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Dicembre de 2003
UNICEF Uruguay
Bulevar Artigas 1659, Piso 12
Montevideo, Uruguay.
ISBN: 92-806-3847-5
1. INTRODUCCIN ................................................................................. 5
1.1 La muestra y sus criterios de estratificacin ....................................... 5
1.2 El informante y el porqu de su eleccin ............................................. 5
1.3 Dimensiones de anlisis .................................................................. 6
2. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................... 7
2.1 Por qu es importante estudiar el uso del tiempo en el tema de los
cuidados y las responsabilidades familiares? ............................................ 7
2.2 Qu entendemos por cuidados y responsabilidades familiares? .............. 7
2.3 Trabajo no remunerado y cuidados .................................................. 11
2.4 Familias y cuidados ...................................................................... 12
1 - introduccin
CONTENIDOS
1.1.
LA
1.2.
EL
1 - introduccin
1. INTRODUCCIN
res, toman como referente al jefe de hogar y en el mayor de los casos este responde a un criterio econmico. Para este
estudio la atencin se centra en quien se
declara responsable de las tareas del hogar, sin interferir en ello el criterio de la
proveedura econmica.
Este criterio responde a la necesidad
que plantea la investigacin de obtener in-
1.3. DIMENSIONES
DE ANLISIS
2.2. QU
2 2- -marco
marcoconceptual
conceptual
2. MARCO CONCEPTUAL
DES FAMILIARES?
1
En Uruguay en el perodo 1991-2000 la tasa de actividad de las mujeres entre 20 y 44
aos de edad con hijos aument un 8% promedialmente.
6
7
2 2- -marco
marcoconceptual
conceptual
2.3. TRABAJO
NO REMUNERADO Y CUIDADOS
En sus orgenes, este concepto buscaba aclarar el tema del trabajo no remunerado de ayuda y cuidados a las personas dependientes y dar cuenta de la
forma en que ese trabajo reforzaba la
posicin de subordinacin de las mujeres. Esta nocin abarcaba as los trabajos cotidianos de cuidado a las personas
dependientes en el marco de lo que las
feministas llamaban trabajo de reproduccin familiar o trabajo domstico.
El concepto de cuidado se fue as
construyendo progresivamente sobre la
observacin de las prcticas cotidianas
y fue mostrando la complejidad de arreglos que permitan cubrir las necesidades de cuidado y bienestar.
De acuerdo con las definiciones presentadas, se visualiza una nueva perspectiva de la necesidad de cuidados y
responsabilidades domsticas, del valor
social de estas actividades y de su carcter constitutivo de la ciudadana so-
2 2- -marco
marcoconceptual
conceptual
sobre las familias, lo que en las actuales condiciones de divisin sexual del
trabajo equivale a decir en las mujeres.
Tambin se parte del supuesto de que
el tiempo de las mujeres es elstico y
flexible para poder llevar en cualquier
momento a sus hijos al mdico, asistir
a citas escolares, etc.
En definitiva, se trata de un dilema
que repercute directamente sobre las
familias e influye en la determinacin
Para un detalle de estas investigaciones vase, entre otros: Bloch y Buisson: La garde des
enfants une histoire des femmes. LHarmattan, Pars, 1998; M. A. Durn: De puertas adentro,
Instituto de la mujer, Madrid, 1987; (contina en prxima pgina)
2
10
11
2.4. FAMILIAS
Y CUIDADOS
(continuacin) M. A. Durn (coord.): The Future of Work in Europe,. Comisin europea, DGV,
Unidad de Igualdad de Oportunidades, Bruselas, 1999; M. A. Durn: Uso del tiempo y trabajo no
remunerado, en Revista de Ciencias Sociales, nmero monogrfico: Desigualdades sociales de
gnero, FCU, Montevideo, 2000; B. Garca y O. De Oliveira: Cambios socioeconmicos y
divisin del trabajo en las familias mexicanas, en Investigacin econmica, vol. 51, n 236,
abril-marzo 2001; Travail, Genre et Socit. Dossier: Femmes providentielles, enfants et parents
en charge, n 6, LHarmattan, Pars, 2001; Jenson y Sineau: Qui doit garder le jeune enfant?
