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Les principaLes
mesures
Lacit et transmission des vaLeurs rpubLicaines

1 000 premiers formateurs forms

dici juillet2015 : un plan exceptionnel
de formation sur site des enseignants et
des personnels dducation la lacit
et lenseignement moral et civique

Les candidats valus sur leur

capacit faire partager les valeurs
de la Rpublique lors du concours
de recrutement des enseignants

Les rites rpublicains valoriss : le rtablissement

de lautorit des matres passe par la comprhension
et la clbration des rites et symboles de la
Rpublique ; les projets dcole et dtablissement
comporteront des actions relatives la formation
du citoyen et la promotion de ces valeurs

Les comportements mettant en cause

les valeurs de la Rpublique traits :
ils seront systmatiquement signals
au directeur dcole ou au chef
dtablissement et seront suivis dun
dialogue ducatif avec les parents et, le
cas chant, dune sanction disciplinaire

Un parcours citoyen de lcole lmentaire la terminale :

il sarticulera notamment autour de lenseignement moral
et civique, de lducation aux mdias et linformation,
de la participation des lves la vie sociale de
ltablissement et de la Journe dfense et citoyennet

citoyennet et cuLture de Lengagement

Une rserve citoyenne dappui aux

coles et aux tablissements cre dans
chaque acadmie : seront notamment
sollicits pour y participer les bnvoles
dassociations partenaires au plan
local et les dlgus dpartementaux
de lducation nationale

Les parents dlves pleinement

associs : un comit dpartemental
dducation la sant et la
citoyennet sera cr ;
les espaces parents seront dvelopps

Les territoires mobiliss : des

partenariats avec les collectivits
locales pour la russite ducative
seront mis en place ; les liens avec
lducation populaire seront renforcs
par des conventions pluriannuelles

rduction des ingaLits, mixit sociaLe :

renforcer Le sentiment dappartenance La rpubLique

La matrise du franais, chantier prioritaire : une valuation

du niveau des lves sera mise en place en CE2 pour
identifier les difficults et mettre en place les rponses
adaptes aux besoins de chaque enfant ; les lves
nouvellement arrivs en France et ne matrisant pas la
langue bnficieront de dispositifs dinclusion scolaire

Les fonds sociaux augments

de 20 % pour mieux protger les
enfants en situation de pauvret

La lutte contre les dterminismes sociaux et territoriaux

renforce : une politique active de mixit dans la
composition des collges sera mise en place ; la lutte
contre le dcrochage sera acclre ; les initiatives en
faveur de linsertion professionnelle intensifies

Un meilleur reprage des risques

de repli chez les jeunes pouvant
reprsenter un risque pour euxmmes et la vie collective organis :
la formation des chefs dtablissements
sera renforce ; le contrle de
linstruction domicile sera renforc

Pour les jeunes placs sous contrle de

la justice aprs un acte de dlinquance
et pour les jeunes dtenus, une
mobilisation en faveur de la poursuite
de lenseignement et de lacquisition
des comptences fondamentales

Lenseignement suprieur et La recherche mobiLiss

LEnseignement suprieur et la
Recherche sollicits pour clairer
la socit dans son ensemble sur
les fractures qui la traversent et
les facteurs de radicalisation

Les enseignants du suprieur mieux

forms et mieux accompagns :
les coles suprieures du professorat
et de lenseignement interviendront sur
leur formation initiale ; un rappel des
rgles applicables dans le suprieur
en matire de lacit et de lutte contre
les discriminations sera effectu

Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche - Janvier 2015

Le lien social sur les lieux de vie et

dtudes renforc : les projets tudiants
de lutte contre les discriminations seront
soutenus ; des dbats contradictoires sur
les campus seront organiss linitiative
des tudiants ou des tablissements

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LES MESURES

Lcole est un rvlateur des tensions qui traversent la socit franaise et des ingalits qui
la marquent. Le dlitement du lien social au cours des trente dernires annes de crise conomique na pas pargn lcole. Le sentiment de dsesprance, laccroissement des ingalits et
la prvalence du dterminisme social, lincapacit collective prvenir le dcrochage scolaire
endmique dune partie de notre jeunesse, ont entam la mission dgalit de lcole. Les discriminations, lcart entre les valeurs affiches et les ralits vcues, les replis identitaires, les
vellits communautaristes, les logiques dentre-soi ont affaibli son ambition de fraternit.
Dans une socit en perte de repres et caractrise par une forme de relativisme ambiant qui
favorise amalgames et indiffrences, lcole peine aujourdhui assurer les missions que la
Rpublique lui a confies, transmettre des connaissances et tre un creuset de la citoyennet, et
susciter la confiance des lves et des familles.
Aprs les attentats qui ont vis le cur des valeurs rpublicaines, la mobilisation du peuple
franais est porteuse dune exigence vis--vis de lensemble de la socit, et singulirement de
lcole dont le rle et la place dans la Rpublique sont insparables de sa capacit faire vivre
et transmettre la lacit.
Lcole est, et sera en premire ligne, avec fermet, discernement et pdagogie, pour rpondre
au dfi rpublicain, parce que cest son identit et sa mission profonde. cole et Rpublique sont
indissociables. Elles doivent le rester.
La grande mobilisation pour les valeurs de la Rpublique est celle de toute lcole, y compris
lenseignement agricole et lenseignement priv sous contrat.

