Desarrollo:

Miguel de la Madrid Hurtado, presidente de Mxico en el sexenio de 1982 a 1988;

fue el presidente que present las iniciativas para poder reformar el artculo 26 de
la carta magna que a su vez llevo a la creacin de la Ley de Planeacin, publicada
el 5 de enero de 1983; que a su vez hizo obligatorio la existencia de un Plan
Nacional de Desarrollo como lo expone Villarreal (2013) y que es en este plan en
donde se sujeta los programas de la administracin pblica federal.
El Plan Nacional de Desarrollo como ya fue expuesto, comenz con el presidente
Miguel de la Madrid, pero an antes de l, existi unos antecedentes tales como
los planes sexenales realizado por el presidente Lzaro Crdenas en su periodo
de 1936 a 1940 y el presidente posterior, Manuel vila Camacho.
A lo largo de la existencia del Plan Nacional de Desarrollo; ha tenido una variacin
entre las metas en cada sexenio estas variaciones en las meta son muy
importantes observarlas por un hecho, el cual abordaremos de una manera ms
detallada enseguida, pero por el momento se puede expresar que ver estas
diferencias en las metas y objetivos son de una importancia inmensa porque en
ellas se puede ver las acciones en las que giro toda la administracin pblica
federal, por ejemplo como lo ha expresado Vargas (2013): el presidente Miguel
de la Madrid tenia de metas; conservar y fortalecer las instituciones democrticas,
vencer la crisis, recuperar la capacidad de crecimiento, iniciar cambios cualitativos
que requiere el pas que requiere el pas en sus estructuras econmicas, polticas
y sociales; por otra parte el presidente Carlos Salinas de Gortari tuvo como metas
la defensa de la soberana y promocin de los intereses de Mxico en el mundo,
ampliacin de la vida democrtica, recuperacin econmica con estabilidad de
precios y un mejoramiento productivo del nivel de vida de la poblacin, por su
lado, el presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len tena como metas el fortalecer
el ejercicio pleno de la soberana nacional, como valor supremo de nuestra
nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano, consolidar un
rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, construir un
pleno desarrollo democrtico, avanzar a un desarrollo social que propicie y
extienda en todo el pas; las oportunidades de superacin individual y comunitaria
bajo los principios de equidad y justicia y promover un crecimiento econmico
vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos. Cuando llego la
alternancia al poder; el presidente Vicente Fox Quesada expuso en su plan las
metas bajo tres reas para la accin del gobierno federal las cuales fueron,
desarrollo social y humano, crecimiento con calidad y, orden y respeto; y para
concluir, las metas del Plan Nacional de Desarrollo del presidente Felipe Caldern
Hinojosa, fueron: garantizar la seguridad nacional, garantizar la vigencia plena del
Estado de Derecho, alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado

y generar empleos formales, tener una economa competitiva que ofrezca bienes y
servicios de calidad a precios accesibles, reducir la pobreza extrema, reducir las
brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad, asegurar la
sustentabilidad y consolidar un rgimen democrtico.
El Plan Nacional de Desarrollo que actualmente se est llevando a cabo es el
realizado bajo el liderazgo por el presidente constitucional Enrique Pea Nieto que
regir el poder ejecutivo federal en su periodo sexenal 2012 a 2018.
Ya expresado como surge el Plan Nacional de Desarrollo y la diversa variedad de
las metas u objetivos en los distintos periodos sexenales, surge la pregunta, una
pregunta muy importante; Qu es un Plan Nacional de Desarrollo?, y la
respuesta se encuentra en el mismo documento del Plan Nacional de Desarrollo
encontrado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin (2013) en donde se
expresa que el Plan Nacional de Desarrollo es, un documento de trabajo que rige
la programacin y presupuestacin de toda la Administracin Pblica Federal.
El Plan Nacional de Desarrollo ha variado a lo largo de los sexenios como ya fue
observado; pues nuestro pas se encuentra en constante cambio y el mundo igual;
hasta el punto donde el primer apartado de dicho plan es el desarrollo nacional en
el contexto actual y uno de los subtemas de ese mismo apartado es contexto
internacional y es muy interesante, observar como la globalizacin ha logrado que
la administracin pblica de un pas como es el nuestro tenga que observar que
sucede alrededor del mundo para poder planear las estrategias de las futuras
reformas pblicas que nuestro pas necesita y que hoy, a 2014 luego del
torbellino de reformas constitucionales, se deslumbra un futuro prometedor y
que necesitara poder mejorar cada da ms la administracin pblica llevndola a
ser ms eficiente y efectiva.
El Plan Nacional de Desarrollo 20132018 tiene cinco metas nacionales y tres
estrategias transversales, estas metas y estrategias de las cuales hablaremos, son
muy interesantes puesto que, hay que expresar de una manera concretada que el
Plan fue hecho de una manera conjunta escuchando diversas voces en foros
hechos para poder escuchar las distintas posturas y tener por ende, una visin
amplia de lo que Mxico requiere y necesita.
Adems como el mismo Plan publicado por el Diario Oficial de la
Federacin (2013) establece que El Plan Nacional de Desarrollo considera
que la tarea del desarrollo y del crecimiento corresponde a todos los
actores, todos los sectores y todas las personas del pas. El desarrollo no
es deber de un solo actor, ni siquiera de uno tan central como lo es el
Estado y esto muy importante puesto que expone un principio bsico de la
nueva gestin pblica tal y como es el de la participacin.

