PLAN DE GOBIERNO SANTIAGO DE CHUCO

I SINTESIS DELOS PRINCIPIOS Y VALORES

El poder emana del pueblo, derecho a la vida y al trabajo, deber y derecho humano,
democracia directa, soberana del pueblo, integridad nacional, propiedad nacional y
justicia distributiva, economa productiva, estado nacional, regionalizacin, educacin
universal gratuita, cientfica nacional, por el trabajo y para el trabajo, salud y derecho
universal, seguridad social, transparencia pblica, la poltica como ciencia y docencia.
II DIAGNOSTICO
HECHOS QUE CARACTRIZAN LA REALIDAD
UBICACIN GEOGRAFICA Y POBLACIN
La provincia de Santiago de Chuco se encuentra situada en la Sierra Norte del Per,
departamento de La Libertad. Sus lmites geopolticos son: por el sur con el
departamento de Ancash, por el este con la provincia Jos Faustino Snchez Carrin, al
norte con las provincias de Otuzco y Julcn, y en su extremo oeste, con la provincia de
Vir.
La extensin de la Provincia cubre actualmente 2,728.40 Km2 (anteriormente era de
3,337 Km2). Tiene por capital a la ciudad de Santiago de Chuco, la cual se ubica entre
las coordenadas, 08 08' 33'' de latitud sur, y los 78 10' 15'' de latitud oeste sobre los
3,115 metros sobre el nivel del mar. Se ubica en las zonas climticas: quechua, suni y
puna.
Por el suelo de la provincia de Santiago de Chuco pasan las cordilleras occidentales y
parte de la Central con sus delineaciones, niveles, ubicacin de centros poblados
trazados en la carta geogrfica nacional, elaborada por el Instituto Geogrfico con
cdigos 17 G y 18- F, escalas 1/100,00 y 1/10000,000.
La provincia de Santiago de Chuco fue creada por Ley s/n de fecha 03.11.1900, con
una poblacin de 36,802 habitantes en ese entonces. Actualmente tiene 8 distritos:
Santiago de Chuco (Capital) creado por Ley s/n el 05.04.1861, Cachicadn creado por
Ley s/n el 03.11.1900, Santa Cruz de Chuca creado por Ley 13181 el 20.02.1959,
Angasmarca creado por Ley 24815 el 21.09.1985, Quiruvilca creado por Ley 2338 el
13.10. 1916, Sitabamba creado por Ley s/n el 03.1.1900, Mollebamba creado por Ley
Reg. No. 209 el 03.08.1920, y Mollepata creado por Ley s/n el 25.04.1861.
Segn el censo de 1993, la provincia de Santiago de Chuco cont con 53,342 habitantes;
en el ao 2003 tuvo 61,905 habitantes; en el ao 2005 la provincia cont con 57,526
habitantes; segn el censo del ao 2007 la provincia cuenta con 58,320 habitantes.

