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IMPLEMENTACIN DE LA
ADMINISTRACIN DE INTEGRIDAD DE
DUCTOS EN MXICO
ESPECIALIDAD: MATERIALES
17 de enero de 2013
Mxico, Distrito Federal
CONTENIDO
Pgina
1
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3
4
5
6
Resumen ejecutivo
Introduccin
Desarrollo del tema
Conclusiones
Bibliografa
Agradecimientos
Curriculum vitae
Especialidad: MATERIALES
3
6
8
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50
51
RESUMEN EJECUTIVO
La administracin de integridad mecnica de ductos de transporte de
hidrocarburos se ha convertido en los aos recientes en el paradigma de
la planeacin, organizacin y coordinacin de todas las actividades de
mantenimiento en esta importante industria. La adopcin de la
metodologa de administracin de integridad por parte de Petrleos
Mexicanos ha pasado por varias etapas, desde una buena prctica
como parte del Elemento 17 del Sistema de Administracin de
Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, a mediados de los aos 90,
hasta convertirse en la Norma Oficial Mexicana NOM 027 SESH en el
2010.
Este desarrollo no ha estado exento de problemas, malos entendidos e
incluso retrocesos que han llevado a fuertes controversias, hasta de tipo
legal. La interpretacin adecuada de los conceptos y metodologas de la
integridad mecnica es fundamental para poder elaborar el Contrato de
Obra Pblica relativo a la administracin de integridad y aseguramiento
de la confiabilidad que lleve a una sana relacin cliente-proveedor, pero
sobre todo que consiga el objetivo final de la administracin de
integridad, que es la prevencin de fallas y la elevacin de la
disponibilidad operativa de los ductos de conduccin de hidrocarburos.
La Administracin de Integridad de Ductos tiene como principal objetivo
el proporcionar al operador y mantenedor de un sistema de transporte
por ducto las herramientas de informacin y toma de decisiones que le
permitan implementar de manera eficiente y ptima las acciones de
prevencin, deteccin y mitigacin de los riesgos que potencialmente
pueden resultar en fallas y prdida de la capacidad operativa y de esta
manera alcanzar una mayor seguridad y confiabilidad en la operacin de
los ductos de transporte de hidrocarburos.
En el presente trabajo se realiza un anlisis de los conceptos y mtodos
de la administracin de la integridad mecnica para de ah proponer la
mejor forma de plasmar tales conceptos y mtodos en un contrato de
obra pblica.
La NOM-027-SESH-2010 se fundamenta en mtodos aceptados y
reconocidos para la evaluacin de la integridad y el riesgo en ductos,
mediante un proceso de anlisis con el cual el operador de un ducto
determina los eventos que pueden llegar a afectar la integridad y que
provoquen desviaciones en la operacin o vulneren la seguridad. El
PAID, por su parte es un proceso de Administracin que establece que la
informacin debe ser capturada, organizada y resguardada en una base
Especialidad: MATERIALES
de datos del o los sistemas de transporte por ducto que estn a cargo
de la entidad u organismo responsable y una vez recabada la
informacin, el proceso inicia con la divisin del ducto en segmentos con
el fin de enfocar el plan hacia los puntos de inters en el recorrido del
ducto. Una vez segmentado el ducto, se identifican los segmentos que
cruzan o pueden afectar una Zona de Alta Consecuencia (ZAC), que son
reas donde en caso de un incidente las consecuencias seran elevadas.
El siguiente paso es la evaluacin del riesgo mediante un proceso
analtico por el cual se identifican el tipo de eventos adversos o
condiciones que pueden impactar la integridad del ducto y se evala la
probabilidad de que estos eventos ocurran, as como la naturaleza y
severidad de las consecuencias de una falla. Este proceso analtico
involucra la incorporacin de informacin del diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, pruebas, inspeccin y toda la informacin
relacionada con el sistema de ductos. La evaluacin de riesgo, que es la
base de un programa de administracin de integridad, puede variar en
alcance y complejidad y usar diferentes mtodos o tcnicas, pero su
objetivo ser siempre el de evaluar el riesgo para identificar las
amenazas de falla (los riesgos) para as poder monitorearlas y
controlarlas.
