitantes asentadas en 90
viviendas. De los cuales, aplicando la encuesta a 30 viviendas, se encontr que el 54% de la poblacin es de sexo masculino y el 46% de la poblacin s
femenina. Tal como se describe en el siguiente cuadro.
117
Cuadro N III-20: Distribucin de la poblacin por gnero.

Categoras
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Casos
77
65
142
54%
46%
100%

Ilustracin N III-17: Distribucin de la poblacin por gnero del Centro poblado Ayo.
SEXO
46%
54%
HOMBRES
MUJERES

Distribucin por edades.
118
Segn el estudio socioeconmico se encontr que el 11% de los habitantes, est conformado por nios menores de 5 aos, mientras que el 37% lo
conforman los personas de 06 a 17 aos, el 46% conformada por la poblacin adulta entre 18 y 64 aos y solo el 6% est conformada por ancianos
mayores a 65 aos.
Cuadro N III-21: Distribucin de la poblacin por edad.
Categoras
Casos
(0 - 05 aos)
(06 - 17 aos)
(18 - 64 aos)
(65 aos a mas)
TOTAL
%
16
52
66
8
142
11%
37%
46%
6%
100%

119
Ilustracin N III-18: Distribucin de la poblacin por edad del Centro poblado Ayo.
grupo etario
(06 - 17 aos); 37%

(0 - 05 aos)
(06 - 17 aos)
(0 - 05 aos); 11%
(18 - 64 aos)
(65 aos a mas)
(18 - 64 aos); 46%
(65 aos a mas); 6%

Caractersticas de las viviendas de la localidad.

Segn el total de encuestados, el 100% de material predominante de las viviendas es otro, las viviendas estn construidas a base de piedra y barro con
techos de paja y calamina.
De acuerdo a la encuesta socioeconmica, tenemos la siguiente informacin:
120
Cuadro N III-22: Material predominante de las viviendas.

Categoras
Casos
Adobe
Madera
Quincha
Material Noble
Estera
Otro
TOTAL
%
0
0
0
0
0
30
30
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%

121
Ilustracin N III-19: Viviendas del C.P. de Ayo.

MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA
Otro; 100%
Adobe
Madera
Quincha
Material Noble
Estera
Otro

Ilustracin N III-20: Viviendas del C.P. Ayo.
122

Uso de las viviendas.

El tipo de uso de las viviendas est dado por la actividad que desarrollan las familias en su vivienda, esta puede ser de uso exclusivo para vivienda
corresponde al 100%, debido a la zona en la que se encuentran. A continuacin se presenta el cuadro de dicho anlisis.
Cuadro N III-23: Uso de la vivienda.
Categoras
Casos
Solo Vivienda
Vivienda y Actividad Productiva
TOTAL
%
30
0
30
100%
0%
100%

123
Ilustracin N III-21: Uso de las Viviendas del centro poblado. Ayo.

USO DE LA VIVIENDA
Solo Vivienda; 100%

Solo Vivienda
Vivienda y Actividad Productiva

Tiempo de ocupacin de las viviendas.

La mayora de viviendas tienen una antigedad de ocupacin ms de 11 aos que representan el 87% de la poblacin encuestada, como se aprecia en
el cuadro siguiente:
Cuadro N III-24: Tiempo de ocupacin de las viviendas.
menos de 2 aos
3 a 5 aos
6 a 8 aos
9 a 11 aos
mas de 11 aos
Tiempo de ocupacin de las viviendas.

0
2
0
2
27
TOTAL
31
0%
6%
0%
6%
87%
100%
124

En promed.io la antigedad de las viviendas es de 28 aos, segn el estudio socioeconomico

Ilustracin N III-22: Tiempo de ocupacin de las Viviendas del centro poblado Ayo.
6%6%
menos de 2 aos
3 a 5 aos
6 a 8 aos
87%
9 a 11 aos
mas de 11 aos

Nmero de familias por vivienda.

Segn el total de encuestados, el 100% de las viviendas son unifamiliares. Tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-25: Nmero de familias por vivienda.
Categoras
Casos
125
01 FAMILIA
30
100%
02 FAMILIAS
0%
MAS DE 2 FAMILIAS
0%
TOTAL
30
100%
Ilustracin N III-23: Nmero de familias por vivienda del centro poblado. Ayo.
Familias por vivienda
100%
01 familia
02 familias
>= a 03 familias

126
CARACTERSTICAS ECONMICAS:
Nivel de ingresos econmicos.

Los niveles de ingreso promedio familiar presentan las condiciones en las que viven las familias del centro poblado Ayo.
Segn el estudio socioeconmico realizado en el centro poblado en el rango de S/.110.0 a S/.200.0 nuevos soles se encuentran el 7% de las familias, en
ella estn los pobladores que se dedican a la agricultura, obreros de trmino medio y los que trabajan eventualmente, con este nivel de ingreso llegan a
satisfacer sus necesidades bsicas.
En el intervalo de S/.210 a S/.500 nuevos soles se encuentran el 53% de las familias de la zona, constituida por los pobladores que se dedican a las
actividades agropecuarias, y el 40% de las familias perciben ingresos mayor a S/ 500.00 nuevos soles dado que cada una de ellas obtienen ingresos
que pueden satisfacer en mayor proporcin sus necesidades bsicas.
Cabe resaltar que los ingresos percibidos por vivienda en muchos casos son percibidos por ms de un miembro de la familia. Este anlisis se aprecia en
el siguiente cuadro.
Cuadro N III-26: Nivel de ingresos econmicos.
Categoras
Casos
MENOS DE 50
0%
ENTRE 60 A 100
0%
ENTRE 110 A 200
7%
ENTRE 210 A 500
16
53%
MAS DE 500
12
40%
30
100%
TOTAL
La informacin obtenida de las encuestas, indica que el nivel promedio de ingresos mensuales en la zona de estudio es S/.552.27 nuevos soles.
Cuadro N III-25: Ingreso promedio familiar.
N
Suma de ingresos promedios
Ingreso Promedio
127
Familias
30
Por Familia
S/ 526.67
S/. 18,800.00

CARACTERSTICAS SOCIOCULTURALES:
Grado de Instruccin educativo.

En el centro poblado de Ayo el 18% de la poblacin se encuentra sin nivel de instruccin, el 10% alcanzo el nivel inicial, el 43% cuenta con primaria
completa o incompleta, el 27% cuenta con secundaria completa o incompleta, el 3% alcanzo el nivel superior tcnico completa o incompleta, segn las
respuestas en la encuesta socioeconmica.
Cuadro N III-26: Grado de instruccin por niveles.
Categoras
Casos
SIN NIVEL
INICIAL
PRIMARIA COMPLETA O INCOMPLETA
SECUNDAIA COMPLETA O INCOMPLETA
SUPERIOR TECNICO COMPLETA O INCOMPLETA
SUPERIOR UNIVERCITARIA COMPLETA O INCOMPLETA
TOTAL
%
25
14
61
38
4
0
142
18%
10%
43%
27%
3%
0%
100%
128
Ilustracin N III-24: Distribucin del Grado de Instruccin del CENTRO POBLADO. Ayo.
GRADO DE INSTRUCCIN
PRIMARIA COMPLETA O INCOMPLETA; 43%

SECUNDAIA COMPLETA O INCOMPLETA; 27%
INICIAL; 10% SUPERIOR TECNICO COMPLETA O INCOMPLETA; 3%
SIN NIVEL; 18%

ABASTECIMIENTO ACTUAL DEL AGUA.
Fuente de abastecimiento.
Segn la encuesta socioeconmica, los habitantes del centro poblado de Ayo cuentan con un servicio pblico de abastecimiento de agua, por lo que se
abastecen mediante acarreo de manantiales en un 17% de casos, y de piletas pblicas en un 83% de casos, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
129
Cuadro N III-27: Fuentes de abastecimiento de agua.

Categoras
Casos
Rio/Lago
Pileta pblica
Camin cisterna
Acequia
Manantial
Pozo
Vecino
Lluvia
Otro
TOTAL
%
0
25
0
0
5
0
0
0
0
30
0%
83%
0%
0%
17%
0%
0%
0%
0%
0%

130
Ilustracin N III-25: Fuentes de abastecimiento de agua.

PRINCIPAL FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Rio/Lago
Pileta pblica; 83%

Pileta pblica Camin cisterna
Acequia
Manantial
Pozo 17%Vecino
Manantial;
Lluvia
Otro

Usos del agua abastecida.

Segn la encuesta socioeconmica, el 22% de la poblacin encuestad utiliza el agua para beber, el 27% para preparar sus alimentos, el 23% para lavar
su ropa, el 24% para el higiene personal, el 3% para limpieza de vivienda y el 3% para regar sus cultivos. Tal como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro N III-28: Para qu usa el agua de esta fuente de abastecimiento?
Categoras
Beber
Casos
24
22%
131
Preparar alimentos
Lavar ropa
Higiene personal
Limpieza de vivienda
Regar la chacra
Otro
TOTAL
29
25
26
3
1
0
108
27%
23%
24%
3%
1%
0%
100%

Ilustracin N III-26: Para qu usa el agua de esta fuente de abastecimiento?

EL AGUA QUE TRAE DE ESTA FUENTE LA USA PARA?
Beber
Preparar alimentos
Lavar ropa
Higiene personal
Limpieza de vivienda
Regar la chacra
Lavar ropa; 23%

Preparar alimentos; 27%
Beber; 22%
Higiene personal; 24%

Limpieza de vivienda; 3%
Regar la chacra; 1%
Otro
132

Percepcin sobre la calidad del agua.

Segn la encuesta socioeconmica, el 80% de los encuestados respondieron que la calidad del agua con la que se abasteca a su vivienda era de
regular calidad, mientras que el 20% indic que es de buena calidad.
Cuadro N III-29: Cmo calificara la calidad del agua con la que abastece su vivienda?
Categoras
Casos
Buena
Regular
Mala
TOTAL
6
24
0
30
20%
80%
0%
100%

133
Ilustracin N III-27: Cmo calificara la calidad del agua con la que abastece su vivienda?
LA CALIDAD DEL AGUA ES:
Regular; 80%
Buena
Regular
Mala
Buena; 20%

Tratamiento previo del agua antes del consumo.

Las familias encuestadas manifiestan en un 83% de la poblacin no le da ningn tratamiento al agua para consumirla, mientras que el 10% utiliza la lega
y el 7% manifiesta que utiliza otro mtodo para el tratamiento del agua. Tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-30: Le da algn tratamiento al agua antes de consumirla?
Categoras
Ninguno
Hierve
Leja
Casos
25
0
3
83%
0%
10%
134
Otro
TOTAL
2
30
7%
100%

Ilustracin N III-28: Le da algn tratamiento al agua antes de consumirla?

LE DA TRATAMIENTO AL AGUA ANTES DE CONSUMIRLA?
Ninguno; 83%
Ninguno
Hierve
Otro; 7%
Lejia
Otro
Lejia; 10%

Miembro de la familia que realiza el acarreo.
135
La actividad del acarreo de agua es realizada por los miembros de la familia; el 27% acarrean mayores de 18 aos y el 73% acarrean menores de 18
aos, tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-31: Quines acarrean el agua?
Categoras
Casos
Mayores de 18 aos
Menos de 18 aos
TOTAL
8
22
30
27%
73%
100%

136
Ilustracin N III-29: Quines acarrean el agua?

CUANTOS ACARREAN AGUA?
Menos de 18 aos; 73%

Mayores de 18 aos
Menos de 18 aos
Mayores de 18 aos; 27%

Tiempo y distancia promedio de acarreo.

Segn el estudio socioeconmico el 100% de la poblacin recorre menos de 100 metros para el acarreo de agua desde las fuentes de abastecimiento.
Tal como se describe en le siguiente cuadro:
Cuadro N III-32: distancia desde las fuentes de abastecimiento de agua.
Categoras
Casos
menos de 100 Mts.
22
100%
de 100 a 300 Mts.
0%
de 300 a 500 Mts.
0%
137
mas de 500 Mts.

TOTAL
0%
22
100%
Segn la encuesta socioeconmica, los habitantes del Centro Poblado de Ayo recorren aproximadamente 26 m. para el acarreo de agua.
Segn el estudio socioeconmico el 55% de las familias utilizan hasta 5 minutos para el acarreo de agua, el 32% recorre de 5 a 10 minutos y el 14%
utiliza de 10 a 20 minutos de su tiempo para dedicar al acarreo de agua desde las fuentes de abastecimiento hasta sus viviendas, tal como se describe
en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-335: tiempo de acarreo desde las fuentes de abastecimiento de agua.

Categoras
Casos
hasta 5 minutos
12
55%
de 5 a 10 minutos
32%
de 10 a 20 minutos
14%
mas de 20 minutos
0%
22
100%
TOTAL
Segn la encuesta socioeconmica, los habitantes del centro poblado de Ayo demoran en promedio 8.1 minutos en acarrear el agua.
Nmero de veces de acarreo.
138
En cuanto a los nmeros de viajes que realizan para el acarreo del agua es de cuatro (4) viajes en promedio para su consumo diario que realizan los
pobladores, tal como se describe en el siguiente cuadro.
Cuadro N III-34: Veces de acarreo por da.
Frecuencia diaria de acarreo
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Ms de cinco
Total
Abs.
1
1
4
9
10
5
30
%
3%
3%
13%
30%
33%
17%
100%

Consumo actual de agua.

Para calcular el consumo prcapita diario de agua en el centro poblado de Ayo se asume que en cada acarreo una persona mayor de edad carga un
recipiente cuyo volumen total es de 10.83 L. (en uno o ms baldes por ejemplo). De esta manera, multiplicando por el nmero de viajes diarios y
dividiendo entre la densidad de vivienda, se obtiene un consumo de agua de 10.36 L/hbte/dia.
Cuadro N III-35: Consumo actual de agua.

Volumen de recipiente
(L)
Viajes/da
D viv (habt/viv)
Consumo(Lt/hbt/d)
10.83
4.47
4.67
10.36
139
Apreciacin sobre la cantidad de agua acarreada.

El 70% de los encuestados considera que la cantidad de agua acarreada es insuficiente, mientras que un 30% considera que la cantidad de agua
acarreada es suficiente.
Cuadro N III-36: El agua que acarrea de esta fuente es.
Categoras
Casos
Suficiente
Insuficiente
TOTAL
9
21
30
30%
70%
100%

140
Ilustracin N III-30: El agua que acarrea de esta fuente es.

LA CANTIDAD DE AGUA QUE OBTIENE DE LA FUENTE ES?
Suficiente
Suficiente; 30%
Insuficiente; 70%
Insuficiente

Apreciacin sobre la escasez futura del agua.

La poblacin del centro poblado de Ayo en un 87% es consiente que el agua escaseara algn da y estara dispuesta a cuidarla y el 13% manifiesta que
no escaseara. Tal como se describe en el siguiente cuadro.
141
Cuadro N III-37: Cree Ud. que el agua escasear algn da?

Categoras
Casos
Si
No
No Sabe
TOTAL
26
4
0
30
87%
13%
0%
100%

Ilustracin N III-31: Cree Ud. que el agua escasear algn da?

CREE USTED QUE EL AGUA ESCASEAR ALGN DIA EN SU CENTRO POLADO?
No; 13%
Si
No
No Sabe
Si; 87%

142
Pago actual por uso de la fuente de abastecimiento de agua.

Del total de personas que respondieron la encuesta, el 90% respondi que no pagan una cuota por el uso de la fuente de abastecimiento de agua. El
10% respondieron que si pagan pero eventualmente mente, esto cuota es como una colaboracin debido a que algunas veces tienen que reparar sus
tuberas.
Cuadro N III-38: Paga por el agua obtenida de su fuente de abastecimiento?

Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
3
27
30
10%
90%
100%

143
Ilustracin N III-32: Paga por el agua obtenida de su fuente de abastecimiento?

PAGA ALGUNA CUOTA POR USAR AGUA DE LA FUENTE?
No ; 90%
Si
No
Si; 10%

Frecuencia de pago por uso de la fuente de abastecimiento de agua.

Ante esta pregunta, solo tres encuestados respondieron que si pagan pero este pago es como una colaboracin que se realiza eventualmente con el fin
de reparar algn componente del servicio de agua. Tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-39: Con qu frecuencia paga esta cuota?
con que frecuencia paga
Diario
Semanal
Quincenal
Mensual
casos
%
0
0
0
2
0%
0%
0%
67%
144
Otro
TOTAL
1
3
33%
100%

Ilustracin N III-33: Paga por el agua abastecida?

CON QUE FRECUENCIA PAGA?
Diario
33%
Semanal
Quincenal
Mensual
Otro
67%

Almacenamiento de agua.
Consultando en qu recipientes almacenan el agua para su consumo, el 100% respondi que lo hace en baldes- lata. Tal como se describe en el
siguiente cuadro:
145
Cuadro N III-40: En qu envases almacena el agua?

Descripcin
Balde-lata
Bidones
Tinaja
Cilindro-barril
Tanque
Otros
TOTAL
casos
30
0
0
0
0
0
30
Porcentaje
100
0
0
0
0
0
100%

Ilustracin N III-34: En qu envases almacena el agua?

Envases en que almacena el agua
Balde-lata
Bidones
Tinaja
Cilindro-barril
Tanque
12; 100%
Otros
NC
146

Volumen almacenado.
Respecto al volumen que suelen almacenar, ste fue calculado en funcin al volumen promedio de envases y la cantidad promedio de envases. Estos
datos fueron obtenidos de los encuestados que proporcionaron esta informacin, obtenindose un volumen de 34L.
Cuadro N III-41: Volumen almacenado diario.
Cantidad promedio de
N de respuestas Volumen promedio de
envases
envases (L)
30
10.83
3.26
Volumen almacenado
promedio (L)
34

Ubicacin de los recipientes de almacenamiento.
El 57% de los encuestados respondieron que sus recipientes de almacenamiento se encuentran dentro de su vivienda y el 43% respondi que sus
envases de almacenamiento se encuentran fuera de la vivienda, tal como se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-42: Los envases se encuentran dentro de su vivienda?
Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
17
13
30
57%
43%
100%

147
Ilustracin N III-35: Los envases se encuentran dentro de su vivienda?

LOS ENVASES ESTAN DENTRO DE LA VIVIENDA?
Si; 57%
Si
No
No; 43%

Percepcin sobre la importancia del agua.

El 100% de los encuestados indicaron que el agua es importante para vivir y til para lavar y cocinar.
Cuadro N III-43: Por qu es importante para Ud. el agua?
Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
%
30
0
30
100%
0%
100%

148
Ilustracin N III-36: Por qu es importante para Ud. el agua?

EL AGUA ES NECESARIA PARA VIVIR?
30
Si
No

Disposicin al pago de una tarifa por el servicio de abastecimiento de agua potable.

El 83% de los encuestados respondieron que en caso se realizaran obras de mejoramiento o ampliacin del servicio de abastecimiento de agua potable,
no pagaran por un buen servicio (24 horas de continuidad, buena presin y buena calidad del agua). Y el 17% de la poblacin si tiene la disponibilidad
de pago, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-44: Pagara por un buen servicio de agua?
Categoras
Si
No
TOTAL
Casos
5
25
30
17%
83%
100%
149

El monto promedio que est dispuesto a pagar es S/ 4.4.

Cuadro N III-45: Pagara por un buen servicio de agua?
Categoras
Casos
menos de 3 soles
de 3 a 6 soles
de 6 a 8
mas de 8
TOTAL
%
1
4
0
0
5
20%
80%
0%
0%
100%

150
Ilustracin N III-37: Pagaran por un buen servicio?

CUANTO PAGARIA POR UN BUEN SERVCIO DE AGUA?
de 3 a 6 soles; 80%
menos de 3 soles
de 3 a 6 soles
de 6 a 8
mas de 8
menos de 3 soles; 20%

SALUD E HIGIENE.
Infraestructura de salud.
El 100% de los encuestados respondi que si existen organizaciones en su centro poblado, segn encuesta socioeconmica.
Cuadro N III-46: Existen organizaciones (comunales/locales u otras) en su centro poblado?
Categoras
Si
Casos
30
100%
151
No
TOTAL
0
30
0
100%

Ilustracin N III-38: Existen organizaciones (comunales/locales u otras) en su centro poblado?

existen organizaciones en su centro poblado
12; 100%

Apreciacin sobre el consumo de agua y su relacin con enfermedades.

Los habitantes del centro poblado de Ayo consideran que el agua que consumen actualmente puede causarle enfermedades en un 100%, segn la
encuesta socioeconmica realizada.
Cuadro N III-47: Cree que el consumo del agua actual puede producir enfermedades?
Categoras
Si
No
Casos
30
0
100%
0
152
TOTAL
30
100%

Ilustracin N III-39: Cree que el consumo del agua actual puede producir enfermedades?
Cree que el consumo del agua actual puede producir enfermedades
12; 100%

Enfermedades prevalentes en nios.

Como se ha indicado que la poblacin del centro poblado Ayo, cuentan con servicios de Agua mediante red pblica con abastecimiento deficiente en
cantidad y calidad de agua, y no cuentan con sistema de alcantarillado sanitario, existiendo problema de cobertura y calidad, lo que expone a mayores
riesgos de contraer enfermedades de origen hdrico como enfermedades parasitarias intestinales, Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) por la
proliferacin de insectos y microorganismos presentes en el Medio Ambiente. Segn la encuesta realizada observamos en el siguiente cuadro las
enfermedades que padecen en el centro poblado, estas son tratadas en el centro de salud ms cercano, en la mayora de los casos son tratadas con
remedios caseros (vegetales).
153
Cuadro N III-48: Qu enfermedades afectan con mayor frecuencia a los nios de su familia?
ENFERMEDAD
Diarreicas
Infecciones
Tuberculosis
Parasitosis
A la piel
A los ojos
TOTAL
NIOS
CANT
%
28
24
0
26
2
3
83
34%
29%
0%
31%
2%
4%
100%
ADULTOS
CANT
%
26
32%
26
32%
0
0%
22
27%
4
5%
3
4%
81
100%

Las principales enfermedades que sufre la poblacin est dado por las enfermedades diarreicas, que representan el 34% del total de enfermedades,
estas se dan como consecuencia de una inadecuada calidad del agua y de inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin; luego se encuentra las
Infecciones que representan el 29% y las enfermedades parasitarias que son el 31%, estas son ocasionadas por incidencia directa de inadecuadas
prcticas de higiene, adems de un pequeo grupo que sufre de afecciones a la piel 2% y a los ojos con un 4%, producto de los malos hbitos de
higienes y de la calidad del agua.
154
Ilustracin N III-40: Qu enfermedades afectan con mayor frecuencia a los nios de su familia?
ENFERMEDADES FRECUENTES
Infecciones; 29%
Diarreicas
Diarreicas;
Infecciones
34%
Tuberculosis
A los ojos; 4%
Parasitosis
A la piel
Parasitosis; 31%
A la piel; 2%
A los ojos

Los datos recopilados segn el estudio socioeconmico y segn los datos del puesto de salud en el que se atiende la poblacin del centro poblado Ayo
demuestran efectivamente que existen enfermedades provenientes del consumo de agua no tratada y la falta de una buena educacin sanitaria. Motivo
por el cual es de suma importancia la intervencin de este proyecto para mejorar la calidad de vida de esta poblacin
Tratamiento que reciben ante enfermedades.

Segn el estudio socioeconmico, el tratamiento que reciben ante las enfermedades lo hacen en una posta mdica y con tratamientos caseros. Tal como
se describe en el siguiente cuadro.
155
Cuadro N III-49: Tipo de tratamiento ante enfermedades.
Descripcin
Diarreicas (EDA)
Infecciones respiratorias (IRA)
Tuberculosis
Parasitosis
A la piel (dermatolgicas)
A los ojos (oftalmolgicas)
Otras
Tratamiento en
casa
Porcentaje
3
8%
Tratamiento en posta
mdica, hospital o
mdico particular
Porcentaje
33
92%
30
83%
8%
33
6
3
92%
17%
8%

156
Ilustracin N III-41: Tipo de tratamiento de enfermedades.
Tipo de tratamientpo ante enfermedades

92%
83%
92%
8%
0%
17%
8% 8%
0%
0%
Tratamiento en 0%
casa 0%
Tratamiento en posta mdica, hospital o mdico particular

HBITOS DE HIGIENE.
Limpieza de recipientes de almacenamiento.

El 100% de las familias encuestadas, indica que los envases utilizados para el almacenamiento de agua se encuentran limpios.
157
Cuadro N III-50: Los envases se encuentran limpios?

Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
30
0
30
100%
0%
100%
Ilustracin N III-42: Los envases se encuentran limpios?

Los envases se encuentran limpios?
Si
No
100%

Hermeticidad de los recipientes de almacenamiento.

El 70% de las familias encuestadas, manifiestan que los envases en donde almacena el agua para su consumo tienen tapa y el 30% no tiene, tal como
se demuestra en el siguiente cuadro:
158
Cuadro N III-51: Los envases tienen tapa?

Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
21
9
30
70%
30%
100%

Ilustracin N III-43: Los envases tienen tapa?

LOS ENVASES TIENEN TAPA?
Si; 70%
Si
No
No; 30%

Utensilios para sacar el agua almacenada.

El 100% de los encuestados respondieron que utilizan vasijas sin mango para sacar el agua de los recipientes de almacenamiento. Tal como se muestra
en el siguiente cuadro.
159
Cuadro N III-52: Con qu utensilio se saca el agua que almacena de los recipientes?
Categoras
Casos
Envase con cao incorporado

Vasija con mango largo
Vasija sin mango
Vertiendo el recipiente
Otro
TOTAL
%
0
0
30
0
0
30
0%
0%
100%
0%
0%
100%
Ilustracin N III-44: Con qu utensilio se saca el agua que almacena de los recipientes?
CON QUE UTENSILIO SACA EL AGUA DE SU DEPOSITO?
Envase con cao incorporado
Vasija con mango largo
Vasija sin mango
Vasija sin mango; 100%
Vertiendo el recipiente
Otro

160
Frecuencia de lavado de las manos.

Segn la encuesta socioeconmica realizada en el Centro Poblado Ayo, los pobladores entrevistados manifestaron en un 18% que se debe realizar el
lavado de manos al levantarse, el 25% indica que se debera realizar el lavado de despus de ir al bao, un 26% manifiesta que se deberan lavar las
manos antes de comer y un 22% antes de cocinar, el 8% de la poblacin respondi que se debera lavarse la mano cada que se encuentra sucio y el 2%
respondi que debe de lavarse la mano a cada rato.
Cuadro N III-53: Frecuencia de lavado de manos.
Categoras
Casos
Al levantarse
Despues de ir al bao
Antes de comer
Antes de cocinar
Cada que se ensucia
A cada rato
TOTAL
%
19
26
27
23
8
2
105
18%
25%
26%
22%
8%
2%
100%
161
Ilustracin N III-45: Frecuencia de lavado de manos.

