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PARTIE 3 :

Pollutions, nuisances, risques


en lien avec les activits
humaines

>239

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

1. Les pollutions et nuisances dues aux activits humaines

1.1. Des nuisances issues de nos


modes de vie et activits
1.1.1. Lenvironnement sonore
Le bruit est lune des premires nuisances ressenties par
les habitants des zones urbaines qui supportent ainsi la
contrepartie du nombre et de limportance des infrastructures routires et ferroviaires.
Pour lindividu, les consquences sur la sant du bruit d
aux infrastructures peuvent se manifester par des effets
physiologiques (modification des rythmes cardiaques
et respiratoires) qui permettent de caractriser le bruit
comme un facteur de stress.
En milieu urbain, les sources de bruit peuvent tre
nombreuses. Les principales sont lies aux transports
terrestres et aux activits conomiques. Elles peuvent
occasionner une gne permanente. Dautres sources
telles que lentretien de la voirie et des espaces publics,
les quipements sportifs et scolaires, les manifestations publiques (sportives, culturelles, ftes foraines)
peuvent provoquer des dsagrments ponctuels. Enfin,
les activits des mnages (jardinage, bricolage) constituent un facteur de bruit non ngligeable.

a) Les axes de communication terrestre premire


source de nuisance sonore
Le territoire est travers par de grands axes de communication particulirement bruyants. Un classement
sonore des infrastructures classe les artres routires
et ferroviaires par catgories en fonction du degr des
nuisances sonores.
240<

Le niveau des nuisances est li au nombre et la vitesse


de circulation des vhicules dont les poids lourds. Par
ailleurs, la gomtrie des voies (pente, profil en travers,
largeur de chausse, carrefours...), les caractristiques
du tissu urbain environnant (densit et hauteur des btiments, tissu ouvert ou ferm...), la circulation (fluide ou
pulse) sont autant de facteurs pouvant intensifier ces
nuisances acoustiques.
Bien que lA63 et lA64 soient classes en premire catgorie des axes routiers bruyants, leur situation globalement lcart des zones rsidentielles denses minimise
leur impact sonore pour la majorit de la population.
Cest surtout proximit des axes principaux de circulation situs au coeur des zones urbaines et rsidentielles
que les nuisances sonores se font le plus remarquer. La
RD 810, par exemple, traverse le tissu urbain dOndres
Biarritz, et se situe parmi les principaux points noirs du
territoire (et notamment pendant la saison estivale).
Parmi les objets de gestion du bruit routier du dernier
Plan de Dplacement Urbain (PDU) (sortie en 2003),
ont t soulignes les ncessits de diminuer le bruit
routier et dapporter des traitements aux sources
gnratrices de bruit . Daprs un recensement du PDU,
plus de 60% des habitants de lagglomration peroivent
le bruit routier comme une relle source de nuisance.
Ainsi, certaines communes de lagglomration ont mis
en place des stratgies pour diminuer le bruit, comme
Bayonne qui combat le bruit des deux-roues travers
une campagne dinformation et de sensibilisation dans
ses collges et lyces.
La voie ferre entre Bayonne-nord et Ondres est classe
en catgorie 1, une classement surtout li aux activits industrielles et portuaires. Bien que situ pour une
grande partie en zone industrielle, cet axe est une source

B - tat initial de l'environnement

LES ORIENTATIONS ET LES OBJECTIFS DE


RFRENCE RELATIFS AU BRUIT

La loi du 26 octobre 2005 transpose la Directive europenne du


25 juin 2002, et oblige llaboration des Cartes de bruit strat-

La rglementation du bruit varie selon les

giques (CBS) et des Plans de prvention du bruit dans lenviron-

environnements concerns et les sources de

nement (PPBE) pour les grandes infrastructures terrestres, les

bruit. Le seuil de danger du bruit est aux environs de 90 dcibels

principaux aroports et les agglomrations de plus de 100000

(dB(A)), avec un risque lev des pertes importantes de laudi-

habitants. Les CBS doivent tre ralises dcici 2012 pour les

tion au-del de 105 dB(A).

agglomrations de moins de 250000 habitants, et les PPBE

En concordance avec la loi du 2 juillet 1985 relative lurba-

doivent tre raliss un an plus tard (en 2013).

nisme au voisinage des arodromes, le Plan dexposition du

Le Grenelle de lEnvironnement a pour objectif la rsorption

bruit (PEB) est un document durbanisme qui dfinit les zones de

des points noirs du bruit les plus proccupants pour la sant

bruit autour de larodrome BAB dans le but de grer le nombre

dans un dlai maximal de sept ans, et ainsi prvoit la cration

de personnes soumises aux nuisances sonores aroportuaires.

dobservatoires du bruit des infrastructures terrestres et la

Au niveau national les arodromes sont classs en catgorie A

mise en oeuvre de mesures de rattrapage.

D (cf. tableau ci-aprs).

Le Plan rgional sant-environnement 2 (PRSE2) Aquitaine vise

La loi Bruit du 31 dcembre 1992 relative la lutte contre le bruit

lorganisation des actions dinformation en direction des lus

fixe les rgles pour lurbanisme proximit des infrastructures

sur le thme Urbanisme, construction, bruit, sant, travers

de transports considres bruyantes. Le dcret du 9 janvier

la cration dun comit de pilotage reprsentatif compos.

1995 impose le recensement et le classement des infrastructures des transports terrestres qui comportent un trafic journalier moyen annuel de plus de : 5 000 vhicules (route) ou 50
trains (voies ferres) ou 100 autobus ou trains (en milieu urbain).

Les Plans de dplacements urbains (PDU), introduits par la loi


dOrientation sur les transports intrieurs en 1982, et renforcs
par la loi SRU dfinissent les principes gnraux de lorganisation des transports pour les agglomrations de plus de

Larrt du 30 mai 1996 relatif aux modalits de classement

100000 habitants. Le PDU de lACBA (ralis en 2004) souligne

des infrastructures de transports terrestres et lisolement

la ncessit de diminuer le bruit routier et dapporter des

acoustique des btiments dhabitation dans les secteurs affec-

traitements aux sources gnratrices de bruit .

ts dtermine les catgories de classement des infrastructures,


fixe la largeur maximale des secteurs affects par le bruit,
dtermine lisolement acoustique minimal ncessaire pour les
btiments dhabitation, etc. Les documents durbanisme doivent
tre compatibles avec les classements issus de cette arrt.

Certaines communes de lagglomration ont mis en place des


stratgies locales pour diminuer le bruit, comme Bayonne
qui combat le bruit des deux-roues travers une campagne
dinformation et de sensibilisation dans ses collges et lyces.
La totalit des voies de Biarritz-Anglet-Bayonne a t classe en

La Directive europenne du 25 juin 2002 relative lvaluation

2005 pour la ralisation de la carte des points noirs sonores du

et la gestion du bruit dans lenvironnement ayant pour objet

BAB (mise jour du classement ncessaire depuis la transition

dviter, prvenir ou rduire les effets nocifs de lexposition au

de la CABAB vers lACAB).

bruit dans lenvironnement.

>241

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

notable de nuisances sonores sur les communes de


Tarnos et Ondres, avec une part importante des zones
rsidentielles situes proximit du chemin de fer.
La voie ferre entre Anglet et Bidart est classe en
catgorie 2, et se situe gnralement lcart des zones
rsidentielles denses.

b) Les cartes de bruit stratgiques des voiries


Les cartes de bruit stratgiques portent sur les voiries
communales (VC) dont le trafic est suprieur 16 400
vhicules par jour (concernant le dpartement 64). Parmi
le territoire du SCoT seules des VC sur les communes de
Bayonne, Anglet et Biarritz sont concernes.
Larrt prfectoral portant approbation des cartes de
bruit stratgiques des 56 voies communales rparties
sur 5 communes sur le territoire du dpartement des
Pyrnes-Atlantiques date du 28 mars 2012. A la mme
date, dautres arrts prfectoraux spcifiques ont t
pris pour approuver les cartes de bruit stratgiques de
lautoroute A63, des routes dpartementales RD1, RD2, RD 810, RD
817, RD 834, RD 912 et RD 932.
Les cartes de bruit stratgiques
sont destines permettre une
valuation globale de lexposition au
bruit dans lenvironnement. Compte
tenu de lampleur des territoires
concerns, elles sont tablies sous
un angle ncessairement synthtique avec une approche macroscopique dont le principal objectif est
de donner aux autorits comptentes des lments de diagnostic
pour asseoir de futures actions.
La rdaction de la directive et sa
transposition en droit franais
mettent par ailleurs en avant
plusieurs reprises le ct conventionnel de la dmarche : titre
dexemples ; le niveau dexposition
associ un btiment est celui
observ 4 m de hauteur, sur
la faade la plus expose ; toute
la population de limmeuble est
considre comme expose cette
ambiance.
Des investigations plus fines seront
rserver ultrieurement pour
llaboration des Plans de Pr242<

vention au Bruit dans lEnvironnement, sous la forme


de zooms localiss sur des secteurs fort enjeu (cas
dexposition plusieurs sources ou tudes dcrans
acoustiques par exemple).

c) Un aroport en coeur urbain


Le bruit des avions fait lobjet des plus vives rcriminations de la part des populations riveraines, et notamment
au moment des phases datterrissage et de dcollage.
Afin de prendre en compte ces nuisances, laroport du
BAB dispose dun Plan dExposition au Bruit (PEB), arrt
le 2 juin 2009. Le PEB a t tabli avec des hypothses
de trafic annuel de 10783 mouvements court terme,
14800 moyen terme, et 15800 long terme. Les
nuisances sonores gnres par les transports ariens
sinscrivent donc clairement comme une problmatique
importante suivre.

B - tat initial de l'environnement

1.1.2. la qualit de lair

qualit de lair, car le territoire du SCoT se dplace majoritairement en voiture.

a) Le trafic routier et le secteur rsidentiel/tertiaire:


principales sources de dgradation de la qualit de lair

Voiture 75%
Voiture 75%

Marche
16%
Marche 16%

Au niveau local comme au niveau national, la source


principale dmission de Gaz effet de serre (GES) est
lie aux transports, et notamment la voiture. Pourtant
lchelle de la rgion, le caractre agricole du territoire
coupl avec une forte prsence du phnomne de ltalement urbain fait en sorte que les secteurs des transports, de lagriculture/sylviculture et du rsidentiel/tertiaire sont sureprsents par rapport au niveau national.
Le secteur rsidentiel/tertiaire est une source importante de pollution atmosphrique, et notamment en
priode hivernale lorsque les chaudires domestiques
sont utilises de manire importante.
Les missions du secteur industriel ont dj connu
des rductions sensibles ces dernires annes, mais le
secteur reprsente toujours une part importante des
missions.

b) Des mesures locales de contrle qui confirment une


forte dpendance la voiture
La qualit de lair est tablie par lindice ATMO qui, sur
une chelle de 1 (trs bon) 10 (trs mauvais), renseigne
sur une pollution globale de fond.
Malgr des dgradations ponctuelles de qualit de lair,
le coeur de lagglomration a affich une qualit de lair
globalement bonne en 2010, avec des indices ATMO
Trs Bons Bons sur 89% de lanne. Moins de
10% des jours de lanne ont t classs Moyens, et
1% des de lanne (5 jours) ont t classs Mdiocres.
Lozone est llment principal responsable dans 83%
des cas de dgradation de la qualit de lair, suivi par les
particules fines plus de 30%, et le dioxyde dazote
plus de 10%.
La concentration importante en ozone sur le territoire
du SCoT confirme les tendances nationale et rgionale qui placent la voiture comme source principale de
pollution de latmosphre (car lozone rsulte dune
raction photochimique impliquant des polluants issus
de lautomobile). Les taux dozone augmentent rgulirement depuis le dbut du sicle, avec des pics de plus en
plus frquents, notamment en t (et surtout en temps
caniculaire), et en zones urbaines et priurbaines.
La marge damlioration reste trs large en termes de

Transports collectifs 5%

Transports collectifs 5%
Deux-roues motorises
2%

Deux-roues
motorises
Vlo 1%
2%
Vlo 1%
Rpartition des dplacements sur le territoire du SCoT BSL
(source: EMD, )

c) Le Plan de Protection de lAtmosphre


Si la qualit de lair sur lagglomration bayonnaise respecte les normes europennes pour la protection pour la
sant, un Plan de Protection de lAtmosphre (PPA) doit
tre mis en place suite un dpassement des valeurs
limites constat en 2007. Ce PPA a t dfini lchelle
de 20 communes du littoral basque
En effet, dans son rsum non technique, le PPA identifie
les lments suivants :
--

Dioxyde dazote (NO2)

Les concentrations moyennes annuelles en dioxyde


dazote mesures sur lagglomration bayonnaise respectent les objectifs de qualit fixs par lUnion Europenne.
De mme la modlisation (anne 2009) ralise par
AIRAQ met en avant une concentration moyenne de 19,8
g/m3 infrieure lobjectif de qualit de 40 g/m3 . La
surface touche par un dpassement de la valeur limite
reprsente 1,28 km, presque exclusivement situe le
long de lautoroute A63.
--

Particules Fines (PM10)

Depuis 2007, les stations nont pas mesur de dpassement des 35 jours autoriss. Pour autant il est constat
que la station dAnglet est souvent proche de la valeur
limite.
--

Sources dmissions

Afin de suivre lvolution des missions polluantes, mais


aussi parce que les mthodologies et les comptences
dans ce domaine changent, AIRAQ met jour rgulirement linventaire des missions. Ce travail est long et
fastidieux. Il est dores et dj tabli quAIRAQ disposera
dun inventaire bas sur lanne de rfrence 2010 dici
fin 2012.
>243

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

volution du nombre de dpassements de la moyenne journalire en PM10, mesurs


par les stations de lagglomration de Bayonne

POINT DINFO :
LES MESURES DE LA QUALITE DE LAIR
La qualit de lair en Aquitaine est suivie par lassociation AIRAQ partir de 32 station fixes et 2 laboratoires
de mesures mobiles.
La qualit de lair du territoire du SCoT est contrle
par deux stations urbaines de fond situes Biarritz
et Bayonne. Ces stations visent suivre le niveau
dexposition moyen de la population aux phnomnes
de pollution atmosphrique en mesurant les concentrations de lozone, le dioxyde dazote, les particules
fines et dioxyde de soufre.
Une troisime station, de type proximit automobile
situe prs du boulevard du BAB Anglet afin de mesurer les taux de monoxyde de carbone, de particules
fines et de dioxyde dazote reprsentatifs du niveau
maximum dexposition auquel la population situe en
proximit dune infrastructure routire est susceptible
dtre expose.

POINT DINFO :
LA POLLUTION ATMOSPHERIQUE
La pollution atmosphrique peut tre dfinie comme
tout changement de la composition chimique de
latmosphre susceptible dentraner une gne ou un
effet nocif sur lhomme et lenvironnement, et elle
rsulte en majorit des activits humaines.
Un adulte respire en moyenne 20 m3 par jour dun
mlange gazeux de composition variable et plus ou
moins charg de polluants.
Leffet de serre dcrit labsorption dune partie des
infrarouges mis par la surface terrestre par latmosphre, qui contient des gaz effet de serre (GES).
Certains GES existent naturellement (tels que lozone,
la vapeur deau et le dioxyde de carbone), tandis que
dautres proviennent des activits humaines (tels que
les gaz dj cits ci-dessus, et les gaz fluors). La
concentration des GES a fortement augment au cours
du dernier sicle, et cette concentration est considre comme un facteur majeur dans le changement
climatique.
Il reste noter que la qualit de lair, largement lie aux
missions provenant des activits humaines, est galement influence par la topographie et la climatologie,
qui jouent un rle dans le transport, la transformation
et le dispersion des pollutions.

244<

B - tat initial de l'environnement

Rpartition des missions de Nox de la zone du PPA du BAB


3%

2% 1%

Rpartition des missions de PM10 de la zone du PPA du BAB


1%

Transport routier

4%

1%

Rsidentiel

5%

Industriel

31%

Industriel

77%

Rsidentiel

30%

Autres transports

8%

Transport routier

4%

Tertiaire

Tertiaire

Agriculture

33%

Agriculture

Autres transports, Nature


et dchets < 1%

Nature et dchets (< 1%)

Source : Rsum non technique du projet de Plan de Protection de l'Atmosphre (PPA) de l'agglomration de Bayonne.

--

Dioxyde dazote (NO2)

Les NOx sont mis 77 % par le transport routier. Sur


cette zone, 47 % des NOx routier sont mis par les poids
lourds et 35 % par les vhicules lgers diesel. La part du
rsidentiel reprsente 8 % des missions totales de NOx
sur la zone PPA. Sur cette zone, 81 % des missions de
NOx rsidentiel sont mises par le chauffage.
Les PM10 sont mises 33 % par le rsidentiel. Pour
cette zone, 95 % des missions de PM10 du rsidentiel
sont mises par le chauffage.
Le secteur industriel reprsente 31 % des missions
totales de PM10 de la zone. noter que 59 % des missions de PM10 industrielles sont dues des Installations
Classes pour la Protection de lEnvironnement.
La part du transport routier reprsente 30 % des missions totales de PM10 sur la zone PPA. Sur cette zone,
57% des PM10 routier sont mises par les vhicules
lgers diesel et 26 % par les poids lourds
Ce plan a pour objectif de prvenir de nouveaux
dpassements et de poursuivre lamlioration de
la qualit de lair. Il a t labor selon les canevas
nationaux et propose des mesures issues notamment
du plan particules visant le transport, le rsidentiel et
le secteur industriel. Les projets de mesures, ont t
dfinis en concertation avec les reprsentants de ltat,
des collectivits, des associations et les partenaires
concerns.
Ce plan vise diminuer les missions des diffrents
secteurs et contribue ainsi atteindre les perspectives
de rduction dfinies au niveau national. Ce projet de
plan apparat mesur et proportionn aux enjeux. Pour
autant, les mesures pourront tre ajustes par arrt
prfectoral complmentaire si ncessaire.

--

Perspectives de rduction des missions

Les mesures locales prvues travers le PPA


et lensemble des autres plans, PDU, SCOT etc
permettent de diminuer les missions sur le primtre
et contribuent ainsi atteindre les objectifs nationaux
de rduction en particules et dioxyde dazote dans les
secteurs concerns. Il sagit des tendances dfinies
par le ministre au niveau national pour 2015 pour les
diffrents secteurs dactivits.
Ces tendances sont dtailles dans le rapport Optinec4,
bas sur le scnario AMSM (scnario avec mesures
supplmentaires, Mesures incluant uniquement les
mesures rellement dcides antrieurement et postrieurement au 1er janvier 2010, leurs termes et leurs
effets).
Perspectives de rduction : priode 2009-2015 :
Secteurs

NOx

PM10

Transport

-26 %

-36%

Rsidentiel/Tertiaire

-13%

-32%

Le cadastre des missions actualises, le comptage rel


des vhicules, les dclarations des industriels, permettront de vrifier les tendances locales. Pour le secteur
industriel, les volutions dfinies au niveau national, sur
la base dhypothses conomiques sont de lordre de
-13 % pour les missions de NOx et de + 8 % pour les
missions de PM
Sur la base des dclarations obligatoires annuelles des
gros metteurs (GEREP), il est constat dans le dpartement une diminution de plus de 50 % des missions
de poussires et de 30 % pour les oxydes dazote entre
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Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

2007 et 2010. Les tendances annuelles en Aquitaine,


sont de lordre de - 5 % pour les particules et - 5 % pour
le dioxyde dazote.
Il est donc propos de se fixer un objectif de rduction
(-5 %) pour les particules plus ambitieux que la tendance
nationale (+8%) pour les gros metteurs du primtre.
Cette action est mene par linspection des installations
classes en application des nouveaux textes rglementaires plus contraignants et sur la base dtudes technico
conomiques.

POINT DINFO :
L'HYDROELECTRICITE

Lnergie de la Nive et des affluents est depuis


longtemps exploite par ses riverains. Les nombreux
barrages et moulins qui jalonnent les cours deau en
sont les principaux tmoins. Lactivit des moulins a
aujourdhui presque totalement disparu mais a t
remplace par lexploitation de lhydrolectricit. Les
microcentrales se sont implantes sur les barrages
existants. Le SCoT en dnombre 5 en activit sur son
territoire. Ces installations ont permis de rhabiliter les
moulins, participant ainsi au maintien de cette richesse
patrimoniale indissociable du territoire.
Comme toute autre activit, les microcentrales
peuvent tre gnratrices de modifications du cours
deau (prsence des barrages ncessaires la prise
deau, modification du rgime hydraulique) qui sont autant de paramtres susceptibles dinfluer lcosystme
aquatique. Nanmoins les microcentraliers se mobilisent pour prendre en compte ces impacts possibles
afin dempcher leur apparition ou de les minimiser.
Source : Contrat de Bassin de la Nive

1.2. La sobrit et lefficacit


nergtique
1.2.1. Favoriser la sobrit et promouvoir
les nergies renouvelables
La Production dnergie finale (lensemble des nergies
dlivres prtes lemploi pour lutilisateur final) en
Aquitaine est de 46TWh, ce qui reprsente environ 46%
de la consommation rgionale en nergie.
La production dlectricit en 2008 en Aquitaine est de
30 800 GWh, avec 90% issus de la production dorigine
nuclaire, et 7% dorigine renouvelable (essentiellement
hydraulique (63%) et biomasse (20%).
A lchelle locale, la consommation dnergie est logiquement plus leve sur les ples urbains, avec les communes du littoral et de la zone intermdiaire constituant
un bassin de forte consommation.
Selon une tude dpartementale ralise en 2000 le secteur des transports se situe comme le premier consommateur dnergie, devant le rsidentiel, et lindustrie.
Cependant, depuis 2004 lindustrie a dpass le secteur
rsidentiel en termes de consommation dnergie.
16% de la consommation dnergie finale (lie la
chaleur ou llectricit) est couverte par les ressources
renouvelables.
Si les problmatiques lies la production et la
consommation dnergies fossiles sont fondamentalement plantaires, il appartient chacun dy apporter des
rponses concrtes au niveau individuel, collectif, local,
national, europen et mondial. De diverses stratgies
pourraient tre employes travers les chelles territoriales en impliquant une multiplicit de secteurs, comme
par exemple :
--

la rnovation des logements anciens et lisolation des


btiments du secteur tertiaire,

--

la promotion des transports alternatifs et du


covoiturage,

--

la rduction de la consommation nergtique des


industries,

--

le dveloppement des nergies renouvelables telles


que la biomasse, le photovoltaque, lolien, lhydrolectricit et les nergies marines.

Des projets en faveur du dveloppement des nergies


renouvelables sont loeuvre sur le territoire. Le Plan
climat territorial de la Communaut dagglomration
246<

B - tat initial de l'environnement

Cte Basque Adour, a dfini un plan dactions 2009-2013


sur le volet patrimoines et services. Ce dernier vise une
diminution de 25% des GES dici 2013, par des actions
cibles propres au fonctionnement interne des services
de lagglomration (politique de dplacements plus
sobre en nergie, tude de faisabilit pour optimiser
lclairage public sur le boulevard du BAB...).
Par ailleurs, la future usine Canopia de Bayonne (ouverture prvue en 2013) permettra de valoriser les dchets
par mthanisation en permettant la cration de biogaz
quivalent 25000MWh dnergie produite chaque
anne.

1.2.2. Ladaptation au changement


climatique
Le territoire du SCoT, comme lensemble du continent,
doit anticiper les consquences futures du changement climatique et laugmentation des tempratures
moyennes et extrmes. En particulier, ce territoire serait
touch par les dynamiques lies :
--

au littoral (le recul du trait de cte, la submersion


marine, lvolution du rgime des temptes, le
mouvement des falaises),

--

aux centres urbains (les difficults en


approvisionnement en eau, laugmentation des
inondations...),

--

les espaces agricoles (les phnomnes de


scheresse, lvolution de la phnologie),

POINT DINFO :
LA CONSOMMATION NERGTIQUE

En labsence de donnes sur les niveaux de consommation dnergie pour le territoire du SCoT, on peut
rappeler les chiffres disponibles pour la rgion et les
dpartements.
Mme si le taux dmissions mises par habitant a
baiss de 12% en Aquitaine depuis 1990, cela na pas
permis de compenser limpact de laugmentation de
la population de 14% sur le mme priode. Ainsi les
missions de GES sont restes relativement stables
tandis qu lchelle nationale les missions ont baiss
de 11% (2009).
La consommation nergtique finale : 100 TWh, dont :
-- 28% - les dplacements,
-- 42% - les chauffages (29% rsidentiel et 13%
tertiaire), et
-- 30% - la production industrielle et agricole.

les espaces forestiers (lvolution du rgime des temptes et les pisodes de scheresse, les incendies...),
la chane pyrnenne (la diminution des prcipitations
neigeuses...).

