Vous êtes sur la page 1sur 46

Secretara Comunal de Planificacin

GUIA BASICA DE FORMULACION DE PROYECTOS Y FUENTES DE


FINANCIAMIENTO

Secretara Comunal de Planificacin

GUIA BASICA DE FORMULACION DE PROYECTOS Y FUENTES DE


FINANCIAMIENTO

MUNICIPALIDAD SAN PEDRO DE LA PAZ


SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION ( SECPLA )
Programa Mejoramiento Gestin Municipal 2012 / Diciembre 2012

Secretara Comunal de Planificacin

GUIA BASICA DE FORMULACION DE PROYECTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO


INDICE
Pgina

A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
B
1

INTRODUCCION

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES, PROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE INVERSION


Sistema Nacional de Inversiones (SNI)
Tipologas y Sectores de Inversin
Calendario de Inversiones
Ciclo de Vida de Proyectos de Inversin
Procedimientos para Postular Iniciativas de Inversin
Admisibilidad y Requisitos de Informacin para Iniciativas de Inversin
Emisin Recomendacin Anlisis Tcnica Econmica (RATE)
Tipos de RATE
Asignacin de Recursos
Evaluacin Ex Post

6
6
7
8
9
10
11
13
13
14
14

FORMULACION DE INICIATIVAS DE INVERSION


Fases de Preinversin e Inversin
>Fase de Preinversin
>Fase de Inversin
Formulacin de Proyectos
>Identificacin del Problema
>Diagnostico de la Situacin Actual
**Identificacin rea de estudio y rea de influencia
**Identificacin de poblacin objetivo
**Demanda actual y proyectada
**Oferta actual y proyectada
**Dficit actual y proyectado
>Identificacin de Alternativas
**Optimizacin situacin base
**Configuracin alternativas de solucin
**Seleccin de Alternativa de Solucin
>Evaluacin del Proyecto
**Identificacin de beneficios
**Cuantificacin de beneficios
**Valoracin de beneficios
**Identificacin de costos
**Cuantificacin de costos
**Valoracin de costos
**Flujo de beneficios netos
>Clculo Indicadores de Rentabilidad

15
15
15
16
17
17
17
17
18
19
19
20
20
20
20
21
21
21
22
22
22
23
23
23
23

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

45

ANEXO : Glosario

Secretara Comunal de Planificacin

INTRODUCCION
La presente Gua Bsica de Formulacin de Proyectos y Fuentes de Financiamiento ha sido elaborada
por el equipo profesional de la Secretara Comunal de Planificacin (SECPLA), como parte de una de las
metas colectivas, establecidas en el Programa de Mejoramiento de la Gestin Municipal 2012 para la
Secretara Comunal de Planificacin.
Sin perjuicio de que la Secretara Comunal de Planificacin, es la unidad municipal especializada y
encargada de identificar, formular, financiar y contratar la ejecucin de los proyectos mediante los
cuales se materializan diversas iniciativas de inversin, las que tienen trascendencia fundamental en el
desarrollo econmico, social, deportivo y cultural de la comuna y de sus habitantes, teniendo siempre
como norte de su actuar, la satisfaccin de las necesidades de la poblacin, eliminando o disminuyendo
las carencias sociales y demandas de la comunidad.
La elaboracin de esta Gua Bsica constituye una meta pertinente y de gran utilidad para el
mejoramiento de dicha gestin, por dos razones: primero; su realizacin nos permitir sistematizar
informacin, conocimientos y experiencias sobre la administracin de proyectos acumulada a lo largo de
los 16 aos de existencia de la municipalidad y, segundo; contar con un documento de esta naturaleza,
nos permitir socializar con los diferentes actores sociales locales, as como con las dems unidades
municipales, este conocimiento, lo que sin duda redundar en mejorar el proceso de encausar y
concretar las distintas iniciativas.
Corresponde sealar que esta Gua Bsica que hoy presentamos a ustedes, ha sido elaborada de
acuerdo a la experiencia acumulada por el equipo SECPLA pero, sobre todo, teniendo en cuenta el
material que ha sido elaborado por los organismos pblicos referidos a proyectos y fuentes de
financiamiento, en especial lo sealado en Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversin Pblica
ao 2012 ( NIP 2012 ) del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN o actualmente, Ministerio de
Desarrollo Social), as como otros materiales que ha elaborado el municipio ( SECPLA, ao 2006: Manual
de Elaboracin de Proyectos Municipales ) y diversas instituciones pblicas. Tambin hay que destacar y
agradecer la informacin entregada por diferentes profesionales del municipio, en especial de la
Direccin de Desarrollo Comunitario, Direccin de Obras Municipales y Direccin de Salud Municipal.
Esta Gua Bsica est estructurada en tres captulos. El primero, est orientado a presentar el Sistema
Nacional de Inversiones, sealando los diferentes tipos de proyectos, etapas y requisitos de postulacin
de los mismos otras caractersticas del Sistema.
El segundo captulo, est destinado a presentar una metodologa general para la identificacin y
formulacin de proyectos.
El tercer captulo, destinado a presentar las principales fuentes de financiamiento, sealando sus
caractersticas esenciales ( plazos, quines pueden postular, cules son las instituciones responsables,
montos de financiamiento, etc ).
Adicionalmente, con el propsito de complementar esta Gua Bsica y entregar mayor informacin a
quienes deseen hacer de l un documento de consulta, se han anexado un Resumen de Fuentes de
Financiamiento y se ha agregado un Glosario, con los trminos y conceptos ms usados en la gestin de
proyectos pblicos.

Secretara Comunal de Planificacin

Para finalizar, solicitamos a quien leen esta Gua Bsica nos hagan llegar sus inquietudes, crticas y
sugerencias. Esperamos, tambin, que con la entrega y difusin de este texto se cumplan los objetivos
sealados ms arriba.

Secretara Comunal de Planificacin

A.- SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES, PROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE INVERSION.


A.1.- SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES (SIN).
El crecimiento econmico sostenido a lo largo del tiempo, no es condicin suficiente para que el pas
pueda desarrollarse econmica y socialmente. Este requiere adems, entre otras muchas cosas, la
intervencin del Estado en todos los mbitos relevantes del quehacer nacional, destinando sus recursos
limitados, aunque sean o no significativos, a mejorar creciente y sostenidamente los ingresos y la calidad
de vida de la ciudadana en su conjunto, sin discriminaciones de ningn tipo.
Muchas de las iniciativas de desarrollo emprendidas por el Estado se materializan mediante proyectos
de inversin destinados a incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios y productos de
los sectores de trasporte, salud, educacin, energa, etc., al desarrollo del capital humano, y la
prospeccin de recursos naturales, entre otros.
En los hechos, los usos a los cuales se pueden destinar los recursos Pblicos, por lo general resultan ser
demasiado extensos y superan con creces su cuanta. Esta circunstancia ha obligado al Estado a
establecer un sistema que permita asignarlos en forma eficiente, a la vez que oriente su aplicacin en
aquellas actividades que representen una mayor rentabilidad social. Para lograr lo anterior se creo el
Sistema Nacional de In versiones (SNI).
En coherencia con lo dicho, podemos definir el Sistema Nacional de Inversiones como un conjunto de
normas, instrucciones y procedimientos, cuyo propsito es ordenar, orientar y hacer ms eficiente el
proceso de inversin pblica, asignando los recursos del estado a las iniciativas de desarrollo ms
rentables desde un punto de vista social y econmico, enmarcadas dentro de los polticas
gubernamentales.
Mirado desde el punto de vista de la gestin, el SNI, se puede considerar tambin como un gran
instrumento de planificacin que permite transformar las distintas ideas e iniciativas de inversin en
proyectos concretos que, en base a la aplicacin de una determinada metodologa implica seguir en
forma sucesiva e iterativa una determinada secuencia de pasos.
Las ideas o iniciativas de inversin surgen en la base social, en las instituciones pblicas especializadas o
en los planes de desarrollo gubernamentales. El SNI se encarga de canalizar estas iniciativas
transformndolas en proyectos y luego en obras y/o acciones de desarrollo.
La administracin superior del SNI corresponde ejercerla al Ministerio de Desarrollo Social
(exMIDEPLAN), a travs de su divisin de planificacin, estudios e Inversin en coordinacin con el
Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de Presupuesto (DIPRES).
Los recursos para la inversin slo se pueden aplicar a iniciativas formuladas y evaluadas de acuerdo a
las normas establecidas en el propio sistema, de esta forma se establece una clara divisin de roles
entre el Ministerio de Hacienda (entidad financista) y el de Desarrollo Social (entidad asesora y
coordinadora).
Al Ministerio de Desarrollo Social le corresponde establecer normas, procedimientos y metodologas de
formulacin y evaluacin de proyectos que debieran aplicarse a las entidades ejecutoras, adems de
someter a anlisis cada uno de los proyectos y emitir la recomendacin tcnica correspondiente.
Por su parte el Ministerio de Hacienda determina los marcos presupuestarios, evala la capacidad de
gastos de las instituciones y asigna recursos a solicitud de las entidades inversoras. Para aprobar la
asignacin de recursos de un proyecto especfico, el Ministerio de Hacienda debe verificar que dicho
proyecto tenga un informe favorable (RS) emitido por el Ministerio de Desarrollo Social.

Secretara Comunal de Planificacin

Los dems Ministerios, as como, los Servicios Pblicos, Empresas del Estado, Gobiernos Regionales y
Municipalidades se encargan de identificar los iniciativas y acciones que traducidas en proyectos
resolvern los problemas de los distintos sectores poblacionales o darn respuesta a sus necesidades.
De esta forma, adoptan decisiones de priorizacin acerca de que proyectos o estudios realizar y
emprenden acciones para la ejecucin de los mismos que se traducen en contratacin de estudios,
adquisicin o construcciones. La materializacin de estas acciones debe efectuarse contando con la
debida recomendacin tcnica y econmica del Ministerio de Desarrollo Social.
Una vez aprobado el presupuesto los Ministerios y Servicios ejecutan sus proyectos, programas o
estudios bsicos. En esta etapa de inversin, la asignacin por proyecto y el gasto, son objeto de un
control estricto en el Ministerio de Hacienda.

A.2.- TIPOLOGIAS Y SECTORES DE INVERSION.


El Sistema Nacional de Inversiones contempla tres tipologas de inversin:
Proyectos
Programas
Estudios Bsicos
Por cada una de estas tipologas entenderemos lo siguiente:
Proyectos: Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,
factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecucin
futura de proyectos. Considera, adems, los gastos de inversin que realizan los organismos del sector
pblico para el inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de obras iniciadas en aos anteriores,
que estn destinadas a incrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes o prestacin de
servicios, lo que lo diferencia claramente de los Programas.
Se materializan, por lo general, en una obra fsica u adquisicin de equipamiento ( mquinas, equipos,
mobiliario, etc ). Normalmente su ejecucin se financia con gastos de capital o inversin y su operacin
con gastos corrientes o de funcionamiento.
Programas: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a incrementar, mantener
o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico, y que no
correspondan a aquellos inherentes a la institucin que formula el Programa. Debe tener una duracin
definida y finita, para diferenciarlo de las actividades normales de funcionamiento.
Estudios Bsicos: Son los gastos destinados a generar informacin sobre recursos humanos, fsicos o
biolgicos, que permiten generar nuevas ideas de inversin. No genera beneficios en forma directa o
inmediata y se materializa en un documento que contiene informacin.
Cualquiera sea la tipologa de inversin (proyectos, programas o estudios bsicos), al momento de la
formulacin correspondiente a cada uno de ellos, se debe considerar que el conjunto de inversiones
posibles se ha dividido en 22 sectores, los que se indican a continuacin:
>Agua potable y alcantarillado
>Comercio, finanzas y turismo
>Comunicaciones
>Defensa y seguridad
>Deportes
>Edificacin Pblica
>Educacin y cultura
>Energa
>Justicia

Secretara Comunal de Planificacin

>Minera
>Multisectorial - Desarrollo urbano
>Multisectorial - Defensas fluviales, martimas y cauces artificiales
>Multisectorial - Medio ambiente
>Multisectorial - organizaciones comunitarias
>Pesca
>Salud
>Silvoagropecuario
>Transporte
>Vivienda
>Macro infraestructura urbana
>PIRDT
>Empresas
Cabe hacer presente que, en relacin a esos sectores de inversin, por lo general existen metodologas
especficas para la formulacin de proyectos, independiente de que exista una metodologa general
para tales efectos.

A.3.- CALENDARIO DE INVERSIONES.


El calendario de inversiones est dado en gran medida por las Fuentes de Financiamiento a las que se
postulan las distintas iniciativas de inversin y al perodo presupuestario (ao) en el que se pretende
financiar dicha iniciativa. Por lo general, las distintas instituciones responsables de las Fuentes de
Financiamiento, ya sean en su calidad de evaluadoras y/o financieras, ao a ao van definiendo los
plazos y calendarios respectivos.
Con todo, las iniciativas que postulan al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), en trminos de
calendario consideran lo siguiente:
FECHAS DEL PROCESO
ACTIVIDAD
FECHA
Presentacin de iniciativa inversin a Ministerio
Es continua durante todo el ao calendario
Desarrollo Social
Obtencin recomendacin favorable automtica
Durante todo el ao calendario
Reevaluacin de iniciativa
Se recepcionan durante todo el ao calendario

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS
ACTIVIDAD
Admisibilidad
Ingreso al SIN
Anlisis y emisin 1 RATE, iniciativas nuevas
Emisin de RATE siguientes

Reevaluacin

PLAZO
Cinco das hbiles
Inmediatamente aprobada la admisibilidad
Diez das hbiles a contar de fecha de ingreso a
SNI
Diez das hbiles a contar de fecha de recepcin
de respuestas a las observaciones, en Oficina de
Partes Ministerio
Diez das hbiles a contar de fecha de recepcin
de respuestas a las observaciones

Secretara Comunal de Planificacin

A.4.- CICLO DE VIDA DE PROYECTOS DE INVERSION.