EN QUE MOMENTO CREE QUE LAS PERSONAS DEBEN LAVARSE LAS MANOS?
Al levantarse
Despues de ir al bao
Despues de ir al bao; 25%

Al levantarse; 18%
Antes de comer
Antes de cocinar
Antes de comer; 26%

Antes de cocinar; 22%
Cada que se ensucia; 8%
A cada rato; 2%
Cada que se ensucia
A cada rato

Uso del jabn en el lavado de manos.

El 47% de los encuestados respondieron que si hacen uso del jabn en el momento del lavado de manos y el 53% solo se lava las manos con agua.
Cuadro N III-54: Con qu se lava las manos?
Categoras
Casos
Con jabn
Slo con agua
Con desinfectante
Otro
TOTAL
%
14
16
0
0
30
47%
53%
0%
0%
100%

162
Ilustracin N III-46: Con qu se lava las manos?

CON QUE SE LAVA LAS MANOS?
Slo con agua; 53%

Con jabn
Slo con agua
Con jabn; 47%
Con desinfectante
Otro

Implementos de higiene.
El 100% de los encuestados respondi que si hay jabn en el lugar que se lavan las manos y el 60% manifest que no hay jabn en el lugar que se lavan
las manos. Los detales se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro N III-55: Hay jabn en el lavado de manos.
Categoras
Casos
Si
12
40%
No
18
60%
163
TOTAL
30
100%

Ilustracin N III-47: Hay jabn en el lavado de manos?

HAY JABN EN EL LAVATORIO?
No ; 60%
Si
No
Si; 40%

ELIMINACIN DE RESIDUOS SLIDOS.
Forma de eliminacin.
Las encuestas indican que la poblacin del centro poblado Ayo, en el 10%, elimina sus residuos slidos mediante la quema, el 20% de la poblacin
entierra sus residuos slidos y el 60% de la poblacin opta por eliminar su basura en botaderos improvisados en terrenos desocupados y/o abandonados
164
adyacentes a sus viviendas. Esto genera contaminacin ambiental, trayendo consigo un ambiente propicio para la reproduccin de vectores y generacin
de focos infecciosos.
Cuadro N III-56: Forma de eliminacin de los residuos slidos.
Categoras
Casos
Recolector municipal
Enterrado
En botadero
Quemado
Otro
TOTAL
0
6
18
3
3
30
0%
20%
60%
10%
10%
100%

165
Ilustracin N III-48: Forma de eliminacin de los residuos slidos.

COMO ELIMINA LA BASURA EN SU VIVIENDA?
En botadero; 60%
Recolector municipal
Enterrado
Enterrado; 20%
En botadero
Quemado
Quemado; 10%
Otro
Otro; 10%

Frecuencia de eliminacin.
El 10% de los encuestados indica que su frecuencia de eliminacin de residuos slidos es a diario, el 10%% de los encuestados indica que su frecuencia
de eliminacin de residuos slidos es cada 2 das, el 24% manifiesta que sus residuos slidos son eliminados 2 veces a la semana y el 55% manifest
otro. Los detalles se describen en el siguiente cuadro.
166
Cuadro N III-57: Frecuencia de eliminacin de los residuos slidos.

Categoras
Casos
Diario
Cada 2 das
2 veces a la semana
1 vez por semana
Otro
TOTAL
%
3
3
7
0
16
29
10%
10%
24%
0%
55%
100%

167
Ilustracin N III-49: Frecuencia de eliminacin de los residuos slidos.

CON QUE FRECUENCIA ELIMINA LA BASURA DE SU VIVIENDA?
Diario
2 veces a la semana; 24%

Cada 2 das
2 veces a la semana
Cada 2 das; 10%
Diario ; 10%
Otro; 55%
1 vez por semana
Otro

ELIMINACIN DE AGUAS GRISES.
Dnde elimina las aguas grises

Respecto a las aguas grises, es decir, aquellas provenientes del aseo (personal, de la vivienda), lavado de utensilios y ropa, el 3% respondi eliminar en
el patio de sus casas y el 97% respondi que lo arrojan de una forma no especificada.
Cuadro N III-58: Dnde elimina las aguas grises?
Categoras
La arroja a la calle
La arroja al patio de la casa
La arroja a la acequia
Casos
%
0
1
0
0%
3%
0%
168
Otro
TOTAL
29
30
97%
100%

Ilustracin N III-50: Frecuencia de eliminacin de las aguas grises.

HABITUALMENTE DONDE ELIMINA LAS AGUAS GRISES?
Otro; 97%
La arroja a la calle
La arroja al patio de la casa
La arroja a la acequia
Otro
La arroja al patio de la casa; 3%

Percepcin sobre el inadecuado arrojo de basura.

El 100% de los encuestados considera que arrojar la basura en espacios no adecuados contamina el medio ambiente, segn la encuesta
socioeconmica.
Cuadro N III-59: Considera Ud. que botar la basura en espacios no adecuados contaminan el medio ambiente?
Categoras
Casos
169
Si
No
No Sabe
TOTAL
30
0
0
30
100%
0%
0%
100%

Ilustracin N III-51: Considera Ud. que botar la basura en espacios no adecuados contaminan el medio ambiente?
CONSIDERA USTED QUE BOTAR LA BASURA EN ESPACIOS NO ADECUADOS CONTAMINA EL MEDIO AMBIENTE?
Si
No
No
Sabe
Si; 100%

SERVICIOS BSICOS.
Electricidad.
En el centro poblado Ayo, el 93% de las viviendas cuentan con servicio de energa elctrica y el 7% no tiene energa elctrica. Tal como se aprecia en el
siguiente cuadro.
170
Cuadro N III-60: Cuenta con servicio de energa elctrica en su vivienda?

Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
28
2
30
93%
7%
100%

Ilustracin N III-52: Cuenta con servicio de energa elctrica en su vivienda?

POSEE ENERGA ELCRICA
Si; 93%
Si
No
No; 7%

Telefona fija.
Todos los encuestados respondieron que no cuentan con el servicio de telefona fija en su vivienda. No obstante cuentan con telefona comunitaria,
siendo el nmero el 051-840099.
171
Cuadro N III-61: Cuenta con servicio de telefona fija en su vivienda?

Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
%
0
30
30
0%
100%
100%

Ilustracin N III-53: Cuenta con servicio de telefona fija en su vivienda?

CUENTA CON SERVICIO DE TELEFONIA FIJA
No; 100%
Si
No

Telefona Celular.
En el centro poblado Ayo se cuenta con cobertura mvil del operador Movistar.
Medios de comunicacin.
172
Segn el estudio socioeconmico se pudo verificar que el centro poblado hay amplia sintona de seales de radio regional y nacional. Hay seal abierta
de televisin de los canales de la capital. El 83% de la poblacin tiene radio y el 17% de la poblacin encuestada cuenta con televisores como medio de
comunicacin. Tal como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N III-62: Qu medios de comunicacin utilizan en su vivienda?
Categoras
Casos
Radio
Diario / Revista
Canal de TV
TOTAL
19
0
4
23
83%
0%
17%
100%

Ilustracin N III-54: Qu medios de comunicacin utilizan en su vivienda?

QUE MEDIO DE COMUNICACIN UTILIZA CON MAS FRECUENCIA?
Radio; 83%
Radio
Diario / Revista
Canal
Canal de TV;
17%de TV

173
SANEAMIENTO.
Tiene servicio higinico.
La encuesta indica que el 17% de la poblacin cuenta con letrinas y el 83% de la poblacin carece de letrinas para la eliminacin de sus excretas, de
manera que utilizan el campo abierto para la eliminacin de sus excretas generndose un foco contaminante para la poblacin.
Cuadro N III-63: Usted dispone de un servicio higinico, bao o similar en su vivienda?
Categoras
Casos
Si
No
TOTAL
5
25
30
17%
83%
100%

Ilustracin N III-55: Usted dispone de un servicio higinico, bao o similar en su vivienda?

USTED DISPONE DE LETRINA?
No ; 83%
Si
No
Si; 17%

174
3.2. Definicin del problema y sus causas.

Para la identificacin del problema central de la rea de influencia, se ha tenido en cuenta la opinin de sus dirigentes y la poblacin en general, as
como el anlisis del trabajo de campo realizado, revisin de fuentes de informacin secundaria y reporte de principales enfermedades dados por los
Establecimientos de Salud cercanos.
La poblacin infantil y de la tercera edad es la ms afectada por enfermedades de origen hdrico, siendo su principal causa el consumo de agua de mala
y la exposicin de las excretas en forma inadecuada
3.2.1. Problema central.
De acuerdo con el diagnstico de la realidad situacional, la poblacin del centro poblado de Ayo, presenta ndices de enfermedades de origen hdrico
(diarreicas, infecciosas y parasitosis), la encuesta efectuada sobre un espacio muestra de viviendas ratifica la prevalencia de dichas enfermedades
descritas en el tem anterior (Cuadro N III 48), siendo la tasa de incidencia significativa de acuerdo a las estadsticas de salud. Entre las razones estn el
consumo de agua de mala calidad, mal manejo que le estn dando a las letrinas existentes, falta de una educacin sanitaria efectiva y por la falta de
disponibilidad adecuada de las aguas residuales, entre los miembros de esta comunidad.
Como se ha indicado la poblacin el centro poblado de Ayo, est expuesto a contaminacin por el deficiente servicio de agua, existiendo un consumo directo
de agua sin tratamiento, as mismo cuentan con servicio de saneamiento (letrinas) no teniendo un uso adecuado lo que expone a la poblacin en riesgos de
contraer enfermedades de origen hdrico como enfermedades parasitarias intestinales, enfermedades diarreicas agudas (EDAS) y de la piel por la
proliferacin de insectos y microorganismos presentes en el medio ambiente.
El problema central se ha definido en los siguientes trminos: Incidencia de enfermedades de origen hdrico (gastrointestinales, parasitarias y
drmicas) en el centro poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento Puno.
3.2.2. Anlisis de causas.
Causas Directas.
Consumo de agua no potable e insuficiente.
175
Existe desabastecimiento de agua potable y por tanto los pobladores del centro poblado Ayo se ven obligados a abastecerse de fuentes de
agua naturales sujetas a contaminacin.
Inadecuada disposicin sanitaria de excretas/ aguas grises.

La disposicin sanitaria de excretas, se realiza en letrinas que no cuentan con condiciones adecuadas de higiene y salubridad o estn
deterioradas. En otro caso la poblacin que carece de letrinas elimina sus excretas al campo abierto generndose una contaminacin.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene.

Hay desconocimiento de la poblacin de los perjuicios de las prcticas inadecuadas de higiene en la salud, con mayor nfasis en la poblacin
infantil. Las prcticas de higiene de la poblacin no son adecuadas y se derivan de los bajos niveles de educacin sanitaria y alto porcentaje de
analfabetismo en el mbito en estudio. Esto se evidencia en lo siguiente:
El 100% de la poblacin dispone del agua almacenada con vasijas sin mango haciendo que el agua entre en contacto con las manos y a su vez
terminan contaminndola.
El 83% de la poblacin encuestada no realiza ningn tratamiento al agua para consumirla.
Con respecto al lavado de manos, segn la encuesta socioeconmica slo un 22.00% lo realiza antes de cocinar y el 22% lo realiza antes de
comer. Adems el 53% no utiliza jabn para lavarse las manos
Deficiente gestin de los servicios de agua potable y saneamiento.

El centro poblado Ayo no cuenta con una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS). Solo cuenta con comit de Agua que fue
creado para la puesta en marcha del sistema existente pero que actualmente no realiza labores de administracin ni operacin adecuados. Slo se
limita a realizar acciones de mantenimiento correctivo en aquellos casos urgentes, como roturas de tubera de conduccin de las instituciones
pblicas y sociales. Los costos de operacin y mantenimiento adecuados no son cubiertos con la colaboracin eventual de la poblacin.
176
Causas Indirectas.
Deficiente calidad del servicio.

Cuando hablamos de calidad del servicio, nos podemos referir a la calidad del agua, la continuidad, la cantidad, la cobertura y la presin.
Baja continuidad del servicio: Se pudo apreciar de la encuesta socioeconmica que la continuidad del servicio de abastecimiento de agua es de
solo horas por da siendo adems discontinuo, lo que genera que el consumo sea insuficiente. Esto se corrobora con la respuesta que dieron los
encuestados, cuyo 70% indic que el agua recibida es insuficiente.
La baja continuidad del servicio puede explicarse debido a que las redes de distribucin no se encuentran adecuadamente sectorizadas adems
que se encuentran deterioradas en varios tramos, segn se pudo apreciar en el diagnstico de la infraestructura existente.
Ausencia de desinfeccin: Actualmente no se realiza la desinfeccin del agua captada actualmente, de acuerdo a lo descrito en el diagnstico de
la infraestructura existente, por lo que no se asegura que las coliformes fecales presentes en el agua natural sean eliminadas.
Consumo de fuentes de agua superficial.

De la poblacin que no est coberturada con el servicio de abastecimiento actual de agua, es decir, el 83% de la poblacin encuestad se abastece
de piletas publicas y el 17% de la poblacin encuestada se ven obligados a abastecerse de fuentes de agua superficial, tal como se pudo apreciar
en la encuesta socioeconmica aplicada a las viviendas sin conexin. Estas fuentes de agua naturales estn sujetas a contaminacin por
infiltraciones de contaminantes, por excretas de animales que se detienen a beber, etc.
A su vez, la deficiente calidad del servicio y el consumo de otras fuentes de agua superficial se traducen a una sola causa indirecta: Deficiente
infraestructura de agua potable.
Inadecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas grises.

En el caso de que los pobladores que cuentan con un servicio higinico, las letrinas implementadas por los mismos pobladores estn constituidas
de paredes de adobe o de piedra, con cobertura de calamina y no cuentan con un hoyo adecuado ni la hermeticidad del mismo luego de la
evacuacin de excretas, generando la proliferacin de vectores. Esto ltimo es corroborado por los encuestados, de los cuales solo el 17% tiene
letrinas manifiesta que existe la presencia de moscas, estas letrinas se encuentran deterioradas y presentan mal olor, muchas de estas letrinas se
177
encuentran en condiciones precarias de salubridad, habindose apreciado que incluso defecan al borde del hoyo. Y el 83% de la poblacin
encuestada carece de letrinas para la eliminacin de sus excretas.
En el caso de los pobladores que no cuentan con un servicio higinico, es decir, el 83% de la poblacin, defeca al aire libre generando una
contaminacin directa y sobretodo focos infecciosos.
Bajos niveles de educacin sanitaria.

Escasa educacin sanitaria de la poblacin en edad escolar. No existe coordinacin entre las autoridades educativas y el rea de salud para
involucrar a los nios en la educacin sanitaria.
Limitada educacin sanitaria para la poblacin adulta. La inexistencia de material informativo y de difusin para concientizar a la poblacin, quita a
los ciudadanos la oportunidad de conocer los efectos nocivos a la salud familiar del consumo de agua contaminada.
A esto se suma el alto porcentaje de analfabetos en el rea del proyecto el cual es de 29% segn se indic en el diagnstico del rea de influencia;
por tanto se carece de conocimientos acerca de la relacin agua limpia y salud; as como que las prcticas de higiene no son de las ms
adecuadas.
Por ltimo, son escasos los talleres de capacitacin sanitaria para nios y adultos.
Limitada capacitacin en operacin, mantenimiento y administracin del sistema existente.

El comit administrativo del servicio de agua del centro poblado no recibe capacitacin en el manejo de las cuotas de mantenimiento y registros de
morosidad por ninguna entidad; el pago que hacen los usuarios no es correctamente gestionado para el mantenimiento del sistema.
Limitado conocimiento de la operacin y mantenimiento del sistema de agua potable. Los pobladores no han sido capacitados para realizar las
labores de operacin y mantenimiento.
Uso del agua potable para fines diferentes al de consumo humano. En la zona rural la mayora de las viviendas cuentan con huertos o tierras de
cultivos aledaas y hacen uso del agua potable para el riego de sus cultivos o bebida para sus animales.
178
3.2.3. Anlisis de efectos.

Efectos Directos.
Incremento de los ndices de morbilidad.
Los datos estadsticos de las principales causas de morbilidad prevalentes en la zona, recopiladas en el Puesto de Salud de Sandia, se observa
que las enfermedades infecciosas intestinales (EDAs en general) y otras enfermedades infecciosas y parasitarias presentan una alta prevalencia
por condiciones de saneamiento, adems las enfermedades ms recurrentes en nios y adultos son las enfermedades diarreicas, parasitarias y
enfermedades relacionadas a la piel. De acuerdo a la encuesta socio econmica, el 34% de los nios present diarrea en las ltimas semanas,
adems de que otra de las enfermedades frecuentes es la parasitosis con el 31%, seguida de la infecciones con el 29%, enfermedades a la piel
con el 2% y enfermedades a los ojos con el 4%.
Acarreo de agua.
Debido a la precaria situacin del servicio, la poblacin se ve obligada a abastecerse de fuentes alternativas teniendo que incurrir en acarreos. Por
lo general el acarreo condiciona importantes esfuerzos para abastecerse de agua ya que deben recorrer largas distancias y esperar su turno para
poder abastecerse de este lquido, lo que ocasiona destinar un tiempo importante para el desarrollo de esta actividad. De acuerdo en al
diagnstico socioeconmico, el tiempo promedio que realizan en acarrear agua desde la fuente de abastecimiento es de 8.1 minutos, y la distancia
promedio es de 26 metros.
Efectos Indirectos.
Incremento de gastos en servicios de salud de la poblacin.
Los habitantes del centro Poblado Ayo empeoran su situacin de pobreza, ya que una parte de sus recursos econmicos los tienen que orientar a
las atenciones de salud debido a los casos de enfermedades hdricas, en lugar de atender necesidades primarias (alimentacin, viviendas, otras).
Estos gastos estn referidos a los gastos efectivos de los pacientes en la compra de medicinas o tratamiento en el Puesto de Salud de Sandia u
otros establecimientos de salud cercanos, en el que no est incluido los gastos que demandan a la economa nacional los nios y adolescentes
que se tratan a travs del Sistema Integral de Salud SIS; por otro lado, una proporcin considerable del gasto se destina a tratamiento y curacin
179
de enfermedades en base a medicina natural, comnmente practicada por la poblacin ms pobres de esta comunidad, en el que no se contabiliza
el tiempo utilizado para la recoleccin de yerbas medicinales y el tratamiento propiamente dicho practicado por terceros (curanderos), de manera
que los costos se elevan cada vez ms.
Menor tiempo para desarrollo de otras actividades productivas y socioculturales.
El acarreo de agua ocasiona que se destine un tiempo para realizarlo, lo que conlleva a dejar de lado otras actividades, donde la persona
experimente una verdadera inclusin participativa en su comunidad y en su entorno en general, lo que disminuye el bienestar de la poblacin; esta
situacin se evidencia en la informacin recogida en el diagnstico, en promedio, la poblacin acarrea 4.47 veces al da y el tiempo que demoran
en hacerlo es de 8.1 minutos por viaje entre ida y vuelta, por lo tanto la familia tiene un menor tiempo para desarrollar otras actividades ya que
tiene que destinar todo ese tiempo en acarrear el agua.
Efecto Final.
Los efectos anteriores conducen a un efecto final, que se resume como: Baja calidad de vida de los habitantes en el centro poblado Ayo,
distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento Puno.
RBOL DE CAUSAS PROBLEMA EFECTOS
180
Elaboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de

Obras C0438
3.3.
3.3.1.
Planteamiento del Proyecto.

Objetivo Central.
El objetivo del proyecto es Disminucin de la
incidencia de enfermedades de origen hdrico:
gastrointestinales, parasitarias y drmicas en el
centro poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia
de Sandia, departamento Puno. Para lograr el
objetivo del proyecto, se cuenta con 4 medios de
primer nivel y 6 de segundo nivel
El rbol de medios y fines, tambin llamado rbol de
objetivos, define el objetivo central del proyecto o
propsito central.
Se podr revertir la situacin negativa a travs de un
proceso de planificacin estratgica, capacidad de
organizacin, capacitacin, negociacin y trabajo en
181
equipo de la poblacin involucrada, profesionales a cargo del proyecto, especialistas, autoridades, entidades gubernamentales y no gubernamentales.
Los indicadores son los siguientes:
OBJETIVOS
CENTRAL
INDICADORES
Nombre del
indicador
Indicador Base
Disminucin de la
34%
Enfermedades
incidencia de
diarreicas:
32%
Se habr
enfermedades de
31%
reducido los Enfermedades
origen hdrico
Parasitarias:
27%
ndices de
gastrointestinales,
29%
morbilidad
parasitarias y drmicas
en un 50% Infecciones:
en la poblacin 32%
Centro Poblado Ayo
Indicador Meta
Nios
Adultos
Nios
Adultos
Nios
17%
16%
15.5%
13.5%
14.5%
Nios
Adultos
Nios
Adultos
Nios
Adultos
16%
Adultos
3.3.2. Objetivos especficos (medios de primer nivel y medios fundamentales).

Medios de Primer Nivel.
Consumo de agua potable y en cantidad suficiente.

Los pobladores del centro poblado Ayo deben consumir agua de buena calidad, apta para el consumo humano o es decir, agua potable. Este
abastecimiento debe ser realizado adems en cantidad, continuidad, cobertura, calidad (apta para el consumo humano) y con buena presin.
Adecuada disposicin sanitaria de excretas y aguas grises.

Para evitar la propagacin de enfermedades diarreicas, infectocontagiosas y drmicas, los pobladores del centro poblado Ayo requieren realizar
una adecuada disposicin sanitaria de sus excretas y aguas grises.
182
Adecuados hbitos y prcticas de higiene.

Existe conocimiento de la poblacin de los beneficios de las prcticas adecuadas de higiene en la salud, con mayor nfasis en la poblacin infantil.
Eficiente gestin de servicios de agua potable y saneamiento.

Se debe crear o constituir una organizacin local que se encargue de manera adecuada y capacitada de la gestin de los servicios de agua
potable y saneamiento. A su vez se debe encargar de coordinar las actividades de operacin y mantenimiento adecuados de las infraestructuras.
Esta organizacin debe administrar correctamente las cuotas familiares que harn sostenibles los sistemas de agua potable y saneamiento.
Medios de Segundo Nivel.
Eficiente calidad del servicio.

Adecuada Continuidad del servicio: Para proporcionar un servicio adecuado de abastecimiento de agua potable se debe contar con infraestructura
adecuada y con las capacidades suficientes para satisfacer la demanda de la poblacin de diseo.
Para poder garantizar la cantidad continuidad del servicio se requiere contar con una red de distribucin diseada adecuadamente, con sus
respectivas cmaras de vlvulas, y con sectores distribucin.
Adecuada desinfeccin: Es necesario realizar como mnimo la desinfeccin del agua producida a fin de que sea apta para consumo humano,
segn lo exige la Norma OS.020. En el caso que se trate de fuentes de agua superficiales con valores altos de presencia de turbiedad y color se
requerir adems procesos adicionales de filtracin, procedida o no de decantacin y coagulacin.
Consumo de agua slo del sistema de abastecimiento pblico.

Para que la poblacin no se vea en la necesidad de abastecerse de otras fuentes de agua que exponen al riesgo de estar contaminadas, se debe
incrementar la cobertura del servicio de agua potable a las familias que actualmente no se encuentran conectadas.
A su vez, para obtener una eficiente calidad del servicio y asegurarnos que el consumo de agua sea exclusivamente del sistema de abastecimiento
se requiere un medio de tercer nivel: Eficiente infraestructura de agua potable.
183
Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas.

Los pobladores del centro poblado Ayo cuentan con servicios higinicos adecuados y que brinden condiciones mnimas de higiene y comodidad.
Cada vivienda e instituciones pblicas y sociales deben contar con un bao que le permita una adecuada evacuacin de las excretas y aguas
grises y un consiguiente tratamiento previo a su disposicin final o reutilizacin.
Mejores niveles de educacin sanitaria.

Se lograr a travs del diseo de un plan de capacitacin en educacin sanitaria para la poblacin en edad escolar y otro para la poblacin adulta.
Dichos planes se ejecutarn a travs de talleres de capacitacin para nios y adultos.
Para contar con este medio, se debe conseguir el siguiente medio de segundo nivel:
Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Con asistencia tcnica de una oficina tcnica municipal, quin se encargara de elaborar el Plan de organizacin, el diseo del respectivo Plan de
Capacitacin y la ejecucin de Talleres de Capacitacin a la JASS (Directivos y usuarios).
Se considera la elaboracin del Plan de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable, que permita prever las necesidades de personal
especializado, insumos y los recursos econmicos necesarios para garantizar la operatividad del sistema; como tambin la elaboracin de un
manual de operacin y mantenimiento de letrinas, a fin de que sean ms duraderas y se reduzca los niveles de contaminacin que provocan el
colapso de las mismas.
184
185
Cuadro N III-64: Indicadores de objetivos especficos.
186
Elaboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de

Obras C0438
3.3.3. Anlisis de Fines.