Modes daccueil et travail des mres dans lEurope en crise, LGDJ, Pars, 1997.
2
12
2 2- -marco
marcoconceptual
conceptual
cin de recursos econmicos, destinados a ser administrados por las burocracias estatales a travs de programas y servicios dirigidos al bienestar de las familias.
La crisis de los Estados latinoamericanos y los cambios en las polticas
sociales en las ltimas dcadas tuvieron como efecto privatizar la responsabilidad por el bienestar, transfiriendo en ciertas esferas tareas del Estado hacia las familias, o no haciendo
frente a nuevas necesidades por no
considerarlas como derechos sociales.
En la actualidad, los servicios y polticas sociales estn siendo asumidos
por el Estado que, con funciones
redistribuidas, se ha limitado y
focalizado especialmente hacia los
sectores ms carenciados, y se ha retirado progresivamente de aquellas
actividades que pueden ser abordadas
por el sector privado.
En el Estado de bienestar ideal,
los costos de estos servicios se asumen de manera colectiva y solidaria,
sobre la base de polticas impositivas
y fiscales orientadas a la
redistribucin del ingreso. En el modelo liberal actual de la economa de
mercado, estos costos deben ser cubiertos individualmente o, mejor dicho, por las redes familiares y las unidades domsticas de las cuales estas personas son miembros. El resultado es una creciente polarizacin social que se inscribe en el debate que
tiene como eje la redefinicin de las
relaciones entre Estado y mercado,
la forma en que los recursos sociales deben ser asignados y apropiados,
la determinacin de quines ejecuta-
12
13
14
En los pases desarrollados una parte importante del trabajo familiar o trabajo domstico se adquiere en el mercado: cuidado de nios, cuidado de ancianos o ayudas domsticas remuneradas. En estos pases se ha desarrollado la nocin global de servicios a
las personas, ligando los trabajos domsticos y los servicios de proximidad. Teniendo en cuenta la poca
recurrencia en esos pases al trabajo
domstico pago, se ha incentivado una
poltica activa de empleos familiares
mediante la desgravacin de impuestos. Esto se acompaa de la ampliacin del acceso a la licencia parental
y al trabajo a tiempo parcial respondiendo a la reduccin de los presupuestos pblicos.
En cuanto a las funciones expresivas y de cohesin afectiva son cumplidas en exclusividad por las familias
y por el entorno vecinal. Muchos
analistas preocupados por la integracin social y por las conductas desviadas, sobre todo de los jvenes, les
asignan a su dficit un papel central.
La desintegracin social se relacionara con fallas de las familias en el cumplimiento de estas funciones y tambin, en algunos casos, con la segregacin residencial y con la prdida de
las funciones integradoras del barrio.
En todas partes se constata que el
papel del trabajo femenino es fundamental para el cumplimiento de estas
actividades, ya sean como profesionales (asalariadas de instituciones privadas o pblicas) o como madres o
miembros de una pareja.
En el nivel macrosocial se plantea
la cuestin de cmo encarar las obli-
2 2- -marco
marcoconceptual
conceptual
A partir de los datos de la Encuesta Continua de Hogares (1999) se estima que alrededor de un
25% de las mujeres entre 20 y 44 aos vive en hogares donde hay nios menores de cinco aos.
3
14
15
3. PRINCIPALES RESULTADOS
DE LA ENCUESTA
3.1. CARACTERIZACIN
DE LOS HOGARES DE
MONTEVIDEO
SU REA METROPOLITANA
En primer lugar, se decidi trabajar con
una tipologa diferente de hogares por considerar que permite presentar con mayor
riqueza las diferentes formas de convivencia que existen en la actualidad. Bsicamente diferenciamos dos grandes grupos de
hogares: los familiares y los no familiares.
