Altuve Socialismo Deporte y Constitucion en Venezuela

Animador Sociocultural: revista iberoamericana
Socialismo y deporte: Venezuela
vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

Altuve
SOCIALISMO, DEPORTE Y CONSTITUCIN EN VENEZUELA

Socilogo Eloy Altuve 1
Universidad del Zulia
Venezuela
Recebido em 23 de julho de 2007
Aprovado em 20 de setembro de 2007
Resumen
Se propone el marco jurdico del Sistema Nacional Bolivariano de la Actividad
Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin, no excluyente, en, con y para la
integracin de Amrica Latina, en la construccin de una sociedad socialista. Se recoge
en propuestas de artculos para la reforma constitucional Venezuela 2007 y en la
proposicin de elementos para una Ley de la Actividad Ldica, Educacin Fsica,
Deporte y Recreacin.
Palabras-clave: Deporte; Recreacin; Socialismo.
Introduccin
La lgica,
dinmica y orientacin asumida por el deporte en la globalizacin
(Altuve, 2002), lo diferencia total y claramente de la educacin fsica, la actividad

ldica y
la recreacin;
son fenmenos distintos, independientemente de tener
elementos comunes; destacando, la persistente presencia de el juego latinoamericano

(aborigen autctono y
mestizo), a pesar de la pretensin hegemnica
de la
globalizacin deportiva.
En plena globalizacin deportiva, la revolucin bolivariana de Venezuela propuso y
adelanta el Sistema Nacional Bolivariano del Deporte. Hemos estudiado este modelo
(Altuve, 2007), intentando precisar sus logros y aciertos as como sus limitaciones y
desaciertos; presentando una proposicin que incorpora lo positivo adelantado en dicho
. eloyaltuve@latinmail.com; eloyaltuve@hotmail.com

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modelo y planteando reflexiones tericas y medidas concretas para avanzar en la

construccin colectiva del Sistema Nacional Bolivariano de la Actividad Ldica,
Educacin Fsica, Deporte y Recreacin, no excluyente, en, con y para la integracin de
Amrica Latina.
Cuando terminamos estas reflexiones, en el 2007, la Revolucin Bolivariana se ha
declarado socialista y con el lema Patria, Socialismo o Muerte se ha planteado
como necesidad imperiosa la transformacin
del ordenamiento jurdico-legal para
avanzar en la construccin del Socialismo del siglo XXI (otra consigna central en el
discurso revolucionario). Estas transformaciones se adelantarn principalmente, por una
parte, con un paquete de leyes que el Poder Ejecutivo (encabezado por el presidente
Hugo Chvez) aprobar directamente sin intervencin del Poder Legislativo, tras
otorgarle el Parlamento (la Asamblea Nacional) la facultad de legislar sobre
determinados asuntos (Ley Habilitante) durante un perodo de tiempo determinado, y
por la otra, con la reforma a la Constitucin que ser sometida a referndum. A esto se
le suma la actividad legislativa ordinaria de la Asamblea Nacional
La proposicin que hacemos de construir un Sistema Nacional Bolivariano de la
Actividad Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin, est enmarcada en la
construccin del socialismo, concebido como una sociedad donde se profundiza la
participacin democrtica, de toda la poblacin, existe un respeto total de los derechos
humanos y un disfrute pleno de las libertades individuales, as como igualdad real de
oportunidades para el desarrollo personal-social de todos los ciudadanos y las
ciudadanas, coexistiendo en lo econmico formas de propiedad privada, estatal, social,
cooperativa, comunitaria.

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En este trabajo se presenta el marco jurdico del Sistema Nacional Bolivariano de la

Actividad Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin, no excluyente, en, con y
para la integracin de Amrica Latina, en la construccin de una sociedad socialista. Se
recoge en propuestas de artculos para la reforma constitucional Venezuela 2007 y en
la proposicin de elementos para una Ley de la Actividad Ldica, Educacin Fsica,
Deporte y Recreacin.
Propuestas de reforma constitucional y de ley de actividad ldica, educacin

fsica, deporte y recreacin
Como la lgica,
dinmica y orientacin
asumida por el deporte en la
globalizacin lo diferencia total y claramente de la actividad ldica, la educacin fsica

y
la recreacin (son fenmenos distintos, independientemente de tener elementos
comunes), es imperativo plantear la construccin de un modelo de actividad ldica,

educacin fsica, deporte y recreacin, propio de un autntico socialismo, de una
sociedad profundamente humana, democrtica e identificada con nuestras races
ancestrales y propulsora de la integracin de Amrica Latina.
A continuacin se presentan propuestas para la discusin sobre la reforma
constitucional
y elementos para una
LEY DE
ACTIVIDAD LDICA,
EDUCACIN FSICA, DEPORTE Y RECREACIN, en correspondencia con la

esencia profundamente humana, democrtica y libertaria del socialismo, con la
recuperacin de la soberana nacional y con la construccin de la Patria Grande a
travs de la integracin.
Propuestas para la reforma constitucional

