PPRI Basse Vallée de La Touques

PRFET DU CALVADOS
PLAN DE PREVENTION DES RISQUES INONDATION

DE LA BASSE VALLEE DE LA TOUQUES
Rglement
Direction Dpartementale
des Territoires et de la mer du Calvados
V3-21/02/14
Sommaire
TITRE I. Porte du rglement du Plan de Prvention des Risques inondation......................3
CHAPITRE 1. Dispositions gnrales.......................................................................3
I. Objet et champ d'application.......................................................................3
II. Les risques naturels pris en compte au titre du prsent document.............3
III. Division du territoire en zones de risque et utilisation pratique du PPRi. 3
IV. Effets du PPRi...........................................................................................5
Article IV.1 Effets sur l'usage et l'occupation du sol..........................5
Article IV.2 Effets sur lassurance des biens et des activits..............5
Article IV.3 Effets sur les populations................................................6
V. Rvision / Modification dun PPR.............................................................7
Article V.1 Rvision............................................................................7
Article V.2 Modification dun PPR.....................................................7
CHAPITRE 2. Dfinitions..........................................................................................8
TITRE II. Rglementation des projets.................................................................................10
CHAPITRE 1. Dispositions applicables en zone rouge...........................................10
I. Conditions de ralisation...........................................................................10
Article I.1 Rgles durbanisme.........................................................10
Article I.2 Prescriptions....................................................................10
Article I.3 Rgles de construction.....................................................11
CHAPITRE 2. Dispositions applicables en zone orange.........................................12
Les rseaux deaux pluviales et uses seront quips de clapets et de
dispositifs anti-retour pour prvenir les remontes deau par les rseaux....13
II. Recommandations...................................................................................13
CHAPITRE 3. Dispositions applicables en zone bleue............................................14
II. Recommandations....................................................................................15
CHAPITRE 4. Dispositions applicables en zone verte............................................16
II. Recommandations....................................................................................17
TITRE III. Mesures de prvention, de protections et de sauvegardes.................................18
CHAPITRE 1. Mesures de prvention.....................................................................18
I. Rappel des dispositions rglementaires gnrales.....................................18
II. Sret et scurit publique sur le territoire communal............................18
Article II.1 Terrains de camping et stationnement de caravanes......18
Article II.2 Plan de continuit des Activits (conomiques).............18
Article II.3 Plan familial de mise en sret.......................................19
III. Prescriptions concernant lentretien des cours deau et des ouvrages....19
IV. Recommandations concernant les constructions.....................................19
PPRI Basse Valle de la Touques
rglement
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V. Information des citoyens..........................................................................20

VI. Information des acqureurs et locataires................................................20
CHAPITRE 2. Mesures de protection......................................................................21
I. Responsabilits :........................................................................................21
CHAPITRE 3. Mesures de sauvegarde....................................................................21
I. Laffichage des consignes de scurit........................................................21
II. Le plan communal de sauvegarde PCS....................................................21
III. Code dalerte national et obligations dinformation...............................22
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rglement
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TITRE I. PORTE DU RGLEMENT DU PLAN DE PRVENTION DES RISQUES

INONDATION
CHAPITRE 1. DISPOSITIONS GNRALES
I. Objet et champ d'application
Le prsent rglement s'applique au territoire dfini par larrt prfectoral prescrivant la rvision du
Plan de Prvention des Risques Inondation (PPRi) de la Basse Valle de la Touques qui couvre les
communes suivantes :
Dpartement du Calvados :
Les Authieux-sur-Calonne, Bnerville-sur-Mer, Bonneville-la-Louvet, Bonneville-sur-Touques,
Canapville, Clarbec, Coudray-Rabut, Deauville, Pont-l'vque, Reux, Saint-Andr-d'Hbertot,
Saint-Arnoult, Saint-tienne-la-Thillaye, Saint-Hymer, Saint-Julien-sur-Calonne, Saint-Martin-auxChartrains, Surville, Touques, Tourgville, Trouville-sur-Mer.
Dpartement de l'Eure :
La Lande Saint-Lger
Il dfinit :
Les mesures de prvention mettre en uvre contre les risques naturels

prvisibles (article L.562-1 du Code de lEnvironnement),
Les mesures relatives lamnagement, lutilisation ou lexploitation des

constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plants existants la
date dapprobation du plan qui doivent tre prises par les propritaires exploitants ou
utilisateurs (article L.562-1 du Code de lEnvironnement).
II. Les risques naturels pris en compte au titre du prsent document

Ce document traite des risques dinondation par dbordement de cours deau ou par certains
phnomnes de ruissellement.
III. Division du territoire en zones de risque et utilisation pratique du PPRi
Conformment larticle L.562-1 du Code de lEnvironnement et la circulaire du 24 avril 1996, le
rglement du PPRi Basse Valle de la Touques est rattach au plan de zonage qui dlimite
diffrentes zones. chaque zone, reprsente par une couleur spcifique, est attribue un rglement
particulier.
Utilisation du rglement
Le zonage rglementaire permet de reprer toute parcelle cadastrale, par rapport une zone de
danger (rouge, orange, bleu), de prcaution (vert).
Les chapitres 1 4 du titre II du prsent rglement numrent les utilisations du sol autorises pour
chacune des zones, avec lobjectif de limiter au maximum le nombre de personnes et de biens
exposs aux risques, tout en permettant la poursuite dune activit normale au regard des enjeux
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conomiques. Ces objectifs portent plus prcisment sur :