A travs del objetivo central, se
obtienen los 2 fines que se enumeran a
continuacin:
Fines directos.
Disminucin de los ndices de
morbilidad.
Acceso a conexiones domiciliaria.
Fines indirectos.
187
Disminucin de los gastos en servicios de salud de los habitantes - centro poblado Ayo.
Mayor tiempo para desarrollo de actividades productivas y socioculturales.
Posteriormente con todos estos fines identificados se puede plantear el fin ltimo, el cual asocia todos los fines indirectos, que en este caso es " Mejora
de la calidad de vida de la poblacin del centro poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento Puno.
RBOL DE MEDIOS- OBJETIVO- FINES
188
189
Elaboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras
C0438
190
3.3.4. Alternativas de solucin.

3.3.4.1. Clasificacin de medios fundamentales.
De nuestro rbol de medios-objetivos-fines tenemos los siguientes medios

fundamentales:
5. Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable
6. Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas grises
8. Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y administracin de los
sistemas de agua potable y saneamiento.
3.3.4.2. Anlisis de medios fundamentales.
Todos estos medios fundamentales son imprescindibles para solucionar el problema
central del proyecto, por lo que ser necesario destinar al menos una accin para
alcanzarlo.
En cuanto a su relacin:
Los Medios Fundamentales 1, 3 y 4 son complementarios

Los Medios Fundamentales 2, 3 y 4 son complementarios
Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de

agua potable. Se cuenta con 2 captaciones, la primera es de tipo manantial
denominado Ayomayo 01 tiene un caudal en poca de avenida de 29.84/s, caudal
aforado de 29.75/s y caudal de estiaje de 15.36l/s, y el segundo es de tipo
quebrada denominado Ayomayo 02 tiene un caudal en poca de avenida de
55.26l/s, caudal aforado de 52.73 l/s y caudal de estiaje de 28.56/s, ambas
captaciones abastecen actualmente a la poblacin del Centro poblado de Ayo. Estas
dos fuentes de agua generan cada una acciones excluyentes. Las acciones seran:

Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios de almacenamiento existentes.

cada sistema.

191


Las acciones 1.6 y 1.7. son transversales al resto de acciones y son planteadas en
concordancia a los Contenidos Mnimos Especficos 21, para proyectos de
saneamiento rural.
Las acciones 1.1, 1.3 son complementarias.
Las acciones 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 y 1.7 son complementarias
En consecuencia para conseguir el medio fundamental 1 alternativa nica de
solucin.
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas
y aguas grises.
Debido a que el tipo de terreno no es permeable y el nivel fretico es alto, se plantea
la siguiente las siguientes acciones:

Arrastre Hidrulico (UBS-AH) por cada vivienda y las necesarias en cada
institucin pblica y social.


terreno.
Las acciones 2.1, 2.2 y 2.3 son complementarias

En consecuencia para conseguir el medio fundamental 2 existe 1 alternativa nica de
solucin.
Medio Fundamental 3: Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y
administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento
Accin 3.1: Para alcanzar este medio fundamental primero se constituir o reactivar
la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), luego se crear e
implementar un rea Tcnica Municipal dentro de la Municipalidad de Sandia, y
finalmente se les fortalecer mediante acciones de capacitacin a fin de que alcancen
capacidades adecuadas de gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas para el primero, y capacidades de asesora tcnica y apoyo a las JASS en el
caso de los segundos.
192
Medio Fundamental 4: Mejores niveles de educacin sanitaria
Accin 4.1: En la fase de inversin se desarrollarn actividades de capacitacin con el

objeto de educar a los usuarios y a la poblacin en general a fin de que hagan buen
uso del agua potable y de sus conexiones intradomiciliarias, lo cual traer como
consecuencia adecuados hbitos y prcticas de higiene en beneficio de su salud.
Alternativas de Solucin
A partir de las acciones propuestas para alcanzar nuestros Medios Fundamentales,

se propone alternativa nica de solucin, debido a que una segundo alternativa con
llevara a la construccin de ms fuentes y esto no es posible ya que las dos fuentes
tomadas son la de mejor rendimento en todo el Centro Poblado Ayo y adems son
existente.
Alternativa nica: Abastecimiento de agua potable mediante fuente tipo
quebrada para sistema I y manantial de ladra para sistema II
y sistema de
saneamiento mediante UBS-AH

AGUA POTABLE: Sistema por gravedad sin tratamiento (SGST).

Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios apoyados una para cada sistema

cada sistema.



193
SANEAMIENTO: Unidades Bsicas de Saneamiento por Arrastre

Hidrulico (UBS-AH)).

Arrastre Hidrulico (UBS-AH) por cada vivienda, 02 para cada institucin
educativa y 01 para cada institucin social.


terreno.
EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Accin 3.1: Capacitacin en educacin sanitaria
Accin 4.1: Capacitacin y fortalecimiento de JASS y ATM

Esquema de los sistemas
194
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN.
4.1. Horizonte de evaluacin del proyecto.
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema y termina en el
momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando as los
objetivos esperados por el proyecto.
Por su naturaleza el horizonte de evaluacin del proyecto es de 20 aos para casos de Agua
Potable y alcantarilla de acuerdo a Anexo SNIP-10. Que abarca desde la fase de la inversin
hasta post inversin para evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada alternativa del
proyecto. Asimismo, El Reglamento Nacional de Construcciones, establece el clculo del
periodo ptimo de diseo por componentes de agua potable; es decir que cada componente
puede tener periodos de diseo diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de
evaluacin para este Proyecto es de 20 aos.
Para caso de proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP 10), referente al perodo de evaluacin indica que ste no ser menor a diez aos; en ese
caso, una infraestructura debera evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda
proporcionar beneficios a los usuarios, lo que est relacionado con el periodo de vida
econmica. As mismo, de acuerdo al Anexo K 1 Gua para la Elaboracin de Proyectos de
Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Cuadro N IV-1: Horizonte de Evaluacin de Proyecto.
Tipo de
Solucin
Individual
Opcin
Tecnolgica
Horizonte de
Evaluacin (aos)
UBS con
Arrastre Hidrulico
20
UBS Ecolgicas o
Composteras
20
UBS de Compostaje
continuo
UBS de Hoyo
Seco
Periodo de reinversin (periodo

de diseo)
Reinversin: construccin de un
nuevo pozo o zanja de percolacin
cada 10 aos
nuevo pozo o zanja de percolacin o
biofiltro cada 10 aos
10**
10
nuevo Hoyo cada 5 aos
(**) El periodo de diseo depender del material que use el constructor para su diseo.
Fuente: Gua para la Elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
El cuadro anterior, nos pide un horizonte de evaluacin para diferentes tipos de UBS, sin
embargo, en virtud de que para el sistema de disposicin sanitaria de excretas se est
proyectando la instalacin de Unidades Bsicas de Saneamiento con arrastre hidrulico o
ecolgico/compostera, el periodo de evaluacin se adopta a 20 aos. Mientras para UBS de
compostaje continuo el periodo de evaluacin es de 10 aos.
195
Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin.
HORIZONTE DE EVALUACIN
CICLO DEL PROYECTO
En el horizonte de evaluacin se puede distinguir claramente 02 fases: La Fase de Inversin y la

Fase de Post inversin
Fase de inversin:
Para esta fase, el perodo mximo de inversin que se ha estimado es de 01 ao luego de
obtenida la viabilidad y la asignacin presupuestal, considerando el tipo de instalaciones que
comprende el proyecto. En esta fase se distinguen las etapas de diseo y ejecucin del
proyecto.
196
Etapa de Diseo y Formulacin del expediente tcnico. En esta etapa se elaboran los estudios
de ingeniera de detalle del proyecto y estudios complementarios (expediente tcnico, suelos,
estudios topogrficos, etc.).
Ejecucin.- Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de la obra fsica y la
implementacin de las actividades programadas, tales como la construccin de las
infraestructuras de agua potable y saneamiento bsico, y el desarrollo de los programas de
capacitacin.
Fase de operacin y mantenimiento.

La fase de operacin y mantenimiento para el presente proyecto est referida a la puesta en
marcha de la infraestructura de agua potable y saneamiento bsico.
En el diagrama siguiente se muestra de manera grfica el periodo de ejecucin del proyecto:
Ilustracin N IV-1: Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin.
4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda.

4.2.1. Anlisis de Demanda.
a
Estimacin de la Demanda del Servicio de Agua Potable.
197
La demanda de agua potable est determinada por la cantidad y calidad de agua necesaria
para abastecer a la poblacin, sin restriccin alguna, para consumo domstico y otros usos
(estatal y social) durante todo el horizonte del proyecto.
Parmetros de Diseo.
Consumo de agua.
Los siguientes criterios estn establecidos para proyectos del Programa Nacional de
Saneamiento Rural PNSR.
a. Consumo Domstico.
De acuerdo a las caractersticas demogrficas, culturales y condiciones tcnicas que
permitan la implementacin de un sistema de agua potable a travs de redes, con UBS de
tipo compostera y de arrastre hidrulico esta ltima incluye componentes segn lo
especificado por la ltima Resolucin Ministerial N 201 2012 VIVIENDA del
25.09.2012 y de acuerdo con la normatividad vigente, el consumo de agua domstica
teniendo en cuenta el tipo de UBS es de 100 li/hab/da. Toda vez que el Distrito a
intervenir se encuentra en la regin selva y el tipo de UBS a instalar es arrastre hidrulico.
Cuadro N IV-2: Consumo Domstica de Agua mbito Rural.
CONSUMO DOMESTICA DE AGUA (L/hab/da)
TIPO DE UBS
UBS Arrastre
UBS de Hoyo Seco
UBS Compostera
Hidrulico
Ventilado
110
80
60
100
70
50
120
90
70
ZONA
Costa
Sierra
Selva
Fuente: Gua para la elaboracin de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de
Para el proyecto en estudio, que se encuentra ubicado en la Regin Sierra, y en el que se

proyecta utilizar un sistema de disposicin de excretas del tipo UBS arrastre hidrulico, el
consumo de agua ser de 100 Lt/hbte/da.
b. Consumo Estatal.
Para determinar el consumo estatal de agua se considerar lo siguiente:
Cuadro N IV-3: Consumo Estatal de Agua mbito Rural.
ZONA
Costa, Sierra y Selva
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
CONSUMO (L/alumno/da)
Educacin inicial y primaria
15
Educacin Secundaria
20
198
Saneamiento Rural.
c. Consumo Social.
Para el caso de locales, organizaciones o instituciones que tengan concurrencia de
poblacin o presten atencin al pblico, incluida la posta de salud, la dotacin a emplear
ser la dotacin estipulada para una vivienda, es decir 100 Lt/hbte/da.
i.
Factores de variacin Diario y Horario.
Se considerarn los siguientes factores:

a. Factor de Mximo Diario (K1): 1.3
b. Factor de Mximo Horario (K2): 2.0
ii.
Volumen de almacenamiento.
La capacidad de regulacin ser del 20% de la demanda promedio anual, para un

suministro de agua continuo.
Frmulas.
Para el diseo del Sistema de Agua Potable por gravedad (con o sin tratamiento), se tomarn
en cuenta los siguientes criterios:
Cuadro N IV-4: Frmulas.
COMPONENTE
CAUDAL DE
DISEO
Captacin
Lnea de Conduccin
Qmd: Caudal Mximo
Planta de Tratamiento de
Diario (L/s)
Agua Potable
Reservorio
Lnea de Aduccin
Redes de
Distribucin
FORMULA
Qmd = K1 x Qp
V: Volumen de
Almacenamiento
(m3)
V = Vreg
Qmh: Caudal Mximo

Horario (L/s)
Qmh = K2 x Qp
DEFINICIONES
Qp: Caudal promedio (L/s)
Qp = Consumo + Prdidas
K1 = 1.3
Vreg: Volumen de regulacin
Vreg = (Qp x 86400 x %reg)/1000
%reg. Continuo: 15 - 20 %
%reg. Por bombeo: 20 - 25 %
K2 = 2.0
199
Determinacin de la demanda proyectada de agua potable.

Densidad Poblacional por Vivienda.
Para determinar la densidad poblacional por vivienda, se considera como informacin
primaria la densidad por vivienda de la muestra obtenida del estudio socioeconmico.
Segn lo indicado en el diagnstico de los involucrados, la densidad por vivienda es de
4.67 habt/viv.
Viviendas actuales.
De acuerdo a la informacin primaria obtenida del empadronamiento de los titulares de
vivienda (Herramienta 17), el nmero de viviendas con poblacin presente es 65.
Poblacin Actual.
Para determinar la poblacin actual, se considera como informacin primaria el nmero de
viviendas obtenido del padrn de viviendas elaborado en las visitas de campo, y la
densidad poblacional por vivienda determinada en gabinete a partir del estudio
socioeconmico.
El nmero total de viviendas en el Centro Poblado asciende a 90, y la densidad
poblacional por vivienda es 4.67 hab/viv, por lo que la poblacin actual estimada asciende
a 420 habitantes.
Cuadro N IV-5: Poblacin Actual.
POBLACION ACTUAL
AMBITO
VIVIENDAS
D. VIV (habt/viv)
Ayo
90
4.67
POBLACION
420
Tasa de Crecimiento de la Poblacin.

Metodologa:
La tasa de crecimiento poblacional a aplicar corresponder a la tasa intercensal, la cual se
obtendr en todos los casos a partir de informacin oficial del INEI y aplicando un
crecimiento poblacional con el mtodo analtico tipo crecimiento aritmtico, que es propio
de poblaciones rurales que estn en el inicio de su desarrollo, adems que es el
crecimiento recomendado segn la bibliografa de los principales programas nacionales e
200
internacionales que han intervenido en nuestro pas (PRONASAR, COSUDE, Cooperacin

Suiza, Fondo Peruano Alemn, OMS, etc).
Pf =Pox(1+ t xT )
Dnde:
Pf
:
Po :
T
:
Poblacin final
Poblacin inicial
Tasa de crecimiento poblacional
:
Variacin de tiempo en aos
Se utilizar las poblaciones censales del centro poblado de 1993 y 2007 aplicando el
mtodo antes mencionado. Se elegir la tasa si no presenta valores negativos ni cero, y
que a la vez no sea muy elevada. Para determinar si es muy elevada se proyecta la
poblacin censal del 2007 al 2014 con la tasa evaluada y se compara con la poblacin
actual estimada.
En caso se obtenga hasta este punto una tasa incoherente o no se cuente con la
poblacin censal de 1993, se procede a tomar las poblaciones censales del distrito a nivel
rural.
Si an la tasa obtenida es incoherente o hay duda de su eleccin, se puede obtener la
tasa intercensal de algn centro poblado cercano y con caractersticas geogrficas y
socioculturales similares, a fin de aplicarla a nuestra localidad de estudio.
En caso se siga obteniendo tasas negativas o incoherentes, puede calcularse la tasa
intercensal con las poblaciones distritales totales de 1993 y 2007. En todo caso tambin
puede incluirse la poblacin censal de 1981 y se calcular las tasas intercensales con 2
censos, 3 censos y por ltimo aplicando el mtodo de mnimos cuadrados. Luego con
cada una de las tasas se proyectar decrecientemente desde el 2007. Se elegir la tasa
cuya suma de poblaciones proyectadas se acerque a la suma de las poblaciones
censales.
Cabe mencionar que no se est tomando como punto para el clculo de la tasa intercensal
a la poblacin actual, ya que sta es estimada a partir del nmero de viviendas y la
densidad de vivienda obtenida de la encuesta
Tampoco se est utilizando el mtodo racional con crecimiento vegetativo, ya que la
informacin que se ha podido recopilar de los centros de salud es muy limitado y no
201
guardan registros exactos del nmero de inmigraciones, emigraciones, o en muchos

casos, incluso del nmero de fallecimientos, datos necesarios para este mtodo.
Slo se debe utilizar otro tipo de crecimiento (geomtrico, exponencial, logartmico, etc.)
cuando el centro poblado est manifestando un crecimiento similar a una ciudad.
Cuadro N IV-6: Tasa de Crecimiento Poblacional a nivel de centro poblado.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (LOCALIDAD)
AMBITO
1993
219
Ayo
2007
273
TC ARITM
1.75%
Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.

Con las consideraciones descritas anteriormente, se utilizar la tasa de crecimiento

intercensal del centro poblado, que es 1.75%.
Poblacin Futura Estimada.
Para el clculo de poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por ser el mtodo
que ms se ajusta para zonas rurales, utilizando la siguiente expresin.
Pf =Pox(1+ txT )
Adems, para la estimacin de las viviendas a lo largo del horizonte del proyecto, se est
considerando constante la densidad poblacional por vivienda, obtenida a partir del recojo
de informacin primaria.
202
Cuadro N IV-7: Proyeccin Poblacional y de Viviendas por sectores

N
AO
PROY.
POBLACION
AL SECTOR I
PROY.
VIVIENDAS
SECTOR I
PROY.
POBLACION
AL SECTOR II
PROY.
VIVIENDAS
SECTOR II
PROY.
POBLACIONAL
TOTAL
PROY.
VIVIENDAS
TOTAL
Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
182
185
188
192
195
198
201
204
208
211
214
217
220
223
227
230
233
236
239
243
246
249
39
40
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
238
242
246
251
255
259
263
267
271
276
280
284
288
292
296
301
305
309
313
317
321
326
51
52
53
54
55
56
56
57
58
59
60
61
62
63
63
65
65
66
67
68
69
70
420
427
434
443
450
457
464
471
479
487
494
501
508
515
523
531
538
545
552
560
567
575
90
92
93
95
97
98
99
101
103
104
106
108
109
111
112
114
115
117
118
120
122
123
i.
Cobertura de Agua.
Actualmente, la cobertura del servicio de agua potable en el centro poblado Ayo es 0%,
puesto que ninguna vivienda cuenta con abastecimiento de agua potable. Con el proyecto
se alcanzar el 100% de cobertura en el primer ao de operacin, y se mantendr
constante en el horizonte del proyecto.
ii.
Nmero de Conexiones Domiciliarias de agua potable.

De acuerdo a lo descrito en el captulo Diagnstico de la Unidad Productora de Servicios,
en el centro poblado Ayo, no existen conexiones domiciliarias de agua potable. Con el
proyecto, se contar con 90 conexiones domsticas, 02 conexiones en instituciones
educativas y 02 conexin para el Saln Comunal e Iglesia.
iii.
Nmero de Piletas Pblicas.

Actualmente no existen piletas para el abastecimiento de la poblacin. Con el proyecto,
para el primer ao de operacin del sistema, tampoco se contar con poblacin atendida
por piletas pblicas, todas las familias se beneficiarn del sistema de agua potable
mediante conexin domiciliaria.
203
iv.
Consumo de Agua Proyectado.

Para estimar la demanda de agua proyectada, se usarn los consumos de todas las
conexiones que se proyectarn. El consumo de agua total ser la suma de los consumos
del tipo domstico, estatal y social.
Para determinar el consumo domstico se utilizar la siguiente frmula:
Consumo domstico
consumo
( ls )= Poblacin86400
Debido a que se implementarn UB-AH, seleccionamos 100 L/hab/da como consumo

domstico para el clculo de la demanda de agua.
Para determinar el consumo estatal se aplicar la siguiente frmula:
Consumo estatal
consumo
( ls )= N de alumnos
86400
Para estimar el consumo estatal en la Institucin Educativa Inicial y Primaria, se emplear

15 L/alumno/da como dotacin; para la Institucin Educativa Secundaria se emplear 20
L/alumno/da como consumo.
Para determinar el consumo social se aplicar la siguiente frmula:
Consumo social
consumo
( ls )= N de locales
86400
Para estimar el consumo social, la dotacin a emplear ser la dotacin estipulada para
una vivienda.
v.
Prdidas Fsicas de Agua.

Las prdidas fsicas del agua son el resultado de:
Fugas en las tuberas en mal estado.
Rebose no controlado en los reservorios.
Las perdidas fsicas actuales se asume alcanzan un 50% debido a que la tubera de
aduccin est totalmente rota. Una de las metas del proyecto es reducir este porcentaje,
204
con la mejora en los componentes del sistema de agua. Adems, mediante una intensa
campaa de sensibilizacin a la poblacin se espera reducir las prdidas a un 20% en el
primer ao de operacin, la cual se asume se mantendr constante en el horizonte del
proyecto.
vi.
Demanda de Agua Potable (Caudal promedio).

La demanda de agua potable, es el consumo total de agua ms las prdidas de agua
asumida, y se calcula con la siguiente frmula:
Demanda de agua=
Consumo Total de Agua

(1 Prdidas Fsicas)
Sobre la base de los parmetros sealados anteriormente, como los supuestos y las
consideraciones respecto a la poblacin, horizonte del proyecto, densidad poblacional por
vivienda y otros, se proyect la demanda de agua potable.
Cuadro N IV-8: Datos Tcnicos del Proyecto - Sector I

Sin
Datos Tcnicos
proyecto
39
0
39
0
potable
0%
Con
proyecto
39
0
0
39
100%
205
Densidad por lote:

Poblacin total
4.67
182
4.67
182
182
182
182
182
182
1
0
0
0
1
0
0
0
62
62
100
40

(l/h/d):
15
20
100
25%
1.3
2
20%
25%

domiciliaria

(l/h/d):
Prdidas Fsicas
Factor mximo diario
Factor mximo Horario [1.8-2.5]
206
Cuadro N IV-9: Cuadro de Demanda de Agua Potable - sector I
207
Cuadro N IV-10: Datos Tcnicos del Proyecto - Sector II

Sin
Datos Tcnicos
proyecto
51
0
51
0
potable
0%
Densidad por lote:
4.67
Poblacin total
238
Con
proyecto
51
0
0
51
100%
4.67
238
238
238
238
238
238
1
0
0
0
1
0
0
0
62
62
100
40

(l/h/d):
15
20
100
25%
1.3
2
20%
25%

domiciliaria

(l/h/d):
Prdidas Fisicas
Factor maximo diario
Factor maximo Horario [1.8-2.5]
208
Cuadro N IV-11: Cuadro de Demanda de Agua Potable - sector II
209
vii.
Volumen de Almacenamiento.
Debido a que el sistema de agua potable es por gravedad, el volumen de regulacin ser
el 20% de la demanda promedio anual, y se calcula con la siguiente frmula:
Vregulacin=Qpromedio x regulacin
Cuadro N IV-12: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento-Sector I

Demanda
total
producci
n de agua
potable
(L/s)
Ao
Bas
e
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Demanda
mxima diaria
Qmd
(L/s)
(m3/h)
Demanda
mxima
horaria
(L/s)
Qmh
Volumen de
Almacenamient
o (m3/dia)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.0
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
0.00
0.30
0.31
0.32
0.32
0.32
0.33
0.34
0.34
0.34
0.35
0.35
0.36
0.36
0.37
0.37
0.38
0.38
0.39
0.39
0.40
0.00
0.40
0.40
0.41
0.42
0.42
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.46
0.47
0.47
0.48
0.49
0.49
0.50
0.51
0.51
0.52
0.00
1.42
1.45
1.48
1.50
1.52
1.54
1.57
1.59
1.61
1.63
1.66
1.68
1.71
1.73
1.75
1.77
1.79
1.82
1.84
1.87
0.00
0.61
0.62
0.63
0.64
0.65
0.66
0.67
0.68
0.69
0.70
0.71
0.72
0.73
0.74
0.75
0.76
0.77
0.78
0.79
0.80
0.0
5.3
5.4
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
6.0
6.0
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
210
Cuadro N IV-3: Caudales de Diseo y Volumen de Almacenamiento-Sector II

Demanda
total
produccin
de agua
potable (L/s)
Ao
Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
0.00
0.00
0.39
0.40
0.41
0.41
0.42
0.43
0.43
0.44
0.45
0.45
0.46
0.46
0.47
0.48
0.49
0.49
0.50
0.50
0.51
0.52
Demanda mxima
diaria Qmd
(L/s)
(m3/h)
Demanda
mxima
horaria (L/s)
Qmh
0.00
0.00
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.60
0.61
0.62
0.63
0.64
0.65
0.65
0.66
0.67
0.00
0.00
1.84
1.88
1.91
1.94
1.97
2.00
2.02
2.06
2.09
2.12
2.15
2.18
2.20
2.24
2.27
2.30
2.33
2.36
2.39
2.42
0.00
0.00
0.79
0.80
0.82
0.83
0.84
0.85
0.87
0.88
0.89
0.91
0.92
0.93
0.94
0.96
0.97
0.98
0.99
1.01
1.02
1.03
Volumen de
Almacenamiento
(m3/dia)
0.0
0.0
6.8
6.9
7.0
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
8.0
8.1
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
Estimacin de la demanda del servicio de disposicin sanitaria de excretas.

Para estimar la demanda de saneamiento, se ha asumido una cobertura del 100% en el
primer ao de operacin, y se mantendr constante en el horizonte del proyecto.
Cada vivienda demanda una Unidad Bsica de Saneamiento (UBS), la cual puede ser de
tipo arrastre hidrulico o de tipo seco, ya sea Compostera o Ecolgica (denominada UBSC), Compostera Continua (UBS-CC) o de Hoyo Seco Ventilado (UBS-HSV), dependiendo
de las condiciones del terreno y de la disponibilidad de agua.
En el centro poblado Ayo, se ha considerado implementar las UBS del tipo Arrastre
Hidrulico.
Los parmetros asumidos son:
Cada Institucin Educativa Inicial, Primaria o Secundaria, por contar con mayor
alumnado, demanda dos (2) UBS.
Otras instituciones demandan 01 UBS.
211
Cuadro N IV-10: Datos Tcnicos del Proyecto - sector I

Sin
proyecto
182
39
0%
0
39
0
1
0
0
Con
proyecto
182
39
100%
0
0
39
39
0
0
0
100%
0%
0%
0%
1
0
0

0
0
0
0
Datos Tcnicos
Poblacin total
Nmero de viviendas
212
Cuadro N IV-11: Demanda de Saneamiento- sector I
Ao
Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Proyeccin de
la poblacin
Proyeccin de
viviendas
Viviendas
servidas
con agua
potable
182
185
188
192
195
198
201
204
208
211
214
217
220
223
227
230
233
236
239
243
246
249
39
40
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
0
0
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
Viviendas
servidas
con
conexin
Viviendas
servidas con
piletas
0
0
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
UBS domsticas
UBS no domsticas
N de
UBS-AH
N de
UBS-C
N de
UBS-CC
N de
UBSHSV
II.EE
Otros usos
0
39
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
213
N de UBS
totales
0
42
43
44
45
45
46
47
48
48
49
50
50
51
52
52
53
54
54
55
56
56
Cuadro N IV-13: Datos Tcnicos del Proyecto sector II

Sin proyecto
Con
proyecto
238
51
0%
0
39
0
1
0
0
238
51
100%
0
0
51
51
0
0
0
100%
0%
0%
0%
1
0
0

0
0
0
0
Datos Tcnicos
Poblacin total
Nmero de viviendas
214
Cuadro N IV-124: Demanda de Saneamiento sector II
Ao
Base
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Proyeccin de la
poblacin
Proyeccin de
viviendas
Viviendas
servidas
con agua
potable
Viviendas
servidas
con
conexin
Viviendas
servidas con
piletas
182
185
188
192
195
198
201
204
208
211
214
217
220
223
227
230
233
236
239
243
246
249
51
52
53
54
55
56
56
57
58
59
60
61
62
63
63
65
65
66
67
68
69
70
0
0
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
0
0
40
41
42
42
43
44
45
45
46
47
47
48
49
49
50
51
51
52
53
53
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
UBS domsticas
N de
UBS-AH
N de
UBS-C
N de
UBS-CC
0
51
53
54
55
56
56
57
58
59
60
61
62
63
63
65
65
66
67
68
69
70
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
UBS no domsticas
N de
UBSHSV
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
215
II.EE
Otros usos
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
N de UBS
totales
0
52
54
55
56
57
57
58
59
60
61
62
63
64
64
66
66
67
68
69
70
71
4.2.2. Anlisis de Oferta de cada servicio.

i.
Servicio de agua Potable.