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La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela vigente establece en su

artculo 111 lo siguiente:
Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El
Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y
salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La educacin
fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral
de la niez y la adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los
niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con
las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin
integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el
apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las
entidades deportivas del sector pblico y del sector privado de conformidad
con la ley.
La ley establecer incentivo y estmulos a las personas, instituciones y
comunidades que promueven a los y las atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas en el pas (Gaceta Oficial No.
5453, 24 de Marzo de 2002)
Proponemos establecer los siguientes artculos:

Art____:
La actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la recreacin son un
asunto de Estado con importancia estratgica. Todas las personas tienen derecho a la
actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la recreacin como actividades que
benefician la calidad de vida individual y social, durante toda la vida.
Art____:
El Estado asumir el deporte como actividad que forma parte de la
poltica econmica y sistema que forma los y las deportistas que representan al pas en
las competencias internacionales,
garantizando los recursos para su promocin. La
ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que

promuevan el deporte como actividad econmica, a los y las atletas y desarrollen o
financien planes, programas y actividades deportivas del pas. El Estado garantizar la
atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo a
todo el sistema deportivo y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del
sector pblico y privado, de conformidad con la ley.

Art____:
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El Estado asumir la actividad ldica, la educacin fsica y la
recreacin, como poltica de educacin y salud pblica y garantiza los recursos para
su promocin. La actividad ldica, la educacin fsica y la recreacin cumplen un papel
fundamental en la formacin integral permanente de la poblacin, desde de la niez
hasta la vejez, y en la prevencin de la salud. Su enseanza es obligatoria en todos los
niveles de la educacin pblica y privada hasta la educacin superior, con las
excepciones que establezca la ley;
con una asignacin en la carga horaria cnsona
con los parmetros internacionales establecidos y ejercida por docentes especialistas.
Art____:
El Estado asumir la actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la
recreacin como electos fundamentales para la integracin de Amrica Latina y el

Caribe, promoviendo la concatenacin de reflexiones, la inversin de recursos humanos
y materiales en acciones e iniciativas conjuntas orientadas a la construccin de
modelos de actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, no excluyentes y al
servicio de toda la poblacin
Proponemos que el derecho de todas las personas a la actividad ldica, la educacin

fsica, el deporte y la recreacin, debe formar parte de los derechos sociales 2 .La
dimensin, significado y alcance que tiene la actividad ldica, la educacin fsica, el
deporte y la recreacin, en el ciudadano individualmente y en la colectividad como
sociedad, demanda concebirlos como un derecho social en forma autnoma y no
engarzado con la cultura o la educacin.
Propuestas para
una ley de la actividad ldica, educacin fsica, deporte y
recreacin 3
2
. Aporte del profesor Jess Elorza. Foro Socialismo, Deporte y Constitucin. Facultad de
Humanidades y Educacin de la Universidad del Zulia. Maracaibo, 25 de enero 2007.
3
. Se consult y analiz el anlisis de la propuesta de nueva Ley del Deporte presentado por el Poder
Popular Deportivo conformado por: Dr. Jorge Ramrez; Atleta. Krolay Cordovez; Dr. Elvis Ramrez;
Rafael Blanco; Prof. Omar Bastardo; Msc. Gina Di Nino; Dra. Rosa D Amico; Atleta. Francisco Peraza;
Msc. Maria Lourdes Vizcarrondo; Atleta. Brullerby Surez; Ent. Dargeeling Delgado; Msc. Samir
Houssin; Roselys Guacaran (Gloria del deporte); Ent. Jos Di Nino; Ent. Oscar Hernndez; Sr. Antonio

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A los efectos de esta ley se hacen las siguientes definiciones:
Deporte: Es la comparacin de rendimientos corporales, individualmente o por equipo,

para designar campeones, registrar rcords y obtener medallas. En el mundo
contemporneo, la institucin deportiva es la cuarta industria transnacional ms
importante, constituye el nico espectculo cotidiano que concentra la atencin mundial
en un momento determinado, sirve para elevar el prestigio nacional de los pases
victoriosos en las competencias internacionales y est reforzando el poder de grupos
transnacionales industriales-financieros-comunicacionales que se estn lanzando a la
conquista directa del poder poltico.
Educacin Fsica: Es un actividad educativa que contribuye decisivamente
a la
estructuracin de una entidad corporal realmente libre, integral, consciente de ser una
totalidad cuerpo-razn indisoluble e indivisible, como fin en si mismo, y a potenciar el
crecimiento personal y la realizacin del ser humano en su dimensin social; la
adquisicin de capacidad fsica, destrezas, habilidades,
significa darse a conocer,
comunicarse, exteriorizar la personalidad autntica, teniendo como punto de partida y