A continuacin se expondrn las ya nombradas metas nacionales y las estrategias

transversales.
Las metas que el Plan Nacional de Desarrollo tiene son:

Un Mxico en paz
Un Mxico incluyente
Un Mxico con Educacin de Calidad
Un Mxico prspero
Un Mxico con responsabilidad global

Y el mismo plan tiene las siguientes estrategias transversales las cuales son:

Democratizar la productividad
Gobierno cercano y moderno
Perspectiva de Gnero

Cada una de las metas y estrategias transversales son de gran importancia cada
una; comenzaremos a exponer cada una de las metas que contiene el Plan
Nacional de Desarrollo para un mejor entendimiento de ellas y como una forma de
anlisis de manera objetiva y crtica hacia ellas.
Un Mxico en Paz, es la primera meta que se establece en el plan, en esta meta
se expone que esta meta busca garantizar el avance de la democracia ferviente
que tenemos, la gobernabilidad y la seguridad de los ciudadanos. Somos un pas
apasionado por la democracia que en casi toda nuestra historia independentista
hemos abogado por un rgimen democrtico aunque no podemos cegarnos y
decir que no existieron momentos oscuros para la democracia mexicana como el
actual en donde en el 2013 nuestro pas tiene tan solo un 37% de apoyo de su
poblacin hacia la democracia como lo expone Latinobarometro (2013) y prosigue
exponiendo que este fenmeno de una disminucin de casi 12% en apoyo a la
democracia se puede deber a la violencia y el narcotrfico que Mxico ha sufrido
en los ltimos aos, y aunque estos datos son un poco desalentadores es por eso
que se ha hecho esta meta, para fortalecer el avance de la democracia en nuestro
pas; tambin se busca garantizar la gobernabilidad y la seguridad de los
ciudadanos que tanto se han visto minadas por la violencia de los ltimos aos,
donde casos de corrupcin a nivel que la revista Forbes publicara una lista que
segn ellos eran las 10 personas ms corruptas en nuestro pas donde est
presente Elba Esther Gordillo, Andrs Granier Melo, Arturo Montiel, Humberto
Moreira, Genaro Garca Luna, Ral Salinas de Gortari, Fidel Herrera y Alejandra
Sota; y en el otro tema, la inseguridad reinante que se ha visto daada por
atentados contra personas civiles tales como el desaparecimiento de 43
estudiantes normalistas en el estado de Guerrero llevando a que los senadores del

Partido Accin Nacional en el senado habrn un debate de si es factible

desaparecer los poderes en Guerrero y nombrar un gobernador provisional que
llame a elecciones adelantadas.
Un Mxico incluyente es la segunda meta que est expuesta en el Plan
Nacional de Desarrollo, en el Diario Oficial de la Federacin (2013) que es
donde se ha publicado el plan expone que esta meta tiene como objetivo
garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los
mexicanos, que vaya ms del asistencialismo y conecte el capital humano
con las oportunidades (), que disminuya las brechas de desigualdad y
promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como
factor de cohesin y ciudadana; esta meta como las dems es de gran
relevancia, pero tiene algo particular que es donde se menciona lo de ir ms
all del asistencialismo, esto es un claro ejemplo de un cambio en la
administracin pblica pues el gobierno ya no es ese gobierno de bienestar
que por muchos aos fue, ahora como en el mismo plan lo expone, solo
conecta el capital humano con las oportunidades
Un Mxico con educacin de calidad es la tercera meta, como ya se ha planteado
el hecho que todas las metas son importantes pero creo que esta meta es la base
pues aunque suene como clich o lugar comn, la educacin ser lo nico que
pueda mejorar a nuestro pas, ya que ah educamos al futuro de nuestro pas y
como en el plan publicado en el Diario Oficial de la Federacin (2013) se expone
que esta meta busca incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin
tenga las herramientas y escriba su propia historia de xito y es por esto, que una
educacin de calidad y excelencia en un pas va a mejorar al pas en gran o poca
medida, pero habr un mejoramiento y siempre se debe estar en el intento de un
mejoramiento constante para lograr los objetivos.
Un Mxico prspero es la cuarta meta donde se plantea la necesidad de promover
el crecimiento de la productividad en un entorno de estabilidad econmica y
buscando una igualdad de oportunidades. Esta meta tiene mucho que ver con
mucho con el lado econmico de los ciudadanos y las empresas; en donde se
busca una buena regulacin que d pie a una sana competencia entre las
empresas y la creacin de una poltica que pueda dar un fomento econmico que
pueda generar innovacin, que es algo que carece nuestro pas lamentablemente;
y de hacer un crecimiento ordenado de los sectores que se consideren
estratgicos.
Un Mxico con responsabilidad global es la quinta y la ltima meta planteada en el
Plan Nacional de Desarrollado 2013 2018; esta meta est enfocada para
delinear lo que ser las relaciones exteriores del pas con las dems naciones; en