Caudal disponible en la Fuente de Agua.
De acuerdo a lo indicado en el captulo diagnstico del rea de influencia y de estudio, la
mayora de la poblacin del centro poblado Ayo se abastece de las aguas subterrneas
provenientes de un manantial denominado Manantial II Amoyo Bajo.
Capacidad de diseo y Capacidad operativa de los Componentes de Agua.
a) Captacin.
La captacin existente es del tipo manantial de ladera. La estructura de captacin no
rene las condiciones necesarias para captar de forma adecuada y confiable el agua
subterrnea proveniente del manantial existente (tal como se sustenta en el
diagnstico). Por lo descrito anteriormente, se requiere la construccin de una nueva
captacin. La oferta de la captacin es 0. No es posible optimizar la oferta actual.
b) Lnea de Conduccin.
Se detect problemas en la lnea de conduccin existente (tramos expuestos, roturas,
vlvulas en mal estado, etc., adems que se requiere un cambio total debido a que ya
cumpli su periodo de vida til. No es recomendable hacer solo mejoras. Por lo
descrito anteriormente, la oferta actual de la lnea de conduccin ser equivalente a 0.
c) Planta de Tratamiento de Agua Potable.
Actualmente no se cuenta con este componente. Su oferta actual es 0.
d) Almacenamiento.
De acuerdo a lo descrito en el diagnstico, el reservorio apoyado existente se
encuentra en mal estado de conservacin, tanto hidrulica como estructuralmente.
Adems se requiere de un adecuado sistema de cloracin (tal como se sustenta en el
diagnstico). Si bien la capacidad es de 15 m3 con cuyo volumen se estara
superando la demanda de almacenamiento al final del periodo de diseo, su ubicacin
actual no permite obtener presiones mnimas en las viviendas ubicadas en las partes
216
ms altas, por lo que se requiere otra ubicacin ms alta. No es posible por tanto
optimizar la oferta.
La oferta actual de almacenamiento es 0.
e) Redes de Distribucin.
De acuerdo a lo descrito en el diagnstico, las redes existentes estn en muy malas
condiciones e inadecuadamente instaladas, y no es posible optimizarlas. Su oferta
actual es 0.
f)
Conexiones Domiciliarias.
No existen conexiones domiciliarias (tal como se sustenta en el diagnstico) . La oferta
actual de conexiones domsticas es 0.
ii.
Para el Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas.

La mayora de las letrinas existentes, se encuentran en mal estado (tal como se sustenta
en el diagnstico). La oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas es 0.
Cuadro N IV-13: Oferta existente de fuentes de agua.
Fuentes de agua
Nombre
Aforo
medido
(L/s)
Fuente de Agua N 1
Manantial II Amoyo
Bajo
52.73
Aforo
estiaje (L/s)
28.56
217
Cuadro N IV-14: Oferta existente de infraestructura.

Componente
Oferta Sin proyecto
Fuente de agua (L/s)

Captacin total (L/s)
28.56
0.00
Planta Potabilizadora (m3/hr)
0.31
Lnea de Conduccin (L/s)
6.44
Reservorio (m3)
0.00
Redes de Distribucin (L/s)
0.00
Conexiones domiciliarias (unid)
UBS
0
4.2.3. Determinacin de la brecha.

4.2.3.1. Servicio de abastecimiento de agua.
218
SECTOR I
Abastecimiento de Agua sector I.
Cuadro N IV-15: Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua.
laboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438
Captacin - sector I
219
Cuadro N IV-16: Balance Oferta Demanda de la Captacin.
Lnea de Conduccin sector I.
220
Cuadro N IV-17: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin.
Almacenamiento sector I
221
Cuadro N IV-18: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento.
Redes de Distribucin sector I
222
Cuadro N IV-19: Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin.
Conexiones Domiciliarias sector I.
223
Cuadro N IV-20: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias.
4.2.3.2. Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas sector I
224
Cuadro N IV-21: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento.
SECTOR II
Abastecimiento de Agua sector II.
225
Cuadro N IV-22: Balance Oferta Demanda de Fuente de Agua.
Captacin - sector II
226
Cuadro N IV-23: Balance Oferta Demanda de la Captacin.
Lnea de Conduccin sector II.
227
Cuadro N IV-24: Balance Oferta Demanda de la Lnea de Conduccin.
Almacenamiento sector II
228
Cuadro N IV-25: Balance Oferta Demanda de Almacenamiento.
Redes de Distribucin sector II
229
Cuadro N IV-26: Balance Oferta Demanda de Redes de Distribucin.
Conexiones Domiciliarias sector II.
230
Cuadro N IV-27: Balance Oferta Demanda de Conexiones Domiciliarias.
4.2.3.3. Oferta de la Disposicin Sanitaria de Excretas sector II
231
Cuadro N IV-28: Balance Oferta Demanda de Unidades Bsicas de Saneamiento.
4.2.3.4. Oferta demanda de educacin sanitaria y gestin tcnica y administrativa sector I y II
232
Cuadro N IV-29: Balance Oferta Demanda de Educacin sanitaria

Balance Oferta Demanda de Educacin Sanitaria sin
proyecto
Balance Oferta Demanda de Educacin Sanitaria con

proyecto
Familias Capacitada
Familias Capacitada
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
*OFERTA
DEMANDA
Dficit
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
92
93
95
97
98
99
101
103
104
106
108
109
111
112
114
115
117
118
120
122
123
-92
-93
-95
-97
-98
-99
-101
-103
-104
-106
-108
-109
-111
-112
-114
-115
-117
-118
-120
-122
-123
AO
*OFERTA
DEMANDA
Dficit
2014
100
92
2015
100
93
2016
100
95
2017
100
97
2018
100
98
2019
100
99
2020
100
101
-1
2021
100
103
-3
2022
100
104
-4
2023
100
106
-6
10
2024
100
108
-8
11
2025
100
109
-9
12
2026
100
111
-11
13
2027
100
112
-12
14
2028
100
114
-14
15
2029
100
115
-15
16
2030
100
117
-17
17
2031
100
118
-18
18
2032
100
120
-20
19
2033
100
122
-22
20
2034
100
123
-23
Cuadro N IV-20: Balance Oferta Demanda de capacitacin y fortalecimiento a la JASS Y ATM

BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO A LA JASS y ATM
AO
OFERTA (PERSONAS)
DEMANDA
BALANCE O - D (PERSONAS)
TOTAL
233
OPTIMIZADA
CON PROYECTO
(PERSONAS)
JASS
OPTIMIZADA
ATM
JASS
CON PROYECTO
ATM
JASS
ATM
JASS + ATM
JASS
ATM
JASS
ATM
2014
SIN PROYECTO
2015
-6
-3
-9
2019
-6
-3
-9
10
2024
-6
-3
-9
15
2029
-6
-3
-9
20
2034
-6
-3
-9
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE JASS
Oferta optimizada
Oferta con proyecto
Demanda
234
CON PROYECTO
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE ATM
Oferta optimizada
Oferta con proyecto
Demanda
235
236
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin.

Para el planteamiento de la alternativa de solucin para los sistemas de agua potable y
saneamiento, se ha tenido en consideracin las siguientes premisas:
Gua de Opciones para el abastecimiento de agua y disposicin de excretas para Centros

Poblados del mbito Rural, aprobado por RM N 184-2012-VIVIENDA.
Reglamento Nacional de Edificaciones:
II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO.

III.3 Instalaciones Sanitarias.
E.030 Diseo Sismo resistente.
E.060 Concreto Armado.
Visita tcnica de campo.

Empadronamiento de viviendas y pobladores de la localidad.
Levantamiento topogrfico del rea del proyecto.
Diagnstico Situacional del sistema existente.
Estudio de fuentes.
Anlisis de la calidad del agua.
Identificacin de peligros y vulnerabilidad.
Anlisis de Riesgos.
Estudio de Suelos.
Servicios de agua potable y de disposicin sanitaria de excretas.

Sistema de Agua Potable
ALTERNATIVA UNICA:
El sistema comprende en, mejorar y e instalar nuevos componentes segn sea el caso de
infraestructura de agua potable por gravedad sin Tratamiento (SGST) desde la captacin
hasta las conexiones domiciliarias de la poblacin beneficiaria, de las Instituciones
Educativas y dems Centros Sociales considerados en el proyecto.
Aspectos Tcnicos
Anlisis y seleccin de tecnologa
La opcin tcnica planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin tratamiento
(SGST), optimizando los sistemas de gravedad que funcionarn a partir de la utilizacin de las
fuentes denominadas Ayomayo 01 y que se encuentra ubicada en las coordenadas UTM
E:448937.40 N:8410623.62 en la cota 2999 msnm y Ayomayo 02 que se encuentra ubicada
en las coordenadas UTM E:448881.86 N:8410620.37 en la cota 2970 msnm
La necesidad de utilizar la fuentes denominadas Ayomayo 01 y Ayomayo 02, se debe a que
estas fuentes hdricas ofertan 15.36l/s y 28.36lts en poca de estiaje, pero la demanda mxima
237
horaria total para las 2 sistemas es 1.84lts (0.80 lps pra la sistema I y 1.04 lps para la sistema
II) por lo tanto cubrimos la demanda requerida por toda la poblacin.
Anlisis y seleccin del tamao
Para la determinacin del tamao se ha realizado la proyeccin de la demanda a lo largo del
horizonte del proyecto, los parmetros empleados son los siguientes.
Parmetros de Diseo
Nombre del Parmetro
Volumen de Regulacin
Valor
20% del promedio de consumo

diaria
0 m3
10 metros de columna de agua
Volumen de Reserva
Presin de servicio en la red
Factores de variaciones de consumo:

Coeficiente Mximo Diario
1.3
Coeficiente Mximo Horario
2.0
Dimetro mnimo de tuberas en la Red de Agua Potable 63 mm
para uso de viviendas
Velocidad Mxima en tuberas de Agua Potable
3 m/seg
FUENTE: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09, Parmetros para la elaboracin de estudios de pre inversin en
proyectos de saneamiento bsico.
ELABORACIN: Consorcio Consultor Rural N 04 ITEM 1
Metas fsicas para el sistema de agua potable

Metas fsicas para la Alternativa N01 Sistema de agua Potable
COMPONENTES
DETALLES
CAPTACIN
Sistema I: mejoramiento de 01 captacin tipo manantial de
ladera
Sistema II : mejoramiento de 01 captacin tipo quebrada de
ladera
238
CONDUCCIN
Sistema I: Instalacin de 1042.34 ml PVC-U 90mm C-10

Sistema II : instalacin de 469.30 ml PVC-U 90mm C-10
ALMACENAMIENTO
Sistema I: Mejoramiento de 01 reservorio apoyado de 15m3

Sistema II: Mejoramiento de 01 reservorio apoyado de 15m3
ADUCCIN

En total se instalara 538.80ml de tubera.
DISTRIBUCIN

INSTALACION
DOMICILIARIA
Instalacin de:
90 Conexiones Domiciliarias en viviendas.
02 Conexiones en Centro Educativos.
01 conexin para institucin social.
Requerimiento de infraestructura por componentes del sistema de agua potable

Se proyecta el mejoramiento y la instalacin de algunos componentes segn sea el caso
del sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento (SGST), este sistema abastecer
a una poblacin de 90 para viviendas (39 para la sistema I y 51 para la sistema II), 02 para
las Instituciones Educativas (01 para la sistema I y 01 para la sistema II) y la Iglesia de la
localidad de Ayo(para la sistema II):
El sistema comprender de
- 01 captacin tipo quebrada para la sistema I
- 01 captacin tipo manantial de ladera para la sistema II
- 02 lneas de conduccin, una para sistema I y otra para sistema II
- 02 reservorios apoyados de 15 m3 cada uno y ser para cada sistema de influencia
entindase sistema I y sistema II
- 02 lneas de aduccin una para sistema I y otra para sistema II
- 02 redes de distribucin una para sistema I y otra para sistema II
- 93 conexiones domiciliarias, para las 2 sistemas
Los Requerimientos de infraestructura del proyecto son:
h) Captacin:
Las metas a considerarse para ambas sistemas en el proyecto son:
239
Sistema I: Mejoramiento de una captacin tipo manantial de ladera, Ayomayo 01 en

las coordenadas UTM E:448937.40 N:8410623.62 en la cota 2999. msnm cuyo
rendimiento de la fuente es 29.84 lts/seg en epoca de avenida, 27.95/seg valor
aforado y 15.36lts/seg en epoca de estiaje este abastacera de agua a la sistema 2
que tien 39 vivienda y una institucion educativa PRONOEI.
picado de muros de concreto superficial para tarrajear

pintura esmalte en muros exteriores (02 manos)
Sistema II: Mejoramiento de una captacin tipo quebrada, Ayomayo 02 en las

coordenadas UTM E:448881.86 N:8410620.37 en la cota 2970 msnm cuyo
rendimiento de la fuente es 55.26/seg en epoca de avenida, 52.73lts/seg valor
aforado y 28.56lts/seg en epoca de estiaje, este abastecera de agua a la sistema 1
que tiene 51 viviendas una institucion educativa primaria y una Iglesia, cubriendo
asi la demanda de toda la poblacin hasta el ao 20, Los componentes son:
i)
picado de muros de concreto superficial para tarrajear.

pintura esmalte en muros exteriores (02 manos).
Lnea de Conduccin:
Sistema I: Instalacin de la lnea de conduccin de agua cruda de 1042.34 ml de

longitud tubera es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde la captacin de tipo quebrada
Sistema II: Instalacin de la lnea de conduccin de agua cruda de 469.30 ml de
longitud tubera es de PVC-U 90mm C-10 en total, desde las captacin de tipo quebrada
j)
Almacenamiento:
240
Sistema I: Se mejorara la construccin de reservorio apoyado existente de concreto

armado de 15m3 de capacidad con coordenadas UTM E: 448783.09 N: 8411437.36, con
cota de terreno 2895 msnm. Y la mejora consiste en:
Sistema II: mejoramiento del reservorio apoyado existente tiene 15 m3 de capacidad

para la, con coordenadas UTM E: 448450.69 N: 8410667.89 con cota de terreno 2910msnm y
la mejora consiste en :
k) Lnea de aduccin
241
Sistema I: Instalacin de la lnea de aduccin de agua de 490.95 ml de longitud tubera es

de PVC-U 90mm C-10 en total, desde el reservorio existente hasta las redes de
distribucin
Sistema II: Instalacin de la lnea de aduccin de agua de 47.85 ml de longitud tubera es
de PVC-U 90mm C-10 en total, desde el reservorio existente hasta las redes de
distribucin.
.Cmara Rompe Presin 7 (CRP #7)
Se construir 24 cmaras rompe presin de concreto armado distribuidos en toda la
lnea de distribucin segn plano, tiene como funcin regular las presiones en la red.
l)
Redes de distribucin
Sistema I: Instalacin de redes de distribucin de agua de 2168.99 ml de longitud tubera

es de PVC-U 63mm C-10.
Sistema II: Instalacin de redes de distribucin de agua de 2168.32 ml de longitud tubera

es de PVC-U 63mm C-10.
m) Conexiones domiciliarias y lavaderos multiusos:

Instalacin de 93 conexiones (51 para la sistema I y 39 parea la sistema II), 02 en las
instituciones educativas (uno para la sistema II y otro para la Sistema I), 01 en la
institucines sociales que es la Iglesia.
Construccin de 90 lavaderos domiciliarios de concreto armado.
Construccin de 02 lavaderos corridos de concreto armado para las 2 Institiuciones
Educativas y 01 lavadero corrido de concreto armado para la Institucin Sociales.
n) Medidas de Mitigacin Ambiental:

Resembrado de pastizales en sistemas afectadas por la construccin del reservorio
de almacenamiento
Disposicin adecuada de residuos, como medidas de mitigacin ambiental.
Implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental.
Plan de Capacitacin Ambiental
242
Disposicin Sanitaria de Excretas

Alternativa nica: Unidades Bsicas de Saneamiento con arrastre hidrulico
Se implementarn 90 UBS-arrastre hidraulico en viviendas (51 para la sistema I y 39 para la

sistema II ), 04 UBS para las Instituciones Educativas( dos para la sistema I y dos para la
sistema II), 01 para la Iglesia (sistema I) en total para las dos sistemas seran 95 UBS-AH
Comunicacin y Educacin sanitaria.

Para lo cual se desarrollar un plan de difusin y comunicacin social y de capacitacin y
educacin ambiental para adultos y nios.
Plan De Difusin y Comunicacin Social
Metodologa:
Se definir segn pblico objetivo y/o mensaje a transmitir.
Estrategia de difusin:
A travs de la prensa escrita, radial y/o televisiva,
Talleres de difusin focalizados a travs de las asociaciones civiles: Club del Vaso de
Leche, Colegios y otros pertinentes.
Actividades de difusin y comunicacin social propuestas:
Nmero de avisos en la prensa
Folletos, trpticos, etc.
Autoridades y responsabilidades:
Designar a un responsable, ya sea de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento,
de la Municipalidad o autoridad de la sistema donde se va impartir la informacin.
Gestin del servicio.
Para fortalecen la ATM se realiza una Asistencia Tcnica, con la finalidad de elaborar:
Plan de organizacin a la JASS.

La capacitacin tcnica de la JASS a travs de Talleres.
Plan de Operacin y mantenimiento del Sistema de Agua y Letrinas.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.

4.4.1. Costos de inversin.
El proyecto contempla 04 componentes que son fundamentales para solucionar el problema
identificado, es as que se disea el presupuesto referente a los costos de inversin para cada uno
de ellos:
243
Componente 01: Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable.

Componente 02: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas grises.
Componente 03: Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y administracin del
sistema de agua potable y saneamiento.
Componente 04: Mejores niveles de educacin sanitaria.
A. Alternativa nica.
Sistema de agua potable.
Consideraciones generales.
Los costos de inversin inicial, as como los de operacin y mantenimiento, se estiman

teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con Proyecto correspondiente al sistema de
agua potable para la alternativa de agua del centro poblado Ayo; se consideran los costos del
programa de gestin y administracin, as como los de educacin sanitaria, que son
adicionales a los costos en infraestructura hidrulica.
Los costos de inversin estn expresados en moneda nacional a precios de abril de 2014, el
tipo de cambio de US$ 1 = S/. 2.80 (se tom el promedio del tipo de cambio bancario
correspondiente al mes de abril 2014); el ao 0, y un horizonte de evaluacin de 20 aos. Los
flujos de costos de inversin incluyen la inversin inicial y las reinversiones necesarias para el
normal funcionamiento del sistema, considerando el perodo ptimo de diseo, la vida
econmica de los componentes propuestos para el Proyecto y la ampliacin del sistema, segn
el crecimiento poblacional.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos unitarios
de mano de obra, los precios de mercado de los insumos, materiales, equipos y mquinas e
impacto ambiental a nivel de costo directo sin impuestos. Los costos en gastos generales
resultan siendo el 10% y las utilidades 10%; los costos de: Expediente tcnico, supervisin de
expediente tcnico, supervisin de obras y la gestin de proyecto fueron determinados
teniendo en cuenta a los profesionales calificados, materiales y equipos necesarios; al final se
adicionan los impuestos (18%).
Sustento del Planteamiento del Presupuesto.
El presupuesto se ha estimado en base a las cotizaciones realizadas en las principales tiendas

comerciales de la ciudad de Lima y zona del proyecto.
Es importante indicar que no se consideran inversiones en equipos debido a que el sistema
planteado es por gravedad sin tratamiento, por lo cual no es necesario adquirir equipos.
Estimacin de los costos de inversin en infraestructura.
Alternativa nica: Agua Potable.

La alternativa nica de agua potable est compuesta por 01 medio fundamental: Medio
Fundamental 01.
244

Los costos en infraestructura civil para el componente 01 se estiman teniendo en cuenta la
propuesta de obras programadas en el tiempo consistenciados con el plan de implementacin
de modo que se incluyen todo tipo de costos como: Obras civiles e intangibles (estudios
definitivos, supervisin de obras y estudios) durante el plazo en que se ejecutarn las obras. En
el siguiente cuadro se presenta, el presupuesto de obras, las inversiones iniciales para la
alternativa a precios de mercado.
245
Cuadro N IV-30: Inversin inicial sistema agua potable alternativa nica a precios de mercado.
ALTERNATIVA UNICA
Inversin Sistema de Agua Potable - Alternativa nica
Descripcin
Unidad
de
medida
Total
Presupuesto
Cantidad
GG (10%)
Utilidad (10%)
Sub Total
(S/.)
20%
IGV (S/.)
18%
Total a
Precios de
Mercado
(S/.)
FC
Total a Precios
Sociales

UND
117,801.00
23,560.20
141,361.20
25,445.02
166,806.22
0.759
126,605.92
UND
4,337.31
257,513.19
51,502.64
309,015.83
55,622.85
364,638.68
0.759
276,760.76
LINEA DE CONDUCCION
UND
88,432.34
17,686.47
106,118.81
19,101.39
125,220.19
0.759
95,042.13
M3
30,965.13
6,193.03
37,158.16
6,688.47
43,846.62
0.759
33,279.59
ML
1,395.00
69,211.34
13,842.27
83,053.61
14,949.65
98,003.26
0.802
78,598.61
1,843.15
368.63
2,211.78
398.12
2,609.90
0.909
565,766.15
113,153.23
678,919.38
122,205.49
801,124.87
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
UND
TOTAL COSTO DE INFRAESTRUCTURA
2,372.40
612,659.40
UND
39,603.63
39,603.63
7,128.65
46,732.28
0.909
42,479.65
UND
5,657.66
5,657.66
1,018.38
6,676.04
0.909
6,068.52
UND
12,005.17
12,005.17
2,160.93
14,166.10
0.909
12,876.98
UND
2,854.52
2,854.52
513.81
3,368.33
0.909
3,061.81
625,887.13
739,040.36
133,027.26
872,067.62
COSTO TOTAL AGUA POTABLE
Fuente: Presupuesto detallado abril 2014

Elaborado: Consultor de Estudio.
246
677,146.36
Disposicin sanitaria de excretas.