de llegada el desarrollo de la percepcin y aprehensin del mundo exterior y de s
mismo: se basa en el desarrollo de la expresividad y la sensibilidad. Es un proceso que
transcurre, intrnsecamente, con la valorizacin del movimiento corporal histricamente
creado por nuestro publo (juego aborigen autctono, juego mestizo), asumido de una
manera tan importante que nos hace sentir orgullosos de hacerlo, tenerlo.
Navas; Ent. Gyula Prez; Prof. Ali Vitoria; Sr. Oswaldo Flores; Ent. Aura Carreo; Ent. Maria
Antonieta Navas; Ent. Orlando Madera; Msc. Alberto Caldera; Prof. Ciro D Amico; Ent. Lus Herrera;
Prof. Eloy Ordaz; Prof. Daniel Pires; Ent. Isidro Moreno.Asesora cientfica: Centro de Investigacin de
Educacin Fsica, Salud, Deporte, Recreacin y Danza (EDUFISADRED). Participacin cooperativa:
Programa Juvenil FOGATA.

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Recreacin: Es la prctica responsable de procesos creativos de reapropiacin de la

libertad, es el tipo de influencia intencional y con algn grado de sistematizacin que,
partiendo de actividades voluntarias, grupales y coordinadas exteriormente, establecidas
en estructuras especficas, a travs de metodologas ldicas y placenteras, pretende
colaborar en la transformacin del tiempo disponible o libre de obligaciones de los
participantes en praxis de la libertad en el tiempo, generando protagonismo y
autonoma.
Juego Aborigen Autctono: Es la extensiva e intensiva, milenaria, prctica ldica de

las comunidades indgenas instaladas desde antes de 1492, en el territorio de lo que
hoy es Amrica Latina.
Juego Mestizo Latinoamericano: Es el resultado de la mezcla y combinacin de

elementos de juegos aborgenes autctonos, europeos y africanos (con predominio del
elemento europeo), de manera entrelazada, contradictoria, superpuestos, opuestos,
complementarios y, en definitiva, indiferenciados. Es conocido frecuentemente como
juego de la calle, popular o tradicional,
Artculo ___ Esta ley tiene por objeto establecer las bases de las actividades ldicas,
educativas fsicas, deportivas y recreativas, en tanto son parte del la poltica del Estado
en materia econmica, educativa y de salud y constituyen un derecho humano y deber
social fundamental; desarrollando el principio establecido en los artculos 4 _______de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.-
. Los artculos propuestos anteriormente.

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Artculo ___: Se declaran de inters pblico y social las actividades ldicas, educativas
fsicas, deportivas y recreativas; en consecuencia, cualquier accin relacionada con el
fomento, promocin, difusin, planificacin, coordinacin, prctica, ejecucin y
evaluacin de las mismas quedan sujetas a la regulacin de la presente ley y su
reglamento.
Asimismo, se declara de inters pblico y social la construccin, conservacin,

mantenimiento, rehabilitacin, reparacin y proteccin de todas las obras pblicas y
privadas de uso pblico relacionadas con la prctica de dichas actividades.
Artculo ____: Las disposiciones de la presente ley sern aplicables a la administracin

pblica nacional, la de los estados, de los municipios y los comits deportivos de los
consejos comunales, as como a todas las personas naturales o jurdicas de derecho
privado que se dediquen a realizar cualquier oficio relacionado con las actividades
ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas.. Los principios y normas que se
refieran a las actividades ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas en el
mbito nacional, estadal y municipal, sern de estricto cumplimiento por parte de los
sujetos obligados de conformidad con esta ley. Todas las personas con formacin y/o
competencia en el rea podrn dedicarse a desarrollar
las actividades ldicas,
educativas fsicas, deportivas y recreativas; as como toda persona podr libremente

promover, organizar, y practicar estas actividades de conformidad con lo previsto en la
presente ley y su reglamento, bajo la suprema inspeccin y vigilancia del Estado.
Artculo ___: Para el desarrollo del contenido de esta ley, se tomarn en cuenta los
principios rectores de conciencia y actividad, democracia participativa y protagnica,
identidad nacional, integracin latinoamericana y caribea, tica, justicia, libertad,

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placer, respeto, competitividad, autonoma, responsabilidad, corresponsabilidad,

desconcentracin y solidaridad a favor de los mecanismos de cogestin, autogestin y
referndum.
Artculo ___: Son objetivos principales de la poltica
ldica, educativa fsica,
deportiva y recreativa del Estado venezolano:
1. Alcanzar y mantener destacadas actuaciones de las selecciones de
deportistas-
competidores venezolanos en las principales competencias internacionales de Amrica,

e irrumpir exitosamente con algunas disciplinas deportivas en competencias intercontinentales y mundiales.
2. Promover desde el Estado la dimensin econmica del deporte, adelantando

iniciativas estatales y apoyando la iniciativa privada en el
deportivo productor de
desarrollo del negocio
efectos multiplicadores en la economa y generador de
beneficios sociales y particulares.
3. Garantizar la participacin de toda la poblacin en las actividades ldicas, educativas

fsicas, deportivas y recreativas para producir los y las deportistas que representan al
pas en las competencias internacionales y para contribuir de manera decisiva en la
formacin integral permanente -desde de la niez hasta la vejez- y en la prevencin y
mejoramiento de la salud de todos los venezolanos y venezolanas.
4. Avanzar en la integracin de la actividad ldica, educacin fsica, deporte y

recreacin, de Amrica Latina y el Caribe, con la concatenacin de reflexiones, de
recursos humanos y materiales, acciones e iniciativas
conjuntas, orientadas a la