El proceso de inversin contempla cuatro momentos:
Evaluacin Ex - ante: En esta etapa se formulan y se seleccionan las iniciativas de inversin que son
socialmente rentables y que estn en condiciones de asignrseles recursos para su ejecucin. Para ellos
se tiene en cuenta un conjunto de normas, procedimientos e instrucciones que generan diversos
organismos, tales como el Ministerio de Hacienda y de Desarrollo Social.
Formulacin Presupuestaria: Corresponde a la asignacin de recursos financieros a los proyectos de
inters sectorial, regional y de las empresas del Estado. Esto es responsabilidad principal del Ministerio
de Hacienda, an cuando intervienen otros organismos, como es el caso del Gobierno Regional, entre
otros.
Ejecucin Presupuestaria: Corresponde a la regulacin y supervisin de la ejecucin del gasto pblico y
su respectivo financiamiento, lo que se materializa a travs de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
Intervienen el ministerio de Hacienda y la Contralora general de la Repblica.
Evaluacin Ex Post: Corresponde al anlisis de los resultados logrados una vez que el proyecto entra en
operacin, para medir el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos. A su vez, permite mejorar
las metodologas, parmetros y supuestos del anlisis tcnico-econmico ( evaluacin ex ante).

Secretara Comunal de Planificacin

A.5.- PROCEDIMIENTOS PARA POSTULAR INICIATIVAS DE INVERSION.


Cada Institucin responsable de las fuentes de inversin existentes en el pas, definen diversos
procedimientos, as como solicitan variada informacin, para admitir las postulaciones a fondos, aprobar
o recomendar las inversiones en cuestin, de acuerdo a las caractersticas de las fuentes de fondos que
postulan las instituciones y empresas del estado, y las organizaciones sin fines de lucro, como la propia
comunidad organizada.
Con todo, los procedimientos que rigen para las principales fuentes de financiamiento ( FNDR, Circular
33, etc), resumidamente son los siguientes:
La presentacin de iniciativas de inversin se podr realizar en forma continua durante todo el ao
calendario, de manera que los servicios puedan contar en forma permanente con carteras de proyectos
que se encuentren en condiciones de solicitar financiamiento.
Las instituciones del sector pblico podrn definir fechas de postulacin, con el objeto de ordenar el
proceso de planificacin anual y poder as contar con una cartera de iniciativas nuevas de inversin con
informe favorable del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN), con la cual se respalde el
anteproyecto de presupuesto de cada ao.
La oportunidad de presentacin de las iniciativas de inversin, deber tener en consideracin los
tiempos mnimos necesarios para llevar a cabo los procedimientos de admisibilidad y anlisis tcnico
econmico propiamente tal.
La presentacin oficial de las iniciativas de inversin nuevas al SNI, debe efectuarse adjuntando la
siguiente informacin de respaldo:
El oficio de la autoridad financiera que respalde la postulacin de la iniciativa de inversin,
dirigido al nivel central o regional segn corresponda la competencia del anlisis tcnico econmico
(Jefe Divisin Planificacin, Estudios e Inversin del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN), o la
Secretara Regional Ministerial correspondiente). En el caso de existir financiamiento compartido la
postulacin debe contar con el respaldo de todas las fuentes mediante oficio suscrito en forma conjunta
por las autoridades financieras competentes y/o los documentos que acrediten la voluntad de
financiamiento por parte de las instituciones que cofinancian la iniciativa de inversin.
Los antecedentes que de acuerdo con los requisitos de admisibilidad, respaldan la iniciativa
de inversin para la cual se solicita financiamiento (ver cuadro de Requisitos de Admisibilidad).
El reporte de la ficha IDI, documento resumen de toda iniciativa de inversin, que se genera
en el sistema BIP.
Una iniciativa de inversin se entender como postulada al momento de recepcionarse en la Oficina de
Partes del Ministerio de Desarrollo Social (nivel central o regional), la documentacin suscrita por la
autoridad financiera a travs de la cual presenta oficialmente la iniciativa al SNI.
Las iniciativas de inversin independiente de la fuente de financiamiento a la que postulan, cuya rea de
influencia sea Regional, Provincial o Comunal, deben presentar oficialmente los antecedentes de
respaldo en las Secretarias Regionales del Ministerio de Desarrollo Social (SERPLAC).
Las iniciativas de inversin cuya rea de influencia sea Nacional, Internacional o Interregional, y aquellas
que la autoridad determine deben presentar oficialmente los antecedentes de respaldo en las Oficinas
Centrales del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN).

10

Secretara Comunal de Planificacin

NIP VIGENTE INSTRUCCIONES GENERALES 6


COMPETENCIA DE ANALISIS SEGN SECTORES
Sector/Subsector/rea

Nivel Central

Agua Potable, Alcantarillado

- Slo si el costo por solucin supera el monto de


corte, se enva RATE en consulta al nivel central. El
RATE sigue siendo de responsabilidad de la Regin.

Deporte

- Alto Rendimiento.
- Deporte competitivo, se realiza anlisis conjunto y
la responsabilidad del RATE es de SERPLAC.

Educacin

- Educacin Superior, se realiza anlisis conjunto y


la responsabilidad del RATE es de SERPLAC.

Justicia

- Nuevas Crceles Concesionadas.


- Nuevos recintos SENAME.

Riego
Salud

- Grandes obras de riego. (Mayores a MUS$20.000)


- Alta complejidad.
- Red Nacional de Laboratorios, Banco de Sangre.
- Concesiones hospitalarias.

Transporte Areo

- Red Primaria (Construccin, Mejoramiento y


Ampliacin).
- Red Secundaria (Construccin, Mejoramiento y
Ampliacin).

Transporte Vial

- Vialidad Urbana Estructurante. Se traspasar la


totalidad del anlisis slo en las regiones III, VI, XIV
a las SERPLAC, como experiencia piloto. (*)

Defensa y Seguridad

- Slo las iniciativas que han iniciado el anlisis en


procesos anteriores, para una misma etapa,
continuarn en el nivel central.

Pasos Fronterizos

- Iniciativas cuyo proceso sea Construccin,


Mejoramiento o Ampliacin.

Otros

- Empresas pblicas a excepcin de las empresas


portuarias.
- Proyectos presentados a Ley de Donaciones para
la Reconstruccin.
- Proyectos presentados a Ley de Financiamiento
Urbano Compartido (FUC)
- Concesiones en general

A.6.- ADMISIBILIDAD Y REQUISITOS DE INFORMACION PARA INICIATIVAS DE INVERSION.


Las nicas Instituciones autorizadas para presentar directamente las iniciativas de inversin al SNI, son
las que forman parte del sector pblico, es decir, los servicios e instituciones definidos en el artculo 2
de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Estado, que cuentan con presupuesto cuya
composicin en materia de ingresos y gastos se detalla en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico de
cada ao.
Las Instituciones que no pueden presentar directamente iniciativas de inversin corresponden a las
fundaciones y organizaciones sociales sin fines de lucro, tales como universidades, bomberos u otros.

11

Secretara Comunal de Planificacin

Estas Instituciones deben coordinarse con el Gobierno Regional y/o con los municipios pertinentes para
canalizar sus demandas.
Por otro lado, las iniciativas que ingresan al SNI, deben contar con los antecedentes necesarios que
permitan corroborar la pertinencia de la postulacin y a su vez posibilitar al analista del Ministerio de
Desarrollo Social (ex MIDEPLAN).entender el alcance y objetivos de la misma.

ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA ANALISIS DE ADMISIBILIDAD

PREFACTIBILIDAD
O
FACTIBILIDAD

Postulacin
de
Perfila
Ejecucin :
Diagnstico situacin
actual.
Identificacin del
programa.
Matriz de Marco Lgico.
Presupuesto de tallado

Definicin del problema.


Trminos de referencia.
Anlisis de oferta y demanda.
Estudio de alternativas de
solucin.
Evaluacin econmica.
Presupuesto detallado.

DISEO

Postulacin de Perfil a
Diseo:
Diagnstico de situacin
actual.
Trminos de referencia.
Generacin estrategias.
Presupuesto detallado.

PROYECTO

Estudio preinversional que


contenga:
Definicin del problema.
Anlisis de oferta y demanda.
Estudio de alternativas de
solucin.
Evaluacin econmica.
Presupuesto detallado.
Trminos de referencia.

EJECUCION

DISEO

Diagnstico del
problema que genera el
estudio.
Trminos de
referencia.
Presupuesto detallado.

PROGRAMA

EJECUCION

EJECUCION

ESTUDIO BASICO

Postulacin de Perfil o
Prefactibilidad o Factibilidad:
Estudio preinversional que
contenga:
Definicin del problema
Anlisis de oferta y demanda
Estudio de alternativas de
solucin
Evaluacin econmica.
- Presupuesto detallado de
cada tem.
Anteproyecto de arquitectura
cuando corresponda
Postulacin de Diseo:
Diseo de Arquitectura,
Ingeniera, Especialidades
desarrollado
Presupuesto detallado de
cada tem

12

Secretara Comunal de Planificacin

A.7.- EMISION RECOMENDACIN ANALISIS TECNICO ECONOMICO ( RATE ).


Cada institucin tiene sus normas, procedimientos y formas para evaluar las iniciativas de inversin a las
cuales se postulan, dependiendo de la complejidad de las mismas, su importancia y la cuanta de
recursos financieros que implica.
En las fuentes de financiamiento ms importantes ( FNDR, otras) el proceso de anlisis tcnico
econmico se inicia con la recepcin de la iniciativa de inversin y culmina con la emisin del resultado
de su anlisis, por parte del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN). Este anlisis, consiste en
revisar si la iniciativa fue correctamente formulada y evaluada, y si contiene todos los antecedentes
tcnicos y econmicos indicados como requisitos de postulacin en las normas del S.N.I. La
responsabilidad de este proceso recae en del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN), en su nivel
central o regional segn corresponda.
El anlisis de las iniciativas de inversin, deber garantizar la conveniencia tcnico econmica de
llevarlas a cabo. A su vez las unidades ejecutoras de dichas iniciativas, sern responsables del
cumplimiento de todos los requisitos que permitirn la materializacin de la inversin, tales como la
certificacin de conexin a servicios bsicos, la certificacin de los recursos necesarios para la normal
operacin y/o mantencin, los planos de arquitectura y especialidades debidamente firmados por
profesionales competentes, la certificacin de la propiedad del terreno, certificado de expropiaciones, el
compromiso de traslado a nuevos recintos en el caso de concentracin de servicios, los compromisos de
administracin de la infraestructura, el estudio de impacto del sistema de transporte urbano, la
participacin ciudadana, los aspectos relacionados con el tema de gnero, el informe de los revisores
independientes, los permisos de edificacin, los planos de especialidades, la resolucin de calificacin
ambiental, la certificacin de la autoridad sanitaria.
RESULTADO DE ANLISIS TCNICO ECONMICO (RATE).
El resultado del anlisis tcnico y econmico (RATE) podr corresponder a alguna de las siguientes
categoras:
RS (Recomendado Favorablemente): iniciativa de inversin que cumple con la condicin de haber sido
presentada al S.N.I, con todos los antecedentes y estudios que la respaldan y que aseguran la
conveniencia de llevarla a cabo.
FI (Falta informacin): los antecedentes presentados son insuficientes para respaldar una iniciativa en
aspectos tales como:
Existen reparos tcnicos y/o econmicos a la evaluacin efectuada.
Faltan antecedentes tales como cotizaciones de respaldo, presupuesto detallado.
La informacin de la ficha IDI esta incompleta, es errnea o no guarda coherencia con lo presentado
en los antecedentes de respaldo.
OT (Objetado Tcnicamente): los antecedentes entregados permitan concluir que no es conveniente
llevar a cabo la inversin debido a una o ms de las siguientes situaciones:
La iniciativa est mal formulada.
No se ajusta a las polticas definidas para el sector, institucin y/o regin.
La iniciativa de inversin no es socialmente rentable o no es tcnicamente viable.
Los antecedentes incluyen en forma simultnea respaldo para ms de una tipologa y/o etapa.
La iniciativa tiene impedimentos para la fuente a la cual postula. (glosas)
La iniciativa de inversin postulada se duplic en el sistema.
RE (Reevaluacin): la iniciativa debe ser analizada nuevamente.

13

Secretara Comunal de Planificacin

IN (Incumplimiento de Normativa): iniciativa de inversin nueva o de arrastre, sobre la cual del


Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN), no se pronunciar desde el punto de vista tcnico
econmico, por haber sido objeto de asignacin de recursos, fue adjudicada o ha ejecutado gasto, sin
contar previamente con recomendacin favorable. Sern objeto de este RATE:
Iniciativas cuya naturaleza y/o tipologa hayan experimentado cambios durante su ejecucin.
Iniciativas en las que se pretenda restituir partidas o modificar sus especificaciones tcnicas,
Proyectos en los que se pretenda ejecutar obras que no formaban parte del diseo originalmente
aprobado,
Proyectos que incorporan obras extraordinarias y/o complementarias no evaluadas oportunamente.
Proyectos que se adjudicaron sin contar con asignacin para el o los temes.
Alcances del RATE IN: Una iniciativa que presenta un RATE IN para una etapa determinada, mantendr
dicho RATE para la etapa hasta el trmino de la misma, pudiendo presentar un RATE diferente para las
etapas siguientes.
El analista del Ministerio de Desarrollo Social (ex MIDEPLAN), debe registrar en el campo observaciones
del RATE, la o las causas que dan origen a la emisin de este tipo de resultado de anlisis tcnico
econmico.
En caso de ser necesario, se podr modificar el calendario de inversiones y de financiamiento en la Ficha
IDI. Esta situacin deber quedar registrada en las observaciones para indicar las modificaciones que ha
presentado el proyecto.

A.8.- ASIGNACION DE RECURSOS.


