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Com o apoio:
ndice
1. Introduo ................................................................................................7
2. Cidades Inteligentes: Conceito e tendncias .........................................9
3. ndice de Cidades 2020: Modelo conceptual e metodologia ...............17
4. O Living Lab RENER Rede de inovao urbana .................................23
5. Medir a inteligncia urbana nas cidades RENER ................................27
5.1. Anlise integrada .................................................................................27
5.2. Governao ..........................................................................................29
5.3. Inovao ...............................................................................................45
5.4. Sustentabilidade .................................................................................59
5.5. Incluso Social ....................................................................................77
5.6. Conectividade ......................................................................................93
6. Recomendaes ..................................................................................107
7. Concluses e trabalho futuro .............................................................113
Introduo
O conceito de cidade inteligente tem vindo a dominar quer a literatura acadmica quer
a agenda das polticas pblicas. Encontram-se em concepo e implementao diversos projectos a nvel mundial, com caractersticas, motivaes, nveis de maturidade,
modelos de governao e fontes de financiamento diversas, apesar do mote ser sempre
a utilizao das tecnologias de informao e comunicao para facilitar a vida urbana.
De forma a realizar uma avaliao do grau de inteligncia urbana das cidades, tm vindo
a ser desenvolvidos diversos ndices de smart cities, sendo de destacar os recentes
exemplos de Espanha (ADC, 2011, 2012) e de Itlia (Forum PA, 2012; Siemens, 2012).
Neste contexto, a INTELI construiu um ndice de cidades inteligentes especificamente
adaptado realidade nacional, tendo a sua aplicao piloto abarcado 20 das 25 cidades do Living Lab RENER Rede para Inovao Urbana.
O objectivo no s posicionar estrategicamente as cidades portuguesas, mas tambm
produzir recomendaes para a melhoria do desempenho dos territrios. Pretende-se ainda estimular a cooperao intermunicipal atravs do lanamento de projectos
conjuntos numa lgica de rede de cidades.
O presente relatrio comea por lanar o debate em torno do conceito de cidade inteligente e principais tendncias do fenmeno a nvel mundial. Segue com a descrio
da metodologia inerente ao ndice de cidades inteligentes 2020, para passar a apresentar o Living Lab RENER Rede para a Inovao Urbana integrado pelas cidades alvo
da aplicao deste instrumento de avaliao da inteligncia urbana. Depois expe os
resultados integrados e por dimenso da anlise efectuada, terminando com algumas
recomendaes para as cidades portuguesas, assim como com as perspectivas de
trabalho futuro.
CONCEITO
Por estes motivos, temos vindo a assistir emergncia de diversos
programas e projectos de cidades inteligentes (smart cities) em
todo o mundo, tendo como gnese a utilizao de tecnologias
de informao e comunicao para promover a competitividade
econmica, a sustentabilidade ambiental e a qualidade de vida
dos cidados.
O fenmeno apela anlise e integrao de dados e informao
de fontes diversas como suporte antecipao de problemas,
visando a sua resoluo rpida e eficaz e a minimizao dos impactos negativos sobre as cidades. Tratam-se de problemas em
diferentes reas, desde a segurana pblica e a gesto de trfego,
at s redes de energia e aos servios de sade. A ttulo de exemplo, o Rio de Janeiro criou um centro de operaes avanado que
tem a capacidade de integrar dados e informao de mais de 30
agncias pblicas municipais em domnios como a meteorologia,
trfego, gua, energia, segurana e sade. A capacidade de previso de anomalias, como no caso de catstrofes naturais, permite
ao municpio tomar decises antecipadas e potenciar a resoluo
dos problemas.
De acordo com o UCL (2012), cities are becoming smart not only
in terms of the way we can automate routine functions serving individual persons, buildings, traffic systems but in ways that enable
us to monitor, understand, analyse and plan the city to improve
the efficiency, equity and quality of life for its citizens in real life.
Os principais pilares das iniciativas de cidades inteligentes centram-se em mbitos diversos, como: governao, energia, mobilidade, edifcios, gesto da gua e resduos, segurana, sade,
cultura, etc. Falamos, por exemplo, de sistemas de controlo de
trfego em tempo real, gesto inteligente do estacionamento,
infra-estrutura de carregamento para veculos elctricos e promoo do transporte pblico e de modos alternativos de transporte.