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construccin de modelos de actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, no

excluyentes y al servicio de toda la poblacin latinoamericana y caribea.
5. Convertir el juego aborigen autctono y el juego mestizo en elementos centrales del

modelo
actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, fomentando su
prctica, divulgacin y conservacin, realzando su dimensin profundamente humana

y de encuentro social solidario,
garantizando la esencia de su naturaleza
y la
conservacin del entorno ecolgico donde se practican, en zonas de comunidades

indgenas y en el resto del pas.
6. Crear condiciones idneas orientadas a la formacin, instauracin y establecimiento

de una cultura ldica, educativa fsica,
deportiva y recreativa en la poblacin
venezolana, a travs de la integracin del deporte como actividad econmica y sistema

que forma
los y las deportistas que representan al pas en las competencias
internacionales, con el juego, la educacin fsica y la recreacin, como actividades de

educacin y salud pblica; basndose este proceso integrador, predominantemente,
sobre los principios de independencia, interdependencia, conciencia, interactividad y
espontaneidad.
7. Distribuir equilibradamente el presupuesto asignado a las actividades ldicas,

educativas fsicas, deportivas y recreativas, basndose en el criterio de servicio social y
cobertura de la poblacin de cada actividad.
8. Elaborar, organizar, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y programas

generales de la nacin en el campo de las actividades ldicas, educativas fsicas,
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deportivas y recreativas, determinando las funciones especficas y concurrentes de las

entidades competentes creadas y/o nombradas para tales fines.
9. Planificar, promover, incentivar e instaurar la prctica sistemtica de las actividades

ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas como fuentes de salud, educacin,
progreso econmico y transformadoras del tiempo libre en prctica de libertad.
10. Elaborar y ejecutar programas especiales de actividades ldicas, educativas fsicas,

deportivas y recreativas que faciliten a las personas con discapacidades psquicas y/o
fsicas su prctica sistemtica.
11.- Convertir el Estado en un promotor de la investigacin trandisciplinaria en

actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, realizando investigacin y
estimulando, apoyando y
articulando la labor investigativa que se realiza en el pas
por las universidades.
12. Crear, promover y mantener actualizado el Registro Nacional Integrado de la

Actividad Ldica, Educativa Fsica, Deportiva y Recreativa, en todos sus niveles.
13. Fomentar la creacin de espacios e instalaciones pblicas, suficientes y

debidamente dotados, para que toda la poblacin pueda realizar actividades ldicas,
educativas fsicas, deportivas y recreativas, creando una cultura de mantenimiento
ptimo en lo fsico, sanitario, seguridad y convirtiendo la infraestructura-logstica en
elementos que favorecen y contribuyen
al bienestar biopsicosocial individual y
colectivo.
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14. Garantizar que en los planes urbansticos nacionales, estadales y municipales, se

establezca la reserva suficiente de espacios pblicos a fin de cubrir las necesidades de
instalaciones para las actividades ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas.
15. Establecer incentivos y estmulos a comunidades y personas naturales y jurdicas,

que promuevan a los y las deportistas y a los participantes en actividades ldicas,
educativas y recreativas, que desarrollen y financien planes, programas y actividades
ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas en el pas, en los trminos que
establezca esta ley.
16. Garantizar la atencin integral de las y los deportistas sin discriminacin alguna. A
tales fines, en coordinacin con los rganos y entes pblicos competentes, el Estado
adoptar las medidas necesarias para facilitar su preparacin tcnica; su incorporacin
al sistema educativo y su desarrollo social y profesional en funcin de sus condiciones
socioeconmicas, tcnicas y deportivas.
17.- Institucionalizar el profesionalismo en las actividades ldicas, educativas fsicas,

deportivas y recreativas, garantizando que en toda institucin pblica o privada que
preste servicios de juego, educacin fsica, deporte y recreacin debe utilizar personal
especializado.
18.- Estimular la produccin nacional de artculos e implementos a ser utilizados en las

actividades ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas
Artculo ___: El rgano superior de la Administracin Pblica Educativa Fsica,

Ldica,
Deportiva y Recreativa es el Ministerio con competencias en materia de
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actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin: Ministerio de Actividad Ldica,