Dentro de los no familiares, es decir, aquellos cuyos integrantes no poseen parentesco biolgico, encontramos hogares
unipersonales y hogares pluripersonales integrados por amigos, estudiantes, etc. Dentro de los hogares familiares, encontramos
parejas sin hijos, parejas con hijos, hogares monoparentales, abuelos/as con nietos,
Cuadro 1. Tipos de hogares
No familiares 15%
Unipersonales
Mayores de 65 aos
Menores de 65 aos
6,8%
7,0%
Amigos / Estudiantes
1,1%
Familiares 85%
Pareja sin hijos
Al menos uno mayor de 65 aos
Ninguno mayor de 65 aos
7,4%
5,9%
30,2%
9,2%
Monoparental
Al menos un hijo menor de 18 aos
Ningn hijo mayor de 18 aos
4,8%
5,0%
1,2%
1,3%
Filioparental
4,0%
Trigeneracional
Otros
13,7%
2,6%
16
16
30
50
65
a
a
a
y
29
49
64
ms
Total
Hombre
Mujer
Total
17,3%
31,1%
26,0%
25,5%
12,7%
41,6%
25,7%
19,9%
13,5%
39,9%
25,8%
20,8%
100,0%
(196)
100,0%
(1.004)
100,0%
(1.200)
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
Casado/a
En pareja / unin libre
Divorciado / separado
Viudo/a
Soltero/a
Total
Hombre
Mujer
Total
36,4%
6,7%
23,1%
7,2%
26,7%
56,8%
8,7%
12,0%
13,9%
8,6%
53,4%
8,4%
13,8%
12,8%
11,6%
100,0%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
Para identificar al responsable de las tareas del hogar, se preguntaba por el miembro del hogar que le
dedicara mayor cantidad de tiempo a su realizacin, organizacin y distribucin.
5
En adelante, responsable de las tareas del hogar, RTH.
17
Mujer
Total
Ocupado/a
Estudiante
Desocupado/a
Solo atiende la casa
Jubilado / Pensionista
Otro
57,1%
4,61%
11,7%
2,0%
24,0%
0,5
42,9%
2,4%
11,2%
23,1%
19,9%
0,5%
45,3%
2,8%
11,3%
19,7%
20,6%
0,5%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
Hombre
15,2%
Mujer
24,4%
Total
22,5%
37,5%
38,1%
37,9%
4,5%
5,6%
5,3%
29,5%
10,0%
14,0%
4,5%
1,2%
1,8%
Empleada domstica
0,9%
9,5%
7,7%
Trabajador en el domicilio
8,0%
10,9%
10,3%
Otros
0,0%
0,5%
0,4%
Total
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
18
3.2. LA
Hombre
8,7%
31,6%
17,3%
34,2%
8,2%
100,0%
Mujer
10,1%
34,2%
22,2%
25,9%
7,7%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
MONTEVIDEO
Total
9,8%
33,8%
21,4%
27,3%
7,8%
100,0%
El NSE se construy con tres indicadores: nivel de la vivienda, bienes de consumo y quintiles
de ingreso del hogar.