>247

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

1.3. Lexploitation des sols

1.4. Les pollutions des sols

Des sols exploits essentiellement pour le calcaire

1.4.1. Sites et sols pollus issus


essentiellement de lactivit
portuaire, prsentant un risque pour
les eaux souterraines

Les carrires reparties sur le territoire concernent


essentiellement lextraction de calcaire, avec quelques
sites ddis lexcavation du sable, des graviers et de
tourbe. Le porter connaissance de l'tat informe dune
servitude concernant la Concession de sel Gemme de
Brindos.
La cessation dactivit et le ramnagement des sites
sont prvus dici 2030 pour la majorit des carrires
actuellement en activit sur le territoire du SCoT BSL.
Ces sites seront transforms en milieu cologique, en
plan deau ou en espace vert, et ainsi pourront potentiellement tre intgrs dans le rseau des espaces verts
du territoire.

Commune

Nature et substance

La pollution du sol et du sous-sol concerne de nombreux


sites et constitue une vritable problmatique pour la
qualit des sols.
Les sites recenss dans la base de donnes BASOL sont
des sites et sols pollus ou potentiellement pollus
appelant une action dintervention publique titre
prventif ou curatif. Le territoire du SCoT compte 27
sites BASOL :
--

les 22 sites BASOL situs dans les PyrnesAtlantiques composent 36% des sites recenss dans
ce dpartement,

--

les 5 sites BASOL situs dans les Landes se trouvent


dans la commune de Tarnos, et composent prs
de 10% de lensemble des sites recenss dans ce
dpartement.

Prvisions pour la fin de


lactivit

Tonnage (kt/an)

Arancou (Lauga)

Roches massives sdimentaires (clacaire)

380

Ramnagement cologique
(2033)

Ayherre (Abarratia)

Roches masives magmatiques

Ramnagement cologique
(2030)

Bergouey-Villenave (DerreLarrecot)

Roches massives sdimentaires (clacaire)

400

Guiche (Monplaisir)

Roches massives sdimentaires (clacaire)

53

Ramnagement cologique
(2015)

Isturits (Paratce)

Roches massives sdimentaires (clacaire)

400

Ramnagement cologique
(2024)

Itxassou (Hiriberria)

Roches massives sdimentaires (clacaire)

12

Ramnagement cologique
(2023)

Labenne, limites Ondres


(Lamian)

Alluvions (sable)

300

Ramnagement paysager
(2032)

St-Laurent-de-Gosse
(Grand Moura de Montroll)

248<

Roches meubles (Tourbe)

15

Ramnagement cologique
(2009)

B - tat initial de l'environnement

La majorit de ces sites sont implants en zone portuaire, savoir le secteur industriel historique du territoire. Malgr cette forte concentration en coeur urbain,
la majorit dentre eux sont libres de toute restriction
grce aux actions de rhabilitation, et sont aujourdhui
rutiliss en tant que zones rsidentielles et de commerces, parkings, espaces verts, etc.
Finalement, une grande partie des sites BASOL du
territoire (rhabilits ou pas) est soumise aux dispositifs
de surveillance lis un risque de pollution des eaux
souterraines.

1.4.2. De nombreux sites prsentant un


risque ventuel de pollution des
sols, notamment en coeur urbain
La BASIAS (Base de Donnes des Anciens Sites Industriels et Activits de Services) recense les sites industriels et activits de service, en activit ou non, et
pouvant avoir occasionn une pollution des sols. Comme
pour les sites BASOL, ces sites doivent faire lobjet dune
attention particulire en cas de projet damnagement. Il
faut toutefois souligner que linscription dun site dans la
banque de donnes BASIAS ne prjuge pas dune ventuelle pollution son endroit.
Plus de 1200 sites BASIAS ont t inventoris sur le
territoire du SCoT. La majorit de ces sites se situent en
coeur urbain et sont lis aux activits portuaires, anciens
comme prsents.

LES ORIENTATIONS ET LES


OBJECTIFS DE RFRENCES
RELATIFS AUX CARRIRES, SITES
ET SOLS POLLUES

Les Schmas dpartementaux des carrires introduits


par la loi du 4 janvier 1993 prennent en compte lintrt
conomique, les ressources et les besoins en matriaux
du dpartement et des dpartements voisins, la protection des paysages, des sites et milieux naturels sensibles, et la gestion quilibre de lespace. Les Schmas
dpartementaux des carrires des Pyrnes-Atlantiques
et des Landes ont t approuvs respectivement en avril
2003 et mars 2003.
Les inventaires nationaux BASIAS (Base de Donnes
des Anciens Sites Industriels et Activits de Services)
et BASOL (Base de Donnes sur les Sites Pollus ou
Potentiellement Pollus) forment la base des politiques
de rhabilitation des sites et des sols pollus. Les principaux objectifs de ces inventaires sont de recenser tous
les sites industriels, abandonns ou non, susceptibles
dengendrer une pollution delenvironnement, conserver
la mmoire de ces sites, et de fournir des informations
utiles aux acteurs du territoire.

Dfinition
Un site pollu est un site qui, du fait de lexistence
danciens dpts de dchets ou dinfiltration de
substances polluantes, prsente une pollution
susceptible de provoquer une nuisance ou un risque
prenne pour les personnes ou lenvironnement.
Ces situations sont souvent dues danciennes
pratiques dlimination des dchets, mais aussi des
fuites ou des pandages de produits chimiques,
accidentels ou non.
Ce type de pollution prsente un caractre concentr,
et se diffrencie des pollutions diffuses.
La France a t lun des premiers pays europens
conduire des inventaires des sites pollus dune faon
systmatique, avec pour objectif de :
-- recenser, de faon large et systmatique, tous
les sites industriels susceptibles dengendrer une
pollution de lenvironnement,
-- conserver la mmoire de ces sites,
-- fournir des informations utiles aux acteurs du
territoire.

>249

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

Sites de
l'inventaire BASOL

Sites de
l'inventaire BASIAS

250<

B - tat initial de l'environnement

Synthse relative aux pollutions et


nuisances des activits humaines
Les principales sources dmissions lorigine de la
pollution de lair et de leffet de serre responsables du
rchauffement climatique, sont, sur le territoire national
le trafic routier, lactivit industrielle et le chauffage
urbain. A lchelle du SCoT le trafic routier est la
principale cause de dgradation de la qualit de lair (en
tmoigne lenqute mnage dplacement qui fait tat du
fait que 75% de dplacement sont raliss en voiture).
Le territoire a connu une rduction sensible au cours
des dernires annes de la pollution atmosphrique et
une diminution de 12% des GES depuis 1990. De nombreuses actions notamment autour de la mise en place
dun rseau de transport en commun performant au
sein de lagglomration participent de cette volution
(PDU en cours de rvision).
Les contrles locaux de la qualit de lair raliss en
cur urbain avec un constat dune qualit de bon trs
bon sur 89% de lanne 2010. A lchelle du SCoT, le
manque de suivi de la qualit de lair sur la majorit du
territoire (hors cur urbain) ne permet pas dapprhender lvolution de celle-ci lchelle du bassin de vie.
Malgr une qualit de lair relativement satisfaisante, le
trafic routier reste la source principale de la dgradation de cette qualit et des missions de GES. Ce phnomne, intensifi en priode estivale, va saggraver
avec laugmentation de la population, et notamment
sans une offre suffisante de transports alternatifs
sur une grande partie du territoire. Le territoire est
galement un lieu de transit qui subit la pollution issue
du trafic routier passager.
Dans la mme ligne, le secteur de dplacement, avec
le secteur rsidentiel/tertiaire, sont les principales
sources de consommation nergtique. Cette tendance
va se poursuivre si le dveloppement du tissu rsidentiel continue de se faire de plus en plus loin des zones
dactivits et de services.
Lactivit agricole trs prsente sur le territoire contribue galement aux missions.
A lchelle du Pays Basque, le Conseil des lus du Pays
Basque porte une tude sur le changement climatique
pour l'agriculture et la fort. Laurat dun appel
projet lanc par lADEME Aquitaine pour le dploiement
de loutil ClimAgri le Conseil des lus va utiliser cet
outil pour raliser un diagnostic territorial des consommations dnergies et des missions de gaz effet de
serre (GES).

Le territoire est toutefois engag dans la ligne des


actions et objectifs rgionaux et nationaux concernant
la baisse de consommation nergtique, la diminution
des pollutions atmosphriques et lamlioration de
loffre des nergies renouvelables. Lagglomration va
en ce sens et travaille sur lactualisation de son Plan
Climat nergie Territorial.
En ce qui concerne les nuisances sonores, le territoire
prsente des points noirs proximit des zones rsidentielles (aroport en cur urbain et rseau routier
dvelopp). Limpact sur la qualit de vie des habitants
est rel mais de mieux en mieux apprhend et anticip
grce des lments rcents de connaissance et
ltablissement de zonages rglementaires. Laugmentation des flux routiers et ariens est mieux considre
en phase amont des projets damnagement pour
anticiper les nuisances. Lagglomration mne depuis
longtemps une politique volontariste de rduction des
nuisances sonores urbaines (dition dun guide du bruit
datant des annes 2000).
Pour ce qui relve des pollutions des sols, les inventaires BASOL et BASIAS indiquent la prsence de nombreux sites et activits potentiellement polluantes sur
le territoire, mais surtout concentrs en cur urbain,
sur la zone portuaire et le long de lestuaire de lAdour.
Enfin, la faiblesse des ressources exploites (et exploitables) pour la production de matriaux sur le territoire
laisse supposer dune dpendance en termes dapprovisionnement pour les constructions. Lchelle du SCoT
reste trop troite pour apprhender cette question car
au niveau rgional, le dpartement des Pyrnes-Atlantiques fournit de nombreuses ressources. Cependant, on peut supposer que les transports routiers de
matires premires sont source de pollutions atmosphriques.
Le territoire fait tat dune surconsommation de lnergie finale par les secteurs de dplacement et rsidentiel/tertiaire (par rapport au niveau national).
En ce qui concerne les consommations nergtiques, le
territoire peut sappuyer sur la dclinaison des actions
du SRCAE rcemment approuv. Il faut relever que les
collectivits sont dj engages dans le dveloppement
dnergies renouvelables et de nouveaux quipements
vont voir le jour permettant par exemple la valorisation
des nergies issues des dchets mnagers.

>251

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

--

LES ORIENTATIONS ET LES


OBJECTIFS DE RFRENCE
RELATIFS AUX RISQUES NATURELS

La loi du 22 juillet 1987 relative lorganisation de la


scurit civile, la protection de la fort contre lincendie
et la prservation des risques majeurs a t modifie
par la loi Barnier du 2 fvrier 1995 relative au renforcement de la protection de lenvironnement. Cette loi
oblige llaboration de Plans de prvention des risques
(PPR) pour les territoires soumis aux risques naturels.
Le territoire du SCoT est surtout concern par les
PPRI, des documents stratgiques cartographiques
et rglementaires qui dfinissent les rgles de
constructibilit dans les secteurs susceptibles dtre
inonds.
La problmatique de la prvention des crues figure
parmi les enjeux fondamentaux dans le SDAGE AdourGaronne. Une stratgie prventive est en cours, mais la
cartographie informative des zones inondables nest pas
encore acheve sur lensemble du territoire du Bassin
Adour-Garonne.
Le territoire est dot de plusieurs syndicats mixtes des
rivires et des bassins versants qui assurent lchelle
intercommunale lamnagement des berges et la lutte
contre les inondations.
LObservatoire de la Cte Aquitaine a ralis un Atlas de
lAla rosion, un outil de connaissance et de prvision,
afin de dfinir lvolution probable du littoral aquitaine.
Une tude similaire concernant les risques spcifiques
aux milieux estuariens est en cours de rflexion.
Afin de grer les risques particuliers aux zones
littorales lchelle nationale, un Plan de prvention
des submersions marines et des crues rapides, ainsi
quun Plan de gestion du trait de cte sont en cours de
rflexion/laboration.
En matire de risque sismique, un zonage physique a t
labor lchelle nationale pour lapplication des rgles
parasismiques de construction, selon le dcret du 14 mai
1991.
Le phnomne de retrait-gonflement des argiles est
intgr au rgime des catastrophes naturelles mis en
place par la loi du 13 juillet 1982.

252<

Les plans de prvention des risques (PPR)

Les Plans de Prvention des Risques Naturels prvisibles


(PPRN) et les Plans de Prvention des Risques Technologiques (PPRT) permettent de dlimiter les zones exposes aux risques (inondation, mouvement de terrain,
avalanches,...) et de dfinir les mesures de prvention,
protection et sauvegarde des personnes et des biens
vis--vis de limpact nfaste des vnements exceptionnels. Ces plans sont arrts par le Prfet aprs enqute
publique et avis des conseils municipaux des communes
concernes. Ils sont labors par les services de l'tat.
Ces plans dfinissent, en fonction des niveaux de risques,
des zones dans lesquelles des mesures durbanisme
doivent tre prises : servitude dutilit publique, expropriation de biens, droit de dlaissement (possibilit pour
les propritaires de vendre leur bien la collectivit)
ou encore prescription de mesures constructives de
rduction de la vulnrabilit. Les projets de PPR (N ou
T) font lobjet de processus de concertation impliquant
de nombreux acteurs (maires, riverains, associations,
exploitants, salaris ). Une fois approuv par le prfet,
le PPR (N ou T), annex au Plan Local dUrbanisme, est
opposable aux tiers.

--

Les DDRM (Dossier Dpartemental sur les Risques


Majeurs)

Larticle R125-11 du code de lEnvironnement, prvoit


que linformation donne aux citoyens sur les risques
majeurs auxquels ils sont soumis comprend la
description des risques et de leurs consquences
prvisibles pour les personnes, les biens et
lenvironnement, ainsi que lexpos des mesures de
sauvegarde prvues pour limiter leurs effets.
Le prfet consigne dans un dossier tabli au niveau
dpartemental (le Dossier Dpartemental sur les
Risques Majeurs D.D.R.M.), les informations essentielles
sur les risques naturels et technologiques majeurs du
dpartement. Sa ralisation est pilote par les services
de la DDTM. Le DDRM des Landes date de 2011 et celui
des Pyrnes-Atlantiques de 2012.
Le DDRM a une dclinaison communale : le DICRIM.
En effet, il est rappel dans le DDRM quau niveau
communal, cest le maire, dtenteur des pouvoirs
de police, qui a la charge dassurer la scurit de la
population dans les conditions fixes par le code gnral
des collectivits territoriales. Le DDRM doit aider les

B - tat initial de l'environnement

maires des communes concernes par un risque majeur


laborer leur document dinformation communal
sur les risques majeurs (DICRIM) en compltant les
informations transmises par le prfet.

--

Les DICRIM

Le document dinformation communal sur les risques


majeurs (DICRIM) recense tous les risques naturels et
technologiques auxquels est soumis une commune.
Il comprend :
--

une description des risques recenss sur le territoire


communal ;

--

les moyens mis en oeuvre pour la prvention et la


protection des populations et des infrastructures ;

--

les consignes de scurit en cas de danger.

Une srie de dispositions lgislatives et rglementaires


a impos ces dernires annes que la population soit
informe prventivement des risques majeurs auxquels
elle peut tre expose (sur la base du code de lenvironnement, art.1252).
Le prfet, les propritaires, les industriels et surtout le
maire sont tenus rglementairement de responsabiliser
les citoyens exposs aux risques majeurs. Pour ce faire,
le maire doit dvelopper une srie dactions dinformation prventive et de communication au niveau local qui
passe notamment par la ralisation dun DICRIM.
Le DICRIM est un document consultable, sans frais,
en mairie. Certaines communes le communiquent aux
habitants et aux entreprises, dautres organisent des
runions publiques pour communiquer sur les risques
majeurs prsents sur le territoire communal.

>253

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

2. Des risques bien prsents

2.1. Un territoire sensible aux vnements naturels

COMMUNES

"Inondation
CR = crue rapide
CL = crue lente
CT = crue torrentielle
RU = ruissellement
urbain
SM = submersion
marine"

PPR
Inondation

Nbre de
cavits

Mouvements
de terrain

ANGLET

CL

ARANCOU

CR

ARCANGUES

CR

AYHERRE

CR

BARDOS

CL

BASSUSSARRY

CR

CL-RU

BAYONNE
BERGOUEY-VIELLENAVE

CR

Feux
dirigs

Risque
industriel

Transport
de Matires
Dangereuses

BIARRITZ

254<

"Zonage
sismique
2 = sismicit
faible
3 = sismicit
modre
4 = sismicit
moyenne"

BIDACHE

CR

BIDART

CR

BONLOC

CR

BOUCAU

CR-RU

BRISCOUS

CL

3
A

X
X
X

CAMBO-LES-BAINS

CR

CAME

CL

ESPELETTE

CT

GUICHE

CL

HALSOU

CR

HASPARREN

CR

HELETTE

CR

ISTURITS

CL

X
X
X

B - tat initial de l'environnement

COMMUNES

"Inondation
CR = crue rapide
CL = crue lente
CT = crue torrentielle
RU = ruissellement
urbain
SM = submersion
marine"

PPR
Inondation

"Zonage
sismique
2 = sismicit
faible
3 = sismicit
modre
4 = sismicit
moyenne"

Nbre de
cavits

Mouvements
de terrain

Feux
dirigs

ITXASSOU

CR

JATXOU

CR

LA-BASTIDE-CLAIRENCE

CL

LAHONCE

CL

LARRESSORE

CR

CT

MACAYE

MENDIONDE

CR

MOUGUERRE

CL

SAINT-ESTEBEN

CR

3
15

SAINT-MARTIN-D'ARBEROUE

CR

18

SAINT-PIERRE-D'IRUBE

CL

SAMES

CL

SOURAIDE

CR

URCUIT

CL

URT

CL

USTARITZ

CR

VILLEFRANQUE

CR

X
X

Transport
de Matires
Dangereuses

LOUHOSSOA

Risque
industriel

X
X
X

Remarques: Le territoire ne compte aucun risque li des ouvrages de type barrage ainsi quaucun Plan Particulier dIntervention
Source : Prfectures : DDRM 40 (2011) et DDRM 64 (2012)

>255

256<

Adour

A
23/01/09

Adour

Adour

Adour

St-Laurent-deGosse

St-Martin-deSeignanx

Tarnos

A, C
A

A
20/12/04

A
23/01/09

A
23/01/09

St-Andr-deSeignanx

St-Barthelemy

Ondres

Adour

Biaudos

A : argiles
C : cavits
Mn : autre

cours
d'eau
(AZI)

PPRI
A:
pprouv
P:
Prescrit

Mouvement de
terrain

Biarrotte

Communes

Inondation

Atlas
d'incendie
de foret

Incendie
de fort

S : submersion
E : rosion
PPRL
prescrit

Risque littoral

(tf)trs
faible,
(f)faible,
(m)
modr

Risque
sismique

14

13

14

Nombre
de CAT
NAT

F, G, H

F:
voie ferre,
G:
canalisation
Gaz,
H:
hydrocarbure

Transport
de matire
dangereuse

Di

Ba, Di

Ba

(Ba)
barrage,
(Di)Digue
PPI

Rupture barrage et
digue

AS, SB

ICPE :
(AS)
SEVESO
haut,
(SB)
SEVESO
bas,

14/04
1999

PPI

Risque industriel

P30/12
2008

PPRT

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

B - tat initial de l'environnement

LES ORIENTATIONS ET LES


OBJECTIFS DE RFRENCE
RELATIFS AUX RISQUES
DINONDATION

Lobjectif est de favoriser une gestion stratgique et


collective du risque inondation et submersion et de mobiliser de faon plus efficace les outils existants.
Les tapes de mise en application de la directive sont :
--

La premiere tape sest droule en 2011/2012 et


a consist en lvaluation prliminaire des risques
dinondation (EPRI). Elle a permis dobtenir une
photographie des enjeux inondation a lchelle
nationale, obtenue a partir des informations sur
les populations, emplois et activits conomiques
exposes au risque. Un arrt prfectoral du 21 mars
2012 valide lEPRI.

--

a deuxime tape consiste a dfinir, a partir de


L
lEPRI, les territoires a risque important dinondation
(TRI) qui reprsentent les poches a enjeux majeurs
identifies par lEPRI. Larrt en date du 11 janvier
2013 du prfet coordonnateur du bassin Adour
Garonne fixe la liste des Territoires Risques
Importants dinondation sur le bassin Adour Garonne.
Le TRI du Ctier basque est compos des communes
de Tarnos, Boucau, Anglet, Bayonne, Lahonce,
Mouguerre, Biarritz, Bidart (pour le territoire du SCoT)
ainsi que des communes de Guthary, St Jean de Luz,
Ciboure, Urrugne et Hendaye.

--

ne cartographie des zones inondables sera tablie


U
au sein de chaque TRI dici septembre 2013. Cette
cartographie naura pas de valeur rglementaire.

--

n plan de gestion des risques dinondation (PGRI)


U
sera ralis a lchelle du district hydrographique
avant dcembre 2015. Il dfinira notamment les
objectifs de rduction des risques dinondation et les
mesures a mettre en oeuvre pour y parvenir.

--

n parallle a llaboration de la cartographie et du


E
PGRI, une stratgie locale doit tre mise n place :
le PGRI sera dclin par un porteur de la stratgie
locale, a lchelle dun primtre qui doit tre largi
par rapport au primtre TRI pour permettre une
bonne gestion des inondations. Un programme de
mesures mettre en oeuvre pour la priode 20162022 doit notamment tre tabli.

Le territoire du SCoT est surtout concern par les PPRI,


des documents stratgiques cartographiques et rglementaires qui dfinissent les rgles de constructibilit
dans les secteurs susceptibles dtre inonds.
Les grands principes en matire de gestion du risque
dinondation sont les suivants :
--

l a circulaire du 24 janvier 1994 relative la


prvention des inondations et la gestion des zones
inondables, qui prescrit la cartographie des zones
inondables, les champs dinondation prserver et
les modalits de mise en uvre des outils de gestion

--

l a circulaire du 26 avril 1996 dfinit les objectifs


arrts par le gouvernement en matire de gestion
des zones inondables qui se dclinent de la faon
suivante :

rrter les nouvelles implantations humaines


a
dans les zones les plus dangereuses,

rserver les capacits de stockage et dcoulep


ment des crues, et

auvegarder lquilibre et la qualit des milieux


s
naturels.

La Directive Europenne 2007/60/CE du 23 octobre


2007 relative lvaluation et la gestion des risques
dinondation, a t transpose dans la loi n2010-788
du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
lenvironnement, et le dcret du 2 mars 2011 relatif
lvaluation et la gestion des risques inondation. Ce
dernier, traduit au sein du Code de lenvironnement dans
le chapitre valuation et gestion des risques dinondation (art. L566-1 - 16), dtermine les actions mener
et leurs responsables pour la dfinition et la mise en
uvre des mesures dvaluation et de gestion du risque
dinondation.
La Directive Inondation donnera plus de dclaircissement et dencadrement en matire de la gestion des
risques dinondations (et notamment le risque li la
submersion marine) dici 2015.
Les dispositions de la Directive europenne du 23
octobre 2007 relative lvaluation et la gestion du
risque dinondation, transposes dans la loi Grenelle II, se
mettent progressivement en place.

Sur ce dernier point, Il est attendu une implication particulire des collectivits locales. Dans le cas contraire,
ltat disposera de manire plus arbitraire des prconisations appliquer aux territoires concerns. LACBA
souhaite sengager dans une tude de dclinaison de la
stratgie dont la premire tape est la dfinition des
alas au niveau local.

>257

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

2.1.1. Des risques dinondation trs


prgnants (maritimes et fluviaux)
Avec une pluviomtrie importante et des bassins versants pentus et restreints, le territoire est particulirement sensible aux inondations de plaine mais aussi plus
violentes ainsi quau ruissellement en milieu urbain.
Les conditions maritimes peuvent amplifier ces risques
sur le littoral, prcisment sur la zone la plus urbanise
du territoire.
La nature des crues varie travers le territoire. En ce
qui concerne les cours deau principaux du SCoT on
distingue:

Le bassin de lAdour est plutt confront aux


crues lentes et importantes. Avec ces deux rives
dotes de grandes plaines agricoles, lAdour pose
un risque largement matrisable sur la majorit
de son parcours sur le territoire du SCoT. Le
risque se concentre surtout sur la partie AdourMaritime l o les mares et les gros coefficients
peuvent engendrer des dbordements. De telles
conditions dfavorables ralentissent le dbit et
prennent dautant plus dimportance que les prcipitations amont sont concomitantes.
La valle de la Nive subit quant elle des crues
plus localises, provoques par des pluies
gnralises lensemble du bassin et peu prs
synchronises. Nayant pas lespace suffisant
pour staler lamont, lexpansion de ces eaux
devient possible plus en laval.
Les crues de lOuhabia sont difficiles caractriser du fait dun manque de connaissances sur
le fonctionnement hydrologique de lOuhabia
mais lorsquil y a une crue sur la Nivelle, il y a
galement une crue sur lOuhabia. De la mme
manire que pour les petits cours deau ctiers,
ces crues sont lies aux pluies dorage, intenses
et violentes, qui, sur de petits bassins versants
provoquent des crues rapides et importantes.