Educacin Fsica, Deporte y Recreacin.
Artculo ___:El Ministerio con competencia en materia de actividad ldica-educativa

fsica- deportiva-recreativa
ejercer la rectora de las actividades ldicas, educativas
fsicas, deportivas y recreativas, formular las polticas y los planes generales para tales
fines, con el subsiguiente seguimiento de su ejecucin y control, y la evaluacin del
desempeo institucional y de sus resultados.-
Art___: El Instituto Nacional de Deporte y el Vice-Ministerio de Actividad Ldica,

Educacin Fsica, Deporte y Recreacin son los organismos encargados de ejecutar los
planes y programas y aplicar los principios establecidos por el Ministerio de Actividad
Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin.
Art___: Los organismos competentes del Ministerio de Educacin y Cultura y del

Ministerio de Educacin Superior, conjuntamente con el Vice-Ministerio de Actividad
Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin,
son los encargados
de definir,
orientar y ejecutar las actividades de ldicas, educacin fsica, deporte y recreacin, en

el sistema educativo venezolano.
Artculo___: A los fines del cabal cumplimiento de los principios y normas previstos
en la presente ley, los estados y municipios debern:
1. Ejecutar las polticas en materia de actividades ldicas, deportivas y recreativas,

apegadas a las directrices de los entes rectores nacionales de la nombrada actividad y
de conformidad con sus normativas propias, a travs de las instituciones creadas para
tales fines.
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2. Planificar, organizar, coordinar, difundir, implantar y evaluar actividades ldicas,

deportivas y recreativas en su mbito de competencia.
3. Fomentar y promover de manera masiva actividades ldicas, deportivas y recreativas

en su mbito territorial, de acuerdo a los programas previstos en sus planes de desarrollo
respectivos, as como al plan general de actividades
ldicas, educativas fsicas,
deportivas y recreativas, conforme a los principios establecidos en esta ley y en estrecha

coordinacin con el ente pblico descentralizado.
4. Impulsar, promover, difundir, planificar, coordinar, organizar y evaluar las

actividades ldicas, deportivas y recreativas en todos los sectores de la comunidad.-
Artculo ___: Las actividades ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas

estarn orientadas por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad entre el Estado Nacional y los estados regionales,
municipios y parroquias.
Artculo ___: Los Consejos Legislativos estadales dictarn la ley respectiva sobre la
estructura, funcionamiento, financiamiento y atribuciones de los entes estatales pblicos
deportivos, recreativos y ldicos en concordancia con esta ley y su reglamento.
Artculo
___: Los Concejos Municipales dictarn las ordenanzas relativas a la
creacin, estructura, funcionamiento, financiamiento y atribuciones de los entes

municipales pblicos deportivos, recreativos y ldicos en concordancia con esta ley y
su reglamento.-
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Artculo___:
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Cada entidad federal incluir en su presupuesto, correspondiente al
situado constitucional, una partida para el fomento, promocin y desarrollo de la

actividad ldica, deportiva y recreativa y para la construccin y mantenimiento de las
instalaciones apropiadas y suficientes. Dicha partida se utilizar de conformidad con los
principios de honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad.-
Artculo ___: Los municipios debern incluir en su presupuesto, para efectos de su

mbito territorial, los recursos necesarios y suficientes para financiar o cofinanciar la
ejecucin del plan general de la actividad ldica, recreativa y deportiva.
Art___La funcin especfica de las Alcaldas y Concejos Municipales es garantizar la

participacin masiva, directa, de
deportivas y recreativas,
la poblacin del municipio en actividades ldicas,
contribuyendo decisivamente
a su
formacin integral
permanente y a la prevencin de su salud.
Art___La funcin concurrente de las Alcaldas y Concejos Municipales es apoyar las

actividades deportivas, contribuyendo decisivamente con la reserva deportiva nacional,
detectando y captando talento deportivo que es referido a las Unidades de Talento y/o
al organismo regional especializado en deporte, participar en el ciclo de los Juegos
Municipales y apoyar la labor deportiva de los organismos deportivos nacionales y
regionales en los municipios.
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Art___La funcin especfica de los organismos deportivos de los estados es garantizar

la ptima preparacin de las selecciones regionales, as como su participacin en las
distintas competencias
establecidas por los organismos deportivos nacionales.
Aportando deportistas de manera permanente a las selecciones nacionales .
Art____ La funcin concurrente de los organismos deportivos de los estados
es
apoyar las actividades ldicas, deportivas y recreativas de las Alcaldas y Concejos