6
19
N de hogares
616
316
129
139
1.200
Porcentaje
51,3
26,3
10,8
11,6
100,0
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
Hombre
Mujer
Total
Entre 0 y
12 aos
8,9%
91,1%
100,0%
Entre
13 y 17 aos
14,0%
86,0%
100,0%
Hasta 12 y entre
13 y 17 aos
Total
8,6%
9,9%
91,4%
90,1%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
5,4%
58,9%
26,4%
9,3%
100,0%
Hasta 12
y entre 13
Total
y 17 aos
5,0%
15,4%
84,2%
63,8%
9,4%
15,6%
1,4%
5,1%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
7
Dado que el 90% de los menores reside en hogares de responsabilidad femenina, algunos
cuadros no los desagregaremos segn sexo del responsable, pues el porcentaje de varones en
esa categora no amerita tal desagregacin
20
14,9%
37,5%
21,9%
18,7%
7,0%
100,0%
7,8%
31,0%
14,7%
32,6%
14,0%
100,0%
Hasta 12
y entre 13
Total
y 17 aos
18,7%
14,2%
41,0%
36,9%
14,4%
18,5%
18,0%
21,6%
7,9%
8,7%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
Hasta 12
y entre 13
y 17 aos
46,8%
Total
Ocupado/a
46,0%
60,5%
Estudiante
2,5%
1,6%
1,4%
49,4%
2,1%
Desocupado/a
17,1%
8,5%
19,4%
15,8%
Solo atiende
el hogar
27,9%
18,6%
30,9%
26,6%
Jubilado/a
6,0%
10,1%
1,4%
5,8%
Otro
0,3%
0,8%
100,0%
100,0%
Total
0,3%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
tipo de hogar
edad de nios
55,1%
63,0%
32,1%
5,7%
66,7%
0,6%
62,8%
27,2%
63,6%
2,2%
30,8%
1,3%
54,4%
100,0%
Entre 13
y 17 aos
19,4%
55,6%
51,8%
23,0%
14,6%
15,9%
27,3%
2,4%
30,8%
3,2%
21,7%
100,0%
Hasta 12 y entre
13 y 17 aos
25,5%
66,2%
16,1%
6,5%
33,3%
0,7%
22,6%
22,3%
9,1%
0,7%
38,5%
3,6%
23,9%
100,0%
Total
100,0%
62,1%
100,0%
9,6%
100,0%
0,5%
100,0%
23,6%
100,0%
1,9%
100,0%
2,2%
100,0%
100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DSUDELAR, 2003.
22
4.1. CMO
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
siempre la proporcin sea superior a la mitad, son: levar los nios a pasear, jugar con
los nios en la casa y reprenderlos.
Si bien como hemos mencionado, en
hogares con nios menores de 13 aos el
91% de las responsables de las tareas son
mujeres, nos pareci oportuno en este caso
presentar la misma informacin segn el
sexo del responsable, para conocer la proporcin de las tareas que realizan los varones y las mujeres cuando son los responsables del hogar. Si observamos el cuadro siguiente, encontramos que en promedio para el total de las tareas consideradas, cuando las mujeres son responsables de las tareas realizan el 63% de
ellas, mientras que los hombres en su
misma condicin realizan el 43%. Al analizar cada una de las tareas, encontramos que en todas ellas las mujeres al
ser responsables cumplen con una proporcin mayor que los varones cuando
son los responsables. La proporcin ma-
23
yor de participacin femenina se encuentra en darles de comer, baarlos y hacerlos dormir, mientras que la participacin
Cuadro 14. Proporcin de las tareas de cuidado infantil que realiza
el/la RTH en los hogares con menores de 13 aos segn sexo
Cuidado de nios
Darles de comer a los nios
Llevar los nios a la escuela-colegio
Jugar con los nios en la casa
Llevar a los nios a pasear
Ayudar a los nios con los deberes
Baar a los nios
Hacerlos dormir
Retar a los nios
Promedio total tareas
Hombres
45
43
52
47
40
32
36
49
43
Mujeres
72
62
56
54
67
70
64
58
63
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
4.2. CUNTO
Hombres
26,0
12,4
5,4
4,7
7,0
Mujeres
27,0
20,0
7,5
8,1
5,4
Total
27,0
13,1
5,4
7,5
5,9
5,5
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
24
4.3. CMO
de los nios del hogar. En este caso, la diferencia entre la dedicacin femenina y la
masculina es casi del 100%.
Cuando miramos el aporte de otras generaciones al cuidado infantil, es decir, de
los padres y los hijos del/la responsable y/o
del cnyuge, encontramos que tambin all
la dedicacin horaria semanal al cuidado de
los nios en el hogar sigue cortes de gnero muy claros. Para el caso de la generacin mayor, las madres o suegras dedican
promedialmente mayor tiempo que el que
dedican los padres o suegros. Lo mismo
ocurre para el caso de los hijos e hijas encargadas de cuidar a hermanos menores.