Ou da utilizao de equipamentos para monitorizao do consumo
de energia por via remota, iluminao pblica inteligente, contentores de resduos com sensores de limitao de carga e sistemas
de telegesto para redes de distribuio de gua a nvel urbano.
Ou, ainda, da aplicao de revestimentos geradores de energia em
edifcios, sistemas de videovigilncia por controlo remoto, disponibilizao de informao turstica e cultural via smartphones e
sistemas de telemedicina.
O desafio tecnolgico das smart cities passa pela integrao de
tecnologias e pela capacidade de comunicao entre os vrios
sistemas e redes urbanas. O Copenhagen Cleantech Cluster (2012)
refere a necessidade de articulao entre a infra-estrutura fsica
(como edifcios, estradas, redes de energia), a infra-estrutura digital (fibra ptica, cloud computing, sensores, smartphones, etc.)
10
PROJECTO
CIDADE
PAS
Amsterdo
Holanda
Birmingham
Reino Unido
Cidade da Copa
Recife
Brasil
Copenhaga
Dinamarca
Dongtan Eco-city
Dongtan
China
ticipatory governance.
Eco-savvy Town
Tquio
Japo
Edimburgo
Esccia
Arbia Sudita
Mlaga
Espanha
Manchester
Reino Unido
Masdar City
Abu Dhabi
Songdo
Coreia do Sul
Valleta
Malta
Santiago do Chile
Chile
Toronto
Canad
Smart Santander
Santander
Espanha
Tianjin
China
Wuxi
China
TENDNCIAS
trica e marcadas por especificidades econmicas, sociais, culturais e institucionais, de que so exemplos as iniciativas Amsterdam
Smart City na Holanda e SmartSantander em Espanha.
Os primeiros so projectos mais abrangentes que exigem avultados investimentos em infra-estruturas, tm um horizonte temporal
11
e com resultados imediatos em determinados domnios (os designados quick wins) podem facilitar a adeso das comunidades ao
processo. Com o mesmo objectivo, alguns municpios tm aplicado
esta abordagem a ambientes micro, como campus universitrios,
parques industriais ou complexos de lazer, com vista a gerar efeitos
demonstradores para a globalidade do territrio.
Muitos destes projectos so promovidos pelos governos, como o
caso da Masdar City nos Emirados rabes Unidos. No entanto,
existem tambm iniciativas desenvolvidas em cooperao entre as
autoridades locais e um conjunto de parceiros diverso, tal como
acontece na Amsterdam Smart City na Holanda. Esta iniciativa
12
dos projectos, integrando mecanismos diversos: financiamento pblico directo, apoio da Unio Europeia atravs de programas de in-
cidades inteligentes.
nunca globalmente inteligente, dado que cada uma ter que defi-
CASOS INTERNACIONAIS
13
Abu Dhabi, com cerca de 700 hectares. Com incio em 2006, prev-
projectos caminha-se para a transformao da cidade de Amsterdo num living lab, onde se experimentam tecnologias inteligentes
14
15
16
gente.
dos 80 indicadores.
e comunicao.
4. CLCULO DOS INDICADORES: Diz respeito quantificao e
Destacamos o Green City Index da Siemens, o Networked Society
of European Medium-sized Smart Cities da Universidade de Tecnologia de Viena, Universidade de Ljubljana e Universidade de
Tecnologia de Delft.
de anlise.
abordagem metodolgica:
17
As dimenses centrais de uma cidade inteligente traduzem-se na inovao, sustentabilidade e incluso, afigurando-se a
18
GOVERNAO
participao pblica
servios pblicos
transparncia
polticas urbanas
INOVAO
competitividade
I&D e tecnologia
economia verde
economia criativa
economia social
SUSTENTABILIDADE
INCLUSO
energia
gua e resduos
edifcios
mobilidade
ar e emisses
biodiversidade e ecologia
coeso social
diversidade cultural
empreendedorismo
e inovao social
incluso digital
CONECTIVIDADE
redes
TIC
19
ESPANHA
A IDC publica desde 2011 um Livro Branco com uma
anlise das cidades inteligentes em Espanha, que em
2012 aplicou a 44 cidades com mais de 150.000 habitantes.
A metodologia utilizada abrange as seguintes dimenses
inteligentes: governo; edifcios; mobilidade; energia e
meio ambiente; e servios. Alm do mais, considera
um conjunto de foras facilitadoras, a saber: pessoas,
economia e tecnologias de informao e comunicao.
