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Contribution gnrale

Congrs de Poitiers du Parti Socialiste de juin 2015

Ce nest pas dans un palais de peur que lespoir rentrera


Eschyle.

agis.contribution@gmail.com
http://www.collectif-militant-socialiste.fr

Table des matires


Agir pour une gauche innovante socialiste cest permettre
lpanouissement humain dans notre socit, pour vivre libres
ensemble . ................................................................................................. 4
Agir pour le bonheur ducatif ................................................................................ 4
Agir pour les familles ................................................................................................. 7
Agir pour la sant ...................................................................................................... 8
Agir pour prserver les liens intergnrationnels ............................................... 11
Agir pour la lacit ressource .............................................................................. 12

Agir pour une gauche innovante socialiste cest donner chaque


femme et chaque homme les moyens de faire entendre sa voix
dans notre dmocratie raffirme. ..................................................... 13
Agir pour la participation effective du citoyen en France et en Europe ...... 13
Agir pour la participation du salari .................................................................... 14
Agir pour un renouvellement des formes dengagement ............................... 16

Agir pour une gauche innovante socialiste cest sortir dun modle
unique de dveloppement pour replacer lhumain au centre. .... 17
Agir pour un droit la personne .......................................................................... 17
Agir pour la justice fiscale ...................................................................................... 18
Agir pour une conomie sociale et cologique ............................................... 18

Le monde change, les mutations ne cessent de sacclrer avec la


mondialisation, avec la rvolution technologique et avec le changement
climatique, une mondialisation qui se caractrise trop souvent par une folie
spculative et marchande et par une destruction de notre environnement.
Cest dans ce contexte que nous socialistes, nous devons proposer et agir.
Face ces mutations, de nouveaux besoins, de nouvelles attentes se font
entendre qui appellent donc des rponses nouvelles, porteuses davenir et
rpondant aux peurs et replis sur soi.
Agir pour la gauche innovante socialiste (A.G.I.S !), cest faire de ces mutations
une chance pour un monde plus humain, plus juste, plus respectueux des droits
de lHomme et de lenvironnement. Nous socialistes, nous devons rpondre
ce dfi et agir. Agir avec vous, peuple de militants, sympathisants, citoyens
engags sur nos valeurs rpublicaines et humanistes.
Nous vivons aujourdhui dans une socit o le sens du collectif a tendance
se dliter. Lindividualisme tend devenir une valeur centrale des socits
occidentales actuelles. Mais ce terme gnrique recouvre diverses
significations. Soit il dsigne laspiration lmancipation des individus, combat
depuis longtemps port par la gauche en faveur des liberts et des droits
individuels et qui doit perdurer. Soit, il dsigne avec la recherche du bien-tre
personnel, un repli sur soi goste qui amne se dsintresser de la chose
publique. Cette dernire acception fonde le combat de la gauche contre une
socit atomise et replie sur elle-mme.
Ajoutons en France lmergence dune vritable socit de la dfiance ,
dfiance lgard des autres, dfiance lgard des institutions, dfiance
lgard de lEtat, des lites, des politiques. Ce dficit de confiance a un cot
conomique et humain considrable, il pse significativement sur l'emploi, la
croissance et, surtout, l'aptitude des Franais au bonheur.
Les entreprises innovantes, la mise en place dun Etat protecteur moderne et
gnreux ne peut se construire que sur des relations de confiance. Or trop
dingalits nouvelles frappent notre socit, ingalits daccs lemploi,
la sant, lcole, aux loisirs, laccs aux nouvelles technologies.
Les ingalits sociales se sont creuses comme le rvle laugmentation de la
pauvret des enfants. Nous sommes proches du seuil de 3 millions denfants
pauvres. Les ingalits de revenus et de patrimoine ont connu un
accroissement spectaculaire. Dans les entreprises du CAC 40, lcart de
rmunration est aujourdhui de 1 400 alors que dans les annes 70 il tait de
1 20. Le patrimoine moyen des 10% les plus riches est 2000 fois suprieur au
patrimoine moyen des 10% les plus pauvres. Le retour de lhritage comme
forme dominante de lenrichissement nest pas seulement socialement injuste
2

et contraire au principe dgalit des chances, il est aussi conomiquement


sclrosant. Certains voquent une socit dhritiers .
En rponse latomisation de notre socit et face cette dfiance, la gauche
se doit de porter lesprance.
Devant ces mutations rapides et globales, peut-on accepter de laisser
lindividu au repli sur soi, la recherche dun simple bien-tre et un dsintrt
de la chose publique ?
LHomme ne peut pas tre ce point ttanis quil ne puisse plus combattre,
quil ne puisse plus agir !
Partout dans le monde, les citoyens ne se rsignent pas, ils sindignent, ils
agissent, ils sorganisent pour dfendre des causes et lutter ensemble. En
France, souvenons-nous du manifeste Indignez-vous , de Stphane Hessel
qui a rencontr ladhsion de millions de lecteurs. Plus rcemment, face au
massacre des journalistes et de femmes et dhommes parce quils sont juifs,
policiers, un peuple se lve pour condamner la terreur et dfendre la libert.
Partout dans le monde, les individus se rassemblent et mnent leurs combats
contre linjustice et pour les droits de lHomme.
Lesprance nest donc pas morte, nous de la catalyser autour dun projet
en prise sur les ralits daujourd'hui ; nous de porter lesprance de gauche
fonde sur nos valeurs, qui sont la chair de la gauche : la libert, lgalit des
droits, la fraternit, la lacit, dans leur porte universelle.
Agir pour la gauche innovante socialiste, dans cette mutation du monde,
impose de remettre ltre humain au cur de la rflexion politique des
socialistes. LHomme doit tre le cur de ce nouveau monde.
Cest lindividu humain, affirmant sa volont de se librer, de vivre, de
grandir, qui donne dsormais vertu et vie aux institutions et aux ides. Cest
lindividu humain qui est la mesure de toute chose Voil la logique de lide
rvolutionnaire. Voil le socialisme. Jean Jaurs, Socialisme et libert, 1898

La politique doit agir pour replacer lhumain au cur de notre modle social
o chacun est porteur de droits reconnus par la socit et comptable de
devoirs envers elle. La protection relle de chaque individu doit sadapter aux
volutions de notre monde pour faire de chaque Homme, un membre d'une
collectivit dont le champ d'action s'tend chaque jour davantage.