Provincia
Distritos

y Poblacin
total

Santiago de Chuco
Santiago de Chuco
Angasmarca
Cachicadn
Mollebamba
Mollepata

58320
19860
6052
6663
1955
2748

Poblacin
urbana

Poblacin
rural

Poblacin Poblacin
masculina femenina

19966
6380
2088
2234
941
179

38354
13480
3964
4429
1014
2569

29797
9876
3314
3506
978
1319

28523
9984
2738
3157
977
1429

Quiruvilca
Santa Cruz de Chuca

Sitabamba

14060
3228
3754

6575
702
867

7485
2526
2887

7289
1623
1892

6771
1605
1862

POTENCIALIDADES
Medio ambiente, recursos naturales, ros, lagunas, turismo, ganadera, agricultura,
agroindustria, artesana, piscigranjas, estudiantes, deportistas, propietarios de terrenos,
tcnicos y profesionales, cultivo de cereales y tubrculos, instituciones organizadas,
inversin privada.
PROBLEMAS
Falta de fuente de trabajo, sistema de agua, alcantarillado, luz elctrica, contaminacin
ambiental, corrupcin, limitacin en la participacin ciudadana, desatencin en la
salud del pueblo, desproteccin a padres y madres abandonadas, falta de coordinacin
con las APAFAS, comunidad magisterial de instituciones educativas y centros de salud
para una mejor estrategia de trabajo social para el pueblo, poca proteccin de sus
autoridades a la propiedad privada, atencin a la ganadera, agricultura.
HECHO 1
En Santiago de Chuco hay ingentes recursos naturales y arqueolgicos
Hay instalaciones hotelera y restaurantes aunque insuficiente
Falta promocin empresarial y turstica
Creacin de oficina en defensa del patrimonio cultural y artistas y artesanos
HECHO N 2
Santiago de Chuco cuenta con tcnicos independientes sin promotores empresariales
agroindustriales y sin capitales
Aprovechar los recursos naturales, lugares ecolgicos y zonas rurales para el
reforzamiento del turismo y crear a la formacin de pequeas empresas agroindustriales,
y animales menores, con el apoyo crediticio de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito
Chuco.
Crisis econmica por la falta de empleo y falta de apoyo al trabajador independiente, as
como precios injustos a los productos agropecuarios.
III. VISION DE DESARROLLO
Que haya una poblacin llena de salud, que cuente en su totalidad con su sistema de
agua, desage y energa elctrica, capacitacin permanente a la sociedad civil como
fuente impulsora para la creacin de pequeas empresas generadora de empleo con
apoyo econmico de la municipalidad, desarrollo de la agroindustria y de la artesana.
Una provincia turstica y ecolgica de gran potencialidad como industria sin chimenea,

provincia agroindustrial de tecnologa avanzada. Pueblo limpio de buen ornato con sus
principales vas asfaltadas, campos deportivos modernos, grandes tcnicos y
profesionales al servicio de su pueblo Instituciones educativas y Centros de salud acorde
con la modernidad.
IV. ESQUEMAS DE PROPUESTAS DE DESARROLLO
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Cumplimiento del Presupuesto participativo, fiscalizado y con rendicin de cuentas,
buen uso de los recursos del estado, orientar a la sociedad civil ejercer el gobierno
directo, ser fiscalizadora y priorizar obras de agua, desage, energa elctrica, vas de
comunicacin, infraestructura de riego para desarrollar la ganadera, agricultura y pesca
para fomentar pequeas empresas consolidando el apoyo a los proyectos productivos
con recursos de la municipalidad y del Fondo Social Alto Chicama.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES (SOCIAL, ECONOMICA, AMBIENTAL,
INSTITUCIONAL)
La propuesta de nuestro PLAN DE GOBIERNO, se enmarca en el desarrollo de cuatro
ejes fundamentales y seis lneas estratgicas:
_ DESARROLLO SOCIAL
_ DESARROLLO PRODUCTIVO.
_ DESARROLLO TURSTICO.
_ ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
LINEAS ESTRATEGICAS
1. Impulsar una red local y regional de unidades productivas con base Pyme y
proyeccin internacional
2. Fortalecer la vinculacin y proyeccin local y regional desarrollando y optimizando
la logstica de las comunicaciones
3. Impulsar la formacin de la calidad a travs de la integracin de los agentes
educativos con el sector productivo y las demandas comunitarias
4. Fortalecer las instituciones con la integracin y participacin de los habitantes
5. Garantizar un crecimiento urbano armnico con el desarrollo de las actividades
productivas y sociales.
6. Generar mejor calidad de vida para todos promoviendo acciones que prioricen la
temtica ambiental econmica y social.
D
esarrollo econmico: est asociado con el incremento de la produccin, implica
competitividad y rentabilidad; es necesario para superar la pobreza, pero insuficiente.
D
esarrollo social: se refiere al mejoramiento de las condiciones de vida; se expresa en
acceso a bienes y servicios bsicos, como salud, educacin, cultura, vivienda e
infraestructura sanitaria.
D
esarrollo ambiental: pone la atencin en adoptar modelos de desarrollo y prcticas
econmicas y sociales compatibles con la preservacin del equilibrio ambiental.
D
esarrollo organizativo e institucional: seala la importancia de fortalecer las
instituciones para dar continuidad al desarrollo.