Integra 23 critrios de avaliao e 94 indicadores.
20
sub-dimenso
indicadores
dimenso
BIODIVERSIDADE E ECOLOGIA
AR E EMISSES
pegada carbnica
emisses de CO2 per capita
qualidade do ar
estratgia municipal de reduo de emisses
GUA E RESDUOS
EDIFCIOS
MOBILIDADE
mobilidade sustentvel
mobilidade elctrica
frota municipal
ENERGIA
SUSTENTABILIDADE
21
22
de Living Labs 1.
Noruega.
potential testing ground for all sorts of new systems and policies
Das 25 cidades da Rede RENER, aderiram ao projecto 20: Lisboa, Cascais, Loures, Almada, Setbal, Beja, vora, Guimares, Bragana,
Viana do Castelo, Aveiro, Viseu, Faro, Vila Nova de Gaia, Santarm, Torres Vedras, Portalegre, Sintra, Coimbra, Leiria.
23
24
Sintra
Viseu
Torres Vedras
Braga
Leiria
Viana do Castelo
Cascais
Loures
Guimares
Guarda
Porto
Setbal
Lisboa
Santarm
Aveiro
vora
Bragana
Beja
Vila Nova de Gaia
Castelo Branco
Almada
Coimbra
Portalegre
Faro
Castelo Branco
25
26
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
SINTRA
CASCAIS
10
SETBAL
COIMBRA
SANTARM
VORA
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
27
28
G o v e r n a o
29
30
5.2. Governao
Participao pblica, servios pblicos, transparncia e polticas
Governao.
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
CASCAIS
SINTRA
10
SETBAL
COIMBRA
VORA
SANTARM
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
31
PARTICIPAO PBLICA
A anlise da Participao Pblica integra as seguintes variveis:
ALMADA
AVEIRO
BRAGANA
CASCAIS
Destacam-se as cidades de Almada, Aveiro, Lisboa, Viana do Castelo e Bragana, seguidas de Cascais, com o valor agregado supe-
FARO
LISBOA
PORTALEGRE
TORRES VEDRAS
VIANA DO CASTELO
10
32
SERVIOS PBLICOS
A disponibilizao de informao, a proviso de servios pblicos
digitais e os processos de simplificao e modernizao administrativa so os factores em estudo nesta sub-dimenso.
AVEIRO
BEJA
BRAGANA
CASCAIS
COIMBRA
FARO
O Municpio de Aveiro sofreu um processo de modernizao e simplificao administrativa de referncia, fornecendo aos cidados
diversos servios pblicos online. O Gabinete de Atendimento
Integrado uma das facetas visveis deste movimento, tendo como
objectivo disponibilizar servios autrquicos que possibilitem aos
muncipes a satisfao integrada de um conjunto de necessidades
logsticas e burocrticas em diferentes contextos de atendimento
presencial, telefnico e online. Acresce que Loures lanou, em
2005, um Balco Virtual que se traduz num canal de atendimento
online 24h por dia, proporcionando aos cidados um conjunto de
servios administrativos de modo acessvel e interactivo.
O Programa de Simplificao Administrativa de Lisboa (Simplis)
encontra-se em vigor desde 2008, tendo sido implementadas diversas medidas estruturantes para o funcionamento dos servios
municipais. O Programa 2012 constitudo por treze aces:
novo Portal de Lisboa, processos de fiscalizao desmaterializados, plataforma de informao georreferenciada, conta-corrente
online, filmar Lisboa, aceleradora de negcios de Lisboa, bolsa de
imveis no habitacionais, simplificao dos procedimentos de
licenciamento, check-list de urbanismo, simplificao na entrega
de documentos na Cmara Municipal, centralizao da interveno
no espao pblico, manual de utilizao da habitao municipal e
protocolos com benefcios para trabalhadores municipais.
GUIMARES
LEIRIA
LISBOA
LOURES
10
25% dos municpios possuem plataformas para o desenvolvimento de apps pelos cidados
Quase a totalidade dos municpios aderiram ao Simplex Autrquico
33
O caso do Municpio de Faro interessante pela lgica de cooperao intermunicipal. No mbito da Rede Urbana Algarve Central
(Faro, Albufeira, Loul, Olho, So Brs de Alportel e Tavira) foi
desenvolvido um processo de simplificao administrativa em rede
com a disponibilizao de plataformas comuns para os servios de atendimento e licenciamento. Integra a normalizao dos
principais formulrios e requerimentos para disponibilizao aos
cidados e empresas; a implementao de acessos, nas lojas do
muncipe, espaos internet e outros pontos de atendimento, de
aplicaes, formulrios e servios municipais dos diferentes municpios; e a implementao de aplicaes que facilitem a consulta
dos servios prestados ao pblico.