la limitation de limplantation humaine permanente, dans les zones risque fort ;
la limitation des biens exposs ;
le maintien des activits dagriculture et de pturage sans accroissement de la vulnrabilit ;
la prservation du champ dinondation ;
la conservation des capacits dcoulement des crues ;
le rtablissement de la fonction hydraulique de la rivire ;
Des prescriptions applicables aux installations futures et existantes sont regroupes au chapitre 1 du
titre III. Il sagit de prescriptions :
de prvention ayant pour objet de garantir la scurit des personnes et des biens, et de
minimiser les dgts occasionns par les crues ;
permettant de garantir le maintien des fonctions hydrauliques de la rivire en prservant au
mieux le volume disponible dexpansion des crues et les capacits dcoulement ds lors
quune installation est autorise.
Le tableau suivant synthtise lorganisation des zones en fonction des phnomnes identifis, de
leur niveau dintensit et de loccupation du sol.
Traduction de lala en zonage rglementaire
Ala inondation
Fort
Moyen
Faible
Faible indirect
Zone urbanise - Pri-urbain

- Hameaux
rouge
bleu
bleu
Vert
Espace naturel, agricole et

habitat diffus
rouge
orange
orange
Vert
La zone rouge :
Elle recouvre les zones exposes au risque dinondation le plus grave du fait de la hauteur deau
atteinte en cas de crues, mais aussi du fait des courants qui pourraient y svir. La protection des
personnes et des biens y est primordiale. En consquence, linconstructibilit est quasi totale et la
capacit dcrtement sur les secteurs encore non btis doit tre prserve.
La zone orange :
Elle recouvre les espaces agricoles, naturels et dhabitat diffus exposs des risques moyens et
faibles dinondation. Cette zone qui constitue la plus grande partie de la zone dexpansion en cas de
crue, doit tre le plus possible prserve de toute urbanisation. Une volution modre de lexistant
ainsi que certains projets spcifiques sont nanmoins possibles.
La zone bleue :
Elle concerne les secteurs btis inondables urbains, pri-urbains et les hameaux o un
dveloppement peut-tre admis sous respect de certaines prescriptions.
Des constructions nouvelles peuvent y tre implantes condition que les personnes et les biens
soient prservs des effets de linondation et que les champs dexpansion des crues rsiduels soient
conservs. Par consquent, lurbanisation y sera soumise conditions.
La zone verte :
Cette zone recouvre certains secteurs qui ont t remblays ou qui prsentent une topographie
particulire lie un micro relief. Ces secteurs peuvent tre entours de zones inondables, peuvent
comprendre des espaces situs sur et sous le niveau de rfrence mais en discontinuit de la zone
dexpansion de la crue.
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rglement
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Ces secteurs susceptibles dtre indirectement impacts par le phnomne dinondation par
capillarit, par les rseaux,...sont constructibles mais ncessitent une prise en compte de ces
phnomnes.
IV. Effets du PPRi
Larticle L. 562-4 du Code de lEnvironnement prcise notamment que le PPRi (zonage
rglementaire + rglement) approuv :
vaut, dans ses indications et son rglement, servitude dutilit publique ;
est opposable aux tiers.
Il doit tre annex au document durbanisme (PLU, carte communale,) de la commune (dans
un dlai de 3 mois compter de son approbation), conformment l'article L 126-1 du Code de
l'Urbanisme.
En cas de dispositions contradictoires entre ces deux documents, les dispositions du PPRi
prvalent sur celles du plan d'urbanisme qui doit en tenir compte.
Article IV.1 Effets sur l'usage et l'occupation du sol
La loi permet d'imposer, pour rglementer le dveloppement des zones, tous types de prescriptions
s'appliquant aux constructions, aux ouvrages, aux amnagements ainsi qu'aux exploitations
agricoles, forestires, artisanales, commerciales ou industrielles.
Toutefois, en application de l'article L.562-1 du Code de lEnvironnement :
Les travaux de protection imposs sur de l'existant, constructions ou amnagements

rgulirement construits conformment aux dispositions du Code de l'Urbanisme, ne
peuvent excder 10 % de la valeur du bien la date d'approbation du plan,
Des mesures concernant les btiments implants antrieurement lapprobation du

plan peuvent tre rendues obligatoires en fonction de la nature et de lintensit du
risque dans un dlai de 5 ans, rductible en cas durgence ;
Remarque :
Il est rappel que le non respect des conditions de ralisation, dutilisation ou dexploitation,
prescrits par le PPRi est puni de peines prvues larticle L.562-5 du Code de lEnvironnement.
Article IV.2 Effets sur lassurance des biens et des activits
Par leurs articles 17, 18 et 19, titre II, chap.II, de la loi n 95 101 du 2 fvrier 1995 modificative
de la loi du 22 juillet 1987, est conserve pour les entreprises dassurance lobligation cre par la
loi n 82 600 du 13 juillet 1982 relative lindemnisation des victimes des catastrophes
naturelles, dtendre leurs garanties aux biens et aux activits aux effets des catastrophes naturelles.
En cas de non respect de certaines rgles du PPRi, la possibilit pour les entreprises dassurance de
droger certaines rgles dindemnisation des catastrophes naturelles est ouverte par la loi.
Depuis le 2 janvier 2001, un nouveau dispositif de franchise applicable lindemnisation des
dommages rsultant des catastrophes naturelles est entr en vigueur. Il rsulte des trois arrts du 5
septembre 2000 portant modification des articles A 1251 modifi par larrt du 4 aot 2003, A
1252 et crant larticle A 125 3 du Code des Assurances qui ont pour effet :
De ractualiser les franchises de base payes par les particuliers en matire de catastrophes
naturelles,
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De crer une franchise spcifique pour les dommages conscutifs la scheresse afin de
distinguer les dommages mineurs des dommages remettant en cause l'utilisation du bien ou
qui affectent sa structure,
De moduler les franchises applicables, en labsence de prescription de PPRi, en fonction