La politique doit agir pour sadresser chaque citoyen dans un monde en


rvolution, en le plaant au cur des politiques proposes et en lui
reconnaissant la capacit dagir dans une dmocratie raffirme, la fois
reprsentative et participative.
La politique doit agir car nous, socialistes, nous ne pouvons pas nous satisfaire
dun modle unique de dveloppement et de croissance profondment
injustes o lexploitation outrance des hommes et des ressources dtruit les
socits et lenvironnement. Une rvolution est en marche, un autre modle
de dveloppement est en train de natre, nayons pas peur, avanons sur la
voie nouvelle dune conomie sociale et cologique.

Agir pour une gauche innovante socialiste cest permettre


lpanouissement humain dans notre socit, pour vivre
libres ensemble .
La rforme de lEtat seffectuera par modification de la logique qui
considre les humains comme des objet soumis la qualification plutt que
comme des tres dots dautonomie, dintelligence et daffectivit.
Stphane Hessel, Edgar Morin, Le chemin de lesprance.
Vivre libres ensemble impose la volont de donner chaque femme et
chaque homme, au-del du groupe auquel ils appartiennent, la capacit de
spanouir, dexister en tant que personne pour faire socit.

Agir pour le bonheur ducatif


Agir pour le bonheur ducatif cest repenser un systme public dducation
partir de la petite enfance et tout au long de la vie.
Partons du constat dun vrai malaise ducatif.
Si la France consacre une part importante de son budget lcole, les rsultats
plafonnent. La France na plus la meilleure cole du monde, elle a recul dans
les classements internationaux.
Lcole ne joue plus son rle de correction des ingalits, et ne garantit plus la
mixit sociale. La part des enfants dorigine modeste au sein des grandes
coles a chut, passant de 30 % dans les annes 1950 seulement 7 %

aujourdhui. Les enfants douvriers reprsentaient 25 % des admis


Polytechnique dans les annes 1950, contre seulement 1 % aujourdhui.

Les personnels ducatifs, confronts une crise de confiance et de


lgitimit, sont trop souvent dconsidrs et leurs efforts insuffisamment
valoriss.

Tous les lves accdent bien au collge, mais le taux dchec est
important. La France est championne du monde du redoublement.
Lcole a conserv un fonctionnement litiste. Elle est fragmente,
slectionne et hirarchise. Cette comptition a un cot trs lourd pour
la jeunesse. De nombreux lves sont en souffrance, en rupture ou
expriment leur violence face au systme.

Beaucoup de jeunes sortent du systme ducatif sans formation ; la


formation permanente, qui na jamais rempli sa mission de
compensation des lacunes initiales et dadaptation aux nouveaux
mtiers, rpond moins que jamais aux bouleversements technologiques
; enfin la production des lites indispensables au pays ne concerne
quune fraction de la socit, tel point que lcole rpublicaine,
trahissant sa vocation organique, finit par uvrer accentuer les
ingalits sociales.

De moins en moins denfants des classes sociales les moins favorises


accdent aux grandes coles. Elles apparaissent de ce fait comme les
coles de la classe favorise.

Pourtant lducation et la formation tout au long de la vie sont essentielles pour


permettre chaque individu de spanouir dans notre socit et dassumer
pleinement ses droits et ses devoirs. Des formes tout fait nouvelles de
mobilisation des capacits sexprimentent dun bout lautre de la plante.
Education et formation tout au long de la vie forment un tout et peuvent tre
la pointe des changements sociaux en puissance si nous le voulons.
Nous devons donc agir et impulser un dbat approfondi sur lducation, il faut
sortir avec une vision renouvele des objectifs et des mthodes. Le dsir dun
nouveau discours de gauche sur lcole est fort. La gauche doit remettre
lcole au cur de son projet politique, sortir des schmas trop classiques et
ne pas se limiter la dnonciation du manque de moyens.
Le dbat doit porter sur des questions nouvelles. Les thmatiques peuvent tre
iconoclastes. Elles doivent aboutir renouer le dialogue avec et entre tous les
acteurs de lducation.
5

Un impratif simpose donc : redfinir les objectifs du systme ducatif dans


son ensemble.
Repenser un systme public dducation et de formation partir de la petite
enfance (dvelopper la prscolarisation des 2-3 ans) et tout au long de la vie.

Sortir
le
systme
ducatif
sanction/valuation/chec

franais

de

la

notion

de

Le processus dorientation doit cesser de ressembler un systme


dlimination successives mais sadosser au contraire une
reconnaissance effective de comptences (C.Rebaud et J.Fouque,
Education & Devenir).

Aller vers le lyce unique. La fragmentation est trop forte entre lyce
professionnel, technique et gnral. Lenseignement professionnel et
technologique souffre toujours dun vritable discrdit au sein de notre
socit. Il faut aller vers le lyce unique qui aurait le mrite dtablir des
passerelles entre les filires.

Crer des ples dexcellence permettant de rapprocher les grandes


coles et les universits pour casser cette trop forte fracture dans
lenseignement suprieur.

