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LOI TYPE DE LA CNUDCI SUR

LA PASSATION DES MARCHES PUBLICS*


Prambule
CONSIDRANT quil est souhaitable de rglementer la passation des marchs afin
de promouvoir les objectifs suivants:
a)
Aboutir un maximum dconomie et defficacit dans la passation des
marchs;
b) Favoriser et encourager la participation des fournisseurs et entrepreneurs
aux procdures de passation des marchs sans distinction de nationalit, et
promouvoir ainsi le commerce international;
c)
Promouvoir la concurrence entre fournisseurs et entrepreneurs pour la
fourniture de lobjet du march;
d) Garantir le traitement juste, gal et quitable de tous les fournisseurs et
entrepreneurs;
e)
Promouvoir lintgrit et lquit du processus de passation des marchs
et la confiance du public dans ce processus;
f)

Assurer la transparence des procdures de passation des marchs;

le [Gouvernement] [Parlement] ... adopte la Loi ci-aprs.

Chapitre premier. Dispositions gnrales


Article premier
Champ dapplication
La prsente Loi sapplique toutes les passations de marchs publics.
Article 2
Dfinitions
Aux fins de la prsente Loi:
a)

Le terme monnaie englobe les units de compte montaires;

b) Le terme sollicitation directe dsigne une sollicitation adresse


directement un seul fournisseur ou entrepreneur ou un nombre restreint de
fournisseurs ou dentrepreneurs mais non une sollicitation adresse un nombre
limit de fournisseurs ou dentrepreneurs aprs une procdure de prqualification ou
de prslection;
c)
Le terme passation dun march national dsigne une passation de
march limite aux fournisseurs ou entrepreneurs nationaux conformment
larticle 8 de la prsente Loi;

* Official Records of the General Assembly, Sixty-sixth Session, Supplement No. 17 (A/66/17), annex I.

d) Le terme enchre lectronique inverse dsigne une technique dachat


en ligne et en temps rel que lentit adjudicatrice utilise pour slectionner la
soumission retenir et dans laquelle les fournisseurs ou entrepreneurs prsentent au
cours dune priode dtermine des offres de plus en plus basses faisant lobjet
dune valuation automatique;
e)
Le terme procdure daccord-cadre dsigne une passation de march
qui se droule en deux tapes: la premire tant la slection du ou des fournisseurs
ou entrepreneurs qui seront parties un accord-cadre avec une entit adjudicatrice,
la deuxime tant lattribution dun march au titre de laccord-cadre un
fournisseur ou entrepreneur partie laccord:
i)
Le terme accord-cadre dsigne un accord conclu entre lentit
adjudicatrice et le ou les fournisseurs ou entrepreneurs slectionns lissue
de la premire tape de la procdure daccord-cadre;
ii) Le terme accord-cadre ferm dsigne un accord-cadre ne permettant
pas un fournisseur ou entrepreneur de se joindre ultrieurement aux parties
initiales;
iii) Le terme accord-cadre ouvert dsigne un accord-cadre permettant un
ou plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs de se joindre ultrieurement aux
parties initiales;
iv) Le terme procdure daccord-cadre avec mise en concurrence lors de la
deuxime tape dsigne une procdure daccord-cadre ouvert ou une
procdure daccord-cadre ferm avec plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs
dans laquelle certaines conditions de la passation de march qui ne peuvent
tre tablies de faon suffisamment prcise lors de la conclusion de laccord
doivent tre tablies ou prcises par une mise en concurrence lors dune
deuxime tape;
v) Le terme procdure daccord-cadre sans mise en concurrence lors de la
deuxime tape dsigne une procdure daccord-cadre ferm dans laquelle
toutes les conditions de la passation de march sont tablies lors de la
conclusion de laccord.
f)
Le terme prqualification dsigne la procdure nonce larticle 18
de la prsente Loi, qui vise identifier avant la sollicitation les fournisseurs et
entrepreneurs qui sont qualifis;
g) Le terme dossier de prqualification dsigne le dossier tabli par
lentit adjudicatrice conformment larticle 18 de la prsente Loi et qui nonce
les conditions de la procdure de prqualification;
h) Le terme prslection dsigne la procdure nonce au paragraphe 3 de
larticle 49 de la prsente Loi, qui vise identifier avant la sollicitation un nombre
limit de fournisseurs ou dentrepreneurs qui rpondent le mieux aux critres de
qualification de la passation concerne.
i)
Le terme dossier de prslection dsigne le dossier tabli par lentit
adjudicatrice conformment au paragraphe 3 de larticle 49 de la prsente Loi et qui
nonce les conditions de la procdure de prslection;

j)
Le terme passation de march dsigne lacquisition de biens, de
travaux ou de services;
k) Le terme march dsigne un ou plusieurs contrats conclus entre lentit
adjudicatrice et un ou plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs lissue de la
procdure de passation de march;
l)
Le terme passation de march mettant en jeu des informations
classifies dsigne une passation de march pour laquelle les rglements en
matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la lgislation du
prsent tat peuvent autoriser lentit adjudicatrice prendre des mesures et
imposer des prescriptions pour protger ces informations;
m) Le terme rglements en matire de passation des marchs dsigne les
rglements adopts conformment larticle 4 de la prsente Loi;
n)

Le terme entit adjudicatrice dsigne:

Option I
i)
Tout ministre, organisme, organe ou autre service public, toute
subdivision de lun dentre eux ou tout groupement de plusieurs dentre
eux, qui passe des marchs, sauf...; [et]
Option II
i)
Tout ministre, organisme, organe ou autre service du
[Gouvernement] [autre terme utilis pour dsigner le gouvernement
national de ltat adoptant], toute subdivision de lun dentre eux ou
tout groupement de plusieurs dentre eux, qui passe des marchs, sauf...;
[et]
ii) [Ltat adoptant peut ajouter au prsent sous-alina et, si ncessaire,
dans dautres sous-alinas ci-aprs, dautres entits ou entreprises, ou
catgories dentits ou dentreprises, inclure dans la dfinition de lentit
adjudicatrice];
o) Le terme politiques socioconomiques dsigne les politiques
environnementales, sociales, conomiques et autres du prsent tat dont les
rglements en matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la
lgislation du prsent tat autorisent ou obligent lentit adjudicatrice tenir
compte dans la procdure de passation de march [Ltat adoptant peut dvelopper
le prsent alina en fournissant une liste indicative de ces politiques];
p) Le terme sollicitation dsigne une invitation soumettre des offres,
prsenter des soumissions ou participer une procdure de demande de
propositions ou une enchre lectronique inverse;
q) Le terme dossier de sollicitation dsigne le dossier tabli par lentit
adjudicatrice, y compris les modifications qui y sont apportes, dans lequel sont
nonces les conditions de la passation de march concerne;
r)
Le terme dlai dattente dsigne la priode commenant lexpdition
de lavis vis au paragraphe 2 de larticle 22 de la prsente Loi, pendant laquelle
lentit adjudicatrice ne peut accepter la soumission retenue et les fournisseurs ou

entrepreneurs peuvent introduire un recours conformment au chapitre VIII de la


prsente Loi contre la dcision communique;
s)
Le terme soumission (ou soumissions) dsigne de faon collective ou
gnrique une offre, une proposition ou un prix ou plusieurs offres, propositions ou
prix, y compris, selon le contexte, une soumission initiale ou indicative;
t)
Le terme fournisseur ou entrepreneur dsigne, selon le contexte, toute
personne susceptible de participer une procdure de passation de march avec
lentit adjudicatrice ou y participant effectivement;
u) Le terme garantie de soumission dsigne une garantie que lentit
adjudicatrice exige des fournisseurs ou entrepreneurs et qui lui est donne pour
assurer lexcution de toute obligation vise au paragraphe 1 f) de larticle 17 de la
prsente Loi. Il englobe des arrangements tels que les garanties bancaires, les
cautionnements, les lettres de crdit stand-by, les chques engageant au premier chef
la responsabilit dune banque, les dpts en espces, les billets ordre et les lettres
de change. Pour carter tout doute, il ne dsigne pas une garantie de bonne
excution du march.
Article 3
Obligations internationales du prsent tat touchant la passation des marchs [et
accords intergouvernementaux au sein [du prsent tat]] 1
En cas de conflit entre la prsente Loi et une obligation du prsent tat ne ou
dcoulant de:
a)
Tout trait ou autre forme daccord auquel le prsent tat est partie avec
un ou plusieurs autres tats; [ou]
b) Tout accord conclu par le prsent tat avec une institution internationale
intergouvernementale de financement[,] [; ou]
[c) Tout accord entre le Gouvernement fdral de [nom de ltat fdral] et
une ou plusieurs subdivisions de [nom de ltat fdral], ou entre deux de ces
subdivisions ou plus,]
les dispositions du trait ou de laccord prvalent. Toutefois, tous autres gards, la
passation des marchs est rgie par la prsente Loi.
Article 4
Rglements en matire de passation des marchs
Le [nom de lorgane ou de lautorit habilit promulguer les rglements en
matire de passation des marchs] est autoris promulguer des rglements en
matire de passation des marchs aux fins datteindre les objectifs de la prsente Loi
et dappliquer ses dispositions.

Les passages entre crochets du prsent article sadressent aux tats fdraux.

Article 5
Publication des textes juridiques
1.
La prsente Loi, les rglements en matire de passation des marchs et les
autres textes juridiques dapplication gnrale relatifs aux passations de marchs
rgies par la prsente Loi, ainsi que toutes les modifications dont ils font lobjet,
sont promptement rendus accessibles au public et systmatiquement tenus jour.
2.
Les dcisions judiciaires et les dcisions administratives ayant valeur de
prcdent relatives aux passations de marchs rgies par la prsente Loi sont mises
la disposition du public.
Article 6
Informations sur les possibilits de marchs venir
1.
Les entits adjudicatrices peuvent publier des informations concernant les
projets de marchs prvus pour les mois ou les annes venir.
2.
Les entits adjudicatrices peuvent galement publier un pravis concernant la
possibilit dun march futur.
3.
La publication vise au prsent article ne constitue pas une sollicitation,
noblige pas lentit adjudicatrice engager une sollicitation et ne confre pas de
droit aux fournisseurs ou entrepreneurs.
Article 7
Communications dans la passation des marchs
1.
Les documents, notifications, dcisions ou autres informations gnrs au
cours dune passation de march et communiqus comme lexige la prsente Loi,
notamment en rapport avec une procdure de contestation ou dappel vise au
chapitre VIII ou au cours dune runion, ou verss au procs-verbal de la procdure
de passation de march conformment larticle 25 de la prsente Loi sont
prsents sous une forme qui atteste leur teneur et qui est accessible pour tre
consulte ultrieurement.
2.
La sollicitation directe et la communication, entre les fournisseurs ou
entrepreneurs et lentit adjudicatrice, des informations vises larticle 16, au
paragraphe 1 d) de larticle 17, aux paragraphes 6 et 9 de larticle 18, au
paragraphe 2 a) de larticle 41, et aux paragraphes 2 4 de larticle 50 de la prsente
Loi, peuvent se faire par un moyen nattestant pas leur teneur condition
quimmdiatement aprs, confirmation de la communication soit donne au
destinataire sous une forme qui atteste la teneur des informations et qui est
accessible pour tre consulte ultrieurement.
3.
Lorsquelle sollicite pour la premire fois la participation de fournisseurs ou
dentrepreneurs la procdure de passation de march, lentit adjudicatrice
spcifie:
a)

Toute condition de forme;

b) Dans les passations de marchs mettant en jeu des informations


classifies, si elle juge quil y a lieu de le faire, les mesures et prescriptions
ncessaires pour garantir la protection de ces informations au niveau requis;
c)
Les moyens utiliser pour la communication des informations par
lentit adjudicatrice ou en son nom un fournisseur ou entrepreneur ou toute
personne, ou par un fournisseur ou entrepreneur lentit adjudicatrice ou une
autre entit agissant en son nom;
d) Les moyens utiliser pour satisfaire toutes les dispositions de la
prsente Loi exigeant la prsentation des informations sous forme crite ou une
signature; et
e)
Les moyens utiliser pour tenir toute runion de fournisseurs ou
dentrepreneurs.
4.
Lentit adjudicatrice ne peut recourir qu des moyens de communication
couramment utiliss par les fournisseurs ou entrepreneurs dans le contexte de la
passation de march considre. Dans toute runion tenue avec les fournisseurs ou
entrepreneurs, elle nutilise que des moyens qui garantissent en outre que ceux-ci
puissent participer pleinement et en direct cette runion.
5.
Lentit adjudicatrice met en place des mesures appropries pour garantir
lauthenticit, lintgrit et la confidentialit des informations concernes.
Article 8
Participation des fournisseurs ou entrepreneurs
1.
Les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss participer une procdure
de passation de march sans distinction de nationalit, sauf lorsque lentit
adjudicatrice dcide de limiter cette participation sur la base de la nationalit pour
des motifs spcifis dans les rglements en matire de passation des marchs ou
dans dautres dispositions de la lgislation du prsent tat.
2.
moins quelle ny soit autorise ou tenue par les rglements en matire de
passation des marchs ou dautres dispositions de la lgislation du prsent tat,
lentit adjudicatrice nimpose aucune autre condition visant limiter la
participation des fournisseurs ou entrepreneurs une procdure de passation de
march qui entrane une discrimination lencontre de fournisseurs ou
dentrepreneurs, ou de catgories de fournisseurs ou dentrepreneurs.
3.
Lorsquelle sollicite pour la premire fois la participation de fournisseurs ou
dentrepreneurs la procdure de passation de march, lentit adjudicatrice dclare
si cette participation est limite conformment au prsent article et pour quel motif.
Cette dclaration ne peut tre modifie par la suite.
4.
Si elle dcide de limiter la participation des fournisseurs ou entrepreneurs
une procdure de passation de march conformment au prsent article, lentit
adjudicatrice indique dans le procs-verbal de la procdure de passation de march
les raisons et circonstances motivant cette limitation.
5.
Lentit adjudicatrice communique toute personne qui en fait la demande les
motifs pour lesquels elle limite la participation des fournisseurs ou entrepreneurs
la procdure de passation de march conformment au prsent article.

Article 9
Qualifications des fournisseurs et entrepreneurs
1.
Le prsent article sapplique la vrification par lentit adjudicatrice des
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs tous les stades de la procdure de
passation de march.
2.
Les fournisseurs ou entrepreneurs doivent satisfaire ceux des critres
ci-aprs que lentit adjudicatrice juge appropris et pertinents dans les
circonstances de la passation de march concerne:
a)
Avoir
les
qualifications
professionnelles,
techniques
et
environnementales, les comptences professionnelles et techniques, les ressources
financires, les quipements et autres moyens matriels, les comptences de gestion,
la fiabilit, lexprience et le personnel ncessaires pour excuter le march;
b)

Respecter les normes thiques et autres applicables dans le prsent tat;

c)

Avoir la capacit de contracter;

d) Ne pas tre en situation dinsolvabilit, de rglement judiciaire, de


faillite ou de liquidation, ne pas avoir leurs affaires gres par un tribunal ou un
administrateur judiciaire, ne pas tre sous le coup dune mesure de suspension des
activits commerciales et ne pas faire lobjet dune procdure judiciaire pour lune
des raisons mentionnes ci-dessus;
e)
Stre acquitts de leurs obligations en matire dimpts et de cotisations
sociales dans le prsent tat;
f)
Ne pas avoir t, non plus que leurs administrateurs ou leurs dirigeants,
condamns pour une infraction pnale lie leur conduite professionnelle ou
consistant en des dclarations fausses ou fallacieuses quant aux qualifications
exiges deux pour lexcution dun march, durant une priode de ... ans [ltat
adoptant spcifie cette priode] prcdant louverture de la procdure de passation
de march, ou navoir t de nulle autre manire disqualifis la suite dune
procdure administrative de suspension ou dexclusion.
3.
Lentit adjudicatrice peut exiger des fournisseurs ou entrepreneurs participant
la procdure de passation de march, sous rserve de leur droit de protger leur
proprit intellectuelle ou leurs secrets daffaires, quils fournissent les pices ou
autres renseignements pertinents lui permettant de sassurer quils sont qualifis
conformment aux critres noncs au paragraphe 2.
4.
Toute condition requise conformment au prsent article est nonce dans le
dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, et dans le dossier de
sollicitation et sapplique de manire gale tous les fournisseurs ou entrepreneurs.
Lentit adjudicatrice nimpose pas, concernant les qualifications des fournisseurs
ou entrepreneurs, de critre, condition ou procdure autres que ceux prvus dans la
prsente Loi.
5.
Lentit adjudicatrice value les qualifications des fournisseurs ou
entrepreneurs conformment aux critres et procdures de qualification noncs
dans le dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, et dans le
dossier de sollicitation.