Horas semanales
32
29
20
42
30
24
58
27
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
presentan dos realidades bien diferenciadas segn se trate de nios comprendidos entre 0 y 3 aos de edad o de
nios ubicados entre 4 y 5 aos de edad,
bsicamente porque los nios de 4 y 5
aos se encuentran, a partir de la reforma educativa de 1995, incorporados
a la educacin inicial o preescolar de
carcter obligatorio y para la cual existen por tanto servicios pblicos y gratuitos. Para el grupo de nios de 0 a 3
aos no existen prcticamente servicios
de cuidados institucionales pblicos. Al
respecto, la construccin del indicador
de cobertura de servicios de cuidado
infantil sugerido por la CEPAL9 nos permite visualizar esta realidad para Uruguay, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
La cobertura de servicios de cuidado infantil en Montevideo en 1990 era
de 20,3%, y descendi a 15,7% en
1999, se registr por tanto una disminucin del 4,6%. Para el interior del pas,
Cuadro 17. Indicador de cobertura de servicios de cuidado infantil en Uruguay segn zona geogrfica.
Aos 1990 y 1999
0-3 aos
4-5 aos
0-5 aos
Montevideo
1990
1999
20,3
15,7
70,8
84,3
37,9
45,4
Variacin %
4,6
+13,5
+7,5
Variacin %
+1,3
+17,9
+10,8
Fuente: Elaboracin propia del indicador en base a datos del INE, ECH 1990 y 1999.
Vase por ejemplo: R. Aguirre: Gnero, ciudadana social y trabajo, resultados de investigacin,
Universidad de la Repblica, FCS, Departamento de Sociologa, Montevideo, 2003; K. Batthyny:
Estado, familia y polticas sociales, quin se hace cargo de los cuidados y las responsabilidades
familiares?, en Revista de Ciencias Sociales, n 18, FCU, 2000; K. Batthyny: Respuestas
institucionales a las necesidades de cuidado infantil en el Uruguay. Diagnstico de situacin, FCSDS, Montevideo, diciembre 2001.
2
Indicadores de gnero para el seguimiento y la evaluacin del Programa de Accin Regional para
las Mujeres de Amrica Latina y el Caribe,1995-2001, y Plataforma de Accin de Beijing,
CEPAL, Serie Mujer y Desarrollo.
1
26
4.4. CMO
Horas semanales
7,6
2,6
9,3
3,6
3,9
3,9
3,6
3,5
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
27
4.5. DISTRIBUCIN
Cuadro 19. Tiempo medio del hogar dedicado al cuidado de nios. Tareas bsicas-biolgicas
Tramos de edades de nios en el hogar
Solo nios de 0 a 3 aos
Solo nios de 4 y 5 aos
Solo nios de 6 a 12 aos
Nios de 0 a 3 aos y de 4 y 5 aos
Nios de 0 a 3 aos y de 6 a 12 aos
Nios de 4 y 5 aos y de 6 a 12 aos
Menores de 12 de todos los tramos
Total
Darles de comer
10,7
7,8
6,2
8,1
6,2
6,4
10,2
7,5
Baarlos
3,6
3,2
3,2
6,1
4,1
3,3
7,0
3,9
Hacerlos dormir
5,1
3,7
2,7
3,3
3,4
2,3
4,9
3,6
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCSDS-UDELAR, 2003.
28
Llevarlos al
colegio
2,0
3,0
2,7
2,6
1,9
2,6
2.7
2,6
Jugar con
ellos en casa
13,2
10,3
7,7
13,7
8,4
6,7
8,3
9,3
Llevarlos
a pasear
4,7
4,2
3,5
5,5
3,1
2,2
2,3
3,6
Ayudarlos con
los deberes
1,4
3,0
3,8
2,9
4,9
4,4
5,4
4,0
Reprenderlos
1,5
1,2
2,2
3,2
4,8
1,9
3,6
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero.
FCS-DS-UDELAR, 2003.