Posterior a la evaluacin de riesgo se selecciona el mtodo de
evaluacin de integridad a usar en los segmentos de inters de entre
tres mtodos posibles: Inspeccin Interior, Prueba de presin o
Evaluacin Directa, y as desarrollar un plan de deteccin, mitigacin y
prevencin de riesgos, que sea efectivo y jerarquizado.
El PAID establece las medidas de desempeo del programa, de acuerdo
con las necesidades de cada operador, con el fin de evaluar
peridicamente su efectividad. Se deben emitir y evaluar reportes
peridicos de la efectividad del programa de administracin de
integridad de un operador con el fin de mejorar continuamente el
programa.
El Contrato de Obra Pblica debe ser diseado y concursado para
implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin,
deteccin y mitigacin del riesgo en el Sistema 4, que resultar en un
incremento de la seguridad y la reduccin de incidentes. Adicionalmente
el Contrato se licit partiendo de un precio unitario mximo determinado
con base en los costos histricos de mantenimiento de este Sistema y
solicitando a los licitantes un descuento sobre ese precio unitario
mximo.
Especialidad: MATERIALES
861 PALABRAS
Especialidad: MATERIALES
1.
INTRODUCCIN.
Especialidad: MATERIALES
2.
2.1
Incertidumbres en cargas
Imprecisiones del anlisis estructural
Variaciones en resistencia de materiales
Deterioro en servicio, y
Variaciones en calidad
Especialidad: MATERIALES
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11
Actividades para
operacin y
mantenimiento
Capacitacin en
operacin y
mantenimiento
Deteccin, correccin
y seguimiento de
anomalas
Prcticas seguras de
trabajo
La operacin y el
mantenimiento
debern ser realizados
en base a
procedimientos
escritos que
incorporen los
aspectos de seguridad
y proteccin
ambiental.
Se detectan las
necesidades de
capacitacin en los
procedimientos de
operacin y
mantenimiento.
Se desarrollan
Se desarrollan
procedimientos para el procedimientos para
seguimiento de la
prcticas seguras de
correccin de
trabajo que incluyan
anomalas
los aspectos de
seguridad y proteccin
ambiental.
Para el control de
emisiones al ambiente
se deber contar con
procedimientos
operativos y de
mantenimiento de sus
equipos
Se elaboran
programas de
capacitacin para el
personal de operacin
y mantenimiento.
Programas de
deteccin y correccin
de anomalas.
Desarrollar
procedimientos para
control y registros de
operacin y
mantenimiento.
(Elemento 10).
Se busca la
especializacin a
travs de Cas.
Reconocidas en las
actividades de
mantenimiento del
personal que lleva esta
funcin
Procedimiento para el
control de la
correccin de
anomalas.
Especialidad: MATERIALES
Procedimiento para
prcticas seguras de
trabajo.
12
Desarrollo de
programas integrales
de mantenimiento
(Incluyendo Estudios
de Integridad
Mecnica)
Programas integrales
de mantenimiento.
Programas de
capacitacin.
Registros de operacin
y mantenimiento
Procedimientos de
operacin y
mantenimiento
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INFORMACIN
TCNICA
NO
ESTABLECE
TAREAS PARA
SU OBTENCIN
REPORTE DE INSPECCIN
CON EQUIPO
INSTRUMENTADO
SI
ANLISIS
PRELIMINAR
EXISTE
?
INSPECCIONES DE
VERIFICACIN
ANLISIS DE
DESVIACIONES
NO
SI
DESVIACIN
PROGRAMA DE
REPARACIONES
INMEDIATAS
AJUSTE DE
DATOS
Dictamen de integridad
Condiciones lmite de operacin.
Programa de inspeccin y mantenimiento preventivo.
Recomendaciones para incrementar la capacidad
ANLISIS FINAL DE
INTEGRIDAD
Especialidad: MATERIALES
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Especialidad: MATERIALES
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1. Objetivo
Establecer los requisitos que se deben cumplir para la
administracin de la integridad de ductos en operacin para la
recoleccin y transporte de hidrocarburos y sus derivados,
excluyendo a los sistemas de transporte de gas natural y gas
licuado de petrleo por medio de ductos permisionados por la
comisin Reguladora de energa.