Una vez que las iniciativas de inversin (estudios, programas o proyectos) han sido recomendadas
tcnica y econmicamente o han sido aprobadas por la institucin a la que se postula, corresponde una
decisin de carcter poltico y financiero, por cuanto debe concretarse la voluntad de transferir los
recursos disponibles a travs de un Convenio Mandato, u otra frmula, que permita transferir
legalmente los recursos financieros desde la entidad financiera hasta la entidad beneficiaria, a objeto
que puedan ejecutarse dichas iniciativas de inversin.
Normalmente, una vez que se han transferido los recursos a las entidades solicitantes (municipios,
empresas del estado, instituciones sin fines de lucro, organizaciones sociales y comunitarias, etc), stas
deben completar los antecedentes tcnicos y administrativos que permitan licitar y contratar la
ejecucin de las iniciativas de inversin aprobadas y financiadas.

A.9.- EVALUACION EXPOST.


El objetivo principal de la evaluacin ex post de corto plazo (simplificada), es determinar la eficacia y
eficiencia en el uso de los recursos de inversin pblica y comprobar si efectivamente las iniciativas de
inversin (proyectos), una vez ejecutadas, cumplieron con los objetivos esperados en trminos de
tiempo y costos, de acuerdo a lo estimado en la evaluacin ex ante.

14

Secretara Comunal de Planificacin

B.- FORMULACION DE INICIATIVAS DE INVERSION


B.1.- FASES DE PREINVERSION E INVERSION
Fase de Preinversin
La seleccin de la alternativa que se transformar en el proyecto y la decisin sobre la conveniencia de
ejecutarlo requiere seguir una serie de etapas. El grado de complejidad que alcanzan los estudios dentro
de la preinversin est asociado a la etapa y depende de la complejidad y costo del proyecto.
Se distinguen las siguientes etapas:

Generacin y anlisis de la idea del proyecto.


Estudio a nivel de perfil.
Estudio de prefactibilidad.
Estudio de factibilidad.

Cada una de estas etapas puede tener como resultado decisiones tales como: pasar a una etapa ms
avanzada, paralizacin temporal del estudio en la etapa alcanzada o dar por terminado los estudios ya
que en ese punto se logr el nivel de detalle suficiente para tomar la decisin de ejecutar el proyecto o
abandonar definitivamente la idea. A travs de estas etapas se va precisando el problema a solucionar,
los bienes o servicios que sern otorgados, las alternativas tcnicas ms convenientes y sus respectivos
costos y beneficios. Por lo tanto, las distintas etapas constituyen un proceso gradual de adquisicin de
certidumbre, donde la complejidad de los proyectos va a exigir pagar ms por el nivel de detalle y
profundidad de los estudios.
Generacin y anlisis de la idea.
En esta etapa, producto de un diagnstico preliminar, o en algunos casos presin de la comunidad, se
identifica el problema a resolver, el conjunto de posibles beneficios, la localizacin geogrfica y los
objetivos que se espera alcanzar con el proyecto. Por ltimo, se generan algunas posibles alternativas de
solucin.
Estudio a nivel de perfil.
En esta etapa se incorpora informacin adicional y se precisa la proveniente de la etapa anterior. La
elaboracin del perfil debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos tcnicos, del mercado, de
beneficios y costos, dems de la evaluacin a ese nivel. Para su realizacin se deben utilizar los datos y la
informacin con que se cuenta, sin incurrir en mayores costos adicionales para su obtencin. El perfil
permite analizar la viabilidad tcnica econmica de las distintas alternativas propuestas descartando
aquellas que no son factibles de ejecutar.
Cabe destacar que en la etapa de perfil se logra una gran disminucin de la incertidumbre a un costo
bastante bajo. Por ello, la preparacin de buenos perfiles de proyectos es de suma importancia ya que
puede evitar incurrir costosos estudios para proyectos no viables.
Estudio de prefactibilidad
En esta etapa se precisa con mayor detalle de informacin proveniente del perfil y se incorporan datos
adicionales que permitan descartar ciertas alternativas y perfeccionar las restantes. Con el conjunto de
alternativas preseleccionadas se hacen las evaluaciones tcnicas y econmicas, con el propsito de
establecer cual es la mejor alternativa de proyecto y descartar las restantes.

15

Secretara Comunal de Planificacin

Estudios de factibilidad
Este estudio debe enfocarse al examen detallado de la alternativa que se ha considerado mejor en la
etapa anterior. Esto significa poner el esfuerzo en medir y valorar en la forma ms precisa posible sus
beneficios y costos. Se debe profundizar en el anlisis de variables que inciden en le proyecto.
Una vez que el proyecto ha sido definido y caracterizado, deben optimizarse todos los aspectos
relacionados con la obra fsica, el programa de desembolsos de inversin, programa de ejecucin,
puestas en marcha y operacin, con el objeto de hacer ms eficiente todo el proceso.
ETAPAS DE LA FASE DE PREINVERSIN
IDEA

PERFIL

Identificacin del
problema por
resolver.
Ubicacin
geogrfica.
Identificacin de
los beneficiarios
y beneficios
esperados.
Definicin de los
objetivos.
Sector de la
economa.
Institucin que lo
patrocina.

Incorporar
informacin
adicional.
Precisa
informacin
proveniente de la
etapa anterior.
Cuantifica
preliminarmente
oferta y demanda.
Establece
preliminarmente
tamao del
proyecto.
Anlisis preliminar
de alternativas
tcnicas.
Estimacin de
montos de
inversin.
Costo de
operacin.
Vida til.
Evaluacin de
alternativas.

PREFACTIBILIDAD

Precisa
informacin.
Incorpora datos
para descartar
alternativas.
Evaluacin
tcnica
econmica de
las alternativas.
Identifica la de
mayor
rentabilidad
econmica y
social.

FACTIBILIDAD

DISEO FINAL

Perfecciona la
alternativa que
presenta la
mayor
rentabilidad
econmica y
social.
Reduce el rango
de incertidumbre
hasta lmites
aceptables
mediante
estudios.

Diseos finales
de arquitectura e
ingeniera.
Se definen
aspectos
administrativos,
legales e
institucionales
como inscripcin
de terrenos,
detalles de
costos finales.

EVALUACIN EXANTE

Fase de Inversin
En esta etapa se realiza la ejecucin fsica de los proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en
la etapa de preinversin. En la etapa de inversin se pueden distinguir las siguientes etapas:

Diseo del proyecto o programa de las actividades.


Ejecucin del proyecto o accin.

Diseo.
En esta etapa se elaboran los programas arquitectnicos detallados y/o estudios de ingeniera del
proyecto, en el caso que sea un proyecto de infraestructura (cobertura), para un proyecto relacionado
con la calidad del sistema, la etapa de diseo corresponde a la elaboracin del programa de actividades
a ejecutar, ajustado a los requerimientos resultante del estudio.
Ejecucin.
Corresponde a la etapa donde se realiza el desarrollo de las obras fsicas o la implementacin de las
actividades programadas.

16

Secretara Comunal de Planificacin

B.2.- FORMULACION DE PROYECTOS


La etapa de formulacin del proyecto tiene por objetivo la recopilacin y anlisis de los antecedentes e
informacin que permitan justificar la ejecucin del proyecto. En esta etapa debern abordarse tres
aspectos: identificacin del problema, diagnstico de la situacin actual y proyectada e identificacin de
alternativas de solucin.
Identificacin del Problema
El formulador deber identificar el problema que da origen a la idea de proyecto. Para ello, el problema
deber formularse como un estado negativo, que afecta a una determinada poblacin, y no como la
falta de una solucin.
En la situacin analizada pueden visualizarse varios problemas, sin embargo, es necesario enfocarse en
el problema principal, estableciendo las causas que lo originan y los efectos que produce.
El problema puede ser identificando a travs de las siguientes acciones:
a) Observacin de la realidad: apreciacin de situaciones o hechos que no son deseados y provocan
efectos negativos en la sociedad
b) Detectar disfuncionalidades en las intervenciones sociales existentes: cuando algn programa o
proyecto realizado previamente no ha logrado los objetivos buscados.
c) Contrastar la situacin a analizar respecto a niveles habituales, normales o estndares. Esto implica
utilizar referencias de variables econmicas, sociales, productivas u otras. Estas referencias pueden
estar dadas por: niveles promedio a nivel nacional o regional, estndares definidos por polticas
sectoriales o regionales, acuerdos tomados con organismos internacionales, entre otros.
Las fuentes de informacin que permiten respaldar el problema identificado pueden ser: revisin de
estudios existentes, aplicacin de cuestionarios y/o entrevistas a los afectados o autoridades
relacionadas al tema, consulta a expertos.
La identificacin del problema debe concluir con una definicin literal de ste. Junto con ello, se deber
identificar las variables contenidas en esta definicin, precisando qu se entiende por cada una de ellas
y cules son las dimensiones y magnitudes relacionadas. Esto permitir que el problema sea entendido
de igual forma por todos los actores involucrados.
Diagnstico de la Situacin Actual
El diagnstico de la situacin actual tiene por objetivo realizar una descripcin y anlisis de los
principales aspectos relacionados al problema definido. Para ello, se deber recopilar la informacin
apropiada, de fuentes de origen primario y/o secundario.
Identificacin de rea de Estudio y rea de influencia
Se deber presentar todos los antecedentes relevantes que permitan realizar una descripcin del rea
de estudio y del rea de influencia.
El rea de estudio corresponde a la zona geogrfica que da contexto al problema en estudio. El criterio
para su delimitacin depender de las caractersticas propias del proyecto, pudiendo quedar definida

17

Secretara Comunal de Planificacin

por lmites geopolticos o geogrficos, por la organizacin territorial, por la configuracin territorial de la
red de un determinado servicio en anlisis, entre otros. En tanto, el rea de influencia corresponde a los
lmites dentro de los cuales el proyecto podra constituir una solucin real al problema detectado y
queda definido principalmente por la ubicacin de la poblacin afectada. Eventualmente, las reas de
estudio e influencia podran coincidir, pero generalmente la segunda es un subconjunto de la primera.
Los antecedentes que debern recopilarse para ambas reas de estudio son los siguientes:
a) Tipo de Zona (urbana y/o rural)
b) Extensin de la superficie
c) Caractersticas fsicas del territorio (tipo de suelo, clima, etc.)
d) Principales actividades econmicas
e) Caracterizacin de la infraestructura y servicios disponibles
f) Condiciones socioeconmicas de la poblacin
g) Aspectos culturales y sociales
h) Institucionalidad y Administracin sectorial y/o local
i) Otros aspectos relevantes para el proyecto
Cabe sealar que de acuerdo al tipo de problema identificado y al proyecto en estudio, habrn algunos
antecedentes ms relevantes que otros, los cuales merecen mayor detalle descriptivo.
Identificacin de la Poblacin Objetivo
La poblacin objetivo es aquella que ser beneficiada con el proyecto. Se identifica a partir de la
poblacin de referencia, definida como la poblacin total del rea de influencia, perteneciente al grupo
en estudio (por ejemplo, si el problema identificado afecta a la tercera edad, la poblacin de referencia
es el total de la poblacin de la tercera edad ubicada en el rea de influencia).
De la poblacin de referencia se identifican dos subgrupos: la poblacin afectada por el problema
(poblacin con problema o potencial) y la no afectada (poblacin potencial o sin problema).
El proyecto podr dar solucin al total de la poblacin afectada o a parte de ella; en este ltimo caso, la
poblacin afectada que no resuelve su problema constituye la poblacin postergada. El principal motivo
por el cual se debe postergar cierto grupo de la poblacin que est siendo afectada actualmente por el
problema es la restriccin presupuestaria, lo que lleva a la autoridad formuladora del proyecto a
priorizar de acuerdo a un determinado criterio, con el fin de determinar la poblacin objetivo, es decir,
aquella que se beneficiar finalmente con el proyecto.
Las fuentes de informacin para determinar la poblacin de referencia son el censo ms reciente,
estadsticas municipales, entre otros. En tanto, para la identificacin de la poblacin potencial, puede
obtenerse informacin de la encuesta CASEN, estudios previos relacionados al problema bajo anlisis o
recopilacin de informacin en terreno.
Si los ltimos datos disponibles sobre la poblacin no son tan recientes, (por ejemplo, pueden haber
transcurrido varios aos desde ltimo censo), debern actualizarse aplicando una tasa de crecimiento
para el perodo entre el ao de los datos y el presente.
Puede ocurrir que para ciertas reas o grupos de inters, no estn disponibles datos de la poblacin. En
estos casos, sta podr estimarse mediante censos (conteo del total de la poblacin) o muestreos

18

Secretara Comunal de Planificacin

(estimacin de la poblacin a partir de una muestra, extrapolando los resultados al total de la


poblacin).
Proyeccin de la Poblacin
Ser necesario realizar una proyeccin de la poblacin de referencia, que permita a la vez proyectar la
poblacin con problema o potencial, en el horizonte de evaluacin del proyecto. Para ello, se deber
aplicar una tasa de crecimiento apropiada. Esta tasa puede ser obtenida a partir del crecimiento
registrado en los ltimos aos, por ejemplo, entre los dos ltimos censos. Sin embargo, esta tasa
histrica debe utilizarse con precaucin, analizando los eventos que pueden haberla influido y que no
estarn presenten en los aos siguientes; del mismo modo, deber incorporarse el efecto (positivo o
negativo) que podrn tener proyectos u otros sucesos de alta probabilidad de ocurrencia (por ejemplo,
construccin de nuevas viviendas sociales en el rea).
Demanda Actual y Proyectada
La demanda se define como el requerimiento que realiza la poblacin afectada sobre el conjunto de
bienes o servicios, por unidad de tiempo, necesarias para satisfacer su necesidad. La demanda debe
medirse en las magnitudes apropiadas, por ejemplo, nmero de atenciones mdicas al ao, kilos de
alimento al mes, litros de agua potable al da, etc.
El mtodo ms utilizado para la estimacin de la demanda es a travs del consumo individual, esto es,
per cpita o familiar. Al multiplicar el consumo individual por la poblacin de referencia se obtiene la
demanda total por el bien o servicio en cuestin.
Demanda Total = Consumo individual * Poblacin
Para obtener el consumo individual, se puede utilizar los registros histricos del consumo de una
poblacin de similares caractersticas que cuenta desde hace algn tiempo con el bien o servicio;
alternativamente, se pueden utilizar el registro de solicitudes o encuestas a potenciales usuarios para
determinar el requerimiento de stos.
En ciertos casos es posible determinar una relacin matemtica entre la demanda y diversas variables
que la determinan, como el precio, el ingreso, estacionalidad, etc. Para ello, es necesario contar con una
base de datos confiable y realizar un estudio economtrico que permita determinar la funcin ms
apropiada para representar esta demanda.
Proyeccin de la demanda
Ser necesario realizar una proyeccin del nivel de demanda total por el bien o servicio bajo estudio. El
crecimiento de la demanda en el tiempo se produce por dos motivos: por una parte, el crecimiento de la
poblacin provoca un aumento en la demanda total; por otra parte, el consumo individual (per cpita o
por familia) generalmente tambin aumenta en el tiempo, pudiendo incrementarse durante todo el
horizonte del proyecto o aceleradamente en los primeros aos hasta alcanzar un nivel de estabilizacin,
segn el tipo de bien o servicio que se trate. Por lo tanto, la proyeccin de la demanda implica calcular la
demanda total para cada uno de los periodos t del horizonte de evaluacin:
Demanda Total = Consumo Individual * Poblacin
t

