Resumen de Charla:

Concesiones de Obras Pblicas

Desarrollando la infraestructura para el futuro
Eric Martin Gonzlez-Coordinador CCOP
Contexto del Sistema de Concesiones:
En los aos 90 la condicin de infraestructura del pas estaba deteriorada. Exista una
carencia estatal en ste mbito y por ende mucho por hacer. Es en esta situacin en la que
se plantearon las siguientes interrogantes: Cmo hacer infraestructura? De dnde sacar
fondos para hacerlo? Una primera respuesta es obtener un equilibro entre poderes,
Economa vs. Desarrollo.
Chile, ha experimentado un desarrollo y transformacin en estos ltimos 20 aos lo que se
ha visto reflejado en un incremento de Baa2 a Aa1 en el ranking Moody (calificacin de
riesgo) en cuanto a financiamiento internacional y anlisis de entidades comerciales y
gubernamentales. Junto a esto ha pasado a formar parte de la OECD (Organization for
Economic Co-operation and Development) situndose en el 3er puesto del ranking de PIB
per cpita acompaado de pases como Estonia, Hungra y Polonia. Esto demuestra que
Chile es considerado como un pas seguro para realizar negocios del tipo en que las
inversiones y proyectos presenten regularidad, promesas de pago y liquidez.
De este anlisis se desprende que nuestro pas est en capacidad de tener negocios a largo
plazo, considerando el largo plazo como un perodo de 20 a 30 aos, con una mirada
estratgica hacia el futuro con el fin de posicionarlo un escaln ms alto en la OECD. La
siguiente pregunta es: Qu se necesita para llegar a un PIB per cpita de USD 2500130000? Para esto se deben considerar los siguientes factores:
1.- Capital Humano: considera la Educacin y Salud de las personas. En este punto es
necesario garantizar una lnea base para los ciudadanos.
2.- Capital Privado: considera la Inversin y l-D-i (Inversin-Desarrollo-Innovacin). El capital
privado permite obtener fondos para desarrollar proyectos de infraestructura en pos del
desarrollo del pas.
3.- Capital Pblico: considera la Infraestructura y los Servicios Pblicos. Se debe tener en
cuenta que en la actualidad no existe el componente patrimonio en la cuenta del Estado y
por ende no existe oportunidad de mantenimiento de stos.
Una correlacin positiva entre inversin en infraestructura y crecimiento permite un
progreso social. Que una entidad administrada por empresas privadas funcione bien es un
factor fundamental para el desarrollo social.
El desarrollo de la infraestructura se puede mirar desde 3 ejes o dimensiones: Certeza,
Participacin de Habitantes y la Participacin de privados.

Certeza:

En la medida en que los pases adquieren un mayor nivel de desarrollo, se reducen los
riesgos que enfrenta el desarrollo de la infraestructura y con ello aumenta la certeza
logrndose:
-Institucionalidad ms slida.
-Mercados financieros ms desarrollados.
-Industria ms personalizada.
Por el contrario, cuando el riesgo es ms alto el desarrollo de la infraestructura es ms
caro.

Grado de Participacin Privada:

Grado de Participacin de Habitantes:

-Los usuarios hoy en da esperan ms de los servicios que reciben.

-Las comunidades que viven en las inmediaciones de las obras de infraestructura pueden
percibir a las concesiones como un perjuicio en su calidad de vida y por ende, se debe
escuchar a los habitantes.
Desafos para el desarrollo de infraestructura:
El mecanismo de concesiones ha demostrado ser exitoso en el tiempo (no hay una receta
nica para todos los proyectos). Se debe tener en cuenta que para cada tipo de obra se
deben disear nuevas soluciones.
Desafos:
-Dado que se trata de contratos incompletos se requieren mejores definiciones de niveles
de servicio y mecanismos adecuados para su control.
-Infraestructura con promesa de satisfaccin.
Nuevas y crecientes exigencias en los siguientes mbitos:

-Project finance: se debe evaluar el tipo de proyectos concesionados ya que estos se

transforman en negocios financieros. Lo importante es tener claro que todas las partes
tienen intereses creados.
-Risk management: manejo del riesgo (los modelos y proyecciones son complejos).
-Innovacin.
-Equilibrio entre: Alcance/Costo/Calidad/Niveles de Servicio y Operaciones.
-Interaccin con los habitantes.
En conclusin, lo importante es tener en cuenta las variables involucradas en el proceso de
inversin en infraestructura, ya que en base a este crecimiento ser posible lograr un
progreso social y de esta forma posicionar al pas en un nivel ms alto Desarrollando la
infraestructura para el futuro.