1. Mettre la lacit et la transmission des valeurs rpublicaines

au cur de la mobilisation de lcole
La Rpublique a fait lcole dans le deuxime tiers du XIXe sicle. Puis lcole a fait la Rpublique en construisant un savoir-tre, une capacit dargumentation, une culture de la raison et du jugement, en transmettant les
valeurs rpublicaines et humanistes et en favorisant ladhsion ces valeurs.

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RENFORCER LA TRANSMISSION DES VALEURS DE LA RPUBLIQUE

Un plan exceptionnel de formation continue des enseignants et des personnels dducation sera

dploy pour les aider aborder avec les lves les questions relatives la citoyennet (franaise
et e
uropenne), la lacit, la lutte contre les prjugs.
Avant la fin de lanne scolaire, 1000 premiers formateurs pour le premier et le second degr
(inspecteurs, professeurs, professeurs documentalistes, directeurs dcole, chefs dtablissement,
conseillers principaux dducation, personnels dorientation, personnels de sant et sociaux, etc.),
seront forms pendant deux jours sur la lacit et lenseignement moral et civique, afin quils
puissent rpondre, dans chaque acadmie et chaque dpartement, aux besoins de formation et
daccompagnement de leurs pairs.

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Des formations sur site lenseignement laque du fait religieux ainsi quaux usages des technologies numriques et des rseaux sociaux seront proposes, linitiative des rfrents lacit
et mmoire et citoyennet et des rfrents ducation aux mdias , nouvellement crs, de
chaque acadmie, aux personnels de direction, aux corps dinspection et aux enseignants.
Dans lenseignement agricole, ces thmatiques seront prioritaires dans les documents rgionaux
de formation, et des actions de formation seront mises en uvre par lcole nationale de formation
agronomique (ENFA), charge de la formation des enseignants de lenseignement agricole technique.
Pour mieux rpondre aux besoins de formation des quipes, les correspondants acadmiques de linspection gnrale de lducation nationale (IGEN) et de linspection gnrale de ladministration de lducation nationale, de lEnseignement et de la Recherche (IGAENR) feront remonter chaque anne la typologie des difficults rencontres et des besoins exprims sur le terrain, sur la base desquels lIGEN
et la direction gnrale de lenseignement scolaire (DGESCO) laboreront les actions de formation et les
ressources pdagogiques appropries.

La capacit des candidats expliquer et faire partager les valeurs de la Rpublique sera

value systmatiquement dans les concours de recrutement.

Les coles suprieures du professorat et de lducation (ESPE) seront mobilises pour la formation la lacit des futurs enseignants et ducateurs.
Elles feront une place prioritaire lenseignement de la lacit et la lutte contre les prjugs au
sein du tronc commun de la formation de tous les ducateurs et de tous les professeurs du premier
comme du second degr, quelles que soient leurs disciplines denseignement.
Un module sur lenseignement laque du fait religieux, labor notamment avec lInstitut europen en
sciences des religions et des ESPE, sera mis disposition de lensemble des ESPE et de lENFA. Un sminaire de toutes les ESPE avant lt permettra de sassurer de lhomognit des formations dispenses.

Des ressources pdagogiques nouvelles seront produites et mises disposition des quipes
ducatives et pdagogiques :

des ressources sur la pdagogie de la lacit et pour lenseignement laque du fait religieux :

- des ressources pour les formateurs ;

- deux nouveaux parcours de formation sur la plateforme M@gistre ddis respectivement aux professeurs du premier degr et ceux du second degr sur lenseignement du fait religieux, sajoutant celui sur la lacit, dj disponible ;
- un livret rassemblant les contenus pdagogiques essentiels (textes, Charte), les
liens vers les ressources de formation, des questions/rponses juridiques sur les
sujets sensibles relatifs la lacit ;
- de nouveaux contenus pdagogiques vidos pour la prochaine rentre produits avec
le rseau Canop : srie de films courts prsentant les combats historiques pour la
lacit, proposant des incarnations dans des figures du pass et actuelles, etc.

la mise en ligne dun portail de ressources pdagogiques ddi la lutte contre le racisme
et lantismitisme, en lien avec la dlgation interministrielle la lutte contre le racisme
et lantismtisme (DILCRA),

la publication dun livret oprationnel de prvention et de lutte contre les phnomnes
de radicalisation, prpar en concertation interministrielle.
Il est demand au Conseil suprieur des programmes de renforcer les contenus de lenseignement

laque du fait religieux et de lducation aux mdias et linformation dans les programmes de lcole
lmentaire et du collge.