Componente 02: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas
grises.
Costos de inversin.
De acuerdo con los requerimientos de obras programadas para el sistema de disposicin

sanitaria de excretas, los costos se han estimado teniendo en cuenta los precios unitarios de
mercado puestos en el rea del proyecto; en cuanto a los materiales que no se consiguen
en el lugar, se estiman considerando su transporte. Las inversiones se programan segn el
plan de implementacin estructurado para el proyecto. En el cuadro siguiente, se presentan
los presupuestos de obra, las metas propuestas son de 94 unidades bsicas de
saneamiento, a construirse el ao 0. No se han programado ampliaciones futuras, puesto
que se tiene presente que en el futuro cercano se pueda gestar posibilidades de
implementacin de sistema de alcantarillado sanitario.
247
Cuadro N IV-31: Presupuesto para la alternativa nica de disposicin sanitaria de excretas, precios de mercado.
ALTERNATIVA UNICA
Inversin UBS ARRASTRE HIDRULICO CON POZOS PERCOLADORES - Alternativa nica
Descripcin
RESIDUALES
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
TRANSPORTE Y MOVILIZACIONES DE MATERIALES, EQUIPOS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
COSTO TOTAL SANEAMIENTO
GG (10%)
Utilidad (10%)
20%
Total a
Precios de
Mercado (S/.)
Unidad
de
medida
Cantida
d
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
1
1
1
1
1
6,871.40
157,878.95
374,923.41
153,588.06
16,971.70
201,280.39
114,461.28
1,374.28
31,575.79
74,984.68
30,717.61
3,394.34
40,256.08
22,892.26
8,245.68
189,454.74
449,908.09
184,305.67
20,366.04
241,536.47
137,353.54
1,484.22
34,101.85
80,983.46
33,175.02
3,665.89
43,476.56
24,723.64
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
0.840
0.840
0.840
0.840
0.840
0.840
0.840
8,173.12
187,787.54
445,948.90
182,683.78
20,186.82
239,410.95
136,144.82
UND
136,172.72
27,234.54
163,407.26
29,413.31
192,820.57
0.840
161,969.28
1
1
1
1
1,162,147.91
81,350.35
11,621.48
12,005.17
5,863.50
1,272,988.41
232,429.58
UND
UND
UND
UND
1,394,577.49
81,350.35
11,621.48
12,005.17
5,863.50
1,505,417.99
251,023.95
14,643.06
2,091.87
2,160.93
1,055.43
270,975.24
1,645,601.44
95,993.42
13,713.35
14,166.10
6,918.93
1,776,393.23
0.909
0.909
0.909
0.909
1,382,305.21
87,258.02
12,465.43
12,876.98
6,289.31
1,501,194.95
Total
Presupuesto
Sub Total
(S/.)
IGV (S/.)
18%
Fuente: Presupuesto Detallado Abril 2014

248
FC
Total a Precios
Sociales
Gestin tcnica y administrativa.

sistema.
Costos de inversin.
En concordancia con los requerimientos programados para el fortalecimiento de las

capacidades tcnicas y administrativas de la JASS, los costos se han estimado teniendo en
cuenta los precios unitarios de mercado. Las inversiones se programan segn el plan de
implementacin estructurado para el proyecto. En el cuadro siguiente, se presenta el
presupuesto.
249
Cuadro N IV-32: Costos de inversin del Componente 04: Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y administracin de los sistemas de
agua potable y saneamiento.
ALTERNATIVA UNICA
Inversin en Fortalecimiento institucional - Alternativa nica
Descripcin
FORTALECIMIENTO DE JASS Y ATM
PREPARACION DE MODULOS Y MANUALES
ADMINISTRACION RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS
FORTALECIMIENTO DE LA AREA TECNICA MUNICIPAL - ATM
IMPLEMENTACION DE LA JASS
SUB TOTAL
COTOS TOTAL FORTALECIMIENTO DE JASS Y ATM
Unidad
de
medida
Cantidad
GLB
TALLER
TALLER
TALLER
GLB
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
UND
UND
UND
UND
1
1
1
1
Total
Presupuesto
5,810.00
4,686.80
4,686.80
1,874.72
5,655.00
22,713.32
227.13
3,001.29
114.60
2,271.33
28,327.67
GG (10%)
Utilidad (10%)
20%
1,162.00
937.36
937.36
374.94
1,131.00
4,542.66
Sub Total
(S/.)
6,972.00
5,624.16
5,624.16
2,249.66
6,786.00
27,255.98
227.13
3,001.29
114.60
2,271.33
32,870.34
IGV (S/.)
18%
1,254.96
1,012.35
1,012.35
404.94
1,221.48
4,906.08
40.88
540.23
20.63
408.84
5,916.66

250
Total a Precios
de Mercado
(S/.)
8,226.96
6,636.51
6,636.51
2,654.60
8,007.48
32,162.06
268.02
3,541.52
135.23
2,680.17
38,787.00
FC
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
Total a
Precios
Sociales
7,478.31
6,032.59
6,032.59
2,413.03
7,278.80
29,235.31
243.63
3,219.25
122.92
2,436.28
35,257.38
Educacin sanitaria.
Costos de inversin.
De acuerdo a los requerimientos de capacitacin programados para mejorar los niveles de

educacin sanitaria, en el cuadro siguiente, se presenta el presupuesto para este
componente.
251
Cuadro N IV-33: Costos de inversin del componente 03: Mejores Niveles de Educacin Sanitaria.
ALTERNATIVA UNICA
Inversin en Educacin Sanitaria - Alternativa nica
Descripcin
EDUCACIN SANITARIA
PREPARACION DE MODULOS Y MANUALES
ELABORACION DE TALLERES - CAPACITADORES
ELABORACION DE TALLERES - MATERIALES Y ACCESORIOS
SUB TOTAL
COSTO TOTAL EDUCACIN SANITARIA
Unidad
de
medida
Cantidad
GLB
TALLER
TALLER
1.00
1.00
1.00
UND
UND
UND
TALLER
1
1
1
GLOBAL
Total
Presupuesto
16,840.00
31,280.41
3,987.09
52,107.50
521.08
3,001.29
262.90
5,210.75
61,103.52
GG (10%)
Utilidad (10%)
20%
3,368.00
6,256.08
797.42
10,421.70
Sub Total
(S/.)
IGV (S/.)
18%
Total a
Precios de
Mercado (S/.)
20,208.00
37,536.49
4,784.51
62,529.00
521.08
3,001.29
262.90
5,210.75
71,525.02
3,637.44
6,756.57
861.21
11,255.40
93.79
540.23
47.32
937.94
12,874.68
23,845.44
44,293.06
5,645.72
73,784.22
614.87
3,541.52
310.23
6,148.69
84,399.52

252
FC
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909
Total a Precios
Sociales
21,675.50
40,262.39
5,131.96
67,069.86
558.92
3,219.25
282.00
5,589.15
76,719.17
Costo de inversin por componentes total del proyecto (medios fundamentales).

Como ya se indic, el proyecto contempla 04 componentes (Medios Fundamentales) que
son necesarios para solucionar el problema identificado, es as que se disea el
presupuesto referente a los costos de inversin para cada uno de ellos.
Cuadro N IV-34: Inversin total por componentes del proyecto.
RESUMEN DE LA INVERSION
Inversin total sistema de agua potable, saneamiento, fortalecimiento a la JASS y ATM, capacitacin sanitaria
ALTERNATIVA NICA
Descripcin

FORTALECIMIENTO A LA JASS y ATM
CAPACITACION Y EDUCACIN SANITARIA
Unidad de
medida
Cantidad
UND
UND
UND
UND
1
1
1
1
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
1
1
1
COSTO TOTAL DE INVERSION
Total a Precios de
Mercado (S/.)
Total a Precios Sociales
801,124.87
1,645,601.44
32,162.06
73,784.22
2,552,672.59
142,725.70
21,272.27
35,415.25
10,732.71
8,828.86
612,659.40
1,382,305.21
29,235.31
67,069.86
2,091,269.78
129,737.66
19,336.49
32,192.46
9,756.04
8,025.43
2,771,647.38
2,290,317.86
Fuente: Presupuesto Detallado Abril 2014.

Arreglos de la inversin para la evaluacin del proyecto a precios de mercado.

La evaluacin del proyecto se realiza con la metodologa beneficio costo para el sistema de
agua y con la metodologa costo efectividad para el sistema de disposicin sanitaria de
excretas, los que sern desarrollados ms adelante, por lo tanto es necesario contar con un
presupuesto integral tanto de agua como de disposicin sanitaria de excretas, los que son
tratados como sistemas (Sistema de agua potable y Sistema de disposicin sanitaria de
excretas). El sistema de agua potable Alternativa nica, comprende el Medio Fundamental 1
(Accin 1A, Accin 1B y ACCIN 1C), Medio Fundamental 3 (Accin 3A) y el Medio
Fundamental 4 (Accin 4A).
Mientras que el sistema de saneamiento (Disposicin Sanitaria de Excretas) Alternativa
nica, comprende el Medio Fundamental 2 (Accin 2A) y el Medio Fundamental 3 (Accin
3B).
4.4.2. Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado.

253
Alternativa nica de agua potable.

En la situacin con Proyecto, los costos de operacin y mantenimiento para el sistema de
agua se estiman teniendo en cuenta la eficiente operacin y mantenimiento del servicio de
agua. Estos costos de operacin y mantenimiento se estiman por separado, clasificndolos
en costos fijos y variables. Los costos fijos permanecen en el horizonte temporal del Proyecto;
en tanto que los variables fluctan de acuerdo al volumen de agua producido; para estos
ltimos se estiman costos unitarios, los cuales son fijos y se multiplican por los volmenes de
agua en el horizonte de evaluacin del Proyecto que varan ao por ao. Resultando as el
costo total de operacin y de mantenimiento, la sumatoria de los dos tipos de costos da el
costo total del sistema para cada ao.
Costos fijos.
Costos fijos de Administracin y operacin.

Se considera los costos en materiales para administracin (materiales de escritorio) y
papelera en general. Adems se consideran herramientas como llaves stilson, alicates,
desarmadores, servicios bsicos (luz, agua, comunicaciones) y gastos diversos para la
eficiente administracin y operacin del sistema.
Los costos de mano de obra para la operacin del sistema de agua se consideran la
contratacin de mano de obra no calificada del lugar, bajo la modalidad de faenas comunales.
Costos fijos de mantenimiento.
Considera las herramientas con las que trabaja el personal como crucetas, llaves stilson,
barreta, lampa; adems se consideran insumos de limpieza.
Cuadro N IV-35: Costos fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua

potable.
254
Costos variables.
En lo que respecta a los costos variables, estn representados por los insumos qumicos para
desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de hipoclorito
de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por m3, el que
ser afectado a los requerimientos de produccin (demanda anual calculada para el
proyecto). Cabe recalcar que no hay costos variables de mantenimiento.
Costos Variables de Operacin (Insumos).
Hipoclorito de calcio.
Se considera la cloracin del agua como una medida de desinfeccin, es necesaria la
cloracin puesto que este aspecto es una forma de desinfectar el agua entregada a la
poblacin usuaria, e impacta en la mitigacin de enfermedades digestivas agudas. El
consumo de hipoclorito de calcio, se estim teniendo en cuenta lo siguiente:
Consumo de hipoclorito de calcio = 0.0025 kg/m3 de agua en la situacin con Proyecto, cuyo
costo unitario en el Centro Poblado de Ayo es de: S/. 15.00 /Kg.
Cuadro N IV-36: Costos variables de operacin del sistema de agua potable.
255
Cuadro N IV-34: Costos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable a

precios privados y a precios sociales.
Costos unitarios.
Los costos unitarios de operacin para el sistema de agua potable se han estimado teniendo
en cuenta los costos variables detallados (tanto en operacin como en mantenimiento) y los
volmenes de agua potable del Proyecto; dichos costos de operacin son:
Costo unitario variable de operacin: S/. 0.03/m3 a precios de mercado
Sistema de saneamiento.
Alternativa nica disposicin sanitaria de excretas.
En la situacin con Proyecto, los costos de operacin y mantenimiento para el sistema de
disposicin sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la eficiente operacin y
mantenimiento del sistema.
Similar al caso del servicio de agua potable; los costos de operacin y mantenimiento para el
sistema de disposicin sanitaria de excretas se estiman por separado, clasificndolos en
costos fijos y variables. Resultando el costo total de operacin y mantenimiento, como la
sumatoria de los dos tipos de costos. Adems a partir de los costos generales se determina
los costos unitarios.
Costos fijos.
Costos fijos de operacin.

El sistema de disposicin sanitaria de excretas cuenta con costos de operacin.
256
Costos fijos de mantenimiento.

Mano de obra.
Los costos de mano de obra para mantenimiento del sistema de disposicin sanitaria de
excretas se consideran para actividades especficas de limpieza, manejo de lodos; las labores
de mantenimiento de las UBS sern ejecutadas por cada familia beneficiaria.
Materiales e insumos.
Se ha considerado algunos materiales e insumos que sern necesarios para el
mantenimiento de las UBSs, estos son cenizas y/o tierra, tuberas y accesorios e insumos de
limpieza en general.
Costos variables.
El sistema de disposicin sanitaria de excretas cuenta con costos variables los mismos que
se detallan en el cuadro 102. De igual manera los costos variables de mantenimiento.
Cuadro N IV-35: Costos fijos de operacin y mantenimiento para la unidad bsica de
saneamiento.

257
Cuadro N IV-376: Costos de operacin y mantenimiento para la unidad bsica de

saneamiento a precios privados y a precios sociales

4.4.3. Costos incrementales a precios de mercado.

Costos de Inversin y Operacin y Mantenimiento incrementales del Sistema de agua.
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operacin y
mantenimiento para el sistema de agua potable se presentan en el Cuadro N IV-37, para la
alternativa a precios de mercado.
Costos de Inversin y Operacin y Mantenimiento incrementales del Sistema de
disposicin sanitaria de excretas.
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto del sistema de disposicin sanitaria de excretas, tanto de las
inversiones como los de operacin y mantenimiento para la alternativa se presentan en el
Cuadro N IV-38.
Cronograma de inversiones del proyecto por sistemas.
El cronograma de inversiones del Proyecto por sistemas resulta de la programacin de las
inversiones anuales que se efectan para la alternativa de agua y disposicin de excretas, la
misma que se aprecia en el Cuadro N IV-39.
258
Cuadro N IV-37: Costos incrementales para el sistema de agua potable a precios de mercado.
Costos Incrementales a precios de mercado agua potable
SITUACION SIN PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES
AO
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE
O&M
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE
O&M
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE
O&M
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
4609.57
4616.87
4622.35
4627.82
4633.30
4638.77
4646.07
4651.55
4657.02
4662.50
4667.97
4673.45
4680.75
4686.22
4691.70
4697.17
4702.65
4709.95
4715.42
4720.90
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
4909.57
4916.87
4922.35
4927.82
5933.30
4938.77
4946.07
4951.55
4957.02
5962.50
4967.97
4973.45
4980.75
4986.22
5991.70
4997.17
5002.65
5009.95
5015.42
6020.90
4609.57
4616.87
4622.35
4627.82
4633.30
4638.77
4646.07
4651.55
4657.02
4662.50
4667.97
4673.45
4680.75
4686.22
4691.70
4697.17
4702.65
4709.95
4715.42
4720.90
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
300.00
300.00
300.00
300.00
1300.00
4909.57
4916.87
4922.35
4927.82
5933.30
4938.77
4946.07
4951.55
4957.02
5962.50
4967.97
4973.45
4980.75
4986.22
5991.70
4997.17
5002.65
5009.95
5015.42
6020.90
259
Cuadro N IV-38: Costos incrementales para el sistema de disposicin sanitaria de excretas a precios de mercado..
Costos Incrementales a precios de mercado Saneamiento Alternativa nica
SITUACION SIN PROYECTO
AO
SITUACION CON PROYECTO
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE O &
M
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,347.04
1,324.02
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,401.63
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,456.21
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
S/. 0
COSTOS INCREMENTALES
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE O &
M
3,671.06
2,347.04
1,324.02
3,671.06
1,354.81
3,756.44
2,401.63
1,354.81
3,756.44
1,385.60
3,841.81
2,456.21
1,385.60
3,841.81
2,456.21
1,385.60
3,841.81
2,456.21
1,385.60
3,841.81
S/. 0
2,510.79
1,416.40
3,927.19
2,510.79
1,416.40
3,927.19
S/. 0
2,565.37
1,447.19
4,012.56
2,565.37
1,447.19
4,012.56
S/. 0
S/. 0
2,619.96
1,477.98
4,097.93
2,619.96
1,477.98
4,097.93
S/. 0
S/. 0
2,619.96
1,477.98
4,097.93
2,619.96
1,477.98
4,097.93
COSTOS DE
OPERACIN
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
TOTAL DE
COSTOS DE O &
M
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,674.54
1,508.77
4,183.31
2,674.54
1,508.77
4,183.31
10
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,729.12
1,539.56
4,268.68
2,729.12
1,539.56
4,268.68
11
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,729.12
1,539.56
4,268.68
2,729.12
1,539.56
4,268.68
12
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,783.70
1,570.35
4,354.05
2,783.70
1,570.35
4,354.05
13
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,838.28
1,601.14
4,439.43
2,838.28
1,601.14
4,439.43
14
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,838.28
1,601.14
4,439.43
2,838.28
1,601.14
4,439.43
15
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,892.87
1,631.93
4,524.80
2,892.87
1,631.93
4,524.80
16
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,947.45
1,662.72
4,610.17
2,947.45
1,662.72
4,610.17
17
S/. 0
S/. 0
S/. 0
2,947.45
1,662.72
4,610.17
2,947.45
1,662.72
4,610.17
18
S/. 0
S/. 0
S/. 0
3,002.03
1,693.52
4,695.55
3,002.03
1,693.52
4,695.55
19
S/. 0
S/. 0
S/. 0
3,056.61
1,724.31
4,780.92
3,056.61
1,724.31
4,780.92
20
S/. 0
S/. 0
S/. 0
3,056.61
1,724.31
4,780.92
3,056.61
1,724.31
4,780.92
260
Cuadro N IV-3938: Cronograma de inversiones propuesta a precios de mercado por sistemas, en nuevos soles.
Cronograma de inversin segn Componente
Unidad
Total a
de
Precios de
Mes 1
Mes 2
medid
Mercado
a
(S/.)
COMPONENTES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
EDUCACIN SANITARIA
TOTAL
UND
UND
UND
UND
UND
UND
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
Mes 3
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
166,806.22
260.99
9,729.90
111,778.30
-
109,391.60
125,220.19
43,846.62
260.99
521.98
111,778.30
159,267.46 159,267.46
-
UND
192,820.57
77,128.23
57,846.17
GLB
GLB
UND
UND
UND
73,784.22
32,162.06
142,725.70
21,272.27
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,771,647.38
23,787.62
3,545.38
393,036.63
23,787.62 23,787.62
3,545.38
3,545.38
481,706.11 398,206.84
57,846.17
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Total por
Componente
145,855.47
521.98
212,356.62
86,992.28
9,612.77
-
109,391.60
49,001.63
521.98
130,488.42
14,419.16
114,005.21
64,830.87
49,001.63
521.98
171,007.82
97,246.30
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
192,820.57
22,135.27
23,787.62
3,545.38
2,648.66
507,456.04
29,513.69
16,081.03
23,787.62
3,545.38
3,531.54
559,118.12
22,135.27
16,081.03
23,787.62
3,545.38
2,648.66
385,975.68
73,784.22
32,162.06
142,725.70
21,272.27
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,771,647.38
261
4.5. Evaluacin Social.

4.5.1. Beneficios sociales.
Para el presente proyecto se puede observar que existen dos tipos de beneficios, cualitativos
y cuantitativos, a continuacin se detalla:
Beneficios Sociales Cualitativos. El abastecimiento de agua potable y el mejoramiento y ampliacin del sistema de
saneamiento, permitir mejorar las condiciones de salud y vida de la poblacin de la
zona de intervencin.
El consumo de agua segura constituye uno de los indicadores de mejora de las
condiciones de vida y desarrollo de la poblacin as como el ejercicio de derechos
humanos consignados como la igualdad de oportunidades y derechos de las personas.
El mejoramiento y ampliacin del sistema, contribuir a la provisin de agua potable
satisfaciendo las demandas de unas 90 familias asentadas en la zona de intervencin,
que hacen un total de 420 habitantes
El acceso a agua segura y el mejoramiento y ampliacin del servicio de saneamiento con
UBS con contribuir en la reduccin de casos de enfermedades diarreicas agudas,
actualmente considerada como una de las causas de morbimortalidad en la poblacin
infantil de la zona de intervencin, la cual se ve incrementada por el actual consumo de
aguas contaminadas.
Las obras a ejecutar, permitirn el mejoramiento y ampliacin de los servicios de
saneamiento en el centro poblado de Ayo.
La ejecucin de las obras y el compromiso asumido por la poblacin usuaria y
autoridades contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestin, concertacin de las
diferentes instancias involucradas en el proyecto, habilitando a la poblacin y la Junta
Directiva de la JASS en la administracin y mantenimiento del sistema de agua potable.
Beneficios Cuantitativos.Los beneficios en la situacin con proyecto son dos, el primero de tipo financiero (costos
privados) obtenido de la venta del servicio prestado y el segundo de tipo social (Costos
sociales).
Para cuantificar los beneficios econmicos del componente de agua, se analiza el valor que
le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua potable en su vivienda.
Actualmente la zona de intervencin no cuenta con los servicios de agua potable y
saneamiento motivo por el cual, de seguir las condiciones actuales no se tendrn
beneficios positivos en la situacin sin proyecto, en consecuencia los efectos al problema
identificado seguirn deteriorando an ms la calidad de vida de la poblacin, debido a la
falta de solucin a las causas que lo generan.
En la situacin con proyecto se brindara servicio de abastecimiento por conexiones
domiciliarias al 100.00% de la poblacin.
262
Los beneficios econmicos a precios sociales se obtienen mediante procedimientos

indirectos como la mxima disponibilidad a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan
los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de
Se determinarn los beneficios por la instalacin de los servicios de saneamiento (calidad,
cantidad, continuidad), para un adecuado anlisis se ha dividido en nuevos usuarios del
servicio. As tenemos, los nuevos usuarios, que percibirn los beneficios de acceder al
servicio).
Asimismo para el presente proyecto se considera el ahorro en salud que luego de la
ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.
En la situacin sin proyecto y segn el diagnstico efectuado en el centro poblado de Ayo
al no contar con agua de calidad o segura, los pobladores estn expuestos a enfermedades
intestinales relacionados con el agua y saneamiento, las ms graves son las enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) que afectan principalmente a los nios menores de cinco (5)
aos; por esta razn se incluir como beneficiario a este grupo atareo de la poblacin.
Segn el MINSA en el Per la enfermedades diarreicas agudas (EDAs) son un de la tres
primeras causas de morbilidad y mortalidad en nios menores de cinco aos, estas
enfermedades estn directamente relacionadas con la falta de acceso a los servicios de
agua, saneamiento y a malas prcticas de higiene; estimndose que en zonas donde no se
cuenta con agua y saneamiento, se ocurren entre 10 a 12 episodios de diarrea por ao;
siendo este proceso una de las principales causas de desnutricin crnica, (que sufren 1 de
cada 4 nios), lo cual repercute en una importante prdida de capital humano para el pas.
La mala calidad bacteriolgica de agua que consumen los pobladores, les genera sobre
costos o carga econmica tanto a las familias y al estado a travs de los establecimientos
de salud pblica para mitigar las enfermedades intestinales particularmente los EDAs que
afectan a los nios menores de cinco (5) aos.
Estos sobre costos estn desagregados en los costos del sistema de salud a cargo del
MINSA y las familias.
En este contexto se consideran para el clculo de los beneficios del proyecto de agua
potable y saneamiento como concepcin relevante, el ahorro de costos, al costo de
oportunidad, considerndose potenciales beneficios a aquellos que los individuos y la
sociedad sacrifican en la presencia de las enfermedades diarreicas. En este sentido en la
situacin con proyecto estos costos disminuirn y ser una liberacin de recursos para las
familias y el estado.
Para el caso de los distritos de selva y sierra, el costo por episodio de EDAs considerado
por familia era de S/. 23 y por el estado es de S/.52. Pero con un deflactor del IPC del 2008
al 2013 el costo por episodio de EDAs considera por familia es de S/. 27.416 y por el estado
es de S/. 61.984.
Para el presente proyecto el consultor plantea adoptar un promedio entre los determinados
en dichos estudios, por episodio de EDA a carga de los siguientes agentes:
Descripcin
A cargo de la familia
Costos al 2008
: S/ 23,00
Costos al 2013
: 27.416
263
A cargo del estado
: S/ 52,00
: 61.984
Total
: S/ 75,00
: S/. 89.4
Fuente: ENAHO 2007

Debido a que no se dispone de un detalle de los costos por episodio de EDA para el
clculo de los beneficios econmicos del proyecto no se efectuaran los ajustes por
impuestos u otras distorsiones o imperfecciones de mercado.
De otro lado, siendo conservadores en el clculo de los beneficios de salud se
considera cuatro (4) episodios por ao, de los 10 a 12 que se indican en el MINSA su
aplicacin a nios menores de cinco (5) aos, es decir se disminuirn los episodios
de EDA en la situacin con proyecto; por lo tanto las familias y el estado liberan
recursos econmicos, los cuales son beneficios para el proyecto de agua potable.
Tal como se detalla en el siguiente cuadro.
RUBROS DE COSTOS
DATOS (2008)
DATOS (2013)
Poblacin Total en el Ao de intervencin

185
Poblacin de nios < 5 aos (%)
19.78 %
19.78 %
Poblacin de nios < 5 aos (Hab)
37
Numero de episodios de diarrea en un ao
4
4
COSTO TOTAL POR EPISODIO EDAS (S/.)*
a cargo de la familia
23
27.42
a cargo del estado
52
61.98
Costo Total por episodio EDAS (S/. Caso)
75
89.40
Costo Total Anual de EDASs (Ps. Soc.)
13,231.20
* Sobre Costos por la falta de agua de infraestructura en agua potable/Universidad del Pacfico Diciembre 2008 para Centro de Salud - MINSA Villa el Salvador
Departamento de Puno, Provincia de Sandia, Distrito de Sandia

Ccpp Rur.Ayo
AREA # 12010037
264
FUENTE: INEI CENSO CPV 2007
Con la prestacin del servicio de agua potable y saneamiento, capacitacin en

educacin sanitaria y el fortalecimiento a la JASS se pretende disminuir las incidencias
de las enfermedades de origen hdrico.
Estimacin de los beneficios para el sistema de agua potable.
Asimismo para el presente proyecto se considera el ahorro del valor social del tiempo
que presentan los usuarios no conectados actualmente a un sistema de agua potable y
que luego de la ejecucin del proyecto, se convertirn en un beneficio.
Valor Social del Tiempo

Valor de 1 hora propsito laboral S/hora (Rural)*
Factor de correccin propsito no laboral
4.31
0.3
0.15
Adulto
Menores
265
Valor de 1 hora propsito no laboral S/hora
Adulto
Menores
1.293
0.647
* Anexo SNIP 10 rea rural
Datos de campo
Descripcin
Volumen promedio de acarreo
Acarreo/da (veces por da)
tiempo de espera de llenado
Tiempo promedio de recorrido (ida y vuelta)
Tiempo promedio de acarreo
Unidad
lts
Und
min
min
min
Cantidad
10.83
4
3
8.1
11.1

Valor social del tiempo de los no conectados
Madre
Padre
Hijos mayores
Hijos menores
Tiempo de
accarreo x Viaje
(min)*
N de Viajes x
Da
Tiempo total
de acarreo
Horas
Valor Social
del Tiempo
(S/. x Hora)
2
0
0
2
0.37
0.00
0.00
0.37
1.293
1.293
1.293
0.647
11.1
11.1
11.1
11.1
TOTAL
Valor Social del

Tiempo
(S/. x mes)
14.35
0.00
0.00
7.18
21.53
En el siguiente cuadro se describe el volumen de acarreo en m 3 por mes, las personas

responsables del acarreo son las madres que realizan en promedio de 2 viajes por da
con un volumen de acarreo de 1.30 m 3 por mes y los hijos menores realizan un promedio
de 2 viajes por da con un volumen de 0.65 m 3 por mes. En total las familias tienen un
volumen de acarreo de 1.95 m3 por mes.
Determinacin del Volumen de Acarreo (mes)
Madre
Padre
Hijos mayores
Hijos menores
N de Viajes x
Da
N Baldes x
Viaje
Capacidad x
Balde (lts)
2
0
0
1
10.83
10.83
10.83
10.83
0
2
TOTAL
Volumen de
Acarreo x da
(lts)
Volumen
Acarreo x Mes
(m3)
43
0
0
22
65
1.30
0.00
0.00
0.65
1.95
Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de agua
potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la curva de la
Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto dado
que actualmente no cuentan con el servicio de agua potable. Para la estimacin de los
beneficios del componente agua potable, se ha construido la curva de demanda de
266
agua, considerando que el consumo es una funcin indirecta del precio, para lo cual en
primer lugar se estimar el valor que otorgan los usuarios nuevos a una adecuada
disponibilidad del servicio, que medido a travs de esta curva permite estimar los
beneficios econmicos a precios sociales.
Beneficios econmicos para nuevos usuarios
La mxima disposicin a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a
la disponibilidad del servicio, medido a travs del rea bajo la curva de demanda de
agua potable.
Primer punto de la demanda
Corresponde al consumo de agua de los pobladores que actualmente se abastecen del
sistema existente (pozos existentes), siendo el consumo 1.95 m3/viv/mes,
correspondiente a 4 baldes de 10.83 lt. en promedio por cada vivienda que almacenan
para su consumo diario y un costo econmico de S/. 11.04 nuevos soles por m3.
Segundo punto de la demanda
Corresponde al consumo de 100 lt/hab/dia (segn lo establecido en la gua del PNSR
para UBS arrastre hidrulico), que equivale a 14 m3/viv/da y al precio de la tarifa
implementada por la JASS para este consumo que es de S/. 0.48 nuevos soles por m3.
El consumo de saturacin con tarifa marginal cero corresponde a 14.55 m3/viv.
Los beneficios por recursos liberados corresponde a S/.21.53 nuevos soles/viv./mes y los
beneficios por incremento del consumo de agua es de S/.69.43 nuevos soles. El
beneficio bruto total es de S/ 90.96 nuevos soles.
nuevos usuarios
Variable cantidad
Variable precio
cantidad
Precio
(m3/viv)
(S/./m3)
Precio mximo al cual no se
0
12.75
demandara agua potable
Precio econmico del agua para los
Consumo de los conectados al sistema de
1.95
11.04 conectados
al
sistema
3
manera racional (m /mes/vivi.)
insuficientemente (S/./m3)
Consumo segn tarifa de JASS o
Tarifa de la JASS o propuesta
14.00
0.48
propuesta (m3/mes/vivi.)
(S/./m3)
Consumo de saturacin con tarifa
14.55
0.0
marginal cero (m3/mes/vivi.)
El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido, est
representado por el rea del rectngulo.
El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional de agua
que se representa por el rea del tringulo comprendido bajo la curva de demanda y
los lmites de consumo.
267
El total de los beneficios econmicos del proyecto, resulta de la sumatoria de los

beneficios de cada tipo.
En el siguiente cuadro se presenta la estimacin de los beneficios sociales:
268
A. Beneficios del sistema de disposicin sanitaria de excretas.
Beneficios en la situacin sin proyecto.