2. Alcance
Esta norma incluye la identificacin de peligros potenciales,
recopilacin revisin e integracin de datos, evaluacin del
riesgo, evaluacin de la integridad y respuesta a la evaluacin de
la integridad de los ductos de acero al carbono en operacin que
recolectan y transportan hidrocarburos lquidos, gaseosos y sus
derivados, excluyendo a los sistemas de transporte de gas
natural y gas licuado de petrleo por medio de ductos
permisionados por la comisin Reguladora de Energa.
La interpretacin e implementacin de esta norma debe estar a
cargo de personal especializado en el diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, administracin de integridad y
evaluacin de riesgo, de sistemas de ductos de recoleccin y
transporte.
Para cumplir con el objetivo y alcance de la NOM 027, los trabajos para
el Aseguramiento de la Integridad y Confiabilidad del Sistema de
Transporte por Ducto comprendern, en forma general, las siguientes
actividades:
a) Actividades de Mantenimiento a Ductos: Significa cualquier
actividad de Mantenimiento preventivo, Mantenimiento
predictivo, Mantenimiento correctivo, rehabilitaciones y
cualquier
trabajo
enfocado
a
conservar
el
buen
funcionamiento y desempeo del sistema, incluyendo, entre
otros, inspeccin de ductos, inspeccin con equipo
instrumentado, anlisis de Integridad, anlisis de Riesgo,
geoposicionamiento,
sistema
de
proteccin
catdica,
proteccin interior, mantenimiento a vlvulas, proteccin
anticorrosiva a Instalaciones superficiales, inspeccin de
recubrimiento dielctrico, bajado de ductos Desmantelamiento
y recuperacin de Ductos, Mantenimiento correctivo a Falla
presentada, Mantenimiento correctivo a DDV, rehabilitacin
de Ductos, sustitucin parcial de ductos, modificacin de
ductos, sustitucin total de Ductos.
Especialidad: MATERIALES
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Inspeccin Interna
Prueba Hidrosttica
Evaluacin Directa
Otras metodologas
Especialidad: MATERIALES
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Las metodologas de evaluacin establecidas por la NOM-027-SESH2010, se basan en mediciones de diferentes parmetros, variables y
factores, y todas las mediciones y evaluaciones son verificables, toda
vez que se basan en caractersticas tangibles de los ductos e
instalaciones.
La NOM 027-SESH-2010 considera los siguientes factores para evaluar
la integridad:
Para efecto de realizar la evaluacin del riesgo y de la integridad
as como tomar medidas de mitigacin, los peligros potenciales
deben agruparse de acuerdo a los factores de tiempo y modos de
falla de la siguiente manera:
a) Dependientes del tiempo
1. Corrosin externa
2. Corrosin interna
3. Agrietamiento por corrosin bajo esfuerzos (SCC)
b) Estables
1. Defectos de fabricacin
i. Costura defectuosa
ii. Metal base defectuoso
2. Soldadura/fabricacin
i. Soldadura circunferencial o de fabricacin
defectuosa
ii. Doblez por flexin o pandeo
iii. Falla por alineamiento
3. Equipo
i. Falla del empaque tipo O
ii. Componente rayado o roto
iii. Mal funcionamiento del equipo de control o
relevo
iv. Falla del sello/bomba
c) Independientes del tiempo
1. Daos mecnicos o por terceros
i. Dao
ocasionado
por
terceros
(falla
instantnea/inmediata)
ii. Tubera previamente daada (modo de falla
retardado)
iii. Vandalismo
iv. Impacto de objetos arrojados sobre el ducto
2. Procedimientos de operacin incorrectos o no
aplicados
3. Clima y fuerzas externas
Especialidad: MATERIALES
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i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Tormentas elctricas
Viento, tormentas o inundaciones
Sismos
Deslaves
Huracanes
Erosin
Deslizamiento del lecho marino.
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El tipo de servicio,
Las condiciones de operacin,
El intervalo de tiempo en que se pretende usar el ducto, y
La probabilidad de falla
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Especialidad: MATERIALES
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2.3
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para
remediar
eliminar
una
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de crecimiento,
evaluaciones.
durante
el
periodo
comprendido
entre
dos
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Especialidad: MATERIALES
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2.3.3
Las normas API 1160 y ASME B31.8S y consecuentemente NOM-027SESH-2010, establecen que la administracin de la integridad se realiza
bajo el siguiente marco (versin en espaol de la figura 5-1 del API
1160).
