LIMITE PENAL

Um dos temas que voc precisa saber para o processo penal

em 2015
2 de janeiro de 2015, 10h11
Por Aury Lopes Jr e Alexandre Morais da Rosa
H coisas que simplesmente no sabemos que existem, mas existem.
E o leitor pode conhecer a importncia do controle de
convencionalidade, tese apresentada por alguns colegas, dentre
eles Valrio Mazzuoli. Por isso na primeira coluna do ano partimos de
uma sugesto de livro: O Devido Processo Penal: abordagem
conforme a Constituio Federal e o Pacto de So Jos da Costa Rica,
de Nereu Jos Giacomolli, editora Atlas. O autor professor de
Processo Penal (PUC-RS) e desembargador do TJ-RS, alm de um
grande cara.
Todos ns ouvimos falar em maior ou menor grau de devido processo
legal e muitas vezes ficamos impressionados com a nossa ignorncia
em relao ao Sistema de Proteo dos Direitos Humanos existente
no plano supranacional e que condenou o Brasil, e pases vizinhos,
diversas vezes. Da que a leitura da obra mostra que diversos pases
foram obrigados a adequar o sistema processual penal s diretrizes
de Direitos Humanos. E boa parte do senso comum terico dos
juristas no sabe disso.
Rui Cunha Martins, professor de Coimbra, no prefcio, bem resumiu
as razes para se ler o trabalho de Nereu: A primeira razo a
competncia do autor. A segunda a manifesta importncia do tema
na conjuntura atual. A terceira a pertinente estratgia de
estruturao da obra, aqui se incluindo o grau de inovao.
E aqui na terceira razo sublinhada, cabe dizer que o livro apresenta
a compreenso do Tribunal Penal Internacional e do Sistema
Interamericano (CADH, CIDH), em pleno vigor no Brasil (Decreto
Legislativo 27, de 28.05.1992 e Decreto Executivo 678, de 6 de
novembro de 1992, bem assim Decreto Legislativo 89, de 3 de
dezembro de 1998), proporcionando ao leitor os fundamentos ds
rgos
internacionais.
Aponta
tambm
os
cuidados
para

admissibilidade da pretenso, notadamente o esgotamento das vias

internas.
No que toca ao processo penal brasileiro, por exemplo, partindo da
necessidade de humanizao das prticas internas, narra a anlise do
comportamento do Estado brasileiro nos casos Damio Ximenes
Lopes, Maria da Penha, Lund, Garibaldi, Escher e outros. E conhecer
os fundamentos das condenaes, especialmente o caso Maria da
Penha, pode fazer ver a importncia dos Direitos Humanos.
Exemplificativamente a corte j decidiu que:
a) nos casos de interceptao telefnica o acusado precisa ter cincia
de toda a conversao antes da eliminao da parte omitida pela
acusao; que as regras restritivas da privacidade devem ser
compreendidas pelo vis da proporcionalidade e que a polcia militar
no pode requerer, dado que no rgo com atribuio para tanto;
b) a presuno de inocncia, segundo Giacomolli, na linha adotada
pelo Supremo Tribunal Federal, rejeita a priso antecipadora da pena
e desprovida de razes concretas (RHC 111.327), embora boa parte
da magistratura utilize a priso como mecanismo de controle social
imediato ou mesmo para presso psicolgica (delata que te concedo
benefcios);
c) o acusado possui o direito de estar presente nos julgamentos e
que alegaes burocrticas no podem impedir o direito de estar
presente e se confrontar com a prova que lhe pode causar a
condenao;
d) a defesa deve ter a ltima palavra nos julgamentos, sendo ilegal a
manifestao do Ministrio Pblico aps a sustentao oral, salvo por
questo de ordem. Se a acusao deseja sustentar deve fazer antes.
Assim que o livro discorre sobre a compreenso da Comisso e da
Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre o estado de
inocncia; ampla defesa; contraditrio; direito prova; da no
produo de prova contra si mesmo e direito ao silncio;
fundamentao das decises; imparcialidade; juiz natural; acordos no
processo penal; publicidade; sigilo; prazo razovel; priso cautelar e

direito ao recurso. Em todos os temas h indicao de julgamentos

pertinentes compreenso da CIDH.
A relevncia e atualidade do livro so impressionantes. De um lado
descreve o contedo e fundamentos das decises da Corte
Interamericana e, por outro, demonstra como o processo penal
brasileiro est em desconformidade com a clusula do devido
processo legal. Alis, conforme temos sustentado nos nossos escritos,
cada vez mais se mostra importante entender que o Brasil assumiu
compromissos externos de cumprimento dos Direitos Humanos. Aos
que alegam que s defendemos bandidos, a criao dos juizados de
violncia domstica foi impulsionada pela deciso da CIDH. A
existncia efetiva de um sistema de controle do poder exercido em
face de cada um de ns condio de possibilidade implementao
do devido processo legal substancial.
Esperamos sinceramente continuar repensando o processo penal
brasileiro em 2015, quem sabe, a partir do devido processo legal
substancial. Precisamos ampliar nossos horizontes democrticos,
como diz Giacomolli:O existir, mesmo na esfera superior da
Constituio, a latere da convencionalidade, em determinados casos,
mostra-se insuficiente. Todos os poderes e a cidadania se encontram
sob a direo fundamental constitucional, mas nem sempre em uma
completude democrtica, embora represente, ao que aqui objeto de
enfrentamento, um significativo avanar no direcionamento do devido
processo constitucional. Esse adelante encontra forte resistncia em
significativa parcela dos sujeitos processuais oficiais, na doutrina e na
jurisprudncia, pois forjados na cultura autoritria, burocratizada a
manu militari, inquisitorial e na crena regeneradora da pena e do
salvamento pelo processo penal. Tenhamos sorte
Obrigado pela parceria e leitura da coluna Limite Penal.

em

2015.