POINT DINFO
Phnomnes passs particulirement remarquables :
-- 23 juin 1875 : crue importante de lAdour et
dampleur gographique exceptionnelle.
-- 2-3 fvrier 1952 : trs grosse crue de lAdour.
-- 28 septembre 1959 : crue de la Nivelle et des ctiers
basques. 150 maisons inondes St jean de Luz, pont
de la RN10 dstabilis Bidart.
-- 1er au 6 aout 1963 : crues rapides suite des
orages ; 212 mm de pluie en 2 jours Anglet et des
inondations affectent la cte basque o 3 campings
sont touchs.

Les atlas des zones inondables raliss par la DDTM dans


les annes 2000 couvrent les cours deau majeurs du
SCoT. Ils permettent didentifier les zones dalas pour
une pluie de frquence dcennale (voir carte).
Au-del de ces lments de connaissance des alas,
les zones risque sont dtermines dans le cadre des
Plans de Prvention des Risques dinondation (PPRi). Il
sagit de servitudes d'utilit publique qui imposent des
interdictions et des prescriptions diffrencies selon
leur nature (niveau de lala et degr denjeux humains,
conomiques...).
A lheure actuelle quatorze communes du SCoT disposent dun PPRi approuv (voir tableau).

DEFINITIONS
-- les crues torrentielles, dans les bassins versants
forte pente. Elles sont soudaines, locales,
dangereuses par la vitesse du courant et les
matriaux charris. Elles sont gnralement causes
par des orages. Elles sont habituelles dans les
valles pyrnennes, mais surviennent aussi dans
les secteurs impermables des coteaux basques
(flysch), et, plus localement, sur les petits ruisseaux
des coteaux molassiques.
-- les crues de plaine, lente monte des eaux ; elles
sont causes par des pisodes pluvieux longs et
intenses qui affectent une grande partie du bassin
versant. Elles peuvent tre prvues plusieurs heures
lavance, se caractrisent par des zones inondes
trs vastes, des hauteurs deau importantes,
des submersions de longue dure. Elles peuvent
provoquer des phnomnes catastrophiques par
rupture de digues ou dembcles. Les barthes de

258<

B - tat initial de l'environnement

le Boudigau

le marais
dOrx

lAdour

les Gaves Runis

lAdour

le Gave de Pau

le Gave dOloron

lAran

lArdanavy
la Bidouze

lUhabia

la Joyeuse

la Nive
la Nivelle

Agence durbanisme Atlantique & Pyrnes, 2013

10 km

Source : IGN-BD Topo IGN, BD Carthage ; NASA, MNT ;


Primnet ; DDTM 64 (Atlas des zones indondables)

Alas inondation : enveloppe de la crue centennale

>259

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

lAdour, de Tartas Bayonne, sont soumises ce type


de crues.
-- le ruissellement en milieu urbain : loccasion
dorages intenses et localiss, limpermabilisation
des sols urbains et linsuffisance du rseau pluvial
peuvent gnrer des inondations temporaires
provoquant de gros dgts matriels, voire humains.

Les submersions marines sont des inondations temporaires de la zone ctire par les eaux dorigine marine.
Leur origine est lie une lvation temporaire du
niveau de la mer et son tat dagitation.
Plusieurs facteurs entrent en jeu :

La mare

La pression atmosphrique et le vent

La houle (les vagues)

On distingue :

l a submersion par rupture du systme de protection (digue ou cordon dunaire)

la submersion par dbordement

l a submersion par franchissements discontinus (


paquets de mer )

a) La frange littorale prsente un risque particulier, celui


de submersion marine.
Les communes littorales mais tout particulirement
celles estuariennes et du confluent (Boucau, Anglet,
Bayonne, Saint Pierre dIrube, Mouguerre) sont marques par un important dveloppement priurbain et des
industries (concentration autour du Port de Bayonne et le
long de lAdour). Ce secteur regroupe non seulement les
tronons de lAdour et de la Nive qui sont sous linfluence
de la mare, mais cette zone est galement marque en
cur urbain (ville de Bayonne en confluence) et par une
population et des activits touristiques importantes en
saison estivale.
Sous linfluence de la mare, les cours deau estuariens (en loccurrence lAdour) vacuent plus ou moins
rapidement leurs eaux dans lOcan. La concomitance
d'vnement climatiques importants (pisode orageux
engendrant des crues des cours deau avec un trs fort
coefficient de mare ou encore avec une tempte hivernale) pourrait entraner de lourdes inondations sur ces
secteurs urbaniss.
260<

La tempte Xynthia du 28 fvrier 2010 a touch particulirement le sud Vende et la baie de lAiguillon et a
mis en avant les risques et dommages lis au risque de
submersion marine. Ces effets ont t ressentis sur la
cte basque dans une moindre ampleur mais les pertes
humaines importantes engendres par cette tempte ont
mis en avant la ncessit de mieux encadrer ce risque. La
politique actuelle ne traite pas efficacement les risques
lis la submersion marine ou au ruissellement pluvial.
Toutefois la mise en uvre de la Directive europenne
relative lvaluation et la gestion des risques dinondation permet de faire voluer la politique franaise de
gestion des risques dinondation, qui porte essentiellement sur la connaissance de lala, la rduction des
dbordements, la matrise de lurbanisation dans les
zones dexpansion des crues, la rduction de la vulnrabilit des populations et des activits, lorganisation de
la vigilance et de lalerte, ainsi que linformation prventive et le retour dexprience et qui napportait pas de
rponse efficace aux risques lis la submersion marine
ou au ruissellement pluvial.
Aprs avoir valu le risque inondation en Adour-Garonne, des territoires o le risque est trs important
(TRI) ont t dfinis par arrt du prfet coordonnateur
de bassin. Pour chacun de des TRI, des cartographies des
risques dinondation seront ralises pour la fin 2013 et
des stratgies locales seront labores pour la fin 2015.

b) Des lments de prvention


Selon le SDAGE, la politique de prvention des inondations au niveau du bassin Adour-Garonne est fonde sur
les principes dicts par la loi du 30 juillet 2003 sur les
risques technologiques et naturels (matrise de lurbanisation, prvention des risques la source,...). Elle vise
ainsi rduire durablement la vulnrabilit des personnes et des biens et se place dsormais dans la perspective des consquences du changement climatique.
A ce titre-l, le maintien des espaces de divagation des
cours deau et des zones dexpansion des crues ainsi
que des zones humides en gnral apparat comme
primordial.
Rgulatrices du dbit, les zones humides agissent
comme des ponges, retenant et restituant progressivement les prcipitations de la saison humide. Ainsi, en plus
de limiter lampleur des inondations elles contribuent
prolonger la disponibilit de leau en priode sche.
Le territoire du Scot est dot de nombreuses zones
humides, notamment le long des cours deau de lAdour
et de la Nive. Il sagit des Barthes. Leur rle dans la
rtention de leau et ainsi la limitation des inondations (et

B - tat initial de l'environnement

Commune(s)

Prescription

Arrt

Approbation AP

Bardos

16/07/1999

Bassussarry

27/11/2008

Bayonne

21/11/2006

23/07/2012

Bidart

18/10/1998

09/07/2003

Cambo-les-Bains

19/06/2012

Guiche

10/12/1997

Halsou

19/06/2012

Itxassou

19/06/2012

Lahonce

19/10/1998

Larressore

19/06/2012

Mouguerre

19/10/1998

25/03/2009

Saint-Barthlemy

20/12/2004

23/01/2009

Saint-Laurent-de-Gosse

19/01/2005

23/01/2009

Saint-Martin-de-Seignanx

20/12/2004

23/01/2009

Saint-Pierre d'Irube

11/01/2007

02/11/2011

Sames

10/12/1997

26/12/2001

Tarnos

30/12/2008

18/04/2011

Urcuit

19/10/1998

12/12/2007

Urt

10/12/1997

26/12/2001

Ustaritz

19/06/2012

Villefranque

27/11/2008

risques) en aval (notamment Bayonne) parait vident


en priode pluvieuse quand on observe ces espaces.

03/10/2002
10/12/2012

26/12/2001

18/10/2007

De mme, la gestion des eaux pluviales autant sur la


dimension du risque inondation que sur celle du risque
pollution demeure un enjeu traiter lchelle du bassin
versant. Lapproche de cette gestion des eaux pluviales
doit reposer sur une chelle dactions adaptes et
pertinentes. Actuellement, lACBA labore un Schma
Directeur de gestion des eaux pluviales.

Par ailleurs, les secteurs les plus vulnrables sont soumis des prescriptions issues des Plans de Prvention
des Risques dinondation (PPRi). A lheure actuelle quatorze communes du SCoT disposent dun PPRi approuv.
Barthes inondes

>261

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

2.1.2. Les risques drosion littorale

POINT DINFO : LES MOUVEMENTS DE TERRAIN


LITTORAUX
Loccurrence de ce phnomne requiert deux types de
conditions bien distinctes :
-- Les facteurs permanents ou de prdispositions. Il
sagit de la pente, des formations gologiques, de
loccupation du sol, de laltration, etc.
-- Les facteurs dclencheurs ou aggravants. Ces
facteurs introduisent laspect temporel du
phnomne. Il sagit, entre autres, des facteurs
naturels tels que la dynamique marine ou hydraulique
(leau de ruissellement), mais galement des facteurs
anthropiques tels que le terrassement, la vibration, le
dboisement, lexploitation des sols, etc.

a) Une nouvelle prise de conscience du risque de mouvement de terrain, et notamment sur le littoral
Laction des diffrents agents drosion tels que le vent,
les vagues, linfiltration des eaux de pluie ou encore
lintervention humaine a model le relief que lon connat
actuellement mais elle continue agir trs fortement sur
le trait de cte.

--

Recul du trait de cte li lboulement, un ala qui


saggrave aux horizons 2020 et 2040

Sur la cte basque, cest la nature gologique des


falaises qui conditionne pour partie lapparition des
phnomnes. Afin de mieux identifier le risque de mouvement de terrain littoral, une tude a t ralise par le
BRGM, dans le cadre des travaux de lobservatoire de la
cte Aquitaine.
Le niveau dala dune zone donne traduit sa fragilit.
Ainsi, un secteur soumis lala qualifi de fort est
un secteur o des oprations de dfense importantes
devront tre prises en charge par la collectivit.
Plusieurs zones du littoral du SCoT prsentent un ala
mouvement de terrain et rosion fort lhorizon 2020,
une tendance qui ne cesse de saggraver lhorizon
2040. Sur le territoire du SCoT, la cte rocheuse correspond au trait de cte entre Bidart et Anglet.

262<

--

Recul du trait de cte li lrosion marine, un point


noir sur les plages angloyes

Entre Ondres et Tarnos, la cte sableuse est compose


dun cordon dunaire tal de faible altitude et relativement stable. Des milieux forestiers en arrire-dune
renforcent la stabilit des dunes.
En revanche, la cte dAnglet a fortement recul depuis
linstallation de la digue au nord de lAdour en 1963 (40
mtres en 10 ans).
Ce retrait de la cte sableuse est le rsultat dun phnomne naturel (accentu par constructions littorales) qui
alimente le systme dunaire, li aux houles ocaniques,
courants de mare et temptes. Zones drosion et daccumulation se succdent tout au long de la cte, avec un
recul relativement marqu sur certains secteurs cause
dun dficit dapport en sable. Malgr les techniques de
stabilisation de la dune mises en place par les communes
concernes et les actions de relargage de sable, lala de
retrait de la cte sableuse est prvu de passer de moyen
fort dici 2040 sur Anglet.
La stratgie rgionale de la bande ctire est en cours
dlaboration sur le littoral aquitain, sa mise en oeuvre
lchelle locale ncessite des tudes plus fines.

B - tat initial de l'environnement

provoqu des dgts considrables, et notamment sur


les milieux littoraux. La fort landaise sest montre particulirement sensible avec plus de 60% de sa surface
dtruite lors du passage de Klaus, tandis que la chute
darbres en ville a concern lensemble des communes.

b) Risque isol daffaissement


Signalons enfin que des risques daffaissement de terrain
lis aux anciennes activits minires existent sur la commune de Saint-Andr-de-Seignanx ainsi quau voisinage
des champs dexploitation dUrcuit.

c) Un risque trs ponctuel du retrait-gonflement des


argiles
Lors dun pisode caniculaire, lalternance scheresse/
rehydratation peut faire rtracter certaines argiles de
manire importante. Ce retrait-gonflement des argiles
risque dentraner localement des mouvements de terrain suffisamment importants pour provoquer la fissuration de certains btiments (et notamment les maisons
individuelles situes sur des fondations peu profondes).
La majorit du territoire du SCoT a un ala faible, mais il
faut souligner que la commune dArcangues ainsi que la
partie sud de la commune de Bidart prsentent un ala
de retrait-gonflement des argiles fort. Un ala moyen
du phnomne se situe galement sur les communes
situes au sud et au nord de lAdour.

2.1.3. Les risques climatiques


a) Lensemble du territoire vulnrable au risque li aux
temptes de plus en plus violentes
Entre les mois doctobre et davril, la faade atlantique
franaise est rgulirement touche par des fortes
dpressions. Les vents violents (souvent au-del de 89
km/h) ainsi que les pluies associes aux temptes constituent pour lensemble des communes du SCOT un risque
non ngligeable, auquel les communes littorales sont
plus particulirement soumises.

Ces vnements, bien quexceptionnels, ont soulign


limportance danticiper et de rduire les risques poss
par ces phnomnes naturels. Ce constat est dautant
plus dactualit si l'on considre quavec le processus de
changement climatique, la frquence et la violence de
ces pisodes de tempte iront en augmentant, acclrant
les phnomnes drosion littorale et exposant davantage les populations locales.

b) Un risque de feux de fort au nord et au sud du territoire


La prsence du massif forestier landais en arrire-dune
de Tarnos et dOndres, ainsi que la prsence de montagnes pastorales rendent le territoire vulnrable face
aux risques lis aux feux de fort. Trs souvent lhomme
est lorigine de ces feux par imprudence (travaux
agricoles et forestiers, cigarettes, barbecues, dpts
dordures, etc.), accident ou malveillance. En zone de
montagne ce risque est accru par lcobuage pastoral.
Pour la protection du risque incendie, la DFCI Aquitaine
participe la prvention contre les feux de fort en
ralisant des amnagements forestiers (pistes, pare feu,
dbroussaillages, points deau...) et des campagnes de
sensibilisation pour le public.

c) Des risques naturels aggravs par le changement


climatique
Bien que moins touch par les priodes de scheresse
que dautres rgions de la France, la forte augmentation
dpisodes climatiques caniculaires prvue dici 2050
risque davoir un impact non ngligeable sur le territoire.
Le territoire doit galement anticiper dautres consquences lies au changement climatique, telles que la
monte des eaux de mer, lintensification des priodes
orageuses, etc.

Avec une intensit exceptionnelle (vents de plus de 170


km/h) les temptes survenues en dcembre 1999, puis
plus rcemment la tempte Klaus du janvier 2009 ont
>263

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

2.1.4. Une activit sismique ayant peu


dimpact
Le nouveau zonage sismique de la France est en vigueur
depuis le 1er mai 2011. Dans le primtre du SCoT, les
communes sont situes dans une zone dala sismique
qualifie de faible modre (du nord vers le sud), soit
un zonage de 2 4 (sur une chelle de 1 5). LEurocode
8 dfinit les rgles de construction parasismique harmonise lchelle europenne. Ces rgles parasismiques
sappliquent aux constructions neuves ou aux rnovations selon la nature des btiments et le type dala
auxquels ils sont soumis.

2.2 Des risques industriels et


technologiques encadrs

LES ORIENTATIONS ET LES OBJECTIFS DE


RFRENCE RELATIFS AUX
RISQUES TECHNOLOGIQUES

La Directive europenne SEVESO de dcembre 1996


oblige lidentification des sites industriels prsentant des
risques daccidents majeurs. Elle a t modifie par la loi
Bachelot du 30 juillet 2003 relative la prvention
des risques technologiques et naturels et la rparation des dommages. Elle prvoit la mise en place de
Plans de prvention des risques technologiques (PPRT)
qui instaure des outils fonciers visant la rduction des
risques et le bon traitement des situations hrites du
pass. Le PPRT concerne les tablissements SEVESO, qui
ont pour obligation de dfinir une politique de prvention
des accidents majeurs (PPAM). Les SEVESO seuil haut
doivent mettre en place un systme de gestion globale
de la scurit (Plan dorganisation interne, Plan particulier dintervention), et raliser des tudes de dangers
tous les 5 ans afin denvisager les scenarii daccidents
pouvant survenir. Les mesures du PPRT simposent aux
documents durbanisme, et sinscrivent dans des politiques de reconqute foncire quand cela est possible.
Lensemble de la zone portuaire du SCoT (Anglet,
Bayonne, Boucau et Tarnos) est concern par le Secrtariat permanent pour la prvention des pollutions industrielles (SPPI) Estuaire de lAdour. Lobjectif du Secrtariat est de runir lensemble des acteurs concerns par
les activits portuaires (lus, administrations, industriels,

264<

experts, associations de protection de lenvironnement,


...) afin dtablir et de suivre des programmes pour
rduire les pollutions et les risques lis aux activits
portuaires.
Les dispositifs concernant le Transport de matires
dangereuses, effectu par voie routire, ferre, maritime, fluviale ou arienne, prcisent que les vhicules
ne peuvent stationner, tre chargs ou dchargs dans
un site de sjour temporaire que si ce site a fait lobjet
dune tude de danger. Par ailleurs, les PPRT obligent
une tude de danger pour la desserte des tablissements risque. Les Dossiers communaux synthtiques
(DCS), raliss par les services prfectoraux, indiquent
les risques associs aux transports de matires dangereuses par canalisation, routes ou voies ferres.
Le risque li aux canalisations transportant des fluides
tels que le gaz naturel, les hydrocarbures et les produits
chimiques est encadr par des textes de loi harmoniss multifluides qui limitent lexcution de travaux
proximit de certains ouvrages souterrains, prcisent les
rglements de la scurit des canalisations et la classification des zones de danger, et encadrent le porter
connaissance fournir lors de la ralisation des documents durbanisme.

B - tat initial de l'environnement

2.2.1. Les risques industriels/SEVESO


Afin dassurer la prvention des accidents industriels
majeurs la directive SEVESO exige que les tablissements recenss prvoient des dispositions organisationnelles en matire de prvention des accidents majeurs.
La commune de Tarnos dtient lensemble des trois
tablissements classs SEVESO du SCoT, dont un class
AS - Seuil haut, ce qui le soumet autorisation avec
servitudes dutilit publique pour la matrise de lurbanisation.

Socit

Activit principale

Rgime
SEVESO

Tarnos

Dpts de ptrole,
Seuil
LBC Bayonne produits drivs
Haut
ou gaz naturel

Tarnos

Air Liquide
(ex SOGIF)

Industrie des gaz

Seuil
Bas

Tarnos

GIE Bayonne
Manutention

Entrepts de produits dangereux

Seuil
Bas

(Source : site Inspection des installations classes)

Site SEVESO LBC sur Tarnos (Source : http://www.risques.


aquitaine.gouv.fr/base/pprt/lbc/index.html)

2.2.2. Le transport de matires


dangereuses
Le risque li au transport de matire dangereuse se pose
principalement sur les axes de transit international et
dchange rgional, mais certains axes locaux peuvent
galement prsenter un risque en desservant les secteurs industriels de lagglomration (secteur portuaire).
Le trafic maritime dans le Golf de Gascogne constitue
aussi une autre source de risques, notamment concernant les mares noires.

Site SEVESO LBC sur Tarnos

Le Plan de Prvention des Risques Technologiques de


l'tablissement LBC a t arrt le 8 juin 2012 (un arrt
complmentaire a t pris le 6 dcembre 2012 sur les
modalits de surveillance et de dclaration des rejets de
substances dangereuses dans l'eau qui ont t identifies
l'issue de la surveillance initiale). L'enqute publique
s'est conclue par un avis favorable du commissaire
enquteur rendu le 5 janvier 2013. L'approbation du projet doit intervenir avant le 31 mars 2013.

>265

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

Synthse relative aux risques


Le territoire du SCoT est principalement sensible aux
risques naturels et notamment ceux lis leau.
Particulirement soumis aux risques lis aux vnements mtorologiques, et notamment les priodes
de fortes pluies, le risque dinondation reste parmi les
risques principaux du territoire.
Les cours deau prsentent diffrents types de crue
(torrentiel lent). Les 2/3 des communes ayant un
PPRI prescrit lont approuv par arrt prfectoral.
Les zones de risques sont ainsi correctement apprhendes lors de llaboration des projets de territoire
afin de minimiser la vulnrabilit des enjeux humains et
conomiques. La gestion du risque est en effet directement lie la prsence denjeux conomiques ou de
biens et de personnes exposs ce risque. Toutefois
le territoire prsente toujours des zones vulnrables
et limpermabilisation des sols accentue le ruissellement quand celui-ci nest pas gr lchelle du projet
urbain.
En ce qui concerne la prvention et la lutte contre
laggravation des phnomnes dinondation, les collectivits saccordent sur le rle important que jouent les
zones humides dans la gestion des crues. Les barthes,
grandes plaines naturelles et agricoles inondables, de
lAdour et de la Nive (mais aussi de leurs affluents) en
amont de Bayonne constituent de vritables protections des milieux urbains en aval.
La cte aquitaine est rgulirement touche par des
temptes dintensit exceptionnelle qui amnent
dimportantes pluies et des vents violents. Celles-ci
interviennent principalement en saison hivernale toutefois, des orages de forte intensit sabattent sur le
territoire en priode estivale. Les tudes menes pour
mieux identifier les impacts du changement climatique
laissent entendre une augmentation et une intensification de ces phnomnes climatiques.
Ainsi, sans attendre llvation du niveau de la mer, le
territoire est potentiellement vulnrable au risque de
submersion marine. Les collectivits de la cte basque
sengagent dans llaboration dune stratgie locale
dont la premire tape consiste dfinir les alas
locaux.

266<

Le territoire est galement touch par des risques


drosion littorale (retrait de la cte sableuse et boulement de la cte rocheuse). Il devra galement faire
face laggravation du phnomne du retrait de cte,
et notamment sur les zones littorales situes au sud
de lembouchure de lAdour. Toutefois, ces phnomnes drosion littoral prsentent touchent davantage des enjeux conomiques quhumains. Des tudes
scientifiques rcentes et dtailles appuyes par le GIP
Littoral permettent de mieux apprhender ces risques
ctiers.
Enfin, certaines activits humaines sont potentiellement source de dangers. La zone portuaire de Tarnos
prsente des tablissements classs SEVESO. Un
secrtariat permanent pour la prvention des pollutions industrielles est en place depuis 1998 et un PPRT
concernant ltablissement class AS-Seuil Haut) et en
cours de finalisation. Il existe galement des risques
lis au transport des matires dangereuses, et notamment sur les axes de transports internationaux et en
zone portuaire.

B - tat initial de l'environnement

>267

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

3. Les dchets

LES ORIENTATIONS ET LES


OBJECTIFS DE RFRENCE
RELATIFS AUX DCHETS

Les objectifs europens et nationaux relatifs la gestion


et la rduction des dchets ont volu dune manire
importante sur les vingt dernires annes.
La loi du 13 juillet 1992 relative llimination des
dchets forme la base de la politique nationale de gestion
et de valorisation des dchets. Elle oblige notamment le
classement des dchets en plusieurs catgories (emballages, piles, huiles usages, etc.), puis la mise en place
des systmes de collecte et de traitement adapts. La loi
oblige par ailleurs la mise en place dun Plan dlimination des dchets mnagers et assimils (PDEDMA) dans
chaque dpartement.
La Directive europenne de 1994 qui vise la diminution
la source du poids et du volume des emballages, la
rduction des composants toxiques entrant dans les
emballages, le recours accru aux pratiques de recyclages, etc.
Le Grenelle de lEnvironnement prvoit le renforcement
des politiques de rduction des dchets la source.
Il dfinit plusieurs objectifs, tels que la rduction du
tonnage dordures mnagres produit par habitant par
an, laugmentation des pratiques de recyclage matire et
organique, etc.
LOrdonnance du 17 dcembre 2010 insiste notamment
sur la ncessit de prvenir et de rduire la production
et la nocivit des dchets, ainsi que sur limportance de

268<

mettre en oeuvre une hirarchie des modes de traitement des dchets consistant privilgier dans lordre :
--

la prparation en vue de la rutilisation,

--

le recyclage,

--

toute autre valorisation, notamment la valorisation


nergtique,

--

ET llimination.

La planification de la gestion des dchets est ralise


lchelle locale :
--

le Plan de rduction et dlimination des dchets


dangereux en Aquitaine (Predda), adopt en 2007,
organise la gestion des dchets industriels dangereux
et des dchets dactivit de soins sur un horizon de
10 ans.