6.
En dehors des critres, conditions ou procdures quelle peut imposer
conformment larticle 8 de la prsente Loi, lentit adjudicatrice ntablit pas,
concernant les qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs, de critre, condition
ou procdure qui entrane une discrimination lencontre de fournisseurs ou
dentrepreneurs, ou de catgories de fournisseurs ou dentrepreneurs, ou qui ne soit
pas objectivement justifiable.
7.
Nonobstant le paragraphe 6 du prsent article, lentit adjudicatrice peut
exiger lauthentification des pices que le fournisseur ou lentrepreneur prsentant
la soumission retenir a produites pour justifier de ses qualifications aux fins de la
passation du march. Ce faisant, elle nimpose pas, pour cette authentification, de
condition autre que celles prvues dans la lgislation du prsent tat concernant
lauthentification des pices de cette nature.
8.
a)
Lentit adjudicatrice disqualifie un fournisseur ou entrepreneur si
quelque moment que ce soit elle constate que les informations quil a prsentes
concernant ses qualifications sont fausses;
b) Lentit adjudicatrice peut disqualifier un fournisseur ou entrepreneur si
quelque moment que ce soit elle constate que les informations quil a prsentes
concernant ses qualifications comportent des erreurs ou omissions substantielles;
c)
Sauf dans les cas auxquels sapplique lalina a) du prsent paragraphe,
lentit adjudicatrice ne peut disqualifier un fournisseur ou entrepreneur au motif
que les informations quil a prsentes concernant ses qualifications comportent des
erreurs ou omissions non substantielles. Elle peut cependant le disqualifier sil ne
remdie pas promptement ces erreurs ou omissions alors quelle le lui demande;
d) Lentit adjudicatrice peut demander un fournisseur ou entrepreneur qui
tait prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi de justifier
nouveau de ses qualifications suivant les mmes critres que ceux utiliss pour sa
prqualification. Elle disqualifie tout fournisseur ou entrepreneur qui ne donne pas
suite cette demande. Elle fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur pri de justifier nouveau de ses qualifications si elle juge
satisfaisantes ou non les justifications quil a produites.
Article 10
Rgles concernant la description de lobjet du march et les conditions du march ou
de laccord-cadre
1.
a)
Le dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, contient
une description de lobjet du march;
b) Lentit adjudicatrice fait figurer dans le dossier de prqualification ou
de prslection, le cas chant, et dans le dossier de sollicitation, la description de
lobjet du march quelle utilisera pour examiner les soumissions, y compris les
exigences minimales auxquelles les soumissions doivent satisfaire pour tre juges
conformes et la manire dont ces exigences seront appliques.
2.
En dehors des critres, conditions ou procdures que lentit adjudicatrice peut
imposer conformment larticle 8 de la prsente Loi, ni le dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, ni le dossier de sollicitation ne
doivent contenir ou utiliser de description de lobjet du march susceptible de

restreindre la participation ou laccs de fournisseurs ou dentrepreneurs la


procdure de passation de march, y compris des restrictions fondes sur la
nationalit.
3.
La description de lobjet du march peut comprendre les lments suivants:
spcifications, plans, dessins, modles, exigences, essais et mthodes dessai,
emballage, marquage ou tiquetage ou certification de conformit, ainsi que
symboles et terminologie.
4.
Dans la mesure o cela est possible, la description de lobjet du march est
objective, fonctionnelle et gnrique. Elle nonce les caractristiques techniques et
qualitatives pertinentes ou les caractristiques de performance de cet objet. Il ne
devra pas tre exig ou mentionn de marque de fabrique ou de commerce, de nom
commercial, de brevet, de dessin ou modle, de type, dorigine ni de producteur
dtermin, moins quil nexiste pas dautre moyen suffisamment prcis ou
intelligible de dcrire les caractristiques de lobjet du march et la condition dy
adjoindre une formule telle que ou lquivalent.
5.
a)
Pour la formulation de la description de lobjet du march, le dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, et le dossier de sollicitation
utilisent, lorsquils existent, des expressions, conditions, symboles et termes
normaliss relatifs aux caractristiques techniques et qualitatives dudit objet;
b) Il est dment tenu compte de la ncessit dutiliser des termes
commerciaux normaliss et des conditions normalises, lorsquils existent, pour la
formulation des conditions de la passation de march et du march ou de laccordcadre qui sera conclu lors de la procdure de passation et pour la formulation
dautres aspects pertinents du dossier de prqualification ou de prslection, le cas
chant, et du dossier de sollicitation.
Article 11
Rgles concernant les critres et procdures dvaluation
1.
lexception des critres noncs au paragraphe 3 du prsent article, les
critres dvaluation ont un lien avec lobjet du march.
2.

Les critres dvaluation lis lobjet du march peuvent comprendre:


a)

Le prix;

b) Le cot de lutilisation, de lentretien et de la rparation des biens ou des


travaux; le dlai de livraison des biens, dachvement des travaux ou de fourniture
des services; les caractristiques de lobjet du march, telles que les caractristiques
fonctionnelles des biens ou des travaux et les caractristiques environnementales de
lobjet; et les conditions de paiement et les conditions de garantie relatives lobjet
du march;
c)
Lorsque cela est pertinent pour un march pass conformment aux
articles 47, 49 et 50 de la prsente Loi, lexprience, la fiabilit et les comptences
professionnelles et managriales du fournisseur ou de lentrepreneur et du personnel
devant participer la fourniture de lobjet du march.
3.
Outre les critres noncs au paragraphe 2 du prsent article, les critres
dvaluation peuvent comprendre:

a)
Tout critre dont les rglements en matire de passation des marchs ou
dautres dispositions de la lgislation du prsent tat autorisent ou exigent la prise
en compte;
b) Une marge de prfrence accorde aux fournisseurs ou entrepreneurs
nationaux ou aux biens produits localement, si elle est autorise ou exige par les
rglements en matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la
lgislation du prsent tat. La marge de prfrence est calcule conformment aux
rglements en matire de passation des marchs.
4.
Dans la mesure o cela est faisable, tous les critres dvaluation autres que le
prix sont objectifs, quantifiables et exprims en termes pcuniaires.
5.

Lentit adjudicatrice mentionne dans le dossier de sollicitation:

a)
Si la soumission retenir sera dtermine sur la base du prix ou sur la
base du prix et dautres critres;
b) Tous les critres dvaluation tablis conformment au prsent article, y
compris le prix tel que modifi par toute prfrence;
c)
Les coefficients de pondration de tous les critres dvaluation, sauf si
la passation de march est mene en conformit avec larticle 49 de la prsente Loi,
auquel cas lentit adjudicatrice peut numrer tous les critres dvaluation par
ordre dcroissant dimportance;
d)

Les modalits dapplication des critres dans la procdure dvaluation.

6.
Pour valuer les soumissions et dterminer la soumission retenir, lentit
adjudicatrice utilise uniquement les critres et procdures noncs dans le dossier de
sollicitation et les applique de la manire prvue dans ce dossier. Il ne peut tre
utilis de critre ou de procdure qui nait pas t nonc conformment la
prsente disposition.
Article 12
Rgles concernant lestimation de la valeur dun march
1.
Une entit adjudicatrice ne peut ni fractionner un march ni utiliser une
mthode dvaluation particulire pour estimer la valeur dun march dans le but de
limiter la concurrence entre fournisseurs ou entrepreneurs ou de se soustraire aux
obligations nonces dans la prsente Loi.
2.
Lorsquelle estime la valeur dun march, lentit adjudicatrice inclut la valeur
totale maximale estime du march ou de lensemble des marchs envisags au titre
dun accord-cadre sur toute sa dure, en tenant compte de toutes les formes de
rmunration.
Article 13
Rgles concernant la langue des documents
1.
Le dossier de prqualification ou de prslection, le cas chant, et le dossier
de sollicitation sont tablis en ... [ltat adoptant spcifie sa ou ses langues
officielles] [et dans une langue dusage courant dans le commerce international

moins que lentit adjudicatrice nen dcide autrement dans les circonstances vises
au paragraphe 4 de larticle 33 de la prsente Loi].
2.
Les demandes de prqualification ou de prslection, le cas chant, et les
soumissions peuvent tre formules et prsentes dans la langue du dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, et du dossier de sollicitation,
respectivement, ou dans toute autre langue autorise par ces documents.
Article 14
Rgles concernant le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification, des demandes de prslection ou des soumissions
1.
Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification ou de prslection sont indiqus dans linvitation participer la
prqualification ou la prslection et dans le dossier de prqualification ou de
prslection, selon le cas. Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des
soumissions sont indiqus dans le dossier de sollicitation.
2.
La date limite de prsentation des demandes de prqualification, des demandes
de prslection ou des soumissions est exprime sous la forme dune date et dune
heure prcises et laisse aux fournisseurs ou entrepreneurs suffisamment de temps
pour tablir et prsenter leur demande ou leur soumission, compte tenu des besoins
raisonnables de lentit adjudicatrice.
3.
En cas de clarification ou de modification du dossier de prqualification, de
prslection ou de sollicitation, lentit adjudicatrice, avant la date limite applicable
de prsentation des demandes de prqualification, des demandes de prslection ou
des soumissions, reporte cette date si ncessaire ou comme lexige le paragraphe 3
de larticle 15 de la prsente Loi, afin que les fournisseurs ou entrepreneurs aient
suffisamment de temps pour tenir compte de cette clarification ou modification dans
leur demande ou leur soumission.
4.
Si, en raison de circonstances indpendantes de leur volont, un ou plusieurs
fournisseurs ou entrepreneurs ne peuvent prsenter leur demande de
prqualification, leur demande de prslection ou leur soumission la date limite
initialement fixe, lentit adjudicatrice a toute latitude pour dcider avant cette date
de reporter celle-ci.
5.
Tout report de la date limite est promptement notifi chaque fournisseur ou
entrepreneur auquel lentit adjudicatrice a adress le dossier de prqualification, de
prslection ou de sollicitation.
Article 15
Clarification et modification du dossier de sollicitation
1.
Les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander lentit adjudicatrice
des claircissements sur le dossier de sollicitation. Lentit adjudicatrice rpond
toute demande dclaircissements quelle reoit dun fournisseur ou entrepreneur
dans un dlai raisonnable avant la date limite de prsentation des soumissions. Elle
donne sa rponse dans un dlai permettant au fournisseur ou lentrepreneur de
prsenter sa soumission en temps voulu et, sans indiquer lorigine de la demande,

communique les claircissements tous les fournisseurs ou entrepreneurs auxquels


elle a adress le dossier de sollicitation.
2.
tout moment avant la date limite de prsentation des soumissions, lentit
adjudicatrice peut, pour tout motif, de sa propre initiative ou suite une demande
dclaircissements manant dun fournisseur ou entrepreneur, modifier le dossier de
sollicitation par voie dadditif. Ladditif est communiqu promptement tous les
fournisseurs ou entrepreneurs auxquels elle a adress le dossier de sollicitation et
simpose eux.
3.
Si, la suite dune clarification ou dune modification apporte conformment
au prsent article, les informations quelle avait publies en sollicitant pour la
premire fois la participation de fournisseurs ou dentrepreneurs la procdure de
passation de march deviennent substantiellement inexactes, lentit adjudicatrice
fait publier les informations modifies de la mme manire et au mme endroit que
les informations originales et reporte la date limite de prsentation des soumissions
comme le prvoit le paragraphe 3 de larticle 14 de la prsente Loi.
4.
Si elle convoque une runion de fournisseurs ou dentrepreneurs, lentit
adjudicatrice dresse un procs-verbal de la runion dans lequel elle indique, sans en
prciser lorigine, les demandes dclaircissements qui ont t prsentes
concernant le dossier de sollicitation et les rponses quelle y a apportes. Le
procs-verbal est communiqu promptement tous les fournisseurs ou entrepreneurs
auxquels lentit adjudicatrice a adress le dossier de sollicitation, afin quils
puissent en tenir compte pour prparer leur soumission.
Article 16
Clarification des informations concernant les qualifications et des soumissions
1.
tous les stades de la procdure de passation de march, lentit adjudicatrice
peut prier le fournisseur ou lentrepreneur de donner des claircissements sur les
informations concernant ses qualifications ou sur ses soumissions afin de faciliter la
vrification des qualifications ou lexamen et lvaluation des soumissions.
2.
Lentit adjudicatrice corrige les erreurs purement arithmtiques dcouvertes
durant lexamen des soumissions. Elle avise promptement de ces corrections le
fournisseur ou lentrepreneur qui a prsent la soumission concerne.
3.
Aucune modification de fond des informations concernant les qualifications ou
dune soumission, visant notamment qualifier un fournisseur ou entrepreneur non
qualifi ou rendre conforme une soumission non conforme, ne sera demande,
propose ni autorise.
4.
Aucune ngociation ne peut avoir lieu entre lentit adjudicatrice et le
fournisseur ou lentrepreneur au sujet des informations concernant les qualifications
ou au sujet des soumissions, ni aucune modification ne peut tre apporte au prix,
la suite dune demande dclaircissements en vertu du prsent article.
5.
Le paragraphe 4 du prsent article ne sapplique pas aux propositions soumises
en vertu des articles 49, 50 et 52 de la prsente Loi.
6.
Toutes les communications dcoulant de lapplication du prsent article sont
verses au procs-verbal de la procdure de passation de march.

Article 17
Garanties de soumission
1.
Lorsque lentit adjudicatrice demande une garantie de soumission aux
fournisseurs ou entrepreneurs prsentant une soumission:
a)

Cette exigence sapplique tous les fournisseurs ou entrepreneurs;

b) Le dossier de sollicitation peut exiger que lmetteur et, le cas chant, le


confirmateur de la garantie de soumission, de mme que la forme et les conditions
de la garantie, soient agrs par lentit adjudicatrice. En cas de passation dun
march national, il peut exiger en outre que la garantie soit mise par un metteur
du prsent tat;
c)
Nonobstant les dispositions de lalina b) du prsent paragraphe, lentit
adjudicatrice ne peut rejeter une garantie de soumission au motif que celle-ci na
pas t mise par un metteur du prsent tat lorsque la garantie et lmetteur
satisfont par ailleurs aux conditions nonces dans le dossier de sollicitation, sauf
si, en acceptant la garantie, elle viole une loi du prsent tat;
d) Avant de prsenter une soumission, tout fournisseur ou entrepreneur peut
demander lentit adjudicatrice la confirmation que lmetteur ou, le cas chant,
le confirmateur propos remplit bien les conditions requises pour tre agr; lentit
adjudicatrice rpond promptement cette demande;
e)
Ladite confirmation nempche pas lentit adjudicatrice de rejeter la
garantie de soumission au motif que lmetteur ou le confirmateur, selon le cas, est
devenu insolvable ou nest plus en mesure dhonorer ses obligations financires;
f)
Lentit adjudicatrice spcifie dans le dossier de sollicitation toutes les
exigences concernant lmetteur, ainsi que la nature, la forme, le montant et les
autres conditions principales de la garantie de soumission requise. Toute exigence se
rapportant directement ou indirectement la conduite du fournisseur ou de
lentrepreneur prsentant la soumission ne peut concerner que:
i)
Le retrait ou la modification de la soumission aprs la date limite de
prsentation des soumissions, ou avant la date limite si cela est prvu dans le
dossier de sollicitation;
ii) Le dfaut de signature dun march alors que la signature est exige par
le dossier de sollicitation; et
iii) Le dfaut de fourniture de la garantie requise de bonne excution du
march aprs lacceptation de la soumission retenir ou le manquement
toute autre condition pralable la signature du march spcifie dans le
dossier de sollicitation.
2.
Lentit adjudicatrice ne rclame pas le montant de la garantie de soumission
et retourne ou fait retourner promptement le document de garantie ds que se
produit lun des faits suivants:
a)

Lexpiration de la garantie de soumission;

b) Lentre en vigueur dun march et la fourniture dune garantie de bonne


excution, si le dossier de sollicitation exige une telle garantie;

c)

Labandon de la passation de march;

d) Le retrait dune soumission avant la date limite de prsentation des


soumissions, moins que le dossier de sollicitation ninterdise un tel retrait.
Article 18
Procdure de prqualification
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir une procdure de prqualification pour
identifier, avant la sollicitation, les fournisseurs et entrepreneurs qui sont qualifis.
Les dispositions de larticle 9 de la prsente Loi sappliquent cette procdure.
2.
Si lentit adjudicatrice recourt une procdure de prqualification, elle fait
publier une invitation participer la prqualification dans la publication indique
par les rglements en matire de passation des marchs. moins quelle nen dcide
autrement dans les circonstances vises au paragraphe 4 de larticle 33 de la
prsente Loi, elle publie linvitation galement au niveau international, de sorte que
celle-ci soit largement accessible aux fournisseurs ou entrepreneurs internationaux.
3.
Linvitation participer la procdure de prqualification comporte les
renseignements suivants:
a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Un rsum des principales conditions du march ou de laccord-cadre qui


sera conclu lors de la procdure de passation de march, notamment la nature, la
quantit et le lieu de livraison des biens fournir, la nature et lemplacement des
travaux effectuer ou la nature et le lieu de fourniture des services, ainsi que le
dlai souhait ou requis pour la fourniture des biens ou lachvement des travaux,
ou le calendrier de la fourniture des services;
c)
Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs, conformment larticle 9 de la
prsente Loi;
d)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

e)

Les modalits et le lieu dobtention du dossier de prqualification;

f)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour le dossier
de prqualification et, aprs la prqualification, pour le dossier de sollicitation;
g) Si un prix est demand, les modalits de paiement du dossier de
prqualification et, aprs la prqualification, du dossier de sollicitation, ainsi que la
monnaie de paiement;
h) La ou les langues dans lesquelles le dossier de prqualification et, aprs
la prqualification, le dossier de sollicitation sont disponibles;
i)
Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des demandes de
prqualification et, sils sont dj connus, le mode, le lieu et la date limite de
prsentation des soumissions, conformment larticle 14 de la prsente Loi.
4.
Lentit adjudicatrice fournit un exemplaire du dossier de prqualification
chaque fournisseur ou entrepreneur qui en fait la demande conformment
linvitation participer la procdure de prqualification et qui en acquitte le prix

demand, le cas chant. Ce prix ne dpasse pas le cot de la distribution du dossier


aux fournisseurs ou entrepreneurs.
5.

Le dossier de prqualification comporte les renseignements suivants:

a)
Des instructions pour ltablissement et la prsentation des demandes de
prqualification;
b) Les pices ou autres lments dinformation que les fournisseurs ou
entrepreneurs doivent produire pour justifier de leurs qualifications;
c)
Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou de plusieurs
administrateurs ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer
directement avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux
des communications concernant la procdure de prqualification, sans lintervention
dun intermdiaire;
d) Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
prqualification, et lendroit o ces lois et rglements peuvent tre consults;
e)
Toutes autres exigences que lentit adjudicatrice peut formuler
conformment la prsente Loi et aux rglements en matire de passation des
marchs, concernant ltablissement et la prsentation des demandes de
prqualification et la procdure de prqualification.
6.
Lentit adjudicatrice rpond toute demande dclaircissements sur le dossier
de prqualification quelle reoit dun fournisseur ou entrepreneur dans un dlai
raisonnable avant la date limite de prsentation des demandes de prqualification.
Elle donne sa rponse dans un dlai permettant au fournisseur ou lentrepreneur de
prsenter sa demande de prqualification en temps voulu. La rponse toute
demande dont on peut raisonnablement supposer quelle intresse les autres
fournisseurs ou entrepreneurs est communique, sans indication de lorigine de la
demande, tous les fournisseurs ou entrepreneurs auxquels lentit adjudicatrice a
adress le dossier de prqualification.
7.
Lentit adjudicatrice prend une dcision sur les qualifications de chaque
fournisseur ou entrepreneur ayant prsent une demande de prqualification. Pour
prendre cette dcision, elle napplique que les critres et les procdures noncs
dans linvitation participer la prqualification et dans le dossier de
prqualification.
8.
Seuls les fournisseurs ou entrepreneurs prqualifis sont autoriss participer
la suite de la procdure de passation de march.
9.
Lentit adjudicatrice fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur ayant prsent une demande de prqualification sil est ou non
prqualifi. Elle communique galement toute personne qui en fait la demande le
nom de tous les fournisseurs ou entrepreneurs prqualifis.
10. Lentit adjudicatrice communique promptement chaque fournisseur ou
entrepreneur non prqualifi les motifs de cette dcision.