19

Secretara Comunal de Planificacin

Oferta Actual y Proyectada


La oferta es la cantidad del bien o servicio provista en el rea de influencia. Para su estimacin se deben
considerar aspectos tales como:
- Capacidad de la infraestructura existente
- Equipos y personal capacitado disponible
- Cumplimiento de normas de calidad del servicio
Para proyectar la oferta, se debe considerar la evolucin esperada de la provisin del bien o servicio por
parte de los oferentes actuales o la entrada de nuevos proveedores en al rea de influencia. Junto con
ello, se debe indagar sobre proyectos ya aprobados, prximos a ejecutarse que permitirn aumentar la
oferta actual.
Dficit Actual y Proyectado
El dficit corresponde a la diferencia entre la demanda total y la oferta, reflejando los requerimientos
por el bien o servicio de la poblacin afectada por el problema. El dficit tambin puede ser expresado
en trminos cualitativos, esto es, como deficiencias en la calidad, incumplimiento de normativas, etc.
La proyeccin del dficit consiste en calcular para cada periodo t del horizonte de evaluacin la
diferencia entre demanda y oferta:
Dficit = Demanda Total Oferta
t

Identificacin de Alternativas
En esta fase, corresponder identificar las posibles alternativas que permitan dar solucin al problema
definido. La primera alternativa a analizar es la denominada optimizacin de la situacin base; luego, de
las alternativas identificadas debern descartarse las que no son factibles por motivos tcnicos,
presupuestarios, legales u otros. Las alternativas viables pasarn a la fase de evaluacin, para
determinar cul de ellas es la ms eficiente desde el punto de vista tcnico y econmico.
Optimizacin de la Situacin Base
La optimizacin de la situacin base consiste en identificar medidas de bajo costo que puedan mejorar la
situacin actual, eliminando parcial o totalmente el problema. Entre estas medidas se pueden
encontrar:
- Inversiones menores: mejoramientos, ampliaciones y/o reparaciones de la infraestructura o
equipamiento existentes.
- Medidas de gestin y/o administrativas
- Reformas Institucionales
- Capacitacin al personal
Las medidas contempladas en la optimizacin de la situacin base permiten disminuir parte del dficit
calculado, por lo tanto, la dimensin y costos del proyecto puede ser menor que los contemplados
originalmente. Junto con ello, los beneficios atribuibles al proyecto tambin pueden variar, ya que parte
del problema podra estar solucionado.

20

Secretara Comunal de Planificacin

Configuracin de Alternativas de Solucin


Se debern configurar posibles alternativas de solucin al problema identificado. Los factores que
determinan las diferentes alternativas son: el tamao, la localizacin y la tecnologa, siendo unos ms
relevantes que otros, segn el tipo de proyectos.
Tamao
Se refiere a la capacidad de produccin del bien o servicio, para un periodo determinado, generalmente,
un ao. La variable principal que determina el tamao del proyecto es el dficit que se desea atender,
dado por la demanda de la poblacin objetivo. No obstante, hay otros factores que pueden influir en la
decisin de tamao del proyecto, como: existencia de economas de escala, estacionalidades en la
demanda, terrenos disponibles, entre otros.
Localizacin
El proyecto debera encontrar aquella localizacin que produzca mayor beneficio a los usuarios de ste.
Si bien este es el principal criterio para seleccionar la localizacin, tambin debern tenerse en cuenta
aspectos como: disponibilidad de servicios bsicos, vas de comunicacin y medios de transporte, clima,
planes reguladores y ordenanzas, impacto ambiental.
Tecnologa
Muchos proyectos requieren la adquisicin de equipos, para los cuales pueden existir diferentes
alternativas tecnolgicas, las que debern ser analizadas, en primer lugar, para verificar si cumplen los
requerimientos tcnicos, para luego poder evaluar la mejor alternativa.
Se sugiere recopilar toda la informacin necesaria para poder tomar la decisin ms apropiada, sobre
todo si los equipos a adquirir son de alta complejidad. Entre los aspectos relevantes a considerar se
tienen: confiabilidad del proveedor, servicio tcnico disponible, personal capacitado para su operacin,
disponibilidad de insumos y repuestos, velocidad de obsolescencia, necesidad de habilitar o ampliar
infraestructura para su instalacin, entre otros.
Seleccin de Alternativa de Solucin
De acuerdo al anlisis de cada una de las alternativas de solucin se elige la alternativa que resuelve el
problema existente, teniendo en cuenta factores tcnicos, econmicos, ambientales, legales y polticos.
Es aqu donde se profundiza la alternativa que ser diseada completamente, para ser evaluada
evaluada desde un punto de vista tcnico econmico.
Evaluacin del Proyecto
La evaluacin tiene por objetivo establecer la conveniencia tcnico-econmica de ejecutar el proyecto.
Para la evaluacin de un proyecto se puede adoptar un enfoque costo-beneficio o un enfoque costo
eficiencia, dependiendo si es posible cuantificar y/o valorar los beneficios del proyecto.
En un enfoque costo beneficio, el objetivo de la evaluacin es determinar si los beneficios que se
obtienen son mayores que los costos involucrados. Para ello, es necesario identificar, medir y valorar los
costos y beneficios del proyecto.
Identificacin de Beneficios
Los beneficios que genera un proyecto dependern de la naturaleza de ste; entre ellos pueden estar:

21

Secretara Comunal de Planificacin

a) Aumento del consumo de un bien o servicio: este beneficio se presenta cuando el proyecto aumenta
la oferta disponible y por lo tanto provoca una disminucin en el costo para el consumidor, provocando
un aumento en la cantidad consumida.
b) Ahorro de costos: se produce cuando el proyecto permite una disminucin en los costos (ya sea de
operacin, de mantencin, costo usuario, entre otros) con respecto a la situacin sin proyecto.
c) Revalorizacin de bienes: se produce cuando el proyecto permite aumentar el valor patrimonial de
algn bien, ya sea por intervencin directa o por los efectos provocados en el entorno inmediato.
d) Reduccin de Riesgos: cuando el proyecto aumenta los niveles de seguridad de un determinado
servicio.
e) Mejoras en el medio ambiente: intervenciones que permiten recuperar espacios y recursos naturales.
f) Seguridad nacional: cuando el proyecto est enfocado a resguardar la soberana, los lmites
territoriales, etc.
Cuantificacin de los Beneficios
La cuantificacin de los beneficios consiste en asignar unidades de medida apropiadas a los beneficios
identificados. A continuacin se presentan algunos ejemplos:
- Consumo de 30 litros de leche por mes
- 1.500 atenciones dentales al ao
- Aumento en un 5% de las plusvalas de terrenos
- 30 minutos de espera del usuario ahorrados
- 150 litros de combustible ahorrados al mes
- Disminucin de 200 accidentes al ao
Valoracin de los Beneficios
La valoracin de los beneficios implica asignar un valor monetario a los beneficios identificados y
cuantificados en las etapas anteriores. Esto puede realizarse aplicando precios de mercado (sin IVA), en
aquellos casos donde no se presentan distorsiones como impuestos o subsidios; o tambin, aplicando
precios sociales calculados por MIDEPLAN. En algunos casos, el formulador del proyecto deber realizar
una estimacin especfica para poder valorar los beneficios, en este caso, debe dejar claramente
especificado la forma de clculo, e indicando los parmetros y variables utilizados.
Identificacin de Costos
Constituyen costos del proyecto todos aquellos recursos utilizados para su materializacin, en las etapas
de diseo, ejecucin y operacin. Entre los costos de inversin se pueden tener:
- Estudios y Diseos
- Compra de materiales e insumos
- Pago de salarios (trabajadores de la etapa de ejecucin)
- Adquisicin de maquinaria y equipos
- Supervisin y asesoras a la etapa de inversin
- Terrenos

22

Secretara Comunal de Planificacin

Cabe sealar que el terreno debe considerarse como costo del proyecto, an cuando ste sea de
propiedad de la institucin ejecutora y/o financiera; esto en virtud de que existe un costo alternativo
para ese terreno, el cual podra ser destinado a otros usos.
Por otra parte, durante la etapa de operacin del proyecto se deber utilizar recursos para su
funcionamiento perodo a perodo. Estos recursos constituyen los costos de operacin y mantencin, y
entre ellos se encuentran los siguientes:
- Sueldos y salarios personal contratado
- Servicios Bsicos (luz, agua, telfono, etc.)
- Materiales e insumos
- Repuestos
Tambin debern considerarse los costos de conservacin, esto es, los costos de aquellas acciones
destinadas a recuperar la calidad y estndares de maquinarias o infraestructura de tal forma de
mantener la vida til considerada inicialmente. Estos costos no siempre se incurren ao a ao,
depender del plan de conservacin definido por el fabricante y/o la institucin ejecutora.
Cuantificacin de Costos
La cuantificacin de costos consiste en asignar unidades de medida apropiada a los costos identificados.
Por ejemplo, 100 toneladas de cemento, 3000 horas-hombre, 3 equipos, etc.
Valoracin de Costos
La valoracin de los costos de inversin, operacin, mantencin y conservacin, se realiza
principalmente a travs de los precios de mercado. Sin embargo, dado que se est realizando una
evaluacin social, es necesario realizar ajustes para reflejar el verdadero costo para la sociedad de
utilizar recursos en el proyecto.
Flujo de Beneficios Netos
Una vez valorados los costos y beneficios del proyecto, deber calcularse el flujo de beneficios netos,
para cada periodo del horizonte de evaluacin del proyecto. Este ltimo queda definido principalmente
por la vida til de la inversin, no debiendo ser superior a 30 aos. En aquellos proyectos donde la vida
til de la inversin se estima superior al horizonte de evaluacin, deber considerarse un valor residual.
Este ltimo es el valor estimado que tendr la inversin en el ltimo ao del horizonte de evaluacin;
puede obtenerse a partir de referencias del mercado, o descontando la depreciacin acumulada.
Clculo Indicadores de Rentabilidad
En el Enfoque Beneficio Costo a partir de los flujos de beneficios netos, deben calcularse los indicadores
de rentabilidad Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). De acuerdo a ello, si el VAN
mayor que 0 (cero), el proyecto es conveniente socialmente y puede ser recomendado (RS) para su
ejecucin. La TIR es complementaria al VAN
Por ltimo, si se utiliza el Enfoque Costo Eficiencia para aquellos proyectos en los cuales existen
dificultades reales para cuantificar y/o valorar los beneficios del proyecto, y slo se tiene una estimacin

23

Secretara Comunal de Planificacin

de sus costos, se calcula el Costo Anual Equivalente (CAE) o el Valor Actual de Costos (VAC), eligiendo
aquella alternativa que presente un menor CAE o VAC, considerndose como la ms conveniente desde
el punto de vista tcnico econmico..
Asimismo, existen otro tipo de Indicadores para recomendar proyectos. Cada institucin y fuente de
financiamiento aplica los ms adecuados para evaluar la conveniencia o no de ejecutar un proyecto.
C.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Las Fuentes que se sealan a continuacin son las ms representativas de los Ministerios, Gobierno
Regional, Servicios e Instituciones Pblicas ( Fosis, Senama, Senadis, etc), as como los que directamente
financia la municipalidad de San Pedro de la Paz.
A continuacin se presentan distintas Fuentes de Financiamiento, en base a una serie de Fichas, de
acuerdo al siguiente detalle:
N

FUENTE
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL


(FNDR)
PTOGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y
EQUIPAMIENTO COMUNAL
FONDO RECUPERACION DE CIUDADES
FONDO SOCIAL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
(FSPR)
FONDO MIXTO DE APOYO SOCIAL
FNDR SUBVENCION SEGURIDAD CIUDADANA
FNDR SUBVENCION CULTURA
FNDR SUBVENCION DEPORTE
FNDR SUBVENCION FONDO SOCIAL Y
REHABILITACION DE DROGAS
FONDO REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA LOCAL
(FRIL)
CIRCULAR 33

12 PROGRAMA DE PAVIMENTACION PARTICIPATIVA


13 FONDO ESPECIAL LEY DE DROGAS N 20.000
14 FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA
FONDO DE FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD
15 CIVIL
FONDO DE INICIATIVAS LOCALES PARA
16 ORGANIZACIONES SOCIALES
17 PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
18 FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE)
FONDO DE DESARROLLO DEL DEPORTE
19 (FONDEPORTE)
20 SUBVENCIONES
FONDO DE DESARROLLO DEL DEPORTE
21 (FONDEPORTE)
22 FONDO DE DESARROLLO INDIGENA

INSTITUCION (ES) RESPONSABLE(S)