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propsito de la evaluacin de integridad. Nuevamente, la NOM-027SESH-2010 no establece explcitamente cmo alcanzar una integridad
objetivo, pero esto se puede derivar de la identificacin de peligros
potenciales y la recopilacin e integracin de datos se refiere a
determinar el estado fsico de los ductos, como se puede ver en el
captulo 5 de la norma:
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Inspeccin interna
Prueba hidrosttica
Evaluacin Directa
Otras metodologas
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Especialidad: MATERIALES
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2.4
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Especialidad: MATERIALES
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3.
CONCLUSIONES.
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de datos del o los sistemas de transporte por ducto, que estn a cargo
de la entidad u organismo responsable y una vez recabada la
informacin, el proceso inicia con la divisin del ducto en segmentos,
con el fin de enfocar el plan hacia los puntos de inters en el recorrido
del ducto. Una vez segmentado el ducto, se identifican los segmentos
que cruzan o pueden afectar una Zona de Alta Consecuencia (ZAC), que
son reas donde en caso de un incidente, las consecuencias seran
elevadas. El siguiente paso es la evaluacin del riesgo mediante un
proceso analtico, por el cual se identifican el tipo de eventos adversos o
condiciones que pueden impactar la integridad del ducto y se evala la
probabilidad de que estos eventos ocurran, as como la naturaleza y
severidad de las consecuencias de una falla. Este proceso analtico
involucra la incorporacin de informacin del diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, pruebas, inspeccin y toda la informacin
relacionada con el sistema de ductos. La evaluacin de riesgo, que es la
base de un programa de administracin de integridad, puede variar en
alcance y complejidad y usar diferentes mtodos o tcnicas, pero su
objetivo ser siempre el de evaluar el riesgo para identificar las
amenazas de falla (los riesgos) para as poder monitorearlas y
controlarlas.
Posterior a la evaluacin de riesgo se selecciona el mtodo de
evaluacin de integridad a usar en los segmentos de inters de entre
tres mtodos posibles: Inspeccin Interior, Prueba de presin o
Evaluacin Directa, y as desarrollar un plan de deteccin, mitigacin y
prevencin de riesgos, que sea efectivo y jerarquizado.
El PAID o su equivalente debe establecer las medidas de desempeo del
programa, de acuerdo con las necesidades de cada operador, con el fin
de evaluar peridicamente su efectividad. Se deben emitir y evaluar
reportes peridicos de la efectividad del programa de administracin de
integridad de un operador, con el fin de mejorar continuamente el
programa.
Como se ha mencionado reiteradamente a lo largo de este documento,
la NOM-027-SESH-2010, se basa ampliamente en las dos normas
descritas anteriormente y por tanto contiene criterios y conceptos
similares.
El Contrato de Obra Pblica debe ser diseado y concursado para
implementar de manera eficiente y ptima las acciones de prevencin,
deteccin y mitigacin del riesgo en el Sistema 4, que resultar en un
incremento de la seguridad y la reduccin de incidentes. Adicionalmente
el Contrato se licit partiendo de un precio unitario mximo determinado
Especialidad: MATERIALES
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Especialidad: MATERIALES
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4.
Bibliografa.
o Secretaria de Energa, NOM 027 SESH 2010, Administracin de la
integridad de ductos de recoleccin y transporte de
hidrocarburos, Diario Oficial de la Federacin (Primera Seccin
Poder Ejecutivo) Secretara de Gobernacin, pp. 34-65, Impreso
en Talleres Grficos de Mxico-Mxico, 7 de abril de 2010
o American Society of Mechanical Engineers, ANSI/ASME B31G1991 Manual for Determining the Remaining Strength of Corroded
Pipelines: a Supplement to B31, Code for Pressure Piping,
American Society of Mechanical Engineers, 55 pginas, EUA, Enero
de 1991
o Petrleos Mexicanos, Norma nmero 07.3.13,
Requisitos
mnimos de seguridad para el diseo, construccin, operacin,
mantenimiento e inspeccin de tuberas de transporte, Petrleos
Mexicanos. 1991
o American Petroleum Institute. API RP 579 Recommended Practice
for Fitness-for-Service Edition: 1st. American Petroleum Institute,
448 pginas, Washington, D.C., EUA. Junio de 2000.