Article 19
Abandon de la passation de march
1.
Lentit adjudicatrice peut abandonner la passation de march tout moment
avant lacceptation de la soumission retenir et, une fois celle-ci accepte, dans les
circonstances vises au paragraphe 8 de larticle 22 de la prsente Loi. Une fois
quelle a pris la dcision dabandonner la passation de march, elle nouvre plus
aucune offre ni aucune proposition.
2.
La dcision de lentit adjudicatrice dabandonner la passation de march et
les raisons de cette dcision sont verses au procs-verbal de la procdure de
passation de march et promptement communiques tout fournisseur ou
entrepreneur ayant prsent une soumission. Lentit adjudicatrice publie en outre
promptement un avis dabandon de la passation de march de la mme manire et au
mme endroit quont t publies les informations originales concernant la
procdure de passation de march, et renvoie les offres ou propositions qui ne sont
pas ouvertes au moment de la dcision aux fournisseurs ou entrepreneurs qui les ont
prsentes.
3.
moins que labandon de la passation de march ne rsulte de manuvres
irresponsables ou dilatoires de sa part, lentit adjudicatrice nencourt aucune
responsabilit envers les fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent une
soumission au seul motif quelle invoque le paragraphe 1 du prsent article.
Article 20
Rejet des soumissions anormalement basses
1.
Lentit adjudicatrice peut rejeter une soumission si elle conclut que le prix,
compte tenu des autres lments composant la soumission, est anormalement bas
par rapport lobjet du march et suscite des craintes quant la capacit du
fournisseur ou de lentrepreneur ayant prsent la soumission dexcuter le march,
condition:
a)
Quelle ait demand par crit au fournisseur ou lentrepreneur concern
des prcisions sur la soumission suscitant ces craintes; et
b) Quelle ait pris en compte toute information communique par le
fournisseur ou lentrepreneur en rponse sa demande et les informations contenues
dans la soumission, mais quelle continue sur la base de toutes ces informations
dentretenir des craintes;
2.
La dcision de lentit adjudicatrice de rejeter une soumission conformment
au prsent article et les raisons de cette dcision ainsi que toutes les
communications changes avec les fournisseurs ou entrepreneurs en vertu du
prsent article. La dcision de lentit adjudicatrice et les raisons de cette dcision
sont promptement communiques au fournisseur ou lentrepreneur concern.

Article 21
Exclusion dun fournisseur ou entrepreneur de la procdure de passation de march
au motif dincitations de sa part, dun avantage concurrentiel injuste ou dun conflit
dintrts
1.
Lentit adjudicatrice exclut un fournisseur ou entrepreneur de la procdure de
passation de march:
a)
Sil propose, fournit ou convient de fournir directement ou indirectement
tout administrateur ou employ actuel ou ancien de lentit adjudicatrice ou de
toute autre autorit publique, un avantage financier sous quelque forme que ce soit,
un emploi ou tout autre service ou objet de valeur pour influencer un acte, une
dcision ou une procdure de lentit adjudicatrice lis la procdure de passation
de march; ou
b) Sil a un avantage concurrentiel injuste ou un conflit dintrts en
violation des dispositions de la lgislation du prsent tat.
2.
Toute dcision de lentit adjudicatrice dexclure un fournisseur ou
entrepreneur de la procdure de passation de march en application du prsent
article et les raisons de cette dcision sont verses au procs-verbal de la procdure
de passation de march et promptement communiques au fournisseur ou
lentrepreneur concern.
Article 22
Acceptation de la soumission retenue et entre en vigueur du march
1.

Lentit adjudicatrice accepte la soumission retenue moins que:

a)
Le fournisseur ou lentrepreneur layant prsente ne soit disqualifi en
application de larticle 9 de la prsente Loi; ou
b) La passation de march ne soit abandonne en application du
paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi; ou
c)
La soumission retenue lissue de lvaluation ne soit rejete comme
anormalement basse en application de larticle 19 de la prsente Loi; ou
d) Le fournisseur ou lentrepreneur ayant prsent la soumission retenir ne
soit exclu de la procdure de passation de march pour les motifs spcifis
larticle 21 de la prsente Loi.
2.
Lentit adjudicatrice avise promptement chaque fournisseur ou entrepreneur
ayant prsent une soumission de sa dcision daccepter la soumission retenir la
fin du dlai dattente. Lavis comporte au minimum les renseignements suivants:
a)
Le nom et ladresse du fournisseur ou de lentrepreneur ayant prsent la
soumission retenir;
b) Le prix du march ou, si la soumission a t retenue sur la base du prix et
dautres critres, le prix du march et un rsum des autres caractristiques et
avantages relatifs de cette soumission; et
c)
La dure du dlai dattente prvue dans le dossier de sollicitation
conformment aux exigences des rglements en matire de passation des marchs.

Le dlai dattente court partir de la date laquelle lavis a t expdi,


conformment au prsent paragraphe, tous les fournisseurs ou entrepreneurs ayant
prsent une soumission.
3.
Le paragraphe 2 du prsent article ne sapplique pas lattribution des
marchs dans les cas suivants:
a)
Dans une procdure daccord-cadre sans mise en concurrence lors de la
deuxime tape;
b) Lorsque le prix du march est infrieur au seuil spcifi dans les
rglements en matire de passation de marchs; ou
c)
Lorsque lentit adjudicatrice dcide que des considrations urgentes
dintrt gnral exigent de poursuivre la passation de march sans dlai dattente.
La dcision de lentit adjudicatrice concluant lexistence de telles considrations
et les raisons de cette dcision sont verses au procs-verbal de la procdure de
passation de march.
4.
lexpiration du dlai dattente ou, si elle napplique pas de dlai dattente,
ds quelle a dtermin quelle est la soumission retenir, lentit adjudicatrice
expdie lavis dacceptation au fournisseur ou lentrepreneur qui la prsente,
moins que [nom du ou des tribunaux] ou [nom de lorgane concern dsign par
ltat adoptant] nen dcide autrement.
5.
moins quun contrat crit ou lapprobation dune autre autorit ne soient
exigs, un march conforme aux conditions de la soumission retenue entre en
vigueur lorsque lavis dacceptation a t expdi au fournisseur ou lentrepreneur
concern, condition quil soit expdi pendant la dure de validit de la
soumission.
6.
Lorsque le dossier de sollicitation exige que le fournisseur ou lentrepreneur
dont la soumission a t accepte signe un contrat crit conforme aux conditions de
ladite soumission, les dispositions suivantes sappliquent:
a)
Lentit adjudicatrice et le fournisseur ou lentrepreneur concern signent
le contrat dans un dlai raisonnable aprs que lavis dacceptation a t expdi ce
dernier;
b) moins que le dossier de sollicitation nexige lapprobation du march
par une autre autorit, ledit march entre en vigueur lorsquil est sign par le
fournisseur ou lentrepreneur concern et par lentit adjudicatrice. Entre le moment
de lexpdition de lavis dacceptation et lentre en vigueur du march, ni lentit
adjudicatrice ni le fournisseur ou lentrepreneur ne prennent de mesures qui puissent
compromettre lentre en vigueur du march ou son excution.
7.
Lorsque le dossier de sollicitation exige que le march soit approuv par une
autre autorit, celui-ci nentre pas en vigueur avant que lapprobation ne soit
donne. Le dossier de sollicitation donne une estimation du dlai ncessaire,
compter de lexpdition de lavis dacceptation, pour obtenir cette approbation. La
non-obtention de lapprobation dans ce dlai nentrane pas une prorogation de la
priode de validit des soumissions spcifie dans le dossier de sollicitation ni de la
priode de validit de la garantie de soumission requise en application de
larticle 17 de la prsente Loi.

8.
Si le fournisseur ou lentrepreneur dont la soumission a t accepte ne signe
pas de contrat crit comme il le doit, ou sil ne fournit pas la garantie requise de
bonne excution du march, lentit adjudicatrice peut soit abandonner la passation
de march soit dcider de slectionner, parmi les soumissions restant valables, la
soumission retenir suivante conformment aux critres et procdures noncs dans
la prsente Loi et dans le dossier de sollicitation. Dans le dernier cas, les
dispositions du prsent article sappliquent mutatis mutandis cette soumission.
9.
Les avis mentionns dans le prsent article sont expdis lorsquils sont
promptement et dment adresss ou de toute autre manire envoys et transmis au
fournisseur ou lentrepreneur, ou remis une autorit comptente pour
transmission au fournisseur ou lentrepreneur, par tout moyen fiable spcifi
conformment larticle 7 de la prsente Loi.
10. Ds lentre en vigueur du march et la prsentation par le fournisseur ou
lentrepreneur dune garantie de bonne excution, si une telle garantie est exige, un
avis dattribution du march, dans lequel sont indiqus le nom et ladresse du
fournisseur ou de lentrepreneur ayant conclu le march et le prix de ce dernier, est
communiqu promptement aux autres fournisseurs ou entrepreneurs.
Article 23
Publication de lavis dattribution du march ou de laccord-cadre
1.
Ds lentre en vigueur du march ou la conclusion dun accord-cadre, lentit
adjudicatrice publie promptement lavis dattribution du march ou de laccordcadre, dans lequel elle indique le nom du ou des fournisseurs ou entrepreneurs
auxquels le march ou laccord-cadre a t attribu et, sagissant du march, le prix
de ce dernier.
2.
Le paragraphe 1 nest pas applicable aux marchs dont le prix est infrieur au
seuil indiqu dans la rglementation relative la passation des marchs. Lentit
adjudicatrice publie priodiquement, au moins une fois par an, un avis concernant
lensemble de ces marchs.
3.
Les rglements en matire de passation des marchs indiquent les modalits de
publication des avis mentionns dans le prsent article.
Article 24
Confidentialit
1.
Dans ses communications avec les fournisseurs ou entrepreneurs ou avec toute
personne, lentit adjudicatrice ne divulgue aucune information dont la nondivulgation est ncessaire pour protger des intrts essentiels de la scurit de
ltat ou dont la divulgation serait contraire aux lois, en compromettrait
lapplication, porterait prjudice aux intrts commerciaux lgitimes des
fournisseurs ou entrepreneurs ou nuirait la concurrence loyale, moins que [nom
du ou des tribunaux] ou [nom de lorgane concern dsign par ltat adoptant] ne
lui ordonne de divulguer cette information et, dans ce cas, sous rserve des
conditions dune telle ordonnance.
2.
Sauf lorsquelle fournit ou publie des informations en application des
paragraphes 2 et 10 de larticle 22 et des articles 23, 25 et 42 de la prsente Loi,

lentit adjudicatrice traite les demandes de prqualification ou de prslection et


les soumissions de manire viter la divulgation de leur contenu aux fournisseurs
ou entrepreneurs concurrents ou toute autre personne nayant pas lautorisation
daccder ce type dinformations.
3.
Les discussions, les communications, les ngociations et le dialogue ayant lieu
entre lentit adjudicatrice et un fournisseur ou entrepreneur conformment au
paragraphe 3 de larticle 48 et aux articles 49 52 de la prsente Loi sont
confidentiels. Sauf si la lgislation lexige ou [nom du ou des tribunaux] ou [nom de
lorgane concern dsign par ltat adoptant] lordonne, aucune partie aux
discussions, aux communications, aux ngociations ou au dialogue ne divulgue
quiconque des informations techniques, des informations relatives aux prix ou
dautres informations concernant ces discussions, ces communications, ces
ngociations ou ce dialogue sans le consentement de lautre partie.
4.
Sous rserve des exigences du paragraphe 1 du prsent article, dans une
passation de march mettant en jeu des informations classifies, lentit
adjudicatrice peut:
a)
Imposer aux fournisseurs ou entrepreneurs des exigences visant
protger ces informations; et
b) Demander aux fournisseurs ou entrepreneurs de sassurer que leurs soustraitants respectent les exigences visant protger ces informations.
Article 25
Procs-verbal et dossiers de la procdure de passation de march
1.
Lentit adjudicatrice tient un procs-verbal de la procdure de passation de
march qui contient les renseignements suivants:
a)

Une brve description de lobjet du march;

b) Le nom et ladresse des fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent une


soumission et le nom et ladresse du ou des fournisseurs ou entrepreneurs avec
lesquels le march est conclu et le prix de ce dernier (et, dans le cas dune procdure
daccord-cadre, ainsi que le nom et ladresse du ou des fournisseurs ou
entrepreneurs avec lesquels laccord-cadre est conclu);
c)
Un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit
adjudicatrice sest fonde pour dcider des moyens de communication et de toute
condition de forme;
d) Dans une procdure de passation de march o lentit adjudicatrice,
conformment larticle 8 de la prsente Loi, limite la participation des
fournisseurs ou entrepreneurs, un expos des raisons et circonstances sur lesquelles
elle sest fonde pour imposer cette limite;
e)
Si lentit adjudicatrice utilise une mthode de passation autre que
lappel doffres ouvert, un expos des raisons et circonstances sur lesquelles elle
sest fonde pour justifier le recours cette autre mthode;
f)
En cas de passation de march effectue par voie denchre ou dans
laquelle une enchre prcde lattribution du march, un expos des raisons et
circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest fonde pour recourir cette

enchre et des informations concernant la date et lheure douverture et de clture


de lenchre;
g) En cas de procdure daccord-cadre, un expos des raisons et
circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest fonde pour justifier le
recours cette procdure et le type daccord-cadre choisi;
h) Si elle dcide dabandonner la passation de march conformment au
paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi, une dclaration cet effet et un
expos des raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour prendre
cette dcision;
i)
Si des politiques socioconomiques ont t prises en considration dans
la procdure de passation de march, des prcisions sur ces politiques et la manire
dont elles ont t appliques;
j)
Si elle a dcid de nappliquer aucun dlai dattente, un expos des
raisons et circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest fonde pour
prendre cette dcision;
k) En cas de procdure de contestation ou dappel engage en vertu du
chapitre VIII de la prsente Loi, une copie de la demande de rexamen ou de la
demande en rvision et de lappel, selon le cas, et de toutes les dcisions prises dans
lune ou lautre procdure, ou les deux, ainsi que des motifs de ces dcisions;
l)
Un rsum des demandes dclaircissements concernant le dossier de
prqualification ou de prslection, le cas chant, ou le dossier de sollicitation, et
des rponses ces demandes, ainsi que de toute modification de ces dossiers;
m) Des renseignements sur les qualifications ou linsuffisance des
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs qui ont prsent des demandes de
prqualification ou de prslection, le cas chant, ou des soumissions;
n) Si une soumission est rejete conformment larticle 19 de la prsente
Loi, une dclaration cet effet et un expos des raisons et circonstances sur
lesquelles lentit adjudicatrice sest fonde pour prendre sa dcision;
o) Si un fournisseur ou entrepreneur est exclu de la procdure de passation
de march conformment larticle 20 de la prsente Loi, une dclaration cet effet
et un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest
fonde pour prendre sa dcision;
p) Une copie de lavis du dlai dattente donn conformment au
paragraphe 2 de larticle 22 de la prsente Loi;
q) Si la procdure de passation de march a abouti lattribution dun
march en application du paragraphe 8 de larticle 22 de la prsente Loi, une
dclaration motive cet effet;
r)
Le prix et les autres conditions principales du march; lorsquil a t
conclu par crit, une copie du contrat. (Dans le cas dune procdure daccord-cadre,
galement un rsum des principales conditions de laccord-cadre ou une copie de
tout accord-cadre crit qui a t conclu);
s)
Le prix ou le mode de dtermination du prix, et un rsum des autres
conditions principales de chaque soumission;

t)
Un rsum de lvaluation des soumissions, y compris lapplication de
toute marge de prfrence conformment au paragraphe 3 b) de larticle 11 de la
prsente Loi, et un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit
adjudicatrice sest fonde pour justifier le rejet dune offre prsente au cours de
lenchre;
u) Lorsque des exceptions la divulgation dinformations sont invoques en
vertu du paragraphe 1 de larticle 24 ou en vertu de larticle 69 de la prsente Loi,
un expos des raisons et circonstances sur lesquelles lentit adjudicatrice sest
fonde pour invoquer de telles exceptions;
v) Dans une passation de march mettant en jeu des informations
classifies, toute exigence impose aux fournisseurs ou entrepreneurs pour protger
ces informations, conformment au paragraphe 4 de larticle 24 de la prsente Loi;
et
w) Les autres renseignements devant figurer dans le procs-verbal
conformment aux dispositions de la prsente Loi ou des rglements en matire de
passation des marchs.
2.
La partie du procs-verbal vise aux alinas a) k) du paragraphe 1 du prsent
article est communique toute personne qui le demande aprs que la soumission
retenir a t accepte ou aprs que la passation de march a t abandonne.
3.
Sous rserve du paragraphe 4 du prsent article, et sauf si elle est divulgue
conformment au paragraphe 3 de larticle 42 de la prsente Loi, la partie du
procs-verbal vise aux alinas p) t) du paragraphe 1 du prsent article est
communique sur demande aux fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent une
soumission aprs quils ont pris connaissance de lacceptation de la soumission
retenue ou de labandon de la passation de march.
4.
Sauf si [nom du ou des tribunaux] ou [nom de lorgane concern dsign par
ltat adoptant] lordonne, et sous rserve des conditions dune telle ordonnance,
lentit adjudicatrice ne divulgue:
a)
Aucune information du procs-verbal de la procdure de passation de
march dont la non-divulgation est ncessaire pour protger des intrts essentiels
de la scurit de ltat ou dont la divulgation serait contraire aux lois, en
compromettrait lapplication, porterait prjudice aux intrts commerciaux lgitimes
des fournisseurs ou entrepreneurs ou nuirait la concurrence loyale;
b) Aucune information relative lexamen et lvaluation des
soumissions, lexception du rsum vis lalina t) du paragraphe 1 du prsent
article.
5.
Lentit adjudicatrice enregistre, archive et conserve tous les documents
relatifs la procdure de passation de march conformment aux rglements en
matire de passation des marchs ou dautres dispositions de la lgislation du
prsent tat.

Article 26
Code de conduite
Un code de conduite pour les administrateurs ou employs des entits adjudicatrices
est adopt. Il traite, entre autres, de la prvention des conflits dintrts dans la
passation des marchs et, sil y a lieu, des mesures destines rglementer les
questions touchant le personnel charg de la passation de march, telles que
lexigence dune dclaration dintrt pour certains marchs, des procdures de
slection de ce personnel et des exigences en matire de formation. Le code de
conduite ainsi adopt est promptement rendu accessible au public et
systmatiquement tenu jour.

Chapitre II. Mthodes de passation des marchs et conditions


dutilisation de ces mthodes; sollicitation et
avis de passation de march
Section I. Mthodes de passation des marchs et conditions dutilisation de ces
mthodes
Article 27
Mthodes de passation des marchs 2
1.
Lentit adjudicatrice peut passer un march en recourant aux mthodes
suivantes:
a)

Appel doffres ouvert;

b)

Appel doffres restreint;

c)

Demande de prix;

d)

Demande de propositions sans ngociation;

e)

Appel doffres en deux tapes;

f)

Demande de propositions avec dialogue;

g)

Demande de propositions avec ngociations conscutives;

h)

Ngociations avec appel la concurrence;

i)

Enchre lectronique inverse; et

j)

Sollicitation dune source unique.