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RTABLIR LAUTORIT DES MATRES ET LES RITES RPUBLICAINS

Les rgles de civilit et de politesse doivent tre apprises et respectes lcole. Lors de linscription des lves et lors de la rentre, le rglement intrieur, qui prcise ces rgles de civilit et
de politesse, mais aussi la Charte de la lacit seront prsents et expliqus aux lves et leurs
parents, qui signeront ces documents pour manifester leur engagement les respecter.
Tout comportement mettant en cause les valeurs de la Rpublique ou lautorit du matre fera
lobjet dun signalement systmatique au directeur dcole ou au chef dtablissement, dun dialogue ducatif associant les parents dlves et, le cas chant, dune sanction. Aucun incident ne
sera laiss sans suite.

Pour renforcer lapprentissage des droits et des devoirs, le recours aux mesures de responsabilisation (travaux dintrt gnral) sera fortement dvelopp. Dans ce cadre, llve doit rflchir
la porte de son acte tant lgard de la victime ventuelle que de la communaut ducative. Le
chef dtablissement, le responsable lgal de llve et le responsable de la structure daccueil,
quand elle se droule en dehors de ltablissement, signent un document dfinissant les modalits
dexcution de la mesure de responsabilisation. Les partenariats conclus au niveau national avec
la Croix Rouge, lUNICEF, lAssociation de la fondation tudiante pour la ville (AFEV) et lInstitution
de formation, danimation et de conseil (IFAC) offrent un cadre pour la mise en place de mesures de
responsabilisation se droulant lextrieur de ltablissement.
Ces dispositions seront accompagnes dune mobilisation dans la dure des cadres de lducation nationale (inspecteurs gnraux, recteurs, IA-DASEN, IA-IPR, IEN, chefs dtablissement), et de
lenseignement agricole (directeurs rgionaux de lalimentation, de lagriculture et de la fort, inspecteurs de lenseignement agricole, directeurs dtablissement), des rfrents mmoire et citoyennet,
des rfrents lacit, des proviseurs vie scolaire auprs des quipes ducatives. Chaque recteur
ou DRAAF laborera un schma de mobilisation des IA-IPR tablissements et vie scolaire, des proviseurs vie scolaire, des corps dinspection, des conseillers techniques et des quipes mobiles de
scurit pour apporter un soutien aux quipes pdagogiques et ducatives en difficult.
Le rtablissement de lautorit des matres passe galement par la comprhension et la clbration des rites rpublicains et des symboles de la Rpublique (hymne national, drapeau, devise).

Une Journe de la lacit sera clbre dans toutes les coles et tous les tablissements le
9 dcembre.

Les projets dcoles et dtablissements dtailleront les modalits de la participation active

des lves aux journes ou semaines spcifiques (la semaine de lutte contre le racisme et lantismitisme, semaine de lengagement), commmorations patriotiques, participation collective des
concours et des olympiades .

Lorganisation dun temps annuel de rencontre et dchange avec lensemble de la communaut

ducative (crmonie de remise de diplmes, valorisation des russites des lves, spectacle de fin
danne, etc.) doit tre systmatise.

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CRER UN NOUVEAU PARCOURS DUCATIF DE LCOLE LMENTAIRE

LA TERMINALE: LE PARCOURS CITOYEN
Le parcours sera construit autour :

Du nouvel enseignement moral et civique, qui entrera en vigueur ds septembre 2015 dans

toutes les classes de lcole lmentaire la classe de terminale, et dans toutes les voies du lyce
denseignement gnral et technologique et du lyce professionnel. Il reprsentera, sur lensemble
de la scolarit dun lve, 300 heures ddies.
Lenseignement moral et civique doit permettre aux lves par une pdagogie active et le recours
aux supports audiovisuels, de bien comprendre le bien-fond des rgles rgissant les comportements individuels et collectifs (principe de discipline), de reconnatre le pluralisme des opinions,
des convictions et des modes de vie (principe de coexistence des liberts), et de construire du lien
social et politique (principe de la communaut des citoyens). Il favorise le respect des droits et de
la loi, lgale considration des personnes, le refus de toute discrimination, la solidarit, lentraide,
la coopration, le sens de lintrt gnral et de la participation la vie dmocratique. Il intgre de
manire transversale les problmatiques de lutte contre le racisme, contre lantismitisme, contre
les prjugs et contre toutes les formes de discrimination, les notions de droits et de devoirs, le
principe de lacit.