4.6. DIVISIN
Cuadro 20. Tiempo medio del hogar dedicado al cuidado de nios. Tareas educativas-recreativas
29
Cuadro 21. Tiempo medio semanal (en horas) dedicado por el RTH y por otros miembros al cuidado de nios en
hogares con nios menores de 13 aos
Tiempo dedicado Tiempo dedicado
por el/la RTH10 por otros miembros
27,4
13,5
40,9
% de la tarea
realizada por
el responsable12
6113
Darles de comer
7,6
2,6
10,2
69
Llevarlos al colegio/
escuela/ jardn
2,6
1,1
3,7
60
Tiempo
total del hogar11
9,3
8,8
18,1
56
Llevarlos a pasear
3,6
3,0
6,6
53
3,9
1,4
5,3
64
Baarlos
3,9
1,4
5,3
67
Hacerlos dormir
3,6
1,7
5,3
62
Retarlos
3,5
1,4
4,9
57
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCSDS-UDELAR, 2003.
Para la construccin de esta variable se trabaj con el tiempo dedicado por el RTH a cada una
de las tareas. Cada una de ellas, correspondiente a diferentes categoras de la variable, cuenta
con un nmero de casos distinto, en funcin de si la tarea se realiza o no en el hogar. Por lo tanto,
el tiempo total no se corresponde con la suma simple de los tiempos de cada tarea.
11
Los valores de esta variable surgen de la relacin entre el tiempo dedicado por el responsable
y la proporcin que realiza cada uno de los miembros del hogar. La no correspondencia entre la
proporcin de la tarea realizada por el responsable y el tiempo total del hogar se debe a que no
tenemos dato en aquellos casos en que el responsable no realiz la tarea la semana anterior a la
encuesta.
12
La proporcin de la tarea realizada por el RTH surge de su declaracin en funcin de una escala
del 1 al 10, en la que el 10 corresponde al 100% de la realizacin de la tarea.
13
Media de las proporciones de realizacin de cada tarea.
10
30
Darles de comer
Llevarlos a la escuela
Llevarlos a pasear
Ayudarlos con
los deberes
Baarlos
Hacerlos dormir
Reprenderlos
Total
Cuadro 22. Tiempo dedicado por el RTH al cuidado de nios segn tiempo dedicado al trabajo remunerado, para
el total de hogares con nios menores de 13 aos (en horas)
Trabaja remuneradamente
De 0 a 20 horas
De 21 a 40 horas
41 horas y ms
Total
7,04
7,47
6,87
7,20
2,37
2,30
3,06
2,56
9,41
8,51
7,18
8,19
3,23
3,35
3,84
3,49
4,27
3,37
3,20
3,47
3,96
4,05
3,32
3,78
4,85
3,99
2,87
3,79
5,21
3,96
1,48
3,34
29,41
26,49
22,68
25,72
No trabaja remuneradamente
Total
7,82
7,54
2,67
2,62
10,21
9,29
3,65
3,57
4,47
3,96
4,05
3,93
3,44
3,60
3,75
3,55
28,99
27,49
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero.
FCS-DS-UDELAR, 2003.
31
4.8. EL
Resulta interesante analizar la distribucin del tiempo dedicado por las responsables de los hogares a las tareas de cuidado
infantil segn el nivel socio econmico de
los hogares. Tal como se observa en el cuadro siguiente, existe una diferencia importante entre los niveles bajo y alto;
promedialmente las responsables de nivel
socioeconmico bajo le dedican 33 horas
semanales a las tareas de cuidado infantil
mientras sus pares de nivel socioeconmico
alto le dedican 24 horas semanales; la diferencia entre ambos sectores es de 9 horas. Los sectores medios dedican
promedialmente 25 horas semanales a estas tareas.
Si analizamos la distribucin del tiempo
en funcin de las distintas tareas, encontramos que en el nivel bajo las tres tareas
a las que dedican ms tiempo las responsables de los hogares son: reprender a los
nios, jugar con ellos en la casa y darles de
comer. A su vez, la tarea a la que se le
Cuadro 23. Tiempo dedicado por el RTH al cuidado infantil en hogares con nios menores
de 13 aos segn nivel socioeconmico
Cuidado de nios
Darles de comer
Llevarlos a la escuela
Jugar en la casa
Llevarlos a pasear
Ayudarlos con los deberes
Baarlos
Hacerlos dormir
Reprenderlos
Total
Bajo
8,7
2,8
8,9
2,2
4,3
4,8
4,1
9,5
33,3
Medio- bajo
7,1
2,7
9,7
2,8
4,5
3,8
3,4
2,4
26,2
Medio
7,9
2,7
9,8
3,6
4,0
3,8
3,3
1,9
25,3
Medio- alto
7,4
2,7
8,3
5,7
3,1
3,7
3,4
2,7
28,2
Alto
6,7
1,8
9,2
4,3
2,3
3,0
4,1
3,3
24,2
Total
7,6
2,6
9,3
3,6
3,9
3,9
3,6
3,5
27,4
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero.