2.
Lentit adjudicatrice peut engager une procdure
conformment aux dispositions du chapitre VII de la prsente Loi.

daccord-cadre

Les tats pourront choisir de ne pas incorporer dans leur lgislation toutes les mthodes de
passation de marchs numres dans le prsent article, mais il faudrait toujours prvoir
suffisamment doptions, dont lappel doffres ouvert. Sur cette question, voir le Guide pour
lincorporation dans le droit interne de la Loi type de la CNUDCI sur la passation des marchs
publics (A/CN.9/...). Les tats peuvent dcider dexiger, pour certaines mthodes de passation
de marchs, lapprobation dune autorit suprieure dsigne.

Article 28
Rgles gnrales applicables au choix dune mthode de passation de march
1.
Sauf disposition contraire des articles 29 31 de la prsente Loi, lentit
adjudicatrice recourt lappel doffres ouvert pour passer un march.
2.
Lentit adjudicatrice ne peut recourir une mthode de passation de march
autre que lappel doffres ouvert que dans les conditions prvues aux articles 29
31 de la prsente Loi. Elle choisit la mthode adapte aux circonstances de la
passation concerne et sefforce dassurer la plus grande concurrence possible.
3.
Si lentit adjudicatrice utilise une mthode de passation de march autre que
lappel doffres ouvert, elle indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la
prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier le recours cette mthode.
Article 29
Conditions dutilisation des mthodes de passation des marchs prvues au
chapitre IV de la prsente Loi (appel doffres restreint, demande de prix et demande
de propositions sans ngociation)
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir lappel doffres restreint conformment
larticle 45 de la prsente Loi lorsque:
a)
Lobjet du march, de par sa nature hautement complexe ou spcialise,
nest disponible quauprs dun nombre limit de fournisseurs ou dentrepreneurs;
ou
b) Le temps et les frais ncessaires pour examiner et valuer un grand
nombre doffres seraient disproportionns par rapport la valeur de lobjet du
march.
2.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de prix conformment
larticle 46 de la prsente Loi pour se procurer des biens ou des services
immdiatement disponibles qui ne sont pas produits ou fournis spcialement pour
rpondre sa description particulire et pour lesquels il existe un march de
fournisseurs ou dentrepreneurs, condition que la valeur estime du march
passer soit infrieure au seuil spcifi dans les rglements en matire de passation
des marchs.
3.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de propositions sans
ngociation conformment larticle 47 de la prsente Loi quand elle a besoin
dexaminer les aspects financiers des propositions sparment et seulement une fois
achevs lexamen et lvaluation des aspects qualitatifs et techniques des
propositions.

Article 30
Conditions dutilisation des mthodes de passation des marchs prvues au
chapitre V de la prsente Loi (appel doffres en deux tapes, demande de
propositions avec dialogue, demande de propositions avec ngociations conscutives,
ngociations avec appel la concurrence et sollicitation dune source unique)
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir lappel doffres en deux tapes
conformment larticle 48 de la prsente Loi lorsque:
a)
Elle estime que des discussions avec les fournisseurs ou entrepreneurs
sont ncessaires pour amliorer des aspects de la description de lobjet du march et
les formuler avec le niveau de dtail requis larticle 10 de la prsente Loi et afin
de trouver la solution la mieux adapte ses besoins; ou
b) Une procdure dappel doffres ouvert a t engage mais aucune offre
na t prsente ou lentit adjudicatrice a abandonn la passation de march en
application du paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi et juge improbable
quune nouvelle procdure dappel doffres ouvert ou que le recours une mthode
de passation prvue au chapitre IV de la prsente Loi aboutisse la conclusion dun
march.
2.
[Sous rserve dapprobation par [nom de lorgane habilit par ltat adoptant
donner lapprobation]] 3 , lentit adjudicatrice peut recourir la demande de
propositions avec dialogue conformment larticle 49 de la prsente Loi lorsque:
a)
Elle est dans limpossibilit de formuler une description dtaille de
lobjet du march conformment larticle 10 de la prsente Loi et estime quun
dialogue avec les fournisseurs ou entrepreneurs est ncessaire pour trouver la
solution la mieux adapte ses besoins;
b) Elle souhaite conclure un march des fins de recherche,
dexprimentation, dtude ou de dveloppement, sauf lorsque le march prvoit la
production darticles dans des quantits suffisantes pour assurer leur viabilit
commerciale ou amortir les frais de recherche-dveloppement;
c)
Elle conclut que la mthode choisie est, pour la passation de march,
celle qui convient le mieux la protection des intrts essentiels de la scurit de
ltat; ou
d) Une procdure dappel doffres ouvert a t engage mais aucune offre
na t prsente ou lentit adjudicatrice a abandonn la passation de march
conformment au paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi et juge improbable
quune nouvelle procdure dappel doffres ouvert ou que le recours une mthode
de passation prvue au chapitre IV de la prsente Loi aboutisse la conclusion dun
march.
3.
Lentit adjudicatrice peut recourir la demande de propositions avec
ngociations conscutives conformment larticle 50 de la prsente Loi quand elle
a besoin dexaminer les aspects financiers des propositions sparment et seulement
une fois achevs lexamen et lvaluation des aspects qualitatifs et techniques des
propositions, et estime que des ngociations conscutives avec les fournisseurs ou
3

Ltat adoptant peut envisager dadopter les dispositions figurant entre crochets sil souhaite
soumettre le recours cette mthode de passation une mesure de contrle ex ante.

entrepreneurs sont ncessaires pour faire en sorte que les conditions financires du
march lui soient acceptables.
4.
Lentit adjudicatrice peut recourir aux ngociations avec appel la
concurrence conformment larticle 51 de la prsente Loi dans les circonstances
suivantes:
a)
Lorsque lobjet du march est ncessaire durgence et qu il ne serait
donc pas raliste de recourir une procdure dappel doffres ouvert ou dautres
mthodes de passation de march avec mise en concurrence cause des dlais qui
en dcouleraient, condition quelle nait pu prvoir les circonstances qui sont
lorigine de lurgence et que celles-ci ne rsultent pas de manuvres dilatoires de sa
part;
b) Lorsquen raison dun vnement catastrophique, lobjet du march est
ncessaire durgence et qu il ne serait donc pas raliste de recourir une procdure
dappel doffres ouvert ou dautres mthodes de passation de march avec mise en
concurrence cause des dlais qui en dcouleraient; ou
c)
Lorsque lentit adjudicatrice considre que le recours une autre
mthode de passation de march avec mise en concurrence ne convient pas la
protection des intrts essentiels de la scurit de ltat.
5.
Lentit adjudicatrice peut recourir la sollicitation dune source unique
conformment larticle 52 de la prsente Loi dans les circonstances
exceptionnelles suivantes:
a)
Lorsque lobjet du march ne peut tre obtenu quauprs dun
fournisseur ou entrepreneur donn, ou lorsquun fournisseur ou entrepreneur donn
a des droits exclusifs sur lobjet du march, de sorte quil nexiste aucune solution
de remplacement raisonnable et quil serait donc impossible dutiliser une autre
mthode de passation;
b) Lorsquen raison dun vnement catastrophique, lobjet du march est
ncessaire dextrme urgence et quil ne serait pas raliste de recourir une autre
mthode de passation de march cause des dlais qui en dcouleraient;
c)
Lorsque lentit adjudicatrice, aprs stre procur des biens, du matriel,
des technologies ou des services auprs dun fournisseur ou entrepreneur, conclut
quelle doit se procurer des fournitures supplmentaires auprs du mme fournisseur
ou entrepreneur pour des raisons de normalisation ou pour assurer la compatibilit
avec les biens, le matriel, les technologies ou les services existants, compte tenu du
fait que le march initial a rpondu ses besoins, de lampleur limite du march
envisag par rapport au march initial, du caractre raisonnable du prix et de
labsence dalternative convenable aux biens ou services en question;
d) Lorsque lentit adjudicatrice considre que le recours toute autre
mthode de passation ne convient pas la protection des intrts essentiels de la
scurit de ltat; ou
e)
[Sous rserve dapprobation par [nom de lorgane habilit par ltat
adoptant donner lapprobation], et] aprs avoir publi une annonce publique et
donn aux intresss loccasion de formuler des observations, lorsque la passation
dun march avec un fournisseur ou entrepreneur donn est ncessaire pour
appliquer une politique socioconomique du prsent tat, condition quil soit

impossible de promouvoir cette politique en attribuant le march un autre


fournisseur ou entrepreneur.
Article 31
Conditions dutilisation dune enchre lectronique inverse
1.
Lentit adjudicatrice peut recourir une enchre lectronique inverse
conformment aux dispositions du chapitre VI de la prsente Loi dans les conditions
suivantes:
a)
Lorsquil lui est possible de formuler une description dtaille de lobjet
du march;
b) Lorsquil y a un march concurrentiel de fournisseurs ou dentrepreneurs
dont on pense quils sont qualifis pour participer lenchre lectronique inverse
de sorte quune concurrence effective soit assure; et
c)
Lorsque les critres quelle utilisera pour dterminer la soumission
retenir sont quantifiables et peuvent tre exprims en termes pcuniaires.
2.
Lentit adjudicatrice peut utiliser une enchre lectronique inverse comme
tape prcdant lattribution du march dans une mthode de passation selon quil
convient conformment aux dispositions de la prsente Loi. Elle peut galement
recourir une enchre lectronique inverse pour lattribution dun march dans une
procdure daccord-cadre avec mise en concurrence lors de la deuxime tape
conformment aux dispositions de la prsente Loi. Elle ne peut recourir une
enchre lectronique inverse en vertu du prsent paragraphe que si les conditions
nonces au paragraphe 1 c) du prsent article sont respectes.
Article 32
Conditions dutilisation dune procdure daccord-cadre
1.
Lentit adjudicatrice peut engager une procdure daccord-cadre
conformment au chapitre VII de la prsente Loi lorsquelle estime que:
a)
Lobjet du march devrait tre ncessaire de manire indtermine ou
rpte au cours dune priode donne; ou
b) Lobjet du march peut, de par sa nature, tre ncessaire de faon urgente
au cours dune priode donne.
2.
Lentit adjudicatrice indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la
prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier le recours une procdure daccord-cadre et le type daccord-cadre choisi.
Section II. Sollicitation et avis de passation de march
Article 33
Sollicitation dans le cas de lappel doffres ouvert, de lappel doffres en deux tapes
et de la passation de march par voie denchre lectronique inverse
1.
Linvitation participer lappel doffres ouvert, lappel doffres en deux
tapes ou lenchre lectronique inverse vise larticle 53 de la prsente Loi est

publie dans la publication indique par les rglements en matire de passation des
marchs.
2.
Linvitation est galement publie au niveau international, de manire tre
largement accessible aux fournisseurs ou entrepreneurs internationaux.
3.
Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas lorsque lentit
adjudicatrice engage une procdure de prqualification conformment larticle 18
de la prsente Loi.
4.
Lentit adjudicatrice nest pas tenue de faire publier linvitation vise au
paragraphe 2 du prsent article lorsquil sagit dun march national ou dune
procdure de passation pour laquelle elle conclut que, compte tenu de la faible
valeur de lobjet du march, seuls des fournisseurs ou entrepreneurs nationaux
voudront probablement prsenter des soumissions.
Article 34
Sollicitation dans le cas de lappel doffres restreint, de la demande de prix et des
ngociations avec appel la concurrence et sollicitation dune source unique:
Exigence dun avis pralable de passation de march
1.
a)
Lorsque lentit adjudicatrice recourt lappel doffres restreint pour les
raisons spcifies au paragraphe 1 a) de larticle 29 de la prsente Loi, elle sollicite
des offres de tous les fournisseurs et entrepreneurs auprs desquels lobjet du
march peut tre obtenu;
b) Lorsque lentit adjudicatrice recourt lappel doffres restreint pour les
raisons spcifies au paragraphe 1 b) de larticle 29 de la prsente Loi, elle
slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs auprs desquels elle sollicitera des
offres de manire non discriminatoire et retient un nombre suffisant de fournisseurs
ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
2.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt la demande de prix conformment au
paragraphe 2 de larticle 29 de la prsente Loi, elle demande des prix autant de
fournisseurs ou dentrepreneurs que possible mais au moins trois.
3.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt des ngociations avec appel la
concurrence conformment au paragraphe 4 de larticle 30 de la prsente Loi, elle
engage des ngociations avec un nombre suffisant de fournisseurs ou
dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
4.
Lorsque lentit adjudicatrice recourt la sollicitation dune source unique
conformment au paragraphe 5 de larticle 30 de la prsente Loi, elle sollicite une
proposition ou un prix dun seul fournisseur ou entrepreneur.
5.
Avant de recourir la sollicitation directe conformment aux dispositions des
paragraphes 1, 3 et 4 du prsent article, lentit adjudicatrice fait publier un avis de
passation de march dans la publication indique par les rglements en matire de
passation des marchs. Lavis comporte au minimum les renseignements suivants:
a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Un rsum des principales conditions du march ou de laccord-cadre qui


sera conclu lors de la procdure de passation de march, notamment la nature, la
quantit et le lieu de livraison des biens fournir, la nature et lemplacement des

travaux effectuer ou la nature et le lieu de fourniture des services, ainsi que le


dlai souhait ou requis pour la fourniture des biens, lachvement des travaux ou la
fourniture des services;
c)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi; et

d)

La mthode de passation utilise.

6.
Les dispositions du paragraphe 5 du prsent article ne sappliquent pas dans
les situations durgence vises aux paragraphes 4 a), 4 b) et 5 b) de larticle 30 de la
prsente Loi.
Article 35
Sollicitation dans le cas de la procdure de demande de propositions
1.
Linvitation participer la procdure de demande de propositions est publie
conformment aux paragraphes 1 et 2 de larticle 33, sauf lorsque:
a)
Lentit adjudicatrice engage une procdure de prqualification
conformment larticle 18 de la prsente Loi ou une procdure de prslection
conformment au paragraphe 3 de larticle 49 de la prsente Loi;
b) Lentit adjudicatrice recourt la sollicitation directe dans les conditions
nonces au paragraphe 2 du prsent article; ou
c)
Lentit adjudicatrice dcide de ne pas faire publier linvitation
conformment au paragraphe 2 de larticle 33 de la prsente Loi dans les
circonstances vises au paragraphe 4 de larticle 33 de la prsente Loi.
2.
Lentit adjudicatrice peut recourir la sollicitation directe dans la procdure
de demande de propositions si:
a)
Lobjet du march nest disponible quauprs dun nombre limit de
fournisseurs ou dentrepreneurs, condition de solliciter des propositions de tous
ces fournisseurs ou entrepreneurs; ou
b) Le temps et les frais ncessaires pour examiner et valuer un grand
nombre de propositions seraient disproportionns par rapport la valeur de lobjet
du march, condition que lentit adjudicatrice sollicite des propositions dun
nombre suffisant de fournisseurs ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence
effective et slectionne dune manire non discriminatoire les fournisseurs ou
entrepreneurs dont elle sollicite des propositions; ou
c)
La passation de march met en jeu des informations classifies,
condition que lentit adjudicatrice sollicite des propositions dun nombre suffisant
de fournisseurs ou dentrepreneurs pour assurer une concurrence effective.
3.
Lentit adjudicatrice indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la
prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier le recours la sollicitation directe dans la procdure de demande de
propositions.
4.
Lentit adjudicatrice fait publier un avis de passation de march
conformment aux prescriptions du paragraphe 5 de larticle 34 de la prsente Loi
lorsquelle recourt la sollicitation directe dans la procdure de demande de
propositions.

Chapitre III. Appel doffres ouvert


Section I. Sollicitation des offres
Article 36
Procdures de sollicitation des offres
Lentit adjudicatrice sollicite des offres en faisant publier une invitation
soumettre une offre conformment aux dispositions de larticle 33 de la prsente
Loi.
Article 37
Teneur de linvitation soumettre une offre
Linvitation soumettre une offre comporte les renseignements suivants:
a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Un rsum des principales conditions du march qui sera conclu lissue


de la procdure de passation de march, notamment la nature, la quantit et le lieu
de livraison des biens fournir, la nature et lemplacement des travaux effectuer
ou la nature et le lieu de fourniture des services, ainsi que le dlai souhait ou requis
pour la fourniture des biens, lachvement des travaux ou la fourniture des services;
c)
Un rsum des critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier
les qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et des pices ou autres lments
dinformation quils doivent produire pour justifier de leurs qualifications,
conformment larticle 9 de la prsente Loi;
d)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

e)

Les modalits et le lieu dobtention du dossier de sollicitation;

f)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour le dossier
de sollicitation;
g) Si un prix est demand pour le dossier de sollicitation, les modalits et la
monnaie de paiement;
h) La ou les langues dans lesquelles le dossier de sollicitation est
disponible;
i)

Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des offres.

Article 38
Communication du dossier de sollicitation
Lentit adjudicatrice fournit le dossier de sollicitation chaque fournisseur ou
entrepreneur qui rpond linvitation soumettre une offre conformment aux
procdures et conditions qui y sont spcifies. Si une procdure de prqualification
a t ouverte, elle fournit le dossier de sollicitation chaque fournisseur ou
entrepreneur prqualifi qui en acquitte le prix demand le cas chant. Ce prix ne
dpasse pas le cot de la distribution du dossier aux fournisseurs ou entrepreneurs.