du nombre darrt de constatation de ltat de catastrophe naturelle, pris pour le mme
risque publi au Journal Officiel, au cours des cinq annes prcdant la date de la nouvelle
constatation :
Premier et second arrt portant constatation de ltat de catastrophe naturelle pour le

mme risque : application de la franchise applicable,
Troisime arrt pris pour le mme risque : doublement de la franchise applicable,
Quatrime arrt pris pour le mme risque : triplement de la franchise applicable,
Cinquime arrt pris pour le mme risque : quadruplement de la franchise

applicable.
Ces dispositions de majoration de franchise sont suspendues la date de prescription du

PPRi. Elles reprennent leurs effets en labsence dapprobation du PPRi dans un dlai de 4 ans
compter de la date de prescription.
Article IV.3 Effets sur les populations
Larticle L.562-1 du Code de lEnvironnement permet la prescription de mesures densemble qui
sont, en matire de scurit publique ou dorganisation des secours, des mesures de prvention, de
protection et de sauvegarde pouvant concerner des collectivits publiques dans le cadre de leurs
comptences, des particuliers ou des groupements de particuliers.
Ces mesures qui peuvent tre rendues obligatoires sont :
Des rgles relatives aux rseaux et infrastructures publiques desservant les zones
exposes et visant faciliter les ventuelles mesures dvacuation et lintervention
des secours,
Des prescriptions aux particuliers, ou aux groupements de particuliers quand ils

existent, de ralisation de travaux contribuant la prvention des risques ou
dintervention en cas de survenance des phnomnes considrs,
Des prescriptions pour la ralisation de constructions ou damnagements nouveaux,

subordonns la constitution dassociations syndicales charges de certains travaux
ncessaires la prvention des risques.
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V. Rvision / Modification dun PPR

Le dcret n2011-765 du 28 juin 2011 traite de la procdure dlaboration, de rvision et de
modification des plans de prvention des risques naturels prvisibles.
Article V.1 Rvision
Un P.P.R. peut tre modifi pour tenir compte de nouvelles informations relatives principalement :
aux caractristiques des risques ;
lvolution de la vulnrabilit des territoires concerns.

Ainsi, la ralisation de travaux destins rduire la vulnrabilit des biens et des personnes peut
servir de fondement une demande de rvision totale ou partielle du zonage dun P.P.R. lorsquil est
tabli que ces travaux ont supprim ou rduit le risque.
Rvision densemble dun P.P.R.

Selon larticle R. 562-10 du Code de lEnvironnement, la rvision dun P.P.R. seffectue, selon le
principe du paralllisme des formes et des procdures, dans les mmes conditions que celles de son
laboration.
Rvision partielle du P.P.R.
La rvision partielle dun P.P.R. fait lobjet dune procdure simplifie (Code de lEnvironnement,
art. R. 562-10) :
la concertation, les consultations et lenqute publique ne sont effectues que dans les
communes sur le territoire desquelles la rvision est prescrite ;
le projet de rvision, soumis consultation et enqute publique, comprend uniquement les
deux pices suivantes :
une note synthtique prsentant lobjet des modifications envisages ;
un exemplaire du P.P.R. tel quil serait aprs rvision avec lindication, dans le document
graphique et le rglement, des dispositions faisant lobjet dune modification ainsi que le
rappel, le cas chant, de la disposition prcdemment en vigueur.
Article V.2 Modification dun PPR
Selon larticle L. 562-4-1 du Code de lEnvironnement, le P.P.R. peut tre modifi condition que
la modification envisage ne porte pas atteinte l'conomie gnrale du plan.
Dans cette hypothse, la modification ne fait pas lobjet dune enqute publique.
Le projet de modification et l'expos de ses motifs sont nanmoins ports la connaissance du
public en vue de permettre ce dernier de formuler des observations pendant le dlai d'un mois
prcdant l'approbation par le prfet de la modification.
La procdure de modification peut notamment tre utilise pour :
Rectifier une erreur matrielle ;
Modifier un lment mineur du rglement ou de la note de prsentation ;
Modifier les documents graphiques dlimitant les zones pour prendre en compte un
changement dans les circonstances de fait.
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CHAPITRE 2. DFINITIONS
Annexe
Construction dont lusage et le fonctionnement sont lis la nature du btiment principal
situ sur le mme terrain
AVAP
aires de valorisation de larchitecture et du patrimoine.
Barrage
Obstacle artificiel qui interrompt le libre coulement des eaux jusque sa hauteur et cr de ce fait
une retenue deau.
Barbacane
ouverture verticale troite situe dans la maonnerie dun ouvrage dart pour faciliter lcoulement
des eaux.
Cote de rfrence (Plus hautes eaux estimes (P.H.E.E))
La cote de rfrence correspond laltitude, exprime dans le rfrentiel NGF 69, des plus hautes
eaux estimes ou niveaux deau atteints par la crue de rfrence doccurrence centennale.
Les cotes de rfrence seront dfinies par des points de repre (PR) indiqus sur le plan de zonage.
Dans le cas dune construction situe entre deux PR, le calcul sera tabli sur la base des cotes
interpoles entre les PR encadrant la zone considre.
Emprise au sol
Lemprise au sol est dfinie comme tant le rapport entre la surface de la projection verticale au sol
du btiment, hormis les dbords (balcons, terrasse,) et celle de lunit foncire.
Pour les units foncires partiellement comprises dans la zone inondable, le calcul seffectue sur la
base de la partie de construction et partie de lunit foncire situes dans cette zone.
quipement destin la gestion de crise
Il sagit dune construction, dont la destination premire est la gestion de crise (par exemple, une
salle de sport dont la vocation premire est lactivit sportive ne sera pas considre comme un
quipement de gestion de crise).
Espace naturel, agricole et dhabitat diffus
Il sagit des territoires non identifis comme centre urbain ou hameau.
tablissement Recevant du Public (ERP)
Les ERP sont dfinis par larticle R. 123-2 du Code de la Construction et de lHabitation comme
tant tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises soit librement,
soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des
runions ouvertes tout venant ou sur invitation payante ou non.
Sont considrs comme faisant partie du public toutes personnes admises dans ltablissement
quelque titre que ce soit en plus du personnel.
Hameau
Groupe de maisons ou constructions situes hors de lagglomration principale dune commune.
Plancher rez-de-chausse
Cest le plancher se trouvant au niveau du terrain environnant, voire en surlvation sur un
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sous-sol ou vide sanitaire.

