El eco de Bolivia

Lunes, 20 de octubre de 2014 | 4:30 am

Hace 10 aos se realiz en Bolivia un referndum sobre el gas, durante el gobierno de
Carlos Mesa. La cuestin es que el consorcio Pacific LNG, formado por Repsol y British
Gas, queran exportar el gas boliviano construyendo un ducto hacia territorio chileno para
salir al mar y, en la costa, construir una planta de licuefaccin (LNG). El gas sera
exportado a EEUU, al precio vigente en ese pas, llamado Henry Hub.
La oposicin a dicho proyecto fue muy grande y las movilizaciones populares haban sido
reprimidas por el gobierno de Snchez de Lozada. Despus de ms de 75 muertos, Goni
fug a EEUU, asumiendo el vicepresidente Carlos Mesa. Las preguntas del referndum
eran simples y directas.
Por ejemplo, est usted de acuerdo en derogar la Ley de Hidrocarburos de Snchez de
Lozada? Est usted de acuerdo con la recuperacin de todos los hidrocarburos en boca de
pozo para el Estado boliviano Est usted de acuerdo con refundar YPFB, recuperando la
propiedad estatal de las acciones (), de manera que pueda participar el Estado en toda la
cadena productiva de los hidrocarburos?
Las preguntas tuvieron una aprobacin abrumadora y dieron lugar, ms adelante, al triunfo
del MAS en diciembre del 2005. La recuperacin del gas para Bolivia fue la plataforma que
permiti el salto de Evo de dirigente cocalero a dirigente nacional. En el 2006 se promulg
la nueva Ley de Hidrocarburos, que establece que el Estado boliviano es el propietario de la
molcula y dispone de manera soberana el destino de los hidrocarburos.
Esa fue la llamada nacionalizacin del gas que, estrictamente hablando no es tal, puesto
que las empresas privadas como Repsol, Petrobras y Pluspetrol, entre otras, siguen
operando. Lo que sucede es que estas empresas producen el gas pero lo entregan a la estatal
YPFB, que lo comercializa. Con los nuevos contratos, el Estado recibe el 50% por concepto
de regalas. De su lado, a las empresas se le reconocen sus costos y sus utilidades, previo
pago del impuesto a la renta del 25%.
Es sobre la base de estos logros que el gobierno negoci contratos de venta de largo plazo a
Brasil y Argentina, a precios muy superiores a los del Henry Hub de EEUU. Este es el
sustento de la actual fortaleza fiscal del pas altiplnico.
En el plano poltico se aprob una nueva Constitucin para el Estado Plurinacional de
Bolivia, reconociendo sus derechos. Y, sobre la base de los ingresos de las regalas de
hidrocarburos, el gobierno ha llevado a cabo una poltica masiva de inclusin social,
instaurando la Renta Dignidad, que es una pensin para mayores de 65 aos que lleg a
835,000 personas en el 2012, por un monto de US$ 270 millones. Tambin est el bono

Juancito Pinto (para incentivar la matrcula de los nios) y el Bono Juana Azurduy (para la
salud y nutricin de las mujeres embarazadas).
Tambin ha tenido particular importancia que ahora la media luna del oriente boliviano,
antes impulsora de polticas separatistas, ahora haya votado masivamente por Evo Morales.
Se habla de una relacin amistosa con los empresarios de la Regin.
El FMI dice en su ltimo informe que Bolivia crecer en el 2014 por encima de su
crecimiento potencial sustentado en el sector hidrocarburos y un moderado impulso fiscal
(1). Contina diciendo que espera que el supervit de la cuenta corriente se mantenga,
pasando del 3.1 al 1.1% del PBI del 2014 al 2018 (en el Per ya tenemos dficit de la
cuenta corriente).
Dice tambin el FMI que el resultado fiscal ser levemente negativo (-0.1% del PBI en el
2015) y que las autoridades tendrn xito en estabilizarla alrededor del 5% en los prximos
aos. No menos importante es que, por primera vez desde los aos 20, Bolivia sali a los
mercados internacionales con dos emisiones de bonos de US$ 500 millones cada una, no
por necesidades fiscales sino para crear una referencia (benchmark) para el sector privado.
Hay todava mucho por hacer en el campo de la inversin, que llegar al 19.4% del PBI en
el 2014 (en el 2009 fue 17%) con una mayor inversin pblica que privada, lo que es
revelador.
En efecto, el gobierno ha emprendido un ambicioso plan de industrializacin a partir de los
hidrocarburos. Ya se han montado dos plantas de separacin de lquidos del gas (Ro
Grande y Gran Chaco). Tambin se ha instalado una planta de licuefaccin para transportar
gas en camiones cisterna. Y ya est por concluirse una planta de amoniaco y urea en
Cochabamba con una inversin de US$ 1,800 millones.
Y estn en marcha los planes para la petroqumica del prolipropileno y del etileno (la
empresa Tecnimont est encargada de los estudios), con inversiones de ms de US$ 3,000
millones.
No todo es color de rosa y existen conflictos con comunidades amaznicas y otras, por
temas de tierras y de medio ambiente. Tambin persiste la informalidad y hay crticas por
las sucesivas reelecciones. La cuestin central es, sin embargo, que hoy los bolivianos son
propietarios de sus recursos naturales y los pueden destinar a gastos sociales, decidir
adnde los exportan y usar esa renta para impulsar su diversificacin productiva. Lo que
explica el 60%, por las promesas cumplidas. No ha sido fcil y ha tomado varios aos de
conflictos y fricciones. Cundo es fcil un cambio de esta naturaleza? Pero ahora el
rumbo de la nave es ms estable.
Mucho ms de lo que se puede decir ac.
Fuente: http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/el-eco-de-bolivia20-10-2014