En la situacin sin proyecto, al no estar programadas, en ejecucin, ni estudios definitivos u
obras orientadas a implementar el sistema de disposicin sanitaria de excretas, no se han
identificado beneficios en la situacin sin proyecto, o sea que stos son iguales a cero.
Beneficios en la situacin con proyecto.

Los habitantes del centro poblado Ayo presentan serios problemas referidos a la salud de la
poblacin como: altas tasas de insalubridad como consecuencia de la carencia del servicio
de saneamiento y carencia de agua potable.
La situacin deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposicin de excretas y aguas
residuales en el campo libre adyacente a la comunidad, o en las vas pblicas,
contaminando as los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a estos
problemas, la alternativa analizada considera la implementacin del sistema de disposicin
sanitaria de excretas (unidades bsicas de saneamiento con arrastre hidrulico) en
beneficio de los habitantes de este lugar.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios
del sistema de disposicin sanitaria de excretas, siendo sta el acceso al servicio de
disposicin de excretas (tipo arrastre hidraulico). Los beneficios no son cuantificables, por lo
que se ha evaluado por el mtodo de costo/efectividad.
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de disposicin de
excretas benefician directamente a las familias en cuyas viviendas se ha programado la
269
instalacin de una unidad bsica de saneamiento, que son nuevos usuarios de este servicio
y se ha aplicado la metodologa de evaluacin costo/efectividad.
Beneficios incrementales del sistema de disposicin sanitaria de excretas.

Al no existir beneficios en la situacin sin proyecto, los beneficios incrementales son los
mismos beneficios que se logran en la situacin con proyecto, los cuales fueron descritos en
el prrafo anterior.
4.5.2. Costos sociales.

4.5.2.1. Factores de correccin.
En la estimacin de precios cuenta para la evaluacin social, se han tomado en cuenta los
factores de correccin establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas. Los factores
de correccin de costos, se presentan en el cuadro IV 47.
El anlisis econmico a precios sociales del Proyecto se basa en criterios de eficiencia, es
decir permite analizar la eficiencia econmica del Proyecto desde el punto de vista de su
impacto en el uso de los recursos econmicos del pas. Para la conversin de precios de
mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a precios de mercado por los
factores de correccin mencionados en el cuadro citado en el prrafo anterior.
Cuadro N IV-39: Factores de correccin por componentes para la estimacin de precios

sociales.
COMPONENTE
Planta de Tratamiento de agua potable
Lnea de agua potable
Obras civiles estructuras
Equipamiento e instalaciones hidrulicas
Lneas de alcantarillado
Planta de Tratamiento de Desage
FACTOR DE
CORRECCIN
0.797
0.802
0.759
0.838
0.772
0.785
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas, Aplicacin de los factores de conversin de precios

de mercado a precios sociales en proyectos de saneamiento bsico rural.
4.5.2.2. Costos a precios sociales en la situacin con proyecto.

4.5.2.2.1.
Costos de inversin.
A. Alternativa nica.
270
Alternativa nica de agua potable.

o Componente 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable.
Los costos a precios sociales en infraestructura civil para la alternativa nica de agua se
estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras programadas en el tiempo,
consistenciados con el plan de implementacin de modo que se incluyen todo tipo de costos
considerando los factores de correccin, tal como se detalla en el cuadro IV-47.
Cuadro N IV-4840: Inversin inicial alternativa nica de agua potable a precios

sociales.
Fuente: Elaboracin del Consultor en base a estimaciones efectuadas en los presupuestos

del Proyecto. Los factores de correccin corresponden a los indicadores por componentes
establecidos en el Cuadro IV - 47. Nota: Los impuestos han sido distribuidos
proporcionalmente en cada rubro.
Sistema de disposicin sanitaria de excretas.
Alternativa nica de disposicin sanitaria de excretas.
o Componente 02: Adecuada infraestructura para la disposicin sanitaria de
excretas y aguas servidas.
Los costos de inversin iniciales para la alternativa del sistema de disposicin sanitaria de
excretas a precios sociales se presentan, en el siguiente cuadro. Para la conversin de
precios de mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a precios de
mercado por los factores de correccin expuestos anteriormente.
271
Cuadro N IV-4941: Presupuesto para componente 02: alternativa de disposicin

sanitaria de excretas a precios sociales.
Fuente: Elaboracin del Consultor en base a estimaciones efectuadas en los presupuestos

del Proyecto. Los factores de correccin corresponden a los indicadores por componentes
establecidos en el Cuadro N IV-47.
Nota: Los impuestos han sido distribuidos proporcionalmente en cada rubro.
Educacin sanitaria.
o Componente 03: Mejora de los niveles de educacin sanitaria.
El presupuesto a costos sociales para el componente 03: Mejora de los niveles de
educacin sanitaria, se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N IV-50: Costos de inversin a precios sociales del componente 03: mejora de
la educacin sanitaria.
Gestin tcnica y administrativa.

o Componente 04: capacidad tcnica y administrativa fortalecida de la JASS.
272
El presupuesto a costos sociales para el componente 04: Capacidad tcnica y

administrativa fortalecida de la JASS, se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N IV-51: Costos de inversin a precios sociales del componente 04: mejora
de la gestin tcnica y administrativa de la JASS.
Costo de inversin a precios sociales por componentes total del proyecto (medios
fundamentales)
Los componentes con sus respectivos costos sociales de Inversin se presentan en el
siguiente cuadro:
Componente 02: Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y aguas
grises.
sistema de agua potable y saneamiento.
Cuadro N IV-42: Inversin total a precios sociales por componentes del proyecto.
273
4.5.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto.

A. Evaluacin del sistema de agua.
La evaluacin del proyecto del Sistema de Agua Potable desde el punto de vista social, s
realiz teniendo en cuenta los flujos de costos y beneficios, originados al comparar las
situaciones Sin y Con Proyecto, mediante el clculo del Valor Actual Neto Social (VANs) y
la Tasa Interna de Retorno Social (TIRs), indicadores que nos muestran las bondades del
proyecto y nos dan las pautas para su eleccin y/o rechazo.
A.1. Metodologa Costo / beneficio.
Para evaluar econmicamente la instalacin del sistema de agua potable para del Centro
Poblado Ayo, se ha utilizado la metodologa COSTO-BENEFICIO, siendo el criterio que, el
proyecto es viable, si el Valor Actual Neto social (VANs) es mayor que cero y que la Tasa
Interna de Retorno social (TIRs) es mayor que la tasa de descuento social (9.0%) siendo
el ao 0, el 2014. La tasa de descuento mencionada ha sido establecida por el Ministerio
de Economa y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluacin del Proyecto 20 aos. En tal sentido se
consideran las inversiones iniciales a efectuarse el ao 0, para asegurar la prestacin del
servicio en las mismas condiciones de calidad y cantidad en el horizonte de evaluacin del
Proyecto, se ha considerado, el costo de ampliacin de conexiones sin micro medidor ao
por ao que genera el crecimiento poblacional.
A.2. Criterios y supuestos de evaluacin.
Para realizar la evaluacin social se ha tomado en cuenta los beneficios econmicos del
proyecto; estos beneficios estn referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la
poblacin al servicio y consumir mejor calidad y mayor cantidad de agua segn su
demanda. Otro supuesto est referido a que instalado el servicio de agua, los beneficiarios
dejarn de abastecerse de fuentes alternativas, logrando de esta manera liberar recursos
para destinarlos a otras actividades, por tanto, los beneficios econmicos del proyecto
resultan de la adicin de los beneficios por la liberacin de recursos (que en este caso
consiste en el valor del tiempo de acarreo del agua que actualmente consumen los
habitantes de esta localidad, la liberacin de las fuentes de agua actualmente utilizadas
por las familias no conectadas a red pblica y el gasto que les ocasiona la provisin de
agua a las familias no conectadas), ms los beneficios por el consumo adicional de agua
con Proyecto; multiplicado por el nmero de conexiones nuevas. Estos beneficios se
darn durante un horizonte de 20 aos, bajo el supuesto de que los nuevos usuarios que
accedan al servicio a partir del ao 1, realizarn sus propias inversiones para conectarse a
la red pblica y poder acceder al servicio, lo que refleja beneficios durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Como parmetros de evaluacin social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD)
igual a 9.00% que ha sido establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas y el Valor
Actual Neto (VAN). El ao de las inversiones es el ao 0 y el horizonte de evaluacin 20
aos.
274
El criterio de evaluacin es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es

igual a la TSD (9.00%), en este punto sera indiferente optar por la inversin en el
proyecto, pero el VAN fuera mayor a cero y la TIR > TSD, sera conveniente invertir en
este proyecto porque sera socialmente rentable.
A.3. Resultados de la evaluacin.
Para calcular los indicadores de evaluacin correspondientes, basado en los costos y
beneficios se ha establecido el flujo de caja a precios sociales en el horizonte de
planeamiento del proyecto, y se presenta en el siguiente cuadro. En base a este flujo, los
indicadores de evaluacin resultantes son los siguientes:
Cuadro N IV-43: Indicadores de evaluacin.

VAN SOCIAL
TIR SOCIAL
487,897.00
17.66%

POBLACION
ALTERNATIVAS
VACS (S/.)
SERVIDA*
Alternativa Unica
1,534,896.23
217
CE (S/.)
7,070.15

Los indicadores que resultan de la evaluacin social del Proyecto, demuestran que el
proyecto propuesto para la instalacin del sistema de agua para el Centro Poblado Ayo, es
viable desde el punto de vista social, reflejando que la valoracin que asignan los
beneficiarios a las obras programadas para el Proyecto, superan a todos los costos (de
inversin y de operacin y mantenimiento).
275
Cuadro N IV-44: Evaluacin social del sistema de agua potable alternativa nica.
276
B. Evaluacin del sistema de disposicin sanitaria de excretas.

B.1. Metodologa Costo / efectividad.
Como los beneficios del Proyecto de disposicin sanitaria de excretas no son
cuantificables, la tcnica aplicada para evaluar econmicamente el Proyecto es el clculo
del indicador costo/efectividad con una tasa de descuento social de 9.0%, que mide el
costo por usuario beneficiado y constituye una metodologa alternativa al costo/beneficio
para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
Para el clculo del ndice de costo efectividad (ICE) de las alternativas del sistema de
disposicin sanitaria de excretas se han considerado los costos de inversin en
infraestructura, los costos intangibles del proyecto as como los costos de operacin y
mantenimiento que incurrir el operador del sistema cuando se implemente el proyecto.
El costo total es la suma de los costos de inversin y los costos de operacin y
mantenimiento.
B.2. Supuestos y parmetros de evaluacin.
Los beneficios del sistema de disposicin sanitaria de excretas, estn asociados a la
mejora de las condiciones ambientales del rea de influencia del proyecto afectadas por la
contaminacin por las aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que est
originando malos olores y condiciones estticas desagradables propias de la presencia de
aguas servidas y basuras. Se plantea como supuesto que al contar con un servicio
adecuado de disposicin sanitaria de excretas (UBSs), los beneficiarios dejarn de
frecuentar las letrinas que se encuentran en mal estado y dejarn de disponer sus
excretas al aire libre, por lo que los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se
consideran para los nuevos usuarios del sistema de disposicin sanitaria de excretas,
siendo sta el acceso al servicio de disposicin de excretas (con arrastre hidrulico y
composteras). El 100% de las viviendas contarn con UBSs al ao 1, no es posible
plantear UBSs en aos futuros debido a que la situacin del crecimiento de las viviendas
es muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se la evaluacin se realiza
por el mtodo de costo/efectividad.
Como parmetros de evaluacin social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD)
igual a 9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodologa
alternativa al costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos
nacionales. El ndice Costo Efectividad (ICE) no cuenta con un parmetro de comparacin,
debido a que las UBSs contemplan los contenidos mnimos que la Ley establece en la
Resolucin Ministerial 201-2012, y los valores son muy elevados a las lneas de corte
empleados en el caso de Letrinas.
B.3. Resultados de evaluacin para el sistema de disposicin sanitaria de excretas.
El flujo de costos econmicos y los resultados de la evaluacin costo/efectividad a precios
sociales, correspondientes al componente disposicin sanitaria de excretas, se presentan
en el Cuadro N IV-67. El ndice costo/efectividad ICE de S/. 7070.15 por poblador
beneficiado.
277
El valor unitario de las inversiones o inversin inicial per cpita equivalentes a US$ por
poblador beneficiado; si comparamos estos resultados con los costos referenciales por
habitante/3, en el Anexo SNIP 09, stos resultan elevados, ya que la alternativa planteada
est enmarcada en lo que La Ley/ 4 establece los contenidos mnimos que deben tener las
instalaciones intradomiciliarias (setiembre 2012 cosa que no estn contemplado en el
monto referencial ), en l se contempla en el caso de la disposicin sanitaria de excretas,
sea cual fuera la alternativa tcnica seleccionada, sta debe permitir el confinamiento de
las heces o su tratamiento para su posterior disposicin al medio ambiente, preservando la
salud de los beneficiarios, porque se intenta brindar infraestructuras similares a los de las
zonas urbanas, para mejorar la calidad de vida de los pobladores. A la vez desde el punto
de vista cualitativo, el componente de implementacin del sistema de disposicin sanitaria
de excretas en el Centro Poblado Ayo, trae beneficios no cuantificables, tales como:
incidencia en la salud de la poblacin, mitigando las enfermedades digestivas agudas,
parasitosis y desnutricinsobre todo en la poblacin de nios menores a 6 aos;
erradicando los focos infecciosos existentes debido a los desages vertidos a los patios de
las viviendas e instalando una UBS por vivienda, ya que en la actualidad no cuentan.
En consecuencia, la implementacin del Proyecto es viable y contribuir a mitigar la
inadecuada disposicin de residuos fecales y residuos domiciliarios y preservar el medio
ambiente, incrementando el bienestar de los pobladores.
3 Fuente: Ministerio de Economa y finanzas, Anexo SNIP 09. Resolucin Directoral N003-2011 EF/68.01 / Costos referenciales S/. 480.00 para
letrinas con arrastre hidrulico y S/518.00 para letrinas composteras.
4 Fuente: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Resolucin Ministerial N 201-2012-Vivienda / Artculo 2, inciso c.
278
Cuadro N IV-45: Evaluacin social del componente disposicin sanitaria de excretas.
ALTERNATIVA UNICA - UBS

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
MEDIA
POBLACION SERVIDA
- UBS
(hab)
185
188
192
195
198
201
204
208
211
214
217
220
223
227
230
233
236
239
243
246
249
217
N
UBS
0
43
44
45
45
46
47
48
48
49
50
50
51
52
52
53
54
54
55
56
56
Inversin Total a
precios sociales (S/.)
Costos de O&M
con Proyecto
Costos de O&M sin

Proyecto
1,501,194.95
3,306.58
3,383.47
3,460.37
3,460.37
3,537.27
3,614.16
3,691.06
3,691.06
3,767.96
3,844.86
3,844.86
3,921.75
3,998.65
3,998.65
4,075.55
4,152.44
4,152.44
4,229.34
4,306.24
4,306.24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Flujo de Costos
Incrementales a precios
sociales
1,501,194.95
3,306.58
3,383.47
3,460.37
3,460.37
3,537.27
3,614.16
3,691.06
3,691.06
3,767.96
3,844.86
3,844.86
3,921.75
3,998.65
3,998.65
4,075.55
4,152.44
4,152.44
4,229.34
4,306.24
4,306.24
VACS
Indicador de Efectividad
(Beneficiarios directos)
Ratio C/E
Elaboracin propia.
279
TSD
Flujo Descontado
9%
1.000
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
0.388
0.356
0.326
0.299
0.275
0.252
0.231
0.212
0.194
0.178
1,501,194.95
3,033.56
2,847.80
2,672.04
2,451.41
2,298.98
2,155.01
2,019.14
1,852.42
1,734.87
1,624.11
1,490.01
1,394.32
1,304.27
1,196.58
1,118.89
1,045.87
959.52
896.59
837.52
768.37
1,534,896.23
217
7070.15
Evaluacin de la Rentabilidad Social de las medidas de reduccin de riesgos de

desastres.
En base a estudios de riesgo realizado, el anlisis de riesgo del proyecto es de Nivel Bajo
(Ver estudio en anexo N 09), la ocurrencia de riesgos de desastres no constituye un valor
significativo que implique una evaluacin adicional de costos de mitigacin de riesgos.
4.5.4. Anlisis de sensibilidad.
Anlisis de sensibilidad del sistema de agua potable.

Uno de los criterios para efectuar anlisis de sensibilidad son los factores imponderables
que se presentan al ejecutar el Proyecto, en el anlisis de sensibilidad se debe considerar
una variacin de precios relativa equivalente a una magnitud que podra ser una tasa como
parmetro de evaluacin; por otro lado, se considera el horizonte de evaluacin del
Proyecto (20 aos), periodo en el que las variables econmicas pueden variar
significativamente, teniendo en cuenta estos dos aspectos se consideran tasas de
evaluacin que varan de acuerdo a la variable en anlisis.
Del anlisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es ms sensible a la
disminucin de beneficios y aumento de la inversin.
Cuadro N IV-46: Aguas potable: anlisis de sensibilidad.
ALTERNATIVA UNICA
Variacin en el
Costo de
Inversin
VANS
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
69.27%
469,087.41
401,372.77
333,658.13
265,943.50
198,228.86
0.00
TIRS
17.35%
15.61%
14.12%
12.83%
11.69%
9.00%
Anlisis de la Sensibilidad VAN
280
Anlisis de la Sensibilidad TIR
Anlisis de sensibilidad del sistema de disposicin sanitaria de excretas.

El anlisis de sensibilidad para el componente disposicin sanitaria de excretas, debera
efectuarse en tres variables principales: los costos de inversin inicial (sensibilidad de
costos), el anlisis de la variacin de los costos de operacin y mantenimiento
(sensibilidad de O&M), y por otro lado el anlisis de la variacin del nmero de
beneficiarios (sensibilidad de Beneficiarios); debido a que el SNIP no cuenta con
informacin sobre la inversin per cpita referencial de Unidades Bsicas de Saneamiento
(UBSs), se realiza este anlisis solamente para visualizar la el comportamiento del ICE al
variar las mencionadas variables.
281
Al igual que en el agua potable, se han identificado los cambios que se pueden dar por la
variacin de costos y poblacin beneficiada, llegando a determinar en estas variables, el
mximo de incremento de los costos, que hacen que el proyecto sea rentable en trminos
sociales.
COSTOS PROMEDIO DE INVERSIN POR HABITANTE POR COMPONENTE DE SANEAMIENTO RURAL REFERENCIALES
Factor de
$US/Hab.
Soles/Hab.
Soles/Hab.
correccin
Tipo de letrina
(precios de (precios de
(precios
Valor
precios
mercado)
mercado)
sociales)
sociales
referenci
Letrina de Hoyo seco
58
160
0.84
134
al
ventilado
Letrina con arrastre
referenci
hidrulico ( con tanque
208
572
0.84
480
al
sptico o biodigestor)
Letrina compostera (doble
referenci
224
616
0.84
518
cmara)
al
* Tipo de cambio utilizado: 1 $US = S/. 2.75 El clculo de los costos corresponde al ao 2011.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
En el cuadro siguiente, teniendo en cuenta que no existe lnea de corte para este tipo de
intervencin y tratndose de alternativa nica, el CE obtenido se comparar con los
costos percapita correspondiente a letrinas con arrastre hidrulico (costos al 2011), de
donde se observa que la inversin tendra que disminuir en 93.210%. Desde este punto
de vista se concluye que estos costos percapita no son aplicables a este tipo de
Intervencin.
282
4.6. Anlisis de sostenibilidad.

Los factores que garantizan que el proyecto generar los beneficios y resultados
esperados del proyecto a lo largo de su vida til. Se describen a continuacin:
4.6.1. Los Arreglos institucionales para las fases de inversin y de operacin y
mantenimiento de los servicios.
A. Etapa de inversin.
El ministerio de vivienda atreves del PNSR cuenta con la organizacin adecuada y con la
experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los
recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.
Para la ejecucin del proyecto realizar la convocatoria de la licitacin pblica para
seleccionar la empresa contratista de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as
como en supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para el centro poblado, incluyendo educacin
sanitaria y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento.
Para garantizar la ejecucin del proyecto, el programa PNSR cuenta con los recursos para
el financiamiento del Estudio definitivo y cuenta con el compromiso y el recurso financiero
para iniciar la ejecucin de la obra.
B. Etapa de operacin.
La gestin del proyecto en la etapa de operacin y mantenimiento de los servicios se
realizar a travs de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya
constituida quien asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener los
servicios a ser construidos, as como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y
a cobrar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la
adecuada administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.
283
La Municipalidad de Sandia cuenta con el rea Tcnica Municipal (ATM), que brindar el
apoyo necesario a la JASS para asegurar el adecuado funcionamiento de los sistemas.
En conclusin, El Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, Programa Nacional
de Saneamiento Rural, la Municipalidad Distrital de Sandia a travs de la ATM, la Junta
Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS, y la poblacin beneficiaria en su
conjunto, son quienes vienen impulsando la concretizacin del presente proyecto, con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de la Poblacin. La JASS y las familias se
comprometen asumir los costos de operacin y mantenimiento respectivamente, as
mismo se comprometen a velar por la conservacin de la infraestructura durante su
horizonte de vida, la que se sustenta mediante un acta de compromiso. Se cuenta con el
financiamiento respectivo para cubrir los costos de inversin que corresponden al
financiamiento del 100%, por parte del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
a travs del Programa Nacional de Saneamiento Rural. Los gastos para la operacin y
mantenimiento del proyecto son asumidos por la JASS y por los beneficiarios. La
sostenibilidad del proyecto se sustenta en los siguientes acuerdos institucionales:
Cuadro N IV-47: Arreglos institucionales.
INSTITUCION
FUNCION
COMPROMISO
JASS
Asegurar la prestacin de
los
servicios de agua y
saneamiento
Asistencia Tcnica en
Operacin y Mantenimiento
del sistema
Operacin y
mantenimiento de los
sistemas a implementar
Administracin eficiente de
los fondos recaudados
DOCUMENTO SUSCRITO
Acta de creacin de la JASS

Ver Anexo 01: Informacin u
otros estudios recopilados.
Supervisin durante la
ejecucin del proyecto
Convenio para la Ejecucin de

PIP de Competencia Municipal
Exclusiva entre el PNSR y la
Municipalidad Distrital de
Sandia. Ver Anexo N 1:
Informacin u otros estudios
recopilados
rea Tcnica Municipal - ATM
Asistencia Tcnica a los

pobladores del Centro
Poblado de Ayo.
Seguimiento al proyecto de
infraestructura para su
sostenibilidad durante la
etapa de inversin y post
inversin.
Resolucin de Alcalda N
0029-2014-A/MDPH del 05 de
Febrero del 2014. Ver Anexo
N 1: Informacin u otros
estudios recopilados
BENEFICIARIOS
Pago de la cuota mensual

establecida
Pago puntual por el servicio

prestado
Acta de Asamblea General de

Aprobacin y Compromiso.
Ver Anexo N 1: Compromiso
de pago de cuotas.
Organismo Pblico que se

encarga de financiar y
promover proyectos de
infraestructura en agua y
saneamiento
PNSR
Autoridad Local del Agua y/o

Autoridad Nacional del Agua
Ministerio de Cultura
Financiamiento de las obras

(100%)
Otorgar licencias para el

uso adecuado del agua a
nivel local o nacional.
Solicitud de presentacin de
Autorizacin de ejecucin de
estudio de aprovechamiento
hdrico Anexo 14: Aprobacin
de estudios de
aprovechamiento hdrico.
Velar por la conservacin

del patrimonio nacional.
Solicitud de presentacin de
Autorizacin del Certificado de
Inexistencia de Restos
Arqueolgicos - CIRA. Anexo
08: Constancia de inexistencia
de restos arqueolgico
Elaboracin: Consorcio Consultor
284
4.6.2. Marco normativo que permita la ejecucin y operacin del proyecto.