Sous-sol
Partie dune construction amnage au-dessous du niveau du plancher du rez-de-chausse et situe
partiellement ou totalement sous le niveau du terrain naturel.
Terrain naturel
Il s'agit du terrain avant tout mouvement de dblais ou de remblais que ncessiterait la ralisation
dun projet de construction.
Secteur urbain
Ensemble qui se caractrise notamment par son histoire, une occupation du sol importante, une
continuit du bti et par la mixit des usages entre logements, commerces et services.
Volume dexpansion de la crue
Il sagit du volume compris entre entre le niveau de rfrence et le niveau du terrain naturel.
ZPPAUP
zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager.
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TITRE II. RGLEMENTATION DES PROJETS
CHAPITRE 1. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE ROUGE

La zone rouge correspond aux zones bties et non bties exposes au risque dinondation le plus
grave du fait de la hauteur deau atteinte en cas de crues, mais aussi souvent du fait des courants qui
pourraient y svir. La protection des personnes et des biens y est primordiale.
I. Conditions de ralisation
Article I.1 Rgles durbanisme
article 1.a Occupation et utilisation du sol interdites
Tout projet nouveau, lexception de ceux mentionns au I.1.Art 1.b
article 1.b Occupation et utilisation du sol autorise
Sont autoriss en zone rouge :

Constructions et installations :
Les travaux dentretien, de rhabilitation, de mise aux normes, de rduction du risque ;
Lamnagement, la restructuration et laugmentation du volume dune construction
existante la date dapprobation du PPR, sans augmentation de lemprise au sol;
La construction dune zone refuge ltage pour les constructions de plain pied ;
La reconstruction lidentique des btiments sinistrs, sous rserve que lorigine des
dommages nait pas de lien avec le risque objet du prsent PPR ;
La dmolition de btiments et installations ;
Les changements de destination sous rserve de ne pas crer de nouveaux logements, de
lieux dhbergement, dtablissement Recevant du Public (ERP), dtablissement
dactivit conomique ou dabris pour les animaux ;
Ouvrages, travaux et infrastructures :
Les ouvrages et travaux ncessaires aux services publics ou dintrt collectif ne pouvant
tre implants en dautres lieux pour des raisons techniques ou fonctionnelles ;
Les travaux dentretien, de mise aux normes, de rduction du risque ;
Les travaux dinfrastructure et damnagement urbain, sous rserve quils ne puissent tre
raliss dans des secteurs moins exposs ;
Les travaux damnagement paysagers ne diminuant pas le volume dexpansion de la crue
et ne constituant pas un barrage au libre coulement des eaux.
Les travaux de clture de parcelles sous rserve de prserver le libre coulement des eaux
(non maonne).
Article I.2 Prescriptions
Les projets autoriss font lobjet dune tude pralable qui dtermine les conditions de
ralisation, dutilisation ou dexploitation permettant dassurer la protection des
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personnes. La ralisation de cette tude relve du matre douvrage du projet.

Conformment larticle R.431-16 e) du Code de lUrbanisme, le dossier joint la
demande de permis de construire comprend une attestation tablie par larchitecte du
projet ou par un expert certifiant la ralisation de cette tude et constatant que le projet
prend en compte ces conditions au stade de la conception.
Les projets autoriss ne devront pas augmenter la surface de plancher des constructions
existantes sauf dans le cas de cration dune zone refuge en tage pour laquelle une
extension maximale de 20m est autorise ;
Les projets autoriss ne devront pas augmenter lemprise au sol des constructions
existantes ;
Les projets autoriss ne devront pas constituer un barrage au libre coulement des eaux ;
Le plancher du rez-de-chausse des constructions reconstruites aprs sinistre sera implant
au minimum 0,2 m au-dessus du niveau des plus hautes eaux estimes.
Article I.3 Rgles de construction
Prescriptions
Tout stockage de produits toxiques, dangereux, polluants, flottants doit tre implant :
soit au-dessus des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m ;
soit dans un contenant tanche rsistant la crue. Lvent des contenants doit tre lev audessus de la cote des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m.
Les diffrents rseaux de distribution (eaux, gaz, lectricit,...) devront tre adapts lala. Leurs
quipements et locaux techniques (publics ou privs), devront tre implants au-dessus de la cote
des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m ou conus pour rsister lala,
Les rseaux deaux pluviales et uses seront quips de clapets et de dispositifs anti-retour pour
prvenir les remontes deau par les rseaux.
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CHAPITRE 2. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE ORANGE