MIN. INTERIOR Y SEG. PUBLICA / SUBDERE /
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
MIN. INTERIOR Y SEG. PUBLICA/ SUBDERE
MIN. INTERIOR Y SEG. PUBLICA/ SUBDERE
MIN. INTERIOR Y SEGURIDAD PUBLICA
MIN. DESARROLLO SOCIAL
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
GOBIERNO REGIONAL REGION BIO BIO
MIN. VIVIENDA Y URBANISMO (MINVU)
MIN. INTERIOR Y SEGURIDAD PUBLICA
MIN. INTERIOR Y SEG. PUBLICA/ SUB.
PREVENCION DEL DELITO
MIN. SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
MIN. SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
MUNICIPALIDAD SAN PEDRO DE LA PAZ
MUNICIPALIDAD SAN PEDRO DE LA PAZ
MUNICIPALIDAD SAN PEDRO DE LA PAZ
MUNICIPALIDAD SAN PEDRO DE LA PAZ
INSTITUTO NACIONAL DE DEPORTES (IND)
MIN. DESARROLLO SOCIAL / CORPORACION
NACIONAL INDIGENA (CONADI)

24

Secretara Comunal de Planificacin

23 FONDO DE CULTURA Y EDUCACION

MIN. DESARROLLO SOCIAL / CORPORACION


NACIONAL INDIGENA (CONADI)

24 FONDO CONCURSABLE DESAFIO CLAVE

MIN. DESARROLLO SOCIAL / INSTITUTO


NACIONAL DE LA JUVENTUD (INJUV)

26 FONDO CONCURSABLE A MOVER CHILE


FONDO NACIONAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA
27 LECTURA: LINEA DE FOMENTO DEL LIBRO

MIN. DESARROLLO SOCIAL / INSTITUTO


NACIONAL DE LA JUVENTUD (INJUV)
MIN. DESARROLLO SOCIAL / INSTITUTO
NACIONAL DE LA JUVENTUD (INJUV)
CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS
ARTES

FONDO NACIONAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA


28 LECTURA: LINEA DE FOMENTO DE LA LECTURA

CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS


ARTES

FONDO NACIONAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA


29 LECTURA: LINEA DE FOMENTO BIBLIOTECARIO

CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS


ARTES

FONDO NACIONAL DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA


LECTURA: LINEA DE FOMENTO AL
30 PERFECCIONAMIENTO Y LA INVESTIGACION

CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS


ARTES

CONCURSO NACIONAL PROYECTOS PARA


INCLUSION SOCIAL DE PERSONAS CON
31 DISCAPACIDAD: AREA EDUCACION

MIN. DESARROLLO SOCIAL / SERVICIO


NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD (SENADIS)

CONCURSO NACIONAL PROYECTOS PARA


INCLUSION SOCIAL DE PERSONAS CON
32 DISCAPACIDAD: AREA SALUD

MIN. DESARROLLO SOCIAL / SERVICIO


NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD (SENADIS)

25 FONDOS TEMATICOS

CONCURSO NACIONAL PROYECTOS PARA


INCLUSION SOCIAL DE PERSONAS CON
33 DISCAPACIDAD: AREA INCLUSION LABORAL
34 FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

MIN. DESARROLLO SOCIAL / SERVICIO


NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD (SENADIS)
MIN. DESARROLLO SOCIAL / SERVICIO
NACIONAL DEL ADULTO MAYOR (SENAMA)

FONDO SOCIAL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA


35 (FSPR), ADULTO MAYOR

MIN. INTERIOR Y SEG. PUBLICA / SERVICIO


NACIONAL DEL ADULTO MAYOR (SENAMA)

36 FONDO CONCURSABLE: I.D.E.A. ELIGE VIVIR SANO

MIN. DESARROLLO SOCIAL / FONDO DE


SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL (FOSIS)

FONDO CONCURSABLE: I.D.E.A. NEGOCIOS


37 INCLUSIVOS
38 PROGRAMAS REGULARES

MIN. DESARROLLO SOCIAL / FONDO DE


SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL (FOSIS)
MIN. DESARROLLO SOCIAL / FONDO DE
SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL (FOSIS)

25

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin

Financiamiento
(montos)

Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL


Ministerio del Interior / SUBDERE / Gobierno Regional (GORE)
Es una fuente de financiamiento de iniciativas regionales, creado en 1974 y definido
como un fondo de compensacin territorial, al financiar iniciativas de impacto social,
especialmente aquellas que apuntan a elevar la calidad de vida de los sectores ms
necesitados. El Fondo se divide en dos modalidades:
FNDR Tradicional, financiamiento total del proyecto con dineros pblicos.
FNDR BID, financiamiento a travs de un convenio de prstamos entre nuestro
pas y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Los proyectos que postulan a este financiamiento pueden ser presentados por los
municipios, servicios pblicos o empresas del Estado, los cuales a su vez debern ser
sometidos al Sistema Nacional de Inversiones (SNI) y ser recomendados por la Secretara
Regional de Planificacin y Coordinacin (SERPLAC) o el Ministerio de Planificacin y
Coordinacin (MIDEPLAN), de acuerdo a los montos y las metodologas de evaluacin
tcnico econmica de dicho sistema.
Todo el ao
Especficamente, financia proyectos de infraestructura social y econmica en las reas
de educacin, salud, agua potable rural y urbana, alcantarillado, caminos rurales,
pavimentacin urbana, electrificacin urbana y rural, caletas pesqueras, telefona rural y
defensas fluviales, todo esto, en su componente BID. En su componente Tradicional, el
FNDR financia todo tipo de proyectos independiente del sector.
www.subdere.gob.cl

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL (PMU)


Ministerio del Interior / SUBDERE
Es un financiamiento del Ministerio del Interior, administrado por la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo, para programas y proyectos de inversin en
infraestructura menor urbana y equipamiento comunal, que se crea con la idea de
colaborar en la generacin de empleo y en el mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin ms pobre del pas. Proyectos destinados al equipamiento comunitario,
pueden financiar iniciativas tales como reparacin o construccin de escuelas,
cubiertas para patios, multicanchas, etc.
Tiene 4 Subprogramas:
Fondo Infraestructura Educacional (FIE)
-Tradicional o Inversin Regional de Asignacin Local (IRAL)
Fondo Recuperacin de Ciudades
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT)
Municipios
Todo el ao
No tiene tope
www.interior.gov.cl/ www.subdere.cl

26

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

FONDO RECUPERACION DE CIUDADES

Objetivos /
Descripcin

Proyectos destinados a la recuperacin de ciudades afectadas por el terremoto y


maremoto del mes de febrero de 2010. Se crea con el objeto de colaborar con la
reconstruccin de las ciudades afectadas por el terremoto.

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Ministerio del Interior / SUBDERE

Municipios
Todo el ao
Sin tope
www.subdere.gob.cl

Fondo Social Presidente de la Repblica (FSPR)


Ministerio del Interior
El Fondo Social tiene por finalidad financiar proyectos destinados a prevenir o mitigar
las condiciones de vulnerabilidad que afectan a un grupo determinados de personas
de bajos ingresos. Se priorizan aquellos proyectos que promuevan la asociatividad
estable y solidaria de personas de bajos ingresos que, a travs de actividades de
prevencin del delito, educativas, deportivas, culturales o productivas refuercen la
capacidad del grupo y de cada uno de sus integrantes para prevenir, mitigar o
superar su situacin de vulnerabilidad.
Se canaliza a travs de dos modalidades:
1. Fondos Desconcentrados (FONDES), los que se tramitan ante los Intendentes y
Gobernadores, quines los postulan al FSPR.
2. Fondo Nacional, los que se postulan directamente ante el Ministerio Interior
Organismos pblicos; entidades privadas con personalidad jurdica vigente, sin fines
de lucro (juntas de vecinos, centros de padres, centros de madres, centros juveniles,
clubes deportivos, talleres laborales, otros similares).
Se postula entre los meses de enero y junio, la asignacin se resuelve durante el
primer semestre de cada ao. El formulario de instruccin y postulacin se encuentra
en la pgina Web
Sin tope
www.interior.gov.cl Fondo social Instrucciones y formulario de presentaciones
de proyectos

FONDO MIXTO DE APOYO SOCIAL


Ministerio de Desarrollo Social
El Fondo Mixto de Apoyo Social se crea con la Ley 19.885 de Donaciones con Fines
Sociales (2003) y es administrado por el Ministerio de Cooperacin y Planificacin
(MIDEPLAN). Esta ley fomenta los aportes privados a iniciativas sociales en favor de las
personas en situacin de pobreza y/o con discapacidad, a travs de beneficios
tributarios a los donantes.
El Fondo Mixto esta formado por al menos el 33% de las donaciones que hacen
empresas a proyectos sociales que son parte del Banco de Proyectos que tambin

27

Secretara Comunal de Planificacin

coordina MIDEPLAN. Estas donaciones son las que reciben beneficios tributarios.

Postulan

Fechas postulacin

Financiamiento
(montos)

a) Las fundaciones y corporaciones con inscripcin vigente en el Registro de


Instituciones Donatarias que, conforme a la Ley n 19.885 administra el Ministerio de
Planificacin.
b) Las organizaciones comunitarias funcionales o territoriales regidas por la Ley
n19.418
Se informa anualmente de acuerdo a la programacin
Lneas de financiamiento: se financian proyectos cuyos beneficiarios sean personas de
escasos recursos y/o con discapacidad, o bien que estn destinados a la prevencin o
rehabilitacin de adicciones de alcohol o drogas que afecten a personas de escasos
recursos.
a) Pobreza: Se financiarn proyectos cuyos beneficiarios sean personas en situacin de
pobreza. Para efectos de estas, se entiende como persona de escasos recursos toda
aqulla que se encuentre en una situacin de vulnerabilidad socioeconmica, de
conformidad con la informacin que provean servicios pblicos y municipales.
b) Discapacidad: cuyos proyectos sean personas con discapacidad.
c) Adicciones de alcohol o drogas: cuyo objetivo sea la prevencin o rehabilitacin de
adicciones de alcohol o drogas que afecten a personas de escasos recursos.
Montos: A convenir de acuerdo a lo estipulado en el llamado a concurso.

Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/

Fondo Nacional de Desarrollo Regional / Fortalecimiento a instituciones para el


desarrollo de iniciativas asociadas a Seguridad Ciudadana.
Gobierno Regional del Bobo
Objetivos: El Gobierno Regional del Bo Bo ha definido esta propuesta, con el propsito
de orientar y reglamentar la presentacin de iniciativas relacionadas al mbito de
Seguridad Ciudadana, financiadas con cargo al 2% del FNDR, que postulen las
Municipalidades entidades pblicas o instituciones privadas sin fines de lucro.
Se entender como Seguridad Ciudadana, aquel estado o condicin institucional, que
puede calificarse como ptima, para el libre ejercicio de los derechos individuales y
colectivos y que depende del conjunto de condiciones sociales y culturales, jurdicas,
institucionales y polticas que entre otras, posibiliten el adecuado y normal
funcionamiento de las instituciones pblicas y los organismos del estado, as como la
convivencia pacfica y el desarrollo de la comunidad y la persona.
Los objetivos que contempla el Concurso en materia de Seguridad Ciudadana, son los
siguientes:
*Fomentar y apoyar actividades que respondan a iniciativas integrales en temticas de
Seguridad Ciudadana.
*Fomentar actividades que apoyen a la disminucin del delito y la percepcin de
inseguridad en la ciudadana.
*Generar iniciativas que favorezcan la participacin y corresponsabilidad social de los
diferentes actores locales en materias de Seguridad Ciudadana.
Principios Orientadores.
*Compromiso Social: Reducir la delincuencia y la percepcin de temor es un desafo
que requiere de la participacin y compromiso de diversos actores y su compromiso en
el desarrollo de estrategias en esta temtica.
* Igualdad de Oportunidades: El Fondo est orientado a promover la participacin de
los distintos estamentos, involucrado a diversos entes del estado y actores sociales,
promoviendo as la igualdad de acceso sin distincin.
*Inclusin Regional: Reconocer las particularidades de cada territorio y sus propuestas

28

Secretara Comunal de Planificacin

locales en el abordaje de esta temtica multicausal y compleja.

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

mbitos de Financiamiento
Se financiarn actividades en los siguientes mbitos:
-Prevencin Social
-Control
-Asistencia de Vctimas
-Rehabilitacin y Reinsercin
-Innovacin y Estudios
-Prevencin Situacional
Podrn postular a esta convocatoria, las siguientes entidades, dotadas de personalidad
jurdica vigente ms de un ao de antigedad y con domicilio en la Regin del Bo Bo :
La Intendencia de la Regin del Bo Bo, Municipalidades de la Regin del Bo Bo,
entidades pblicas, Corporaciones, Corporaciones Municipales, ONG, Fundaciones,
entidades Religiosas, Entidades de Educacin Superior, Organizaciones Sociales
Territoriales que se rigen por la ley N 19.418 sobre juntas de vecinos y organizaciones
comunitarias, que se encuentren inscritas en el registro pblico de la misma
municipalidad con un ao de vigencia al momento de postular.
Otras instituciones privadas sin fines de lucro.
Por convenir
Depende del llamado a Concurso
http://www.gorebiobio.cl

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin

FNDR Subvencin Cultural ( Aporte a la Cultura)

Postulan

Municipios, Corporaciones, Fundaciones, Organizaciones Culturales y Organizaciones


Sociales

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Gobierno Regional (GORE)


Fomento a la Cultura y las Artes de la Regin, financiando slo actividades.

Marzo
Depende del llamado a Concurso
www.gorebiobio.cl

Fondo Nacional de Desarrollo Regional / Subvencin Deportiva


Gobierno Regional del Bobo
De acuerdo a lo planteado en la Ley de Presupuesto del ao 2012, se permite que hasta
un 2% del FNDR administrado por los Gobiernos Regionales, sea destinado a
subvencionar actividades deportivas.
Objetivos:
*Masificar la actividad Fsica y deportiva facilitando el acceso y/o la participacin de la
comunidad, a las actividades deportivas recreativas.
*Posicionar los valores y beneficios que la prctica de la actividad fsica y del deporte
generan, en el bienestar fsico, psquico y social a la comunidad regional.
*Fortalecer el nivel formativo de nios y jvenes.
*Fortalecer el deporte competitivo.
*Contribuir al mejoramiento de resultados deportivos regionales.