Municipales y apoyar la actividad deportiva de los organismos deportivos nacionales
en los estados.
Art___Todo ciudadano y ciudadana tiene el derecho de exigir ante los organismos del
Estado correspondientes, el cumplimiento de las funciones especficas y concurrentes de
los organismos deportivos, ldicos y recreativos, de los municipios, estados y del pas .
Art___ Los funcionarios y las funcionarias responsables de las actividades ldicas,

deportivas, recreativas, en los municipios, estados y en el pas, , que no cumplan con
las funciones especficas y concurrentes, sern sometidos a sanciones establecidas en el
reglamento de esta ley
Art___
El Sistema Nacional de las Actividades
Ldicas, Educativas Fsicas,
Deportivas y Recreativas, tiene como objetivos fundamentales asegurar cabalmente la

incursin e inclusin de toda la poblacin venezolana en las actividades ldicas,
educativas fsicas, deportivas y recreativas, para profundizar su formacin integral
permanente, elevar la prevencin y mejoramiento de su salud, alcanzar significativos e
importantes victoria, xitos, en cada vez ms importantes competencias internacionales
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y proponer a las instancias econmicas estatales la realizacin de negocios deportivos

que produzcan beneficios socio-econmicos para la sociedad.
Este objetivo se har efectivo a travs de la creacin de programas, planes, proyectos

factibles y otras condiciones de tipo tcnico-material, didcticas y de infraestructura; los
cuales sern elaborados, aplicados por y con la participacin y actuacin directa y
coordinada de los rganos de la administracin pblica nacional, de los estados, de los
municipios y de las comunidades organizadas creadas para tales efectos, as como de
forma indirecta, por parte de los organismos ministeriales con competencia en las reas
de salud, educacin, cultura, economa y finanzas y de seguridad nacional.-
Artculo ___: El Sistema Nacional de las Actividades Ldicas, Educativas Fsicas,

Deportivas y Recreativas estar integrado por tres (3) elementos programticos bsicos,
con caractersticas propias y enlazados estructuralmente y funcionalmente, con el objeto
de crear una nueva concepcin conducente al sistema socialista de las actividades
ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas. El Programa Nacional de
Actividades Ldicas, Educativas Fsicas y Recreativas, el Programa Nacional de
Deporte y el Programa Nacional de El Deporte como Actividad Econmica, sern el
reflejo de la poltica de la actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, los
cuales se harn efectivos por rgano del ministerio con competencias en el rea en
cuestin.
Artculo___: El programa nacional de las actividades ldicas, educativas fsicas y

recreativas, ser coadyuvante del desarrollo endgeno y el bienestar bio-psico-social de
toda la poblacin venezolana, sin discriminacin alguna. Este programa es de estricto
carcter incluyente para con los nios y nias, adolescentes y jvenes, adultos y adultas,
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adultos y adultas mayores, y adultos y adultas seniles. Reconoce como uno de sus
contenidos fundamentales a el
juego aborigen autctono y juego mestizo, creaciones
ldicas venezolanas-latinoamericanas y caribeas.
Artculo ___: El programa nacional de las actividades ldicas, educativas fsicas y

recreativas, tendr como campo de aplicabilidad todos los espacios de la geografa
nacional y todos los marcos sociales, entre los que figuran:
1. El familiar
2. El escolar en todos sus niveles acadmicos
3. En el tiempo libre
4.El sistema de salud de salud en todos sus niveles
5. El laboral en todas sus manifestaciones
6. El militar
7. El tnico
8. El penitenciario
9. Y cualquier otro marco social afn a los ya nombrados.
Artculo___: El Estado, conjuntamente con la participacin de las comunidades

organizadas, fomentar y garantizar la prctica sistemtica de las actividades ldicas,
educativas fsicas y recreativas del ncleo familiar, a travs de la planificacin y
realizacin de mltiples y variados eventos especiales masivos de carcter festivo,
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celebrativo, de integracin familiar y comunitaria ; asimismo, crear los espacios

adecuados para tales fines, ya sea manteniendo, conservando y acondicionando las reas
existentes o edificando las de imperiosa necesidad.-
Artculo___: El programa de las actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas en

el sistema educativo, se estructurar a travs de los centros educativos pblicos y
privados. Para ello los entes responsables de las actividades ldicas, educativas fsicas y
recreativas, articulados con los centros educativos, desarrollarn un sistema escolar que
permita la participacin masiva de las y los escolares.
Articulo ___:
Las instituciones de educaciones superiores pblicas y privadas,
incorporarn planes especiales de las actividades ldicas, educativas fsicas y

recreativas dentro del mbito de su competencia que contemplen adems los espacios
dotados para tales fines.-
Artculo
_____ El Estado fomentar y garantizar una oferta, de carcter pblico,
gratuito y permanente, de actividades ldicas y recreativas para toda la poblacin, con

el objetivo de convertir el tiempo el tiempo libre
en un momento de realizacin
individual y social, en una prctica de libertad donde se cultiva el protagonismo, la

autonoma y el intercambio social. Asimismo, crear los espacios adecuados para tales
fines, ya sea manteniendo, conservando y acondicionando las reas existentes o
edificando las de imperiosa necesidad
Artculo____ El programa e las actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas en