FCS-DS-UDELAR, 2003.
32
4.9. LOS
currir a ayudas pagas o no, las redes familiares y comunitarias. Claramente observamos que para los niveles de menores recursos econmicos este tema se vuelve un
dilema ms complejo en tanto dedican
promedialmente ms horas semanales al
cuidado infantil y cuentan con menores recursos para acceder a servicios ofrecidos
en el mercado. Estos datos sugieren la existencia de pautas culturales de cuidado diferencial segn el nivel socioeconmico de
los hogares que sera interesante profundizar en futuros estudios.
en las que existe mayor diferencia relativa en el tiempo dedicado son las de
llevarlos a pasear (2 horas en los sectores bajo y 4 horas en los altos), ayudarlos con los deberes (4 horas en los sectores bajo y 2 en los altos) y reprenderlos
(9 horas en los bajos y 3 en los altos).
Estas y otras diferencias en funcin
del nivel socioeconmico de los hogares pueden explicarse por los recursos
diferenciales con los que cuentan los hogares para hacer frente a sus obligaciones de cuidado, la posibilidad de re-
33
Cuadro 24. Proporcin de la tarea que realiza la responsable de las tareas del hogar y el cnyuge
en hogares biparentales
Cuidado de nios
Responsable
Cnyuge
69
61
54
52
65
68
64
56
61
14
21
31
37
22
17
20
37
25
Relacin Responsable/
Cnyuge
4,9
2,9
1,7
1,4
2,9
4
3,2
1,5
2,4
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
4.10. INFLUYE
Hombre
10,62
(31)
31,08
(153)
12,88
(153)
2,41
22,17
(22)
19,87
(22)
1,11
23,83
(146)
14,12
(147)
1,69
Total
26,53
(353)
13,63
(353)
No trabaja ninguno
Relacin M-H
1,9
1,95
fica. An siendo la mujer la nica que trabaja remuneradamente en el hogar, por tanto la perceptora de ingresos, dedica un tiempo mayor que el hombre a las tareas de
cuidado infantil. Recordemos el caso ya
analizado, cuando los varones son los nicos que trabajan remuneradamente, las
mujeres dedican casi dos veces y media
ms tiempo que los hombres al cuidado infantil. A su vez este caso es paradigmtico, pues es el nico en el que observamos
una cierta equidad en el reparto de las tareas de cuidado infantil entre varones y
mujeres en los hogares biparentales, basada en la realizacin de trabajo remunerado
y no remunerado en el caso de las mujeres
y solo de trabajo no remunerado en el caso
de los hombres.
35
5. PERCEPCIN SOCIAL DE LA
RESPONSABILIDAD DEL CUIDADO
Finalmente, parece importante ver cmo
se posicionan las personas entrevistadas
frente a la pregunta acerca de quines deberan ser los principales encargados de la
atencin de los nios segn sus edades.14
Para el conjunto de los hogares estudiados, al ser interrogados acerca de quin
debe ser el principal responsable de brindar atencin a los nios, encontramos que
la responsabilidad social del cuidado infantil sigue ubicndose principalmente en las
familias. Observemos las respuestas que
se presentan en los siguientes cuadros,
segn el tramo de edad de los nios y el
nivel socioeconmico de los hogares.