29

Secretara Comunal de Planificacin

*Posesionar deportivamente y representar digna y adecuadamente a la regin , en


actividades deportivas de nivel interregional, nacional e internacional.
*Elevar el Nivel competitivo de los deportistas de alto rendimiento, apoyando el
desarrollo de nuestros talentos regionales.

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

*Municipalidades.
*Asociacin de Municipalidades.
*Entidades Pblicas en General.
*Instituciones Privadas sin fines de lucro, tales como: corporaciones, fundaciones,
asociaciones deportivas de la Regin del Bobo, Consejos Locales de Deportes,
asociaciones deportivas locales, Uniones Comunales de Juntas de Vecinos y ONGS
*Organizaciones Deportivas de Base sin fines de lucro tales como: Ligas deportivas,
clubes deportivos, clubes deportivos escolares, organizaciones deportivas femeninas,
organizaciones de adultos mayores, organizaciones de mujeres, organizaciones de
discapacitados y organizaciones de jvenes.
Por convenir aprox Marzo
Depende del llamado a Concurso
http://www.gorebiobio.cl/

Fondo Nacional de Desarrollo Regional / Actividades de carcter social y de


Rehabilitacin de Drogas
Gobierno Regional del Bobo
*Apoyar y complementar las polticas y orientaciones del gobierno respecto a inversin
social y rehabilitacin de drogas.
* Prevenir y mitigar las condiciones de vulnerabilidad para superar la extrema pobreza y
a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
*Prevenir y mitigar las condiciones de vulnerabilidad de grupos prioritarios para la
poltica social, como adultos mayores, discapacitados/as, nios/as y jvenes, entre
otros, favoreciendo su integracin.
*Entidades pblicas, con presencia en la Regin del Bobo
*Municipalidades de la Regin del Bobo
*Instituciones Privadas sin fines de lucro, tales como: corporaciones, ONGs,
Fundaciones, Entidades Religiosas, etc.,con presencia en la regin del Bobo
*Organizaciones Sociales territoriales que se rigen por la ley N 19.418 y la N 20.500
que la modifica, sobre juntas de vecinos y organizaciones comunitarias, tales como:
Juntas de Vecinos, Centros de Padres y Apoderados, Uniones Comunales de Juntas de
Vecinos, Organizaciones Juveniles, Organizaciones Culturales, Organizaciones de Adultos
Mayores, Organizaciones de Mujeres, Organizaciones de Discapacitados, entre otros.

Mes aproximado Octubre


Depende del llamado a Concurso
http://www.gorebiobio.cl/

30

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin
Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Fondo Regional de Infraestructura Local (FRIL)


Gobierno Regional (GORE)
Financia proyectos de dotacin de servicios bsicos (agua potable, alcantarillado,
iluminacin pblica), Vialidad urbana o rural (pavimentacin calles y aceras, muros de
contencin, etc), Edificacin pblica ( salud primaria, escuelas, gimnasios, estadios u
otro que preste servicio a la comunidad) y Espacios pblicos (paseos, plazas,
multicanchas, parques, etc). Todos deben ser instalados en espacios pblicos.
Tiene restricciones en cuanto a varios tipos de proyectos: pasarelas, puentes, etc.
Municipios
Marzo. Sin embargo en transcurso del ao se llama de nuevo
$50.000.000 por proyecto
www.gorebiobio.cl

Circular 33
Gobierno Regional (GORE)
Financia proyectos de Conservacin de Edificacin pblica y de vialidad y obras anexas
Municipios
Todo el ao
Sin tope
www.gorebiobio.cl

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Programa de Pavimentacin Participativa

Objetivos /
Descripcin

Financia la pavimentacin de calles, pasajes y aceras, con la caracterstica que un


porcentaje importante de las obras son financiadas por el Estado a travs del MINVU y
contempla aportes diferenciados de los vecinos y del Municipio

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) / SERVIU

Vecinos organizados en Comits de Pavimentacin


Concurso se cierra el 30 de octubre del ao
Sin tope
www.minvu.cl

31

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin

Financiamiento
(montos)

Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Fondo Especial Ley de Drogas N 20.000


Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / SENDA Regional.
Proyectos a financiar:
a) Fondo destinado a la Prevencin Selectiva: Para trabajar con personas que
tienen alto riesgo de consumo o consumo experimental de drogas y alcohol
b) Prevencin Universal: son acciones de prevencin dirigida a toda la
ciudadana sin discriminacin por riesgo.
c) Reforzamiento a la polticas de drogas: ayuda con financiamiento para las
acciones de instituciones que tengan una poltica de drogas escriturada y
validada
Organizaciones Funcionales y Territoriales, Municipalidades, Corporaciones, Entidades
Pblicas, Ongs.

Postulaciones Bi-anuales segn publicacin en pgina Web SENDA.


a) Lnea 1: A esta lnea de financiamiento slo estn convocadas a participar las
entidades pblicas y las Corporaciones Municipales, las que podrn postular a proyectos
de Prevencin Selectiva o de Fortalecimiento de la Poltica de Drogas a nivel local.
El monto mximo de financiamiento a entregar por proyecto en esta lnea de
financiamiento ser de $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos).
b) Lnea 2: A esta lnea de financiamiento slo estn convocadas a participar las
entidades privadas sin fines de lucro, salvo las Corporaciones Municipales, y solamente
podrn postular a financiamiento de proyectos de Prevencin Universal.
El monto mximo de financiamiento a entregar por proyecto en esta lnea de
financiamiento ser de $5.000.000 (cinco millones de pesos), y el monto mnimo ser de
$2.500.000 (dos millones quinientos mil pesos).
Ms informacin en : http://www.senda.gob.cl/ revisar constatenmente y estar atento a
la publicacin al Facebook de SENDA San Pedro de la Paz:
http://www.facebook.com/senda.previenesanpedro

Fondo Nacional de Seguridad Pblica


Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / Subsecretara Prevencin del Delito
Fomentar y apoyar iniciativas que tiendan a la reduccin de los delitos.
Los proyectos a financiar se consideran en cuatro reas temticas: Prevencin, social;
Prevencin situacional; Asistencia a Vctimas y Reinsercin social.
Los proyectos deben tener una duracin mnima de 6 meses y un mximo de 12
Municipios, corporaciones y fundaciones sin fines de lucro, universidades, y la sociedad
civil organizada ( juntas de vecinos, organizaciones sociales, etc)
Abril ( depende del llamado a Concurso)
Depende del tipo de proyecto. El monto mximo es de $40.000.000.-, con la posibilidad
de ampliar programa y financiamiento por la misma cantidad.
http://www.fnsp.gov.cl/

32

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Fondo Fortalecimiento de la Sociedad Civil


Ministerio Secretara General de Gobierno
Favorecer el fortalecimiento, autonoma y sustentabilidad de las organizaciones sociales
y sus redes, as como fortalecer su rol como entes vinculantes entre la sociedad civil y el
Estado.
Los proyectos se ejecutan en un plazo de aproximado de 4 meses.
Organizaciones sociales, comunitarias, funcionales, indgenas, ONG e instituciones sin
fines de lucro, etc
Junio ( Segn llamado a concurso)
Segn sea el proyecto as nivel comunal, regional o nacional. El 2012 el monto a nivel
comunal fue de $2.000.000.www.msgg.gob.cl/

Fondo de Iniciativas Locales para Organizaciones Sociales


Ministerio Secretara General de Gobierno
Favorecer el fortalecimiento, autonoma y sustentabilidad de las organizaciones sociales
y sus redes, as como fortalecer su rol como entes vinculantes entre la sociedad civil y el
Estado.
Financia Proyectos de Fortalecimiento y Proyectos de Mejoramiento de la infraestructa
Social
Los proyectos se ejecutan en un plazo de aproximado de 4 meses.
Organizaciones sociales
Junio - Julio
Proyectos Fortalecimiento:$2.000.000
Proyecto Mejoramiento Infraestructura Social:$800.000.www.msgg.gob.cl/

Presupuestos Participativos (PP)


Municipalidad San Pedro de la Paz
Los Presupuestos Participativos, tienen como objetivos:
-Fomentar, en torno a la participacin ciudadana, el rol de la comunidad mayor de 14
aos y las diversas Organizaciones Comunitarias en el desarrollo integral de la comuna.
-Promover la asociatividad y la corresponsabilidad como valores fundamentales al
momento de establecer propuestas de diagnsticos territoriales e iniciativas
comunitarias que propendan a contribuir a la solucin de problemas y/o carencias que
la propia ciudadana visualice en su sector o entorno cercano.
-Instalar en la gestin territorial de la Municipalidad la valoracin de la generacin de
acciones innovadoras en materia de participacin ciudadana, vinculando los habitantes
de la comuna como corresponsales del desarrollo local.
Para efectos de los Presupuestos Participativos, el territorio comunal se divide en

33

Secretara Comunal de Planificacin

sectores geogrficos relativamente homogneos en trminos de poblacin,


destinndose a cada sector un monto mximo por territorio y por proyecto (Ao 2012:
$16 millones por territorio; entre $3,5 a $4 millones por proyecto).
A su vez, en cada territorio se constituye una Asamblea Territorial donde se definen los
proyectos que concursarn, y que se definirn en una votacin de toda la comunidad
mayor de 14 aos, votando cada persona por un mximo de dos proyectos relativos a su
Territorio y por una iniciativa de carcter comunal.
Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Organizaciones Sociales, Comunitarias y Funcionales, Instituciones sin fines de lucro


Primer semestre se hace Llamado
De acuerdo a Bases se destinan montos mximos por Territorio y por Proyecto, los que
oscilan entre $3,5 a $4 millones.
www.sanpedrodelapaz.cl / Direccin de Desarrollo Comunitario

Fondo Desarrollo Vecinal (FONDEVE)


Municipalidad San Pedro de la Paz
Financia proyectos o programas que impliquen un desarrollo comunitario, los que son
presentados por la comunidad organizada. Est orientado a:
-Fortalecer las capacidades y la gestin de las Organizaciones Vecinales.
-Estimular el diseo y ejecucin de proyectos que permitan dar solucin a problemas
por ellos detectados.
-Estimular la participacin de la comunidad.
Por lo general financia proyectos de Infraestructura Comunitaria, Equipamiento
Comunitarios, Medio Ambiente, Cultura y Otros.
Todo proyecto o programa debe contemplar un aporte no inferior al 10% del costo total
del mismo, por la comunidad.
Organizaciones Sociales, Comunitarias y Funcionales, Instituciones sin fines de lucro
Primer semestre de cada ao ( mayo-junio)
Mximo $2.000.000 por proyecto (2012)
www.sanpedrodelapaz.cl / Direccin de Desarrollo Comunitario

Fondo Desarrollo del Deporte (FONDEPORTE)


Municipalidad San Pedro de la Paz
Financia proyectos o programas que impliquen incentivar o promover el Deporte en la
ciudadana, los que son presentados por la comunidad organizada. Se orienta a:
-Fortalecer las capacidades y la gestin de las Organizaciones Deportivas de la comuna.
-Estimular el diseo y ejecucin de proyectos que permitan dar solucin a problemas
por ellos detectados, especficamente orientados a estimular la prctica y fomento de
actividades deportivas y/o recreativas.
-Estimular la participacin de la comunidad.
Por lo general financia proyectos de Actividad Deportiva y Recreativa; Eventos y
Competencias Deportivas; y Acciones Innovadoras.
Todo proyecto o programa debe contemplar un aporte no inferior al 10% del costo total
del mismo, por la comunidad.
Organizaciones Sociales, Comunitarias y Funcionales, Instituciones sin fines de lucro

34

Secretara Comunal de Planificacin

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)

Primer semestre de cada ao ( mayo-junio)


Segn Convocatoria
www.sanpedrodelapaz.cl / Direccin de Desarrollo Comunitario

Subvenciones
Municipalidad San Pedro de la Paz
Las Subvenciones son aportes a organizaciones, pblicas o privadas, sin fines de lucro
que ayuden al Municipio a cumplir con las funciones que le corresponde a ste, de
acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, Art. 5, letra
g). Las funciones del Municipio estn sealadas en el Art.4, de la misma ley.
El Monto mximo destinado a Subvenciones es el 7% del Presupuesto Municipal,
excluyndose de este lmite las transferencias destinadas a las Direcciones de
Educacin y Salud, as como a Bomberos, entre otros.
En consecuencia, con las Subvenciones se financian gastos de operacin y de inversin
de las organizaciones que lo solicitan, siempre y cuando los recursos solicitados vayan a
ayudar al Municipio en el cumplimiento de sus funciones.
Todas las Subvenciones deben rendirse.
Organizaciones Sociales, Comunitarias y Funcionales, Instituciones sin fines de lucro
Todo el ao
De acuerdo a Reglamento vigente, se financia un monto mximo de $300.000 para
gastos de operacin y sobre ese monto debe acompaarse un proyecto
www.sanpedrodelapaz.cl / Direccin de Desarrollo Comunitario

Fondo Desarrollo del Deporte (FONDEPORTE)


Instituto Nacional de Deportes (IND)
Por lo general financia proyectos que tiendan a fomentar el desarrollo de actividades
fsicas de la poblacin. Contempla:
a) Proyectos de educacin fsica y de formacin para el deporte
b) Proyectos de desarrollo de la ciencia para el deporte (investigaciones y estudios)
c) Proyectos de Desarrollo de Organizaciones Deportivas (capacitacin y
perfeccionamiento de recursos humanos de las organizaciones deportivas)
d) Proyectos de fomento y apoyo al deporte Escolar y recreativo
e) Proyectos de apoyo financiero para el deporte de Competicin comunal, provincial,
regional, y nacional
f) Proyectos de apoyo para el financiamiento del deporte alto rendimiento y de
proyeccin Internacional
g) Proyectos que financien total o parcialmente, infraestructura deportiva (adquisicin,
construccin, ampliacin y reparacin de recintos para fines deportivos)