La zone Orange correspond l'emprise des zones naturelles, agricoles ou comportant un habitat
diffus, soumises un risque faible ou moyen dinondation.
Sont autoriss en zone orange :

Lamnagement, la restructuration et laugmentation du volume dune construction
existante la date dapprobation du PPR, sans augmentation de lemprise au sol ;
Lextension ou la construction dune annexe dune habitation existante dans la limite de
20 m ;
Les constructions destines des activits de loisirs et sportives en lien avec la prsence
de leau ou son milieu naturel environnant ;
Les constructions et extensions des constructions qui ne peuvent tre implantes en
dautres lieux pour des raisons techniques ou fonctionnelles et, ncessaires :
aux quipements sportifs, aux services publics ou dintrt collectif qui ne
constituent pas un quipement destin la gestion de crise (caserne de pompiers,
gendarmerie, police, centre hospitalier,...);
lamlioration des prestations (piscine, sanitaires,...) des campings existants,
sans augmentation de la capacit daccueil de ceux-ci dans la zone ;
une activit agricole, quine (questre, hippique) ;
Les changements de destination sous rserve de ne pas crer de nouveaux logements, de
lieux dhbergement.
Les infrastructures destines des activits de loisirs et sportives en lien avec la prsence
de leau ou de son milieu naturel environnant ;
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Les infrastructures destines une activit agricole, quine ne pouvant tre implantes en
dautres lieux pour des raisons techniques ou fonctionnelles ;
Les travaux damnagement paysagers ne diminuant pas le volume dexpansion de la crue
et ne constituant pas un barrage au libre coulement des eaux.
Les travaux de clture de parcelles (non maonns) sous rserve de prserver le libre
coulement des eaux.
Sur une mme parcelle, lemprise au sol de lensemble des constructions (existantes et
nouvelles) ne devra pas dpasser 25 % ;
Les projets autoriss ne devront pas diminuer le volume dexpansion de la crue ;
Les constructions autorises ne comporteront pas de locaux sommeil ;
Le plancher du rez-de-chausse des constructions, extensions, annexes et reconstructions
aprs sinistre sera implant au minimum :
0,2 m au-dessus des plus hautes eaux estimes;
1 m au-dessus du terrain naturel sur les secteurs impacts, en labsence de cote de
rfrence ;
Les sous-sols devront tre tanches sous le niveau de rfrence plus 0,2 m ou conus pour
prserver les personnes et les biens sy trouvant en cas dinondation.
Prescriptions
Tout stockage de produits toxiques, dangereux, polluants, flottants doit tre implant :
soit au-dessus des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m ;
soit dans un contenant tanche rsistant la crue. Lvent des contenants doit tre lev audessus de la cote des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m.
II. Recommandations
Dans le cadre dun changement de destination, il est fortement recommand dimplanter la totalit
ou minima, une partie du plancher du rez-de-chausse 0,2 m au-dessus du niveau des plus hautes
eaux estimes ou de sen approcher.
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CHAPITRE 3. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE BLEUE

La zone bleue concerne les secteurs urbains, pri-urbains et les hameaux qui sont exposs un
risque dinondation faible ou moyen o un dveloppement peut-tre admis sous respect de certaines
prescriptions.
Sont autoriss en zone bleue :

Lamnagement, la restructuration du volume existant dune construction existante la
date dapprobation du PPR;
Lextension dune construction existante ;
Les constructions usage dhabitation, dannexe et dactivits ;
Les constructions ncessaires aux services publics ou dintrt collectif qui ne constituent
pas un quipement destin la gestion de crise (caserne de pompiers, gendarmerie, police,
centre hospitalier,...);
Les constructions destines des activits de loisirs et sportives en lien avec la prsence
de leau ou son milieu naturel environnant ;
Les changements de destination ;
Les travaux damnagements paysagers et de cltures (non maonnes) de parcelles sous
rserve de prserver le libre coulement des eaux.
Les travaux de cltures maonnes (murs pleins) sous rserve :
que celles-ci soient parallles au sens dcoulement des eaux (dans les secteurs
identifis dintrt architectural et paysager (ZPPAUP, AVAP,...), des murs bahuts
pourront nanmoins tre admis le long des voies publiques) ;
quils comportent en pied (au minimum tous les 3 mtres) des percements types
barbacane assurant un libre coulement des eaux ;
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que les parties de portails et portillons situes sous le niveau de rfrence soient
ajoures de faon homogne avec un minimum de 50 % de vide.
Les projets autoriss devront prserver le libre coulement des eaux ;
aprs sinistre sera implant au minimum :
0,2 m au-dessus du niveau des plus hautes eaux estimes ;
1 m au-dessus du terrain naturel sur les secteurs impacts, en labsence de
cote de rfrence ;
Sur une mme unit foncire, lemprise au sol de lensemble des constructions (existantes
et nouvelles) ne devra pas dpasser 25 %. Dans les secteurs densit renforce identifis
sur la carte du zonage rglementaire, cette emprise pourra tre porte 50 %.
Les sous-sols devront tre tanches sous le niveau des plus hautes eaux estimes plus 0,2
m ou conus pour prserver les personnes et les biens sy trouvant en cas dinondation.
Prescriptions
Tout stockage de produits toxiques, dangereux, polluants, flottants doit tre implant au-dessus des
plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m ou dans un contenant tanche rsistant la crue.
Lvent des contenants doit tre lev au-dessus de la cote des plus hautes eaux estimes majore de
0,20 m.
II. Recommandations
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CHAPITRE 4. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE VERTE