Donner aux jeunes les outils qui leur permettront de devenir des citoyens
informs et ractifs par rapport aux enjeux actuels de notre plante.
Former des citoyens libres et responsables, prts apprendre et se
former tout au long de leur vie (C.Rebaud et J.Fouque, Education &
Devenir)

Aborder la question sans fragmenter les domaines (prscolaire,


maternelle, lmentaire, collge, lyce, universit, parcours de
formation continue) et en englobant tous les acteurs du systme (lves,
enseignants, parents, autres personnels, etc.)

Moderniser notre systme pour tre en mesure dintgrer des approches


pluridisciplinaires, de faciliter lorientation et laccompagnement des
jeunes, de favoriser la validation des acquis de lexprience, en relation
avec les milieux conomiques et sociaux pour rpondre aux besoins de
formation continue.

Repenser la place de llve dans le systme en acceptant la


personnalisation des parcours, en favorisant lexistence de passerelles
entre ducation et vie professionnelles.
6

Redfinir le mtier denseignant pour que le professeur uvre, au-del


de la transmission des connaissances, laccompagnement des projets
des lves et des publics adultes en reprise de formation. Plus que tout,
lducation linventivit, la collaboration et la mobilit, et la
formation tout au long de la vie appellent une refondation de la
formation des enseignants, qui va tre la base du changement de
civilisation. De tels changements signifient sans doute plus de moyens
mais aussi une volution des mentalits.

Agir pour les familles


Les familles changent aussi. Les socialistes ont promis de donner tous les
couples lgalit de droit au mariage et ladoption. Cest fait et nous pouvons
en tre fiers. Mais il y a encore beaucoup dattentes, beaucoup de choses
faire pour lgalit relle et pour le droit au bien vivre pour toutes les familles.
Notre socit volue, la lgislation doit en tenir compte et voluer.
Il ny a plus un seul modle familial mais plusieurs : familles classiques , familles
recomposes, familles monoparentales, familles homoparentales,
Nous ne devons plus tre dans la dfense de la famille mais dans la promotion
des familles, et la meilleure des promotions cest de tenir compte des ralits
des familles daujourdhui et dagir pour que la socit leur reconnaisse
toutes, une place.
Notre politique familiale doit reconnatre chacun ses droits dans une galit
relle.

Accorder les allocations familiales ds le premier enfant et conditionner


les allocations au niveau des ressources.

Dans ce souci dgalit relle et complte des droits, laccs la PMA


pour toutes les femmes et une GPA thique pour les htrosexuels
comme pour les homosexuels, doit tre lgalis.

Les socialistes ont toujours dfendu louverture de la PMA toutes les femmes
quelle que soit leur sexualit ; cette mesure a fini par tre reporte dans
lattente de lavis du Comit consultatif national dthique. Et pourtant la PMA
est dj une ralit que le lgislateur doit reconnatre.
Nous raffirmons donc avec force notre engagement en faveur de la PMA pour
toutes les femmes sans aucune discrimination lie lorientation sexuelle.

Quant la GPA pour les htrosexuels comme pour les homosexuels, nous
devons avoir le courage de mener un dbat sans dogmatisme. Nous sommes
pour une GPA thique, strictement encadre, qui serait dcide et surveille
par des juges et des psychologues.
Au Royaume-Uni, la GPA est autorise depuis 1985, condition quelle soit
altruiste et dans un cadre lgal trs strict. Aucune rmunration nest
accepte, seuls les frais de sant ou la perte de salaire occasionne par la
grossesse sont couverts. Le ddommagement ne peut pas dpasser ainsi
lquivalent de 10000 Euros.
Cet exemple montre quil est possible de mettre en place une GPA thique,
loin des drives, que nous ne pouvons en aucune faon admettre, telles que
la marchandisation du corps,
linstrumentalisation de la femme et
lexploitation des plus vulnrables par les plus riches, etc.

Agir pour la sant


Agir pour la sant cest garantir lgal accs pour tous un systme de soins
performant sur lensemble de notre territoire.
La sant et sa prise en charge sont un vrai sujet dinquitude pour une majorit
de Franais qui restent trs attachs lHpital public et la qualit des soins.
Notre systme de sant fait face actuellement un double dfi dabord
dmographique avec lallongement de lesprance de vie et laugmentation
du nombre de personnes atteintes de maladies chroniques.
. Les plus de 80 ans taient 3,8 millions en 2013, et ils devraient franchir la barre
des 10 millions en 2060, soit 12% de la population. Cette rvolution de lge
est le signe dun progrs considrable pour la socit franaise et non la
marque dun dclin. Vieillir nest pas une maladie, mme aprs 85 ans la
majorit de ces femmes et de ces hommes sont globalement autonomes.
Toutefois le nombre de personnes dpendantes est estim aujourdhui 1,5
millions. Les dpenses publiques lies la dpendance sont donc appeles
croitre ce qui reprsente un dfi pour notre systme de sant qui nest pas
adapt une population vieillissante.
. Le deuxime dfi cest comment soigner les 17 millions de personnes atteintes
de maladies chroniques sans tout concentrer sur lhpital. Les gnralistes
doivent tre en premire ligne dans la prise en charge de ces maladies et dans
le dveloppement de la prvention. Cependant le nombre de mdecins
gnralistes continue de diminuer en France (chute de 6,5% entre 2007 et 2014)
avec de grosses disparits rgionales. Les gnralistes qui appliquent en
majorit les tarifs de la scu sans dpassement, se sentent dvaloriss par
8