34
TRANSPARNCIA
Na sub-dimenso Transparncia foram analisados os factores associados Administrao local transparente e preveno da
corrupo.
35
POLTICAS URBANAS
Acresce que, apesar de no apresentar o melhor desempenho em
Ao nvel das Polticas Urbanas, so considerados os seguintes
matria de polticas urbanas, Faro foi uma das cidades eleitas pelo
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
COIMBRA
VORA
GUIMARES
LEIRIA
LISBOA
VIANA DO CASTELO
VISEU
Lisboa tem tambm vindo a reformular vrios instrumentos de gesto territorial, tendo o novo PDM Plano Director Municipal entrado
em vigor no dia 31 de Agosto de 2012, resultante de um amplo
processo de participao pblica. Este tem como prioridades estratgicas: afirmar Lisboa nas redes globais e nacionais, regenerar
a cidade consolidada, promover a qualificao urbana, estimular a
participao e melhorar o modelo de governao. Das autarquias
analisadas, 35% j fizeram a reviso do PDM, com destaque para
Torres Vedras e Vila Nova de Gaia que assumiram pioneirismo.
Por sua vez, a autarquia de Coimbra concebeu a estratgia Smart
Coimbra, Cidade Inteligente e Criativa que pretende promover a
forma como usa as novas tecnologias em prol dos cidados e das
empresas locais, nomeadamente nas reas da energia, mobilidade,
sade, turismo e governo local.
10
37
38
edio 2011
edio 2012
39
aplicaes informticas.
dados.
Torres Vedras).
Desde 2009:
Ocorrncias: 403
40
Em 2011:
N de participantes: 6.700
Prossecuo do interesse pblico, proteco
dos direitos e interesses do cidado, justia e
imparcialidade, clima de confiana, promoo da
transparncia na actuao pblica.
41
Algumas componentes:
Desde 2005:
42
43
44
I n o v a o
I n o v a o
ndice de Cidades Inteligentes Portugal
45
46
5.3. Inovao
Empreendedorismo, I&D e tecnologia, economia verde, economia
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
SINTRA
CASCAIS
10
4
COIMBRA
SETBAL
SANTARM
VORA
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
47
COMPETITIVIDADE
alunos em empreendedorismo.
48
I&D E TECNOLOGIA
ECONOMIA CRIATIVA
Percentagem de emprego no
sector TIC (2009)
Almada
0,42
Aveiro
1,15
Beja
0,10
Bragana
0,11
Cascais
0,34
Coimbra
0,94
vora
0,15
Faro
0,31
Guimares 0,12
Leiria
0,45
Lisboa
6,94
Loures
0,40
Portalegre
0,23
Santarm
0,13
Setbal
0,15
Sintra
0,45
Torres Vedras
0,12
Viana do Castelo
0,11
Vila Nova de Gaia
0,38
Viseu
0,13
Percentagem de emprego na
economia criativa (2009)
Almada
3,47
Aveiro
2,79
Beja
1,58
Bragana
1,66
Cascais
4,60
Coimbra
2,81
vora
2,10
Faro
3,51
Guimares 1,44
Leiria
2,39
Lisboa
13,78
Loures
2,45
Portalegre
2,23
Santarm
1,46
Setbal
1,70
Sintra
2,12
Torres Vedras
1,74
Viana do Castelo
1,31
Vila Nova de Gaia
2,11
Viseu
1,74
Fonte: Quadros de Pessoal, clculos INTELI
49
ECONOMIA SOCIAL
Percentagem de emprego na
economia social (2009)
Perspectiva
Comparada
Almada
1,25
Aveiro
2,01
Beja
3,46
Bragana
2,75
Cascais
1,40
Coimbra
3,07
vora
3,02
Faro
2,52
Guimares 1,13
Leiria
1,52
Lisboa
3,87
Loures
0,91
Portalegre
3,15
Santarm
1,82
Setbal
1,48
Sintra
0,64
Torres Vedras
2,18
Viana do Castelo
1,59
Vila Nova de Gaia
0,69
Viseu
2,35
Fonte: Quadros de Pessoal,
clculos INTELI
ALMADA
BEJA
CASCAIS
COIMBRA
FARO
GUIMARES
LISBOA
SETBAL
VILA NOVA DE GAIA
VISEU
resduos, edifcios, turismo e cidades. Estes investimentos reduzem as emisses de carbono e a poluio, promovem a eficincia
energtica e dos recursos e previnem a perda de biodiversidade e
a degradao dos ecossistemas, induzindo a criao de empresas
e o aumento dos empregos verdes.