el sistema de salud, se estructurar a travs de toda la red centros de salud que
conforman el sistema nacional de salud. Para ello, los entes responsables de las
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Altuve
actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas, articularn esfuerzos e invertirn

humanos y materiales
con los centros de salud
locales, zonales, regionales y
nacionales, para garantizar la participacin masiva de los venezolanos y venezolanas

que utilizan los servicios de salud en cualquier nivel, con el objetivo de recuperacin,
mejoramiento y prevencin de su salud y de rehabilitacin.
Articulo___: El Estado velar porque en las empresas pblicas y privadas se garanticen

los espacios de tiempo y ambientes idneos para la prctica de las actividades ldicas,
educativas fsicas y recreativas de los trabajadores, como medio por excelencia del
descanso activo, en contraposicin a la fatiga que producen los esfuerzos, la monotona
y/o las sostenidas posturas corporales, especficas de cada tipo de actividad laboral. El
Estado contribuir con las empresas pblicas y privadas en la elaboracin de programas
de ejercicios especiales, orientados a desarrollar y perfeccionar las aptitudes fsicas
generales y especiales de los trabajadores.-
Articulo ___: El fomento y la prctica de las actividades ldicas, educativas fsicas y

recreativas son de carcter obligatorio en la Fuerza Armada Nacional. El Estado
coadyuvar con los entes militares en la elaboracin de programas que garanticen la
ptima condicin fsica del cuerpo castrense para efectos de formacin integral,
prevencin y mejoramiento de la salud y para la defensa de la patria.
Art.____Las actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas en las comunidades

indgenas, deben estar basadas en la recuperacin y valorizacin de las creaciones
ldicas autctonas, manteniendo el respeto total y absoluto de su naturaleza
profundamente humana, colectiva y solidaria.
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Altuve
Art.___ El programa de las actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas en el

mbito penitenciario, se estructurar a travs de toda la red
de crceles,
establecimientos y centros de reclusin para mayores y menores de edad. . Para ello,

los entes responsables de las actividades ldicas, educativas fsicas y recreativas,
articularn esfuerzos articularn esfuerzos e invertirn humanos y materiales con los
centros de reclusin, para garantizar la participacin masiva de los venezolanos y
venezolanas que se encuentran privados de su libertad, con el objetivo de crear un
tiempo de libertad y cultivo del protagonismo, la autonoma y el intercambio social, de
formacin permanente, de prevencin y mejoramiento de la salud y de ayuda al proceso
de rehabilitacin e insercin en la sociedad cuando se encuentren en libertad.
Art.____ El Ministerio de Actividad Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin,

presentar a las instancias econmicas y de finanzas del Estado una proposicin
argumentada sobre los negocios deportivos que pueden ser exitosos, en trminos
socio-econmicos.
Art.____La factibilidad y realizacin de los negocios deportivos, con participacin

pblica y privada, es responsabilidad de las instancias econmicas y finanzas del
Estado. Una vez definidos los negocios deportivos a desarrollar, formarn parte de la
poltica econmica del pas y de los planes econmicos nacionales.
Art____
Es obligacin del Estado realizar, promover, estimular y apoyar la
investigacin multidisciplinaria en actividad ldica, educacin fsica, deporte y

recreacin.
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Altuve
Art___Es obligacin del Estado la dotacin, equipamiento y mantenimiento de las

instalaciones para las actividades ldicas, educativas fsicas, deportivas y recreativas de
servicio pblico. Toda instalacin deportiva del Estado debe disponer de un
responsable-encargado de la administracin de su utilizacin, debidamente supervisado
por la instancia estatal correspondiente .
Art___En todas las instalaciones para las actividades ldicas, educativas fsicas,
deportivas y recreativas del pas, pblicas y privadas, debe estar permitida la
participacin de la comunidad. Toda instalacin o espacios donde se realicen
actividades ldicas, educacin fsica, deporte y recreacin, deben estar conectados a un
centro de servicios de salud.
Art___Toda empresa o institucin formada por ms de 10 personas, pblica o privada,

est obligada a construir instalaciones, proveer de espacios ambientales y materiales
apropiados, para que sus miembros realicen
actividades ldicas, educativas fsicas,
deportivas y recreativas, cumpliendo con los parmetros internacionales establecidos.
Art___ Es obligatorio para toda institucin publica y privada, desde el preescolar hasta
la educacin superior, construir instalaciones , proveer de espacios ambientales y
materiales apropiados, para que sus miembros realicen actividades ldicas, educativas
fsicas, deportivas y recreativas, cumpliendo con los parmetros internacionales
establecidos.
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Altuve
Art___ Los programas sociales de alimentacin directa, del Estado, deben brindar
apoyo a los nios y jvenes que hacen deporte sistemticamente.
Art___Todas las instituciones o empresas que presten servicios de actividad ldica,