--

Les Plans dpartementaux de gestion des dchets


du btiment ou de travaux publics (BTP), labors en
2005, recensent les filires de traitement existantes
et prvoient leur capacit de traitement.

--

Les PDEDMA des Landes (approuv en 2005, et


en cours de rvision depuis 2010) et des Pyrnes
Atlantiques (approuv en 2008) dfinissent les
objectifs en matire de prvention de la production
des dchets, de collecte des dchets mnagers et
des dchets flottants, de valorisation matire et
nergtique.

B - tat initial de l'environnement

3.1. La gestion des ordures mnagres

3.1.1. La collecte des dchets assure par


les EPCI du SCoT

Le processus dlimination des dchets inclut diffrentes


tapes, savoir : la collecte, le transport, le traitement,
et la valorisation quand celle-ci est possible.

Sur le territoire du SCoT, la collecte des ordures mnagres rsiduelles (OMR) seffectue essentiellement au
niveau des points de regroupements, mais peut galement avoir lieu en porte--porte (et notamment dans les
milieux urbains denses). La collecte est assure par:

POINT DINFO ... LA GESTION DES DCHETS

Les principales filires de dchets mnagers produites


sur le territoire sont :

Les ordures mnagres rsiduelles (OMR) : les


dchets issus des mnages non valorisables
(recyclables) ;
es emballages : les dchets issus des mnages
L
et qui sont valorisables, tels que les emballages
mnagers, les journaux, les revues, les magazines
et le verre ;
es encombrants : le tout-venant, les cartons, le
L
bois, les gravats, la ferraille, les dchets verts,
etc. ;
Les dchets dangereux : les dchets des mnages
qui prsentent un caractre polluant et/ou dangereux pour la sant de lhomme et perturbent
le fonctionnement des centres de traitement.
Composs de dchets mnagers spciaux (les
produits dentretien de la maison, du jardin, de la
voiture, etc.), et les dchets de soins de mnages
(les dchets de soins piquants ou tranchants des
particuliers en automdication).

lAgglomration Cte Basque-Adour (ACBA) ;

l a Communaut de communes du Pays de


Bidache : soccupe des 7 communes de son territoire ;

l a Communaut de communes Errobi : soccupe


des 9 communes de son territoire;

l a Communaut de communes Nive-Adour :


soccupe des 6 communes de son territoire ;

l e SITCOM 40 : regroupe 75 communes landaises,


dont les 8 communes de la Communaut de communes du Seignanx. Le Syndicat est galement
comptent dans le traitement des dchets ;

l e Syndicat Mixte Bizi Garbia : un tablissement


public intercommunal de collecte, traitement et
valorisation des dchets, regroupe 2 communes
espagnoles et 9 communes franaises, dont
Bidart, Arcangues et Bassussarry ;

l e Syndicat Mixte Garbiki : un EPCI en charge de


la collecte des dchets mnagers et assimils,
regroupe les 6 communes de la Communaut
de communes du pays dHasparren et dautres
communes.

>269

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

La majorit des EPCI des communes du SCoT conserve la


comptence collecte sur leur territoire, puis transfre les dchets collects aux structures comptentes
en matire de transport, de traitement et de valorisation
des dchets. La seule exception concerne les 8 communes de la Communaut de communes du Seignanx qui
adhrent au Syndicat Intercommunal pour le Traitement
et la Collecte des Ordures Mnagres de la Cte Sud des
Landes (SITCOM 40), un syndicat qui gre la collecte et le
traitement de 75 communes landaises.

POINT DINFO ... LES TONNAGES DES DCHETS


Les Landes :
En 2009 le tonnage des dchets mnagers collectes
dans les landes slve a prs de 392 000 tonnes, soit
en moyenne de 781 kg/hab/an.
-- 304 Kg/hab/an de dchets mnagers
-- 65 Kg/hab/an demballages tris
-- 412 Kg/ha/an dposs en dchetteries

Les Pyrnes-Atlantiques
En 2006, le tonnage des dchets mnagers collectes
dans les Pyrenees-Atlantiques slve a prs de
366000 tonnes, soit en moyenne de 587 kg/hab/an :
-- 312 Kg/hab/an de dchets mnagers
-- 73 Kg/hab/an demballages tries
-- 202 Kg/ha/an dposs en dchetteries
Sur son territoire, le syndicat de traitement des
dchets mnagers et assimils Bil Ta Garbi fait tat
d'une rduction progressive de la production dordures
mnagres rsiduelles depuis 2002 de 369 kg/an/hab
284 kg/an/hab, soit une baisse de 23% de la production individuelle.

3.1.2. Une forte amlioration des


pratiques du tri des recyclables
La collecte slective sopre actuellement par apports
volontaires sur plus de 200 points dapports volontaires
(PAV) prsents sur lensemble du territoire du SCoT.
Ces PAV permettent principalement le tri du verre, des
journaux, magazines, des cartons, des emballages et des
bouteilles en plastique.
En complment des PAV, la collecte des emballages, des
journaux et des magazines seffectue en porte--porte
sur une partie du territoire du SCoT, auprs des particuliers mais galement auprs des gros producteurs
270<

de papiers et demballages (les administrations, coles,


entreprises, etc.).
La production des ordures mnagres rsiduelles a
fortement baiss sur lensemble du territoire du SCoT
depuis les dix dernires annes. lchelle du SITCOM, le
tonnage des OMR reprsente 46146 tonnes en 2010, soit
une baisse 1,4 % par rapport 2009. Pour le syndicat
Bizi Garbia, les OMR reprsentent 17118 tonnes en 2010,
soit une baisse de 0,5 % entre 2009 et 2010. Le territoire du Syndicat Bil Ta Garbi a constat une baisse de
prs de 20 % du tonnage des OMR entre 2002 et 2010,
et ceci grce une amlioration constante des pratiques
de gestion des dchets : lemploi des actions de prvention, la gnralisation du tri slectif sur lensemble du
territoire, le dveloppement et lharmonisation des collectes en dchetterie, etc. Le taux de dtournement des
dchets mnagers vers les centres de tri a atteint prs
de 21 % en 2010 contre 12 % en 2002 sur le territoire de
Bil Ta Garbi. Dans le prolongement de cette tendance, le
tonnage demballages mnagers collects sur ce mme
territoire a volu de 3 % entre 2009 et 2010, pour
arriver un total de 20 328t demballages mnagers
collects en 2010 (compos de 44 % de verre, 31 % des
journaux/revues/magasines, et 25 % demballages).

3.1.3. Un taux de refus trop lev en coeur


urbain
Bien que nous pouvons constater une volution positive
des actions de collecte slective, il reste des progrs
faire en termes de qualit des emballages collects. Cette qualit se mesure par la part dindsirables
prsents dans les emballages collects, due lerreur
des habitants, et est exprime par le taux de refus .
Malgr une lgre baisse du taux de refus entre 2009 et
2010 sur le territoire du SCoT, il existe toujours un taux
de refus de plus de 20 % (avec un taux particulirement
lev dans le coeur urbain).

3.1.4. Surcharge en priode estivale


Bil Ta Garbi constate une forte augmentation du tonnage
des OMR en priode estivale, un phnomne qui est
particulirement ressenti sur les communes littorales.
En 2010 le syndicat a du grer une production de plus de
30% en juillet et aot (par rapport la basse saison),
avec une population touristique qui reprsentait un surplus de production de prs de 5000 t dOMR (soit 6% de
la production totale de Bil Ta Garbi). Le syndicat estime
ainsi que cette production supplmentaire est quiva-

B - tat initial de l'environnement

lente 30 400 habitants permanents (soit 12% de la


population permanente prsente dans son primtre).
En pointe saisonnire les surcharges issues du primtre
du SITCOM 40 sont stockes sous film plastique, puis
sont incinres en priode hivernale.

3.1.5. Des traitement de dchets


organiques amliorer
Il est estim que prs de 30% des ordures mnagres
sont des dchets organiques (pluchures de lgumes,
marc de caf, fleurs, pelouse, tailles de haie, feuilles
mortes, etc.). Les dchets verts produits en Aquitaine
en 2000 reprsentaient prs de 175000 tonnes, dont la
majorit de ce volume a t collecte en dchetteries.
Toutefois, plusieurs milliers de tonnes de dchets verts
(notamment les tailles de haie, feuilles mortes, pelouse,
etc.) ont t brles, une pratique qui concerne essentiellement les particuliers. Cette source de pollution
domestique non ngligeable sera traite dans le Plan
Prvention de lAtmosphre (en cours dlaboration), qui
vise rduire les missions de particules et dHydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) lies au brlage
des dchets verts.
Ainsi, la fiche dactions du PPA prescrit linterdiction du
brlage des dchets verts sur son primtre, et prconise des solutions alternatives au brlage, telles que
la mise disposition des dchetteries quipes pour
prendre en charge les dchets verts, le collecte en porte-porte, le broyage, etc.
Bien que la majorit des syndicats responsables pour la
collecte et le traitement des dchets du territoire ait dj
lanc des programmes de compostage afin de valoriser la matire organique, le nombre de foyers quips
dun composteur individuel reste relativement faible (le
syndicat Bil Ta Garbi fait tat de 17 000 composteurs
distribus depuis 2005 et de 26% des foyers en habitat
individuel aujourdhui quips). Il composte galement les
dchets verts collects en dchetterie.
Pour aller plus loin dans son objectif de rendre au sol la
matire organique issue des dchets, le syndicat va dvelopper le compostage individuel, le compostage en bas
dimmeuble ainsi que le lombricompostage et va doter
son territoire de deux units nouvelles de tri-compostage
Charritte-de-bas (projet Mendixka) et de tri-mthanisation-compostage Bayonne (projet Canopia). Ces
ples vont permettre de valoriser la part organique des
dchets mnagers et de rduire la quantit de dchets
enfouir de 50%.

POINT DINFO ... LE TRAITEMENT ET LE STOCKAGE DES


ORDURES MNAGRES

Sur le territoire du SCoT la comptence de transport et


de traitement des dchets mnagers est assure par 3
EPCI : le SITCOM 40, le Syndicat Mixte Bil Ta Garbi et le
Syndicat Mixte Bizi Garbia.
Le SITCOM 40, prvoit dimportants projets pour 2013
afin de pallier une capacit de traitement actuellement
insuffisante. Il est quip de deux usines dincinration
dordures mnagres :
-- Bnesse-Maremne (mise en service en 1972, et mise
en conformit 3 fois entre 1995 et 2005, lunit a une
capacit pratique dincinration entre 40 000 et 45
000 t/an.
-- Messange (mise en servie en 1976, et mise en
conformit en juin 2002), elle a une capacit pratique
dincinration de 16000 tonnes/an.
Les usines ont une capacit de traitement insuffisante
pour traiter les dchets non valorisables produits sur
le territoire du SITCOM 40, ce qui oblige lintervention
des prestataires externes pour traiter entre 15000 et
20000 t dOMR.
Afin de pallier ce manque de capacit, une nouvelle
usine de valorisation nergtique des dchets situe
Bnesse-Maremne remplacera les deux units
actuelles.
Bil Ta Garbi regroupe une grande partie du territoire du
SCoT et dispose d'quipements performants.
Cr en 2002 pour mettre en oeuvre une filire globale
de gestion des dchets mnagers et assimils dans la
zone ouest des Pyrnes-Atlantiques, le Syndicat mixte
Bil Ta Garbi sengage dans une politique cohrente et
solidaire dans le domaine du traitement des dchets
mnagers et assimils.
Avant dtre enfouies en centre de stockage, les
ordures mnagres grises (non tries) issues de
son primtre font lobjet dun tri mcanique et dune
stabilisation biologique. Lusine de stabilisation mcanobiologique de Bayonne, couple un centre de tri des
emballages mnagers, a une capacit de 80 000 t/
an. Le processus de stabilisation permet de rduire le
volume initial des dchets de 40 60 %.
Bil Ta Garbi dispose de deux Installations de Stockage
des Dchets Non Dangereux (ISDND), des installations
dliminat : 60% des OMR sont enfouies lISDND de
Lapouyade en Gironde, et 40% des OMR sont enfouies

>271

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

lISDND de Zaluaga Bi St-Pe-sur-Nivelle (qui appartient au SM Bizi Garbia).

3.2. Les dchets spciaux

En ce qui concerne le territoire du SCoT, il existe un quai


de transfert Bayonne dans lequel les OMR issues des
communes de lACBA, les Communauts de communes
Bidache, Errobi et Nive-Adour, et le Syndicat Garbiki
passent avant dtre enfouies lISDND de Lapoyade.

3.2.1. Les dchets dangereux

Selon le plan dpartemental des dchets mnagers


et assimils (12 mai 2009) des Pyrnes-Atlantiques,
larrt des dchets enfouis en Gironde est fix pour
2013.
Lusine Canopia de Bayonne (en cours de construction) entrera en fonctionnement en 2013 et assurera
le relais pour le traitement de ces dchets. Ce ple
de valorisation des dchets comportera une unit de
mthanisation, permettant la cration de biogaz quivalent 25000MWh dnergie produite chaque anne.
BIZI GARBIA:
Depuis le 1er janvier 2005, lISDND Zaluaga 2 permet daccueillir les dchets produits par les mnages
du territoire syndical. Ce centre, la capacit de stockage de 50 000 tonnes annuelles (dont 25 000 t tant
issues des communes du Bil Ta Garbi), a trait 55603t
de dchets en 2010. Elle dispose dun systme
permettant la transformation en nergie des bio-gaz
produits, pour lalimentation des installations de dpollutions des eaux. Elle dispose aussi dune plate-forme
de compostage agre assurant la valorisation des
dchets verts. La date limite dautorisation dexploitation est en 2024.

Les dchets dangereux impliquent plus de risques vis-vis de lenvironnement que les dchets mnagers,
et ncessitent des modalits particulires de collecte
et de traitement car ils peuvent contenir des lments
polluants.
Les flux non diffus de dchets dangereux sont produits par les installations industrielles. Prs de 145 000
tonnes du flux non diffus de dchets dangereux ont t
produites en rgion Aquitaine en 2005 (dont 79983 t
issues des dpartement 40 et 64). Seulement 11% des
producteurs recenss sont responsables pour 80% du
tonnage des dchets dangereux, et 14% (soit 19 940t)
de la production rgionale est issue du dpartement
des Landes, tandis que 41% (soit 60 043 t) est produite
dans le dpartement des Pyrnes-Atlantiques, ce qui
sexplique par la prsence de deux gros producteurs
de dchets dangereux (Total E&P France et Acirie de
lAtlantique). La collecte des flux non diffus de dchets
dangereux est assure par des prestataires rgionaux, et
leur traitement est effectu dans des centres situs soit
en Aquitaine, soit dans dautres rgions de France.
Les flux diffus de dchets dangereux sont produits gnralement en faible quantit et/ou de manire disperse
tels que les dchets mnagers spciaux, les dchets
agricoles, les dchets dangereux des artisans et des
commerants, etc. La collecte des flux diffus de dchets
dangereux seffectue principalement en dchetteries,
en points de collecte adapts ou par prestataires. Les
installations de transit ou de regroupement de dchets
dangereux (les flux diffus et non diffus) sur le territoire
du SCoT :
Ville

Chantier de l'usine Canopia - Fvrier 2013 (Bil Ta Garbi)

272<

tablissement

St. Martin de Seignanx

BAB Assainissement SA

Tarnos

CETRAID

Anglet

CETRAID

Biarritz

SEVIA SRRHU

Bayonne

RECYCLA

LAquitaine dispose de 10 centres de traitement de


dchets dangereux. Parmi ces quipements, le territoire du SCoT dispose de lunit de traitement physicochimique SAADEG. Situe Boucau, lunit traite les eaux
hydrocarbone pour une capacit autorise 10 m3/jour,
soit 2 500 t/an. Sur lensemble des installations dAquitaine, 119 433 t de dchets dangereux ont t traites ou
limines en 2005.

B - tat initial de l'environnement

3.2.2. Les dchets dactivits de soins


La production rgionale de dchets de soins risque
infectieux a t estime en 2006 12 100 t (par rapport
13 000 t en 1993), avec 6% du tonnage en provenance
des Landes et 14% du tonnage en provenance des Pyrnes-Atlantiques.
Sur le territoire du SCoT, le SITCOM 40 accepte les DAS
en dchetteries, et il existe galement des points de
regroupement des DAS pour les professionnels libraux
en centres de regroupement, soit chez les distributeurs
de matriel mdical, soit dans des officines pharmaceutiques :
--

Anglet : Atlantique Mdical Service

--

Bayonne : Bastide le Confort Mdical, BAB Mdical,

--

Biarritz : A.B. Mdical,

--

Cambo-les-Bains : Cte Basque Mdical.

--

Les DAS des mnages sont galement accepts par le


syndicat mixte Bil Ta Garbi.

(jusqu 70% des volumes ramasss). En consquence,


le dficit sdimentaire peut tre aggrav, et une rosion
plus rapide des plages peut avoir lieu. De plus cette pratique enlve les algues et les morceaux de bois mort qui
jouent un rle dans la stabilisation des plages.
En rponse aux effets ngatifs lis au ramassage mcanique, le ramassage manuel ou raisonn est une solution non seulement plus respectueuse de lcosystme
dunaire mais beaucoup plus coteuse court terme en
temps et en argent.
De plus, bien que le ramassage manuel enlve les
macro-dchets, il laisse une grande partie des laisses
de mer sur les plages, ce qui reste peu apprci par les
touristes en qute de plages parfaitement propres, voire
balayes. De ce fait, les campagnes de communication
auprs du public sont essentielles afin de casser limage
de la plage sale et pour faire prendre conscience quil
sagit avant tout dun milieu vivant.

POINT DINFO ... LES DCHETS FLOTTANTS

3.2.3. Une gestion de dchets flottants,


un lourd impact sur les milieux
naturels des plages
Les plages du territoire du SCoT reoivent une quantit
importante de dchets maritimes venant notamment des
bassins de lAdour et de la Nive, et des activits maritimes et de pche. La rcupration de ces dchets est
assure par :
--

le Syndicat mixte Kosta Garbia et le dpartement des


Pyrnes-Atlantiques,

--

le dpartement des Landes, et

--

les communes littorales.

La frquence et les techniques de ramassage des laisses


de mer varient en fonction des saisons et de la gographie des plages, mais elle a lieu essentiellement via lemploi de machines adaptes. Depuis plus dune dcennie,
les communes de la cte aquitaine emploient le ramassage mcanique, car cest le moyen le plus efficace et
conomique pour rendre les plages lisses et propres.
Pourtant ces techniques qui enlvent la quasi-totalit
des laisses de mer ont un impact non ngligeable sur la
morphologie et lcologie des plages.

Tous les produits solides, refus de lactivit humaine


ou pas, flottants la surface des eaux. Une multitude
de matriaux est regroupe sous ce terme, parmi
lesquels : plastiques, cordages, algues, dchets de
bois, cadavres danimaux,etc. (source : ADEME).
Un tiers de ces dchets est compos de macrodchets (matires plastiques, etc.) dautres objets
anthropiques (dont matriel de pche). Ils sont achemins 70 % par les cours deau franais et espagnols,
mais 20 % sont rejets en mer par les bateaux et
10 % sont laisss par les estivants sur les plages. Ils
constituent une nuisance non ngligeable et souvent un
risque sanitaire pour les usagers du littoral.
Le ramassage des dchets flottants peut seffectuer
par bateau, filets, etc. au large des plage, dans les
estuaires et mme dans les cours deau relis la mer.
Une fois arrivs sur les plages, les dchets flottants
prennent le nom de laisse de mer, ou tout ce qui est
laiss par la mer

En effet, les lments naturels des laisses de mer forment le pilier du systme dunaire et servent de refuge
pour la biodiversit littorale. De plus, une grande quantit
de sable est enleve lors du ramassage mcanique
>273

Partie 3 - Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines

POINT DINFO ... LES ACTIONS LOCALES DE GESTION DE


DCHETS FLOTTANTS...

LES LANDES
Le CG40 a mis en place depuis 1991 un service de
nettoyage sur toute la cte landaise fonctionnant toute
lanne, et assure galement la restauration et lentretien des fleuves et des rivires littorales, des dispositifs de captage des dchets en amont, la collecte des
dchets dans lenceinte du Port de Bayonne, lducation
auprs du public, etc.
Une moyenne de 13000m3 de dchets est ramasse
par an sur le littoral landais, compose de 60 70%
de bois, de 30 40% de tout venant (plastique).

LES PYRENEES ATLANTIQUES


Depuis 1998 une opration de ramassage des dchets
flottants seffectue entre lestuaire de lAdour et
lestuaire de la Bidassoa. Kosta Garbia organise le ramassage des macro-dchets, leur tri, et leur transportation. Du fait de leur sjour en mer, les plastiques ne
sont pas valorisables et sont donc enfouis ou incinrs,
tandis que les morceaux de bois peuvent tre tris et
envoys vers des filires de compostage.
Le Kosta Garbia et les collectivits concernes assurent galement le ramassage des dchets flottants
dans lembouchure de lAdour grce un barrage
flottant au niveau dUrt.
Entre les mois de mai et aot, la campagne 2010 a permis de ramasser plus de 14 tonnes de plastiques et 7.5
tonnes de bois, pour un cot total denviron 55 000.

LES COMMUNES LITTORALES


Les communes littorales du 64 ont la comptence
nettoyage de plages, avec beaucoup de plages faisant lobjet des ramassages mcaniques tout au long
de lanne, mais surtout renforces en priode estivale.
Dans les zones inaccessibles aux engins mcaniques,
le ramassage des macro-dchets seffectue manuellement par les associations comme la MIFEN et lADELI.
Quelques actions communales :
-- Biarritz assure un entretien quotidien de ses plages
tout au long de lanne, notamment par le ramassage
mcanique, une action qui est renforce par le
ramassage manuel. Le commune effectue galement
274<

le ramassage des dchets flottants en priode


estivale par bateau et deux scooters de mer.
-- Les plages dAnglet subissent fortement les dchets
flottants venant de lAdour. Comme pour lensemble
des communes littorales du SCoT lexigence des
usagers pour une plage propre est trs leve, il
sagit donc dapporter une rponse adapte le
tracteur et la cribleuse viennent remuer le sol en
profondeur, suivis par le passage dun gomonier
lisseur pour donner un aspect visuel propre aux
plages.
-- La plage dite Entre-les-deux-digues fait lobjet
dune opration pilote de nettoyage slectif une fois
par semaine. Le projet, pilot par la Chambre de
commerce de Bayonne, amne une interdiction la
baignade et la plage est conserve en tat pour son
intrt dans la gestion de lembouchure de lAdour.
-- En collaboration de lONF, le CG40 exprimente
depuis 2008 le nettoyage manuel slectif sur un site
Natura 2000 Tarnos. Lopration sinscrit dans le
cadre du DOCOB Natura 2000.
-- Le nettoyage des plages du Mtro et du nord de la
digue, ainsi que les plages dOndres est ralis tout
au long de lanne par le CG 40. En saison estivale,
un criblage complmentaire est ralis par le service
Voirie de Tarnos au Mtro et la Digue.

B - tat initial de l'environnement

Synthse relative aux dchets


Lensemble des missions de service public concernant
la collecte, le traitement et mme la valorisation des
dchets est depuis longtemps structure au sein des
collectivits du SCoT. La gestion de la collecte des
dchets grande chelle assure son efficacit. Ainsi,
les besoins sont programms et anticips et de
nouveaux quipements vont souvrir afin de mieux
traiter les dchets mnagers et mme valoriser les
nergies issues des dchets mnagers. Laugmentation
des trajets (circuits) de collecte rsultant dune
urbanisation de faible densit et parse pse sur
lorganisation de ce service public (cot du transport,
mission des GES produites).

Le tonnage dordures mnagres collectes sur le territoire va continuer augmenter en mme temps que
la population, et ceci malgr une nette amlioration
dans les pratiques de tri-slectif. Sans la mise en place
dun programme efficace de recyclage et de rduction
la source des dchets auprs de la population touristique, les quipements de collecte et de traitement de
dchets continueront tre saturs pendant la priode
estivale.

On note galement une forte amlioration de loffre


des points dapport volontaire et de collecte des recyclables sur le territoire.
Limportance des actions et campagne dducation et
de sensibilisation auprs du public sur les pratiques
de recyclage ont port leurs fruits car on observe une
forte amlioration des pratiques de tri et de recyclage
des dchets mnagers avec toutefois un taux de refus
des recyclables toujours lev surtout en cur urbain.
On note toutefois des difficults sur les capacits de
traitement des dchets lis la forte pression estivale.
Il manque des programmes de recyclage visant la
population touristique (visant les restaurants, les
htels, les plages, etc.).
La problmatique des dchets flottants quant elle,
impacte ngativement limage touristique des plages
basco-landaises et conduit des pratiques de ramassage couteuses et dommageables pour les cosystmes dunaires.
Le traitement des dchets spciaux engendre des
grandes distances de transport (jusquen Gironde).
Les mesures de rduction des dchets organiques sont
encore peu dveloppes alors quils reprsentent une
part non ngligeable du gisement dordures mnagres.