rapport aux spcialistes. Do un engorgement des urgences, transformes en


consultation gratuite, et un dficit de la prvention.
Nous devons donc rflchir des solutions pour encourager linstallation de
mdecins gnralistes partout sur le territoire.
Concernant le recours au tiers payant gnralis, qui est en effet une bonne
ide pour les malades, nous devons admettre la complication de sa mise en
place pour les mdecins de ville. L o a marche dj, dans les centres de
sant ou les pharmacies, cest grce des employs qui veillent aux
remboursements par les 500 assurances prives. Or plus de la moiti des
gnralistes nont pas de secrtaire.
Nous constatons aussi une perte de confiance qui affecte surtout lhpital. En
une dizaine dannes lhpital public a perdu progressivement ses repres, les
hospitaliers sont sous pression constante avec une trs forte contrainte
conomique avec la loi de tarification lactivit T2A.
Concernant notre modle de protection sociale auquel nous sommes
attachs, se pose aussi la question centrale du dsengagement de la Scurit
sociale des soins courants entrainant ainsi une drive vers leur privatisation.
. Les efforts de lassurance maladie se concentrent surtout sur les soins
hospitaliers et sur les patients souffrants daffections longue dure, avec une
prise en charge plus de 90%. Mais pour les soins de ville, la scurit sociale
nassure plus que 63% de leurs cots, le reste tant en grande partie support
par les complmentaires sant ou mutuelles (22%) et par les usagers euxmmes. Lingal accs aux soins, et le risque dune mdecine deux vitesses,
sont une ralit quand 4 millions de personnes nont pas de complmentaire
sant ou renoncent se soigner. Ainsi, en moyenne, 7% des Franais sont sans
couverture complmentaire mais pour les mnages dont les revenus sont
infrieurs 840 mensuels, ce taux passe 15%.
Et alors que la France consacre 12% du PIB aux dpenses de sant, les
ingalits de soins se creusent.
Face ce constat, et bien que fermement attachs un quilibre des comptes
de lAssurance maladie, nous devons :

Dire notre refus dune volution vers la privatisation de notre modle de


protection sociale. La sant est un bien commun qui doit tre galement
partag et financ par la solidarit (MDHP)

Raffirmer que la sant nest pas une marchandise, que lHpital nest
pas une entreprise marchande, son objectif est lefficience et non la
rentabilit (MDHP).

Et nous devons remettre le parcours de soins et le malade au centre au


centre de notre systme de soins.
La sant, lhpital public et son systme de financement, le mode de protection
sociale doivent tre repenss.
Il faut crer un nouveau systme de sant avec un service public de la
mdecine de proximit dans lequel les gnralistes et spcialistes
travailleraient rellement en quipe. Les mdecins gnralistes doivent tre en
premire ligne pour le traitement des maladies chroniques et des urgences non
vitales ainsi que dans la prvention qui est une priorit pour la sant. Et pour
que cela tienne il est ncessaire de revaloriser le tarif de la consultation.
Pour le tiers payant gnralis, la cration dune guichet unique gr par la
scurit sociale et qui se chargerait du rapport avec les 500 complmentaires
sant, pourrait simplifier les dmarches de remboursements pour les
gnralistes.
La vraie urgence pour lHpital cest de se coordonner avec la ville et de
rformer son mode de financement. Pour cela :

Il faut sortir du systme de financement 100% par la tarification


lactivit (T2A) et aller vers un systme de financement mixte, avec une
part de dotation pour les missions dintrt gnral et de service public.

Lindustrie pharmaceutique pourrait galement contribuer au


financement avec une aide la formation continue des professionnels
de soins.

Nous devons aussi repenser une nouvelle gouvernance de lHpital public,


avec un mode de gouvernance quilibr et participatif qui tienne compte de
tous les acteurs du parcours de soins.

10

Concernant notre modle de protection sociale, nous devons viter le


dsengagement de la scurit sociale des soins de ville.
Nous soutenons ainsi la proposition du mouvement de dfense de lhpital
public de dfinir un panier de soins solidaire pris en charge 100% pour
tous par lAssurance-maladie en faisant le tri entre ce qui relve de la
solidarit et ce qui nen relve pas.
Notre nouveau systme de sant doit galement rpondre aux besoins
entrans par le vieillissement de la population, y compris pour les personnes
en situation de handicap, sur lensemble du territoire.
La rponse au dfi de la rvolution de lge doit avoir un caractre
universel : tout le monde est concern par lge.
La rvolution de lge constitue un dfi majeur : notre socit doit sadapter,
ds prsent, pour permettre tous de profiter dans les meilleures conditions
sociales, conomiques et sanitaires, et le plus longtemps possible, de ce
formidable progrs port par lallongement de lesprance de vie.
Tous les acteurs du mdico-social sont appels se mobiliser avec comme
objectifs, la prvention, lorganisation
et le dcloisonnement de
loffre sanitaire et mdico-sociale sur le territoire, la construction de parcours
de sant et la rduction des ingalits infra rgionales.
La politique dadaptation de la socit au vieillissement repose sur trois piliers
indissociables : Lanticipation, ladaptation de notre socit et
laccompagnement de la perte dautonomie.

Agir pour prserver les liens intergnrationnels


La relation intergnrationnelle est la condition fondamentale de la
transformation des btises des ascendants en savoirs des descendants
(B.Stiegler) ; elle est ainsi la condition dexistence dune civilisation.
Le dclin de cette relation est rel dans le monde actuel et labsence de
solidarit pse non seulement sur la qualit du vivre ensemble dans la socit
prsente, mais sur la survie des socits futures dans une plante aux ressources
dilapides. Ici aussi la globalisation brouille les repres traditionnels et prcipite
les chances.
Bien vivre en restructurant le lien intergnrationnel vital dans toutes les
socits est notre objectif. Or ce lien est doublement menac dans le monde

11

actuel : par lappauvrissement du langage commun et par le dfaut de


communication, et donc de solidarit, entre les gnrations.
On assiste en effet la rgression de la communication linguistique
intrafamiliale, cest--dire entre parents et enfants. Cette rgression touche
davantage les enfants des classes sociales les plus dmunies, comme on peut
le constater lcole maternelle.
Mais le dprissement de la communication intergnrationnelle ne se traduit
pas seulement par la crise du langage, le facteur dcisif est lemballement des
changements technologiques, notamment dans le domaine de la
communication.
Enfin, proccupation nouvelle, parce que les transformations acclres du
monde menacent la soutenabilit de la vie humaine sur la plante, la solidarit
des gnrations doit aussi sexprimer dans les politiques environnementales
dont les effets concernent encore plus les gnrations futures que les
gnrations actuelles.
Ainsi la politique des liens intergnrationnels concerne-t-elle simultanment
les relations des parents avec leurs enfants, des jeunes avec leurs ains et des
contemporains avec les gnrations futures : vaste programme au service
dune civilisation dmocratique.