Municipios, instituciones pblicas y privadas ligadas, organizaciones deportivas


Depende de llamado. General mente es en Octubre
Depende de l categora a la que se postula y de la organizacin

35

Secretara Comunal de Planificacin

Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

www.ind.cl

Fondo de Desarrollo Indgena


Ministerio Desarrollo Social / Corporacin Nacional Indgena (CONADI)
Generar sujetos sociales indgenas con capacidades emprendedoras y de liderazgo, as
como hacia al financiamiento y consolidacin de iniciativas productivas urbanas y
rurales.
El Fondo de Desarrollo Indgena se orienta en tres reas:
-Programa Subsidio al Fomento de la Economa Indgena Urbana y Rural
-Programa Subsidio a la Gestin Social Indgena
-Programa Subsidio a la Preinversin para iniciativas de Desarrollo
Comunidades Indgenas, Organizaciones Indgenas, etc
Depende llamado Concurso
Depende llamado Concurso
http://www.conadi.gob.cl/

Fondo de Cultura y Educacin


Ministerio Desarrollo Social / Corporacin Nacional Indgena (CONADI)
El Fondo de Cultura y Educacin fue creado el ao 1995 en respuesta a las demandas de
los Pueblos Indgenas de Chile ( Pueblo Aymara
Pueblo Atacameo Pueblo
Quechua Pueblo Diaguita Pueblo Colla Pueblo Rapa Nui Pueblo Mapuche
Pueblo Kawashkar Pueblo Yagan), las cuales estn enfocadas a la conservacin y
desarrollo de su patrimonio cultural material e inmaterial; y el establecimiento de las
bases educacionales en beneficio de las nuevas generaciones y sus proyecciones.
Considera los siguientes programas:
1.Manejo y proteccin del Patrimonio Cultural Indgena
2.Subsidio a la capacitacin y especializacin de Indgenas
3.Difusin y fomento de las Culturas indgenas
4.Aplicacin del Diseo Curricular y Pedaggico Intercultural Bilinge
5.Recuperacin y revitalizacin de las lenguas indgena
Comunidades Indgenas, Organizaciones Indgenas, Escuelas, etc
Depende llamado Concurso
Depende llamado Concurso
http://www.conadi.gob.cl/

36

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Fondo Concursable Desafo Clave


Ministerio Desarrollo Social / Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)
Pretende fomentar la participacin juvenil en el desarrollo del pas y de la superacin de
la pobreza, y afirmar el concepto de innovacin y emprendimiento social de los jvenes,
a travs de apoyo financiero y tcnico.
Financia proyectos en las siguientes temticas:
1.Educacin
2.Salud
3Trabajo
4.Hogar/barrio
Jvenes entre 18-29 aos; organizaciones comunitarias, territoriales o funcionales;
Corporaciones y Fundaciones con antigedad mxima de 2 aos
Depende de llamado (ao 2012 fue en Agosoto)
Depende llamado Concurso
http://www.injuv.gob.cl/portal/p-a-i-s-joven/

Fondos Temticos
Ministerio Desarrollo Social / Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)
El INJUV a nivel de cada Regin va llamando a diversos Concursos de Fondos, que se
refieren a las ms variadas temticas: Embarazo Adolescente; Prevencin de Drogas;
Prevencin Consumo de Alcohol; etc.

Depende del llamado a Concurso. Generalmente: Jvenes entre 18-29 aos;


organizaciones comunitarias, territoriales o funcionales; Corporaciones y Fundaciones
con antigedad mxima de 2 aos
Depende llamado Concurso
Depende llamado Concurso
http://www.injuv.gob.cl/portal/p-a-i-s-joven/

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Fondo Concursable A Mover Chile

Objetivos /
Descripcin

Objetivo principal es fortalecer las organizaciones juveniles y la participacin de los


jvenes.
Financia proyectos de distinto tipo

Postulan

Organizaciones Comunitarias; grupo de jvenes entre 15-29 aos, patrocinado por


alguna organizacin comunitaria

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Ministerio Desarrollo Social / Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)

Depende de llamado ( Ao 2012 fue Junio)


Depende de llamado ( Ao 2012: entre 1 y tres millones de pesos)
http://www.injuv.gob.cl/portal/p-a-i-s-joven/

37

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin

Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura: Lnea de Fomento del Libro
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
El Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura financiar en su totalidad o en
parte, proyectos en la LNEA DE FOMENTO DEL LIBRO, a travs del apoyo financiero a
iniciativas destinadas a fortalecer a la comunidad creadora, crtica y difusora de obras
destinadas al pblico lector, incluidas las publicaciones cientficas, acadmicas o
profesionales; difundir las escrituras de pueblos originarios; y, a promover o animar
la lectura en la comunidad, atendiendo preferentemente a los sectores marginados o
con dificultades para el acceso a los bienes culturales por razones socioeconmicas,
geogrficas u otras.
Personas naturales o jurdicas (organizaciones sindicales, corporaciones y
fundaciones, organizaciones comunitarias, asociaciones gremiales, sociedades, etc.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ha dispuesto dos formas de postular
proyectos a los fondos pblicos que estn bajo su administracin. La primera
modalidad consiste en la postulacin a travs de un sistema informatizado al cual se
puede acceder en la Internet en el sitio www.fondosdecultura.cl. Las Bases e
instrucciones necesarias tambin estn publicadas en este sitio Web, durante el
primer semestre de cada ao.
La segunda forma de postulacin consiste en la postulacin en papel a travs de los
formularios que se entregarn en las oficinas regionales del Consejo de la Cultura.

Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin

www.fondosdecultura.cl.

Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura: Lnea de Fomento de la Lectura


Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
El Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura financiar en su totalidad o en
parte, proyectos en la LNEA DE FOMENTO DE LA LECTURA, a travs del apoyo
financiero a iniciativas que no constituyan publicidad de empresas o libros
especficos, destinadas a fortalecer a la comunidad creadora, crtica y difusora de
obras destinadas al pblico lector; difundir las escrituras de pueblos originarios; y a
promover o animar la lectura en la comunidad, atendiendo preferentemente a los
sectores marginados o con dificultades para el acceso a los bienes culturales por
razones socioeconmicas, geogrficas u otras.
Personas naturales o jurdicas (organizaciones sindicales, corporaciones y
fundaciones, organizaciones comunitarias, asociaciones gremiales, sociedades, etc.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ha dispuesto dos formas de postular
proyectos a los fondos pblicos que estn bajo su administracin. La primera
modalidad consiste en la postulacin a travs de un sistema informatizado al cual
se puede acceder en la Internet en el sitio www.fondosdecultura.cl. Las Bases e
instrucciones necesarias tambin estn publicadas en este sitio Web, durante el
primer semestre de cada ao.
La segunda forma de postulacin consiste en la postulacin en papel a travs de
los formularios que se entregarn en las oficinas regionales del Consejo de la
Cultura.

Financiamiento
(montos)
Ms informacin

www.fondosdecultura.cl.

38

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura: Lnea de Fomento Bibliotecario


Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Los proyectos podrn presentarse en una de las siguientes modalidades:

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin

a) Mejoramiento de Bibliotecas Pblicas Contempla la presentacin de proyectos de


ampliacin, habilitacin, reparacin y equipamiento de espacios o salas especiales,
en Bibliotecas Pblicas que estn en funcionamiento y cuentan con personal
adecuado.
b) Mejoramiento de Bibliotecas Comunitarias abiertas al pblico: Contempla la
presentacin de proyectos de equipamiento y adquisicin de material bibliogrfico
para bibliotecas ya existentes, que permiten el acceso gratuito del pblico, no
adscritas a la red de bibliotecas pblicas en convenio con la DIBAM. Los proyectos
deben garantizar la continuidad del servicio y optimizar las condiciones de
funcionamiento y acceso a la comunidad. Asimismo, el postulante debe declarar una
institucin beneficiaria para el destino de los bienes, en el evento de que la entidad
responsable del proyecto se liquide, sea objeto de disolucin o por cualquier motivo
se le cancele su personalidad jurdica.
Podrn participar slo personas jurdicas, de derecho pblico o privado, de
nacionalidad chilena, con domicilio en Chile. Los participantes debern acreditar su
experiencia, calificacin o competencias en la lnea y modalidades concursables, de
acuerdo a estas bases.
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ha dispuesto dos formas de postular
proyectos a los fondos pblicos que estn bajo su administracin. La primera
modalidad consiste en la postulacin a travs de un sistema informatizado al cual se
puede acceder en la Internet en el sitio www.fondosdecultura.cl. Las Bases e
instrucciones necesarias tambin estn publicadas en este sitio Web, durante el
primer semestre de cada ao.
La segunda forma de postulacin consiste en la postulacin en papel a travs de los
formularios que se entregarn en las oficinas regionales del Consejo de la Cultura.

Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

www.fondosdecultura.cl

Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura: Lnea de Fomento al


Perfeccionamiento y la Investigacin
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Esta lnea financiar proyectos cuya finalidad sea incrementar los conocimientos
profesionales, el perfeccionamiento en el oficio, y sus competencias acadmicas,
artsticas y culturales -en instituciones nacionales o extranjeras- a travs de
postgrados, seminarios, encuentros, cursos y talleres, referidos explcitamente a la
animacin y promocin de la lectura, la edicin, la crtica y creacin literarias, gestin
de recursos bibliogrficos, dramaturgismo, traduccin literaria, y de la conservacin y
restauracin del patrimonio bibliogrfico; y, proyectos de investigacin sobre el
hbito y comprensin de lectura. Esta Lnea, en la modalidad de Becas y Pasantas,
contemplar dos llamados en el ao, en consideracin a la diferencia en el calendario
del ao acadmico, de cada hemisferio.

Podrn postular personas naturales -bibliotecarios, encargados de bibliotecas,


profesores, editores, escritores, traductores y libreros-, chilenos, residentes en el

39

Secretara Comunal de Planificacin

pas o en el extranjero, y extranjeros con permanencia definitiva acreditada en el


pas. Debern ser mayores de edad de acuerdo a la legislacin chilena.

Fechas postulacin

El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ha dispuesto dos formas de postular


proyectos a los fondos pblicos que estn bajo su administracin. La primera
modalidad consiste en la postulacin a travs de un sistema informatizado al cual se
puede acceder en la Internet en el sitio www.fondosdecultura.cl. Las Bases e
instrucciones necesarias tambin estn publicadas en este sitio Web, durante el
primer semestre de cada ao.
La segunda forma de postulacin consiste en la postulacin en papel a travs de los
formularios que se entregarn en las oficinas regionales del Consejo de la Cultura.

Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

www.fondosdecultura.cl

Concurso Nacional Proyectos para Inclusin Social de las Personas con Discapacidad, Area
Educacin
Ministerio Desarrollo Social / Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS)
Son Fondos Concursables que buscan desarrollar estrategias que contemplen la eliminacin
de barreras contextuales en los espacios educativos y entregar las ayudas adicionales para
potenciar los procesos de inclusin educativa de los estudiantes con necesidades educativas
especiales en situacin de discapacidad.
Lneas de accin: Educacin Inicial, Educacin Bsica, Educacin Media, Educacin Especial,
Educacin Superior.

1.
2.

Postulan

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Municipalidades
Corporaciones Municipales de Educacin y Personas Jurdicas sostenedoras de
Jardines infantiles, Escuelas bsicas Liceos o colegios (incluye liceos tcnicos
profesionales), Escuelas Especiales, que cuenten con Rol Base de Datos (RBD) del
Ministerio de Educacin.
3. Institutos Profesionales, Centros de Formacin Tcnica y Universidades pblicas o
privadas, reconocidas por el Estado.
Importante: Todas deben estar Acreditadas ante SENADIS o presentar la documentacin
necesaria para ello, al momento de postular.
Beneficiarios: Estudiantes con Discapacidad de todo el pas. Deben estar inscritos en el
Registro Nacional de la Discapacidad a excepcin de los menores de 6 aos, quienes en caso
de no tener su RND vigente, pueden presentar el "Diagnstico" del mdico tratante mas el
"Plan de tratamiento, ambos debidamente firmados por l.
Desde el 22 de noviembre y hasta el 19 de diciembre de 2012, cuyas bases estn disponibles
en el sitio web www.senadis.gob.cl.
Regin de Bio Bio $ 44.000.000
Postular en Lnea va Internet, slo a travs de la web: http://postulacion.senadis.gob.cl,
adems los documentos complementarios, deben ser entregados en la Direccin Regional de
SENADIS.

40

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Concurso Nacional Proyectos para Inclusin Social de las Personas con Discapacidad,
Area Salud
Ministerio Desarrollo Social / Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS)
Consiste en el financiamiento, total o parcial de proyectos sobre prevencin y
rehabilitacin de la discapacidad, con el fin de que las personas con capacidades
diferentes desarrollen el mayor grado de participacin y capacidad de ejercer una o mas
actividades esenciales de la vida diaria.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Postulan

J.J.V.V u otras Organizacin regida por Ley 19.418.


Corporaciones y Fundaciones
Municipalidades
Asociaciones Gremiales
Servicios pblicos u otro Organismo de la administracin del Estado.
Entidades Religiosas de derecho pblico, conforme a la Ley 19.638
Cooperativas
Comunidades y Asociaciones Indgenas conforme Ley 19.253
Sindicatos, Federaciones de Sindicatos y Centrales Sindicales
Organizaciones deportivas, Ley 19.712
Universidades, Ley Orgnica de Constitucin de Enseanza.
Personas Jurdicas con derecho Cannico

*Todas las instituciones deben encontrarse acreditadas ante SENADIS.


Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable
Objetivos /
Descripcin

Se inicia el 14 de Enero de 2013.