>275

276<

Synthse:
Les grands enjeux du SCoT et
perspectives d'volution dans le
prolongement du scnario tendanciel

On entend par enjeux les questions denvironnement qui engagent fortement lavenir du
territoire, les valeurs quil nest pas acceptable de voir disparatre ou se dgrader, ou que
lon cherche gagner ou reconqurir, tant du point de vue des ressources naturelles que
de la sant publique ou de la qualit de vie. Ils peuvent sexprimer partir de ltat des
composantes de lenvironnement et de leur tendance dvolution, de limportance des
pressions exerces et/ou de linsuffisance des rponses apportes.
(source: Lvaluation environnementale des documents durbanisme - Le Guide - COMMISSARIAT GNRAL AU
DVELOPPEMENT DURABLE - Dcembre 2011)

>277

Synthse des grands enjeux environnementaux du territoire

Lanalyse de ltat initial de lenvironnement et des tendances dvolution notamment au regard des lments
de diagnostic territorial fait ressortir cinq enjeux principaux en matire denvironnement pour le territoire de
lagglomration de Bayonne et du Sud des Landes. A
savoir,
Les milieux naturels et la biodiversit constituent une
richesse matrielle et immatrielle inestimable menace par une artificialisation excessive
La qualit des ressources en eau, lment clef de
lattractivit du territoire dgrade et sous pression
Des pollutions, nuisances et risques matriser pour
la sant et la scurit de tous
Des activits humaines non durables au regard des
consommations nergtiques et des missions de
gaz effet de serre
Des paysages et un cadre de vie de qualit, des
identits vivaces prserver pour le bien tre des
habitants et lattractivit du territoire

La dtermination de ces 5 grands enjeux


environnementaux est issue dlments de diagnostics
qui permettent de les justifier au regard des atouts et
faiblesses du territoire. Rappeler ces lments, permet
galement de dfinir la porte de lenjeu pour dterminer
son caractre strictement local ou plus global et de ce
fait denvisager la contribution possible du SCoT sa
prise en compte.
Pour chaque enjeu sont dgages les principales perspectives dvolution dans lhypothse dun scnario de
dveloppement au fil de leau, savoir dans le prolongement des tendances actuelles en labsence dun SCoT
mais en considrant les politiques publiques engages
indpendamment du SCoT.

278<

Le scnario tendanciel : un modle peu conome, avec


des impacts importants sur lenvironnement.
Lextrapolation de ce modle de dveloppement
conduirait une poursuite de lextension urbaine, au
gr des opportunits et de lattractivit rsidentielle.
Lartificialisation des sols durant la priode 20002009 a suivi un rythme annuel moyen de 150 hectares
par an (dont seulement 17 ha imputableS aux zones
conomiques ddies). De plus, lorsque la population
augmentait en moyenne de 1% par an, les espaces
urbains mixtes croissaient galement de 1% en
moyenne par an, lchelle du SCoT. Cet quilibre cache
cependant de grandes disparits entre communes.
CertainEs ont connu une croissance dmographique
et conomique importante tout en matrisant assez
drastiquement leur empreinte spatiale, lorsque dautres
plus dispendieuses en termes dartificialisation ont eu
proportionnellement une dynamique dmographique peu
notable.

Les menaces lies ce dveloppement au fil de leau


seraient les suivantes :
- Un modle de dveloppement qui atteint un seuil
contre-productif : pression, voire dgradation des
ressources (eau potable, eaux de baignade, biodiversit, paysages... ) ; retard dans les prises de dcisions
en faveur de la rduction des GES ; retard dans la
prservation de lagriculture.
- Une organisation collective qui rend difficile lanticipation et la gestion des phnomnes conjoncturels
(crise avec effets sur le tourisme) et structurels
(pollutions de leau, cots des dplacements...).

B - tat initial de l'environnement

1. Les milieux naturels et la


biodiversit constituent une
richesse matrielle et immatrielle
inestimable menace par une
artificialisation excessive
La qualit des espaces naturels et agricoles du territoire
est sans appel et contribue grandement sa valeur.
Quantitativement, ils reprsentent plus de 85% de la
superficie du SCoT et sont des marqueurs forts de lidentit du territoire.
Grce au cadre physique du territoire, ces espaces
portent tout un panel de milieux naturels de grand intrt
cologique offrant une trs grande varit de milieux et
despces. En effet, en lespace de quelques kilomtres
on passe des petites tourbires trs localises sur le
massif du Mondarrain aux grandes dunes littorales
dOndres et Tarnos ou encore des grandes prairies
naturelles mso-hygrophiles ptures situes dans les
barthes basses de lAdour aux petites anfractuosits des
rochers de la cte basque.
Diversit, endmisme et milieux naturels de taille consquente, autant de facteurs que ltude sur la biodiversit
conduite linitiative du Syndicat de SCoT a rvls. Ils
appellent un engagement fort du territoire vis--vis de
sa responsabilit dans la prservation de cette richesse
cologique inestimable.
Au-del de ces considrations cologiques, la biodiversit est source damnits pour les habitants. Le rle des
zones humides comme ponge ou espace tampon
retenant des eaux de crue est de plus en plus mis en
avant. En ce sens, les barthes de lAdour et de la Nive
situes en amont des villes de lagglomration constituent tout particulirement un atout indniable pour ces
communes dans la lutte et prvention des inondations.
Mais cette biodiversit, mme la plus ordinaire est gage
de quitude, despaces de respiration et de rafrachissement au sein de zones urbanises. Son omniprsence
autour et dans les zones urbaines offre une accessibilit
pour tous et constitue un vritable atout dans le cadre de
vie des habitants.
Le territoire de lagglomration de Bayonne et du sud des
Landes a pour particularit de ne pas opposer radicalement espace agricole et biodiversit. En effet une large
partie de ces espaces de production prsente des milieux
naturels de grand intrt dont pour certains lexistence
dpend du maintien de ces pratiques. Tous les milieux de
landes atlantiques sur les collines et montagnes basques
illustrent parfaitement le lien vital entre des pratiques
dlevage extensif et le maintien de milieux ouverts de

landes. La main de lhomme est ainsi bnfique pour la


biodiversit, voire ncessaire.
Cette richesse cologique, souvent par mconnaissance,
reste menace par les pressions lies lartificialisation
de territoire. En effet, lurbanisation altre directement
les milieux et espces (par destruction et transformation totale de la nature et vocation dun espace) mais
galement de manire dtourne (pollutions, introduction despces invasives, drangement de la faune,
destruction dun corridor fonctionnel). Les cosystmes reposent sur des quilibres parfois trs fragiles
sur lesquels les hommes peuvent influer ngativement
mme travers une action minime.
Lexploitation des ressources du sol, mme si elle est
peu dveloppe lchelle du SCoT peut ainsi avoir de
forts impacts sur la destruction de milieux naturels ou la
modification de fonctionnements cologiques.
Le littoral aquitain connat, comme lensemble des
littoraux franais, une attractivit continue dont les
consquences se rpercutent sur des espaces de plus
en plus importants lintrieur des terres ainsi que sur
lensemble des aspects de lcosystme littoral. Voie
de dplacement, conurbation littorale transfrontalire,
activits diversifies voire concurrentes dans lespace
autant de caractristiques du dveloppement en bordure
littorale dont la pression fragilise les milieux.
Lobservation de lvolution des modes doccupation des
sols entre 2000 et 2009 rvle des tendances inquitantes lchelle du SCoT. En effet les espaces agricoles
et naturels sont fortement touchs par lartificialisation.
Celle-ci est consquente : 155 ha/an en 10 ans soit la
superficie de Bayonne intramuros (Grand Bayonne, Petit
Bayonne, St Esprit, la Citadelle et les fortifications).
Lartificialisation concerne tous les espaces mais se fait
majoritairement dans les espaces priphriques du ple
urbain, soit dans les espaces de vie de lintrieur et dans
les villages dinterface du cur dagglomration.
Elle est lie au dveloppement urbain et essentiellement
sous forme dun tissu urbain discontinu et au dtriment
des prairies et des terres arables. Les impacts de lartificialisation sont nombreux en matire de biodiversit, de
qualit des eaux, de continuit des biotopes, etc.

>279

Synthse des grands enjeux environnementaux du territoire

--

Perspectives dvolution :

Les collectivits sengagent dans des actions concernant


la biodiversit. Quil sagisse dinventaire pour mieux
connatre et caractriser les milieux cologiques du
territoire (telle que la fait ltude mene par le syndicat
du SCoT) ou encore dtudes de dfinition des trames
verte et bleue (SRCE Aquitain, dfinition des continuits
cologiques internationales sur les territoires de lEurocit basque, approche paysagre de la TVB pour apprhender ensemble biodiversit et dveloppement urbain
lchelle de lACBA, ou encore des tudes fines dans
le cadre dtudes de PLU ou de projet damnagement)
toutes ces dmarches vont dans le sens dune meilleure
apprhension du fonctionnement du monde du vivant
pour lintgrer dans le projet de territoire. Dautres tudes
mettent en avant les services rendus par la nature afin de
les valoriser et tirer bnfices de leurs amnits.
En parallle de ces dmarches plus ancres dans une
dimension projet, le territoire est largement couvert par
des outils de protection et gestion des espaces naturels.
Ces politiques mises en uvre se poursuivent et les
dmarches dlaboration des documents dobjectifs des
sites Natura 2000 avancent. Le DOCOB du site N 2000
de la Nive et de ses affluents vient dtre arrt fin 2012.
Certains sites ne sont quaux prmices de la dmarche.
Les objectifs de qualit fixs par la Directive Cadre Europenne sur lEau et les actions des collectivits et politiques mises en uvre en ce sens doivent contribuer
amliorer la qualit des eaux et ainsi de la vie aquatique.
Malgr la grande qualit cologique et les actions
menes et en cours en faveur de la biodiversit, de
nombreux espaces sur le territoire, des altrations
et menaces sont ressenties. Elles proviennent de la
pression du dveloppement humain et notamment de
lartificialisation des sols dont lusage tait principalement agricole. Sil est mal matris, le dveloppement
urbain pourrait contribuer, outre son impact sur lactivit
agricole, la rduction ou la suppression des possibilits dchange entre les milieux ce qui est essentiel au
maintien de la diversit cologique. Au final au regard de
la valeur cologique des espaces agricoles et du rle de
lactivit dans le maintien de la biodiversit, cest tout le
patrimoine naturel qui est touch.
En rinterrogeant son modle de dveloppement actuel
et en sinscrivant dans une dynamique durable le SCoT
est un levier essentiel pour cet enjeu sur son territoire.
Au-del, il peut prendre la mesure de son niveau de
responsabilit face des richesses cologiques et dfinir
son propre projet de protection et prservation.

280<

2. La qualit des ressources en


eau, lment clef de lattractivit
du territoire dgrad et sous
pression
De la montagne jusquau littoral, leau sur le territoire du
SCoT est prsente sous de multiples facettes.
Leau lui offre de nombreux milieux naturels aquatiques
mis en avant dans lenjeu prcdent.
Elle constitue une ressource majeure pour celui-ci car
elle rpond aux ncessits humaines. En effet, le territoire bnficie dune eau potable de qualit rpondant
galement aux besoins quantitatifs lis la consommation humaine. Les structures gestionnaires ont toutefois
ralis de lourds investissements afin danticiper le
dveloppement du territoire, grer laffluence touristique
et scuriser lapprovisionnement et la distribution entre
territoires. De mme pour assurer la qualit de leau
distribue, les captages sont dots de primtres de
protection et les sources reprsentant le plus de risques
ont t abandonnes.
Enfin, elle constitue un atout majeur pour son attractivit. En effet, prs de 33000 touristes sont accueillis
quotidiennement sur le littoral basque en priode estivale. Ce tourisme repose en grande partie sur la rputation des plages du Sud-Ouest. Des filires conomiques
spcialises se sont galement dveloppes autour de la
pratique du surf (filire glisse). Ainsi, la qualit des eaux
de baignade en mer conditionne la prennit de toute une
conomie.
La qualit des eaux de baignade du territoire repose
sur lefficacit des quipements dassainissement et de
leur capacit traiter les eaux uses tout en grant les
eaux pluviales. Par temps sec elle dpend galement de
la diminution des pollutions diffuses dont lorigine peut
provenir des activits agricoles.
Les cours deau du territoire prsentent des tats
cologiques disparates. Lassainissement domestique, la
gestion des eaux pluviales et lagriculture constituent les
principales sources en cause dans la mauvaise qualit
des masses deau.
Des problmes dentres deaux claires parasites
gnrent des dysfonctionnements importants et en
particulier des dversements rguliers au trop-plein des
postes de refoulement. Il convient ainsi de poursuivre
loptimisation de lassainissement domestique.
Le risque de contamination sur la qualit des eaux li
aux activits agricoles est prsent mais diffus. La lutte

B - tat initial de l'environnement

contre la pollution diffuse dorigine agricole ncessite


une action longue dans la continuit des programmes
dj engags pour inciter la profession agricole adopter
de bonnes pratiques plus respectueuses de lenvironnement.
Lentre en vigueur de la Directive Cadre sur lEau fixe
un objectif ambitieux et demande aux pays membres de
lUnion Europenne datteindre un bon tat de tous
les cours deau, lacs, eaux littorales et nappes souterraines dici 2015. Des drogations de date datteinte
sont dj envisages pour quelques grands cours deau
du territoire. Les orientations de cette rglementation,
transcrites en droit franais le 4 avril 2004, sont intgres dans le Schma Directeur dAmnagement et de
Gestion des Eaux (SDAGE) 2010-2015 et seront dclines
plus territorialement travers les Schmas dAmnagement de lEau (SAGE).
Des objectifs rglementaires concernent galement la
qualit des eaux de baignade (atteinte de bonne qualit
pour 2015).

--

Perspectives dvolution :

Les collectivits ont investi 150 millions deuros ces


dernires annes en matire dassainissement pour
mettre aux normes les quipements et garantir une
bonne qualit des eaux de baignade afin de respecter les
normes en vigueur, anticiper celles venir et ainsi limiter
les fermetures prventives des plages.
Ces dix dernires annes, lensemble des acteurs locaux
se sont engags dans des dmarches de concertation
(contrats dagglomration, dfi cte basque ou animation doutils de gestion intgre).
Dans la continuit de ces objectifs et actions passes,
les collectivits et lensemble des acteurs locaux sont
engags dans de nouveaux programmes daction et
dinvestissement pour les annes venir.

Un enjeu majeur mis en vidence par Schma dpartement deau potable est doptimiser la gestion des
ressources et dtudier la possibilit de mutualiser les
moyens pour disposer dune ingnierie et assurer une
qualit de service satisfaisante. La gestion de leau
potable demande de plus en plus de moyens techniques
et humains, permettant une raction efficace et rapide.
Lobjectif poursuivre est la professionnalisation des
syndicats pour assurer une gestion technique et administrative et donc de permettre aux collectivits gestionnaires de mettre en place des services publics de leau
potable plus durables et intgrant les enjeux de prservation des ressources en eau.

Limpact des volutions climatiques sur la ressource


est difficile apprhender : modification des dbits des
cours deau, capacits de renouvellement des nappes,
augmentation du niveau des eaux atlantiques Autant
dlments incertains qui ncessitent une bonne apprhension ds aujourdhui des problmes du territoire
concernant la ressource en eau pour anticiper ceux
venir.

Leau, lment de premire ncessit occupe galement


une place importante pour la biodiversit voire dterminante dans lattractivit du territoire. Le SCoT nest
pas un outil majeur de la politique de leau mais il peut
jouer un rle important dans la mise en uvre de ces
politiques publiques. Li par son rapport de compatibilit
avec les documents de planification de leau, le SCoT
doit sinscrire dans les grandes orientations et objectifs
du SDAGE Adour Garonne. Aussi, il devra contribuer la
reconqute des ressources en eau pour atteindre leur
bon tat. De plus il doit veiller accompagner dans la
mesure du possible les SAGE venir (seul le SAGE des
Ctiers basques est en cours sur le territoire).

Ces dmarches engages vont dans le sens dune gestion


durable et intgre de la ressource en eau mais dans
toutes ses dimensions elle reste une ressource fragile
avec des enjeux complexes qui ncessitent une coordination des acteurs pour terme dfinir une politique locale
de leau, concerte et transversale.
En termes de consommation unitaire, les ressources
disponibles assurent une offre stable (en quantit) pour
alimenter la population et supporter les besoins estims
lhorizon 2025.

>281

Synthse des grands enjeux environnementaux du territoire

3. Des pollutions, nuisances et


risques matriser pour la sant et
la scurit de tous
Le territoire du SCoT de lagglomration de Bayonne et
du Sud des Landes dispose dun socle naturel propice
linstallation des hommes. Ils sy sont naturellement
implants et ont dvelopp au fil des temps de nouvelles voies de communication en suivant les avances
techniques des poques. Peu peu, la population sest
concentre sur la frange littorale
Construction de routes, dhabitations, dveloppement
dactivits, dentreprises, dindustries dont les localisations rpondent des opportunits, la recherche dun
point de vue, des stratgies conomiques ou de flux
oubliant parfois de considrer le fonctionnement des
lments naturels.
Or le territoire est soumis de nombreux alas naturels
notamment des alas lis leau. Temptes hivernales
ou forts orages dt causent des crues importantes
parfois mme violentes sur les cours deau. Ceux-ci
rpondent diffremment (crue torrentielle ou lente de
plaine) et provoquent rgulirement des dgts qui
heureusement restent matriels. A cela sajoutent pour
les communes estuariennes et du confluent (Boucau,
Anglet, Bayonne, Saint-Pierre d'Irube et Mouguerre) les
risques lis la submersion marine encore peu dfinis
actuellement.
La faade littorale est galement soumise aux phnomnes de mouvement de terrain et de recul du trait de
cte (boulement de la cte rocheuse et rosion marine
des plages de sable).
Le risque technologique est li sur le territoire dune part
la prsence dtablissements risques et dautre part
au transport de matires dangereuses. Trois tablissements risques majeurs sont implants sur le territoire
du SCOT, 2 sites Seveso seuil bas et 1 site seuil haut, tous
localiss sur la commune de Tarnos.
Le Plan de Prvention des Risques Technologiques
concernant lusine classe Seveso seuil haut est en cours
de finalisation la date darrt du SCOT (projet arrt le
8 juin 2012)..
Le risque de transport de matires dangereuses est
recens au titre des risques majeurs pour 14 communes
du SCoT. Il sagit des axes routiers (et ferroviaire) mais
aussi des infrastructures de transport de gaz ou dhydrocarbures. La zone portuaire est galement concerne au
regard du trafic maritime dans le golfe de Gascogne.

282<

Outre les risques, les activits humaines sont sources de


gnes notamment sonores et produisent des pollutions
atmosphriques. Comme dans tous les territoires urbaniss, le transport routier est localement la principale
source de nuisances sonores. Les points noirs de bruit
se localisent proximit des zones rsidentielles et sont
lis aux axes de transports terrestres et laroport en
milieu urbain.
Enfin pour des questions videntes de sant publique, les
collectivits doivent assurer le traitement des dchets
gnrs par nos modes de vie et activits. Les collectivits sont bien organises avec notamment une forte
adhsion au Syndicat Bil Ta Garbi charg du traitement
des dchets mnagers. Le syndicat affiche une rduction
progressive de la production dordures mnagres rsiduelles depuis 2002 de 369 kg/an/hab 284 kg/an/hab,
soit une baisse de 23% de la production individuelle.

--

Perspectives dvolution :

La prise en compte des risques dans lamnagement du


territoire s'est renforce via par exemple la ralisation de
plan de prvention des risques dinondation, cependant
la question des inondations demeure incontournable sur
certains secteurs du territoire (toutes les communes
potentiellement concernes par le risque inondation
ne disposent pas de PPRI). A travers ltablissement
de rglementations (par exemple lies la gestion
des eaux pluviales) ou des dmarches de prservation
(par exemple avec lacquisition de zones humides) les
collectivits cherchent ne pas aggraver lexposition
des populations et quipements existants, viter de
nouvelles expositions et enfin rduire lala quand cela
est possible.
La mise en uvre au niveau national dune nouvelle
directive europenne relative la gestion du risque
dinondation doit refondre la politique et les pratiques
existantes. Elle impulse les stratgies locales de dtermination et de prise en compte des risques de submersion suite lidentification des TRI (territoires risque
important d'inondation).
Concernant le recul du trait de cte, les alas en cours
pourraient saggraver aux horizons 2020 et 2040. Les
tudes et actions du GIP Littoral permettent de projeter le
trait de cte ces horizons, de dfinir une valeur dalas et
des stratgies adaptes.
Le Plan dexposition aux bruits de laroport est relativement rcent. Les outils rglementaires de prvention du
bruit dans lenvironnement sont en cours et permettront

B - tat initial de l'environnement

de rsorber les points noirs. La cration de nouvelles


infrastructures (de type LVG par exemple) doit tre
accompagne dtudes pour prvenir des nuisances
ventuelles sur la population.
Les politiques publiques de gestion des dchets et les
actions luvre sur le territoire fixent des objectifs de
rduction de la production de dchets, damlioration
des pratiques et daugmentation de la valorisation. Le
projet Canopia (ple de tri et de valorisation des dchets
mnagers) Bayonne va incarner ces objectifs. Ce
projet et dautres contribuent poursuivre lamlioration engage ces dernires annes tout en considrant
laugmentation de la population. Par exemple, grce
ces installations, la quantit de dchets enfouir sera
rduite de 50%.
Les quantits de dchets traiter pourraient augmenter
en lien avec laccroissement de la population et le dveloppement conomique ; pour les ordures mnagres
laugmentation ne devrait pas tre proportionnelle la
croissance de la population compte tenu de la tendance
la baisse observe actuellement.

La question de la vulnrabilit du territoire face aux


phnomnes naturels pose problme sur le territoire. Il
sagit denjeux importants prendre en compte pour le
dveloppement du territoire ,afin de ne pas augmenter
la vulnrabilit des personnes et biens. Ces questions
font lobjet de politiques publiques spcifiques. Le SCOT
peut les traduire, accompagner et faciliter leur mise en
uvre, pour en renforcer lefficacit et les inscrire dans
la dmarche territoriale globale que porte le SCOT. En
matire de ruissellement, il a un rle important jouer
pour contribuer ne pas aggraver les alas.
Le projet du SCoT doit contribuer dans son ensemble
rduire les nuisances sonores et polluants atmosphriques .

4. Des activits humaines non


durables au regard des
consommations nergtiques et
des missions de gaz effet de
serre
En se dveloppant, les hommes ont galement cr
des pollutions et nuisances issues des modes de vie et
activits qui impactent directement la qualit de vie.
Le transport routier est particulirement impactant en
ce qui concerne la qualit de lair et lambiance sonore.
Les actions fortes mises en uvre pour dvelopper les
transports en commun proposent de plus en plus dalternatives dans les modes de dplacement mais leurs
retombes semblent lgres en comparaison au trafic
qui traverse le territoire et la croissance de lloignement des lieux de vie et de travail. Ce phnomne est en
partie li ltalement urbain des 30 dernires annes. Il
participe galement de laccroissement des consommations nergtiques.
Mme si leur exploitation peut avoir des consquences
nfastes sur la biodiversit, il faut noter que labsence de
ressources minires implique une forte dpendance du
territoire vis--vis de lapprovisionnement en matriaux
ce qui induit des flux routiers gnrateurs de gaz effet
de serre et consommant des nergies fossiles.
Le modle de dveloppement de ces dernires annes
manque de sobrit et defficacit nergtique. Il na pas
conduit une diminution des flux routiers propres au
bassin de vie pour contribuer la matrise des missions
de gaz effet de serre et esprer amliorer la qualit de
lair.