educacin fsica, deporte y recreacin, deben estar regidas por una normativa elaborada
por el Ministerio de Actividad Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin.
Art___ Toda institucin o empresa que preste servicios de actividad ldica, educacin
fsica, deporte y recreacin debe ser dirigida por un profesional universitario de
actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin.
Art___Toda institucin o empresa que preste servicios de actividad ldica, educacin

fsica, deporte y recreacin debe contar con personal especializado que ejerza su
funcin ajustado a las leyes de ejercicio profesional vigentes en el pas.
Art___El Estado estimular la produccin nacional de artculos, materiales e

implementos originales y de reemplazo,
utilizados en las actividades ldicas,
educativas fsicas, deportivas y recreativas .
Art___El Estado establecer polticas que abaraten las actividades ldicas, educativas
fsicas, deportivas y recreativas.
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Altuve
Art___Es obligacin del Estado promover, con acciones e iniciativas, la integracin de

Amrica Latina y el Caribe en la actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la
recreacin .
Art___El Estado asumir la actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la

recreacin como electos fundamentales para la integracin de Amrica Latina y el
Caribe, promoviendo la concatenacin de reflexiones, la inversin de recursos humanos
y materiales en acciones e iniciativas conjuntas orientadas a la construccin de
modelos de actividad ldica, educacin fsica, deporte y recreacin, no excluyentes y al
servicio de toda la poblacin
Bibliografia
ALTUVE, Eloy. Deporte: modelo perfecto de globalizacin. Centro Experimental de

Estudios Latinoamericanos de la Universidad del Zulia Imprenta Internacional.
Maracaibo-Venezuela .2002
ALTUVE, Eloy. Venezuela: Propuesta de Sistema Nacional Bolivariano de
Actividad Ldica, Educacin Fsica, Deporte y Recreacin. Revista Iberoamericana
de Animacin Socio-Cultural. rgano oficial de la Red Iberoamericana de Animacin
Socio-Cultural. Ao 1. N.2. Mayo-Septiembre 2007.
www.lazer.eefd.ufrj.br/animadorsociocultural/
24

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Socialismo y deporte: Venezuela

vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

SOCIALISMO, DEPORTE Y CONSTITUCIN EN VENEZUELA

dinmica y orientacin asumida por el deporte en la globalizacin

(Altuve, 2002), lo diferencia total y claramente de la educacin fsica, la actividad

son fenmenos distintos, independientemente de tener

elementos comunes; destacando, la persistente presencia de el juego latinoamericano

mestizo), a pesar de la pretensin hegemnica

Animador Sociocultural: revista iberoamericana

vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

modelo y planteando reflexiones tericas y medidas concretas para avanzar en la

del ordenamiento jurdico-legal para

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vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

En este trabajo se presenta el marco jurdico del Sistema Nacional Bolivariano de la

Propuestas de reforma constitucional y de ley de actividad ldica, educacin

asumida por el deporte en la

globalizacin lo diferencia total y claramente de la actividad ldica, la educacin fsica

la recreacin (son fenmenos distintos, independientemente de tener elementos

comunes), es imperativo plantear la construccin de un modelo de actividad ldica,

y elementos para una

EDUCACIN FSICA, DEPORTE Y RECREACIN, en correspondencia con la

Propuestas para la reforma constitucional

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vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela vigente establece en su

Proponemos establecer los siguientes artculos:

La actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la recreacin son un

El Estado asumir el deporte como actividad que forma parte de la

garantizando los recursos para su promocin. La

ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que

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El Estado asumir la actividad ldica, la educacin fsica y la

con una asignacin en la carga horaria cnsona

con los parmetros internacionales establecidos y ejercida por docentes especialistas.

El Estado asumir la actividad ldica, la educacin fsica, el deporte y la

recreacin como electos fundamentales para la integracin de Amrica Latina y el

Proponemos que el derecho de todas las personas a la actividad ldica, la educacin

una ley de la actividad ldica, educacin fsica, deporte y

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vol.2, n.1, out.2007-abr.2008

A los efectos de esta ley se hacen las siguientes definiciones:

Deporte: Es la comparacin de rendimientos corporales, individualmente o por equipo,

Educacin Fsica: Es un actividad educativa que contribuye decisivamente

significa darse a conocer,

comunicarse, exteriorizar la personalidad autntica, teniendo como punto de partida y

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Recreacin: Es la prctica responsable de procesos creativos de reapropiacin de la

Juego Aborigen Autctono: Es la extensiva e intensiva, milenaria, prctica ldica de

Juego Mestizo Latinoamericano: Es el resultado de la mezcla y combinacin de

. Los artculos propuestos anteriormente.

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Asimismo, se declara de inters pblico y social la construccin, conservacin,

Artculo ____: Las disposiciones de la presente ley sern aplicables a la administracin

las actividades ldicas,

educativas fsicas, deportivas y recreativas; as como toda persona podr libremente

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placer, respeto, competitividad, autonoma, responsabilidad, corresponsabilidad,

Artculo ___: Son objetivos principales de la poltica