Dune ducation aux mdias et linformation prenant pleinement en compte les enjeux du
numrique et des ses usages. Indissociable de la transmission dune culture de la presse et de
la libert dexpression, lducation aux mdias et linformation est un enseignement intgr
de manire transversale dans les diffrentes disciplines. Il doit apprendre aux lves lire et
dcrypter linformation et limage, aiguiser leur esprit critique et se forger une opinion, comptences essentielles pour exercer une citoyennet claire et responsable en dmocratie.
Le ministre veillera ce quun mdia radio, journal, blog ou plateforme collaborative en
ligne soit dvelopp dans chaque collge et dans chaque lyce. Les professeurs documentalistes seront tout particulirement mobiliss cette fin. Cest en effet en engageant les lves
eux-mmes dans des activits de production et de diffusion de contenus, notamment travers les rseaux sociaux et les plateformes collaboratives en ligne, quils prendront le mieux
conscience des enjeux attachs la fiabilit des sources, linterprtation des informations et
la reprsentation de soi en ligne.
Dans lenseignement agricole, cette ducation aux mdias et linformation sera renforce
dans le cadre de lducation socioculturelle.
Le Centre de liaison de lenseignement et des mdias dinformation (CLEMI) restera pleinement engag sur ces enjeux pour le ministre.
De lenseignement aux lves du jugement, de largumentation et du dbat dans les classes ds
lcole lmentaire. Dans le second degr, toutes les disciplines doivent tre mobilises cette fin.
Les enseignants seront forms et accompagns.
De linscription des lves de lenseignement professionnel et des apprentis pendant leurs
parcours de formation des ateliers dbats et philosophiques dans le cadre de lenseignement
moral et civique ; des activits sociales et civiques de lentreprise o se droulent les priodes de
formation en milieu professionnel et les priodes dalternance ; lengagement associatif et limplication dans les organisations associatives professionnelles.
De la prparation en amont de la Journe dfense et citoyennet (JDC) dans les tablissements
avec les lycens.

 La participation et les initiatives des lves seront dveloppes :

Dveloppement des conseils denfants ds lcole primaire, des conseils de la vie

c ollgienne et soutien renforc aux conseils de la vie lycenne.

Encouragement des actions ducatives dans le cadre des projets ducatifs territoriaux (par
exemple participation des lves des conseils municipaux denfants).
Renforcement des capacits dinitiative des associations lycennes et mobilisation de
moyens nouveaux destination des journaux lycens et des activits de cration et danimation mdias en favorisant les projets partenariaux avec le monde des mdias et le monde
conomique.
Relance de la semaine de lutte contre le racisme et lantismitisme, fin mars, pour en faire
un temps fort de mobilisation de la communaut ducative et de lensemble de la socit
civile. Renforcement de la semaine de lengagement en septembre, en lien avec les partenaires associatifs.
Valorisation de lengagement associatif des lves, de limplication auprs de leurs pairs qui
ont besoin de soutiens varis (lves nouvellement arrivs en France, lves en difficult,
lves en situation de handicap), etc. La vice-prsidence des associations sportives par les
lves sera systmatise, et les prises de responsabilit au sein des associations sportives
valorises. Les formations de jeunes coachs et de jeunes arbitres seront dveloppes. Les expriences dengagement vcues par les lves pendant leurs temps de loisirs et de vacances
seront encourages (cf. plan du ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports).

Les actions relatives la formation du futur citoyen et la promotion des valeurs de la Rpublique et de la lacit seront inscrites systmatiquement dans les projets dcole et les projets
dtablissement. Ces actions seront particulirement valorises et explicites auprs des parents
dlves. Toutes les coles et tous les tablissements devront, dici la fin de lanne scolaire, rcrire leurs projets dcole et dtablissement pour y intgrer ces lments. Ces projets dtailleront
galement les modalits du parcours citoyen.
Le parcours citoyen sera valu la fin de la scolarit obligatoire selon des modalits qui seront
dfinies au printemps. De manire complmentaire, les jeunes de plus de 16 ans, poursuivront
leur parcours citoyen afin de prparer pleinement et de solenniser leur entre dans la Rpublique
(cf. plan du ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports).

2. Dvelopper la citoyennet et la culture de lengagement avec tous

les partenaires de lcole
Lcole nest pas la seule responsable, ni la cause de tous les maux qui la touchent. Elle subit des volutions sociales
et socitales plus larges. Mais cest en son sein, avec les diffrentes composantes de la communaut ducative et
lensemble de ses partenaires (autres services publics, collectivits territoriales, monde associatif, monde conomique), quun certain nombre de solutions doivent tre trouves.
Les valeurs doivent vivre dans des actes pdagogiques concrets, et pas simplement dans la dclamation de principes qui, parfois, ne sincarnent pas assez dans le quotidien des lves.

re

mesu

ASSOCIER PLEINEMENT ET DVELOPPER LES TEMPS DCHANGE

AVEC LES PARENTS DLVES

Un comit dpartemental dducation la sant et la citoyennet sera cr, comptent pour

le premier et le second degr. Instance de mobilisation, associant lensemble de la communaut

ducative, personnels enseignants, non enseignants, notamment les personnels sant-so-

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ciaux et fdrations de parents dlves, ce comit permettra de nourrir des projets dpartementaux, en particulier par lexamen des initiatives issues des projets dcole ou dtablissement. Il
sera une instance de rflexion sur les protocoles de communication vis--vis des parents dlves
lors des situations durgence.