La sostenibilidad financiera del proyecto est vinculada con la capacidad de realizar la
operacin y mantenimiento del sistema a lo largo del horizonte de evaluacin, lo cual ser
posible concretar con la disponibilidad de recursos necesarios para tal fin, es decir, es
posible realizar la operacin y mantenimiento del sistema mediante el pago de cuotas
realizado por los beneficiarios del proyecto.
El marco normativo para el proyecto es el siguiente:
A. Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA del 07 de enero del 2012, se cre el
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un programa del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) que est bajo el
mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento (VMCS) orientado a
posibilitar el acceso de la poblacin del mbito rural de los servicios de agua
potable y saneamiento de calidad y sostenibles.
B. Resolucin Ministerial N 161-2012-VIVIENDA artculos 1 y 2 en el marco de
intervencin del PNSR; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua
potable y saneamiento en las primeras Comunidad Nativas priorizadas por la
mencionada Resolucin Ministerial.
C. Resolucin Ministerial N 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del 2013, se
aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de
Saneamiento Rural el cual tiene como objetivo establecer los lineamientos,
objetivos, estrategias y acciones que guiaran la intervencin del PNSR en los
prximos (04) aos.
D. Ley N 29664 del Sistema Nacional de gestin del Riesgo de Desastres, crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Sinagerd) como sistema
interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del
Riesgo de Desastres. La Ley es de aplicacin y cumplimiento obligatorio para todas
las entidades y empresas pblicas de todos los niveles de gobierno, as como para
el sector privado y la ciudadana en general. En ese marco, toda referencia genrica
a entidades pblicas, en la presente Ley, su reglamento y las disposiciones que a
su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades pblicas a que se refiere
el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley nm. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y empresas pblicas de todos los niveles de gobierno.
La sostenibilidad financiera del proyecto est vinculada con la capacidad de realizar
la operacin y mantenimiento del sistema a lo largo del horizonte de evaluacin, lo
cual ser posible concretar con la disponibilidad de recursos necesarios para tal fin,
es decir, es posible realizar la operacin y mantenimiento del sistema mediante el
pago de cuotas realizado por los beneficiarios del proyecto.
E. En el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento Ley Nro. 26338 y modificado por Decreto Supremo N 031 -2008VIVIENDA, define la cuota familiar como la retribucin de los usuarios de los
285
servicios de saneamiento en una localidad del mbito rural. Esta cuota debe cubrir
como mnimo los costos de administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de saneamiento; la reposicin de equipos de ser el caso y la
rehabilitacin de la infraestructura. En ese sentido, bajo el criterio de viabilidad
financiera de la Entidad Administradora del servicio que para este caso es la JASS
del Centro Poblado Ayo debe recaudar de los usuarios aplicando la cuota que se
determine para el servicio de agua potable. Debido a la situacin de pobreza de la
poblacin del Centro Poblado Ayo, se tendera a buscar la sostenibilidad de los
sistemas cubriendo los costos promedio de operacin y mantenimiento del sistema
de agua potable, que refleja el pago mnimo necesario para mantener el sistema
operando y as lograr sostenibilidad financiera de la entidad encargada de
administrar el servicio.
F. Las tarifas de agua en el Per se encuentran sujetos a normas regidas por la ley
Nro. 26338, las cuales establecen la implementacin gradual de tarifas de agua
potable bajo el criterio de viabilidad financiera de la Entidad Administradora, que en
este caso ser la JASS correspondiente.
4.6.3. La capacidad de gestin y organizacin de la entidad ejecutora de la inversin y
operacin y mantenimiento del proyecto.
La entidad encargada de ejecutar el Proyecto es el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, mediante el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR - Unidad
Ejecutora). La empresa constructora que salga seleccionada deber contar con la
capacidad de gestin y organizacin para ejecutar proyectos de gran envergadura, con
supervisin contratada por el Programa PNSR del Per, lo cual garantiza la buena
ejecucin de las obras.
En el presente proyecto, una vez obtenida la viabilidad, ingresa a la fase de inversin, con
la elaboracin del expediente tcnico, el mismo que debe ser revisado y aprobado por el
PNSR, una vez aprobado el estudio definitivo, se inicia el proceso de la buena pro, ser la
Firma Consultora que resulte ganadora, por otro lado los componentes de educacin
sanitaria, y del fortalecimiento a la JASS y a la UTM, sern licitados a empresas
especializadas quien en coordinacin con la supervisin iniciara a impartir conocimientos
de educacin sanitaria a las familias, instruir y establecer las capacidades necesarias
para una eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta
Administradora de los Servicios JASS as como al rea Tcnica Municipal ATM de la
Municipalidad, las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes
del servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento
de las obras y su gestin en la fase de operacin y mantenimiento.
Por otro lado esta firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la ATM del
gobierno local orientado al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y
saneamiento a mejorar.
4.6.4. Financiamiento de los costos de inversin y de los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto.
a. Financiamiento de los costos de inversin.
286
De acuerdo con las reuniones sostenidas durante el desarrollo del Estudio con el
Programa Nacional de Saneamiento Rural y en base a los compromisos asumidos por la
poblacin beneficiada del rea de influencia del Proyecto, los recursos para el
financiamiento para la ejecucin de las obras de agua potable y disposicin sanitaria de
excretas para la comunidad de Ayo, sern financiadas por el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construccin
y Saneamiento, tienen la responsabilidad de la ejecucin del programa, para lo cual ha
creado la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular
estudios de pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar,
monitorear y liquidar tcnica y financieramente los proyectos de inversin pblica de esta
tipologa. En el marco de la intervencin del PNSR, RM Nro. 161-2012-VIVIENDA,
artculos 1 y 2; se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua potable y
saneamiento en las primeras localidades priorizadas por la mencionada Resolucin
Ministerial.
A travs del DECRETO SUPREMO N 100-2013-EF, del 22 de mayo de 2013; Autorizan la
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013,
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, para el financiamiento de la
continuidad de ejecucin de proyectos de inversin pblica de saneamiento rural; siendo
el objeto del decreto Supremo:
Autorizase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2013, hasta por la suma de S/. 22 409 249,00 (VEINTIDOS MILLONES
CUATROCIENTOS NUEVE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS
SOLES), para el financiamiento de la continuidad de ejecucin de diez (10) proyectos de
inversin pblica de saneamiento rural 5/; dentro de estos Proyectos se encuentra el
Proyecto: Instalacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el Centro
Poblado Ayo, Distrito de Sandia, Provincia de Sandia, Departamento Puno.
287
Cuadro N IV-48: Fuentes de financiamiento de la inversin.

Unidad de
medida
COMPONENTES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
TRANSPORTE Y MOVILIZACIONES DE MATERIALES, EQUIPOS, MAQUINARIAS Y
HERRAMIENTAS
EDUCACIN SANITARIA
TOTAL
Total a Precios de
Mercado (S/.)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PNSR
MUNICIPALIDAD BENEFICIARIOS
UND
UND
UND
UND
UND
UND
166806.216
364638.677
125220.1934
43846.62408
98003.25744
2609.9004
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
9729.9024
223556.5932
530891.5486
217480.693
24031.9272
285013.0322
162077.1725
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
192820.5715
73784.22
32162.06112
142725.7014
21272.27158
35415.2456
10732.7119
8828.85676
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
UND
GLB
GLB
UND
UND
UND
2,771,647.377
Fuente: Elaborado por el consultor
288
b. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

Los pobladores del Centro Poblado Ayo tienen la predisposicin de realizar los pagos por
el servicio (dato tomado de la encuesta socioeconmica), para ello se ha conformado
una junta encargada para recaudar las tarifas.
Se prev que los ingresos de la JASS, dependern de las cuotas propuestas y que ella
garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto, es decir que existir un balance
positivo de flujo de caja en el horizonte del proyecto.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento estarn financiados por
los recursos recaudados por concepto de pago de cuota familiar por servicios. La
organizacin encargada de realizar esta labor en forma adecuada y oportuna ser la
JASS.
La JASS del Centro Poblado Ayo en su conjunto se compromete a realizar todas las
actividades respectivas a travs de esta entidad administradora autnoma encargada de
la gestin de los servicios y de la operacin y mantenimiento del sistema de agua, en
tanto que el sistema de saneamiento funcionar a cargo de las unidades familiares en
cuyas viviendas se implementen UBSs con arrastre hidrulico; mediante el Acta de
Asamblea de Reactivacin y/o conformacin de la JASS, adjunta en el Anexo N 03, el
cual considera otros acuerdos adicionales. Esta entidad ser fortalecida con el Proyecto.
4.6.5. Cuota de pago promedio de operacin y mantenimiento.
El uso eficiente de los recursos se minimiza cuando el valor establecido por la sociedad
para el consumo de un bien es igual al costo de los recursos utilizados en la produccin
de dicho bien para la sociedad, lo cual se expresa comnmente como: Costo marginal =
Precio marginal.
Para el servicio de agua ese costo marginal es generalmente el costo marginal de largo
plazo (CMLP) que representa el costo de produccin adicional del agua y saneamiento a
largo plazo (costos de inversin y de operacin y mantenimiento), cuando el uso de
todos los factores de produccin puede cambiar. El CIP tal como es definido por la ley se
aproxima al concepto econmico de CMLP.
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin del Centro Poblado Ayo, se tendera a
buscar la sostenibilidad del sistema cubriendo los costos promedio de operacin y
mantenimiento, que reflejan el pago mnimo necesario para mantener el sistema
operando y as lograr sostenibilidad financiera de la entidad encargada de administrar el
servicio. En este caso la capacidad de pago de los usuarios del centro poblado Ayo
cubre los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto, lo que significa que la
sostenibilidad financiera estara asegurada, con una cuota de S/. 0.210/m3.
Se ha supuesto que esta cuota resultante se aplicara a los antiguos y nuevos usuarios,
debido a que todas terminarn siendo nuevas conexiones. La aplicacin de esta cuota al
servicio de agua se efectivizara a partir del segundo ao de funcionamiento del
Proyecto.
289
Para la aplicacin de esta cuota es importante el Programa de educacin sanitaria, por

cuanto, incluir temas de valoracin del agua, la relacin agua potable salud y otras;
los cuales se vern en su integridad a partir del primer ao de operacin del Proyecto,
por lo que se propone que esta cuota sea aplicado tambin desde ese ao.
El clculo de las cuotas se ha efectuado a partir de la construccin del flujo de caja en
base a la informacin contable con Proyecto, referidas a costos de inversiones y
reinversiones, costos de administracin, operacin y mantenimiento, los mismos que han
sido explicados en el captulo correspondiente a costos.
290
Cuadro N IV-49: Calculo de la cuota incremental promedio de largo plazo.
291
La cuota media total que incluye inversiones, administracin, operacin y mantenimiento,

estimada para el servicio de agua potable es de S/. 3.262/m3. La cuota aplicable a todos los
usuarios del servicio en el horizonte de evaluacin del Proyecto que cumple la condicin de
sostenibilidad financiera y asegura la operacin y mantenimiento de los servicios es: S/.
0.210/m3 de agua.
4.6.6. Estimacin de la capacidad de pago.
La capacidad de pago, se define como la proporcin mxima del ingreso familiar que se
puede destinar al pago del servicio de agua potable. Segn la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS), as como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporcin
no debe superar el 5% de los ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En
esta seccin se analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como gua este
5%, como proporcin mxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socioeconmica aplicada a una muestra de la poblacin del Centro Poblado Ayo, en Diciembre
del 2013.
A travs de las encuestas se estim que el ingreso de las familias del Centro Poblado Ayo,
es en promedio S/. 526.67/mes y considerando el 5% como la proporcin mxima del
ingreso que se puede utilizar para el pago del servicio de agua potable, se determin que
el promedio de la capacidad de pago, es de S/. 26.30 mensual por familia. Sin embargo,
se debe indicar que el rea del proyecto corresponde a un rea rural en el que los
ingresos son distribuidos para el pago de servicios, alimentacin, medicinas y educacin
de sus integrantes y es una zona considerada pobre y muy pobre, segn la seleccin
de localidades a criterio del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
4.6.7. Cuota promedio de operacin y mantenimiento comparado con la capacidad de
pago de los usuarios.
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago est definida como el mximo ingreso que
se puede utilizar para cubrir gastos en agua, es conveniente realizar la comparacin de la
capacidad de pago con la cuota promedio de operacin y mantenimiento, para ver si los
beneficiarios se encuentran en la capacidad de pagar dicha cuota, bajo el supuesto de
sostenibilidad financiera de los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto.
Con este propsito, se determina la capacidad de pago promedio de agua mensual tanta
para los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias y usuarios que acceden a
piletas pblicas, tomando en cuenta el consumo promedio de agua estimado de cada tipo
de usuario, ver cuadro adjunto.
292
Cuadro N IV-50: Comparacin de la cuota promedio de operacin y mantenimiento de

agua potable con la capacidad de pago promedio de los usuarios.
CUOTA PROMEDIO DE
CAPACIDAD DE
OPERACIN Y
PAGO PROMEDIO
MANTENIMIENTO DE AGUA Y
(S/. X mes)
DESAGUE (S/. X m3)
0.210
S/. 26.30
CONSUMO
PROMEDIO DE
AGUA CON
PROYECTO
(m3/mes)
PAGO PROMEDIO
DE AGUA
POTABLE (S/. X
mes)
14.00
2.9
La comparacin de la cuota promedio de operacin y mantenimiento de agua con la

capacidad de pago promedio muestra que en este sector, la poblacin est en condiciones
de pagar la cuota promedio de operacin y mantenimiento; en consecuencia, no se
requerir subsidios que garanticen la eficiente operacin y mantenimiento del sistema de
agua potable en el Centro Poblado Ayo. En conclusin podemos indicar que la cuota
mensual que se le aplicar a los beneficiarios con conexin domiciliaria es de S/. 2.90
nuevos soles, los cuales se determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera
del proyecto.
CALCULO DEL COSTO DE OPERACIN
Consumo de saturacin (m3/mes/vivi.)
Ingreso Promedio familiar (de encuesta)
14.00
S/. 526.67
ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO

Lmite de capacidad de Pago (5% Ingreso promedio)
S/. 26.30
COSTO UNITARIO/M3
Costo Unitario de O&M
0.210 por M3
Costo Unitario de Inv + O&M
3.262 por M3
La Poblacin Tiene Capacidad

de Pago por los costos de
S/. 2.95
O&M
S/. 45.66
La poblacin no Tiene
Capacidad de Pago
Podemos ver que los beneficiarios no estn en la capacidad de pagar una cuota que
involucre los costos de inversin, operacin y mantenimiento, por lo que ser necesaria la
intervencin del estado para realizar el proyecto. Por otro lado si tienen la capacidad de
pagar una tarifa que cubra los costos de operacin y mantenimiento garantizando la
sostenibilidad financiera del proyecto.
Si bien es cierto se determinaron cuotas para usuarios con conexin domiciliaria y
usuarios con piletas pblicas, existe un compromiso por parte de los usuarios de realizar
pagos mensuales que son mayores a los determinados (Segn diagnostico
socioeconmico la poblacin se compromete a pagar un monto superior a la tarifa, siendo
este el valor de S/. 4.40 Nuevos Soles), garantizando la sostenibilidad financiera del
proyecto. Ver el siguiente cuadro. Ver Anexo N 1: Compromiso de pago de cuotas.
293
4.6.8. Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios han facilitado la informacin necesaria para el diagnstico socio cultural
para la realizacin del presente estudio, a la vez muestran su compromiso de participar en
los diferentes talleres, lo que garantizar un correcto uso, operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable y el sistema de disposicin sanitaria de excretas, tal como se
verifica en el Acta de Acuerdo de Participacin de la Poblacin en todo el Ciclo del
Proyecto.
Fase de pre inversin: Diagnstico sociocultural proporcionando la informacin que

se solicita en las encuestas y entrevistas.
Fase de inversin: Participacin en las actividades de capacitacin y cesin libre de
disponibilidad de terreno.
Fase de operacin: administracin del servicio por la JASS.
4.6.9. Uso de los servicios.

Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones
orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulacin adecuada
del agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los
beneficios del proyecto se darn durante todo el horizonte de evaluacin del proyecto, el
cual ser posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitir un
adecuado uso de los servicios que brinda el proyecto.
4.6.10. Probables conflictos durante la administracin, operacin y mantenimiento.
No existen grupos sociales que se opongan al proyecto, lo cual es evidente en el anlisis
de involucrados realizado en el captulo de Identificacin; existe una gran expectativa de
los grupos involucrados con la ejecucin del proyecto, adems los beneficiarios se
comprometen a pagar cuotas mensuales para la operacin y manteamiento del sistema
(Ver el acta de compromiso de cuotas en el Anexo K: Intervencin Social).
4.6.11. Gestin de riesgos de desastres y la gestin ambiental.
Bsicamente los riesgos probables son los desastres naturales como los deslizamientos,
huaycos, sismos, sequas y heladas, en la mayora de los casos la incidencia es media.
Para prevenir estos riesgos las infraestructuras proyectadas incluyen las obras que
mitiguen estos eventos y por lo tanto las inversiones adicionales por este tipo de riesgo
son nulas. Para el caso de deslizamientos es necesario controlar o reducir al mnimo el
rea de la zona hmeda que es posible mediante el desarrollo de actividades que no
involucren grandes inversiones como son: Declarar y colocar cartel de NO DEFORESTAR,
al mismo tiempo, reforestar el entorno a curvas de nivel, complementarlo con la
construccin de andenes y terrazas de banco con talud de tierra y champa. En conclusin
en base a lo indicado, el proyecto es sostenible respecto a los riesgos, dado que con
medidas simples podrn ser mitigados.
294
4.7. Impacto ambiental.

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales se ha realizado de acuerdo a
los formatos establecidos en los trminos de referencia, Anexo K3 Instructivo para el
desarrollo del componente ambiental en proyectos de agua potable y saneamiento rural
del Anexo K Gua para la elaboracin de los PIP, intervencin social y evaluacin de
impacto ambiental y de acuerdo a la normativa vigente aplicable.
La caracterizacin fsica, biolgica y socio econmico del rea de estudio est
desarrollada en el anexo Diagnstico Ambiental
Los componentes del medio que pueden ser impactados por el proyecto en sus diferentes
etapas (planificacin, construccin, operacin, mantenimiento, abandono y cierre), ha sido
desarrollado mediante el mtodo de listas simples de control (Check List); logrando el
anlisis de interaccin resultante entre los componentes del proyecto, con los factores
ambientales de su medio circundante (fsico, bitico, social y cultural). El siguiente cuadro,
muestra el Check List aplicable para la identificacin de aspectos ambientales del
Proyecto:
295
Cuadro N IV-51: Check list identificacin de aspectos ambientales del proyecto.
296
Cuadro N IV-52: Caractersticas y significancia de impactos.
297
Cuadro N IV-53: Cuantificacin de impactos ambientales del proyecto.
Fuente: elaboracin del consultor.
298
Cuadro N IV-54: Categorizacin de significancia de impactos ambientales del proyecto.
299
4.7.1. Medidas de Mitigacin de los posibles Impactos Ambientales.

A continuacin se presentaran las siguientes medidas de prevencin, correccin y
mitigacin de los impactos ambientales durante las etapas de construccin, operacin y
mantenimiento, abandono y cierre.
300
Cuadro N IV-55: Medidas de mitigacin de impactos fase de construccin.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
Construcciones de estructuras
TIPO DE MEDIDA
Preventiva
Instalacin de campamentos
1
Fsico
Socio
Econmico
Socio
Econmico
Slidos que contaminan el
suelo
Fsico
Letrinas sanitarias en
campamentos
Excavaciones
Conflictos Sociales
Accidentes Laborales en
trabajadores de obra y de
trnsito en la poblacin
Emanacin de Malos
Olores
Inters
Modificacin de Valores
5
Humano
Estticos
4
Control
Construccin de
infraestructura
Instalaciones de tuberas
Instalacin de Campamentos e
instalaciones de obra
Construccin de
infraestructura
Rellenos y Compactacin
Excavaciones
Excavaciones, Instalaciones
de Campamentos
Control
Control
Mitigadora
Preventiva
Mitigadora
Mitigadora
Preventiva
MEDIDA PROPUESTA
Ambiente
Contenedores de residuos slidos, limpieza general de
obra, boletines de saneamiento ambiental, micro relleno
sanitario
Letrinas sanitarias con cmaras spticas
Ambiente
Letrinas sanitarias con cmaras spticas, boletines de
saneamiento ambiental, spots radiales
interinstitucionales
Boletines de saneamiento ambiental, Proyeccin de videos
ecolgicos, polos con logotipo ambiental
Charlas a Autoridades y Lderes Comunales
Charlas en Prevencin de Desastres y gestin ante
riesgos
Charlas a Comunidades Beneficiarias
Control
Mitigadora
RESPONSABLE
Charlas a Autoridades y Lderes Comunales,

sealizaciones de seguridad
301
Asistente Ambiental
del Contratista
Cuadro N IV-56: Medidas de mitigacin de impactos fase de operacin.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Aire
Emanacin de Malos
olores

Tratamiento de Aguas
Residuales Sin infiltracin
Preventiva

Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
Agua
Coliformes fecales

saneamiento por disposicin
inadecuada de excretas
Preventiva

interinstitucionales, Gua de Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Saneamiento
Agua
Contaminacin Qumica
por pesticidas agrcolas
en la cabecera de
cuenca

Aguas Potable
Hombre
fauna nociva
Preventiva
Control
saneamiento
Hombre
Contagio de
Enfermedades
Control
RESPONSABLE

interinstitucionales, actas de compromiso, respeto de
acuerdos del establecimiento del rea de conservacin de la
fuente
Proyeccin de videos ecolgicos, polos con logotipo
ambiental
autoridades locales y JASS, Charlas a Comunidades
Beneficiarias, coordinaciones interinstitucionales, Gua de
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
302
Autoridades
Locales Junta
Administradora
de Servicios de
Saneamiento
Cuadro N IV-57: Medidas de mitigacin de impactos fase de mantenimiento.

TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Conflictos Sociales

de Saneamiento, la
afectacin por malos olores
ocasionar malestar en la
poblacin
Control

interinstitucionales, Limpieza permanente de arrastre
hidrulico, gua de operacin y mantenimiento de sistemas de
saneamiento
Aire
Emanacin de malos
olores

de Saneamiento
Control
Limpieza Peridica de biodigestor y composteras, gua de

operacin y mantenimiento de sistemas de saneamiento
Agua
Contaminacin Qumica

de Agua Potable
Control
Hombre
fauna nociva

de Saneamiento
Control
ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
Socio
Econmico
RESPONSABLE
Letreros de Sensibilizacin, cdigos de conducta, charlas a

autoridades locales y poblacin local
Proyeccin de videos ecolgicos, polos con logotipo ambiental
Autoridades Locales
Junta
Administradora de
Servicios de
Saneamiento
Cuadro N IV-58: Medidas de mitigacin de impactos fase de mantenimiento.

ITEM
MEDIO
IMPACTO AMBIENTAL
ACTIVIDAD CAUSANTE
TIPO DE
MEDIDA
MEDIDA PROPUESTA
Aire
Emanacin de Malos
Olores
Control
Limpieza previa de cmaras de compostaje o biodigestores,

uso de cal, cdigos de conducta, charlas a autoridades
locales y poblacin local
Suelo
Slidos
Agua
Coliformes fecales
Transporte de Material
Excedente
RESPONSABLE
Control
Depsitos de material excedente, Charlas a autoridades y

miembros de la JASS, Letreros de sensibilizacin
Control

autoridades locales y JASS
303
Autoridades Locales
Junta
Administradora de
Servicios de
Saneamiento
4.7.2. Costos Ambientales.

Para el cumplimiento de las acciones de prevencin y mitigacin de los impactos
potenciales del proyecto de agua potable y saneamiento, el presupuesto de estas
medidas ya se considera en la inversin del proyecto correspondiente al rubro de
impacto ambiental.
4.7.3. Conclusin.
La evaluacin e identificacin de probables impactos ambientales, nos permite llegar a
la conclusin de que si bien es cierto que ocurrirn impactos negativos sobre el
ambiente, tambin ocurrirn impactos positivos, los cuales sern ms relevantes.
La aplicacin oportuna y adecuada del Plan de Manejo Ambiental, permitir controlar,
minimizar, mitigar o prevenir los impactos negativos, y maximizar los positivos.
Lo impactos identificados, mayormente son de magnitud leve, por ende, no presenta
ningn riesgo al medio ambiente.
El proyecto generara impactos positivos y con ello la mejora de calidad de vida a la
poblacin, proporcionando agua de buena calidad y servicios sanitarios adecuados.
4.8. Seleccin de alternativas.
4.8.1. Sistema de agua potable.
Los resultados obtenidos en la evaluacin social, anlisis de sensibilidad,
Sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del Proyecto para el componente
de agua potable, se puede concluir que la alternativa planteada es viable ya que sus
indicadores nos indican la viabilidad tcnica y econmica por lo tanto se recomienda su
implementacin.
Cuadro N IV-59: Indicadores de evaluacin de la alternativa nica de agua potable.

