UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERRERO

UNIDAD ACADEMICA DE INGENIERIA CIVIL

PROYECTO

TEMA: CONSTRUCCIN DE OBRAS PBLICAS.

ALUMNO: RAMON CASTRO GALLARDO

MATRICULA: 11105437

UNIDAD DE APRENDIZAJE: MANEJO DE LAS TECNOLOGAS DE LA

INFORMACIN Y COMUNICACIN.

GRUPO: 102

DOCENTE: RENE EDMUNDO CUEVAS VALENCIA

Chilpancingo, Gro. A Diciembre del 2014.

Contenido
INTRODUCIN................................................................................................. 3
l. PROBLEMA:.................................................................................................. 4
ll. DELIMITACIN:............................................................................................. 4
lll. PLANTEAMIENTO DEEL PROBLEMA:............................................................4
PREGUNTAS GENERADORAS..........................................................................5
OBJETIVOS..................................................................................................... 6
A)

Objetivo general.................................................................................... 6

B)

Objetivos especficos.............................................................................6

MARCO TEORICO............................................................................................ 7
VARIABLES.................................................................................................... 14
A)

Variable independiente........................................................................14

B)

Variable dependiente...........................................................................14

HIPTESIS.................................................................................................... 15
METODOLOGA.............................................................................................. 15
A)

Mtodo.............................................................................................. 15

B)

Tipos de investigacin.........................................................................15

C)

Tcnicas e instrumentos......................................................................15

D)

Tipos de muestreo.............................................................................. 16

E)

Descripcin de la eleccin de las muestras y la aplicacin del instrumento.. 16

BIBLIOGRAFA............................................................................................... 17

INTRODUCIN

Este trabajo de investigacin ha sido realizado con el propsito de conocer el

uso del presupuesto en la construccin de obras pblicas en el municipio de
Marquelia, Guerrero.
Hablar del uso del presupuesto en la construccin de obras pblicas es un
tema muy interesante, debido a que el presupuesto influye mucho en la calidad
de una construccin de obra pblica, que por el uso adecuado del presupuesto
se pueden obtener buenos resultados en la construccin de obras pblicas, ya
que muchos ingenieros no usan adecuadamente el presupuesto en una
construccin de obra pblica, esto ocasiona que las obras sean de baja calidad
y en ocasiones pueden provocar serios accidentes.
Este proyecto tiene la intencin que las personas de esta poblacin se enteren
de los efectos de aplicacin del presupuesto en la construccin de obras
pblicas.

l. PROBLEMA:
Construccin de obras pblicas.

ll. DELIMITACIN:
Los efectos de la aplicacin del presupuesto en la construccin de obras
pblicas en Marquelia.

lll. PLANTEAMIENTO DEEL PROBLEMA:

Cules son los efectos de la aplicacin del presupuesto en loa construccin
de obras pblicas en Marquelia?

PREGUNTAS GENERADORAS.

1. Qu es una obra pblica desde el punto de vista de los constructores?

2. Cules son las principales obras pblicas que se han construido en el

municipio de Marquelia?

3. Cul es el contenido de un proyecto de obra pblica?

4. Cmo se efecta la planeacin, programacin y presupuesto de un

proyecto de obra pblica?

5. Cmo es la veracidad de la aplicacin del presupuesto en la

construccin de la obra pblica?

OBJETIVOS

A) Objetivo general.
Identificar los efectos dela aplicacin del presupuesto en la construccin
de obras pblicas en Marquelia.

B) Objetivos especficos.
1- Saber que es una obra pblica desde el punto de vista de los
constructores.
2- Conocer las principales obras pblicas que se han construido en el
municipio de Marquelia.
3- Averiguar el contenido de un proyecto de obra pblica.
4- Indagar como se efecta la planeacin, programacin y presupuesto
de un proyecto de obra pblica.
5- Conocer la veracidad de la aplicacin del presupuesto en la
construccin de la obra pblica.

MARCO TEORICO

Se

denomina obra

pblica a

todos

sean infraestructuras o edificacin,

los

trabajos

promovidos

por

de construccin,
una

ya

administracin

pblica (en oposicin a la obra privada) teniendo como objetivo el beneficio de

la comunidad.
Entre las principales obras pblicas se encuentran:

Infraestructuras

de transporte,

que

incluye

el

transporte

por carretera (autopistas, autovas, carreteras, caminos...), el martimo o

fluvial (puertos, canales,...), el transporte areo (aeropuertos), el ferroviario
y el transporte por conductos (por ejemplo, oleoductos).

Infraestructuras

hidrulicas

(presas,

redes

de

distribucin, depuradoras...).