Les espaces et/ou temps des parents seront dvelopps dans chaque cole et tablissement. La
relation de confiance et la comprhension mutuelle entre les parents et lcole constituent un enjeu
dterminant pour la russite de tous les enfants aux plans scolaire, social et citoyen.
La gnralisation de la mallette des parents (prvue dans le cadre du plan vaincre le
dcrochage scolaire ), labore pour trois moments cls de la scolarit des enfants lentre
au CP, o lenfant apprend lire, larrive en 6e, pour faciliter le passage au collge, en 3e, pour
accompagner les premiers choix dorientation sera acclre par la mise disposition des chefs
dtablissement de moyens renforcs.
Les proviseurs vie scolaire conseillers des recteurs pour les questions relatives laction ducative, au fonctionnement des tablissements et aux relations avec les personnels de direction
seront les rfrents des associations de parents pour toute difficult relative au racisme, aux discriminations ou la remise en cause des valeurs de la Rpublique. En lien avec les rfrents lacit, ils pourront entreprendre une premire mdiation en cas de conflit entre des parents et lcole.
re

mesu

MOBILISER TOUTES LES RESSOURCES DES TERRITOIRES

Un partenariat renouvel avec les collectivits locales pour la russite ducative des jeunes

sera mis en place :

Inclure dans les projets ducatifs territoriaux (PEDT) un volet lacit et citoyennet, financ
par un fonds dtat ddi destination des associations de jeunesse et dducation populaire.

Susciter les initiatives des collectivits territoriales pour conduire la cration de nouvelles
places dinternat, notamment au niveau du collge, dans le cadre de la politique des internats de la russite et du programme dinvestissement davenir (PIA). Ce point sera galement prioritaire pour lenseignement agricole, dont la majorit des lves sont internes.

Inclure dans les contrats de ville un volet lacit et citoyennet ainsi que la prvention des
ruptures sociales et scolaires, laccompagnement des parents, laccompagnement des
jeunes vers linsertion et lemploi, qui associent les maisons des adolescents et les maisons
de la justice et du droit.

Dvelopper les programmes de russite ducative qui ont montr leur efficacit dans le
suivi et laccompagnement individuel des jeunes, sur tout le territoire et favoriser la participation des acteurs de lducation nationale.

Engager avec les lus la construction dun cadre commun facilitant la mise en uvre du
principe de lacit dans les services publics locaux, avec une vigilance pour que les intervenants auprs des enfants et des jeunes connaissent les principes de la lacit et sengagent
les transmettre et les appliquer fermement.

Les liens avec lducation populaire seront renforcs. Le contenu des conventions pluriannuelles

dobjectifs des rseaux dducation populaire sera redfini au regard des enjeux actuels, avec le souci
de parvenir des engagements communs de tous les ministres concerns dans un cadre stabilis
et durable. Cette simplification et cette reconnaissance indite de la part de ltat constitueront une
chance de renouveler, en la consolidant, lintervention de lducation populaire dans les territoires les
plus fragiles, en confortant leur capacit porter et transmettre les valeurs de la Rpublique.

 Les liens avec les associations de lutte contre le racisme et lantismitisme agres par le
ministre ou bnficiant dune convention de partenariat seront galement redfinis afin de renforcer la mise en uvre de leurs actions ducatives et pdagogiques spcifiquement sur les
problmatiques du vivre-ensemble, de la lutte contre les prjugs, le racisme, lantismitisme,
la xnophobie.
Les partenaires ducatifs agrs du ministre, des professionnels des mdias, des associations
de lutte contre le racisme et lantismitisme et des organisations de jeunesse et dducation populaire seront mobiliss pour lutter contre les drives du relativisme, de la rumeur et de lobscurantisme dans le cadre dinterventions auprs des jeunes.

Une rserve citoyenne dappui aux coles et aux tablissements, sur le modle de la rserve

citoyenne de la Dfense, sera cre dans chaque acadmie sous lautorit des recteurs. Seront
notamment sollicits pour participer cette rserve les personnes dsireuses dapporter leur
concours aux missions de lcole, les bnvoles dassociations partenaires au plan local et les dlgus dpartementaux de lducation nationale (DDEN).
Lensemble de ces mesures sera mis en uvre en partenariat troit avec le ministre de la Ville,
de la Jeunesse et des Sports.

3. Combattre les ingalits et favoriser la mixit sociale pour renforcer

le sentiment dappartenance dans la Rpublique.
La rduction des ingalits scolaires passera par de nouvelles mesures en faveur de la mixit et de la mobilit sociales, un
engagement renforc pour la matrise du franais, et une meilleure prise en compte des enfants en situation de pauvret.
Il faut mettre fin lcart que vivent trop dlves et leurs parents entre les principes de la Rpublique et leurs ralits
quotidiennes, ce qui signifie une lutte sans merci contre le dterminisme social, qui est le moteur de la dsesprance.

re

mesu

ENGAGER UN CHANTIER PRIORITAIRE POUR LA MATRISE DU FRANAIS

Une valuation du niveau des lves en franais, des fins diagnostiques, sera mise en place au

dbut de CE2 pour permettre aux quipes pdagogiques didentifier les difficults et de mettre en
place une rponse adapte aux besoins de chaque enfant. Des outils dvaluation standardiss
seront mis disposition cette fin.

La recherche sera mise au service de lamlioration de lacquisition du langage ds la petite

enfance, afin de conduire tous les lves un premier niveau de matrise de la lecture et de lcriture la fin du CE2.
La DGESCO mobilisera un conseil scientifique pour rendre accessibles aux acteurs de terrain les
rsultats de recherches et dexpriences en France et ltranger, notamment sur lapprentissage
de la lecture et la comprhension de lcrit, affiner les analyses de situation qui existent (rapports
des inspections gnrales, travaux de la DEPP notamment), et promouvoir les recherches et
exprimentations intgrant un suivi des pratiques ainsi promues.