Lisboa, Vila Nova de Gaia, Almada, Cascais e Guimares assumem o melhor desempenho
global de valores situada entre
7,5 e 0,04, revelando uma maior
50
10
ECONOMIA VERDE
Percentagem de emprego na
economia verde (2009)
Almada
0,68
Aveiro
0,66
Beja
1,57
Bragana
0,53
Cascais
0,93
Coimbra
0,54
vora
0,38
Faro
1,16
Guimares 0,47
Leiria
0,56
Lisboa
1,25
Loures
0,47
Portalegre
0,95
Santarm
0,22
Setbal
0,76
Sintra
0,20
Torres Vedras
0,39
Viana do Castelo
0,61
Vila Nova de Gaia
0,61
Viseu
0,15
Fonte: Quadros de Pessoal, clculos INTELI
51
52
Start up Lisboa
A Start-up Lisboa, localizada num edifcio Pombalino na Rua da
N de trabalhadores: 143
N de candidaturas: 370
N de parceiros: +20
53
DNA Cascais
A DNA Cascais uma associao privada sem fins lucrativos
criada em 2007, pela Cmara Municipal de Cascais, com
o objectivo de captar, fixar e desenvolver competncias e
internacional.
54
Desde 2012:
N de novos negcios: 10
Valor gerado: 238 mil
N postos de trabalho: 15
Nos prximos 3 anos:
Investimento previsto: 379 mil
N postos de trabalho previstos: 29
7 empresas instaladas
17 empresas incubadas
55
IParque Coimbra
O IParque uma estrutura cientfica e tecnolgica que
aposta na inovao, no desenvolvimento experimental e na
incorporao de novas tecnologias. O seu objectivo apoiar
e modernizar o tecido empresarial de Coimbra e da regio
envolvente atravs da promoo, criao e estabelecimento de
empresas com elevado potencial tecnolgico.
Desde 2006:
Clusters:
Cluster Healthcare and Medical Solutions
Plo em Tecnologias da Informao, Comunicao
e Electrnica
Plo Health Cluster Portugal
56
57
58
S u s t e n t a b i l i d a d e
59
60
5.4. Sustentabilidade
Na dimenso Sustentabilidade so analisados diversos factores
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
CASCAIS
SINTRA
10
SETBAL
COIMBRA
VORA
SANTARM
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
61
EDFICIOS
ALMADA
A anlise dos Edifcios comporta indicadores diversos, desde a caracterizao energtica dos edifcios, a monitorizao energtica
dos edifcios municipais, a construo sustentvel e a existncia e
grau de formalizao de uma estratgia de construo sustentvel.
AVEIRO
CASCAIS
FARO
GUIMARES
LISBOA
As cidades de Vila Nova de Gaia, Lisboa, Almada, Cascais e Guimares assumem a liderana. A disperso geral dos resultados bastante expressiva com o valor superior a atingir 7,24 e o inferior 0,75.
Vila Nova de Gaia tem um desempenho superior em virtude da conjugao de um conjunto de boas prticas adoptadas em matria de
construo sustentvel. Em termos legislativos, lanou, em 2010,
um Regulamento Municipal de taxas e compensaes urbansticas
que atribui um conjunto de incentivos municipais com o reconhecimento dos sistemas de construo sustentvel. Ao nvel das
polticas pblicas, possui uma estratgia formalizada de construo sustentvel, colaborando em alguns projectos intermunicipais
e nacionais sobre o tema. Acresce que Gaia adoptou sistemas de
monitorizao e gesto energtica dos consumos nos edifcios
municipais, possuindo dois edifcios da autarquia certificados pelo
sistema de gesto ambiental ISO 14001.
Cascais tambm possui um sistema de monitorizao remota de
consumos energticos em edifcios municipais que se encontra
em vigor desde 2007 e que tem apresentado resultados positivos.