Infraestructuras urbanas, incluye calles, parques, alumbrado pblica, etc.

Edificios pblicos ya sean educativos, sanitarios o para otros fines.

Documentos que integran un proyecto de obra pblica

La Ley 30/2007 define el contenido de los proyectos de obra como sigue:

Artculo 107. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su
elaboracin

1. Los proyectos de obras debern comprender, al menos:

a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que

recoger los antecedentes y situacin previa a las mismas, las
necesidades a satisfacer y la justificacin de la solucin adoptada,
detallndose los factores de todo orden a tener en cuenta.

b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la

obra quede perfectamente definida, as como los que delimiten la
ocupacin de terrenos y la restitucin de servidumbres y dems
derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecucin.

c) El pliego de prescripciones tcnicas particulares, donde se har

la descripcin de las obras y se regular su ejecucin, con expresin de
la forma en que esta se llevar a cabo, las obligaciones de orden
tcnico que correspondan al contratista, y la manera en que se llevar a
cabo la medicin de las unidades ejecutadas y el control de calidad de
los materiales empleados y del proceso de ejecucin.

d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con

expresin de los precios unitarios y de los precios descompuestos, en

su caso, estado de mediciones y los detalles precisos para su

valoracin.

e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de

carcter indicativo, con previsin, en su caso, del tiempo y coste.

f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar

el replanteo de la obra.

g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio bsico

de seguridad y salud, en los trminos previstos en las normas de
seguridad y salud en las obras.

h) Cuanta documentacin venga prevista en normas de carcter

legal o reglamentario.

2. No obstante, para los proyectos de obras de primer establecimiento,

reforma o gran reparacin inferiores a 350.000 euros, y para los restantes
proyectos enumerados en el artculo anterior, se podr simplificar, refundir o
incluso suprimir, alguno o algunos de los documentos anteriores en la forma
que en las normas de desarrollo de esta Ley se determine, siempre que la
documentacin resultante sea suficiente para definir, valorar y ejecutar las
obras que comprenda. No obstante, solo podr prescindirse de la
documentacin indicada en la letra g) del apartado anterior en los casos en
que as est previsto en la normativa especfica que la regula.

3. Salvo que ello resulte incompatible con la naturaleza de la obra, el

proyecto deber incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que
sta se va a ejecutar, as como los informes y estudios previos necesarios
para la mejor determinacin del objeto del contrato.

4.

Cuando

la

elaboracin

del

proyecto

haya

sido

contratada

ntegramente por la Administracin, el autor o autores del mismo incurrirn

en responsabilidad en los trminos establecidos en los artculos 286 a 288.
En el supuesto de que la prestacin se llevar a cabo en colaboracin con

la Administracin y bajo su supervisin, las responsabilidades se limitarn al

mbito de la colaboracin.

5. Los proyectos debern sujetarse a las instrucciones tcnicas que

sean de obligado cumplimiento.

El R.D. 1.098/2001, en vigor hasta la publicacin del nuevo Reglamento, salvo

aquellos artculos expresamente derogados por la LCSP, especifica el
contenido del proyecto en los siguientes artculos:
Artculo 126. Contenido mnimo de los proyectos
Los proyectos a que se refiere el artculo 124.2 de la Ley debern contener,
como requisitos mnimos, un documento que defina con precisin las obras y
sus caractersticas tcnicas y un presupuesto con expresin de los precios
unitarios y descompuestos.
Artculo 127. Contenido de la memoria
1. Sern factores a considerar en la memoria los econmicos, sociales,
administrativos y estticos, as como las justificaciones de la solucin adoptada
en sus aspectos tcnico funcional y econmico y de las caractersticas de todas
las unidades de obra proyectadas. Se indicarn en ella los antecedentes y
situaciones previas de las obras, mtodos de clculo y ensayos efectuados,
cuyos detalles y desarrollo se incluirn en anexos separados. Tambin
figurarn en otros anexos: el estudio de los materiales a emplear y los ensayos
realizados con los mismos, la justificacin del clculo de los precios adoptados,
las bases fijadas para la valoracin de las unidades de obra y de las partidas
alzadas propuestas y el presupuesto para conocimiento de la Administracin
obtenido por la suma de los gastos correspondientes al estudio y elaboracin
del proyecto, cuando procedan, del presupuesto de las obras y del importe
previsible de las expropiaciones necesarias y de restablecimiento de servicios,
derechos reales y servidumbres afectados, en su caso.
2. Igualmente, en dicha memoria figurar la manifestacin expresa y justificada
de que el proyecto comprende una obra completa o fraccionada, segn el caso,
en el sentido permitido o exigido respectivamente por los artculos 68.3 de la