VAN SOCIAL
469,087.41
TIR SOCIAL
17.35%
4.8.2. Sistema de disposicin sanitaria de excretas.

Con respecto a la evaluacin del saneamiento (UBS con arrastre Hidrulico) los
resultados obtenidos en la evaluacin social, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad del
proyecto, del estudio de impacto del Proyecto para el componente de saneamiento, se
puede concluir que el proyecto desde el punto de vista social genera beneficios
aunque de difcil cuantificacin tales como: la disminucin de la contaminacin
ambiental y los menores gastos en salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el
proyecto desde el punto de vista social por lo que se recomienda su implementacin.
El resultado de la evaluacin se detalla en el cuadro siguiente.
304
El componente disposicin sanitaria de excretas contiene una sola alternativa; los

indicadores son las que se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro N IV-60: Indicadores de evaluacin de la alternativa nica del sistema de

ALTERNATIVAS

POBLACION
VACS (S/.)
SERVIDA*
Alternativa Unica
1,534,896.23
217
CE (S/.)
7,070.15
4.9. Plan de implementacin.

Para la implementacin del Proyecto en el componente de infraestructura, se iniciar
con la elaboracin del Expediente Tcnico, una vez que otorgue la Viabilidad la OPI
del MVCS. La fase de inversin concluir con la entrega de obras (duracin 05 meses)
a la Municipalidad Distrital de Sandia y el inicio de operacin del nuevo Sistema de
Agua Potable y Saneamiento a cargo de la JASS. En consecuencia se han
considerado tres etapas:
o Etapa I: Elaboracin del Diseo Definitivo y Documentos de Licitacin.
o Etapa II: Ejecucin de las Obras.
o Etapa III: Puesta en Operacin del Proyecto.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los siguientes
componenetes.
Elaboracin de estudio definitivo (expediente tcnico).
Est constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del expediente

tcnico para el diseo de las obras civiles en coherencia con el estudio de pre
inversin. Se estima 80 das para la elaboracin y aprobacin del expediente tcnico.
Responsable: Consultor.
Aprobacin del expediente tcnico.
Posterior a la evaluacin del expediente tcnico se dar la conformidad y aprobacin.

Se estima realizar esta actividad en 1 mes.
Responsable: PNSR.
Elaboracin de los trminos de referencia para la contratacin de la obra.
305
Estn comprendidos los procesos desarrollados por el Programa Nacional de

Saneamiento Rural para la evaluacin y designacin d los TDR. Segn experiencias
anteriores de procesos similares se estima 01 mes.
Responsable: PNSR.
Proceso de seleccin y contratacin de la obra.

Saneamiento Rural para la adjudicacin al contratante de la obra, consiste en la
elaboracin de trminos de referencia y su posterior seleccin y contratacin. Segn
experiencias anteriores de procesos similares se estima 03 meses.
Responsable: PNSR.
Ejecucin de la obra.
En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de infraestructura e

implementacin de los sistemas que contempla el PIP, as mismo la realizacin de
talleres de capacitacin para el desarrollo de capacidades en educacin sanitaria de la
poblacin en general y gestin eficiente de la JASS. Por la envergadura del proyecto
se plantea un periodo de 05 meses.
Responsable: Constructora.
Elaboracin de los trminos de referencia para la contratacin de la supervisin.

Saneamiento Rural para la evaluacin y designacin d los TDR. Segn experiencias
anteriores de procesos similares se estima 01 mes.
Responsable: PNSR.
Proceso de seleccin y contratacin de la supervisin de obra.

Saneamiento Rural para la adjudicacin al contratante de la supervisin, consiste en la
elaboracin de trminos de referencia y su posterior seleccin y contratacin. Segn
experiencias anteriores de procesos similares se estima 03 meses.
Responsable: PNSR
Ejecucin de la Supervisin de Obra.
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de la entidad. Se
desarrolla de manera paralela con la ejecucin (05 meses).
Responsable: PNSR.
Liquidacin de obra y puesta en marcha.
306
Consiste en realizar la entrega formal de la obra a la comunidad y el inicio de las

operaciones de los servicios implementados en el proyecto. Una vez concluida la
ejecucin se estiman 02 meses para esta actividad.
Responsable: Constructora.
Operacin y mantenimiento de los servicios.
Etapa orientada al logro de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y

saneamiento a mejorar. Ser la JASS, la encargada de hacerse cargo de la
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y de
saneamiento (en coordinacin con los pobladores), estas labores se plantean para un
periodo de 20 aos.
Responsable: JASS
En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementacin del proyecto.
307
Cuadro N IV-61: Plan de implementacin del proyecto.
94
308
Cuadro N IV-62: Cronograma de ejecucin de obra.

COMPONENTES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
RESIDUALES
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
EDUCACIN SANITARIA
C.D)
TOTAL
Unidad de
medida
Total a
Precios de
Mercado (S/.)
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Total por
Componente
UND
UND
UND
UND
UND
UND
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
166,806.22
260.99
125,220.19
260.99
109,391.60
43,846.62
521.98
145,855.47
521.98
109,391.60
49,001.63
521.98
49,001.63
521.98
166,806.22
364,638.68
125,220.19
43,846.62
98,003.26
2,609.90
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
9,729.90
111,778.30
-
111,778.30
159,267.46
-
159,267.46
-
212,356.62
86,992.28
9,612.77
-
130,488.42
14,419.16
114,005.21
64,830.87
171,007.82
97,246.30
9,729.90
223,556.59
530,891.55
217,480.69
24,031.93
285,013.03
162,077.17
UND
192,820.57
77,128.23
57,846.17
57,846.17
192,820.57
GLB
GLB
UND
73,784.22
32,162.06
142,725.70
23,787.62
23,787.62
23,787.62
22,135.27
23,787.62
29,513.69
16,081.03
23,787.62
22,135.27
16,081.03
23,787.62
73,784.22
32,162.06
142,725.70
UND
21,272.27
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
3,545.38
21,272.27
UND
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,648.66
3,531.54
2,648.66
35,415.25
10,732.71
8,828.86
2,771,647.38
393,036.63
481,706.11
398,206.84
507,456.04
559,118.12
385,975.68
2,771,647.38
309
Cuadro N IV-63: Ejecucin fsica y financiera de la obra.

Unidad de
medida
COMPONENTES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
MITIGACIN AMBIENTAL
ESTRUCTURA
ARQUITECTURA
POZO DE PERCOLACION
TRANSPORTE Y MOVILIZACIONES DE MATERIALES, EQUIPOS, MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS
EDUCACIN SANITARIA
Mes 1
UND
UND
UND
M3
ML
UND
100%
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
100%
50%
Mes 2
Mes 3
30%
Mes 5
40%
30%
50%
50%
20%
20%
20%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
40%
40%
60%
60%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
30%
50%
17%
17%
40%
50%
17%
17%
30%
40%
30%
100%
100%
10%
40%
10%
50%
30%
30%
20%
30%
40%
40%
40%
30%
17%
17%
17%
17%
60%
60%
30%
17%
17%
Mes 6
Total por
Componente
Mes 4
310
17%
17%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a. Condiciones Previas Relevantes.

Las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecucin son las siguientes:
Expediente tcnico aprobado.

Proceso de licitacin, seleccin y contratacin (otorgado la buena pro).
Pagos ante la Autoridad Nacional del Agua.
Pago al Ministerio de Cultura por el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA).
Saneamiento fsico y legal de los terrenos donde se ejecutaran las obras civiles tales
como (Captacin, Reservorio, etc) y la instalacin de lneas de conduccin, impulsin y
aduccin.
Firma de convenio entre la Municipalidad Distrital de Sandia y el Centro Poblado de
Ayo.
b. Financiamiento de la etapa de Inversin y Operacin y mantenimiento
Financiamiento de la Inversin.
El financiamiento del Proyecto estar a cargo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(100%), la misma que se sustenta en el Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Saneamiento Rural. El PNSR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para
la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el
financiamiento total de las obras a ejecutarse.
El PNSR se ejecuta con recursos ordinarios, recursos de endeudamiento y fondos no
rembolsables de la cooperacin, y la forma de operacin es a travs de programas o
proyectos.
Financiamiento de la Operacin y Mantenimiento.

El financiamiento de los costos de administracin, de operacin y mantenimiento del sistema
de agua potable y disposicin sanitaria de excretas est a cargo de la poblacin beneficiaria
del proyecto a travs del pago de una cuota de S/. 5.00 Nuevos Soles (de acuerdo al acta de
compromiso de pago de cuotas), las cuales sern administradas por la JASS del Centro
Poblado de Ayo. Se coordinar con el sector salud para su peridica supervisin y control
sanitario. En el Anexo 1 se sustenta mediante acta de compromiso el pago por la
administracin, operacin y mantenimiento del servicio por parte de los usuarios del proyecto.
4.10.
Organizacin y gestin.
Etapa de Inversin.
311
El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento) cuenta con la

organizacin adecuada y con la experiencia para la gestin del proyecto en su etapa de
inversin, as como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse,
provenientes del Programa PNSR del Per.
El PNSR del Viceministerio de Construccin y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la
ejecucin del programa, bajo la responsabilidad de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura
(UDI), que es la encargada de formular estudios de pre inversin, Expedientes Tcnicos,
dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar tcnica y financiera los proyectos de
inversin pblica
La gestin y ejecucin del proyecto estar a cargo del PNSR, quienes sern los responsables
de la implementacin del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarn las
actividades de supervisin y aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo, licitacin de
las obras, la seleccin del contratista, aprobacin de las valorizaciones durante la ejecucin
de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades, labor que ser
coordinada con los representantes de la Municipalidad de Sandia.
En el presupuesto del proyecto se considera un monto para la gestin de proyectos, tambin
conocida como gerencia o administracin de proyectos, que es la que gua e integra los
procesos de planificar, captar, dinamizar, organizar talentos y administrar recursos, con el fin
de culminar todo el trabajo requerido para desarrollar un proyecto y cumplir con el alcance,
dentro de lmites de tiempo, y costo definidos: sin estrs y con buen clima interpersonal.
a. Modalidad de ejecucin.
La ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est planteando bajo la modalidad de
Administracin Indirecta Contrata.
Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse por contrata implican
menos carga administrativa a la entidad (compras, disponibilidad de equipos, contratacin de
personal, planillas etc.) y los plazos de ejecucin son ms reglamentados que los de
administracin directa.
Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, para
asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la
localidad, incluyendo educacin sanitaria y capacitacin para la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio.
La organizacin del responsable de la ejecucin del proyecto es el siguiente.
312
ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD EJECUTORA

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL PNSR
Sr. Roberto Melndez Zevallos
ESQUEMA INSTITUCIONAL DE LA UGP PNSR
Fuente: Manual de Operaciones del PNSR.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.

Debido a la proximidad de la implementacin del proyecto, el Consorcio Consultor en el
trabajo de campo efectuado en noviembre del 2013 por los profesionales sociales del
Consorcio Consultor Grupo N 04 se promovieron y difundieron la necesidad de contar con
una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y as elegir a los miembros de
Consejo Directivo. El propsito de la conformacin o fortalecimiento de la JASS se direcciona
bsicamente a la gestin y administracin de los servicios de agua potable y disposicin
sanitaria de excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.
313
Por otra parte en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Sandia se vio la necesidad de
conformar el rea Tcnica Municipal, quien se encargara de promover, supervisar, apoyar y
fiscalizar la correcta gestin de la Junta Administrador de Servicios de Saneamiento (JASS).
Asimismo la municipalidad ha involucrado a otros actores locales como es salud para el tema
de educacin sanitaria y control de calidad del agua y al sector educacin para el
acompaamiento en el proceso de capacitacin, en temas de educacin sanitaria en los
cursos de ciencia y ambiente y que estos ayuden a cambiar o crear conciencia en los
alumnos.
La poblacin reconoce los beneficios que brindar el proyecto, lo que se puede evidenciar en
las actas de compromiso donde se comprometen a pagar una cuota para cubrir los costos de
operacin y mantenimiento.
Para mayor precisin se adjuntan actas de compromiso de conformacin de la JASS, ATM y
pago por el servicio. Ver Anexo 1: Informacin u otros estudios recopilados.
La organizacin para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto es el siguiente.
314
ORGANIGRAMA DE LOS RESPONSABLES DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP
rea Tcnica Municipal (ATM)
Concejo Municipal
Alcalda
a Administradora de servicios de saneamiento (JASS)

stablecimiento de salud e Instituciones Educativas
Gerencia Municipal
Oficina de Asesora
Gerencia
Jurdica
de Planificacin y Presupuesto
Poblacin beneficiaria
Gerencia III
Gerencia II
Gerencia I
Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N 04 ITEM 1.
o Funciones de los responsables de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y

Consejo Municipal.
Es deber de la Municipalidad Distrital apoyar a la JASS para la conservacin, mejoramiento

de los servicios de saneamiento.
Conformacin y Reconocimiento del rea Tcnica Municipal.
Reconocimiento y aprobacin de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS).
Aprobar los costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable y disposicin
sanitaria de excretas, cuando los pagos que realiza las familias no cubre dicho costo.
rea Tcnica Municipal.
Promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestin de la Junta Administrador

de Servicios de Saneamiento (JASS).
Coordinacin con diversas instituciones.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y clculo de la cuota familiar.
315
Cautelar el patrimonio de la JASS.

Aprobacin de la solicitud de inscripcin de nuevos socios.
Aplicar sanciones a los asociados.
Contratacin de personal.
Supervisin de las obras y coordinacin con diversas instituciones.
Elaboracin del informe anual.
Establecimiento de Salud.
Brindar asesora para la desinfeccin y conservacin de los servicios de saneamiento.

Instituciones Educativas
Acompaamiento en el proceso de capacitacin, en temas de educacin sanitaria

Familias del Centro Poblado de Ayo.
Participar en las asambleas.

Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.
Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.
Informar a la JASS de las averas que afectan el servicio.
Conservar y usar adecuadamente el sistema.
Participar activamente en las actividades de la JASS.
Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y en el reglamento.
Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
4.11. Matriz de Marco Lgico.

Para la ejecucin de la matriz definitiva del marco lgico, se han considerado los parmetros
necesarios para un adecuado planteamiento del proyecto.
316
Se han considerado, los aspectos de control para la realizacin del proyecto, los que se
indican a continuacin:
Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realizacin del proyecto;
Indicadores a considerarse;
Forma y medios de verificacin; y,
Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realizacin del proyecto, materia
del presente estudio:
Fin y propsito del proyecto

Componentes del proyecto.
Acciones a considerar para la ejecucin y obtencin de los resultados previstos.
317
Cuadro N IV-64: Matriz de Marco Lgico.

RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
FIN " Mejora de la calidad de vida de la poblacin del centro poblado

Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento Puno.
- Al quinto ao el 50% de la poblacin considera que ha mejorado

su calidad de vida debido al mejoramiento y ampliacin del servicio
de agua potable y saneamiento
Encuesta de opinin a la poblacin Pobladores dispuestos a participar en la

beneficiaria
evaluacin por medio de encuestas.
- Al primer ao el 40% de las enfermedades de origen Hdrico

habrn disminuido.
Reporte de la Direccin Regional

Polticas gubernamentales de apoyo a
de Salud, as como del
sectores en pobreza extrema, favorecen el
establecimiento de salud del rea de
incremento de bienestar econmico en el rea
rural.
estudio.
PROPOSITO Disminucin de la incidencia de enfermedades de

origen hdrico: gastrointestinales, parasitarias y drmicas en el centro
poblado Ayo, distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento
Puno.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
COMPONENTES
1. Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua
potable
2. Adecuada infraestructura de disposicin sanitaria de excretas y
aguas grises
4. Mejora de capacidades en operacin, mantenimiento y

administracin de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Al ao 1 la captacin y tanque elevado abastecer al 100% de las

Registro de avance fsico viviendas proyectadas.
financiero de la obra del
Al ao 1 la poblacin dispondr el 100% de conexiones
proyecto.
domiciliarias
Al ao 1 el 100% de la poblacin dispondr de UBS en sus
Informe tcnico econmico de la
viviendas.
supervisin
Al ao 1 el 100% de la poblacin ha recibido la capacitacin en
Informe y/o acta de entrega de
educacin sanitaria.
obra de los sistemas
Al ao 1 el 80% de la poblacin aplica buenas practicas
de agua y saneamiento al PNSR.
Sanitarias.
Informe de los agentes de
capacitacin sobre educacin
Al ao 1 la administracin de los servicios de agua y saneamiento
sanitaria.
estar a cargo de la JASS, debidamente capacitada.
Informe de Fortalecimiento de
Gestin de la JASS.
Financiamiento oportuno para la ejecucin de

las obras por parte del PNSR.
Poblacin comprometida en participar en todas
las etapas del proyecto.
Poblacin es receptiva ala capacitacin de
educacin sanitaria.
Existe inters de los integrantes de la JASS en

capacitarse.
ACCIONES
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE ADUCCION
Obras provisionales, seguridad, salud y flete con un monto de S/.

Informes de la supervisin del
166,806.216 en el primer mes de inicio de obra
proyecto.
Instalacin de redes de distribucin de agua potable con un monto
Informes de valoracin.
de S/. 364638.68 en un periodo de tres meses
Instalacin de lneas de conduccin con un monto de S/. 125220.19
Informes de liquidacin de obra.
en un periodo de tres meses
Instalacin de lneas de aduccin con un monto de S/. 43846.62 en
Cuaderno de obra.
un periodo de tres meses
Instalacin de conexiones domiciliarias con un monto de S/.
Registro de asistencia de
98003.26
capacitacin.
318
Aprobacin de la Poblacin hacia el proyecto a

ejecutarse.
Financiamiento oportuno para la ejecucin de
las obras.
Beneficiarios participan en la implementacin
del Proyecto.
Poblacin participa activamente en los talleres
de Educacin Sanitaria.
MITIGACIN AMBIENTAL
Mitigacin ambiental con un monto de S/. 2609.90
Instalacin de UBS arrastre hidrulico en 94 lotes con un monto de

S/. 1645601.44
ESTRUCTURA
instalacin de estructuras tiene un costo de S/.223556.59
ARQUITECTURA
Arquitectura con un monto de S/. 530891.55
Instalacin sanitaria con un monto de S/. 217480.7
Instalacin elctricas con un costo de S/. 24031.92

POZO DE PERCOLACION
EDUCACIN SANITARIA
TOTAL
instalacin de un tanque sptico biodigestor PVC con un monto de

S/.285,013.03
instalacin de pozo de percolacin con un monto de S/.162077.17
Transporte y movilizacin de materiales, equipos, maquinarias con
un monto S/. 192820.57.
El monto para el componente educacin sanitaria es de S/.
73784.22
El monto para el componente fortalecimiento a la JASS y ATM es
de S/. 32162.06
El monto destinado para supervisin de obra (7% del costo directo)
es de S/. 142725.70
El monto destinado para gestin del proyecto en la fase de
inversin (1% C.D) es de S/. 21272.27
El monto destinado para supervisin del expediente tcnico es de
S/. 35415.24
El monto destinado para supervisin de elaboracin del expediente
tcnico es de S/. 10732.71
El monto destinado para supervisin de gestin del servicio es de
S/. 8828.86
construccin de un sistema de agua potable y saneamiento por
un total de S/ 2,771,647.38 nuevos soles
Fuente: Elaboracin Propia.
319
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. Conclusiones.
Del anlisis realizado en el desarrollo del presente estudio, el proyecto Instalacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el Centro
Poblado Ayo, Distrito de Sandia, Provincia de Sandia, Departamento Puno. es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y ambiental, por
cuanto los beneficios cuantificables (a precios sociales) del servicio de agua que percibirn los usuarios son mayores a los costos de inversin y de
operacin y mantenimiento (tambin a precios sociales), siendo los valores evaluativos: VAN(s) S/. 469,087.41 y TIR(s) de 17.35%.
La alternativa nica de disposicin sanitaria de excretas resulta viable, pese a que el valor unitario de inversin inicial per cpita es mayor a los costos
referenciales del Anexo SNIP 09, ya que la alternativa planteada contempla los contenidos mnimos que la Ley establece en la Resolucin Ministerial
201-2012, razn por la cual las instalaciones intentan ser similares a los de la zona urbana; a la vez, desde el punto de vista tcnico y ambiental, la
implementacin del sistema de disposicin sanitaria de excretas en el Centro Poblado Ayo, trae beneficios no cuantificables, tales como: incidencia en la
salud de la poblacin, mitigando las enfermedades digestivas agudas, parasitosis y desnutricin sobre todo en la poblacin de nios y adolescentes de 5
a 14 aos; erradicando los focos infecciosos existentes debido a los desages vertidos a los patios de las viviendas y a los campos libres de la
comunidad y cambiando la inadecuada disposicin de residuos fecales. En consecuencia, la implementacin del Proyecto contribuir a mitigar la
inadecuada disposicin de residuos fecales y preservar el medio ambiente, incrementando el bienestar de los pobladores de este sector. Resulta con
un ICE de S/. 7,070.15 por poblador beneficiado.
Este proyecto permitir brindar servicios de agua potable y disposicin de excretas a un total de 420 pobladores que actualmente habitan en 90
viviendas al primer ao de funcionamiento del proyecto, as mismo se atender a 02 instituciones educativas, contribuyendo de esta manera a mejorar la
calidad de vida y las condiciones sanitarias de los pobladores del Centro Poblado Ayo.
La inversin inicial del Proyecto (a ejecutarse el ao 0) a precios de mercado para la alternativa seleccionada de Agua Potable, asciende a S/.
801,124.87; para el sistema de disposicin de excretas S/. 1, 645,601.44; haciendo un total de S/. 2, 446,726.31 (todos con IGV).
320
La sostenibilidad financiera del sistema de agua potable se basa en una cuota de S/. 2.90 /mes por vivienda (0.210 S/./m3 x 14.0 m3/mes) para usuarios
que acceden a conexiones domiciliarias y a la vez es menor que la capacidad de pago de la poblacin (S/. 26.3/mes por familia), en consecuencia,
garantiza la operacin y mantenimiento del servicio de agua potable.
Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecucin y operacin del proyecto se mitigan los impactos ambientales negativos; y tambin traer
beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, a travs del mejoramiento de la calidad del aire del agua y del
suelo, como efecto de la implementacin del proyecto de disposicin sanitaria de excretas.
5.2. Recomendaciones.
Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil por haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica,
social y ambientalmente a nivel de abastecimiento de agua y tcnica y socialmente a nivel de saneamiento, aunque se recomienda que el proyecto se
viabilice para generar una mejor calidad de vida en los pobladores.
Una vez, aprobado el Estudio de Pre inversin, por los organismos pertinentes que conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, se
contine con las etapas siguientes del ciclo del proyecto.
Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2014 del PNSR del Per que es la entidad que financia las inversiones iniciales del proyecto, se
consideren los recursos financieros que garanticen la ejecucin de las obras.
321
322

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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE

PERFIL DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

NOMBRE DEL PROYECTO..................................................................................................... 4

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.........................................................................174

Fuente: Elaboracin propia.

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

Vivienda, Construccin y Saneamiento

B. Planteamiento del Proyecto.

Adecuada infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

B.3. Descripcin de acciones.

Accin 1.1: Mejoramiento de las captaciones existentes 01 y 02

Accin 1.2: Instalacin de nueva lnea de conduccin para la sistema I y

Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios de almacenamiento existentes.

Accin 1.4: Instalacin de nueva lnea de aduccin y red de distribucin para

Accin 1.5: Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable (incluido

Accin 1.6: Construccin de cunetas de derivacin de aguas de lluvia para

Accin 17: Resembrado de pastizales en sistemas afectadas por la

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

Accin 2.1: Construccin de una Unidad Bsica de Saneamiento tipo

Accin 2.2: Instalacin de un Tanque Biodigestor para tratamiento de las

Accin 2.3: Construccin de un pozo percolador para recibir las aguas

Las acciones 2.1, 2.2 y 2.3 son complementarias

Medio Fundamental 4: Mejores niveles de educacin sanitaria

Accin 4.1: En la fase de inversin se desarrollarn actividades de capacitacin con el

AGUA POTABLE: Sistema por gravedad sin tratamiento (SGST).

Accin 1.1: Mejoramiento de las captaciones existentes 01 y 02

Accin 1.2: Instalacin de nueva lnea de conduccin para la sistema I y

Accin 1.3: Mejoramiento de 2 reservorios apoyados una para cada sistema

Accin 1.4: Instalacin de nueva lnea de aduccin y red de distribucin para

Accin 1.5: Instalacin de conexiones domiciliarias de agua potable (incluido

Accin 1.6: Construccin de cunetas de derivacin de aguas de lluvia para

Accin 17: Resembrado de pastizales en sistemas afectadas por la

Accin 2.1: Construccin de una Unidad Bsica de Saneamiento tipo

Accin 2.2: Instalacin de un Tanque Biodigestor para tratamiento de las

Accin 2.3: Construccin de un pozo percolador para recibir las aguas

EDUCACION SANITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Accin 3.1: Capacitacin en educacin sanitaria

Accin 4.1: Capacitacin y fortalecimiento de JASS y ATM

C. Balance Oferta Demanda.

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Incrementar la cobertura de los servicios.

Mejorar la calidad del agua para consumo humano.

Fortalecer la gestin ambiental en la prestacin de los servicios de agua y

Proteger cuencas abastecedoras.

Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos.

Para cumplir los citados objetivos se han establecido ciertos criterios:

Poblacin actual y futura.

Proyeccin Poblacional y de Viviendas por sectores

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

Elaboracin: Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

Tasa de Crecimiento de la poblacin.

La tasa de crecimiento se determin a partir de la poblacin a nivel de centro poblado de

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION (LOCALIDAD)

Fuente: INEI. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.

Datos Tcnicos del Proyecto - Sector I

Sin proyecto Con proyecto

Nixon Franklin Odicio Asayac Consultor de Obras C0438

Nmero de viviendas con conexin domiciliaria de agua potable

Nmero de conex. De agua potable de I.E. Inicial y Primaria

Nmero de conex. De agua potable de I.E. Secundaria

Otras conexiones de agua potable