D
imensin tica y moral: esta dimensin es un elemento sustantivo que genera
sinergias entre las otras cuatro dimensiones.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), propone que
entendamos el desarrollo como un proceso conducente a la ampliacin de las opciones
de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable,
poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para
disfrutar de un nivel de vida decorosa". Estas opciones pueden ser infinitas y cambian a
lo largo del tiempo.
Si estas opciones esenciales no son accesibles, muchas otras oportunidades sern
inalcanzables. Por tanto se concibe como un enfoque de desarrollo que no solo genera
crecimiento econmico, sino que: distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el
medio ambiente en lugar de destruirlo y potencia a las personas en lugar de marginarlas.
El desarrollo humano requiere, adems, otras condiciones. Entre ellas:
En el plano poltico: la existencia de seguridad y paz social, la generacin de
mecanismos de participacin ciudadana y construccin de regmenes democrticos.
En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los hogares
en funcin del crecimiento de la economa, la satisfaccin de las necesidades bsicas del
conjunto de la poblacin (incluyendo prioritariamente el acceso a la educacin y a la
salud).
U
na definicin ms clara seala: El Desarrollo Humano permite el desarrollo de la
salud pblica, a la educacin, a la proteccin social,... Todos los ndices ensean, que
an con un nivel de ingreso bajo, un pas que garantiza los servicios de la educacin, es
capaz de alcanzar excelentes resultados en trminos de esperanza y de calidad de vida
para el conjunto de su poblacin. Las libertades civiles y polticas son constitutivas del
concepto de libertad humana.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

PROPUESTA: Desarrollo de la Salud Pblica.

OBJETIVO A LOGRAR: Una mejor calidad de vida de la poblacin
META: Mejoramiento e implementacin de las postas mdicas y hospitales.
HECHO: Insuficiente infraestructura de establecimientos de salud.
PROBLEMA: Indicadores altos de enfermedades y mortandad en la provincia.
POTENCIALIDADES: Poblacin joven en la provincia.
LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Mejor
calidad de vida y desarrollo humano sostenido.
8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Ejecucin de proyectos en salud y
alimentacin.
1. PROPUESTA DE ACCION: Fortalecimiento de la Educacin.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Reduccin del analfabetismo.
3. META: Mejoramiento hacia la excelencia educativa.
4. HECHO: Poca infraestructura educativa, de recreacin, deporte y de cultura
5. PROBLEMA: Altos indicadores de analfabetismo y desercin escolar en la provincia.
6. POTENCIALIDADES: Hay poblacin muy joven en la regin.
7. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Esperanza y
libertad humana.

8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Se invertir en construccin e implementacin

de instituciones educativas en la provincia, garantizando movilidad escolar.
1. PROPUESTA DE ACCION: Fortalecimiento del deporte y cultura.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
3. META: Implementacin y mejoramiento.
4. HECHO: Deficiente infraestructura de recreacin, deporte y de cultura
5. PROBLEMA: Altos indicadores de drogadiccin y delincuencia en la provincia.
6. POTENCIALIDADES: Alto segmento de poblacin muy joven en la regin.
7. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Desarrollo
Humano y mejoramiento de la calidad de vida.
8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Inversiones en deporte y cultura.

