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FACULDADE ALVES FARIA

GRADUAO EM DIREITO
Diego Fernandes Neves Oliveira

A VIABILIZAO DO PROJETO DE LEI ANTITERRORISMO

GOINIA
JUNHO DE 2014

FACULDADE ALVES FARIA

GRADUAO EM DIREITO
Diego Fernandes Neves Oliveira

A VIABILIZAO DO PROJETO DE LEI ANTITERRORISMO

Trabalho apresentado como exigncia parcial
para concluso da disciplina de Trabalho de
Concluso de Curso I do Curso de Graduao
em Direito das Faculdades Alves Faria, sob a
orientao do Profa. Ms. Luciana Ramos
Jordo.

GOINIA
JUNHO DE 2014

RESUMO
OLIVEIRA, Diego Fernandes Neves. A viabilizao do Projeto de Lei Antiterrorismo.
Monografia, 2014. 9 f. - Graduao em Direito das Faculdades Alves Faria. Goinia, 2014.
O Projeto de Lei do Senado 499/2013, tambm conhecido como Projeto de Lei
Antiterrorismo, est para ser votado e talvez at aprovado pelo Congresso, este trabalho
prope analisar se esta proposta de tipificao do crime de terrorismo tem viabilidade positiva
no presente cenrio, e se este no fere direitos fundamentais garantidos pela Constituio
Federal.
PALAVRAS-CHAVE: Antiterrorismo. Terrorismo. Viabilidade. Inconstitucionalidade.

SUMRIO
1 TEMA.....................................................................................................................................5
2 PROBLEMATIZAO........................................................................................................5
3 JUSTIFICATIVA...................................................................................................................5
4 OBJETIVOS...........................................................................................................................7
4.1 Objetivo geral...................................................................................................................7
4.2 Objetivos especficos........................................................................................................7
5 METODOLOGIA..................................................................................................................7
6 CRONOGRAMA...................................................................................................................8
7 REFERNCIAS.....................................................................................................................8

1 TEMA
A viabilizao e constitucionalidade do Projeto de Lei do Senado n 499/2013, tambm
conhecida como Projeto de Lei Antiterrorismo.

2 PROBLEMATIZAO
A possibilidade de ocorrncia de aes terroristas durante a realizao dos grandes
eventos desportivos e outros que tero lugar no pas reabre a questo recorrente da
inadequao do ordenamento jurdico ptrio para o tratamento legal desse tipo de ameaa ao
Estado e sociedade.
O Projeto de Lei 499/2013 proposto pelo Senado, com assinaturas dos Senadores
Romero Juc (PMDB-RR) e do deputado Cndido Vacarezza, surge com uma nova proposta
para tipificar o crime de terrorismo. Tratando ainda do bem jurdico a ser tutelado com a
tipificao do terrorismo. Convm relacionar que a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 1988 alocou no caput do artigo 5, os direitos e garantias fundamentais, deixando
clara a determinao de garantia de vrios bens jurdicos, especificando garantir aos
brasileiros e estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e privacidade.
Tal projeto proposto pelo Senado, no seria uma tentativa do Governo de coibir o
direito de manifestaes garantido pela Constituio Federal, a fim de aproveitar o cenrio
atual do Pas em face dos eventos desportivos, aproveitando-se de um oportunismo para coibir
um direito fundamental, instalando-se um governo totalitarista e repreensor.
O trabalho prope investigar se o Projeto de Lei 499/2013 vivel, no s pelo
momento que o Brasil passa, mas tambm discutir se o mesmo fere ou no, direitos
fundamentais.

3 JUSTIFICATIVA
O Projeto de Lei 499/2013, pode vir a ser uma proposta um pouco dura em relao s
manifestaes sociais, propondo uma normatizao antiterrorismo, com penas de 15 a 30

