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Publicaes e Orientaes > Guia de PAD
A Controladoria-Geral da Unio (CGU) disponibiliza ao pblico o material utilizado em seus
cursos de Processo Administrativo Disciplinar. Esses documentos tm grande utilidade para todos
que, na administrao, direta ou indireta, do Poder Executivo da Unio, trabalham no campo do
Processo Administrativo Disciplinar. O material, disponvel a qualquer interessado, composto de
quatro apostilas, dois fluxogramas e trs processos hipotticos. Oferece-se, assim, importante
instrumento ao aperfeioamento do servio pblico federal, possibilitando o trabalho eficiente e
clere de qualquer comisso incumbida de apurar irregularidades na esfera administrativa.
O contedo do material est dividido da seguinte forma:
1. Apostilas:
As quatro apostilas a seguir so apresentadas em duas formas distintas, de contedo absolutamente
idntico, com mudanas apenas na forma de apresentao. A verso pdf apresenta o texto em um
nico arquivo corrido, na ntegra, mais adequado para impresso. Na verso html, o ndice contm
links eletrnicos que levam o usurio diretamente ao ponto desejado no interior da apostila, mais
adequado para pesquisa eletrnica no monitor.
Jurisprudncias (verso html | verso pdf)
Atualizado em dezembro de 2009
Contm decises do Supremo Tribunal Federal (STF), do Superior Tribunal da Justia (STJ) e dos
Tribunais Regionais Federais, organizadas por assunto, em ordem alfabtica, com alguns
mecanismos para facilitar a busca em funo do assunto desejado. O ndice contm a reproduo
da ementa e dos tpicos abordados. Alm disso, ao final de cada grupo de assunto, destacam-se
remisses a julgados que, embora estejam em outro grupo, tambm abordam secundariamente
aquele assunto.
Pareceres (verso html | verso pdf)
Atualizado em junho de 2009
Contm a ntegra de praticamente todos os pareceres emitidos pela Advocacia-Geral da Unio
(AGU) sobre matria disciplinar, desde 1993. Os pareceres esto organizados por assunto, em
ordem alfabtica, com alguns mecanismos para facilitar a busca em funo do assunto desejado. O
ndice contm a reproduo da ementa e dos tpicos abordados. Alm da pesquisa por assunto, o
ndice tambm permite pesquisa por numerao, tanto pelo nome do Advogado-Geral que o
aprovou, quanto do Consultor que o redigiu. Alm disso, ao final de cada grupo por assunto,
destacam-se remisses a pareceres que, embora estejam em outro grupo, tambm abordam
secundariamente aquele assunto. Quando aplicvel, foi dado destaque ao fato de o parecer ser
vinculante (aprovado e publicado). Constam ainda da apostila todas as formulaes, pareceres e
orientaes normativas do antigo Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) que
ainda se mantm aplicveis por estarem de acordo com o atual ordenamento.
Legislao (verso html | verso pdf)
Atualizado em dezembro de 2009
Contm as normas de relevncia para a matria, organizadas por assunto, com informaes acerca
de publicao, alteraes sofridas, revogaes etc. As normas esto atualizadas com as alteraes
j embutidas. Para facilitar a pesquisa, a apostila contm ndice explicativo, com reproduo dos
assuntos abordados na norma (via de regra, reproduzindo a ementa), indicao se est reproduzida
na ntegra ou em parte e lista das normas supervenientes que a alteram.

Manual de Processo Administrativo Disciplinar (verso html | verso pdf)

Atualizado em janeiro de 2010
Contm recomendaes de padronizao, passo a passo, da conduo do processo administrativo
disciplinar, desde a forma de se fazer chegar administrao a notcia da ocorrncia de suposta
irregularidade at o resultado final do processo, com o julgamento e a aplicao da sano, se for o
caso, com nfase no inqurito administrativo, a cargo das comisses disciplinares. Os temas so
apresentados em tpicos, na seqncia em que ocorrem no rito, com textos narrativos seguidos por
reprodues sintticas da base legal e de entendimentos adotados na administrao, na
jurisprudncia e na doutrina, quando cabveis (sendo que a ntegra dessas normas, pareceres e
julgados encontram-se nas trs apostilas acima).
2. Fluxogramas (Representaes grficas sobre as etapas do processo disciplinar):
Rito ordinrio (verso pdf) Atualizado em setembro de 2009
Rito sumrio (verso pdf) Atualizado em setembro de 2009

3. Processos Hipotticos (Fornecem ao aluno uma noo de como um processo disciplinar na

prtica):
Neste espao so apresentados trs processos hipotticos, como exerccios de simulao de
diversas situaes prticas com que podem se deparar as comisses disciplinares (atos de
instruo, elaborao de termos, incidentes, alegaes de nulidade). Os trs exerccios so
complementares, em termos de forma e de mrito, e alternam os incidentes simulados. Enquanto o
processo hipottico bsico simula, com rigor de forma, uma situao ftica bem simples em rito
ordinrio, o processo hipottico avanado, sem rigor de forma, simula uma situao ftica
complexa (diferenciando erro escusvel, culpa e dolo) tambm em rito ordinrio; j o processo
hipottico sumrio simula, tambm com rigor de forma, uma situao ftica de complexidade
intermediria.
Bsico/Ordinrio (verso pdf)Atualizado em janeiro de 2010
Avanado (verso pdf)Atualizado em novembro de 2009
Sumrio (verso pdf)Atualizado em janeiro de 2010
Como o presente material se encontra em permanente processo de aperfeioamento, pede-se que
contribuies com crticas e sugestes sejam encaminhadas para o endereo eletrnico
crg@cgu.gov.br.
Havendo dvidas quanto interpretao dos normativos aqui relacionados, deve-se consultar a
Assessoria Jurdica de cada rgo ou entidade.