Agir pour la lacit ressource


Il nous faut retrouver les sources de la lacit, valeur fondatrice de notre pacte
rpublicain et valeur fdratrice.
Avec la lacit, comme avec la nation, nous avons affaire une ralit vivante,
complexe, toujours recommence.
La constitution et la dfense dun espace public de pluralisme et de tolrance
ne suffit pas, mais une lacit dynamique, ressource, apte inventer des
solutions neuves pourrait se traduire dans un nouveau pacte lac conciliant
modernit dmocratique et thique.
Cet engagement nous pousse vers lide dune communaut solidaire, forte et
consensuelle et nous appelle ne jamais oublier que nous sommes tout
simplement partie prenante dune identit humaine commune.
Nous sommes tous Homo-sapiens quels que soient nos gnes, notre sol, nos rites,
nos communauts, nos cultures.
12

Comment ne pas voir en effet que, si nous sommes tous dsormais soumis aux
mmes prils, nous sommes tous aussi expression dune mme unit : rires,
larmes, sourires sont diversement moduls, exhibs selon les cultures, mais en
dpit de lextrme diversit des cultures, rires, larmes et sourires sont universels .
Edgar Morin.
La lacit est tout simplement la rgle du jeu indispensable au bon
fonctionnement du lien social. On est vraiment citoyen quand on se sent
solidaire et responsable.

Agir pour une gauche innovante socialiste cest donner


chaque femme et chaque homme les moyens de faire
entendre sa voix dans notre dmocratie raffirme.
Triste spectacle public
On ne songe plus qu soi
Les dignits, les places, largent
On ne vit plus que par lambition et la cupidit
Victor Hugo

La dmocratie ne se limite pas donner sa voix, tre toujours et seulement


reprsent. Elle impose aussi de comprendre les politiques menes et de
participer llaboration des dcisions.

Agir pour la participation effective du citoyen en France et en


Europe
Agir pour changer nos institutions pour simplifier le fonctionnement de notre
Rpublique, le rendre plus comprhensible chaque citoyenne et chaque
citoyen.
Il faut permettre aux citoyennes et aux citoyens de trancher sur les institutions
quils souhaitent se donner. Nous avons besoin dune nouvelle Constitution plus
claire dans le partage des pouvoirs et intgrant la dmocratie participative.
Agir pour retrouver le rve europen. Sans la participation des europens, nous
navancerons pas. Les peuples doivent tre bien davantage associs la
construction europenne. Nayons pas peur, ne laissons pas le terrain politique
aux programmes rtrogrades, nationalistes et xnophobes. Les europens
voyagent, changent, communiquent. Ce nest pas lEurope qui est
13

aujourdhui conteste mais une certaine vision de lEurope, une politique


librale qui met en concurrence les peuples. La gauche doit porter avec les
peuples associs et unis, une autre vision de lEurope autour de nos valeurs
communes de libert individuelle, de tolrance, de progrs, une Europe
solidaire plus protectrice de nos richesses culturelles contre luniformisation, une
Europe de la paix.
Agir pour la dmocratie participative, pour associer les citoyens au processus
de dcision.
Combien de mesures, parfois animes des meilleures intentions mais labores
dans des cercles troits, aboutissent tout autre chose que ce pour quoi elles
avaient t faites, faute dy avoir associ les premiers concerns .
Le monde devient de plus en plus complexe et la dmocratie a besoin dtre
dautant plus vivante quelle doit faire face aux risques de confiscation de
notre destin par des experts : le nuclaire, les manipulations gntiques, tous
les problmes qui concernent la naissance, la maternit, la paternit, la
maladie, la vie, la mort, montrent bien que la socit dmocratique se doit
dtre perfectionne pour que les problmes fondamentaux ne soient pas le
monopole des seuls experts, mais quils soient ports chez les citoyens.
La dmocratie participative est ncessaire pour mettre en place des rformes
justes. Agir seul avec quelques experts nest plus une forme acceptable pour
gouverner. Cela relve de l impratif dmocratique
La socit de la confiance se fonde sur le respect et lexpertise du citoyen et
sur des rgles transparentes, gages de lacceptation des rformes ncessaires.
Le lien entre trajectoires individuelles et destin collectif sera rtabli parce que
les Franais seront associs directement aux enjeux conomiques, sociaux,
environnementaux, socitaux. Il faut passer du citoyen spectateur au citoyen
acteur.
Nous proposons dcrire dans la nouvelle Constitution un droit fondamental de
participation des citoyens llaboration des dcisions publiques.
La modernisation de la dmocratie politique contribuera rtablir la
confiance comme la modernisation de la dmocratie sociale y contribuera
galement.

Agir pour la participation du salari


Doit saffirmer la volont de faire du lieu de travail (entreprises de droit priv,
administration...) un lieu de vie de la dmocratie sociale. Lentreprise ne doit
pas tre vue uniquement comme un agent conomique, mais bien comme
14

une structure sociale part entire, devant donc rpondre des rgles
dmocratiques.
Trop souvent le milieu du travail est un endroit o le droit l'expression est
annihil sous le poids d'une hirarchie touffante. Des individus en sortent
broys (burn out, dpression, suicides...) et les structures ne profitent pas de
l'intelligence collective.
Les entreprises o les employs ont des runions frquentes avec leur
direction pour donner leur avis sur la stratgie suivre ont une productivit
beaucoup plus leve que les autres (Yann Algan...La fabrique de la
dfiance)

Cest pourquoi nous souhaitons renforcer la dmocratie en entreprise.