o American Petroleum Institute and The American Society of
Mechanical Engineers, API 579-1 /ASME FFS-1, Fitness-ForService, Second Edition, API Publishing Services, 1128 pginas,
Washington, D.C., EUA. 05 Junio de 2007.
o American Petroleum Institute and The American Society of
Mechanical Engineers, API 579-2 / ASME FFS-2 Fitness-ForService Example Manual, First Edition: 1st, API Publishing
Services, 374 pginas, Washington, D.C., EUA. 11 Agosto de
2007.
o The Code of Federal Regulations (CFR), Title 49: Transportation
Volume 3, Title: Section 195.452 Pipeline integrity management in
high consequence areas, U.S. Government Printing Office, EUA,
Octubre de 2004.
o The Code of Federal Regulations (CFR), Title 49 Transportation,
Chapter
I--Pipeline
and
Hazardous
Materials
Safety
Administration, Department of Transportation, Part 192-Transportation of Natural and Other Gas by Pipeline: Minimum
Especialidad: MATERIALES
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Especialidad: MATERIALES
49
5.
Agradecimientos.
A PETRLEOS MEXICANOS Y AL INSTITUTO POLITCNICO
NACIONAL
En particular a:
M. en Ing. Francisco Fernndez Lagos
Ing. Miguel Tame Domnguez
Ing. Carlos Morales Gl
Dr. Enrique Villa Rivera
Dra. Yoloxchitl Bustamante Diez
y de manera muy particular a todo el personal del
GRUPO DE ANLISIS DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Especialidad: MATERIALES
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6.
Curriculum Vitae
Estudios profesionales
o Licenciatura: Ingeniera Metalrgica, ESIQIE IPN, Mxico, 1984
o Maestra: Ingeniera Metalrgica, ESIQIE IPN, Mxico, 1986
o Doctorado: Metalurgia, Universidad de Connecticut, EUA, 1990
o Pos doctorado: Fractura Asistida por el Ambiente en Aceros para
Tuberas, JICA NKK, Japn, 1993
Distinciones
o Mejor Promedio de la Generacin 1980-1984 de Ingenieros
Metalrgicos, ESIQIE IPN, Mxico, 1984.
o Mencin Honorfica por Tesis de Licenciatura. ESIQIE IPN, Mxico,
1984.
o Mejor Promedio de Estudiante Graduado en la ESIQIE, ESIQIE
IPN, Mxico, 1986.
o Scholastic All-American Achievement Award. EUA, 1987.
o James A. Ruppen Fellowship. University of Connecticut, 1988.
o Premio Hilario Ariza Dvila en Investigacin, por el Consejo de
Egresados de ESIQIE, Mxico, Octubre de 2002.
o Presea Lzaro Crdenas categora profesor-investigador, por el
Consejo General Consultivo del Instituto Politcnico Nacional,
Mxico, Mayo de 2007.
o 2007 Materials Science and Engineering Program Outstanding
Alumnus Award, The University of Connecticut, EUA, 2007.
o Academy of Distinguished Engineers and Hall of Fame, The
University of Connecticut, EUA, 2008.
o Premio Ing. Carlos Lpez Mora, por el Consejo de Egresados de
la ESIQIE A.C., Mxico, 2008.
o Reconocimiento por trayectoria, dedicacin y apoyo a la ESIQIE,
por ESIQIE IPN y Consejo de Egresados de ESIQIE A.C. Mxico,
2008.
o Reconocimiento Especial de Concursos Institucionales 2008, por
Instituto Politcnico Nacional, Mxico, 2008
o Primer Lugar en la categora de Profesional Externo, Premio de
Ingeniera Ciudad de Mxico 2009, Gobierno del Distrito Federal,
Instituto de Ciencia y Tecnologa del Distrito Federal, Academia de
Ingeniera de la Ciudad de Mxico y Sistema de Transporte
Colectivo. Mxico, D.F. 8 de Julio de 2009.
o Primer Lugar en la categora de innovacin avanzada en la
Exposicin y Concurso Nacional de Vinculacin para la Innovacin
y el Desarrollo de la Secretara de Educacin Pblica, la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Especialidad: MATERIALES
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Experiencia profesional
o Profesor Investigador Titular C, Tiempo Completo, en el Depto. de
Ing. Metalrgica y Seccin de Graduados de la ESIQIE-IPN, de
1990 a la fecha.
Especialidad: MATERIALES
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