--

Perspectives dvolution :

Le dveloppement urbain qui seffectue de plus en plus


loin des centralits et en particulier des ples demploi
est lorigine de la croissance des dplacements routiers, des missions de polluants et gaz effet de serre
associes.
Le territoire est engag dans la ligne des actions et
objectifs rgionaux et nationaux concernant la baisse de
consommation nergtique, la diminution des pollutions
atmosphriques et lamlioration de loffre des nergies
renouvelables. Lagglomration va en ce sens et travaille
sur lactualisation de son Plan Climat nergie Territorial.
En ce qui concerne les consommations nergtiques, les
collectivits sont dj engages dans le dveloppement
dnergies renouvelables. De nouveaux quipements
>283

Synthse des grands enjeux environnementaux du territoire

vont voir de jour permettant par exemple la valorisation


nergtique des processus de traitement des dchets
mnagers (valorisation par tri-compostage de Charritte-de-Bas et par tri-mthanisation-compostage de
Bayonne). En complment de ces dynamiques locales,
le SRCAE rcemment approuv pourra impulser des
nouvelles actions.
De plus louverture pour la fin danne 2013 du ple
Canopia de tri et de valorisation des dchets mnagers
Bayonne va permettre de limiter les distances parcourues par les dchets sur les routes.
Malgr les consquences issues du transport des
matriaux, il est difficile denvisager lapprovisionnement
en matriaux lchelle du SCoT (peu de ressources
exploites) et dlicat au regard des enjeux cologiques
quil porte.
Cet enjeu nest pas spcifique au territoire de lagglomration de Bayonne et du Sud des Landes car cest une exigence pour tous les territoires. Il constitue toutefois un
enjeu important de sant publique. Contribuer sa prise
en compte passe par des actions toutes les chelles.
Le SCOT, par lorganisation et lamnagement du territoire quil va proposer pour les dcennies venir, a un
rle jouer au regard de cet enjeu en dfinissant les
conditions dun dveloppement conome en nergie et
moins metteur de gaz effet de serre. Il est complmentaire des plans climat nergie territoriaux labors
par les collectivits en dclinaison du SRCAE.

5. Des paysages et un cadre de vie


de qualit, des identits vivaces
prserver pour le bien tre
des habitants et lattractivit du
territoire
Le territoire prsente diffrentes ambiances paysagres
issues de la combinaison de lHomme dans son cadre
naturel. Lanalyse des grandes entits paysagres du territoire, des lments de patrimoine btis ou culturels ou
encore de lactivit agricole ne peut se faire de manire
totalement dconnecte dautant plus quils ont un lien
trs troit avec les caractristiques du socle naturel.
Il en ressort trois grands types de paysages regroupant
des entits aux caractristiques bien distinctes.
Concernant la faade littorale, le secteur dunaire
combine des milieux dunaires, forestiers et humides qui
284<

confrent au territoire du SCoT de nombreux atouts paysagers et cologiques. Aujourdhui, quelques entits restreintes de fort dunale sont insres dans le tissu urbain
(secteur du bois de Montespan et de la zone amont de
lAygas ou le paysage forestier du Pignada et du Lazaret
au sud de lAdour). Le maillage de ces espaces boiss
permet le maintien de la biodiversit, certes ordinaire
mais qui offre une grande valeur ajoute au cadre de
vie des habitants. Ces forts participent directement
caractriser un paysage destuaire o cohabitent une
rive gauche verte et plutt rsidentielle et une rive droite
plus minrale, industrielle et portuaire. Ils sont pour la
plupart protgs au titre de la loi littorale.
A lchelle du SCoT le secteur rocheux est surtout un
espace de confluence entre milieux dunaires, rochers,
falaises et landes maritimes littorales.
Les falaises et les grandes plages de sable de Biarritz et
Bidart offrent un panel considrable de sites et de panoramas, sur une faible largeur de bande ctire.
Le paysage urbain de la faade littorale fortement
urbanise est structur par les centres villes denses
de Biarritz et Bidart, o les espaces naturels sinsrent
aisment via les lacs, tangs et zones humides associes ainsi que des talwegs boiss. Lensemble cre un
paysage remarquable qui contribue la notorit internationale de Biarritz et plus globalement lattractivit
touristique de lensemble de la cte basco-landaise.
Au cur de cette agglomration littorale et estuarienne
se distinguent des coupures durbanisation dintrt
paysager car elles incarnent des limites communales
permettant de distinguer des identits communales
(exemple entre Ondres et Labenne, entre Tarnos et
Ondres, entre Bayonne et Boucau/Tarnos ou encore
entre Biarritz et Bidart). LAdour de par sa largeur et les
diffrentes natures doccupation de ses rives constitue
galement une coupure paysagre de grand intrt
lchelle de lagglomration.
La faade littorale porte de nombreux lments btis
emblmatiques et sites paysagers remarquables protgs travers des dispositifs rglementaires. Toutefois,
le dveloppement urbain a fragilis certain secteurs,
l'image des entres de ville conduisant une banalisation
de l'identit urbaine et une perte d'attractivit.
Le territoire est travers par de grandes valles structurantes. Le facis de la valle de lAdour est le fruit
dun modelage au fil du temps par le cours deau et par
laction de lhomme. Le paysage qui en rsulte tmoigne
de cette combinaison historique et constitue un lment
identitaire fort. Les versants et les crtes sont fortement
boiss ce qui amplifie, par leur volume et leur couleur,

B - tat initial de l'environnement

la prsence de la valle. Les coteaux de la valle offrent


des vues lointaines prises. Le remplissage des
versants proches de lagglomration, par des habitations
rduit dautant les fonctions de ces secteurs (espace
naturel dquilibre, lieu de loisirs potentiel). LAdour et
ses abords proposent des caractristiques uniques en
Aquitaine en termes de qualit de la perception du fleuve,
de ses rives et versants en arrire-plan depuis les voies
sur berges et de richesses cologiques (barthes). La voie
sur la rive nord se distingue par son intrt touristique et
rcratif.
A limage de la valle de lAdour, la Nive propose des
paysages et espaces de qualit (barthes). Toutefois, plus
en amont, le cours deau offre au territoire des caractristiques montagnardes (creusement de gorges).
Les espaces plats des valles portent essentiellement
des espaces productifs agricoles. Ces plaines alluviales
largies ont permis le dveloppement des grandes
cultures sur dimportantes surfaces. Le drainage des
parcelles et la mise en place dquipements dirrigation
(concernant principalement lest de la valle de lAdour
et la valle de la Bidouze) ont accompagn le dveloppement de la masiculture et de plantation de kiwi. Cette
production bnficie dun label de qualit. Il en est de
mme pour de nombreuses productions agricoles (AOC
Piments dEspelette, fromage Ossau-Iraty) qui participent de lconomie locale et de limage de marque du
territoire.
Enfin, le territoire est majoritairement compos de vallons, collines et petits massifs montagnards.
Sur le secteur du Seignanx, limbrication permanente
et complexe des vallons et plateaux offre un cadre
verdoyant et intime. Les vallons boiss dpourvus de
toute route (dans le sens de la longueur) et de toute
construction, except les moulins, sont caractristiques
pour le Pays de Seignanx. Leur grand nombre et leurs
dimensions considrables reprsentent une qualit spcifique. En effet, cette couverture boise (chnes sur les
versants et boisements humides en partie basse) cre un
paysage ferm et une ambiance plus ou moins sauvage.
Il sagit galement de vraies zones de quitude et de
dplacement pour la faune.
Les parties hautes du relief (plateaux) sont organises
depuis des sicles par lagriculture. La largeur de ces
espaces est limite par la largeur du plateau. La limite
spatiale des plateaux est la lisire des bois des versants
proches. En haut de plateau ce sont principalement les
cultures de mas qui constituent lespace agricole, ainsi
que des prairies plus parpilles.

Les espaces plats des plateaux portent lessentiel du


dveloppement urbain (voies de communication et
constructions). Ces espaces plats ont des surfaces
limites et la pression urbaine se fait de plus en plus
importante.
Les collines basques se caractrisent par des crtes
troites et la faible largeur des fonds des vallons. Les
sommets, gnralement troits et linaires, notamment
lest de la Nive, slargissent pour devenir des petits
plateaux linaires louest de la Nive. Seuls quelques
vallons se distinguent, avec un fond plat relativement
large (entre 50 m et plusieurs centaines de mtres) : les
ruisseaux de la Joyeuse, lErreka Suhyhandia, lArdanavy,
le Hillans, Ils favorisent limbrication de boisements
varis et despaces agricoles bocagers dintrt pour
leur valeur cologique et la continuit visuelle quils
apportent.
Les crtes et parties suprieures des versants sont des
espaces agricoles ouverts, le plus souvent des prairies
parfois des cultures de mas. Les parcelles sont spares
par des haies basses de ronces ou des fils de fer barbel.
Les boisements ou bandes boises ne montent que
rarement jusquaux sommets. Ainsi le paysage dgag y
est omniprsent.
La prsence despaces ouverts sur les coteaux donne
des ouvertures visuelles. Les vues lointaines, des
dizaines de kilomtres, de lagglomration de Bayonne
(cathdrale, silos en bordure de lAdour, la ZUP de SainteCroix,), de la montagne, des valles de lAdour et de
la Nive, de lOcan nexistent que dans ce secteur. Enfin,
lensemble des bourgs avec leur composition groupe et
leur identit architecturale reprsentent des espaces de
fort intrt.
Les collines et la montagne basque offrent un paysage
artificialis mais tabli depuis longtemps. Sans entretien
de ces milieux, la dynamique naturelle de la vgtation
conduirait inluctablement au retour de la fort o les
espces remarquables de ces milieux ouverts auront
disparu.
Le maintien de pratiques agro-pastorales traditionnelles
extensives est dterminant pour lentretien des espaces
ouverts et notamment des landes atlantiques constituant un paysage caractristique et remarquable par son
ampleur notamment du ct dHasparren et de lArbroue (Isturits, Ayherre, ).

>285

Malgr la diversit des paysages du territoire du SCoT,


l'urbanisation des dernires dcennies a entran une
banalisation des formes urbaines et uniformisation des
caractristiques architecturales.
La surface du SCoT est valorise par lagriculture, sous
diffrentes formes (grandes cultures, levage, marachage), sans tenir compte ici des immenses espaces
ddis lagro-pastoralisme (landes et pturages naturels) Au regard de sa contribution culturelle, patrimoniale et environnementale, lagriculture constitue donc un
bien commun denvergure. Pourtant, les terres agricoles
sont les premires touches par la pression urbaine.
Soumises la spculation, le nombre dexploitations ne
cesse de baisser, lge des exploitants augmente et les
perspectives de reprise savrent particulirement compliques. Mais, le potentiel agricole du territoire demeure
important, il peut contribuer de manire dterminante au
positionnement conomique et stratgique du territoire.
Au-del des considrations cologiques, la biodiversit
mme la plus ordinaire est gage de quitude, despaces
de respiration et de rafraichissement au sein de zones
urbanises. Son omniprsence autour et dans les zones
urbaines offre une accessibilit pour tous et constitue
un vritable atout dans le cadre de vie des habitants en
ville. On peut mettre en avant le rle des zones humides
comme ponge ou espace tampon retenant des eaux
de crue. En ce sens, les barthes de lAdour et de la Nive
situes en amont des villes de lagglomration constituent tout particulirement un atout indniable pour ces
communes dans la lutte et prvention des inondations.

--

Perspectives dvolution :

La consommation foncire est lourde de consquence


pour lespace et les activits agricoles. Les exploitations sont fragilises par ce front de dveloppement et
rsistent difficilement la pression. Outre son impact
sur lagriculture, sil est mal matris, le dveloppement
urbain peut contribuer laltration et la banalisation
des paysages (fermeture des vues du plateau ouvert sur
la valle, front urbain marqu en ligne de crte, perte
didentit des villages du plateau vallonn). Malgr
l'existence de protections rglementaires notamment sur
les lments du patrimoine humain et de dmarches qualitatives d'amnagement ralises, la majorit du dveloppement reste sans intgration d'objectifs qualitatifs.
En tmoignent la dgradation des entres de ville.
Certaines coupures paysagres de la faade littorale
sont constitues despaces agricoles toutefois ce
secteur a connu un trs fort recul de lactivit durant la
dernire dcennie. La pression de lurbanisation explique
286<

en grande partie cette volution. Il en rsulte aujourdhui


la prsence de quelques exploitations agricoles sur les
secteurs les plus lest des communes littorales ainsi
que sur des terres pargnes de lurbanisation pour des
raisons de scurit (ex : zones inondables).
Cet enjeu est trs important, dans lobjectif, outre du
maintien de la fonction conomique des espaces agricoles, de prserver une fonctionnalit cologique et un
cadre de vie de qualit sur lensemble du territoire. Il en
va galement de lidentit du territoire et de son attractivit ports grandement par les paysages, les lments
du patrimoine humain mais aussi les espaces de nature
en ville. Le SCOT est un levier essentiel pour la prise en
compte de cet enjeu.

De manire transversale il ressort que les questions


de consommation despace, dtalement urbain et de
priurbanisation sont les dterminants clefs des enjeux
environnementaux et du maintien de la qualit environnementale du territoire. La matrise de la consommation
despace est en effet le premier levier mobiliser pour
la prservation des fonctionnalits cologiques et de la
qualit paysagre associes deux autres enjeux environnementaux. Le dveloppement urbain qui seffectue
de plus en plus loin des centralits et en particulier des
ples demploi est lorigine de la croissance des dplacements routiers et des nuisances associes. Enfin, limpermabilisation associe la consommation despaces
a des impacts sur le cycle de leau et peut en particulier
aggraver le ruissellement lorigine des inondations.

Annexes

>287

Annexes

288<

FR7210077

FR7210063

FR7212002

Site Natura 2000


Domaine dOrx

Rochers de
Biarritz : Le Bouccalot et la Roche
ronde

N du site

Barthes de
lAdour

Intitul du site

DOCOB en cours

DOCOB en cours

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Rserve Naturelle Nationale


du Marais d'Orx
(Labenne)

Syndicat Mixte
de Gestion des
Milieux Naturels

Date ZPS
06/04/2006
Arrt de
dsignation de
zone Date du
premier COPIL
19/03/2012

Date du premier
COPIL CPL
01/07/2008

Date ZPS
10/11/2004

Date du
premier COPIL
26/11/2010

Structure
porteuse pour
l'animation.

Date ZPS
12/04/2006
Prfet rfrent
(prfet coordonnateur pour les
sites interdpartementaux) 40
LANDES.
Date de l'Arrt
17/09/2008.

Animateur technique. Contact


DREAL Aquitaine

Date du
classement

Superficie totale

ZPS : 04/2006

ZPS : 02/1990

ZPS : 04/2006

244,2 ha

775,96 hectares

15617 hectares

lments
caractristiques

Groupes de
rochers et falaises
maritimes non
submersibles

_ Zone humide

- Site majeur pour


l'avifaune migratrice

- Site de valles
inondables forte
diversit animale et
vgtale.

rective oiseaux : Zones de Protection Spciales (ZPS)

Info dates

Oprateur
technique
Fdration des
chasseurs des
Landes.

Structure porteuse pour l'laboration Pays


Adour Landes
Ocanes.

Structure Oprateur technique

Annexe 1 Liste et dtail sur les sites Natura 2000 prsents sur le territoire du SCoT

tape migratoire et
d'hivernage

Site trs inaccessible,


offre des conditions
d'accueil des oiseaux
de mer propice leur
reproduction ou leur
repos

Un grand nombre
d'espces faisant
l'objet de mesures de
conservation spciale

Site majeur pour l'avifaune migratrice

164 espces
observes, dont 64
"nicheuses"

Au niveau " qualitatif"


la progression de
la colonisation des
milieux par les
oiseaux semble
intressante avec
la venue d'espces
spcifiques des zones
humides (cigognes,
aigrettes, spatules,
avocettes, limicoles,
etc.).

Parmi les 132 espces


observes pendant
les annes considres, on note 40
espces chassables,
92 espces protges
dont bon nombre
peuvent tre qualifies de rares ou peu
communes.

Qualit et importance

Faible pour le
site, forte pour
la population
d'hydrobates
trs faible numriquement

Chasse la
priphrie du site
et braconnage.

Pollution
organique par
une conserverie
en voie de rglement.

Le systme
des Barthes
est fortement
sous l'influence
des activits
agricoles et
forestires,
en particulier
l'levage pour les
prairies humides.

Vulnrabilit

BIARRITZ

ST-ANDRE-DESEIGNANX

BARDOS
GUICHE
SAMES
URCUIT
URT
BIARROTTE
BIAUDOS
ST-ANDREDE-SEIGNANX
ST-BARTHELEMY
ST-LAURENTDE-GOSSE
ST-MARTIN-DESEIGNANX

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>289

290<

N du site

FR7212012

FR7200720

Intitul du site

Valle de la Nive
des Aldudes, Col
de Lindux

BARTHES DE
LADOUR

Date de validation du DOCOB


13/12/2006

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Date du
classement

Superficie totale

Date ZPS
06/04/2006 ;
Date du premier
COPIL AP
18/10/2007
ZPS : 04/2006

14772,9 ha

lments
caractristiques

Systme de crtes
montagneuses de
moyenne altitude
complt d'un
massif collinen
enserrant une vaste
cuesta.

rective oiseaux : Zones de Protection Spciales (ZPS)

Info dates

Animateur technique Barthes


Nature Contact
DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation Etat

Oprateur
technique
Barthes Nature
Association
Barthes Nature
Cit Galliane
B.P. 279 40005
Mont-dee-Marsan

Structure
porteuse pour
l'laboration
Etat
Dsignation de
ZSC (Zone Spciale de Conservation) Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
03/06/2004
Date SIC (Site
d'Importance
Communautaire)
29/12/2004
Date ZSC
pSIC : 07/2003

12581 ha

Site de valle
inondable forte
diversit animale et
vgtale

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Contact DREAL
Aquitaine

Animateur
technique

Structure
porteuse pour
l'animation

Chambre d'Agriculture 64

Oprateur technique

Structure
porteuse pour
l'laboration
Commission
syndicale de
Bagorry

Structure Oprateur technique

_ Site important pour


la cistude dEurope,
la Loutre, et le Vison
dEurope

7 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

9 habitats d'intrt
communautaire, dont
3 prioritaires

Localement, gestion
en faveur de l'avifaune, tout particulirement oiseaux d'eau
(ZPS depuis 1991).

Partie du systme
alluvial avec de
nombreux milieux
herbacs et boiss
remarquables.

Lieux de reproduction, tape migratoire

Un grand nombre
d'espces faisant
l'objet de mesures de
conservation spciale
(annexe 1)

Massif montagneux
schisteux nombreux
facis rupestres et
pelouses montagnardes

Qualit et importance

Progression
des peupleraies
aux dpens des
milieux humides.
Forte sensibilit
aux modifications du rgime
hydraulique.

Risque de fermeture excessive


des milieux en
cas d'abandon
des activits
sylvo pastorales

Vulnrabilit

BAYONNE
BIAUDOS STBARTHELEMY
ST-LAURENTDE-GOSSE
ST-MARTINDE-SEIGNANX
TARNOS

LOUHOSSOA

ITXASSOU

Communes du
SCoT concernes

Annexes

N du site

FR7200713

FR7200776

Intitul du site

DUNES MODERNES DU LITTORAL LANDAIS


DE CAP BRETON
A TARNOS

FALAISES DE
ST-JEAN-DE-LUZ
A BIARRITZ

Diagnostic pralable en cours

Valid par le comit de pilotage


: 21/12/52004
Note de service
en date du
31/07/2006 En
cours de rvision

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

CC Sud Pays
basque

Structure
porteuse pour
l'laboration

Matrise
d'ouvrage de
l'Etat (DDTM des
Landes) Oprateur technique
: Agence Interdpartementale
Landes Nord
Aquitaine de
l'Office National
des Forts (
Bruges)

Date ZSC Date


du premier COPIL
19/03/2012

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
25/12/2009

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
13/04/2006

Dsignation de
ZSC (Zone Spciale de Conservation) Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
13/04/2006
Date SIC (Site
d'Importance
Communautaire)
29/12/2004 Date
ZSC 07/06/2011
pSIC :
04/2006

pSIC : 07/2003

1363,81 ha

439 ha

Urbanisation diffuse
importante

Systme de falaises
et de criques orient
SO-NE sur flysch.

Systme de plages
et dunes prsentant une varit de
facis.

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

4 espces mammifres d'intrt


communautaire
prsentes

5 habitats d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

Le pied des falaises


offre des habitats
marins trs riches t
diversifis

Prsence d'une htrognit de facis


et d'rosion trs
favorable au maintien
de la prsence de
landes atlantiques
arohalines rares

9 habitats d'intrt
communautaire, dont
3 prioritaires

Varit des facis


cologique d'intrt
remarquable

Qualit et importance

Le site est
confront une
urbanisation
diffuse assez
importante qui
tend rduire les
zones naturelles,
par contre
les risques
rosifs rduisent
l'importance de
la menace au
droit mme des
falaises.

La gestion par
l'ONF assure la
prennit du site.

Vulnrabilit

BIDART

BIARRITZ

ANGLET

ONDRES TARNOS

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>291

292<

FR7200724

FR7200787

LARDANAVY
(COURS DEAU)

N du site

LADOUR

Intitul du site

DOCOB lancer

DOCOB valid

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

DREAL?

Contact DREAL
Aquitaine

Animateur technique Instituion


Adour

Structure
porteuse pour
l'animation Institution Adour

Oprateur technique Institution


Adour

Structure
porteuse pour
l'laboration Institution Adour

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004
Date ZSC /

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
25/03/2003

Date du premier
COPIL CPL
21/01/2009
Approbation de
Docob / Date
de validation
du DOCOB
17/01/2012

Prfet rfrent
(prfet coordonnateur pour les
sites interdpartementaux)
40 LANDES
Date de l'Arrt
10/06/2008
Arrt de
dsignation du
Prfet /

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
20/10/2003
Date SIC (Site
d'Importance
Communautaire)
29/12/2004
Date ZSC /

pSIC :
03/2003

pSIC : 07/2003

847,69 ha

3565,59 ha

Affluent rive gauche


de l'Adour.

Divagations du lit
moyen et amont
avec cration rgulire d'lots de galets
et de bras morts.

Lit mineur d'un


grand fleuve

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

Site important pour le


Vison d'Europe

3 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire
prsents

2 habitats d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

Cours d'eau des


coteaux sud de
l'Adour

Site important pour le


Vison d'Europe

9 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

4 habitats d'intrt
communautaire

Fleuve important
pour les poissons
migrateurs

Qualit et importance

Intensification
agricole

Favoriser les
conditions de
franchissement
l'avalaison
comme la
dvalaison
(amnagement
des barrages
infranchissables).

Assurer une
bonne qualit des
eaux, interdire les
extractions dans
le lit mineur,

Vulnrabilit

URCUIT
URT
VILLEFRANQUE

BRISCOUS
CAMBO-LESBAINS
HALSOU
HASPARREN
JATXOU
LAHONCE
MOUGUERRE

TARNOS

ST-MARTIN-DESEIGNANX

ST-LAURENTDE-GOSSE

ST-BARTHELEMY

URT

URCUIT

SAMES

MOUGUERRE

LAHONCE

GUICHE

BOUCAU

BAYONNE

ANGLET

Communes du
SCoT concernes

Annexes

FR7200789

FR7200788

LA JOYEUSE
(COURS DEAU)

N du site

LA BIDOUZE
(COURS DEAU)

Intitul du site

DOCOB lancer

DOCOB lancer

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

DREAL?

DREAL?

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
25/03/2003

Date de l'Arrt
10/06/2008

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
25/03/2003

pSIC :
03/2003

pSIC :
03/2003

1642,26 hectares

6383,18 ha

Cours d'eau des


coteaux du sud de
l'Adour

Cours d'eau des


coteaux du sud de
l'Adour.

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

Site important pour la


Loutre

3 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire
prsents

2 habitats d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

Rseau hydrographique des coteaux


basques

Site important pour le


Vison d'Europe

Cours d'eau important


pour la migration du
Saumon Atlantique

6 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire

5 habitats d'intrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Vaste rseau hydrographique drainant


les coteaux du Pays
basque

Qualit et importance

Intensification
agricole

Intensification
agricole

Vulnrabilit

AYHERRE
BARDOS
LA BASTIDECLAIRENCE
BONLOC
BRISCOUS
GUICHE
HASPARREN
HELETTE
MACAYE
MENDIONDE
URT

ARANCOU
AYHERRE
BARDOS
LA BASTIDECLAIRENCE
BERGOUEY-VIELLENAVE
BIDACHE
CAME
GUICHE
HELETTE
ISTURITS
ST-ESTEBEN STMARTIN-DARBEROUE SAMES

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>293

294<

LA NIVE

Intitul du site

FR7200786

N du site

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Oprateur
technique SM
du contrat de
rivire des Nives
- Biotope

Structure
porteuse pour
l'laboration
Syndicat mixte
du contrat de
rivire des Nives
Date pSIC (proposition de Site
dImportance
Communautaire)
16/02/2004
Date SIC (Site
dImportance
Communautaire)
29/12/2004
Date ZSC / Date
du premier COPIL
01/12/2009
pSIC : 03/1999

14779,8 hectares

Cours deau et zone


inondable des rives
de la Nive

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

Site important pour la


Cistude dEurope et le
Vison dEurope

Cours deau important pour la migration


du Saumon Atlantique

14 espces vgtales
et animales dintrt
communautaire
prsents

2 habitats dintrt
communautaire, dont
1 prioritaire

Bonnes potentialits daccueil pour


lavifaune

Bonnes potentialits
daccueil pour la
faunes piscicole

Bon quilibre entre


les milieux ouverts
(prairies), marcageux (roselires)
et boiss (aulnaies,
chnaies)

Qualit et importance

Forte sensibilit
lampleur et
la dure des
inondations.
Risques limits
en raison dun
projet de gestion
conservatoire.