NO DETERMINADO A LA FECHA
Postular en Lnea va Internet, slo a travs de la web: http://postulacion.senadis.gob.cl,
adems los documentos complementarios, deben ser entregado en la Direccin
Regional de SENADIS
Concurso Nacional Proyectos para Inclusin Social de las Personas con Discapacidad,
Area Inclusin Laboral
Ministerio Desarrollo Social / Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS)
Consiste en el financiamiento de proyectos a travs de la lnea de Trabajador
Independiente y Dependiente, lo cual tiene como propsito incentivar y promover
iniciativas que apunten a una mayor participacin en el mercado laboral.
1.

Postulan

2.
3.
4.

Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Personas naturales mayores de 18 aos que no requieran acreditacin ante


SENADIS
Personas con discapacidad inscritas, al momento de postular en el RND
Personas sin discapacidad, jefes/as de hogar, que tengan bajo cuidado a una
persona con discapacidad inscrita al momento de postular en el RND.
Personas sin discapacidad, jefes/as de hogar, que tengan bajo su cuidado a
nios/as , entre los 0 a 6 aos.

Se inicia el 14 de Enero de 2013.


NO DETERMINADO A LA FECHA
Postular en Lnea va Internet, slo a travs de la web: http://postulacion.senadis.gob.cl,
adems los documentos complementarios, deben ser entregado en la Direccin
Regional de SENADIS

41

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan

Fechas postulacin

Financiamiento
(montos)

Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR


Ministerio Desarrollo Social / SENAMA
Fondo que financia proyectos concursables orientados a fortalecer la identidad, el
ejercicio de nuevos roles, la autonoma y pertenencia en los territorios de todas las
regiones del pas.
Financian dos tipos de instancia :
1) Proyectos Autoegestionados por organizaciones de Adultos Mayores: en esta lnea
postulan organizaciones de personas mayores en todas las regiones del pas las lneas de
accin llegan a abarcar proyectos de distintas tipologas: voluntariado y servicio a la
comunidad; talleres productivos; talleres de educacin o capacitacin; talleres de vida
saludable, desarrollo personal, trabajo corporal y /o actividad fsica; habilitacin y/o
equipamiento de sede; recreacin y turismo; entre otros.
2) Iniciativas Gestionadas por ejecutor intermedios: Prestar un conjunto de servicios
sociales, de salud u otros, gratuitos, innovadores, dirigidos al adulto mayor que
favorezcan la proteccin de sus derechos y calidad de vida.
1) -Organizaciones de personas mayores que cuenten con: Rol nico Tributario,
Personalidad jurdica, Certificado de Directiva Vigente y acreditar personera del
representante legal, inscripcin en el registro de receptores de fondo pblicos, todos
sus integrantes deben ser mayores de 60 aos.
2) Las instituciones que pueden postular son aquellos ejecutores intermedios que
desarrollen acciones dirigidas a adultos mayores, con personalidad jurdica vigente de
derecho pblico o privado.
Se informa anualmente de acuerdo a la programacin de SENAMA
1) Las organizaciones pueden solicitar diferentes montos de financiamiento, de acuerdo
a las caractersticas de la organizacin y del tipo de proyecto.
2) los organismos ejecutores que postulen podrn solicitar un monto destinado al
financiamiento de proyectos hasta un mximo de $19.000.000 se estima un mnimo
referencial de $5.000.000
www.senama.cl

Fondo Social Presidente de la Repblica


Ministerio del Interior / SENAMA
Los recursos del Fondo Social se canaliza a travs de dos modalidades (i) El FONDES o
Fondos Desconcentrados, y (ii) El Fondo Nacional. Las lneas de financiamiento que
habitualmente postulan los adultos mayores son de Equipamientos mayor, que
corresponden a aquellos destinados a la adquisicin o acceso a un bien mueble
necesario para la realizacin de una actividad determinada, que contribuya a mejorar el
bienestar material y social de los beneficiarios del proyecto.
Proyecto de infraestructura: corresponden a proyectos cuya partida sea: i) la
adquisicin, construccin, ampliacin, reparacin o mejoramiento de un bien inmueble;
ii) la intervencin en espacios pblicos.
Agrupaciones de adultos mayores que no persigan fines de lucro.
Por convenir
Proyecto de equipamiento mayor: monto superior a $1.600.000
www.senama.cl

42

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin
Financiamiento
(montos)
Ms informacin

Fondo Concursable: I.D.E.A. Elige Vivir Sano


Ministerio Desarrollo Social / Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS)
Financiar nuevas formas de intervencin en temticas relacionadas a la mejora de
calidad de vida a travs del fomento de hbitos de vida saludable en sectores de alta
vulnerabilidad.
La intervencin est enfocado en tres mbitos:
-Alimentacin saludable
-Actividad fsica
-Vida al aire libre
Las personas beneficiarias deben tener menos de 8500 puntos en a Ficha de Proteccin
Social
Municipios, Fundaciones, Corporaciones, ONG, asociaciones gremalies y de
profesionales, empresas, consultoras, etc
Segundo semestre ao ( 2012: Agosto-Octubre)
Definido por llamado de Concurso ( 2012: $20.000.000 mximo)
www.fosis.gob.cl

Fondo Concursable: I.D.E.A. Negocios Inclusivos


Ministerio Desarrollo Social / Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS)
Integrar a personas en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad a la cadena de valor de
las empresas como proveedores, distribuidores o trabajadores, generando un mutuo
beneficio, rentable y sostenible en el tiempo.
Las personas beneficiarias deben tener menos de 8500 puntos en a Ficha de Proteccin
Social
Municipios, Fundaciones, Corporaciones, ONG, asociaciones gremalies y de
profesionales, empresas, consultoras, etc
Segundo semestre ao ( 2012: Julio-Septiembre)
Definido por llamado de Concurso ( 2012: $30.000.000 mximo)
www.fosis.gob.cl

43

Secretara Comunal de Planificacin

Nombre Fuente
Institucin
Responsable

Objetivos /
Descripcin

Postulan
Fechas postulacin

Programas Regulares
Ministerio Desarrollo Social / Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS)
Son Programas orientados a que personas vulnerables y desempleadas consigan trabajo,
en forma dependiente o emprendiendo.
Estos Programas regulares del Fosis se desarrollan en tres mbitos:
1.Ambito del Trabajo: Comprende capacitacin y orientacin
-Programa Yo Trabajo: Ser mayor de 29 aos, deben tener menos de 8500 puntos de
Ficha Proteccin Social (FPS)
-Programa Yo Trabajo Jvenes: Jvenes entre 17 y 29 aos/ menos de 8500 puntos FPS
2.Ambito Emprendimiento: Comprende capacitacin, asesora y capital semilla
-Programa Yo Emprendo: Mayor de 18 aos / menos de 8500 puntos en FPS
-Programa Yo Emprendo en Comunidad: grupo organizado de ms de cinco personas,
mayores a 18 aos / menos de 8500 puntos en FPS
-Programa Yo Emprendo semilla: Mayor de 18 aos / menos de 8500 puntos FPS
-Programa Acceso al Crdito: facilita el crdito vulnerables en instituciones de apoyo /
mayores de 18 aos / puntaje menor a 11734 puntos en FPS
3.Ambito Habilitacin Social: Son programas orientados a las familias ms vulnerables
del pas y para ser beneficiarios de ellos NO SE REQUIERE POSTULAR. Ellos son:
-Programa Accin en familia
-Programa Accin en Comunidad
-Programa Puente
-Programa Habitabilidad
-Programa Autoconsumo
Personas, grupos o familias vulnerables
Todo el ao

Financiamiento
(montos)
Ms informacin

www.fosis.gob.cl

44

Secretara Comunal de Planificacin

Anexo
GLOSARIO
ADMISIBILIDAD: Procedimiento destinado a verificar el grado de cumplimiento de los criterios
establecidos por el Sistema Nacional de Inversiones para aceptar el ingreso de una iniciativa de
inversin.
ANLISIS TCNICO-ECONMICO: Proceso de verificacin a nivel de una iniciativa de inversin de la
validez de la alternativa de solucin de un problema, a travs de la comparacin del flujo de beneficios y
costos que genera la iniciativa durante un horizonte de evaluacin determinado.
BANCO INTEGRADO DE PROYECTOS (BIP): Herramienta informtica que captura, archiva y procesa la
informacin relacionada con el proceso de la inversin pblica cualquiera sea la etapa del ciclo de vida
en que las iniciativas de inversin se encuentren.
BITCORA DEL ANALISTA: Campo de registro de las medidas de gestin relevantes llevadas a cabo por
el analista, durante el perodo que la iniciativa de inversin se encuentra con RATE en situacin de FI, OT
o RE, con el objeto de agilizar el proceso de respuesta a las observaciones por parte de la entidad
responsable de la iniciativa y que tengan por objetivo registrar las acciones conducentes a resultados
concretos.
CALENDARIO DEL PROCESO DE INVERSIN PBLICA: Es el ordenamiento secuencial en el tiempo de los
procedimientos y plazos que rigen la planificacin de la inversin pblica.
CARPETA DIGITAL DE UNA INICIATIVA DE INVERSIN: Es el conjunto de documentos digitales
ingresados en el modulo Iniciativa de Inversin del sistema BIP, cuyo contenido respalda cada iniciativa
para la etapa que corresponda y consta de: el documento de formulacin propiamente tal, acorde con
las exigencias de un estudio bsico, programa o proyecto y con la etapa a la cual postula la iniciativa; la
informacin del sistema BIP pertinente a la etapa (ficha IDI) y la totalidad de los antecedentes y
certificaciones definidas por las Normas, Instrucciones y Procedimientos del Sistema Nacional de
Inversiones.
CICLO DE VIDA: Proceso de transformacin que experimenta una iniciativa de inversin desde su etapa
de idea hasta que se encuentra en operacin plena.
CDIGO BIP: Nmero nico, secuencial, individual, de ocho dgitos, que es asignado automticamente
por el sistema en el momento de registrar la informacin de una iniciativa de inversin pblica y con el
cual se identifica en el Banco Integrado de Proyectos.
DISEO: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversin en la cual se elaboran las caractersticas de
arquitectura, estudios de ingeniera y especialidades.
EJECUCIN: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversin en la cual se ejecuta fsicamente la
misma. Tambin se aplica para la etapa de desarrollo de los estudios bsicos y programas an cuando
no generan un bien fsico.
ENTIDAD FORMULADORA: Corresponde a la entidad responsable de la formulacin y entrega de los
antecedentes del perfil de la iniciativa de inversin.
ENTIDAD FINANCIERA: Corresponde a la entidad o entidades responsable/s de avalar la solicitud de
financiamiento de la iniciativa de inversin.
ENTIDAD TCNICA: Corresponde a la entidad o entidades mandatadas o responsables de la ejecucin de
la iniciativa de inversin. 36 06 de junio de 2012
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIN: Corresponde a la entidad responsable de la operacin
(usuaria o beneficiaria) de la iniciativa de inversin.
ENTIDAD RESPONSABLE DEL ANLISIS TCNICO ECONMICO: Corresponde a MIDEPLAN o SERPLAC,
segn sea la competencia de anlisis.
ESTUDIO BSICO: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar
informacin sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos que permiten generar nuevas iniciativas de
inversin.
EVALUACIN DE UNA INICIATIVA DE INVERSIN: Proceso que orienta la toma de decisiones sobre la
mejor alternativa de solucin de un problema.
FACTIBILIDAD: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversin en la cual se examina con precisin
la alternativa ms viable de las identificadas en la etapa de prefactibilidad.

45

Secretara Comunal de Planificacin

FALTA DE INFORMACIN (FI): Resultado del anlisis tcnico econmico, que indica que antecedentes
presentados son insuficientes para respaldar una iniciativa de inversin.
FICHA IDI: Corresponde al reporte del BIP que resume los antecedentes de la iniciativa de inversin
postulada.
INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS (IN): Resultado del anlisis tcnico econmico emitido para una
etapa de una iniciativa de inversin nueva o de arrastre, sobre la cual MIDEPLAN no se pronunciar
desde un punto de vista tcnico econmico, por haber sido objeto de asignacin de recursos, fue
adjudicada o ha ejecutado gasto sin contar previamente con recomendacin favorable.
INICIATIVA DE INVERSIN: Comprende los gastos en que debe incurrirse para la ejecucin de estudios
bsicos, proyectos y programas de inversin.
INICIATIVA DE ARRASTRE: Es aquella que posee un contrato vigente para una determinada etapa de su
ciclo de vida y/o posee gasto por concepto de expropiacin, en el perodo presupuestario anterior.
INICIATIVA NUEVA: Es aquella que no posee un contrato vigente para una determinada etapa de su
ciclo de vida y/o no posee gasto por concepto de expropiacin en perodos presupuestarios anteriores.
INSTITUCIN FINANCIERA: Es la institucin individualizada que cuenta con recursos consignados en la
Ley de Presupuestos del Sector Pblico, para financiar una determinada iniciativa de inversin.
OBJETADO TCNICAMENTE: Resultado del anlisis que indica que los antecedentes entregados
permiten concluir que no es conveniente llevar a cabo una iniciativa de inversin.
PERFIL: Etapa del ciclo de vida en la cual se efecta un anlisis preliminar de los aspectos tcnicos, de los
estudios de mercado y de evaluacin de una iniciativa de inversin.
PREFACTIBILIDAD: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversin en la cual se examinan con
mayor grado de detalle las alternativas viables desde el punto de vista tcnico, econmico y social
determinadas en la etapa de perfil. 37 06 de junio de 2012
PROGRAMA: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin, destinadas a incrementar,
mantener o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico (natural)
y que no corresponden a aquellos inherentes a la institucin que lo formula.
PROYECTO: Son los gastos destinados a financiar estudios preinversionales, de prefactibilidad,
factibilidad y diseo, los que a su vez sirven para generar informacin que permite decidir y llevar a cabo
la ejecucin futura de una iniciativa de un proyecto de inversin.
RECOMENDADO FAVORABLEMENTE: Iniciativa de inversin que cumple con la condicin de haber sido
presentada al SNI, con todos los antecedentes y estudios que la respaldan y aseguran la conveniencia de
llevarla a cabo.
REEVALUACIN: Estado en que se encuentra una iniciativa de inversin cuando debe ser analizada
nuevamente.

46