Ley y 125 de este Reglamento. De estar comprendido el proyecto en un

anteproyecto aprobado, se har constar esta circunstancia.
Artculo 128. Aspectos contractuales de la memoria
La memoria tendr carcter contractual en todo lo referente a la descripcin de
los materiales bsicos o elementales que forman parte de las unidades de
obra.
Artculo 129. Contenido de los planos
Los planos debern ser lo suficientemente descriptivos para que puedan
deducirse de ellos las mediciones que sirvan de base para las valoraciones
pertinentes y para la exacta realizacin de la obra.
Artculo 130. Clculo de los precios de las distintas unidades de obra
1. El clculo de los precios de las distintas unidades de obra se basar en la
determinacin de los costes directos e indirectos precisos para su ejecucin,
sin incorporar, en ningn caso, el importe del Impuesto sobre el Valor Aadido
que pueda gravar las entregas de bienes o prestaciones de servicios
realizados.
2. Se considerarn costes directos:

1.La mano de obra que interviene directamente en la ejecucin de la

unidad de obra.

2. Los materiales, a los precios resultantes a pie de obra, que quedan

integrados en la unidad de que se trate o que sean necesarios para su
ejecucin.

3. Los gastos de personal, combustible, energa, etc, que tengan lugar

por el accionamiento o funcionamiento de la maquinaria e instalaciones
utilizadas en la ejecucin de la unidad de obra.

4. Los gastos de amortizacin y conservacin de la maquinaria e

instalaciones anteriormente citadas.

3. Se considerarn costes indirectos:

Los gastos de instalacin de oficinas a pie de obra, comunicaciones, edificacin

de almacenes, talleres, pabellones temporales para obreros, laboratorio, etc.,
los del personal tcnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra y los
imprevistos. Todos estos gastos, excepto aqullos que se reflejen en el
presupuesto valorados en unidades de obra o en partidas alzadas, se cifrarn
en un porcentaje de los costes directos, igual para todas las unidades de obra,
que adoptar, en cada caso, el autor del proyecto a la vista de la naturaleza de
la obra proyectada, de la importancia de su presupuesto y de su previsible
plazo de ejecucin.
4. En aquellos casos en que oscilaciones de los precios imprevistas y ulteriores
a la aprobacin de los proyectos resten actualidad a los clculos de precios que
figuran en sus presupuestos podrn los rganos de contratacin, si la obra
merece el calificativo de urgente, proceder a su actualizacin aplicando un
porcentaje lineal de aumento, al objeto de ajustar los expresados precios a los
vigentes en el mercado al tiempo de la licitacin.
5. Los rganos de contratacin dictarn las instrucciones complementarias de
aplicacin al clculo de los precios unitarios en los distintos proyectos
elaborados por sus servicios.
Artculo 131. Presupuesto de ejecucin material y presupuesto base de
licitacin
Se denominar presupuesto de ejecucin material el resultado obtenido por la
suma de los productos del nmero de cada unidad de obra por su precio
unitario y de las partidas alzadas.
El presupuesto base de licitacin se obtendr incrementando el de ejecucin
material en los siguientes conceptos:

1.Gastos generales de estructura que inciden sobre el contrato, cifrados

en los siguientes porcentajes aplicados sobre el presupuesto de ejecucin
material:
1. Del 13 al 17 %, a fijar por cada Departamento ministerial, a la vista de
las circunstancias concurrentes, en concepto de gastos generales de la
empresa, gastos financieros, cargas fiscales, Impuesto sobre el Valor

Aadido excluido, tasas de la Administracin legalmente establecidas,

que inciden sobre el costo de las obras y dems derivados de las
obligaciones del contrato. Se excluirn asimismo los impuestos que
graven la renta de las personas fsicas o jurdicas.

2. El 6 % en concepto de beneficio industrial del contratista.

Estos porcentajes podrn ser modificados con carcter general por acuerdo de
la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos cuando por
variacin de los supuestos actuales se considere necesario.

2.El Impuesto sobre el Valor Aadido que grave la ejecucin de la obra,

cuyo tipo se aplicar sobre la suma del presupuesto de ejecucin material y
los gastos generales de estructura reseados en el apartado 1.

Artculo 132. Contenido del programa de trabajo de los proyectos

El programa de trabajo a que hace referencia el artculo 124.1, prrafo e), de la
Ley, entre otras especificaciones, contendr, debidamente justificados, la
previsible financiacin de la obra durante el perodo de ejecucin y los plazos
en los que debern ser ejecutadas las distintas partes fundamentales en que
pueda

descomponerse

la

obra,

determinndose

los

importes

que

corresponder abonar durante cada uno de ellos.