la redaccin se expone que la actuacin global de nuestro pas debe estar

condicionada por la realidad nacional y las prioridades que tengamos en nuestro
pas; esta meta se apoya de las anteriores para poder llevar a cabo una poltica
exterior correcta y as basndonos en ello poder recobrar el liderazgo
latinoamericano perdido en los ltimos aos.
Tambin se expone que se reafirma de una manera firme el compromiso que se
tiene con el libre comercio, de la integracin productiva, movilidad de capitales,
movilidad segura de personas y poder ser un pas que atraiga talento e
inversiones en forma de capitales; esto como se puede intuir, necesitando de las
otras cuatro metas para poder lograr esto.
En el Plan Nacional de Desarrollo como ya se haba expresado, existen tres
estrategias transversales que surgen como consecuencia de llevar a Mxico al
mximo potencial posible.
Democratizar la productividad es la primera estrategia transversal; esto significa e
implica llevar a cabo la realizacin de polticas pblicas que quiten y eliminen los
obstculos que impidan a amplios sectores de la poblacin mexicana poder
desarrollarse completamente. Para lograr lo anterior se puede intuir que se
buscara desacelerar el empleo informal y que las oportunidades y el desarrollo
posible puedan llegar a todas las regiones del pas no solo a Monterrey o al
Distrito Federal.
Esta estrategia debe buscar el incremento de la productividad eliminando lo que
obstaculice el adecuado funcionamiento de la economa, esto puede lograrse
dejando de un lado tanto papeleo y que ello a su vez, creara una administracin
con eficacia en la religin entre el gobierno y el ciudadano.
La segunda y tercera estrategia, gobierno cercano y moderno y perspectiva de
genero respectivamente van de la mano, pues mientras que las acciones del
gobierno afectan o benefician directamente la calidad de las personas; la
perspectiva de genero garantiza la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres; ambas tienen en comn que son estrategias en pro del ciudadano, una
en mejorar la calidad de los servicios brindados al ciudadano y la otra estrategia
dando y aportando algo esencial para la sociedad mexicana, la bsqueda de
paridad de hombres y mujeres lo que es algo que cualquier pas del siglo XXI debe
buscar y lograr una inclusin de la mujer en la administracin pblica, pues
adems de ser una solicitud de sentido comn, son el 50% de la poblacin.
Conclusin:

El Plan Nacional de Desarrollo es muy importante para la administracin pblica,

el gobierno pero tambin debe serlo para el ciudadano comn, pues es un
documento en donde el gobernante que fue electo democrticamente expone las
metas que como administrador tendr y esto es importante como ciudadano critico
conocerlo, pues son las cuentas que se le pueden pedir a tu administrador;
inspidas acciones por cumplir las metas planteadas por el mismo y su equipo o
aportando de una manera educada y usando valer tu derecho de peticin, alguna
peticin que tenga que ver con alguna meta planteada por el gobernante y que
llegue a ser una buena retroalimentacin como se busca en la nueva gestin
pblica.
Luego de dos aos llenos de reformas constitucionales en pro de las metas
planteadas y para llevar a cabo las metas que fueron planteadas en el inicio de su
administracin, el presidente Enrique Pea Nieto ahora necesita poder poner en
prctica para poder mejorar su administracin como ha sido lo buscado desde un
principio.

Introduccin:

El Plan Nacional de Desarrollo es un documento en el que el presidente al

comienzo de su administracin debe presentarlo por ley en donde se exponga las
metas de su administracin, este plan existe desde 1982 cuando el presidente
Miguel de la Madrid impulso la creacin de su instauracin a travs de la Ley de
Planeacin.
Cada presidente desde el presidente Miguel de la Madrid, ha presentado su propio
Plan Nacional de Desarrollo en los que observaremos en seguida las diferencias
existentes entre sexenio y sexenio desde el presidente Miguel de la Madrid
Hurtado hasta el presidente Felipe Caldern Hinojosa, y como estas metas
cambian al haber cambiado la realidad nacional y la realidad internacional.
Adems de hablar sobre la historia del Plan Nacional de Desarrollo y las
diferencias entre cada sexenio, hablaremos de una manera profunda y critica del
Plan Nacional de Desarrollo planteado por el actual presidente constitucional
Enrique Pea Nieto; de este plan hablaremos de cada una de las metas que
contiene y tambin se hablaran de las estrategias transversales que estn a la par
de las metas y como ellas ayudan a una mejor administracin publica en nuestro
pas.

Bibliografa

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