Alm do mais, construiu um edifcio municipal itinerante concebido
de acordo com os princpios de construo sustentvel a eco-cabana, que funciona como um equipamento de sensibilizao,
tendo sido distinguido pelo Prmio Ideias Verdes gua de Luso
Expresso.
VIANA DO CASTELO
VILA NOVA DE GAIA
VISEU
SANTARM
10
Por sua vez, no mbito do Plano de Aco Solar para Lisboa, foi desenvolvida a Carta do Potencial Solar do Concelho que possibilita
a rpida identificao do potencial solar das coberturas de todos
os edifcios, estando disponvel gratuitamente online atravs do
Google Maps. A consulta desta ferramenta permite verificar as reas disponveis e o respectivo potencial de instalao de sistemas
solares, de acordo com a orientao e inclinao das coberturas,
obstculos e sombreamentos na envolvente.
Alguns municpios que no se encontram globalmente posicionados no topo do ranking apresentam boas prticas em reas
especficas, como o caso de Santarm que adoptou instrumentos
regulamentares locais que incentivam a Certificao Ambiental da
Construo Sustentvel Projecto de Regulamento Municipal da
Edificao e Urbanizao (RMEU), lanado em Novembro de 2008.
Acresce o protocolo de cooperao com o IST Instituto Superior
Tcnico no mbito do LiderA, do qual resultou a certificao de
trs edifcios pblicos.
ENERGIA
A sub-dimenso Energia integra indicadores relativos ao consumo
energtico per capita, capacidade local de produo energtica,
iluminao pblica e existncia de estratgia energtica municipal.
Loures, Vila Nova de Gaia, Almada, vora e Cascais apresentam
um melhor desempenho. O valor superior em termos gerais perfaz
6,18, sendo o valor inferior de 1,08.
O Municpio de Loures possui uma das mais elevadas capacidades
de produo local de electricidade a partir de fontes renovveis,
com um valor de 626.195.496 KWh, apresentando tambm uma
posio de destaque neste indicador Setbal, Viana do Castelo e
Vila Nova de Gaia. As cidades que apresentam um menor consumo
energtico per capita so Sintra, Cascais, Bragana, Almada e Beja.
ALMADA
BEJA
CASCAIS
VORA
LISBOA
LOURES
SANTARM
SETBAL
VIANA DO CASTELO
VILA NOVA DE GAIA
10
vora encontra-se a desenvolver um dos projectos mais emblemticos na rea dos sistemas de gesto da rede elctrica inteligente
o Inov City. A sua faceta mais visvel traduz-se na alterao dos
tradicionais contadores de electricidade por energy boxes que funcionam como gestores de consumo domstico de energia, assim
Almada
1,10
Aveiro
2,90
Beja
1,17
Bragana
1,09
Cascais
0,89
Coimbra
1,64
vora
1,19
Faro
1,41
Guimares 1,60
Leiria
1,70
Lisboa
1,59
Loures
2,11
Portalegre
1,82
Santarm
1,79
Setbal
1,89
Sintra
0,65
Torres Vedras
1,61
Viana do Castelo
1,90
Vila Nova de Gaia
1,20
Viseu
1,25
Fonte: DGEG
15% dos municpios tm o Plano de Aco para a Energia Sustentvel oficialmente aprovado
ndice de Cidades Inteligentes Portugal
63
MOBILIDADE
Na rea da Mobilidade foram analisados indicadores relacionados
ALMADA
AVEIRO
BEJA
CASCAIS
VORA
FARO
LISBOA
LOURES
VIANA DO CASTELO
VILA NOVA DE GAIA
10
de forma imediata.
64
Por sua vez, Almada detm um conjunto de boas prticas em matria de mobilidade suave que lhe atribuem um lugar de destaque
na anlise, com foco no Plano Almada Ciclvel. O projecto visa
introduzir a bicicleta como um meio verstil para as deslocaes
do quotidiano, prevendo-se uma extenso das ciclovias de 223 Km
com 44 percursos praticveis. As aces de sensibilizao para a
mobilidade sustentvel so prtica da autarquia, sendo dirigidas
no s para a comunidade em geral, mas tambm para a crianas.