Article 39
Teneur du dossier de sollicitation
Le dossier de sollicitation comporte les renseignements suivants:
a)

Des instructions pour ltablissement des offres;

b) Les critres et procdures viss aux dispositions de larticle 9 de la


prsente Loi qui seront appliqus pour vrifier les qualifications des fournisseurs ou
entrepreneurs et pour confirmer les qualifications en application du paragraphe 5 de
larticle 43 de la prsente Loi;
c)
Les pices ou autres lments dinformation que les fournisseurs ou
entrepreneurs doivent produire pour justifier de leurs qualifications;
d) La description de lobjet du march, conformment larticle 10 de la
prsente Loi; la quantit de biens; les services excuter; le lieu o les biens
doivent tre livrs, les travaux effectus ou les services fournis; et, le cas chant, le
dlai souhait ou requis pour la livraison des biens, lexcution des travaux ou la
fourniture des services;
e)
Les conditions du march, dans la mesure o elles sont dj connues de
lentit adjudicatrice, et, le cas chant, la formule de contrat signer par les
parties;
f)
Si des variantes sont autorises par rapport aux caractristiques de lobjet
du march, aux conditions contractuelles ou autres conditions spcifies dans le
dossier de sollicitation, une mention le prcisant et une description de la manire
dont les offres comportant de telles variantes seront values;
g) Si les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss prsenter des offres
ne portant que sur une partie de lobjet du march, une description de la ou des
parties pour lesquelles des offres peuvent tre prsentes;
h) La manire dont le prix des offres doit tre formul et exprim, y
compris une mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de
lobjet du march, tels que tous frais de transport et dassurance, droits de douane et
taxes applicables;
i)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim;
j)
La ou les langues, conformment larticle 13 de la prsente Loi, dans
lesquelles les offres doivent tre tablies;
k) Toute exigence de lentit adjudicatrice en ce qui concerne lmetteur,
ainsi que la nature, la forme, le montant et les autres conditions principales de toute
garantie de soumission exige des fournisseurs ou entrepreneurs prsentant des
offres conformment larticle 17 de la prsente Loi, et toute exigence similaire
concernant toute garantie de bonne excution du march exige du fournisseur ou de
lentrepreneur avec lequel le march est conclu, y compris des garanties telles que
les cautionnements pour le paiement de la main-duvre et des matriaux;
l)
Si les fournisseurs ou entrepreneurs ne sont pas autoriss modifier ou
retirer leur offre avant la date limite de prsentation des offres sans perdre leur
garantie de soumission, une mention le prcisant;

m) Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des offres,


conformment larticle 14 de la prsente Loi;
n) Les modalits selon lesquelles, en application de larticle 15 de la
prsente Loi, les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander des
claircissements sur le dossier de sollicitation, et une mention indiquant si lentit
adjudicatrice a lintention dorganiser une runion de fournisseurs ou
dentrepreneurs ce stade;
o) La priode de validit des offres, conformment larticle 41 de la
prsente Loi;
p) Le mode, le lieu, la date et lheure douverture des offres, conformment
larticle 42 de la prsente Loi;
q) Les critres et la procdure dexamen des offres par rapport la
description de lobjet du march;
r)
Les critres et la procdure dvaluation des offres, conformment
larticle 11 de la prsente Loi;
s)
La monnaie qui sera utilise pour lvaluation des offres en application
du paragraphe 4 de larticle 43 de la prsente Loi, et soit le taux de change qui sera
appliqu pour la conversion des offres dans cette monnaie, soit une mention
prcisant que sera appliqu le taux publi par un tablissement financier donn en
vigueur une date donne;
t)
Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
passation du march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant
en jeu des informations classifies, et lendroit o ces lois et rglements peuvent
tre consults;
u) Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou plusieurs administrateurs
ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer directement avec les
fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux des communications
concernant la procdure de passation du march sans lintervention dun
intermdiaire;
v) Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;
w) Les formalits qui devront tre accomplies, une fois accepte loffre
retenir, pour quun march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la signature
dun contrat crit en application de larticle 22 de la prsente Loi et lapprobation
par une autre autorit, ainsi quune estimation du dlai ncessaire, compter de
lexpdition de lavis dacceptation, pour obtenir cette approbation;
x) Toutes autres rgles arrtes par lentit adjudicatrice, conformment la
prsente Loi et aux rglements en matire de passation des marchs, concernant

ltablissement et la prsentation des offres et dautres aspects de la procdure de


passation du march.
Section II. Prsentation des offres
Article 40
Prsentation des offres
1.
Les offres sont prsentes selon le mode, au lieu et avant la date limite
spcifis dans le dossier de sollicitation.
2.

a)

Les offres sont prsentes par crit, signes et:

i)

Si elles sont sur papier, places dans une enveloppe scelle; ou

ii) Si elles se prsentent sous une autre forme, respectent les exigences
spcifies par lentit adjudicatrice dans le dossier de sollicitation, qui
assurent au moins un degr similaire dauthenticit, de scurit, dintgrit et
de confidentialit;
b) Lentit adjudicatrice dlivre aux fournisseurs ou entrepreneurs un reu
indiquant la date et lheure auxquelles leur offre a t reue;
c)
Lentit adjudicatrice prserve la scurit, lintgrit et la confidentialit
des offres et veille ce que le contenu des offres ne soit examin que lorsquelles
ont t ouvertes conformment la prsente Loi.
3.
Une offre reue par lentit adjudicatrice aprs la date limite de prsentation
des offres nest pas ouverte et est renvoye en ltat au fournisseur ou
lentrepreneur qui la prsente.
Article 41
Priode de validit des offres; modification et retrait des offres
1.
Les offres restent valables pendant la priode spcifie dans le dossier de
sollicitation.
2.
a)
Avant lexpiration de la priode de validit des offres, lentit
adjudicatrice peut demander aux fournisseurs ou entrepreneurs une prorogation
jusqu une date quelle spcifie. Tout fournisseur ou entrepreneur peut refuser cette
prorogation sans perdre sa garantie de soumission;
b) Les fournisseurs ou entrepreneurs qui acceptent de proroger la priode de
validit de leur offre prorogent ou font proroger la priode de validit de leur
garantie de soumission ou fournissent une nouvelle garantie portant sur la priode
supplmentaire de validit de leur offre. Tout fournisseur ou entrepreneur dont la
garantie de soumission nest pas proroge ou qui na pas fourni de nouvelle garantie
de soumission est rput avoir refus la prorogation de la priode de validit de son
offre.
3.
Sauf stipulation contraire du dossier de sollicitation, tout fournisseur ou
entrepreneur peut modifier ou retirer son offre avant la date limite de prsentation
des offres sans perdre sa garantie de soumission. La modification ou lavis de retrait
prennent effet si lentit adjudicatrice les reoit avant la date limite de prsentation
des offres.

Section III. valuation des offres


Article 42
Ouverture des offres
1.
Les offres sont ouvertes au moment indiqu dans le dossier de sollicitation
comme tant la date limite de prsentation des offres. Elles sont ouvertes au lieu et
selon le mode et les procdures spcifis dans le dossier de sollicitation.
2.
Tous les fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent des offres, ou leurs
reprsentants, sont autoriss par lentit adjudicatrice participer louverture des
offres.
3.
Le nom et ladresse de chaque fournisseur ou entrepreneur dont loffre est
ouverte, ainsi que le prix soumis, sont annoncs aux personnes prsentes
louverture des offres, communiqus sur demande aux fournisseurs ou entrepreneurs
qui ont prsent une offre mais ntaient ni prsents ni reprsents louverture des
offres, et inscrits immdiatement au procs-verbal de la procdure de passation de
march vis larticle 25 de la prsente Loi.
Article 43
Examen et valuation des offres
1.
a)
Sous rserve de lalina b) du prsent paragraphe, lentit adjudicatrice
considre quune offre est conforme si elle satisfait toutes les conditions nonces
dans le dossier de sollicitation conformment larticle 10 de la prsente Loi;
b) Lentit adjudicatrice peut considrer quune offre est conforme mme si
celle-ci comporte des carts mineurs qui ne modifient pas substantiellement les
caractristiques, conditions et autres exigences nonces dans le dossier de
sollicitation ou si elle comporte des erreurs ou omissions qui peuvent tre corriges
sans modifier loffre quant au fond. Ces carts sont quantifis, dans la mesure du
possible, et dment pris en compte lors de lvaluation des offres.
2.

Lentit adjudicatrice rejette une offre:

a)
Si le fournisseur ou lentrepreneur qui la prsente na pas les
qualifications requises;
b) Si le fournisseur ou lentrepreneur qui la prsente naccepte pas quune
erreur arithmtique soit corrige en application de larticle 16 de la prsente Loi;
c)

Si loffre nest pas conforme;

d)

Dans les circonstances vises larticle 20 ou 21 de la prsente Loi.

3.
a)
Lentit adjudicatrice value les offres qui nont pas t rejetes afin de
dterminer loffre retenir, telle quelle est dfinie lalina b) du prsent
paragraphe, conformment aux critres et procdures noncs dans le dossier de
sollicitation. Il ne peut tre utilis aucun critre ou aucune procdure ne figurant pas
dans le dossier de sollicitation;
b)

Loffre retenir est:

i)
ou

Lorsque le prix est le seul critre dattribution, loffre au prix le plus bas;

ii) Lorsque lattribution se fait en fonction du prix et dautres critres,


loffre juge la plus avantageuse sur la base des critres et procdures
dvaluation des offres spcifis dans le dossier de sollicitation conformment
larticle 11 de la prsente Loi.
4.
Lorsque les prix soumis sont exprims dans deux monnaies ou plus, aux fins
de lvaluation et de la comparaison des offres ils sont, pour toutes les offres,
convertis dans la monnaie indique dans le dossier de sollicitation, au taux indiqu
en application de lalina s) de larticle 39 de la prsente Loi.
5.
Quelle ait ou non ouvert une procdure de prqualification en application de
larticle 18 de la prsente Loi, lentit adjudicatrice peut prier le fournisseur ou
lentrepreneur ayant prsent loffre quelle considre comme loffre retenir
conformment au paragraphe 3 b) du prsent article, de confirmer ses qualifications
selon les critres et procdures viss aux dispositions de larticle 9 de la prsente
Loi. Les critres et procdures appliquer pour cette confirmation sont noncs
dans le dossier de sollicitation. Si une procdure de prqualification a t ouverte,
les critres sont les mmes que ceux qui ont t utiliss dans cette procdure.
6.
Si le fournisseur ou lentrepreneur ayant prsent loffre retenir est pri de
confirmer ses qualifications conformment au paragraphe 5 du prsent article mais
ne donne pas suite cette demande, lentit adjudicatrice rejette cette offre et retient
la suivante des offres restant valables, conformment au paragraphe 3 du prsent
article, tant entendu quelle se rserve le droit dabandonner la passation de march
conformment au paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi.
Article 44
Interdiction des ngociations avec les fournisseurs ou entrepreneurs
Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice et un fournisseur ou
entrepreneur au sujet dune offre quil a prsente.

Chapitre IV. Procdures concernant lappel doffres restreint,


la demande de prix et la demande de propositions sans ngociation
Article 45
Appel doffres restreint
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des offres conformment aux dispositions des
paragraphes 1 et 5 de larticle 34 de la prsente Loi.
2.
Les dispositions du chapitre III de la prsente Loi, lexception des articles 36
38, sappliquent la procdure dappel doffres restreint.
Article 46
Demande de prix
1.
Lentit adjudicatrice demande des prix conformment aux dispositions du
paragraphe 2 de larticle 34 de la prsente Loi. Chaque fournisseur ou entrepreneur
auquel est adresse une demande de prix est inform si des lments autres que le

cot de lobjet du march lui-mme, tels que frais de transport et dassurance, droits
de douane et taxes applicables, doivent tre inclus dans le prix.
2.
Chaque fournisseur ou entrepreneur est autoris donner un seul prix, quil
nest pas autoris modifier. Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice
et un fournisseur ou entrepreneur au sujet dun prix quil a donn.
3.
Le prix retenir est le prix le plus bas rpondant aux besoins de lentit
adjudicatrice, tels que mentionns dans la demande de prix.
Article 47
Demande de propositions sans ngociation
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des propositions en faisant publier une
invitation participer la procdure de demande de propositions sans ngociation
conformment au paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, moins que ne
sapplique une exception prvue dans cet article.
2.

Linvitation comporte les renseignements suivants:


a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Une description dtaille de lobjet du march, ainsi que le dlai et le


lieu souhaits ou requis pour la fourniture de lobjet en question;
c)
Les conditions du march, dans la mesure o elles sont dj connues de
lentit adjudicatrice, et, le cas chant, la formule de contrat signer par les
parties;
d) Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et les pices ou autres lments
dinformation que les fournisseurs ou entrepreneurs doivent produire pour justifier
de leurs qualifications, conformment larticle 9 de la prsente Loi;
e)
Les critres et procdures douverture, dexamen et dvaluation des
propositions viss aux articles 10 et 11 de la prsente Loi, y compris les exigences
minimales concernant les caractristiques techniques et qualitatives auxquelles elles
doivent satisfaire pour tre juges conformes au sens de larticle 10 de la prsente
Loi, et une mention indiquant que les propositions ne rpondant pas ces exigences
seront rejetes comme tant non conformes;
f)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

g)

Les modalits et le lieu dobtention de la demande de propositions;

h) Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour la


demande de propositions;
i)
Si un prix est demand pour la demande de propositions, les modalits et
la monnaie de paiement;
j)
La ou les langues dans lesquelles la demande de propositions est
disponible;
k)
3.

Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des propositions.

Lentit adjudicatrice adresse la demande de propositions:

a)
Lorsquune invitation participer la procdure de demande de
propositions sans ngociation a t publie conformment aux dispositions du
paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur
rpondant linvitation conformment aux procdures et conditions qui y sont
spcifies;
b) En cas de prqualification, chaque fournisseur ou entrepreneur
prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi;
c)
En cas de sollicitation directe en vertu du paragraphe 2 de larticle 35,
chaque fournisseur ou entrepreneur slectionn par lentit adjudicatrice;
pour autant quil ait acquitt le prix demand, le cas chant, pour la demande de
propositions. Ce prix ne dpassera pas le cot de la distribution de la demande aux
fournisseurs ou entrepreneurs.
4.
Outre les renseignements mentionns aux alinas a) e) et k) du paragraphe 2
du prsent article, la demande de propositions comporte les renseignements
suivants:
a)
Des instructions pour ltablissement et la prsentation des propositions,
priant notamment les fournisseurs ou entrepreneurs de prsenter simultanment
lentit adjudicatrice des propositions dans deux enveloppes: lune contenant les
caractristiques techniques et qualitatives de la proposition et lautre ses aspects
financiers;
b) Si les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss prsenter des
propositions ne portant que sur une partie de lobjet du march, une description de
la partie ou des parties pour lesquelles des propositions peuvent tre prsentes;
c)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des propositions doit tre
formul et exprim, la monnaie qui sera utilise pour lvaluation des propositions
et soit le taux de change qui sera appliqu pour la conversion du prix des
propositions dans cette monnaie, soit une mention prcisant que sera appliqu le
taux publi par un tablissement financier donn en vigueur une date donne;
d) La manire dont le prix des propositions doit tre formul et exprim, y
compris une mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de
lobjet du march lui-mme, tels que le remboursement de frais de transport,
dhbergement, dassurance ou dutilisation de matriel, ou le remboursement de
droits ou de taxes;
e)
Les modalits selon lesquelles, en application de larticle 15 de la
prsente Loi, les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander des
claircissements sur la demande de propositions, et une mention indiquant si lentit
adjudicatrice a lintention dorganiser une runion de fournisseurs ou
dentrepreneurs ce stade;
f)
Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
passation du march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant
en jeu des informations classifies, et lendroit o ces lois et rglements peuvent
tre consults;

g) Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou plusieurs administrateurs


ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer directement avec les
fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux des communications
concernant la procdure de passation du march sans lintervention dun
intermdiaire;
h) Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;
i)
Les formalits qui devront tre accomplies, une fois la proposition
accepte, pour quun march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la
signature dun contrat crit, et lapprobation par une autre autorit en application de
larticle 22 de la prsente Loi, ainsi quune estimation du dlai ncessaire,
compter de lexpdition de lavis dacceptation, pour obtenir cette approbation;
j)
Toutes autres rgles qui peuvent tre arrtes par lentit adjudicatrice,
conformment la prsente Loi et aux rglements en matire de passation des
marchs, concernant ltablissement et la prsentation des propositions et la
procdure de passation du march.
5.
Avant douvrir les enveloppes contenant les aspects financiers des
propositions, lentit adjudicatrice examine et value les caractristiques techniques
et qualitatives des propositions conformment aux critres et procdures spcifis
dans la demande de propositions.
6.
Les rsultats de lexamen et de lvaluation des caractristiques techniques et
qualitatives des propositions sont immdiatement consigns au procs-verbal de la
procdure de passation de march.
7.
Les propositions dont les caractristiques techniques et qualitatives ne
rpondent pas aux exigences minimales sont considres comme non conformes et
rejetes pour ce motif. Lavis motiv de rejet, accompagn de lenveloppe non
ouverte contenant les aspects financiers de la proposition, est promptement expdi
chaque fournisseur ou entrepreneur dont la proposition a t rejete.
8.
Les propositions dont les caractristiques techniques et qualitatives rpondent
aux exigences minimales ou les dpassent sont considres comme conformes.
Lentit adjudicatrice communique promptement chaque fournisseur ou
entrepreneur qui a prsent une proposition conforme la note attribue aux
caractristiques techniques et qualitatives de cette dernire. Elle invite tous ces
fournisseurs ou entrepreneurs louverture des enveloppes contenant les aspects
financiers de leurs propositions.
9.
Il est donn lecture de la note attribue aux caractristiques techniques et
qualitatives de chaque proposition conforme et des aspects financiers
correspondants en la prsence des fournisseurs ou entrepreneurs invits,
conformment au paragraphe 8 du prsent article, louverture des enveloppes
contenant les aspects financiers des propositions.

10. Lentit adjudicatrice compare les aspects financiers des propositions


conformes et, sur cette base, identifie la proposition retenir conformment aux
critres et la procdure noncs dans la demande de propositions. La proposition
retenir est la proposition recueillant la meilleure valuation compte tenu la fois:
a) des critres autres que le prix, spcifis dans la demande de propositions; et b) du
prix.