La zone verte correspond lemprise de secteurs o le terrain peut tre ponctuellement situ sur et
sous le niveau des plus hautes eaux estimes ou entour de zones inondables en raison du micro
relief. Ces zones ne sont pas considres comme faisant partie de la zone dexpansion de la crue et
donc non directement inondables. Cependant, des arrives deau sont potentiellement possibles par
des phnomnes de capillarit ou par coulement au travers des rseaux.
Cette zone est donc constructible mais ncessite des dispositions constructives permettant de
saffranchir de ce risque.
/
Sont autoriss en zone verte, tous les projets respectant les prescriptions ci-dessous.
aprs sinistre sera implant au minimum 0,2 m au-dessus du niveau des plus hautes eaux
estimes . Sur justifications apportes par le ptitionnaire (impossibilit fonctionnelle de
ralisation due notamment au process de lentreprise, laccessibilit aux personnes
mobilit rduite,...), le plancher du rez-de-chausse des extensions des constructions
usage dactivit conomique pourra tre implant sous le niveau de rfrence sans
toutefois pouvoir tre implant sous le niveau du plancher existant.
Les sous-sols devront tre tanches sous le niveau des plus hautes eaux estimes plus 0,2
m ou conus pour prserver les personnes et les biens sy trouvant en cas dinondation.
Prescriptions
Tout stockage de produits toxiques, dangereux, polluants, flottants doit tre implant au-dessus des
plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m ou dans un contenant tanche rsistant la crue.
Lvent des contenants doit tre lev au-dessus de la cote des plus hautes eaux estimes majore de
0,20 m.
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II. Recommandations
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TITRE III. MESURES DE PRVENTION, DE PROTECTIONS ET DE SAUVEGARDES

CHAPITRE 1. MESURES DE PRVENTION
I. Rappel des dispositions rglementaires gnrales
Certaines rglementations dordre public concourent des actions prventives contre les risques
naturels. Cest le cas notamment des dispositions du code :
rural en matire dentretien des cours deau ;
forestier ;
de lurbanisme concernant la protection des espaces boiss et la gestion des droits du sol ;
minier en matire de travaux miniers ;
de lenvironnement.
II. Sret et scurit publique sur le territoire communal
Lorganisation de la scurit, en vertu des pouvoirs de police confrs par le Code Gnral des
Collectivits Territoriales, est du ressort du Maire sous le contrle administratif du reprsentant de
ltat dans le dpartement (Art. L 2212-1 L 2212-5 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales). Toutefois, le Prfet dispose dans des conditions strictes dun pouvoir de substitution
au Maire (art. L 2215-1) en matire de scurit publique.
Article II.1 Terrains de camping et stationnement de caravanes
Conformment aux dispositions du dcret n94-614 du 13 juillet 1994 relatif aux prescriptions
permettant dassurer la scurit des terrains de camping et de stationnement des caravanes soumis
un risque naturel ou technologique prvisible, le Maire fixe, sur avis de la sous-commission
dpartementale pour la scurit des campings, pour chaque terrain les prescriptions dinformation,
dalerte, dvacuation permettant dassurer la scurit des occupants des terrains situs dans les
zones risques ainsi que le dlai dans lequel elles devront tre ralises.
Article II.2 Plan de continuit des Activits (conomiques)
Un plan de continuit dactivit (PCA) a pour objet de dcliner la stratgie et lensemble des
mesures visant assurer, selon divers scnarios de crises, y compris face des vnements
extrmes, le maintien, le cas chant de faon temporaire selon un mode dgrad, des prestations de
services ou dautres tches oprationnelles essentielles ou importantes de lentreprise, puis la reprise
planifie des activits.
Il est donc fortement recommand aux gestionnaires dactivits conomiques de mettre en uvre un
Plan de Continuit des Activits (PCA).
A cette fin, le secrtariat gnral de la dfense et la scurit nationale a labor un document intitul
guide pour raliser un plan de continuit dactivit tlchargeable sur :
http://www.sgdsn.gouv.fr/site_article128.html
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Article II.3 Plan familial de mise en sret
Le temps d'alerte qui permet aux familles, aux occupants des constructions de se protger et de
protger les biens avant un vnement exceptionnel est souvent insuffisant pour tre efficace sans
un minimum de prparation.
Ainsi, pour surmonter une catastrophe naturelle majeure, il est essentiel d'viter aux personnes de se
mettre
en
danger
et
de
limiter
les
dgts
ventuels
sur
ses
biens.
La prparation la gestion de ces situations de crise est une responsabilit partage, qui incombe
aux pouvoirs publics mais galement chaque citoyen qui peut et doit y participer.
Il est donc fortement recommand aux occupants des logements, dtablir un Plan Familial de Mise
en Sret qui aidera se prparer et donc traverser ces priodes de crise.
Le guide je me protge en famille labor par la direction de la scurit civile du ministre de
lintrieur est tlcjargeable sur :
http://www.risquesmajeurs.fr/le-plan-familial-de-mise-en-surete-pfms
III. Prescriptions concernant lentretien des cours deau et des ouvrages