Les apprentissages des lves allophones nouvellement arrivs en France seront facilits par
lenseignement spcifique du franais langue seconde et la mise en place de dispositifs dinclusion
scolaire. Cest en effet la scolarisation en milieu ordinaire qui donne les meilleurs rsultats ducatifs.

Les moyens du dispositif Ouvrir lcole aux parents pour la russite des enfants seront
renforcs, par un cofinancement avec le ministre de lIntrieur. Ce dispositif a pour objectif de
donner aux parents trangers allophones les moyens daider leurs enfants dans leur scolarit, par
une meilleure connaissance de linstitution scolaire, des droits et des devoirs des lves et des
parents, un apprentissage de la langue franaise et une meilleure comprhension des principes,
des valeurs et des usages de la socit franaise, pour une meilleure intgration. Alors que le
dispositif a t recentr sur les primo-arrivants, le fonds ducation nationale permettra de prendre
en charge les parents allophones prsents depuis plus longtemps sur le territoire.
re

mesu

ACCLRER LA MISE EN UVRE DU PLAN DE LUTTE CONTRE LE DCROCHAGE

Les recteurs sont mobiliss pour dcliner oprationnellement la stratgie de lutte contre le
dcrochage et pour tre en premire ligne avec les autres services de ltat et ceux de la rgion,
pour mettre en uvre le droit au retour en formation . Il sagit de faire accder la qualification
et donc linsertion professionnelle les 620 000 jeunes sortis du systme scolaire, aujourdhui ni
en emploi ni en formation, et les 140 000 jeunes qui chaque anne quittent lcole sans qualification.
Des moyens en crdits budgtaires et en ressources humaines seront dploys cette fin.
Une campagne de communication sera mise en place en direction des jeunes bnficiaires des

nouvelles dispositions du droit au retour en formation.

3.re

mesu

RENFORCER LES ACTIONS CONTRE LES DTERMINISMES SOCIAUX ET TERRITORIAUX

Une politique active de mixit pour agir sur la composition des collges sera mise en place grce
aux nouvelles dispositions lgislatives et rglementaires.

En concertation avec les collectivits comptentes, un tat des lieux sera tabli en 20152016 en matire de mixit sociale au sein des collges publics et privs sous contrat. Ce
diagnostic partag doit pouvoir dboucher sur la dfinition dobjectifs en matire de mixit
sociale au sein des collges publics, lchelle du dpartement, mais galement lchelle
de territoires infra-dpartementaux identifis comme pertinents.

De nouveaux secteurs de recrutement des collges seront dfinis pour y regrouper plusieurs tablissements l o cest pertinent.

Les directions des services dpartementaux de lducation nationale mettront en place une
procdure daffectation des lves permettant de renforcer la mixit sociale des tablissements des nouveaux secteurs de recrutement.
La coopration avec les entreprises et le monde conomique sera tendue et valorise.

Les initiatives des associations et de milieux professionnels qui mobilisent lintervention
de tuteurs dentreprise pour laccompagnement, dans leurs tudes et leur insertion pro-

fessionnelle, des jeunes collgiens et lycens professionnels des quartiers, seront valorises. Les accords de partenariat seront tendus, notamment dans le cadre de la mise
en uvre du parcours individuel dinformation, dorientation et de dcouverte du monde
conomique et professionnel, afin dlargir le rseau des tablissements bnficiaires.

Les partenaires sociaux et les branches professionnelles sont mobiliss pour intensifier les
initiatives citoyennes en faveur de linsertion sociale et professionnelle des jeunes. Linformation sur les formes et les effets des discriminations dans laccueil des jeunes en stage et
en alternance sera dveloppe. Le secteur associatif agissant sur linclusion et lintgration
sera soutenu.
Le dveloppement des campus des mtiers et des qualifications, pour la formation et linsertion professionnelle des jeunes dans les territoires, sera poursuivi et intensifi.

Les tablissements denseignement suprieur, en lien avec le rseau des Ples tudiants pour
linnovation, le transfert et lentrepreneuriat (PEPITE) et en appui sur les Campus des mtiers et
des qualifications, proposeront une formation et un accompagnement aux jeunes dcrocheurs,
diplms et non diplms de lenseignement scolaire, qui souhaitent crer leur propre activit :
les jeunes sans diplme pourront ainsi accder au diplme duniversit crateurs dentreprises (DUCA) ;
les jeunes titulaires du baccalaurat pourront bnficier du statut national dtudiant-entrepreneur.

re

mesu

UNE ACTION EN FAVEUR DES PUBLICS LES PLUS FRAGILES

Les enfants en situation de pauvret seront pris en compte de manire renforce.