1. PROPUESTA DE ACCION: La unin de las instituciones pblicas y privadas para

analizar la problemtica de medio ambiente de la provincia y tomar las medidas
correspondientes.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Mejores condiciones de vida de la poblacin y que tenga
medios para poder vivir dignamente
3. META: Lograr una nueva cultura en los pueblos, en base a los valores.
4. HECHO: Cuenta con poblacin capacitada, en su mayora adultos.
5. PROBLEMA: Aumento de la contaminacin con slidos y lquidos.
6. POTENCIALIDADES: Propiciar y promover la capacitacin tcnica de profesionales
de la zona en los diversos ncleos de desarrollo, incentivando a la inversin.
7. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Gobierno del
pueblo en democracia directa, en ejercicio legtimo de su derecho ciudadano.
8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Aplicacin de programas de inclusin e
integracin, con nuevos hbitos.
1. PROPUESTA DE ACCION: Seguridad ciudadana.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana.
3. META: Reducir cualquier indicador de delincuencia y pandillaje
4. HECHO: Preocupantes niveles de inseguridad ciudadana.
5. PROBLEMA: Bastante inseguridad ciudadana.
6. POTENCIALIDADES: Organizacin y coordinacin de las instituciones
involucradas.
7. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Participacin
Ciudadana y Seguridad Pblica.
8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA) Aplicacin de programas reprevencin y
autodefensa.
1. PROPUESTA DE ACCION: Creacin de pequeas y microempresas
2. OBJETIVO A LOGRAR: Fortalecimiento de la economa de la poblacin.
3. META: Reducir cualquier indicador de delincuencia y pandillaje
4. HECHO: Preocupante bajo ingreso percapite.
5. PROBLEMA: Bastante desocupacin e incertidumbre.
6. POTENCIALIDADES: Coordinacin de las instituciones involucradas.

7. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Participacin

Ciudadana.
8. ESTRATEGIA (COMO SE HARA) Aplicacin de programas de inversin y de
proyectos de desarrollo local.
1. PROPUESTA DE ACCION: Mejoramiento Nutricional de poblacin infantil y,
madres gestantes.
2. OBJETIVO A LOGRAR: Mejoramiento de la calidad de vida.
3. META: Reduccin de indicadores de riesgo.
4. HECHO: Altos ndices de desnutricin infantil y riesgo en madres gestantes.
5. PROBLEMA: Incremento de la mortalidad infantil y desnutricin crnica.
6. POTENCIALIDAD: Mayor impulso a las organizaciones de Club de Madres y
Comedores Populares
7. LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Desarrollo
Humano.
8 ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Incremento de Cobertura de atencin a nios y
madres gestantes.
1. PROPUESTA DE ACCION: Mejoramiento del servicio de atencin al pblico
2. OBJETIVO A LOGRAR: Calidad de trabajo y cumplimiento de funciones.
3. META: Reduccin de indicadores de incomodidad del pblico.
4. HECHO: Altos ndices de desatencin en los trmites de expedientes y soluciones a
los requerimientos.
5. PROBLEMA: Incremento del desgano en el cumplimento de sus funciones del
personal edil.
6. POTENCIALIDAD: Hay trabajadores jvenes
preparados y mayores
experimentados.
7. LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA: Desarrollo
Profesional y tcnico.
8 ESTRATEGIA (COMO SE HARA): Capacitacin permanente del personal
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO:
1. Se propone realizar evaluaciones anuales del desarrollo del Plan de Gobierno
Municipal.
2. Se propone realizar cabildos cada seis meses para mantener a la poblacin informada
de la labor edilicia.
3. Se propone emitir el informativo municipal, donde se dar a conocer todos los hechos
ms relevantes de la vida edilicia
4. Se propone la realizacin de las sesiones de Concejo en forma descentralizada en los
distritos y barrios de la ciudad capital, buscando la participacin ciudadana que tendr
derecho a voz y la oportunidad de ejercer gobierno en forma directa.

Santiago de Chuco es una provincia con historia milenaria y geografa generosa de

riquezas, es duea de su propio destino y saludable con hombres y mujeres de todas las
generaciones con valores humanos, con igualdad de oportunidades de formacin y
desempeo que participan directa y democrticamente en la gestin de su desarrollo.