Chapitre V. Procdures concernant lappel doffres en deux tapes,


la demande de propositions avec dialogue, la demande de
propositions avec ngociations conscutives, les ngociations avec
appel la concurrence et la sollicitation dune source unique
Article 48
Appel doffres en deux tapes
1.
Les dispositions du chapitre III de la prsente Loi sappliquent aux procdures
dappel doffres en deux tapes, sauf dans la mesure o le prsent article y droge.
2.
Le dossier de sollicitation exige des fournisseurs ou entrepreneurs quils
prsentent, durant la premire tape de la procdure dappel doffres en deux tapes,
une offre initiale contenant leurs propositions sans indication de prix. Il peut
solliciter des propositions tant sur les caractristiques techniques, qualitatives ou
autres de lobjet du march que sur les conditions contractuelles de sa fourniture et,
sil y a lieu, les comptences et qualifications professionnelles et techniques des
fournisseurs ou entrepreneurs.
3.
Lentit adjudicatrice peut, durant la premire tape, engager, avec les
fournisseurs ou entrepreneurs dont loffre na pas t rejete en application des
dispositions de la prsente Loi, des discussions au sujet de tout aspect de leur offre.
Lorsquelle engage des discussions avec un fournisseur ou entrepreneur, elle offre
tous les fournisseurs ou entrepreneurs des chances gales de participer aux
discussions.
4.
a)
Durant la deuxime tape, lentit adjudicatrice invite tous les
fournisseurs ou entrepreneurs dont loffre na pas t rejete durant la premire
tape prsenter une offre dfinitive, accompagne dun prix, sur la base des
conditions rvises de la passation de march;
b) Lorsquelle rvise les conditions applicables la passation de march,
elle ne peut modifier lobjet du march mais peut prciser des points de la
description de ce dernier:
i)
En supprimant ou modifiant tout aspect des caractristiques techniques
ou qualitatives de lobjet du march nonces initialement, et en ajoutant toute
nouvelle caractristique qui soit conforme aux exigences de la prsente Loi;
ii) En supprimant ou modifiant tout critre dexamen ou dvaluation des
offres nonc initialement et en ajoutant tout nouveau critre qui soit conforme
aux exigences de la prsente Loi, dans la mesure uniquement o cette
suppression, cette modification ou cet ajout est rendu ncessaire par la
modification des caractristiques techniques ou qualitatives de lobjet du
march;

c)
Les suppressions, modifications ou ajouts effectus en application de
lalina b) du prsent paragraphe sont ports la connaissance des fournisseurs ou
entrepreneurs dans linvitation prsenter une offre dfinitive;
d) Le fournisseur ou lentrepreneur qui ne souhaite pas prsenter une offre
dfinitive peut se retirer de la procdure dappel doffres sans perdre la garantie de
soumission quil a pu tre pri de fournir;
e)
Les offres dfinitives sont values en vue de dterminer loffre retenir
telle que dfinie au paragraphe 3 b) de larticle 43 de la prsente Loi.
Article 49
Demande de propositions avec dialogue
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des propositions en faisant publier une
invitation participer la procdure de demande de propositions avec dialogue
conformment au paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, moins que ne
sapplique une exception prvue dans cet article.
2.

Linvitation comporte les renseignements suivants:


a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Pour autant quelle soit connue, une description de lobjet du march,


ainsi que le dlai et le lieu souhaits ou requis pour la fourniture de lobjet en
question;
c)
Les conditions du march, dans la mesure o elles sont dj connues de
lentit adjudicatrice, et, le cas chant, le document contractuel signer par les
parties;
d)

Les tapes prvues de la procdure;

e)
Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et les pices ou autres lments
dinformation quils doivent produire pour justifier de leurs qualifications,
conformment larticle 9 de la prsente Loi;
f)
Les exigences minimales auxquelles les propositions doivent satisfaire
pour tre juges conformes selon larticle 10 de la prsente Loi et une mention
indiquant que les propositions ne satisfaisant pas ces exigences seront rejetes
comme tant non conformes;
g)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

h)

Les modalits et le lieu dobtention de la demande de propositions;

i)
Le prix demand, le cas chant, par lentit adjudicatrice pour la
demande de propositions;
j)
Si un prix est demand pour la demande de propositions, les modalits et
la monnaie de paiement;
k) La ou les langues dans lesquelles la demande de propositions est
disponible;
l)

Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des propositions.

3.
Pour limiter le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs auxquels elle
demandera des propositions, lentit adjudicatrice peut engager une procdure de
prslection. Les dispositions de larticle 18 de la prsente Loi sappliquent mutatis
mutandis cette procdure, sauf dans la mesure o le prsent paragraphe y droge:
a)
Lentit adjudicatrice prcise dans le dossier de prslection quelle ne
demandera des propositions qu un nombre limit de fournisseurs ou
dentrepreneurs prslectionns qui rpondent le mieux aux critres de qualification
spcifis dans ce dossier;
b) Le dossier de prslection indique le nombre maximum de fournisseurs
ou dentrepreneurs prslectionns auxquels des propositions seront demandes et la
manire dont ils seront slectionns. Pour fixer cette limite, lentit adjudicatrice
tient compte de la ncessit dassurer une concurrence effective;
c)
Lentit adjudicatrice note les fournisseurs ou entrepreneurs qui satisfont
aux critres spcifis dans le dossier de prslection en appliquant le mode de
notation qui est prvu dans linvitation participer la prslection et le dossier de
prslection;
d) Lentit adjudicatrice prslectionne les fournisseurs ou entrepreneurs
qui ont obtenu la meilleure note; elle nen retient pas plus que le nombre maximum
indiqu dans le dossier de prslection, et pas moins de trois si possible;
e)
Lentit adjudicatrice fait promptement savoir chaque fournisseur ou
entrepreneur sil a t prslectionn ou non et communique aux fournisseurs ou
entrepreneurs non prslectionns qui le demandent les motifs de cette dcision.
Elle communique tout membre du public qui en fait la demande le nom de tous les
fournisseurs ou entrepreneurs prslectionns.
4.

Lentit adjudicatrice adresse la demande de propositions:

a)
Lorsquune invitation participer la procdure de demande de
propositions avec dialogue a t publie conformment aux dispositions du
paragraphe 1 de larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur
rpondant linvitation conformment aux procdures et conditions qui y sont
spcifies;
b) En cas de prqualification, chaque fournisseur ou entrepreneur
prqualifi conformment larticle 18 de la prsente Loi;
c)
Lorsquune procdure de prslection a t engage, chaque
fournisseur ou entrepreneur prslectionn conformment aux procdures et
conditions spcifies dans le dossier de prslection;
d) En cas de sollicitation directe conformment au paragraphe 2 de
larticle 35 de la prsente Loi, chaque fournisseur ou entrepreneur slectionn;
pour autant quil ait acquitt le prix demand, le cas chant, pour la demande de
propositions. Ce prix ne dpassera pas le cot de la distribution de la demande aux
fournisseurs ou entrepreneurs.
5.
Outre les renseignements mentionns au paragraphe 2 a) f) et l) du prsent
article, la demande de propositions comporte les renseignements suivants:
a)

Des instructions pour ltablissement et la prsentation des propositions;

b) Si les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss prsenter des


propositions ne portant que sur une partie de lobjet du march, une description de
la partie ou des parties pour lesquelles des propositions peuvent tre prsentes;
c)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des propositions doit tre
formul et exprim, la monnaie qui sera utilise pour lvaluation des propositions
et soit le taux de change qui sera appliqu pour la conversion du prix des
propositions dans cette monnaie, soit une mention prcisant que sera appliqu le
taux publi par un tablissement financier donn en vigueur une date donne;
d) La manire dont le prix des propositions doit tre formul et exprim, y
compris une mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de
lobjet du march lui-mme, tels que le remboursement de frais de transport,
dhbergement, dassurance ou dutilisation de matriel, ou le remboursement de
droits ou de taxes;
e)
Les modalits selon lesquelles, en application de larticle 15 de la
prsente Loi, les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent demander des
claircissements sur la demande de propositions et une mention indiquant si lentit
adjudicatrice a lintention dorganiser une runion de fournisseurs ou
dentrepreneurs ce stade;
f)
Tout lment de la description de lobjet du march ou toute condition du
march qui ne fera pas lobjet dun dialogue pendant la procdure;
g) Lorsque lentit adjudicatrice a lintention de limiter le nombre de
fournisseurs ou dentrepreneurs quelle invitera participer au dialogue, le nombre
minimum de fournisseurs ou dentrepreneurs, qui ne doit pas tre infrieur trois si
possible, et, le cas chant, leur nombre maximum, ainsi que les critres et la
procdure qui seront utiliss conformment aux dispositions de la prsente Loi pour
dterminer ces nombres;
h) Les critres et la procdure dvaluation des propositions viss
larticle 11 de la prsente Loi;
i)
Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et dautres lois et rglements intressant directement la procdure de
passation de march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant
en jeu des informations classifies, et lendroit o ces lois et rglements peuvent
tre consults;
j)
Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou de plusieurs
administrateurs ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer
directement avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux
des communications concernant la procdure de passation de march sans
lintervention dun intermdiaire;
k) Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;

l)
Les formalits qui devront tre accomplies, une fois la proposition
accepte, pour quun march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la
signature dun contrat crit et lapprobation par une autre autorit conformment
larticle 22 de la prsente Loi, ainsi quune estimation du dlai ncessaire,
compter de lexpdition de lavis dacceptation, pour obtenir cette approbation;
m) Toutes autres rgles qui peuvent tre arrtes par lentit adjudicatrice,
conformment la prsente Loi et aux rglements en matire de passation des
marchs, concernant ltablissement et la prsentation des propositions et la
procdure de passation du march.
6.
a)
Lentit adjudicatrice examine toutes les propositions reues sur la base
des exigences minimales tablies et rejette chaque proposition qui ny rpond pas
comme tant non conforme;
b) Lorsquun nombre maximum de fournisseurs ou dentrepreneurs pouvant
tre invits participer au dialogue a t fix et que le nombre de propositions
conformes est suprieur celui-ci, lentit adjudicatrice slectionne le nombre
maximum de propositions conformes selon les critres et la procdure spcifis dans
la demande de propositions;
c)
Un avis motiv de rejet est promptement expdi chaque fournisseur ou
entrepreneur dont la proposition a t rejete.
7.
Lentit adjudicatrice invite participer au dialogue chaque fournisseur ou
entrepreneur qui a prsent une proposition conforme, dans la limite du nombre
maximum applicable. Elle veille ce que le nombre de fournisseurs ou
entrepreneurs invits soit suffisant pour assurer une concurrence effective. Ce
nombre sera dau moins trois si possible.
8.
Le dialogue est men de faon concomitante par les mmes reprsentants de
lentit adjudicatrice.
9.
Au cours du dialogue, lentit adjudicatrice ne peut modifier ni lobjet du
march, ni les critres de qualification ou dvaluation, ni les exigences minimales
tablies conformment au paragraphe 2 f) du prsent article, ni les lments de la
description de lobjet du march ni les conditions du march exclus du dialogue, tels
que prciss dans la demande de propositions.
10. Les conditions, directives, documents, claircissements ou autres lments
dinformation dcoulant du dialogue qui sont communiqus par lentit
adjudicatrice un fournisseur ou entrepreneur sont communiqus en mme temps et
en toute galit tous les autres fournisseurs ou entrepreneurs participants, moins
quils ne concernent spcialement ou exclusivement ce fournisseur ou cet
entrepreneur ou quune telle communication ne viole les dispositions de larticle 24
de la prsente Loi relatives la confidentialit.
11. lissue du dialogue, lentit adjudicatrice demande tous les fournisseurs ou
entrepreneurs qui restent en comptition de prsenter leur meilleure offre dfinitive
concernant tous les aspects de leur proposition. La demande est crite et prcise le
mode, le lieu et la date limite de prsentation des meilleures offres dfinitives.
12. Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice et les fournisseurs ou
entrepreneurs au sujet de leur meilleure offre dfinitive.

13. Loffre retenir est celle qui, sur la base des critres et de la procdure
dvaluation des propositions noncs dans la demande de propositions, rpond le
mieux aux besoins de lentit adjudicatrice.
Article 50
Demande de propositions avec ngociations conscutives
1.
Les dispositions des paragraphes 1 7 de larticle 47 de la prsente Loi
sappliquent mutatis mutandis la procdure de demande de propositions avec
ngociations conscutives, sauf dans la mesure o le prsent article y droge.
2.
Les propositions dont les caractristiques techniques et qualitatives rpondent
aux exigences minimales applicables ou les dpassent sont considres comme
conformes. Lentit adjudicatrice classe chaque proposition conforme selon les
critres et la procdure dvaluation des propositions noncs dans la demande de
propositions puis:
a)
Communique promptement chaque fournisseur ou entrepreneur dont la
proposition est conforme la note attribue aux caractristiques techniques et
qualitatives et aux caractristiques de performance de cette dernire et son
classement;
b) Invite le fournisseur ou lentrepreneur le mieux class suivant ces
critres et cette procdure des ngociations sur les aspects financiers de sa
proposition; et
c)
Informe les autres fournisseurs ou entrepreneurs ayant prsent des
propositions conformes que leurs propositions pourront faire lobjet de ngociations
si les ngociations avec le ou les fournisseurs ou entrepreneurs mieux classs
naboutissent pas lattribution dun march.
3.
Si lentit adjudicatrice constate que les ngociations avec le fournisseur ou
lentrepreneur invit en application du paragraphe 2 b) du prsent article
naboutiront pas lattribution dun march, elle linforme quelle met fin aux
ngociations.
4.
Lentit adjudicatrice invite alors ngocier avec elle le fournisseur ou
lentrepreneur qui a obtenu la deuxime place; si les ngociations avec celui-ci
naboutissent pas lattribution dun march, elle invite ngocier les autres
fournisseurs ou entrepreneurs qui restent en comptition, dans lordre de leur
classement, jusqu ce quun march soit attribu ou que toutes les propositions
restantes soient rejetes.
5.
Pendant le droulement des ngociations, lentit adjudicatrice ne peut
modifier ni lobjet du march; ni les critres de qualification, dexamen ou
dvaluation, ni les exigences minimales tablies; ni les lments de la description
de lobjet du march; ni les conditions du march, qui sont spcifis dans la
demande de propositions, les ngociations ne portant que sur les aspects financiers
des propositions.
6.
Lentit adjudicatrice ne peut rouvrir des ngociations avec un fournisseur ou
entrepreneur une fois quelle y a mis fin.

Article 51
Ngociations avec appel la concurrence
1.
Les paragraphes 3, 5 et 6 de larticle 34 de la prsente Loi sappliquent la
procdure prcdant les ngociations.
2.
Les exigences, orientations, documents, claircissements ou autres lments
dinformation relatifs aux ngociations qui sont communiqus par lentit
adjudicatrice un fournisseur ou entrepreneur avant ou pendant les ngociations
sont communiqus en mme temps et en toute galit tous les autres fournisseurs
ou entrepreneurs ayant engag des ngociations sur la passation de march avec
lentit adjudicatrice, moins quils ne concernent spcialement ou exclusivement
ce fournisseur ou cet entrepreneur ou quune telle communication ne viole les
dispositions de larticle 24 de la prsente Loi relatives la confidentialit.
3.
lissue des ngociations, lentit adjudicatrice demande tous les
fournisseurs ou entrepreneurs qui restent en comptition de prsenter, avant une date
donne, leur meilleure offre dfinitive concernant tous les aspects de leur
proposition.
4.
Aucune ngociation na lieu entre lentit adjudicatrice et les fournisseurs ou
entrepreneurs au sujet de leur meilleure offre dfinitive.
5.
Loffre retenir est celle qui rpond le mieux aux besoins de lentit
adjudicatrice.
Article 52
Sollicitation dune source unique
Les paragraphes 4 6 de larticle 34 de la prsente Loi sappliquent la procdure
prcdant la sollicitation dune proposition ou dun prix dun fournisseur ou
entrepreneur unique. Lentit adjudicatrice engage des ngociations avec le
fournisseur ou lentrepreneur duquel une proposition ou un prix est sollicit,
moins que de telles ngociations ne soient pas possibles dans les circonstances de la
passation de march en question.

Chapitre VI. Enchres lectroniques inverses


Article 53
Enchre lectronique inverse en tant que mthode de passation de march autonome
1.
Lentit adjudicatrice sollicite des offres en faisant publier une invitation
participer lenchre lectronique inverse conformment aux dispositions de
larticle 33 de la prsente Loi. Linvitation comporte les renseignements suivants:
a)

Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice;

b) Une description de lobjet du march, conformment larticle 10 de la


prsente Loi, ainsi que le dlai et le lieu souhaits ou requis pour la fourniture de
lobjet en question;

c)
Les conditions du march, dans la mesure o elles sont dj connues de
lentit adjudicatrice, et, le cas chant, le document contractuel signer par les
parties;
d)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

e)
Les critres et procdures qui seront appliqus pour vrifier les
qualifications des fournisseurs ou entrepreneurs et les pices ou autres lments
dinformation quils doivent produire pour justifier de leurs qualifications,
conformment larticle 9 de la prsente Loi;
f)
Les critres et la procdure dexamen des offres par rapport la
description de lobjet du march;
g) Les critres et la procdure dvaluation des offres conformment
larticle 11 de la prsente Loi, ainsi que toute formule mathmatique qui sera
utilise dans la procdure dvaluation pendant lenchre;
h) La manire dont le prix des offres doit tre formul et exprim, ainsi
quune mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot de lobjet
du march, tels que frais de transport et dassurance, droits de douane et taxes
applicables;
i)
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim;
j)
Le nombre minimum de fournisseurs ou dentrepreneurs devant sinscrire
lenchre afin que celle-ci puisse avoir lieu, ce nombre devant tre suffisant pour
assurer une concurrence effective;
[k) Si le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs pouvant sinscrire
lenchre est limit en application du paragraphe 2 du prsent article, le nombre
maximum fix, ainsi que les critres et la procdure qui seront appliqus
conformment au paragraphe 2 du prsent article pour les slectionner;]
l)
Les modalits daccs lenchre, ainsi que les informations ncessaires
pour sy connecter;
m)

Les dlais et les formalits dinscription lenchre;

n) La date et lheure de louverture de lenchre et les formalits


didentification des enchrisseurs lors de louverture de lenchre;
o)

Les critres de clture de lenchre;

p) Dautres rgles pour la conduite de lenchre, notamment les


informations qui seront mises la disposition des enchrisseurs au cours de
lenchre, la langue dans laquelle elles seront disponibles et les conditions dans
lesquelles ils pourront enchrir;
q) Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et aux autres lois et rglements intressant directement la procdure de
passation de march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant
en jeu des informations classifies, et le lieu o ces lois et rglements peuvent tre
consults;

r)
Les modalits selon lesquelles les fournisseurs ou entrepreneurs peuvent
demander des claircissements sur les informations concernant la procdure de
passation de march;
s)
Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou de plusieurs
administrateurs ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer
directement avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux
des communications concernant la procdure de passation de march avant et aprs
lenchre, sans lintervention dun intermdiaire;
t)
Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;
u) Les formalits qui devront tre accomplies aprs lenchre pour quun
march entre en vigueur, y compris, le cas chant, la vrification des qualifications
ou de la conformit conformment larticle 57 de la prsente Loi et la signature
dun contrat crit en application de larticle 22 de la prsente Loi;
v) Toutes autres rgles arrtes par lentit adjudicatrice, conformment la
prsente Loi et aux rglements en matire de passation des marchs, concernant la
procdure de passation de march.
[2. Lentit adjudicatrice ne peut limiter le nombre de fournisseurs ou
dentrepreneurs autoriss sinscrire lenchre lectronique inverse que dans la
mesure o des limites de capacit de son systme de communication lexigent et elle
slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs pouvant sinscrire de manire non
discriminatoire. Elle indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de la prsente
Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour justifier cette
limitation.]
3.
Lentit adjudicatrice peut dcider, au regard des circonstances de la passation
concerne, de faire prcder lenchre lectronique inverse dun examen ou dune
valuation des offres initiales, auquel cas linvitation participer lenchre
comporte, outre les informations numres au paragraphe 1 du prsent article, les
renseignements suivants:
a)
Une invitation prsenter des offres initiales ainsi que les instructions
pour tablir ces dernires;
b)

Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des offres initiales.