anos, sendo que o direito de manifestao um direito assegurado por nossa Constituio
Federal. Assim o Artigo 2 do Projeto de Lei do Senado 499/2013, tipifica o terrorismo como:
Terrorismo
Art 2 Provocar ou infundir terror ou pnico generalizado mediante ofensa ou
tentativa de ofensa vida, integridade fsica ou sade ou a privao de liberdade
de pessoa.
Pena recluso, de 15 (quinze) a 30 (trinta) anos.
1 Se resulta morte:
Pena recluso, de 24 (vinte e quatro) a 30 (trinta) anos.
2 As penas previstas no caput e no 1 deste artigo aumentam-se um tero, se o
crime for praticado:
I com emprego de explosivo, fogo, arma qumica, biolgica ou radioativa, ou por
outro meio capaz de causar danos ou promover destruio em massa;
II em meio de transporte coletivo ou sob proteo internacional;
III por agente pblico, civil ou militar, ou pessoa que aja em nome do Estado;
IV em locais com grande aglomerao de pessoas;
V contra o Presidente ou Vice-Presidente da Repblica, o Presidente da Cmara
dos Deputados, o Presidente do Senado Federal ou o Presidente do Tribunal
Superior Federal;
VI contra Chefe de Estado ou Chefe de Governo estrangeiro, agente diplomtico
ou consular de Estado estrangeiro ou representante de organizao internacional do
qual o Brasil faa parte.
3 Se o agente for funcionrio pblico, a condenao acarretar na perna de cargo,
funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da
pena aplicada. (BRASIL, Projeto de Lei do Senado n 499/2013).

Na anlise do tratamento constitucional do terrorismo na CF/88, convm ressaltar, a

princpio, que o cometimento de atos de terrorismo vulnera princpios como o da dignidade da
pessoa humana, o da prevalncia dos direitos humanos e da soluo pacfica dos conflitos.
Como rege os Artigos 1 e 4 inciso II, da Constituio Federal:
Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados, Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos: [...]
III a dignidade da pessoa humana.
Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios: [...] II prevalncia dos direitos humanos. (CF/88).

Inserido entre os princpios fundamentais da CF/88, a primeira referncia direta ao

terrorismo consta no art. 4, que aborda os princpios relativos comunidade internacional,
isto , que regem o Brasil em suas relaes internacionais, determinando o comportamento do
Brasil como pessoa jurdica de Direito Internacional: Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: [...] VIII repdio ao terrorismo e ao racismo.
(CF/88).

A segunda referncia direta consta no art. 5, que trata dos direitos e das garantias
fundamentais, determinando que o terrorismo seja equiparado a crime hediondo, e que por
isso, seja inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia:
Art. 5. [...]: XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa
ou anistia a prtica de tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. (CF/88).

Tendo em vista o cenrio atual que o Brasil passa, devido aos eventos desportivos que
vo acontecer no pas, o trabalho prope discutir se o Projeto de Lei 499/2013 seria a soluo
ideal, tendo em vista que este presente fato vem a mudar profundamente o cotidiano de nossa
sociedade, impondo regras mais duras contra os movimentos sociais.

4 OBJETIVOS

4.1 Objetivo geral

Avaliar se o Projeto de Lei 499/2013, tambm conhecido como Projeto de Lei
Antiterrorismo, vivel ou no, no presente cenrio nacional.

4.2 Objetivos especficos

Discorrer sobre o histrico do Terrorismo no mbito internacional e nacional.

Discutir a legislaes que o nosso Ordenamento Jurdico dispe sobre o

terrorismo.

Analisar o Projeto de Lei 499/2013 e sua viabilidade atual.

5 METODOLOGIA
Na elaborao do trabalho ser utilizado o mtodo dialtico. mtodo de investigao de
fatos da realidade mediante o estudo de suas aes recprocas. (MENDONA, ROCHA,

NUNES, 2008, p.44). Por ser uma pesquisa aplicada e qualitativa ao um problema especfico,
que a viabilizao de um projeto de lei, far-se- uso da pesquisa bibliogrfica concernentes
ao assunto terrorismo no cenrio mundial e nacional, para ajudar a identificar formas de se
discutir se o Projeto de Lei do Senado 499/2013 vivel, ou no.

6 CRONOGRAMA
CRONOGRAMA DE TCC 2014/1 a 2014/2
Atividades / meses

fev

mar

Projeto de pesquisa

Redao do 1 Captulo
Entrega do 1 Captulo
Redao do 2 Captulo

abr

mai

Jun

jul

ago

out

nov

dez

Entrega do 2 Captulo

Redao do 3 Captulo

Correo final Orientador

set

x
x

Depsito para Banca

Banca de Defesa

Depsito no NUPES

x
x

7 REFERNCIAS
ALENCAR, Jos. Discurso do Ministro da Defesa na VI Conferncia de Ministros de Defesa
das Amricas, em Quito (17.11.2004). Disponvel em
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