Alors quaujourdhui plus dun enfant sur cinq grandit dans un mnage vivant sous le seuil de pauvret, lducation nationale doit concilier une logique dintervention collective lchelle des tablissements scolaires et une capacit accompagner individuellement les enfants les plus fragiles en
lien avec les services de lAide sociale lenfance. Cest pourquoi le financement des fonds sociaux
sera port 45 M (soit une augmentation de plus de 20 %) afin dapporter des rponses financires
immdiates la situation dlves en difficult. Cest aussi le sens de la mobilisation accrue qui sera
engage en faveur de la scolarisation des enfants de moins de 3 ans, qui permet une socialisation
prcoce dautant plus profitable lenfant quil est fragile au plan social. Enfin, une suite dtermine
sera apporte aux prconisations de la mission grande pauvret et russite scolaire confie
M. Jean-Paul Delahaye, inspecteur gnral de lducation nationale.
Une aide en faveur des dpartements doutre-mer les plus dfavoriss sera mise en place. Un
fonds social spcifique cantine sera cr pour permettre aux collgiens et lycens de Guyane et de
Mayotte de bnficier dune restauration scolaire leur permettant de poursuivre leur scolarit dans
de bonnes conditions.
Les risques de repli chez les jeunes, pouvant reprsenter un danger pour eux-mmes et pour la

vie collective, seront mieux reprs.

Les chefs dtablissement recevront une formation renforce la dtection des signes prcurseurs
des pratiques de repli et de radicalisation.
Linstruction domicile fera lobjet dun contrle renforc, impliquant des quipes pdagogiques
en appui aux corps dinspection effectuant actuellement les contrles. cette fin, des professeurs seront missionns pour venir en appui aux corps dinspection effectuant actuellement ces
contrles. Des repres seront donns afin de mieux valuer la progressivit des apprentissages.

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Une mobilisation en faveur de lenseignement pour les jeunes ayant commis un acte de dlinquance et placs sous main de justice sera engage travers :

la dsignation dun rfrent justice au sein de chaque tablissement, charg de faire
le lien avec les services du ministre de la justice en charge du suivi social et ducatif des
jeunes placs sous main de justice et toujours scolariss ;

lintgration du dveloppement des comptences sociales et civiques dans le parcours de
formation des mineurs dtenus, ainsi que la conduite dactions spcifiques sous forme de
parcours thmatiques ou de participation des concours.
Loffre de formation, la prparation aux examens et des cours dacquisition des comptences

fondamentales en faveur des jeunes dtenus seront dvelopps.

4. Mobiliser lenseignement suprieur et la recherche

Comme lont montr les travaux du comit pour la Stratgie nationale de lenseignement suprieur et ceux en cours
de la Stratgie nationale pour la recherche, les enjeux de promotion des valeurs de la Rpublique et de la lacit
concernent tout autant lenseignement suprieur et la recherche que lenseignement scolaire. La cohsion de la
population franaise repose sur la capacit de notre systme denseignement suprieur et de recherche tre un
lieu de russite et de promotion sociale pour le plus grand nombre.

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MOBILISER LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET LA RECHERCHE POUR CLAIRER LA

SOCIT DANS SON ENSEMBLE SUR LES FRACTURES QUI LA TRAVERSENT ET SUR
LES FACTEURS DE RADICALISATION

Mieux rassembler et valoriser les recherches ralises et en cours afin dclairer le dbat
public sur les questions relatives la radicalisation.

Solliciter lAgence nationale de la recherche (ANR) pour renforcer le soutien aux travaux relatifs
aux causes de la radicalisation dans les socits contemporaines.

Au niveau europen, orienter les financements de la recherche vers les thmatiques prcdemment mentionnes, en favorisant la constitution de rseaux de chercheurs europens.

Toujours dans le cadre europen, appuyer les initiatives collectives comme celle de lEuropean

Alliance for the Social Sciences and the Humanities et introduire au sein du programme de lEuropean Social Survey (enqute europenne) des questionnements permettant dalimenter les recherches sur la reprsentation sociale des phnomnes religieux.

Inciter lInstitut universitaire de France (IUF) mieux prendre en compte dans ses critres de
recrutements les thmatiques de recherche relatives au risque de radicalisation.
Dfinir avec le rseau franais des instituts dtudes avances, une politique de recrutement de

chercheurs trangers invits permettant de runir un panel aussi large que possible dexpertises
internationales.

 Crer des emplois denseignants chercheurs et de chercheurs dans les disciplines rares
lorsquelles correspondent un thme identifi comme prioritaire, conformment aux prconisations du Livre blanc des tudes franaises sur le Moyen-Orient et les mondes musulmans.

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RENFORCER LA RESPONSABILIT SOCIALE DES TABLISSEMENTS

DENSEIGNEMENT SUPRIEUR

Valoriser les parcours professionnels et technologiques du lyce au master en multipliant les

passerelles et en favorisant la mobilit des tudiants concerns grce Erasmus +.