4.
Lorsque lenchre lectronique inverse a t prcde dun examen ou dune
valuation des offres initiales, lentit adjudicatrice, immdiatement aprs avoir
termin cet examen ou cette valuation:
a)
Expdie un avis motiv de rejet chaque fournisseur ou entrepreneur
dont loffre initiale a t rejete;
b) Adresse, chaque fournisseur ou entrepreneur qualifi dont loffre
initiale est conforme, une invitation lenchre en lui fournissant toutes les
informations ncessaires pour y participer;

c)
Lorsquune valuation des offres initiales a eu lieu, chaque invitation
lenchre est galement accompagne du rsultat de lvaluation intressant le
fournisseur ou lentrepreneur auquel elle est adresse.
Article 54
Enchre lectronique inverse en tant qutape prcdant lattribution du march
1.
Si une enchre lectronique inverse doit prcder lattribution du march
dans une mthode de passation, selon quil convient, ou dans une procdure
daccord-cadre avec mise en concurrence lors de la deuxime tape, lentit
adjudicatrice informe les fournisseurs et entrepreneurs de la tenue dune enchre
lorsquelle sollicite pour la premire fois leur participation la procdure de
passation de march, et leur communique, outre les informations exiges par les
dispositions de la prsente Loi, les renseignements suivants sur lenchre:
a)
La formule mathmatique qui sera utilise dans la procdure dvaluation
au cours de lenchre;
b) Les modalits daccs lenchre, ainsi que les informations ncessaires
pour sy connecter.
2.
Avant que lenchre lectronique inverse nait lieu, lentit adjudicatrice
adresse tous les fournisseurs ou entrepreneurs restant en comptition une
invitation participer lenchre, qui prcise:
a)

Les dlais et les formalits dinscription lenchre;

b) La date et lheure de louverture de lenchre et les formalits


didentification des enchrisseurs lors de louverture de lenchre;
c)

Les critres de clture de lenchre;

d) Dautres rgles pour la conduite de lenchre, notamment les


informations qui seront mises la disposition des enchrisseurs au cours de
lenchre et les conditions dans lesquelles ils pourront enchrir.
3.
Lorsquune valuation des offres initiales a eu lieu, chaque invitation
lenchre est galement accompagne du rsultat de lvaluation intressant le
fournisseur ou lentrepreneur auquel elle est adresse.
Article 55
Inscription lenchre lectronique inverse et dlai pour tenir lenchre
1.
Une confirmation de linscription est donne promptement chaque
fournisseur ou entrepreneur qui sinscrit lenchre lectronique inverse.
2.
Si le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs inscrits lenchre
lectronique inverse est insuffisant pour assurer une concurrence effective, lentit
adjudicatrice peut abandonner lenchre. Elle communique promptement sa dcision
dabandonner lenchre chacun des fournisseurs ou entrepreneurs inscrits.
3.
Le dlai entre lenvoi de linvitation lenchre lectronique inverse et
lenchre elle-mme doit tre suffisamment long pour permettre aux fournisseurs ou
entrepreneurs de se prparer cette dernire, compte tenu des besoins raisonnables
de lentit adjudicatrice.

Article 56
Exigences pendant lenchre lectronique inverse
1.

Lenchre lectronique inverse porte:


a)

Sur le prix, lorsque le march doit tre attribu loffre la plus basse; ou

b) Sur le prix et les autres critres communiqus aux fournisseurs ou


entrepreneurs conformment aux articles 53 et 54 de la prsente Loi, selon le cas,
lorsque le march doit tre attribu loffre la plus avantageuse.
2.

Au cours de lenchre:

a)
Tous les enchrisseurs se voient accorder de manire continue des
chances gales de prsenter leurs offres;
b) Toutes les offres font lobjet dune valuation automatique suivant les
critres, la procdure et la formule communiqus aux fournisseurs ou entrepreneurs
conformment aux articles 53 et 53 de la prsente Loi, selon le cas;
c)
Chaque enchrisseur doit recevoir, instantanment et de faon continue
pendant lenchre, des informations suffisantes pour pouvoir dterminer la position
de son offre par rapport aux autres;
d) Aucune communication nest change entre lentit adjudicatrice et les
enchrisseurs ou entre les enchrisseurs, sous rserve des dispositions des alinas a)
et c) du prsent paragraphe.
3.
Lentit adjudicatrice ne rvle lidentit daucun enchrisseur pendant
lenchre.
4.
Lenchre est close suivant les critres communiqus aux fournisseurs ou
entrepreneurs conformment aux articles 53 et 54 de la prsente Loi, selon le cas.
5.
Lentit adjudicatrice suspend lenchre ou y met fin en cas de dfaillance de
son systme de communication compromettant le bon droulement de lenchre ou
pour dautres raisons nonces dans les rgles concernant la conduite de lenchre.
Elle ne rvle lidentit daucun enchrisseur lorsque lenchre est suspendue ou
quil y est mis fin.
Article 57
Exigences aprs lenchre lectronique inverse
1.
Loffre retenir est celle qui, la clture de lenchre lectronique inverse,
est la plus basse ou la plus avantageuse, selon le cas.
2.
Dans les passations de march o lenchre nest pas prcde dun examen ou
dune valuation des offres initiales, lentit adjudicatrice vrifie aprs celle-ci la
conformit de loffre retenir et les qualifications du fournisseur ou de
lentrepreneur qui la soumise. Elle rejette cette offre si elle la juge non conforme
ou si elle juge que le fournisseur ou lentrepreneur qui la soumise nest pas
qualifi. Sans prjudice de son droit dabandonner la passation de march en
application du paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi, elle retient loffre
suivante qui tait la plus basse ou la plus avantageuse au moment de la clture de

lenchre, sous rserve de sassurer que cette offre est conforme et que le
fournisseur layant soumise est qualifi.
3.
Lorsque loffre retenir la clture de lenchre lui parat anormalement
basse et suscite des craintes quant la capacit de lenchrisseur concern
excuter le march, lentit adjudicatrice peut procder de la manire dcrite
larticle 20 de la prsente Loi. Si elle rejette loffre au motif quelle est
anormalement basse en vertu de larticle 20, elle retient loffre suivante qui, la
clture de lenchre, tait la plus basse ou la plus avantageuse. La prsente
disposition nempche pas lentit adjudicatrice dabandonner la passation de
march comme ly autorise le paragraphe 1 de larticle 19 de la prsente Loi.

Chapitre VII. Procdures daccords-cadres


Article 58
Attribution dun accord-cadre ferm
1.

Lentit adjudicatrice attribue un accord-cadre ferm:

a)
En recourant une procdure dappel doffres ouvert, conformment aux
dispositions du chapitre III de la prsente Loi, sauf dans la mesure o le prsent
chapitre y droge; ou
b) En recourant dautres mthodes de passation, conformment aux
dispositions pertinentes des chapitres II, IV et V de la prsente Loi, sauf dans la
mesure o le prsent chapitre y droge.
2.
Les dispositions de la prsente Loi qui rgissent la prqualification et le
contenu de la sollicitation dans les mthodes de passation mentionnes au
paragraphe 1 du prsent article sappliquent mutatis mutandis aux informations
devant tre communiques aux fournisseurs ou entrepreneurs lorsque leur
participation une procdure daccord-cadre ferm est sollicite pour la premire
fois. Lentit adjudicatrice prcise galement ce stade:
a)
Que la passation de march prendra la forme dune procdure daccord
cadre aboutissant un accord-cadre ferm;
b) Si laccord-cadre sera conclu avec un ou plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs;
c)
Dans le cas dun accord-cadre conclu avec plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs, tout nombre minimum ou maximum de fournisseurs ou
dentrepreneurs qui y seront parties;
d) La forme et les conditions de laccord-cadre conformment larticle 59
de la prsente Loi.
3.
Les dispositions de larticle 22 de la prsente Loi sappliquent mutatis
mutandis lattribution dun accord-cadre ferm.

Article 59
Prescriptions concernant les accords-cadres ferms
1.

Un accord-cadre ferm est conclu par crit et comporte les mentions suivantes:

a)
La dure de laccord-cadre, qui ne peut dpasser la dure maximale
tablie par les rglements en matire de passation des marchs;
b) La description de lobjet du march et toutes les autres conditions de la
passation de march tablies au moment de la conclusion de laccord;
c)
Dans la mesure o elles sont connues, des estimations des conditions de
la passation de march qui ne peuvent pas tre tablies de faon suffisamment
prcise au moment de la conclusion de laccord-cadre;
d) Dans le cas dun accord-cadre conclu avec plusieurs fournisseurs ou
entrepreneurs, une clause indiquant sil comportera lors de la deuxime tape une
mise en concurrence pour lattribution dun march sur le fondement de laccordcadre, auquel cas celui-ci stipule:
i)
Les conditions qui doivent tre tablies ou prcises lors de cette mise en
concurrence;
ii) Les modalits et la frquence prvue de toute mise en concurrence et les
dates limites envisages pour la prsentation des soumissions lors de la
deuxime tape;
iii) Les procdures et critres qui seront appliqus durant la mise en
concurrence de la deuxime tape, y compris le coefficient de pondration de
ces critres et la manire dont ils seront appliqus, conformment aux
articles 10 et 11 de la prsente Loi. Si les coefficients de pondration des
critres dvaluation peuvent varier pendant cette mise en concurrence,
laccord-cadre spcifie la fourchette autorise;
e)
Si lattribution dun march sur le fondement de laccord se fera la
soumission au prix le plus bas ou la soumission la plus avantageuse; et
f)

Le mode dattribution du march.

2.
Un accord-cadre ferm conclu avec plusieurs fournisseurs ou entrepreneurs
prend la forme dun accord unique entre toutes les parties, sauf si:
a)
Lentit adjudicatrice estime quil est dans lintrt dune partie
laccord-cadre quun accord spar soit conclu avec chaque fournisseur ou
entrepreneur partie laccord;
b) Lentit adjudicatrice indique dans le procs-verbal vis larticle 25 de
la prsente Loi les raisons et circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour
justifier la conclusion daccords spars; et
c)
Les variations entre les conditions des diffrents accords pour une
passation de march donne sont minimes et portent uniquement sur les dispositions
qui justifient la conclusion daccords spars.
3.
Laccord-cadre contient, outre les renseignements spcifis dans les autres
dispositions du prsent article, toutes les informations ncessaires son bon
fonctionnement, notamment les modalits daccs laccord et aux avis de marchs

futurs qui seront passs au titre de celui-ci, ainsi que les informations ncessaires
pour la connexion sil y a lieu.
Article 60
tablissement dun accord-cadre ouvert
1.

Lentit adjudicatrice tablit et gre un accord-cadre ouvert en ligne.

2.
Lentit adjudicatrice sollicite la participation laccord-cadre ouvert en
faisant publier une invitation devenir partie laccord conformment larticle 33
de la prsente Loi.
3.
Linvitation devenir
renseignements suivants:

partie

laccord-cadre

ouvert

contient

les

a)
Le nom et ladresse de lentit adjudicatrice qui tablit et gre laccord
cadre ouvert et ceux de toutes autres entits adjudicatrices qui auront le droit
dattribuer des marchs sur le fondement de laccord-cadre;
b) Une mention indiquant que la passation du march prendra la forme
dune procdure daccord-cadre qui aboutira un accord-cadre ouvert;
c)
La ou les langues de laccord-cadre ouvert et toutes les informations sur
son fonctionnement, notamment les modalits daccs laccord et aux avis de
marchs futurs qui seront passs au titre de celui-ci, ainsi que les informations
ncessaires pour la connexion;
d) Les conditions dadmission des fournisseurs ou entrepreneurs laccordcadre ouvert, notamment:
i)

La dclaration vise larticle 8 de la prsente Loi;

[ii) Si le nombre de fournisseurs ou dentrepreneurs parties laccord-cadre


ouvert est limit en application du paragraphe 7 du prsent article, le nombre
maximum fix ainsi que les critres et la procdure qui seront appliqus
conformment au paragraphe 7 du prsent article pour les slectionner;]
iii) Des instructions pour ltablissement et la prsentation des soumissions
indicatives ncessaires pour devenir partie laccord-cadre ouvert, y compris
la ou les monnaies et la ou les langues utiliser, ainsi que les critres et
procdures qui seront appliqus pour vrifier les qualifications des
fournisseurs ou entrepreneurs et toute pice ou autre lment dinformation
que les fournisseurs ou entrepreneurs doivent produire pour justifier de leurs
qualifications conformment larticle 9 de la prsente Loi;
iv) Une mention indiquant expressment que des fournisseurs ou
entrepreneurs peuvent demander devenir parties laccord-cadre tout
moment pendant la dure dapplication de celui-ci en prsentant des
soumissions indicatives, sous rserve dun nombre maximum de fournisseurs
et de toute dclaration faite conformment larticle 8 de la prsente Loi;
e)
Les autres conditions de laccord-cadre ouvert, y compris toutes les
informations devant y figurer conformment larticle 61 de la prsente Loi;
f)
Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et aux autres lois et rglements intressant directement la procdure de

passation de march, y compris ceux applicables la passation de marchs mettant


en jeu des informations classifies, et le lieu o ces lois et rglements peuvent tre
consults;
g) Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou plusieurs administrateurs
ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer directement avec les
fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux des communications
concernant la procdure de passation du march sans lintervention dun
intermdiaire.
4.
Des fournisseurs et entrepreneurs peuvent demander devenir parties
laccord-cadre tout moment pendant la dure dapplication de celui-ci en
prsentant des soumissions indicatives lentit adjudicatrice conformment aux
conditions nonces dans linvitation devenir partie laccord-cadre.
5.
Lentit adjudicatrice examine toutes les soumissions indicatives reues
pendant la dure dapplication de laccord-cadre dans un dlai maximal de ... jours
ouvrables [ltat adoptant fixe le dlai maximal] conformment aux procdures
prvues dans linvitation devenir partie laccord-cadre.
6.
Laccord-cadre est conclu avec tous les fournisseurs ou entrepreneurs qualifis
qui ont prsent une soumission sauf si leur soumission a t rejete pour les motifs
spcifis dans linvitation devenir partie laccord-cadre.
[7. Lentit adjudicatrice ne peut limiter le nombre de parties laccord-cadre
ouvert que dans la mesure o les limites de capacit de son systme de
communication lexigent, et elle slectionne les fournisseurs ou entrepreneurs qui
seront parties laccord-cadre ouvert de manire non discriminatoire. Elle indique
dans le procs-verbal vis larticle 25 de la prsente Loi les raisons et
circonstances sur lesquelles elle sest fonde pour justifier cette limitation.]
8.
Lentit adjudicatrice fait promptement savoir aux fournisseurs ou
entrepreneurs sils sont devenus parties laccord-cadre et, dans le cas o ils ne
sont pas devenus parties, pour quels motifs leurs soumissions indicatives ont t
rejetes.
Article 61
Prescriptions concernant les accords-cadres ouverts
1.
Un accord-cadre ouvert prvoit, lors de la deuxime tape, une mise en
concurrence pour lattribution dun march sur le fondement de laccord et contient
les mentions suivantes:
a)

La dure de laccord;

b) La description de lobjet du march et toutes les autres conditions de la


passation de march connues au moment de ltablissement de laccord-cadre
ouvert;
c)
Les conditions qui peuvent tre prcises loccasion de la mise en
concurrence de la deuxime tape;
d) Les modalits et la frquence prvue de la mise en concurrence de la
deuxime tape;

e)
Une clause indiquant si lattribution de marchs sur le fondement de
laccord-cadre se fera la soumission au prix le plus bas ou la soumission la plus
avantageuse;
f)
Les procdures et critres qui seront appliqus dans le cadre de la mise
en concurrence de la deuxime tape, y compris le coefficient de pondration des
critres dvaluation et la manire dont ils seront appliqus, conformment aux
articles 10 et 11 de la prsente Loi. Si les coefficients de pondration des critres
dvaluation peuvent varier pendant cette mise en concurrence, laccord spcifie la
fourchette autorise.
2.
Pendant toute la dure dapplication de laccord-cadre ouvert, lentit
adjudicatrice republie au moins une fois par an linvitation devenir partie
laccord et garantit en outre laccs libre, direct et complet aux conditions de
laccord et toute autre information ncessaire concernant son application.
Article 62
Deuxime tape dune procdure daccord-cadre
1.
Lattribution dun march sur le fondement dun accord-cadre se fait
conformment aux conditions de laccord et aux dispositions du prsent article.
2.
Un march ne peut tre attribu sur le fondement dun accord-cadre qu un
fournisseur ou entrepreneur qui y est partie.
3.
Les dispositions de larticle 22 de la prsente Loi, lexception de son
paragraphe 2, sappliquent lacceptation de la soumission retenir dans un accordcadre sans mise en concurrence lors de la deuxime tape.
4.
Dans un accord-cadre ferm comportant une mise en concurrence lors de la
deuxime tape et dans un accord-cadre ouvert, les procdures suivantes
sappliquent lattribution dun march:
a)
Lentit adjudicatrice adresse une invitation crite prsenter des
soumissions, simultanment:
i)

chaque fournisseur ou entrepreneur partie laccord-cadre; ou

ii) Seulement aux fournisseurs ou entrepreneurs parties laccord-cadre qui


sont alors capables de rpondre ses besoins concernant lobjet du march,
condition que dans le mme temps toutes les parties laccord-cadre soient
avises de la mise en concurrence de la deuxime tape afin quelles aient la
possibilit dy participer;
b) Linvitation prsenter des soumissions contient les renseignements
suivants:
i)
Un rappel des conditions existantes de laccord-cadre qui figureront dans
le march prvu, les conditions qui feront lobjet de la mise en concurrence
lors de la deuxime tape et de plus amples informations sur ces conditions si
ncessaire;
ii) Un rappel des procdures et des critres dattribution du march prvu, y
compris leurs coefficients de pondration et la manire dont ils seront
appliqus;

iii)

Des instructions pour ltablissement des soumissions;

iv)

Le mode, le lieu et la date limite de prsentation des soumissions;

v) Si les fournisseurs ou entrepreneurs sont autoriss prsenter des


soumissions ne portant que sur une partie de lobjet du march, une
description de la partie ou des parties pour lesquelles des soumissions peuvent
tre prsentes;
vi) La manire dont le prix des soumissions doit tre formul et exprim, y
compris une mention indiquant sil englobera des lments autres que le cot
de lobjet du march, tels que tous frais de transport et dassurance, droits de
douane et taxes applicables;
vii) Des rfrences la prsente Loi, aux rglements en matire de passation
des marchs et aux autres lois et rglements intressant directement la
procdure de passation de march, y compris ceux applicables la passation
de marchs mettant en jeu des informations classifies, et le lieu o ils peuvent
tre consults;
viii) Le nom, le titre fonctionnel et ladresse dun ou plusieurs administrateurs
ou employs de lentit adjudicatrice autoriss communiquer directement
avec les fournisseurs ou entrepreneurs et recevoir directement deux des
communications au sujet de la mise en concurrence de la deuxime tape, sans
lintervention dun intermdiaire;
ix) Une mention indiquant que larticle 64 de la prsente Loi confre aux
fournisseurs ou entrepreneurs un droit de contestation ou dappel contre les
dcisions ou actes de lentit adjudicatrice quils estiment non conformes aux
dispositions de la prsente Loi, ainsi que des informations sur la dure du dlai
dattente et, si aucun dlai dattente ne sapplique, une mention le prcisant et
indiquant les raisons de cette non-application;
x) Les formalits qui devront tre accomplies, une fois accepte la
soumission retenir, pour quun march entre en vigueur, y compris, le cas
chant, la signature dun contrat crit en application de larticle 22 de la
prsente Loi;
xi) Toutes autres rgles arrtes par lentit adjudicatrice, conformment la
prsente Loi et aux rglements en matire de passation des marchs,
concernant ltablissement et la prsentation des soumissions et dautres
aspects de la mise en concurrence de la deuxime tape;
c)
Lentit adjudicatrice value toutes les soumissions reues et dcide
quelle est la soumission retenir conformment aux critres dvaluation et aux
procdures prvus dans linvitation prsenter des soumissions;
d) Lentit adjudicatrice accepte la soumission retenue, conformment
larticle 22 de la prsente Loi.
Article 63
Modifications pendant la dure dapplication dun accord-cadre
Pendant la dure dapplication de laccord-cadre, aucune modification de la
description de lobjet du march nest permise. Dautres conditions de la passation

de march, y compris les critres (ainsi que leur coefficient de pondration et leurs
modalits dapplication) et les procdures dattribution du march prvu, peuvent
tre modifies uniquement dans la mesure expressment autorise par laccordcadre.