Vulnrabilit

VILLEFRANQUE

USTARITZ

SOURAIDE

ST-PIERREDIRUBE

MOUGUERRE

MENDIONDE

MACAYE

LOUHOSSOA

LARRESSORE

JATXOU

ITXASSOU

HELETTE

HASPARREN

HALSOU

ESPELETTE

CAMBO-LESBAINS

BAYONNE

BASSUSSARRY

ARCANGUES

ANGLET

Communes du
SCoT concernes

Annexes

FR7200785

FR7200777

LAC DE MOURISCOT

N du site

LA NIVELLE
(ESTUAIRE,
BARTHES ET
COURS DEAU)

Intitul du site

DOCOB valid

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Oprateur technique Syndicat


Intercommunal
d'Amnagement
de la Zone
d'Ilbarritz (SIAZIM) assist de
Biotope

Structure
porteuse pour
l'laboration
Etat

Structure
porteuse pour
lanimation Animateur technique
Contact DREAL
Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'laboration CC
Sud Pays basque
Oprateur technique

Date de validation du DOCOB


04/12/2007

Date ZSC
22/08/2006
Date du premier
COPIL AP
02/12/2002

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
30/07/2002

Date pSIC (proposition de Site


dImportance
Communautaire)
19/06/200
Date SIC (Site
dImportance
Communautaire)
29/12/2004
Date du
premier COPIL
19/03/2012

pSIC : 03/1999

pSIC :
04/2002

19,6 ha

2327,42 hectares

_Lac et marais
insr dans tissu
urbain

_ Rseau hydrographique trs tendu

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

2 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire prsents, dont la cistude
d'Europe et le Vison
d'Europe

6 habitat d'intrt
communautaire, dont
3 prioritaires

Concentration d'une
varit d'habitats
naturels d'intrts
communautaire
remarquable

Site important pour la


Cistude dEurope et le
Vison dEurope

Cours deau important pour la migration


du Saumon Atlantique

12 espces vgtales
et animales dintrt
communautaire prsent, dont 1 prioritaire

7 habitats dintrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Rseau hydrographique complet des


sources de montagne
son estuaire

Qualit et importance

Pression humaine
forte.

Milieux trs
dpendant de la
nature des activits humaines du
Bassin versant

Vulnrabilit

BIARRITZ

SOURAIDE

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>295

296<

N du site

FR7200777

FR7200791

Intitul du site

LAC DE MOURISCOT

LE GAVE
DOLORON
(COURS DEAU)
ET MARAIS DE
LABASTIDE-VILLEFRANCHE

Diagnostic pralable en cours

DOCOB valid

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Oprateur technique Biotope

Structure
porteuse pour
l'laboration
Etat

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Oprateur technique Syndicat


Intercommunal
d'Amnagement
de la Zone
d'Ilbarritz (SIAZIM) assist de
Biotope

Structure
porteuse pour
l'laboration
Etat

Date ZSC / Date


de lArrt
13/06/2008

Date SIC (Site


dImportance
Communautaire)
22/12/2003

Date pSIC (proposition de Site


dImportance
Communautaire)
19/06/2002

Date de validation du DOCOB


04/12/2007

Date du premier
COPIL AP
02/12/2002

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004
Date ZSC
22/08/2006

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
30/07/2002

pSIC :
04/2002

pSIC : 03/1999

9866,14 hectares

19,6 ha

Cours deau montagnard planitiaire


salmonids calcaires et flysch.

Lac et marais insr


dans tissu urbain

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

4 espces vgtales
et animales dintrt
communautaire, dont
la Loutre

5 habitats dintrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Cours deau montagnard planitiaire


salmonids calcaires
et flysch

Rivire saumon (Atlantique) et crevisse


pattes blanches

2 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire prsents, dont la cistude
d'Europe et le Vison
d'Europe

6 habitat d'intrt
communautaire, dont
3 prioritaires

Concentration d'une
varit d'habitats
naturels d'intrts
communautaire
remarquable

Qualit et importance

Qualit des eaux

Pression humaine
forte.

Vulnrabilit

ARANCOU

BIARRITZ

Communes du
SCoT concernes

Annexes

FR7200758

FR7200759

MASSIF DU MONDARRAIN ET DE
LARTZAMENDI

N du site

MASSIF DU
BAYGOURA

Intitul du site

DOCOB en cours

DOCOB lancer

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Structure
porteuse pour
l'animation Animateur technique
Contact DREAL
Aquitaine

Oprateur technique Euskal


Herriko Laborantza Ganbara
/ Conservatoire
des Espaces
Naturels d'Aquitaine

Structure porteuse pour l'laboration SIVU


Natura 2000
Mondarrain-Artzamendi

DREAL?

Date du
premier COPIL
24/11/2010

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
19/06/2002

Date ZSC /

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
17/09/2002

pSIC : 12/1998

pSIC :
09/2002

5073,84 hectares

3393,69 hectares

Basse montagne
pratiquement non
boise.

8 habitats d'intrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Crtes orientes
N/S.

8 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

12 habitats d'intrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Nombreux secteurs
milieux tourbeux lis
des ruissellements
sur pente.

4 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire

Massif montagneux
landes et pelouses
exploit par le pastoralisme

Qualit et importance

Massif montagneux
de pimont basque
sur roches mtamorphiques

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

Fermeture des
milieux tourbeux
par absence
d'entretien ou
dstructuration du sol par
surpitinement
(btail).

Faible, mais
dpendant du
pastoralisme.

Vulnrabilit

ESPELETTE
ITXASSOU
LOUHOSSOA
SOURAIDE

HELETTE
LOUHOSSOA
MACAYE MENDIONDE

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>297

298<

N du site

FR7200759

FR7200725

Intitul du site

MASSIF DU MONDARRAIN ET DE
LARTZAMENDI

ZONE HUMIDE
DU METRO

DOCOB en cours

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Structure
porteuse pour
l'laboration
Commune de Tarnos Oprateur
technique ONF

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Structure
porteuse pour
l'animation

Oprateur technique Euskal


Herriko Laborantza Ganbara
/ Conservatoire
des Espaces
Naturels d'Aquitaine

Structure porteuse pour l'laboration SIVU


Natura 2000
Mondarrain-Artzamendi

Date ZSC
21/08/2006
Date du
premier COPIL
02/12/2010

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
20/10/2003

Date du
premier COPIL
24/11/2010

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
19/06/2002

pSIC : 07/2003

pSIC : 12/1998

159,37 hectares

5073,84 hectares

Systme dunaire
et de marais
remarquables dont
les eaux ne peuvent
s'couler vers la
mer

Basse montagne
pratiquement non
boise.

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

1 espce vgtale
d'intrt communautaire

Site trs important


pour les dunes avec
forts Pinus pinea
et/ou Pinus pinaster
(un des habitats
prioritaires)

5 habitats d'intrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Site humide d'intrt


remarquable sur le
plan botanique

8 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

12 habitats d'intrt
communautaire, dont
2 prioritaires

Nombreux secteurs
milieux tourbeux lis
des ruissellements
sur pente.

Qualit et importance

Comblement
naturel et
surfrquentation
amoindrissent
l'intrt.

Fermeture des
milieux tourbeux
par absence
d'entretien ou
dstructuration du sol par
surpitinement
(btail).

Vulnrabilit

TARNOS

ESPELETTE
ITXASSOU
LOUHOSSOA
SOURAIDE

Communes du
SCoT concernes

Annexes

N du site

FR7200719

Intitul du site

ZONES HUMIDES
ASSOCIEES AU
MARAIS DORX

DOCOB en cours

Document
d'objectifs

Info dates

Date du
classement

Superficie totale

lments
caractristiques

Animateur technique Contact


DREAL Aquitaine

Oprateur technique Syndicat


Mixte de Gestion
des Milieux Naturels Structure
porteuse pour
l'animation

Structure
porteuse pour
l'laboration
Syndicat Mixte
de Gestion des
Milieux Naturels

Date ZSC / Date


du premier COPIL
CPL 01/07/2008

Date SIC (Site


d'Importance
Communautaire)
29/12/2004

Date pSIC
(proposition de
Site d'Importance
Communautaire)
20/10/2003
pSIC : 07/2003

1184,74 hectares

Plan d'eau avec


vgtation hygrophile associe et
prairies humides

Rseau Directive habitats : Site ou proposition de Site dImportance Communautaire (SIC/pSIC)

Structure Oprateur technique

7 espces vgtales
et animales d'intrt
communautaire, dont
la Cistude d'Europe,
la Loutre et le Vison
d'Europe

3 habitats d'intrt
communautaire, dont
1 prioritaire

Site rcemment
renatur avec trs
forte dynamique
cologique

Qualit et importance

Faible vulnrabilit du marais car


protg rglementairement,
mais des restes
de pollution et
des espces introduites doivent
tre grs.

Vulnrabilit

BIARROTTE
BIAUDOS
ONDRES
ST-ANDREDE-SEIGNANX
ST-MARTIN-DESEIGNANX

Communes du
SCoT concernes

B - tat initial de l'environnement

>299

300<

1/1/09

1/1/06

1/1/06

10/10/07

1/5/11

1/1/06

1/10/09

Bayonne Pont
de l'aveugle

Bayonne SaintBernard

Bayonne SaintFrdric

Biarritz

Bidart

TARNOS 2

HASPARREN
Minhotz

ONDRES

BASSUSSARRY
2009

USTARITZ

0564024V010

0564102V005

0564102V006

0564122V003

0564125V001

0540312V002

0564256V006

0540209V003

0564100V003

0564547V004

1/1/06

1/1/06

1/1/06

Date de mise
en service du
STEU

Nom du STEU

Code du STEU

BASSUSSARRY

USTARITZ

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

HASPARREN

TARNOS

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

Syndicat d'quipement des


communes des
Landes SYDEC

Syndicat d'quipement des


communes des
Landes SYDEC

BIDART

SI D'ASSAINISSEMENT URA

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

BIARRITZ

ONDRES

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

BAYONNE

Syndicat d'quipement des


communes des
Landes SYDEC

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

BAYONNE

Syndicat d'quipement des


communes des
Landes SYDEC

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

ANGLET

COMMUNE D
HASPARREN

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

AGGLOMERATION COTE
BASQUEADOUR

Commune
d'implantation

COMMUNE D
HASPARREN

Exploitant

Matre
d'ouvrage

Annexe 2 - Station dpuration des eaux uses du territoire du SCoT

8000

12000

ARCANGUES,
HALSOU,
JATXOU,
LARRESSORE,
USTARITZ

9000

8000

34300

25000

92 000*

60000

5833

111667

Capacit
nominale en
EH

Arcangues et
Bassussarry

Ondres

Tarnos et
Boucau

Ahtze,
Arbonne, Bidart

Biarritz, Bidart

Bayonne, St.
Pierre dIrube,
Mouguerre

Bayonne,
Boucau

Anglet,
Bayonne

Liste des
communes
desservies

720

480

540

480

2058

1500

5424

3600

350

6700

Capacit
nominale en
Kg de DBO5

1860

1870

1350

1245

6420

3750

30000

21000

1000

46300

Dbit de
rfrence en
m3/j

3825

3930

5700

8333

12200

11 517*

55610

59600

7527

93604

Charge
maximale
entrante (EH)

1941

1084

910

647

2500

4172

30990

13211

1060

25557

Dbit entrant
en m3/j

Annexes

1/1/06

1/10/09

1/7/08

1/3/93

1/1/07

1/1/07

SAINT-MARTINDE-SEIGNANX

ESPELETTE 2

SOURAIDE

LAHONCE 2011

ITXASSOU 2

URT

URCUIT 2009

BRISCOUS
SALINES 2

LABASTIDE
CLAIRENCE
(Bourg)

VILLEFRANQUE

BIDACHE

BARDOS
(BOURG)

LOUHOSSOA

0540273V001

0564213V002

0564527V002

0564304V003

0564279V002

0564546V002

0564540V002

0564147V004

0564289V001

0564558V001

0564123V001

0564094V001

0564350V001

1/1/07

1/1/06

1/1/06

1/9/08

15/4/11

1/1/96

1/1/06

Date de mise
en service du
STEU

Nom du STEU

Code du STEU

URCUIT

BRISCOUS

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE
LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

COMMUNE DE
LOUHOSSOA

COMMUNE DE
BARDOS

COMMUNE DE
BIDACHE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

COMMUNE DE
LA BASTIDE
CLAIRENCE

COMMUNE DE
BARDOS

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

URT

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

LOUHOSSOA

BARDOS

BIDACHE

LAHONCE

BASTIDE-CLAIRENCE

ITXASSOU

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

SI D'ASSAINISSEMENT URA

LAHONCE

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SI D'ASSAINISSEMENT URA

SOURAIDE

ESPELETTE

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

COMMUNE D
ESPELETTE

COMMUNE DE
SOURAIDE

SAINT-MARTINDE-SEIGNANX

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

COMMUNE DE
SAINT MARTIN
DE SEIGNANX

Commune
d'implantation

Exploitant

Matre
d'ouvrage

LOUHOSSOA

BARDOS

BIDACHE

VILLEFRANQUE

BASTIDE-CLAIRENCE

BRISCOUS

URCUIT

URT

ITXASSOU

LAHONCE

SOURAIDE

ESPELETTE

SAINT-MARTINDE-SEIGNANX

Liste des
communes
desservies

450

600

800

1200

1200

4000

3000

1850

4000

4000

1950

3200

3300

Capacit
nominale en
EH

27

33

60

72

72

240

180

111

240

240

117

192

198

Capacit
nominale en
Kg de DBO5

68

90

120

180

180

600

500

270

600

857

293

480

660

Dbit de
rfrence en
m3/j

360

390

392

408

552

822

945

1200

1390

1740

1860

3000

3400

Charge
maximale
entrante (EH)

66

52

94

93

59

261

715

410

1133

224

293

549

600

Dbit entrant
en m3/j

B - tat initial de l'environnement

>301

302<

18/12/03

1/10/05

1/8/05

2/4/07

1/10/08

1/8/07

HASPARREN
( LOT. PILOTA
PLATZA 2)

SAINT ANDRE
DE SEIGNANX

GUICHE

MACAYE

MENDIONDE

BIAUDOS

HASPARREN
Urcuray

ISTURITS

SAMES

CAME

BIARROTTE

La Bastide Clairence Quartier


Pessarou

0564256V004

0540248V003

0564250V001

0564364V001

0564377V001

0540044V001

0564256V005

0564277V001

0564502V001

0564161V002

0540042V001

0564289V003

1/1/07

1/8/09

1/1/07

1/1/07

1/1/07

25/11/05

Date de mise
en service du
STEU

Nom du STEU

Code du STEU

BIARROTTE

Syndicat Intercommunal de
la Basse Valle
de l'Adour
BASTIDE-CLAIRENCE

CAME

COMMUNE DE
CAME

COMMUNE DE
LA BASTIDE
CLAIRENCE

SAMES

COMMUNE DE
SAMES

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

ISTURITS

HASPARREN

COMMUNE DE
ISTURITS

COMMUNE D
HASPARREN

BIAUDOS

Syndicat Intercommunal de
la Basse Valle
de l'Adour

COMMUNE D
HASPARREN

MENDIONDE

COMMUNE DE
MENDIONDE
LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

MACAYE

COMMUNE DE
MACAYE

SAINT-ANDREDE-SEIGNANX

HASPARREN

Commune
d'implantation

GUICHE

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

Exploitant

COMMUNE DE
GUICHE

Syndicat Intercommunal de
la Basse Valle
de l'Adour

Matre
d'ouvrage

BASTIDE-CLAIRENCE

BIARROTTE

CAME

SAMES

ISTURITS

HASPARREN

BIAUDOS

MENDIONDE

MACAYE

GUICHE

SAINT-ANDREDE-SEIGNANX

HASPARREN

Liste des
communes
desservies

200

300

400

550

300

350

450

250

230

600

1500

350

Capacit
nominale en
EH

12

18

24

33

18

21

27

15

14

36

90

21

Capacit
nominale en
Kg de DBO5

30

45

60

83

45

53

68

38

30

90

325

53

Dbit de
rfrence en
m3/j

60

72

75

104

120

130

150

200

230

235

270

300

Charge
maximale
entrante (EH)

16

11

18

24

17

20

32

30

35

60

30

Dbit entrant
en m3/j

Annexes

1/1/10

23/11/05

1/1/08

21/3/08

SAINT-BARTHELEMY1

Bergouey-Viellenave

HELETTE

AYHERRE

Arancou

SAINTLAURENT-DEGOSSE

0540251V001

0564113V001

0564259V001

0564086V001

0564031V001

0540268V001

LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

Syndicat Intercommunal de
la Basse Valle
de l'Adour

SYND ADOUR
URSUIA ASSAINIS NON C
SYND ADOUR
URSUIA ASSAINIS NON C
LYONNAISE
DES EAUX
FRANCE

SYND ADOUR
URSUIA ASSAINIS NON C

SYND ADOUR
URSUIA ASSAINIS NON C

Syndicat Intercommunal de
la Basse Valle
de l'Adour

COMMUNE D
HELETTE

Exploitant

Matre
d'ouvrage

SAINTLAURENT-DEGOSSE

ARANCOU

AYHERRE

HELETTE

BERGOUEYVIELLENAVE

SAINT-BARTHELEMY

Commune
d'implantation

SAINTLAURENT-DEGOSSE

ARANCOU

AYHERRE

HELETTE

BERGOUEYVIELLENAVE

SAINT-BARTHELEMY

Liste des
communes
desservies

800

35

250

200

50

275

Capacit
nominale en
EH

48

15

12

17

Capacit
nominale en
Kg de DBO5

120

37

45

41

Dbit de
rfrence en
m3/j

* donnes rajustes partir d'informations issues d'exploitants

30

35

40

41

42

50

Charge
maximale
entrante (EH)

Source: MEDDE DEB - Base de Donnes sur les Eaux Rsiduaires Urbaines - Mise jour 17/01/2013 http://www.assainissement.developpement-durable.gouv.fr

1/9/08

1/1/07

Date de mise
en service du
STEU

Nom du STEU

Code du STEU

19

23

Dbit entrant
en m3/j

B - tat initial de l'environnement

>303

Annexes

Fonctionnement des STEP de l'Agglomration, par temps de pluie et temps sec sur les 3 dernires annes (2010 2012)
Source: DEL ACBA (informations transmises dbut 2013)
Moyenne sur
3 ans

Pont de l'Aveugle charge de rfrence


Dimensionnement

Constat global en
moyenne annuelle

Rserve capacitaire

% disponible

Constat pour la priode la


plus charge

Rserve
capacitaire

% disponible

Eq Hab (organique)

112 000

72 624

39 376

35,16%

80 243

31 757

28,35%

Dbit journalier
(m3/j)

20 000

14 834

5 166

25,83%

14 230

5 770

28,85%

DBO5 (kg/j)

6 700

4 344

2 356

35,16%

4 800

1 900

28,35%

MES (kg/j)

7 100

3 566

3 534

49,78%

3 991

3 109

43,79%

Constat sur la base d'une


pluie mensuelle de 24
mm/j

Rserve
capacitaire

% disponible

Pont de l'Aveugle filire de pointe de temps de pluie


Dimensionnement

Eq Hab (organique)

112 000

Dbit journalier
(m3/j)

46 300

36 269

10 031

21,66%

DBO5 (kg/j)

9 800

1 802

7 998

81,61%

MES (kg/j)

7 300

2 702

4 598

62,98%

Constat pour la priode la


plus charge

Rserve
capacitaire

% disponible

Moyenne sur
3 ans

Saint Frdric
Dimensionnement

Constat global en
moyenne annuelle

Rserve capacitaire

% disponible

Eq Hab (organique)

60 000

33 417

26 583

44,31%

38 267

21 733

36,22%

Dbit journalier
(m3/j)

11 000

7 434

3 566

32,42%

7 415

3 585

32,59%

DBO5 (kg/j)

3 600

2 005

1 595

44,31%

2 296

1 304

36,22%

MES (kg/j)

3 900

2 031

1 869

47,91%

2 094

1 806

46,31%

Saint Frdric Temps de pluie


Dimensionnement

rserve
capacitaire

% disponible

Eq Hab (organique)

60 000

Dbit journalier
(m3/j)

21 000

20 975

25

0,12%

DBO5 (kg/j)

3 900

1 683

2 217

56,85%

MES (kg/j)

4 212

1 592

2 620

62,20%

Source: DEL; ACBA (informations transmises dbut 2013)

304<

constat pour une pluie


mensuelle de 24 mm/j

B - tat initial de l'environnement

Moyenne sur
3 ans

Bidart
Dimensionnement

Eq Hab (organique)

Constat en
moyenne annuelle

rserve capacitaire

% disponible

constat pour la moyenne


de la priode la plus charge (juillet/aot)

rserve
capacitaire
juillet /
aot

% disponible

25 000

Dbit journalier
(m3/j)

3 750

2 055

1 695

45,21%

2 745

1 005

26,80%

DBO5 (kg/j)

1 500

533

967

64,49%

975

525

35,00%

MES (kg/j)

1 250

772

478

38,21%

1 750

-500

-40,00%

constat pour la priode la


plus charge

rserve
capacitaire

% disponible

Moyenne sur
3 ans

Marbella charge de rfrence


Dimensionnement

Constat global en
moyenne annuelle

rserve capacitaire

% disponible

Eq Hab (organique)

92 000

28 247

63 753

69,30%

39 917

52 083

56,61%

Dbit journalier
(m3/j)

30 000

15 086

14 914

49,71%

13 031

16 969

56,56%

DBO5 (kg/j)

5 500

1 689

3 811

69,30%

2 386

3 114

56,61%

MES (kg/j)

6 100

2 609

3 491

57,22%

3 048

3 052

50,03%

constat pour une pluie


mensuelle de 24 mm/j

rserve
capacitaire

% disponible

Marbella filire de pointe de temps de pluie


Dimensionnement
Eq Hab (organique)

112 000

Dbit journalier
(m3/j) suprieur

30 000

26 413

3 587

11,96%

DBO5 (kg/j)

5 500

2 004

3 496

63,57%

MES (kg/j)

6 100

3 721

2 379

38,99%

Moyenne sur
3 ans

Saint Bernard
Dimensionnement

Constat en

rserve capaci-

% dispo-

constat pour la moyenne

rserve

% dispo-

moyenne annuelle

taire

nible

de la priode la plus

capacitaire

nible

charge
Eq Hab (orga-

5 500

4 934

566

10,29%

4 971

529

9,62%

1 000

715

285

28,51%

621

379

37,93%

DBO5 (kg/j)

350

314

36

10,29%

316

34

9,62%

MES (kg/j)

400

281

119

29,83%

261

139

34,83%

nique)
Dbit journalier
(m3/j)

Source: DEL; ACBA (informations transmises dbut 2013)

>305

Annexes

Ondres
Pollution entrante

Charge

VOL

754 m3/j

56 %

DBO5

185 Kg/j

34 %

253 mg/l

98 %

4 Kg/j

6 mg/l

DCO

461 Kg/j

43 %

629 mg/l

92 %

39 Kg/j

52 mg/l

MES

214 Kg/j

289 mg/l

97 %

5 Kg/j

7 mg/l

NGL

51 Kg/j

71 mg/l

80 %

10 Kg/j

14 mg/l

NTK

51 Kg/j

70 mg/l

80 %

10 Kg/j

14 mg/l

PT

6 Kg/j

8 mg/l

73 %

2 Kg/j

2 mg/l

% Capacit

Concentration

Rendement

Pollution sortante

Paramtres

Charge

Concentration

754 m3/j

Tarnos
Pollution entrante

Charge

VOL

2 478 m3/j

39 %

DBO5

741 Kg/j

36 %

303 mg/l

97 %

20 Kg/j

8 mg/l

DCO

1 910 Kg/j

46 %

775 mg/l

94 %

120 Kg/j

47 mg/l

MES

990 Kg/j

402 mg/l

99 %

11 Kg/j

4 mg/l

NGL

171 Kg/j

70 mg/l

90 %

17 Kg/j

6 mg/l

NTK

169 Kg/j

69 mg/l

92 %

13 Kg/j

5 mg/l

PT

23 Kg/j

9 mg/l

87 %

3 Kg/j

1 mg/l

% Capacit

Source: DEL; ACBA (informations transmises dbut 2013)