Mieux former les enseignants du suprieur aux enjeux de lacit, de lutte contre les discriminations, le racisme et lantismitisme :

Crer sur la plateforme FUN, une formation en ligne (MOOC) sur la lutte contre les discriminations, le racisme, lantismitisme ;

Dvelopper les actions de formation continue des personnels du suprieur (incluant les
enseignants) sur ces sujets.
Renforcer les outils disposition des tablissements :

Rappeler lensemble des membres de la communaut universitaire, dans les formes qui

paratront les plus adaptes au sein de chaque tablissement, les rgles applicables dans
le suprieur en matire de lacit et de lutte contre les discriminations, en se fondant
notamment sur la Charte de la lacit ;
Dsigner un rfrent racisme et antismitisme au sein de chaque tablissement.

Renforcer le lien social sur les lieux de vie et dtude :

Dvelopper le soutien aux projets tudiants dans les domaines artistiques ou sportifs,

destins lutter contre les discriminations et promouvoir le vivre ensemble , par

lintermdiaire du rseau des uvres universitaires et scolaires (soutien aux projets
culturels par le prix CulturAction ), du soutien ministriel et des crdits dcentraliss des Fonds de solidarit et de dveloppement des initiatives tudiantes (FSDIE) ;
Encourager la reconnaissance (dans le cadre des crdits ECTS) des comptences acquises par
les tudiants lors dengagements citoyens en rapport avec la lutte contre les discriminations ;
Favoriser lorganisation de dbats contradictoires sur les campus, linitiative des tudiants
ou des tablissements ;
Favoriser le dveloppement du lien social entre les universits et leur environnement
immdiat, notamment lorsque celui-ci est situ dans des quartiers en difficult.

Dvelopper laccs aux tudes suprieures pour les publics en difficult :

Encourager la poursuite dtudes suprieures des jeunes incarcrs, par le dveloppement
des conventions entre les universits, les directions inter-rgionales des services pnitentiaires (DISP) et les units pdagogiques inter-rgionales (UPR).

Participer pleinement au service civique universel, en dveloppant les missions de service

civique au sein dassociations luniversit, et en facilitant les dispositifs de csure dans les parcours universitaires.

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LA DMARCHE POUR FAIRE VIVRE

LES VALEURS DE LA RPUBLIQUE
LCOLE
DES MESURES OPRATIONNELLES LA RENTRE 2015

niveau
national

Au niveau national, une coordination est mise en place,

un suivi de la mise en uvre est assure
Un comit de suivi, associant lensemble des ministres
concerns, les reprsentants de la communaut ducative
(personnels, parents, lves et tudiants), les associations dlus
et le mouvement associatif dducation populaire, sassure de la
mise en uvre des mesures de la mobilisation de lcole pour
les valeurs de la Rpublique.
Il coordonne le travail avec lensemble des partenaires de la
grande mobilisation.

niveau
acadmique

Au sein de chaque acadmie, la feuille de route est dcline

et concerte en tenant compte des spcificits locales
Chaque acadmie organisera des consultations larges
associant lensemble des partenaires de lcole.
Un comit dpartemental dducation la sant et la
citoyennet (CDESC) est cr. Il apporte son soutien oprationnel
aux coles et aux tablissements dans la mise en uvre des
parcours citoyens, notamment en mobilisant les partenaires de
lcole au sein de la rserve citoyenne .

niveau
local

Les coles, collges et lyces appliqueront localement

toutes ces mesures
Ils dtermineront leur parcours citoyen : mise en place de
lenseignement moral et civique, des actions permettant de
clbrer et de valoriser les rites rpublicains et des symboles
de la Rpublique (Marianne, hymne national, drapeau, devise).
Les instances de dmocratie scolaire (conseils dcole, CESC,
conseil dadministration, conseils de vie collgienne et lycenne)
seront mobilises dans ce cadre.

Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche - janvier 2015

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LE PARCOURS CITOYEN
DE LCOLE LMENTAIRE LA TERMINALE
APPRENDRE LES VALEURS DE LA RPUBLIQUE
Lenseignement moral et civique

Il permet aux lves de comprendre le bien-fond des rgles

rgissant les comportements individuels et collectifs,
le pluralisme des opinions, les convictions, les modes de vie, etc.
Il favorise le respect des droits et de la loi.

Lducation aux mdias et linformation

Elle permet aux lves dapprendre lire, dcrypter linformation

et limage, aiguiser leur esprit critique, se forger une opinion,
comptences essentielles pour exercer une citoyennet claire
et responsable en dmocratie.

COLLGE

La participation des lves la vie sociale

de ltablissement et de son environnement
Les lves sont encourags sengager ds que possible
dans la vie sociale de ltablissement et de son environnement,
prendre part une association et simpliquer auprs
de leurs pairs qui ont besoin de soutiens varis.

Linscription des apprentis des ateliers

dbats et philosophiques

Elle permet aux apprentis de participer des ateliers dbats

et philosophiques et de prendre part des activits sociales
et civiques de lentreprise o se droulent les priodes
dalternance.

La prparation en amont de la Journe

dfense et citoyennet

Elle permet aux lycens de mieux anticiper leur participation

la Journe dfense et citoyennet en sinformant sur son
droulement et ses enjeux.
Le parcours citoyen sera valu la fin de la scolarit
obligatoire, selon des modalits dfinies dans le cadre
de la rforme du collge.
Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche - janvier 2015