Para los nios ms pequeos, la opinin
mayoritaria es que esta es una responsabilidad principalmente de las familias con ayuda del Estado (34%). Si a esto le agregamos aquellos que opinan que es una res-
El Estado
Medio-bajo
2,8%
Medio
2,3%
Medio -alto
2,4%
Alto
1,2%
Total
2,7%
Principalmente el Estado
con ayuda de las familias
12,5%
6,8%
5,0%
9,0%
4,9%
7,3%
27,5%
21,4%
16,3%
18,0%
17,3%
19,4%
Principalmente familias
con ayuda del Estado
28,8%
30,7%
35,3%
39,4%
24,7%
33,6%
Solamente familias
22,5%
35,3%
37,6%
28,7%
46,9%
33,8%
2,5%
3,1%
3,6%
2,4%
4,9%
3,1%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Agentes sociales,
comunidad con el Estado
Total
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero.
FCS-DS-UDELAR, 2003.
36
Cuadro 27. Atencin de nios en edad preescolar (4 a 5 aos) segn nivel socioeconmico
El Estado
Principalmente el Estado
con ayuda de las familias
Bajo
8,8%
Medio-bajo
5,3%
Medio
3,2%
Medio-alto
3,5%
Alto
2,5%
Total
4,3%
7,5%
8,4%
8,1%
9,0%
2,5%
8,0%
31,3%
24,6%
18,6%
25,6%
29,6%
24,5%
Principalmente familias
con ayuda de Estado
31,3%
34,6%
42,1%
45,0%
34,6%
39,0%
Solamente familias
18,8%
24,9%
25,8%
15,2%
24,7%
21,8%
6,2%
2,4%
2,5%
2,2%
2,3%
1,7%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0% 100,0%
Fuente: Encuesta Trabajo no remunerado y uso del tiempo en Montevideo. Desigualdades sociales y de gnero. FCS-DS-UDELAR, 2003.
37
6. CONSIDERACIONES FINALES
38
6 - consideraciones finales
39
6.2. LAS
PREGUNTAS PENDIENTES
40
DE INVESTIGACIN
Del estudio realizado, surgen algunas preguntas que sera necesario profundizar en nuevas investigaciones de carcter multidisciplinario
que permitan conocer mejor aspectos vinculados al cuidado infantil (y
a los problemas que de l se derivan), adems de sugerir posibles
soluciones.
Al respecto, una de las primeras
necesidades evidenciadas a partir de
esta investigacin es la de profundizar en el estudio de las pautas culturales acerca del cuidado infantil en
los
distintos
sectores
socioeconmicos. Qu se entiende
por cuidado infantil en distintos sectores sociales y por parte de los actores involucrados (educadores, expertos en polticas sociales,
siclogos, etc.)? Cules deberan
ser las formas ms adecuadas de
prestacin de servicios y atencin a
la infancia en funcin de las necesidades sociales y familiares? En este
punto claramente se necesita un
abordaje multidisciplinario que
6 - consideraciones finales
6.3. NECESIDADES
41
42
7 - bibliografa
7. BIBLIOGRAFA
Uso del tiempo y trabajo no remunerado, en Revista de Ciencias Sociales, nmero monogrfico: Desigualdades sociales de gnero, FCU, Montevideo.
43
8. ANEXO METODOLGICO
8.1. DISEO
MUESTRAL
Las zonas censales son la menor subdivisin geogrfica que reconoce el censo de 1996. Las
zonas urbanas generalmente coinciden con una manzana.
16
El rea metropolitana o gran Montevideo comprende, adems de la totalidad del departamento de Montevideo, a las localidades urbanas de Canelones y San Jos en un radio de 30
kilmetros a partir del kilmetro 0, segn la definicin usada por el INE en la ECH.
15
44
Estratos
Gran Montevideo
Montevideo
Regin Oeste
Regin Centro
Regin Este
Periferia
1
2
3
17
Poblacin
8 - anexo metodolgico
Muestra
Zonas1
12.868
Hogares2
498.774
Personas3
1.597.944
Zonas1
400
Hogares2
1200
8.164
2.891
2.421
2.852
4.704
415.139
109.166
165.187
140.786
83.635
1.306.526
372.769
461.261
472.496
291.418
333
87
134
112
67
999
261
402
336
201
En este ltimo caso existe una tercera etapa de seleccin y deben ajustarse los resultados.
45
8.2. TRABAJO
DE CAMPO
46