Un salari qui pourrait tre copropritaire de son entreprise :

encourager (fiscalement) la prise de participation significative des


salaris au capital de leur entreprise.

Un salari codcideur dans son entreprise :

Faire entrer plus massivement les salaris dans les conseils


dadministration des entreprises, un reprsentant des salaris lu dans
chaque conseil de surveillance ou conseil dadministration.

Renforcer la participation des salaris aux prises de dcisions


stratgiques de lentreprise, sur le principe de lexpertise citoyenne.

Favoriser les ngociations par entreprise. Nous proposons par


que le CICE soit affect des investissements dcids au
entreprises par des reprsentants forms et au fait de la
particulire de leur entreprise, ceci afin notamment dviter
d'aubaine constats actuellement.

exemple
sein des
stratgie
les effets

Un salari mieux reprsent :

Oser enfin le syndicalisme de masse dans lensemble des entreprises,


prives comme publiques, afin damliorer la reprsentativit de ceuxci.

Favoriser la formation des reprsentants du personnel et la consultation


de consultants agrs par les reprsentants et les salaris .
15

Amliorer les outils de communication entre reprsentants du personnel


et salaris, notamment par le biais dintranet.

Enfin, prconisons des incitations fiscales la rduction de la pnibilit du


travail et des taux daccident du travail. Outre son effet vertueux vis vis de
l'absentisme et du budget de la scurit sociale, cette mesure ne peut
vritablement tre efficace que grce une dmarche participative au sein
de l'entreprise.
On sait que les accidents du travail peuvent baisser grce l'implication de la
direction, la participation active des salaris, le partage des objectifs et les
encouragements.

Agir pour un renouvellement des formes dengagement


Peut-on imaginer un parti qui bannirait le rgne du chacun pour soi, de la
concurrence sauvage, qui redonnerait tous ses adhrents lenvie dtre
ensemble au-del de nos apprciations diffrentes, qui remettrait de la
cohrence entre ses modalits de fonctionnement et le modle de socit
que nous prtendons dfendre.
Notre parti ne peut laisser sur le bord de la route toutes celles et ceux qui sont
venues nous rejoindre par une adhsion, par un vote, ou lors dune lutte
commune. Lencadrement propos aujourdhui par les partis politiques et les
syndicats ne rpond plus aux attentes. Ce nest pas lengagement qui est remis
en cause, mais la forme propose de cet engagement.
Nous devons aller beaucoup plus loin dans les rformes de fonctionnement de
notre parti car il faut rellement permettre, dans la dmocratie, une vie
politique ouverte toutes les citoyennes et tous les citoyens par diffrentes
formes dengagement.
La forme unique du militant dhier nest plus dactualit. Il faut la renforcer par
des formes dengagement plurielles, varies, souples.
Nous proposons de crer la fabrique des citoyens socialistes, un mouvement
pour fdrer des citoyens engags limage de ce que dautres partenaires
de gauche ont pu proposer : Jimagine une organisation pollinisatrice, qui
butine les ides, les transporte et fconde avec dautres parties du corps
social. Daniel Cohn-Bendit.

16

Agir pour une gauche innovante socialiste cest sortir dun


modle unique de dveloppement pour replacer lhumain
au centre.
On a tout avec de l'argent, hormis des murs et des citoyens
Jean Jacques Rousseau.
Etre de gauche, ce nest pas accepter toujours plus de profits pour les uns,
dexploitation pour les autres, de vivre seulement pour consommer, de
destructions des ressources de lenvironnement. Cette vision capitaliste nest
pas la ntre.
Etre de gauche, cest une volont dagir pour porter un projet plus humain.

Agir pour un droit la personne


Agir, cest refonder laide sociale pour la dignit de ltre humain et lefficacit
de la lutte contre les ingalits. Allons plus loin, plus vite pour lutter contre la
prcarit et crer un droit de la personne.
Lexclusion est un phnomne global car si les causes en sont multiples, les
effets en sont souvent communs : exclusion conomique, du logement, de la
socit dmocratique et sociale. Do la ncessit dune prise en charge
globale et centre sur lindividu.
Plus on parviendra unifier les mesures de lutte contre lexclusion moins la
personne se sentira perdue, disperse. Cette unification est donc un gage
defficacit et de lisibilit pour ceux qui en bnficient.
Nous proposons un guichet unique social , qui est le meilleur moyen de
construire un parcours cohrent pour le demandeur.
Le paradoxe de lactuel modle social, cest quil gnre lide quon cre
une population assiste, dont lexclusion se prennise. Or, la faute nen
incombe pas aux bnficiaires de ces aides mais bien au systme qui sest mis
en place depuis des dcennies. Il faut que cesse cette culpabilisation des
chmeurs et de ceux qui reoivent des prestations. Linsertion doit tre un
horizon concret pour toute politique publique. Il faut que la politique daide
soit vraiment un tremplin vers linsertion, plutt quune assistance donne des
gens qui ressentent ds lors leur exclusion comme profondment tablie.
17

Nous proposons de mettre en place une vraie politique de suivi social. Il faut
que la personne exclue ait faire un rfrent unique et mettre en place un
vritable suivi personnalis.