Chapitre VIII. Procdures de contestation 4


Article 64
Droit de contestation et dappel
1.
Le fournisseur ou lentrepreneur qui dclare avoir subi ou pouvoir subir une
perte ou un dommage en raison dune dcision ou dun acte de lentit adjudicatrice
quil estime non conforme aux dispositions de la prsente Loi peut contester cette
dcision ou cet acte.
2.
Une procdure de contestation peut tre engage en introduisant [une demande
de rexamen auprs de lentit adjudicatrice en vertu de larticle 66 de la prsente
Loi, une demande en rvision auprs de [nom de linstance indpendante] en vertu
de larticle 67 de la prsente Loi ou un appel auprs du [nom du ou des tribunaux].]
[3. Un fournisseur ou entrepreneur peut faire appel de toute dcision rendue dans
une procdure de contestation vise larticle 66 ou 67 de la prsente Loi devant le
[nom du ou des tribunaux].]
Article 65
Effet dune contestation
1.
Lentit adjudicatrice ne prend aucune mesure qui entranerait lentre en
vigueur dun march ou dun accord-cadre dans la procdure de passation de
march concerne:
a)
Lorsquelle est saisie dune demande de rexamen dans les dlais fixs
au paragraphe 2 de larticle 66;
b) Lorsquune demande en rvision lui est notifie par le [nom de linstance
indpendante] conformment au paragraphe 5 b) de larticle 67; ou
c)
Lorsquune demande ou un appel lui est notifi par le [nom du ou des
tribunaux].
2.
Linterdiction vise au paragraphe 1 prend fin lexpiration dun dlai de ...
jours ouvrables [ltat adoptant prcise le dlai] aprs que la dcision de lentit
adjudicatrice, du [nom de linstance indpendante] ou du [nom du ou des tribunaux]
a t communique au demandeur ou lappelant selon le cas, lentit
adjudicatrice le cas chant et tous les autres participants la procdure de
contestation.
3.
a)
Lentit adjudicatrice peut tout moment demander au [nom de
linstance indpendante] ou au [nom du ou des tribunaux] de lautoriser conclure
4

Certaines options figurent entre crochets dans le prsent Chapitre. On trouvera dans le Guide
pour l'incorporation dans le droit interne de la loi type de la CNUDCI sur la passation des
marchs publics (A/CN.9/...) des indications les concernant.

le march ou laccord-cadre au motif que des considrations urgentes dintrt


gnral le justifient;
b) Le [nom de linstance indpendante], aprs avoir examin cette demande
[ou de sa propre initiative], peut autoriser lentit adjudicatrice conclure le march
ou laccord-cadre sil estime que des considrations urgentes dintrt gnral le
justifient. Sa dcision motive est verse au procs-verbal de la procdure de
passation de march et communique promptement lentit adjudicatrice, au
demandeur, tous les autres participants la procdure de contestation et tous les
autres participants la procdure de passation de march.
Article 66
Demande de rexamen auprs de lentit adjudicatrice
1.
Tout fournisseur ou entrepreneur peut demander lentit adjudicatrice de
rexaminer une dcision ou un acte quelle a pris dans la procdure de passation de
march.
2.
Les demandes de rexamen sont prsentes par crit lentit adjudicatrice
dans les dlais suivants:
a)
Avant la date limite de prsentation des soumissions, sagissant des
demandes de rexamen des conditions de sollicitation, de prqualification ou de
prslection ou des demandes de rexamen des dcisions ou actes pris par lentit
lors de la procdure de prqualification ou de prslection;
b) Avant la fin du dlai dattente appliqu conformment au paragraphe 2
de larticle 22 de la prsente Loi ou, si aucun dlai dattente ne sapplique, avant
lentre en vigueur du march ou de laccord-cadre, sagissant des demandes de
rexamen des autres dcisions ou actes pris par lentit dans la procdure de
passation de march.
3.
Ds quelle est saisie dune demande, lentit adjudicatrice publie un avis
concernant celle-ci et dispose de trois (3) jours ouvrables compter de sa saisine
pour:
a)
Dcider si elle doit examiner ou rejeter cette demande et, en cas
dexamen, si la procdure de passation de march doit tre suspendue. Elle peut
rejeter la demande si elle estime que celle-ci est manifestement dnue de
fondement ou na pas t prsente dans les dlais fixs au paragraphe 2 du prsent
article, ou si le demandeur na pas qualit pour agir. Ce rejet vaut dcision
concernant la demande.
b) Notifier lintroduction de la demande et lessentiel de son contenu tous
les participants la procdure de passation de march viss par la demande;
c)
Notifier sa dcision dexaminer ou de rejeter la demande au demandeur
et tous les autres participants la procdure de passation de march;
i)
En cas dexamen de la demande, elle indique en outre si la procdure de
passation est suspendue et pour quelle dure;
ii) En cas de rejet de la demande ou de non-suspension de la procdure de
passation de march, elle indique en outre au demandeur les raisons de sa
dcision.

4.
Si lentit adjudicatrice ne notifie pas sa dcision au demandeur comme
lexigent les paragraphes 3 c) et 8 du prsent article dans le dlai spcifi au
paragraphe 3 ci-dessus, ou si le demandeur nest pas satisfait de la dcision qui lui a
t notifie, celui-ci peut immdiatement engager une procdure [devant le [nom de
linstance indpendante] en vertu de larticle 67 de la prsente Loi ou le [nom du ou
des tribunaux]]. Une fois cette procdure engage, lentit adjudicatrice nest plus
comptente pour connatre de la demande.
5.
En se prononant sur une demande quelle a examine, lentit adjudicatrice
peut rtracter, corriger, modifier ou maintenir la dcision ou lacte contest quelle
avait pris dans la procdure de passation de march.
6.
Lentit adjudicatrice rend la dcision vise au paragraphe 5 du prsent article
dans les ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le dlai] qui suivent sa saisine.
Elle communique immdiatement sa dcision au demandeur, tous les autres
participants la procdure de contestation et tous les autres participants la
procdure de passation de march.
7.
Si lentit adjudicatrice ne communique pas sa dcision au demandeur comme
lexigent les paragraphes 6 et 8 du prsent article, ce dernier peut immdiatement
engager une procdure [devant le [nom de linstance indpendante] en vertu de
larticle 67 de la prsente Loi ou le [nom du ou des tribunaux]]. Une fois cette
procdure engage, lentit adjudicatrice nest plus comptente pour connatre de la
demande.
8.
Toutes les dcisions que lentit adjudicatrice rend en application du prsent
article sont crites, indiquent les mesures prises et les raisons qui les motivent, et
sont promptement verses au procs-verbal de la procdure de passation de march
avec la demande forme en vertu du prsent article.
Article 67
Demande en rvision auprs dune instance indpendante
1.
Tout fournisseur ou entrepreneur peut demander [nom de linstance
indpendante] de rexaminer une dcision ou un acte pris par lentit adjudicatrice
dans la procdure de passation de march, ou lorsque cette dernire na pas rendu de
dcision comme lexige larticle 66 de la prsente Loi dans les dlais fixs par ce
mme article.
2.
Les demandes en rvision sont prsentes au [nom de linstance indpendante]
par crit dans les dlais suivants:
a)
Sagissant des demandes en rvision des conditions de sollicitation, de
prqualification ou de prslection ou des demandes en rvision des dcisions ou
actes que lentit adjudicatrice a pris lors de la procdure de prqualification ou de
prslection, avant la date limite de prsentation des soumissions;
b) Sagissant des demandes en rvision des autres dcisions ou actes que
lentit a pris dans la procdure de passation de march:
i)
Avant la fin du dlai dattente appliqu conformment au paragraphe 2
de larticle 22 de la prsente Loi; ou

ii) Lorsquaucun dlai dattente ne sapplique, dans les ... jours ouvrables
[ltat adoptant prcise le dlai] compter soit du moment o le demandeur a
eu connaissance des circonstances qui motivent sa demande soit du moment o
il aurait d en avoir connaissance si celui-ci est antrieur mais, en tout tat de
cause, dans un dlai maximum de ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise
le dlai] aprs lentre en vigueur du march ou de laccord-cadre [ou une
dcision dabandonner la passation de march];
c)
Nonobstant lalina b) i) du prsent paragraphe, un fournisseur ou
entrepreneur peut demander au [nom de linstance indpendante] dexaminer une
demande en rvision forme aprs la fin du dlai dattente, pour autant quelle ait
t soumise dans le dlai maximum de ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le
dlai] aprs lentre en vigueur du march ou de laccord-cadre [ou une dcision
dabandonner la passation de march], au motif que cette demande soulve
dimportantes considrations dintrt gnral. Le [nom de linstance indpendante]
peut examiner la demande sil estime que des considrations importantes dintrt
gnral le justifient. Sa dcision motive est communique promptement au
fournisseur ou lentrepreneur concern;
d) Les demandes en rvision motives par le fait que lentit na pas rendu
de dcision comme lexige larticle 66 de la prsente Loi dans les dlais fixs par ce
mme article, sont soumis dans les ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le
dlai] aprs que la dcision de lentit a t ou aurait d tre communique au
demandeur conformment aux prescriptions des paragraphes 3, 6 et 8 de larticle 66
de la prsente Loi, selon le cas.
3.
Aprs avoir t saisi dune demande en rvision, le [nom de linstance
indpendante] peut, sous rserve des exigences du paragraphe 4 du prsent article:
[a)] Ordonner la suspension de la procdure de passation de march tout
moment avant lentre en vigueur du march; [et
b) Ordonner la suspension de lexcution
fonctionnement dun accord-cadre dj entr en vigueur;]

dun

march

ou

du

sil le juge ncessaire, et aussi longtemps quil le juge ncessaire, pour protger les
intrts du demandeur, moins destimer que des considrations urgentes dintrt
gnral exigent la poursuite de la procdure de passation de march[, du march ou
de laccord-cadre, selon le cas]. Il peut galement ordonner la prolongation ou la
mainleve de toute mesure de suspension en cours, en tenant compte des
considrations prcites.
4.

Le [nom de linstance indpendante]:

a)
Ordonne la suspension de la procdure de passation de march pour une
dure de dix (10) jours ouvrables lorsquil est saisi dune demande avant la date
limite de prsentation des soumissions; et
b) Ordonne la suspension de la procdure de passation de march [ou de
lexcution dun march ou du fonctionnement dun accord-cadre, selon le cas]
lorsquil est saisi dune demande aprs la date limite de prsentation des
soumissions et quaucun dlai dattente ne sapplique;

sauf sil estime que des considrations urgentes dintrt gnral exigent la
poursuite de la procdure de passation[, du march ou de laccord-cadre, selon le
cas].
5.

Ds quil est saisi dune demande, le [nom de linstance indpendante]:

a)
Suspend ou dcide de ne pas suspendre la procdure de passation de
march [ou lexcution dun march ou le fonctionnement dun accord-cadre, selon
le cas] conformment aux paragraphes 3 et 4 du prsent article;
b) Notifie la demande et lessentiel de son contenu lentit adjudicatrice et
tous les participants connus la procdure de passation de march qui sont viss
par la demande;
c)
Notifie sa dcision concernant la suspension tous les participants
connus la procdure de passation de march qui sont viss par la demande.
Lorsquil dcide de suspendre la procdure de passation de march [ou lexcution
dun march ou le fonctionnement dun accord-cadre, selon le cas], il prcise en
outre la dure de la suspension. En cas de non-suspension, il communique les
raisons de sa dcision au demandeur et lentit adjudicatrice; et
d)

Publie un avis de la demande.

6.
Le [nom de linstance indpendante] peut rejeter la demande et lve toute
mesure de suspension en cours sil estime que:
a)
La demande est manifestement dnue de fondement ou na pas t
prsente dans les dlais fixs au paragraphe 2 du prsent article; ou
b)

Le demandeur na pas qualit pour agir.

Le [nom de linstance indpendante] notifie promptement sa dcision motive de


rejet, ainsi que la mainleve de toute mesure de suspension en cours, au demandeur,
lentit adjudicatrice et tous les autres participants la procdure de passation de
march. Ce rejet vaut dcision concernant la demande.
7.
Le [nom de linstance indpendante] donne notification au demandeur,
lentit adjudicatrice et aux autres participants la procdure de passation de
march conformment aux paragraphes 5 et 6 du prsent article dans un dlai
maximum de trois (3) jours ouvrables aprs avoir t saisi de la demande.
8.
Ds quelle reoit la notification vise au paragraphe 5 b) du prsent article,
lentit adjudicatrice donne [nom de linstance indpendante] accs tous les
documents en sa possession qui se rapportent la procdure de passation de march,
dune manire approprie aux circonstances.
9.
En se prononant sur une demande quil a examine, le [nom de linstance
indpendante] peut noncer les rgles ou principes juridiques sappliquant en
lespce, examine toute mesure de suspension en cours et prend une ou plusieurs des
mesures suivantes, selon quil convient:
a)
Interdire lentit adjudicatrice de prendre une dcision ou un acte ou
dappliquer une procdure contraires aux dispositions de la prsente Loi;
b) Exiger que lentit adjudicatrice ayant agi ou procd dune manire
contraire aux dispositions de la prsente Loi agisse, procde ou se prononce
conformment aux dispositions de la prsente Loi;

[(c) Annuler en tout ou en partie un acte ou une dcision de lentit


adjudicatrice contraire aux dispositions de la prsente Loi(, lexception de tout
acte ou toute dcision entranant lentre en vigueur du march ou de laccordcadre)];
d) Rviser une dcision de lentit adjudicatrice contraire aux dispositions
de la prsente Loi[, lexception de tout acte ou toute dcision entranant lentre
en vigueur du march ou de laccord-cadre];
e)

Confirmer une dcision de lentit adjudicatrice;

f)
Annuler lattribution dun march ou dun accord-cadre entr en vigueur
dune manire contraire aux dispositions de la prsente Loi et, si un avis
dattribution du march ou de laccord-cadre a dj t publi, ordonner la
publication dun avis dannulation de lattribution;]
g)

Ordonner quil soit mis fin la procdure de passation de march;

h)

Rejeter la demande;

i)
Exiger le versement dun ddommagement pour toute dpense
raisonnable engage par le fournisseur ou lentrepreneur qui a form une demande
du fait dun acte, dune dcision ou dune procdure de lentit adjudicatrice
contraire aux dispositions de la prsente Loi durant la procdure de passation du
march, et pour toute perte ou tout dommage subi[, ledit ddommagement se
limitant soit aux cots de ltablissement de la soumission, soit aux cots affrents
la demande, soit lensemble de ces cots]; ou
j)

Prendre dautres mesures appropries en lespce.

10. Le [nom de linstance indpendante] rend la dcision vise au paragraphe 9 du


prsent article dans les ... jours ouvrables [ltat adoptant prcise le dlai] aprs
avoir t saisi de la demande Il communique immdiatement sa dcision lentit
adjudicatrice, au demandeur, tous les autres participants la demande en rvision
et tous les autres participants la procdure de passation de march.
11. Toutes les dcisions que le [nom de linstance indpendante] rend en
application du prsent article sont crites, indiquent les mesures prises et les raisons
qui les motivent, et sont verses promptement au procs-verbal de la procdure de
passation de march avec la demande forme en vertu du prsent article.
Article 68
Droits des participants une procdure de contestation
1.
Tout fournisseur ou entrepreneur participant la procdure de passation de
march qui est vis par la demande, de mme que toute autorit publique dont les
intrts sont ou pourraient tre affects par la demande, ont le droit de participer la
procdure de contestation vise aux articles 66 et 67 de la prsente Loi. Un
fournisseur ou entrepreneur dment inform de la procdure mais ny participant
pas ne peut par la suite se prvaloir des articles 66 et 67 de la prsente Loi pour
contester les dcisions ou actes qui font lobjet de la demande.
2.
Lentit adjudicatrice a le droit de participer une procdure de contestation
vise larticle 67 de la prsente Loi.

3.
Les participants une procdure de contestation vise aux articles 66 et 67 de
la prsente Loi ont le droit dtre prsents, de se faire reprsenter et dtre
accompagns toutes les audiences tenues au cours de la procdure considre; le
droit dtre entendus; le droit de produire des preuves, y compris des tmoins; le
droit de demander quune audience soit publique; et le droit de demander laccs au
dossier de la procdure sous rserve des dispositions de larticle 69 de la prsente
Loi.
Article 69
Confidentialit dans une procdure de contestation
La divulgation dinformations dans une procdure de contestation et la publicit des
audiences tenues en vertu des articles 66 et 67 de la prsente Loi sont interdites si
elles portent atteinte la protection des intrts essentiels de la scurit de ltat,
sont contraires la loi, en compromettent lapplication, sont prjudiciables aux
intrts commerciaux lgitimes des fournisseurs ou entrepreneurs ou nuisent la
concurrence loyale.