En toutes zones et en application de l'article L. 215-14 du Code de l'Environnement, le
propritaire riverain est tenu un curage rgulier pour rtablir le cours d'eau dans sa largeur et sa
profondeur naturelles, l'entretien de la rive par lagage et recpage de la vgtation arbore et
l'enlvement des embcles et dbris, flottants ou non, afin de maintenir l'coulement naturel des
eaux, d'assurer la bonne tenue des berges et de prserver la faune et la flore dans le respect du bon
fonctionnement des cosystmes.
Il appartient aux collectivits publiques ou aux gestionnaires des cours d'eau de s'assurer du bon
entretien par les propritaires du lit des cours d'eau (curage, faucardage, dbroussaillage et entretien
de la vgtation des berges et des haies) ainsi que de celui des ouvrages hydrauliques (ponts, seuils,
vannages, barrages fixes ou mobiles,...) qui devront, en permanence, assurer leur propre
fonctionnalit.
En cas de dfaillance des propritaires, concessionnaires ou bnficiaires de droits d'eau,
gestionnaires du cours d'eau ou locataires des ouvrages et des lits des cours d'eau, la collectivit se
substituera ceux-ci selon les dispositions prvues par la loi sur l'eau pour faire raliser ces travaux
d'entretien aux frais des personnes dfaillantes.
Le maire de chaque commune prendra un arrt municipal d'entretien des cours d'eau sur sa
commune selon le modle adress par la Prfecture. Cet arrt imposera aux propritaires
d'entretenir les berges via le dbroussaillage, le recepage, l'enlvement des dchets et des encombres
naturels perturbant le milieu (arbres en travers, arbres menaant de tomber.....), la gestion des
atterrissements, le tout dans le respect de l'cosystme rivire . Aprs chaque crue, les
propritaires riverains procderont une reconnaissance du lit des cours d'eau pour raliser sans
dlai les travaux d'entretien ncessaires.
IV. Recommandations concernant les constructions
Prvoir ds linstallation dans un local inondable les mesures prendre pour limiter lampleur des
dgts en priode de crue :
regrouper le mobilier, les matires premires, les produits manufacturs dans des locaux non
inondables ;
implanter les matriels sensibles leau et stratgiques pour lentreprise, un niveau
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suprieur celui des plus hautes eaux estimes.

Prvoir un dispositif dobturation tanche des ouvertures situes en dessous de la cote des plus
hautes eaux estimes majore de 0,20 m.
Prvoir un accs piton situ au-dessus de la cote des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m
pour desservir lensemble de la construction et une chelle amovible proximit de cet accs.
Prvoir une vacuation rapide des vhicules et engins mobiles stationns en sous-sols.
Prvoir des dispositifs de vidange et de pompage pour les planchers situs sous la cote des plus
hautes eaux estimes.
Adapter les quipements techniques (lectriques, tlcoms, domotique, chauffage,...) lala ou
dfaut les implanter 0,20 m au-dessus du niveau des plus hautes eaux estimes.
Rendre insensible leau et imputrescibles les amnagements et les lments de structure situs audessous de la cote des plus hautes eaux estimes majore de 0,20 m.
V. Information des citoyens
Larticle L125-2 du Code de lEnvironnement prcise les modalits obligatoires dinformation que
le public est en droit dattendre, dans le domaine des risques majeurs.
Le Dossier Dpartemental des Risques Majeurs (DDRM) ralis par la prfecture

prsente les phnomnes et leurs consquences prvisibles pour les personnes, les biens et
lenvironnement au niveau dpartemental. Le DDRM souligne limportance des enjeux
exposs, notamment dans les zones urbanises. Il mentionne les mesures collectives de
prvention, de protection et de sauvegarde mises en uvre. Il doit tre ractualis tous les
5 ans. Ce document est accessible sur le site internet des services de ltat dans le
dpartement ladresse suivante :
http://www.calvados.gouv.fr/securite-civile-r823.html
Le Document dInformation Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) doit tre
ralis par la mairie dans un dlai de 2 ans suivant lapprobation du prsent PPRi en
reprenant les informations transmises par la prfecture. Le maire doit informer le public
de lexistence de ce document par voie daffichage en mairie.
Les maires des communes o a t prescrit ou approuv un PPRi ont l'obligation

dinformer la population au moins une fois tous les 2 ans, par tous moyens appropris,
des caractristiques du ou des risques naturels connus sur la commune, des mesures de
prvention et de sauvegarde possibles, des dispositions du Plan Communal de Sauvegarde
(PCS), des modalits dalerte, de lorganisation des secours, des mesures prises par la
commune pour grer le risque, ainsi que des garanties prvues larticle 125-1 du code
des assurances.
VI. Information des acqureurs et locataires