306<

Concentration

Rendement

Pollution sortante

Paramtres

Charge

Concentration

2 538 m3/j

B - tat initial de l'environnement

Annexe 3 - Liste des communes desservies en Eau Potable par les units de gestion et leurs installations
Code
24

nom de l'Unit de Gestion

Statut

nom de l'installation

Code

Nom des communes


desservies

ANGLET

AEP

ANGLET

487

ANGLET

489

ASA UR ONA

PRV

MENDIONDE ASA UR ONA

1590

MENDIONDE

80

BAYONNE

AEP

BAYONNE

494

BAYONNE

26

BIARRITZ

AEP

BIARRITZ

496

BIARRITZ

27

BIDART

AEP

BIDART

498

BIDART

510

COM COMMUNES SUD PAYS

AEP

AINHOA - SAINT PEE SUR

1667

SOURAIDE

BASQUE

NIVELLE

29

ESPELETTE

AEP

ESPELETTE BAS SERVICE

502

ESPELETTE

29

ESPELETTE

AEP

ESPELETTE HAUT SERVICE

503

ESPELETTE

104

HASPARREN

AEP

HASPARREN

505

HASPARREN

106

HELETTE

AEP

HELETTE

506

HELETTE

HELETTE

AEP

HELETTE ZASPI-ITHURRI

1719

HELETTE

SI BASSE VALLEE DE L'ADOUR

AEP

BASSE VALLEE ADOUR

Biarrotte

SI BASSE VALLEE DE L'ADOUR

AEP

BASSE VALLEE ADOUR

Biaudos

SI BASSE VALLEE DE L'ADOUR

AEP

BASSE VALLEE ADOUR

Saint-Andr-de-Seignanx

SI BASSE VALLEE DE L'ADOUR

AEP

BASSE VALLEE ADOUR

Saint-Barthlmy

SI BASSE VALLEE DE L'ADOUR

AEP

BASSE VALLEE ADOUR

Saint-Laurent-de-Gosse

52

SI D'AEP D'ARANCOU BERGOUEY

AEP

SYNDICAT ARANCOU

1010

ARANCOU

52

SI D'AEP D'ARANCOU BERGOUEY

AEP

SYNDICAT ARANCOU

1010

BERGOUEY-VIELLENAVE

33

SI D'AEP DE BOUCAU TARNOS

AEP

SI BOUCAU TARNOS

533

BOUCAU

33

SI D'AEP DE BOUCAU TARNOS

AEP

SI BOUCAU TARNOS

533

Ondres

33

SI D'AEP DE BOUCAU TARNOS

AEP

SI BOUCAU TARNOS

533

Saint-Martin-de-Seignanx

33

SI D'AEP DE BOUCAU TARNOS

AEP

SI BOUCAU TARNOS

533

Tarnos

55

SI D'AEP DE LA REGION DE

AEP

SYNDICAT DE LA REGION DE

1737

BARDOS

1737

BIDACHE

1737

CAME

1737

GUICHE

1737

SAMES

BIDACHE
55

SI D'AEP DE LA REGION DE

BIDACHE
AEP

BIDACHE
55

SI D'AEP DE LA REGION DE

BIDACHE
AEP

BIDACHE
55

SI D'AEP DE LA REGION DE
SI D'AEP DE LA REGION DE

SYNDICAT DE LA REGION DE
BIDACHE

AEP

BIDACHE
55

SYNDICAT DE LA REGION DE

SYNDICAT DE LA REGION DE
BIDACHE

AEP

BIDACHE

SYNDICAT DE LA REGION DE
BIDACHE

156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

QUARTIER GARRALDA

1726

AYHERRE

156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

530

AYHERRE

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

BRISCOUS

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

HASPARREN

D'ARBEROUE

>307

Annexes

Code
156

nom de l'Unit de Gestion


SI D'AEP DE L'ARBEROUE

Statut
AEP

nom de l'installation

Nom des communes

Code

SYNDICAT DES EAUX

desservies
ISTURITS

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

LA BASTIDE-CLAIRENCE

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

SAINT-ESTEBEN

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

SAINT-MARTIN-D'ARBEROUE

D'ARBEROUE
156

SI D'AEP DE L'ARBEROUE

AEP

SYNDICAT DES EAUX

URT

D'ARBEROUE
158

SI D'AEP DE MACAYE

AEP

LOUHOSSOA

534

LOUHOSSOA

AEP

MACAYE

535

MACAYE

SI D'AEP DE MENDIONDE BONLOC

AEP

MENDIONDE BASSEBOURE

537

BONLOC

SI D'AEP DE MENDIONDE BONLOC

AEP

MENDIONDE BASSEBOURE

SI D'AEP DE MENDIONDE BONLOC

AEP

MENDIONDE URSUYA

538

MENDIONDE

144

SOURAIDE

AEP

SOURAIDE

523

SOURAIDE

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

CAMBO URCURAY

501

CAMBO-LES-BAINS

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

ARCANGUES

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

BASSUSSARRY

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

BRISCOUS

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

CAMBO-LES-BAINS

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

HALSOU

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

ITXASSOU

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

JATXOU

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

LAHONCE

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

LARRESSORE

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

MOUGUERRE

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

SAINT-PIERRE-D'IRUBE

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

URCUIT

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

URT

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

USTARITZ

34

SYNDICAT MIXTE D'AEP URA

AEP

SYNDICAT URA

539

VILLEFRANQUE

LOUHOSSOA
SI D'AEP DE MACAYE
LOUHOSSOA
159

MENDIONDE

(source : ARS - dlgation territoriale des Pyrnes-Atlantiques ; Synthse des bilans de qualit tablis par unit de gestion 2011).

308<

B - tat initial de l'environnement

Annexe 4 - Synthse de la qualit des eaux potables


distribues en 2010 et 2011 et des recommandations
dictes

--

Recommandations dictes en 2011 :

--

colonne 14 - Recommandations concernant la mise en


place des primtres de protection :

Le tableau suivant synthtise par installation, les


rsultats des contrles effectus en 2010 et 2011 et les
recommandations dictes au vu de ces rsultats sur le
dpartement des Pyrnes-Atlantiques.
--

Coordonnes des installations :

- colonne 1 Type dadduction,


- colonne 2 Nom de lunit de gestion
- colonne 3 - Nom des installations de distribution

colonne 5 - Nombre dusagers concerns par linstallation. Ce nombre est pondr pour tenir compte des
variations saisonnires.
Contrles effectus en 2010 et 2011 :

- colonnes 6 et 9 - Il sagit de la proportion exprime en pourcentage entre, dune part le nombre


de prlvements o les analyses bactriologiques
sont conformes et, dautre part, le nombre total de
contrles bactriologiques,
--

colonnes 7 et 12- Il sagit de la proportion exprime


en pourcentage entre, dune part le nombre de
prlvements o les analyses physico-chimiques
sont conformes et, dautre part, le nombre total de
contrles physico-chimiques,

--

c olonne 8 - Il sagit du nombre de contrles


bactriologiques faits en 2010 sur linstallation de
distribution ainsi que sur les installations amont
(usine de traitement, production et captage) qui
lalimentent en eau potable,

--

c olonne 10 - Apprciation de la qualit bactriologique


de leau distribue en 2010,

--

c olonne 11 - Il sagit du nombre de contrles


physico-chimiques faits en 2010 sur linstallation
de distribution ainsi que sur les installations amont
(usine de traitement, production et captage) qui
lalimentent en eau potable,

--

: procdure engager (la collectivit doit


E
prendre une dlibration),

P : procdure poursuivre (phase dinstruction),

: procdure termine (obtention de larrt


T
prfectoral dautorisation),

- non concern (pas de captages).

colonnes 15 et 16 - Programme damlioration raliser :

- colonne 4 - Type deau des installations de distribution (T : eau traite ; S : eau distribue sans traitement)

--

--

B : traitement bactriologique mettre en place


T
ou amliorer,

P : traitement physico-chimique mettre en


T
place ou amliorer,

I : protection immdiate des captages raliser


P
(nettoyage, cltures),

S : maintenance, suivi et surveillance des instalM


lations.

colonne 17 - Observations diverses :


B : les branchements en plomb doivent tre


P
changs

F : Le bilan annuel de fonctionnement du sysB


tme de production et de distribution pour les
installations desservant plus de 3 500 habitants
doit tre transmis lARS.

V : Ltude caractrisant la vulnrabilit des


E
installations de production et de distribution
deau vis--vis des actes de malveillance doit tre
transmise au prfet, pour les installations desservant plus de 10 000 habitants.

colonne 18 - Il sagit des units de distribution non


conformes sur le plan bactriologique ou distribuant
une eau agressive.

RB : risque bactriologique,

A : risque dagressivit (il sagit des rseaux


R
dfinis dans lannexe 4 et 4-1).

c olonne 13 - Apprciation de la qualit physicochimique de leau distribue en 2010, tabli partir


des taux de conformit, tels que dfini lannexe 3,
>309

310<

nom des
installations de
distribution

ANGLET

MENDIONDE
ASA UR
ONA

BAYONNE

BIARRITZ

BIDART

ESPELETTE
BAS SERVICE

ESPELETTE
HAUT
SERVICE

HASPARREN

HELETTE

HELETTE
ZASPIITHURRI

nom de
l'Unit de
Gestion

ANGLET

ASA UR
ONA

BAYONNE

BIARRITZ

BIDART

ESPELETTE

ESPELETTE

HASPARREN

HELETTE

HELETTE

Type
adduction

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
prives

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

102

Eau traite

87 %

100 %

597

Eau distribue sans


traitement

100 %

100 %

281

Eau traite

100 %

100 %

100 %

5826

1716

Eau traite

Eau traite

11698

46815

Eau traite

Eau traite

100 %

100 %

52

Eau distribue sans


traitement

50266

100 %

Eau traite

Nbre
prlvements
bactrio 8

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

18

10

67

127

153

149

100 %

88 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

99 %

57 %

99 %

%
analyses
conformes
9

physicochim.7

bactrio.6

54990

Nb usagers
concerns
par l'installation

Bonne
qualit

Qualit
bactriologique
satisfaisante

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Qualit
bactriologique insuffisante

Bonne
qualit
bactriologique

Conclusion
bactriologique 10

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

153

127

67

10

18

% physicochimie
conf. 12

152

Nbre
prlvements
physicochimie 11

Conclusion
physicochimique
13

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Physico-chimie

Contrles effectus en 2011


Bactriologie

2010

% analyses
conformes

Eau traite

type d'eau
de l'installation

Coordonnes des installations

TP aluminium
adapter
TB

PI

PI-MS

PB

BF

PB

BF - EV

BF - EV

BF - EV

Divers17

PI-MS

Autres
mesures
(PI - MS)

PB - BF
- EV

TB

Traitement
demand:
bactrio
(TB) et/ou
phychim
(TP)

P - T pour
Laxia

Primtre
de Protection 14

Recommandations dictes en 2011

RB

Informer
les usagers des
risques18

Annexes

NC

7668

5144

4284

542

1058

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

Eau traite

BASSE
VALLEE
ADOUR

SYNDICAT
ARANCOU

SI BOUCAU
TARNOS

SI DE LA
REGION DE
BIDACHE

SYNDICAT
DES EAUX
D'ARBEROUE

QUARTIER
GARRALDA

LOUHOSSOA

MACAYE

MENDIONDE
BASSEBOURE

SI BASSE
VALLEE DE
L'ADOUR

SI d'AEP
D'ARANCOU ET DE
BERGOUEY

SI d'AEP DE
BOUCAUTARNOS

SI d'AEP
DE LA
REGION DE
BIDACHE

SI d'AEP DE
L'ARBEROUE

SI d'AEP DE
L'ARBEROUE

SI d'AEP DE
MACAYELOUHOSSOA

SI d'AEP DE
MACAYELOUHOSSOA

SI d'AEP DE
MENDIONDEBONLOC

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

827

58

541

Bonne
qualit
physicochimique

100 %

Nb usagers
concerns
par l'installation

bactriologique

type d'eau
de l'installation

nom de
l'Unit de
Gestion

Type
adduction

nom des
installations de
distribution

Coordonnes des installations

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

NC

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

NC

10

10

22

17

68

11

NC

PB

100 %

100 %

90 %

83 %

100 %

100 %

100 %

100 %

NC

%
analyses
conformes
9

Nbre
prlvements
bactrio 8

bactrio.6

physicochim.7

Bactriologie

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Qualit
bactriologique
satisfaisante

Qualit
bactriologique
satisfaisante

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

conforme

Conclusion
bactriologique 10

NC

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

13

70

20

25

10

10

% physicochimie
conf. 12

NC

Nbre
prlvements
physicochimie 11

Physico-chimie

Contrles effectus en 2011

% analyses
conformes

2010

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

conforme

Conclusion
physicochimique
13

BF-PB

PB

PB

PB

BF

Divers17

Autres
mesures
(PI - MS)

BF

Traitement
demand:
bactrio
(TB) et/ou
phychim
(TP)

NC

Primtre
de Protection 14

Recommandations dictes en 2011

Informer
les usagers des
risques18

B - tat initial de l'environnement

>311

312<

60

7714

Eau traite

Bonne
qualit
physicochimique

Eau traite

Eau traite

SI URA
CAMBO
URCURAY

SYNDICAT
URA

SOURAIDE

100 %

LA NIVE

AINHOA
- SAINT
PEE SUR
NIVELLE

SI d'AEP
URA

SI d'AEP
URA

SOURAIDE

10

SYND.
MIXTE DE
L'USINE DE
LA NIVE

COM COMMUNES
SUD PAYS
BASQUE

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

Adductions
collectives
publiques

bactriologique

Installations de
production

Adductions
collectives
publiques

1210

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

22

47

PB

151

100 %

100 %

100 %

100 %

80 %

100 %

%
analyses
conformes
9

Nbre
prlvements
bactrio 8

bactrio.6

physicochim.7

Bactriologie

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit
bactriologique

Bonne
qualit

Bonne
qualit
bactriologique

Qualit
bactriologique
satisfaisante

Bonne
qualit
bactriologique

Conclusion
bactriologique 10

100 %

24

100 %

155

100 %

100 %

47

100 %

% physicochimie
conf. 12

Nbre
prlvements
physicochimie 11

Conclusion
physicochimique
13

BF

BF

BF - EV

PB - Etude
volution
pH dans
rseau

Divers17

Autres
mesures
(PI - MS)

PB

Traitement
demand:
bactrio
(TB) et/ou
phychim
(TP)

Primtre
de Protection 14

Recommandations dictes en 2011

Informer
les usagers des
risques18

Ainsi, on peut estimer partir de ces donnes que le territoire couvre les besoins de prs de 236800 usagers.

De plus, le nombre dusagers desservis par linstallation en eau potable du Syndicat de la Basse Valle de lAdour nest pas renseign. Sur le territoire du SCoT, 5 communes en
font parti. Elles reprsentent en 2010 3524 habitants.

Lestimation des usagers desservis indique un total de 248 486 usagers couverts par ces installations de distribution deau potable (adduction prive et publique). Parmi ces
installations, certaines couvrent des communes hors du primtre du SCoT. Elles sont au nombre de 12 (AINHOA, SAINT-PEE-SUR-NIVELLE, SARE, LABASTIDE-VILLEFRANCHE,
AMOROTS-SUCCOS, ARMENDARITS, BEGUIOS, BEYRIE-SUR-JOYEUSE, MEHARIN, OREGUE, AHETZE et ARBONNE) et reprsentent une population en 2010 de 15 211 habitants.

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Bonne
qualit
physicochimique

Physico-chimie

Contrles effectus en 2011

% analyses
conformes

2010

(source : ARS - dlgation territoriale des Pyrnes-Atlantiques ; Synthse des bilans de qualit tablis par unit de gestion 2011).

Eau traite

46990

47

Eau traite

MENDIONDE
URSUYA

SI d'AEP DE
MENDIONDEBONLOC

Adductions
collectives
publiques

Eau traite

Nb usagers
concerns
par l'installation

type d'eau
de l'installation

nom des
installations de
distribution

nom de
l'Unit de
Gestion

Type
adduction

Coordonnes des installations

Annexes

B - tat initial de l'environnement

>313

Sommaire

Sommaire

C - L'tat initial de lenvironnement 


Introduction.......................................................................................................... 

89

PARTIE1: Le patrimoine naturel et culturel...................................................... 

91

1.

Des caractristiques physiques lies au positionnement gographique original entre ocan et


montagne..................................................................................................................................................

92

1.1. Un relief model au fil des temps..............................................................................................................................

92

1.2. Une gologie particulire qui contribue largement au contexte physique..........................................................

94

1.3. Un climat tempr offrant des conditions peu rigoureuses.................................................................................

96

1.3.1. Des tempratures douces....................................................................................................................... 

96

1.3.2. Des prcipitations importantes et particulirement fortes sur les hauts reliefs................................ 

96

1.4. Un territoire intimement li aux lments aquatiques..........................................................................................

96

1.4.1. Un rseau hydrographique dense............................................................................................................ 

96

1.4.2. L
 Ocan Atlantique et ses atouts............................................................................................................ 

98

2.

314<

87

Une diversit naturelle remarquable fortement lie a ces caractristiques physiques


singulires................................................................................................................................................

102

2.1. Une occupation des sols dominante naturelle....................................................................................................

104

2.2. Un concentr de biodiversit.....................................................................................................................................

108

2.2.1. Le secteur littoral.................................................................................................................................... 

108

2.2.2. Les cours deau et les milieux humides................................................................................................. 

111

2.2.3. Les secteurs de colline et montagne..................................................................................................... 

123

2.3. Une richesse naturelle reconnue travers diverses dmarches.........................................................................

137

2.3.1. Les inventaires scientifiques patrimoniaux.......................................................................................... 

137

2.3.2. Les protections rglementaires............................................................................................................. 

137

2.3.3. Les actions foncires............................................................................................................................ 

141

2.3.4. Des outils de gestion............................................................................................................................. 

142

2.3.5. Les lments de protection lis au SDAGE Adour Garonne.................................................................. 

142

2.3.6. Les espaces protgs au titre de la loi Littoral.................................................................................... 

145

2.4. Des rservoirs de biodiversit..................................................................................................................................

148

2.5. Des corridors cologiques.........................................................................................................................................

149

2.5.1. Dfinitions............................................................................................................................................. 

149

2.5.2. Typologie des corridors........................................................................................................................ 

151

B - tat initial de l'environnement

3.

Des paysages de qualit et un patrimoine culturel prgnant lis aux activits humaines et a la
nature........................................................................................................................................................

156

3.1. Une palette paysagre qui participe de la renomme du territoire.....................................................................

156

3.1.1. La faade littorale................................................................................................................................. 

156

3.1.2. Les grandes valles................................................................................................................................. 

160

3.1.3. Les collines et la montagne.................................................................................................................. 

161

3.2. Un patrimoine bti et historique de qualit contrastant avec un dveloppement urbain rcent disgracieux....

166

3.2.1. Un patrimoine protg.......................................................................................................................... 

166

3.2.2. Les tissus urbains du territoire, aux typologies et aux densits diversifies..................................... 

169

3.3. Le dveloppement urbain des dernires dcennies..............................................................................................

170

3.3.1. Loccupation du sol du SCoT en 2009.................................................................................................. 

170

3.3.2. volutions des espaces artificialiss depuis 2000.............................................................................. 

170

3.3.3. La dgradation des entres de lagglomration.................................................................................... 

175

3.3.4. Les impacts de cette tendance sur les espaces agricoles................................................................... 

175

3.3.5. Les consquences indirectes de ce modle de dveloppement.......................................................... 

175

3.4. Lagriculture, une activit toujours dynamique......................................................................................................

177

3.4.1. Les principales entits agricoles .......................................................................................................... 

177

3.4.2. Des productions varies et valorises apportant une contribution forte lconomie locale........... 

179

3.4.3. Dmarches et signes de qualit............................................................................................................ 

179

3.4.4. Des difficults dexploitation pour le monde agricole......................................................................... 

180

3.4.5. Des pratiques lorigine de nuisances mais aussi de bienfaits pour la biodiversit........................... 

180

PARTIE2: Leau, une ressource naturelle majeure.......................................... 

185

1. Les diffrentes ressources aquatiques......................................................................................................

186

1.1. Un rseau hydrographique structurant qui prsente des diffrences de rgime hydrologique........................

186

1.1.1.

LAdour.................................................................................................................................................. 

186

1.1.2. Les affluents rive gauche de lAdour................................................................................................... 

188

1.2. Des plans deau fort caractre naturel................................................................................................................

189

1.3. Les eaux souterraines..............................................................................................................................................

189

2.

Les principaux usages humains des ressources aquatiques..............................................................

196

2.1. Les prlvements et principaux usages des eaux.................................................................................................

196

2.1.1. Lalimentation en eau potable............................................................................................................... 

197

2.1.2. De lourds investissements de scurisation des approvisionnements................................................. 

200

2.1.3. Une ressource en eau potable de qualit, surveille, protge mais qui reste vulnrable................ 

201

2.1.4. Un nombre important dacteurs grant les questions dAEP.............................................................. 

203

2.2. Les quipements dassainissement des eaux uses............................................................................................

205

2.2.1. Lassainissement collectif..................................................................................................................... 

205

2.2.2. Lassainissement non collectif (ANC)................................................................................................... 

209

>315

Sommaire

3.

Les dgradations constates sur la ressource....................................................................................

214

3.1. Une qualit des eaux superficielles trs disparate...............................................................................................

214

3.2. Des eaux de baignade dgrades.............................................................................................................................

223

3.3. Des problmes de qualit des eaux souterraines.................................................................................................

227

4. Les dmarches engages pour rpondre aux problmatiques lies leau : vers une gestion
intgre lchelle des bassins versants.............................................................................................

234

4.1. Le Bassin versant Adour..........................................................................................................................................

235

4.2. Le bassin versant de la Bidouze :............................................................................................................................

236

4.3. Le Bassin versant des Nives....................................................................................................................................

236

4.4. Le Bassin versant Ctiers Basques.........................................................................................................................

237

4.5. Le Bassin versant Bourret-Boudigau........................................................................................................................

237

PARTIE 3 : Pollutions, nuisances, risques en lien avec les activits humaines.................................................................................................................. 

239

1.

Les pollutions et nuisances dues aux activits humaines..................................................................

240

1.1. Des nuisances issues de nos modes de vie et activits........................................................................................

240

1.1.1.

Lenvironnement sonore....................................................................................................................... 

240

1.1.2. la qualit de lair.................................................................................................................................... 

243

1.2. La sobrit et lefficacit nergtique....................................................................................................................

246

1.2.1. Favoriser la sobrit et promouvoir les nergies renouvelables........................................................ 

246

1.2.2. Ladaptation au changement climatique............................................................................................... 

247

1.3. Lexploitation des sols.............................................................................................................................................

248

1.4. Les pollutions des sols............................................................................................................................................

248

1.4.1. Sites et sols pollus issus essentiellement de lactivit portuaire, prsentant un risque pour les
eaux souterraines................................................................................................................................. 

248

1.4.2. De nombreux sites prsentant un risque ventuel de pollution des sols, notamment en coeur
urbain..................................................................................................................................................... 

249

Des risques bien prsents.......................................................................................................................

254

2.1. Un territoire sensible aux vnements naturels...................................................................................................

254

2.1.1. Des risques dinondation trs prgnants (maritimes et fluviaux)....................................................... 

258

2.1.2. Les risques drosion littorale ............................................................................................................. 

262

2.1.3. Les risques climatiques........................................................................................................................ 

263

2.1.4. Une activit sismique ayant peu dimpact............................................................................................ 

264

2.2 Des risques industriels et technologiques encadrs................................................................................................

264

2.2.1. Les risques industriels/SEVESO........................................................................................................... 

265

2.2.2. Le transport de matires dangereuses................................................................................................ 

265

2.

316<

B - tat initial de l'environnement

3.

Les dchets..............................................................................................................................................

268

3.1. La gestion des ordures mnagres.........................................................................................................................

269

3.1.1. La collecte des dchets assure par les EPCI du SCoT........................................................................ 

269

3.1.2. Une forte amlioration des pratiques du tri des recyclables.............................................................. 

270

3.1.3. Un taux de refus trop lev en coeur urbain........................................................................................ 

270

3.1.4. Surcharge en priode estivale.............................................................................................................. 

270

3.1.5. Des traitement de dchets organiques amliorer............................................................................ 

271

3.2. Les dchets spciaux...............................................................................................................................................

272

3.2.1. Les dchets dangereux......................................................................................................................... 

272

3.2.2. Les dchets dactivits de soins........................................................................................................... 

273

3.2.3. Une gestion de dchets flottants, un lourd impact sur les milieux naturels des plages.................... 

273

Synthse: Les grands enjeux du SCoT et perspectives d'volution dans le


prolongement du scnario tendanciel............................................................... 

277

1.

Les milieux naturels et la biodiversit constituent une richesse matrielle et immatrielle inestimable
menace par une artificialisation excessive........................................................................................................ 

279

2.

La qualit des ressources en eau, lment clef de lattractivit du territoire dgrad et sous pression..... 

280

3.

Des pollutions, nuisances et risques matriser pour la sant et la scurit de tous..................................... 

282

4.

Des activits humaines non durables au regard des consommations nergtiques et des missions de gaz
effet de serre.........................................................................................................................................................

5.

283

Des paysages et un cadre de vie de qualit, des identits vivaces prserver pour le bien tre des
habitants et lattractivit du territoire....................................................................................................................

284

Annexes................................................................................................................ 

287

>317

318<