En cuanto al Cdigo Tcnico de la Edificacin los documentos exigidos son los
mismos que en una obra privada. nicamente es de aplicacin a los proyectos
edificatorios, no a los de ingeniera civil.
Puntos primordiales de construccin de obra pblica.
La Direccin General de Construccin de Obra Pblica tiene como misin
cuatro puntos primordiales:
1. Dotar de infraestructura urbana propiciando con ello la superacin integral,
individual y colectiva, as como el desarrollo armnico de una sociedad que
requiere de espacios para un mejor nivel de vida.

2. Efectuar la organizacin, la direccin, el control y la evaluacin de la

acciones que en materia de Construccin de Obra Publica, corresponden al
Ejecutivo del Estado, estableciendo la coordinacin necesaria con Instituciones
Pblicas y representantes de los sectores Social y Privado.
3. Ejecutar la Construccin de la Obra Pblica con calidad y profesionalismo,
cumpliendo con la normatividad relativa, con los principios de honestidad y
probidad, en el manejo de los recursos pblicos y promoviendo la participacin
de los mexiquenses en la solucin de problemas.
4. Atender la necesidades de la poblacin mexiquense en materia de
construccin, remodelacin y mantenimiento de la Obra Pblica, garantizando
calidad, profesionalismo, oportunidad en la entrega de las obras a la sociedad,
respeto a los participantes en los procesos de asignacin-ejecucin y manejo
honesto y transparente de los recursos pblicos.

Planeacin, programacin y presupuesto de un proyecto de construccin

Las reas responsables de la planeacin, programacin y presupuesto de las
obras publicas y de los servicios relacionados con las mismas, debern
efectuar la planeacin correspondiente de conformidad con las necesidades del
sistema elctrico y atendiendo a las aplicaciones de operacin e inversin que
derivan de esas obras, tomando en cuenta que dicha planeacin deber
ajustarse a lo que dispone la ley general de asentamientos humanos; a los
objetivos y prioridades del plan nacional de desarrollo, as como a las
prevenciones contenidas en sus programas anuales y en los presupuestos de
egreso de la federacin y lo dispuesto por la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas.
VARIABLES

A) Variable independiente.
-Presupuesto.

B) Variable dependiente.
- Obras pblicas.

HIPTESIS

Entre ms completa sea la aplicacin del presupuesto de mejor calidad ser la

construccin de las obras pblicas.

METODOLOGA
A) Mtodo.

El mtodo con el que se llevara a cabo este proyecto de investigacin

ser el cientfico porque induce a la comprobacin de la hiptesis y
conduce al logro de un objetivo.
Se aplicar el mtodo cientfico inductivo, porque este trabajo de
investigacin va de lo particular a lo general.
Se emplear el mtodo cuantitativo-cualitativo, porque en el mtodo
cuantitativo, los resultados se registraran en grficas para analizar el
anlisis y en el cualitativo porque a travs del anlisis dela grficas se
emitirn juicios sobre los resultados.
B) Tipos de investigacin.
Utilizamos la investigacin correlacional, porque se establecer la
relacin entre la aplicacin del presupuesto y la calidad de la obra, tal y
como est planteada en la hiptesis:
Entre ms completa sea la aplicacin del presupuesto de mejor
calidad ser la construccin de las obras pblicas.
C) Tcnicas e instrumentos.
La tcnica e instrumento que se utilizara en este trabajo de investigacin
ser la encuesta travs de preguntas semi abierta.
D) Tipos de muestreo.
Se emplear el muestreo no probabilstico intencionado porque el
investigador seleccionar los elementos que a su juicio sean los ms
seguros para proporcionar la informacin que se requiere sobre la
construccin de obras pblicas.
E) Descripcin de la eleccin de las muestras y la aplicacin del
instrumento.
Primeramente llegaremos al lugar donde se est construyendo el
proyecto, buscaremos al encargado (ingeniero) explicndole a lo que
hemos venido, de esta forma continuaramos pasando a la encuesta,

directamente con los albailes y el encargado, as obtendremos la

informacin que necesitamos.

BIBLIOGRAFA

http://www.arqhys.com/construccion/planeacion-programacionpresupuesto.html.

http://obraspublicas.edomex.gob.mx/oficial/main.html.

http://obraspublicas.edomex.gob.mx/oficial/historia.html.

http://es.wikipedia.org/wiki/Obra_p%C3%BAblica.

Mtodos y tcnicas de investigacin- UAG.