Larticle L125-5 du Code de lEnvironnement fait obligation au Prfet de fournir aux maires des
communes sur le territoire desquelles a t prescrit ou approuv un PPR, la connaissance en matire
de risques naturels et technologiques, afin que ceux-ci puissent tenir ces informations disposition
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des vendeurs et bailleurs de biens immobiliers. Cette connaissance est accessible sur le site internet
de la Prfecture du Calvados ladresse suivante :
http://www.calvados.gouv.fr/information-acquereurs-locataires-r787.html
CHAPITRE 2. MESURES DE PROTECTION
I. Responsabilits :
Le propritaire dun site est responsable des dommages caus un tiers par le fait des biens quil a
sous sa garde (article 1384 du Code Civil).
Le Maire, de par les pouvoirs de police quil dtient en application de larticle L.2211-1 et suivant
du Code Gnral des Collectivits Territoriales (CGCT) peut cependant se substituer au propritaire
en cas de carence de ce dernier (article L.2212-2-5 du CGCT). En cas de danger grave ou imminent,
il est aussi charg de prescrire les mesures de sret exiges par les circonstances (article
L.2212-4 du CGCT).
Toutefois, le reprsentant de ltat peut intervenir en cas de carence du maire et, est seul comptent
pour prendre toute mesure vocation intercommunale (article L.2215-1 du CGCT).
Enfin, selon l'article R123-3 du Code de la Construction et de l'Habitation, les constructeurs et
exploitants des tablissements recevant du public sont tenus, tant au moment de la construction
qu'au cours de l'exploitation, de respecter les mesures de prvention et de sauvegarde propres
assurer la scurit des personnes .
CHAPITRE 3. MESURES DE SAUVEGARDE
I. Laffichage des consignes de scurit
Laffichage des consignes de scurit figurant dans le DICRIM devra tre ralis dans un dlai dun
an suivant la publication du DICRIM, dans les btiments viss larticle 6 du dcret n90-918 du 11
octobre 1990, modifi par le dcret n2004-554 du 9 juin 2004 et situs en zone de risque.
Cet affichage concerne :
Les ERP recevant plus de 50 personnes ;
Les btiments dactivits industrielles, commerciales agricoles ou de service dont

loccupation est suprieure 50 personnes ;
Les terrains de camping et de caravaning dont la capacit est suprieure 50 campeurs sous
tente ou, 15 tentes ou caravanes la fois ;
Les locaux dhabitation de plus de 15 logements.

II. Le plan communal de sauvegarde PCS
La loi n2004-811 du 13 aot 2004 de modernisation de la scurit civile impose entre autres aux
maires des communes dotes dun PPRN approuv ou comprises dans le champ dapplication dun
Plan Particulier dIntervention (PPI), la ralisation dun Plan Communal de Sauvegarde (PCS) dans
un dlai de 2 ans.
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III. Code dalerte national et obligations dinformation

En application de la loi n2004-811 du 13 aot 2004 portant modernisation de la protection civile, le
dcret n2005-1269 du 12 octobre 2005 dfinit les mesures destines alerter et informer la
population en toutes circonstances, soit dun accident, dun sinistre ou dune catastrophe au sens de
la loi du 13 aot 2004 susvise, et dtermine les obligations auxquelles sont assujettis les services de
radio et de tlvision. Il impose aussi aux dtenteurs de dispositifs dalerte de sassurer de leur bon
fonctionnement, notamment par des inspections et essais priodiques.
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PRFET DU CALVADOS

PLAN DE PREVENTION DES RISQUES INONDATION

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V. Information des citoyens..........................................................................20

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TITRE I. PORTE DU RGLEMENT DU PLAN DE PRVENTION DES RISQUES

Les mesures de prvention mettre en uvre contre les risques naturels

Les mesures relatives lamnagement, lutilisation ou lexploitation des

II. Les risques naturels pris en compte au titre du prsent document

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conomiques. Ces objectifs portent plus prcisment sur :

Zone urbanise - Pri-urbain

Espace naturel, agricole et

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Les travaux de protection imposs sur de l'existant, constructions ou amnagements

Des mesures concernant les btiments implants antrieurement lapprobation du

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De moduler les franchises applicables, en labsence de prescription de PPRi, en fonction

Premier et second arrt portant constatation de ltat de catastrophe naturelle pour le

Troisime arrt pris pour le mme risque : doublement de la franchise applicable,

Quatrime arrt pris pour le mme risque : triplement de la franchise applicable,

Cinquime arrt pris pour le mme risque : quadruplement de la franchise

Ces dispositions de majoration de franchise sont suspendues la date de prescription du

Des prescriptions aux particuliers, ou aux groupements de particuliers quand ils

Des prescriptions pour la ralisation de constructions ou damnagements nouveaux,

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V. Rvision / Modification dun PPR

aux caractristiques des risques ;

lvolution de la vulnrabilit des territoires concerns.

Rvision densemble dun P.P.R.

Rectifier une erreur matrielle ;

Modifier un lment mineur du rglement ou de la note de prsentation ;

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sous-sol ou vide sanitaire.

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TITRE II. RGLEMENTATION DES PROJETS

CHAPITRE 1. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE ROUGE

Tout projet nouveau, lexception de ceux mentionns au I.1.Art 1.b

article 1.b Occupation et utilisation du sol autorise

Sont autoriss en zone rouge :

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personnes. La ralisation de cette tude relve du matre douvrage du projet.

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CHAPITRE 2. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE ORANGE

Tout projet nouveau, lexception de ceux mentionns au I.1.Art 1.b

article 1.b Occupation et utilisation du sol autorise

Sont autoriss en zone orange :

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CHAPITRE 3. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE BLEUE

Tout projet nouveau, lexception de ceux mentionns au I.1.Art 1.b

article 1.b Occupation et utilisation du sol autorise

Sont autoriss en zone bleue :

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Article I.2 Prescriptions

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CHAPITRE 4. DISPOSITIONS APPLICABLES EN ZONE VERTE

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