Agir pour la justice fiscale


La solidarit impose une juste participation de tous au financement de notre
modle social. Or, aujourdhui, notre impt sur le revenu est devenu trop
complexe, il nest plus compris par la plupart des citoyens.
Opaque, notre impt a perdu aussi en progressivit : du fait de laccumulation
des niches fiscales, les revenus les plus levs ont un taux effectif moyen plus
faible que les foyers les plus modestes.
Dans ce contexte, il est plus que temps doser la rvolution fiscale, nous en
appelons une fiscalit redistributive.
Pour gagner en justice fiscale, il faut un impt progressif prlev la source
sur tous les revenus. [] Il faut prendre en compte absolument tous les revenus
et appliquer un taux dimposition trs progressif. (Thomas Piketty, 2013)
Il sagit donc de mettre en place un nouvel impt qui remplacera impt sur le
revenu, CSG, prlvement libratoire et prime pour lemploi, et qui aura les
caractristiques suivantes.

Un impt prlev la source

Une assiette la plus large possible, inspire de celle de la CSG,


notamment base sur les revenus du travail et du capital

Un barme trs progressif et compris par tous, avec une trs forte
contribution pour les trs hauts revenus, comme ctait le cas pour les
Etats-Unis de 1930 1980 (par exemple avec un taux effectif de 60% pour
les revenus suprieurs 100 000 mensuels)

Agir pour une conomie sociale et cologique


La gauche a pour mission de ne pas se rduire tre celle qui corrige la
marge, ou mme de faon plus importante, les ingalits de revenus. Elle doit
viser reconstruire la culture dmocratique moderne. On ne change pas la
socit sans une philosophie sociale et politique, et le but de la gauche doit
18

bien tre de changer la socit . Pierre Rosanvallon dans La Socit des


gaux.
Notre modle de dveloppement actuel et de croissance se fissure de toute
part, voire se fracture. Notre environnement est gravement menac par un
dsir de consommation rendu inpuisable et gangrnant la terre entire.

Des fissures conomiques : une croissance faible voire nulle qui met en
pril lquilibre conomique du pays et des foyers.

Des fissures cologiques : une surconsommation des ressources, et


notamment des nergies fossiles, qui menace lavenir de notre plante.

Des fractures sociales : un chmage de masse et une prcarit qui


excluent durablement une part croissante de la population.

Face ce constat, il est temps de changer de modle, de penser autrement,


de consommer autrement, de produire autrement!
Nous assistons actuellement lmergence de nouveaux modles de
dveloppement, centrs autour de lconomie collaborative : autopartage et
covoiturage, plateformes de financement participatives, troc ou revente,
change de maison pour les vacances,...
Ces initiatives, qui ont vu le jour grce internet, ont toutes en commun de
penser autrement notre mode de consommation : plutt que de possder un
service ou un bien, pourquoi ne pas le partager ? Plutt que de passer par un
intermdiaire, pourquoi ne pas sassocier avec dautres citoyens pour
construire, acheter, financer ensemble ?
Loin dtre un phnomne mineur, une anecdote, le modle de
consommation collaborative est radicalement diffrent du capitalisme
traditionnel, et se montre particulirement vertueux :

Face la crise conomique, ce modle propose de raliser des


conomies et de gagner des revenus supplmentaires : le covoiturage
cote moins cher que de prendre seul ma voiture, je gagne de largent
en louant ma maison pendant mon absence

Face la crise cologique, elle propose un modle plus frugal bas sur
la mutualisation, elle participe ainsi la transition cologique

Face la crise de lien social, elle gnre de nouveaux changes et


partages entre individus, et donc recr du lien de proximit
19

Au final, elle permet de repenser la relation consommateur / producteur, et


rend chaque citoyen producteur dun nouveau service.
Lconomie collaborative permet denvisager une conomie centre sur
lhumain, plus ouverte, plus respectueuse des ressources naturelles et
gnratrice de bien commun (Antonin Lonard, co-fondateur de OuiShare)
Nous sommes face une troisime rvolution industrielle (Jeremy Rifkin).
Cette rvolution est dj en marche dans de nombreux pays et sapplique
tous les domaines de lconomie traditionnelle.
La France a les moyens dtre le ple dexcellence mondial dans lconomie
collaborative, dans ce nouveau modle de dveloppement social et
cologique.

Nous proposons donc dagir pour favoriser lmergence de ce nouveau


modle

en inventant un cadre juridique propre la consommation collaborative

en favorisant linnovation dans ce domaine, par la mise en rseau des


diffrentes initiatives, par la formation,

en acclrant la croissance de ce secteur, notamment par la


commande publique

en informant les citoyens de ces nouveaux modes de consommation


pour sortir dun phnomne uniquement urbain

La France organisatrice de la 21e confrence climat en 2015 (Paris Climat


2015) est engage dans cette rvolution cologique qui va transformer la
socit, lconomie, notre consommation, amliorer notre qualit de vie et
surtout permettre la survie de la plante.
Comme la France de gauche sengage dans cette rvolution cologique, elle
doit aussi porter lconomie sociale qui est une composante de cette
rvolution pour produire mieux et consommer mieux et ainsi protger notre
plante.

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Moi socialiste,
Jaime la politique quand elle sexerce sans tabous, quelle est loin des
conformismes, quand elle bouscule, quand elle drange sur le fond et sur la
forme, quelle nous invite au mouvement et au changement.
Jaime la politique quand elle a le sens de lanticipation et quelle sait
dnoncer un capitalisme qui perd tte.
Jaime la politique quand la France mtisse sy reconnat et quand la
fraternit reprend toute sa dimension politique.
Jaime la politique quand les citoyens se lvent pour revendiquer une France
laque
Jaime la politique quand elle promeut une conomie sociale, solidaire et
cologique
Jaime la politique quand elle est ambitieuse et volontaire pour mener la
transition cologique.
Jaime la politique quand elle promeut un systme ducatif rducteur des
nouvelles ingalits.
Jaime la politique quand elle nous fait passer dune socit de la dfiance
une socit de la confiance pour mettre fin la dsesprance humaine
Jaime la politique quand elle donne la possibilit chaque citoyen dtre le
meilleur expert de sa propre vie et quil puisse sexprimer dans la dmocratie
participative complment de la dmocratie reprsentative indispensable
Jaime la politique quand elle respecte toutes les militantes et tous les militants,
quelle respecte leur voix et quelle en veut mme beaucoup plus. Jaime la
politique quand elle vite la langue de bois et les figures convenues
Jaime la politique quand elle sadresse sans dmagogie tous les Franaises
et les Franais et que la gauche retrouve enfin la confiance populaire.

Moi socialiste,
Jappelle la gauche sortir des sentiers battus et des comportements par trop
conformistes. Le conformisme est une strilisation, qui ne permet pas de se
projeter dans lavenir et davancer.
Jappelle ce que nous retrouvions du souffle, de la hauteur, de lidalisme.
Si tu nespres pas linespr, tu ne le trouveras pas Hraclite
A vous toutes et tous, toi je dis : aime la politique et AGIS pour la gauche
innovante socialiste.
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Les 100 premiers signataires :
Dominique BERTINOTTI (75), Philippe ALLARD (75), Amale CHEBIB (75), Fabien
SECHERRE (75), Jocelyne BERDU (75), Cyril CIBERT (86), Hlne MERMBERG, JeanPierre GUILBERT (75), Joelle FERAL, Eric BRUN (63), Stphanie SMANIOTTO (75),
Gerard RAISER (75), Claudine MOURET (41), Didier ANTONELLI (75), Nabil SANTO
(75), Sylvette GIRARD (28), , Pierre NSIMBA-DELEZAY (93), Marianne-Sgolne
GINDREY (62), Grard JABUT, Monique BONNIN (37), Jean-Franois THILLET (43),
Jacqueline BOULET, Alain MAIRE (76), Caroline BERTRAN, Jacques MAZELLA (44),
Christiane CHIROL, Rodrigue KOKOUENDO (77), Robert SIMON (75), Cline LOOT,
Esfand KHALAF (90), Guy VERDIER (13), Francoise LALLIER (78), Alban GUAY (37),
Roland ASTIER (38), Mirella GOULOIS (62300), Michel CHARPENTIER (73), MarieNeige PHILIPPE (44), Rachida MAZARIE (94), Jacqueline LAKSANDER (2), Pierrette
LARDREAU (19), Martial LEHOUX (24), Rene PHILIPPEAU (91), Jean-Pierre HERY
(2), Christine MALCOR (91), Jean KOMOROWSKI (33), Catherine RUBIO (33),
Isabelle MALBERTI (75), Ahmed LAARAJ (30), Patricia VAN HALUIDYN (86), Claude
BILLARDON (75), J-RAYMOND MAGUEUR (29), Claire CLAUDE (49), David VIEILLE,
Laetitia DE WARREN (69), Georges RAULT (35), Michel CHATAIGNER (76), Chantal
DEPUERS (6), YOLANDE PAVAN (93), Mat CAZAUX (33), Colette CHARBONNE (31),
Hiroko KOMORI (75), Catherine CANTAU (40), Nolle PLANCHAIS (56), Christian
CHOTARD (91), M.J. SINAT (77), gilles CAILLET (91), France-Marie NESPO-BIAIS
(78000), Elisabeth HUSSON (75), Martine TREGRET (91), Andre & Marie-Paule
AUFAURE (31), Bernard JANODET (69), Yves FRUCHON (69), christiane NOUGARET
(30), vronique SAINT-PAUL (75), Marie-Nolle VIBERT (94), Annick LE ROY (91),
micheline HAREL (75), francoise QUELIN (77), jean baptiste TROUPLIN (75),
Elisabeth ARNAUD (33), Jean BRUNEL (13), Maryse MARTIN (17), Jacques ERNEST
(92), Maurice BUTTIN (75), Alain DRONEAUD (72), Norel Houda AUMONT-GHDIR
(75), Vanessa BAUDAT SLIMANI (45), CLAUDE TARRIERE (92), Grard PARCOT (91),
FRANCK DAGORNE (56), Ariane MATHIEU (77), Philippe POIGNANT (50), Eliane
LEMAGNEN (64), Nadine AMIEL (75), Bernard FERR (78), Jos THIOLLET (86),
jerome DOUADY (38), Marcel AMIEL (75), arsene BOUTERFA (93), sylvie SAINT
PIERRE (95), Laure BARGUILLET (87), Aurlien LONG-LTANG (86), Fabrice
BERARDI (13), Hubert TERRIGHI (47), Martine LEBRUN (94), jean BURNELEAU (85),
Marie FARRET (16), Janine CRESPIN (75), sandrine PIERRON (86), cartier FLAVIEN
(86), Dominique MENNESSON (94), Pierre BRUSSELLE (94), Eric DUCROS (86),
Ccile FORTINEAU (23), Romain ZARKA (75), Brigitte BEAUMANOIR (95), Olivier
SALVANO-LUBESPRE (75), francoise ROZAN (12), Francine GILBERT REULIER (92),
alain PIQUET (76), Christian AGON (75), Laetitia CHEVROT (63), CHRISTIANE
GOMEZ (86), Marc BONNICHON (33), Jolle DE CORTE (17), Nadjet BOUCHIKHI
(13), Yves FRUCHON (69), maryleine SIGRIST (5), Franoise CLEOSTRATE (34),
Sbastien COUDRY (25), Eliane LEMAGNEN (64), nicolas METIVIER (86), pierre
HUYARD (17), Ccile GUILBERT (63), Bonaventure MBAYA (91), Eric CORNIER (33),
christian CHOTARD (91), Bernard JANODET (69),
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