Neste mbito destaca-se a publicao do Meu Livro de Bicicletas
que d a conhecer o mundo das bicicletas aos mais novos. Acresce
que a frota municipal de Almada inclui 12 veculos hbridos e 15
veculos elctricos, com sistema de gesto de trfego por controlo
MOBI.Europe
O principal objectivo do projecto MOBI.Europe
Integrated and Interoperable ICT Applications for
Electro-mobility in Europe promover a mobilidade
elctrica no espao pan-europeu, numa lgica
remoto.
65
ALMADA
CASCAIS
Resduos.
COIMBRA
VORA
LEIRIA
LISBOA
SANTARM
SINTRA
VIANA DO CASTELO
VILA NOVA DE GAIA
20% dos municpios possuem sistemas de rega por gua residual tratada
Apenas 2 municpios da amostra encaminham os seus resduos urbanos
para um processo de valorizao energtica
66
10
AR E EMISSES
Na sub-dimenso Ar e Emisses analisam-se os indicadores de
pegada carbnica, emisses de CO2 per capita, qualidade do ar e
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
FARO
GUIMARES
LOURES
SINTRA
VIANA DO CASTELO
VISEU
10
Fonte: APA
67
BIODIVERSIDADE E ECOLOGIA
Em termos de Biodiversidade e Ecologia, considera-se pertinente
analisar a gesto e monitorizao ambiental, as polticas de pro-
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
VORA
GUIMARES
LISBOA
LOURES
SINTRA
VIANA DO CASTELO
68
10
69
70
ZER - Lisboa
Rede Almada Ciclvel
6%
14%
Emisses
PM10 evitadas
(Kg/ano)
22%
48%
Emisses
NO2 evitadas
(Kg/ano)
5%
10%
Em 2012:
N de Km aprovados para a rede: 223
N de Km construdos: 30
N de percursos praticveis: 44
71
dos residentes.
Foram colocados em prtica trs nveis de desempenho - o
conforto trmico, o conforto acstico e o conforto ambiental,
que se reflectiram em iniciativas especficas, como a promoo
do uso de energias renovveis, atravs da instalao de painis
fotovoltaicos com venda de energia para a rede pblica, e a
requalificao do bairro. Atravs do fundo de investimento
gerado pela venda de electricidade, foi possvel colocar
isolamento nas fachadas e coberturas, assim como colocar
vidros duplos com corte trmico em todas as habitaes.
Para facilitar a utilizao das bicicletas, estas encontramse distribudas por pontos estratgicos da cidade: parques
de estacionamento, ns de transportes, zona universitria e
outras reas de servios. Acresce que o municpio de Aveiro,
no mbito do Welcome Centre, espao municipal de turismo,
disponibiliza quatro bicicletas elctricas para os visitantes se
deslocarem pelos percursos tursticos.
N de bicicletas: 200
N de utilizadores: 26.480
N de parqueamentos BUGA: 33
72
1.900
Lucro mensal da microproduo: cerca de 472
Emisses evitadas: cerca de 1,25 toneladas de CO2
Desde 2010:
N de talhes: 270
73
74
75
76
I n c l u s o
77
78
5.5. Incluso
Na rea da Incluso so analisados os seguintes factores crticos:
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
CASCAIS
SINTRA
10
SETBAL
COIMBRA
VORA
SANTARM
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
79
COESO SOCIAL
Social.
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
COIMBRA
diferena.
FARO
LEIRIA
LISBOA
LOURES
SETBAL
SINTRA
10
de Mira Sintra. Por sua vez, o BIP-ZIP - Bairros e Zonas de Interveno Prioritria visa contribuir para uma imagem positiva dos bairros, por forma a reforar a sua integrao harmoniosa na cidade,
entre Geraes.
O Municpio de Setbal tem vindo a investir no envolvimento
comunitrio e no desenvolvimento de aces que promovam a
participao das comunidades na vida urbana, destacando-se o
projecto Nosso Bairro, Nossa Cidade que pretende fomentar o
envolvimento activo dos moradores em aces de melhoria dos
80
interculturalidade.
Por sua vez, a Cmara Municipal de Sintra apoia o projecto Casa
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
COIMBRA
FARO
GUIMARES
LISBOA
Percentagem de Populao
Imigrante (2009)
LOURES
SETBAL
SINTRA
10
Os municpios de Almada, Lisboa, Guimares, Sintra e Faro situam-se no topo do ranking, estando a disperso global de valores
situada entre 7,02 e 1,8.
A percentagem de populao imigrante face ao nmero total de
habitantes mais expressiva nos concelhos de Faro, Cascais, Loures, Lisboa e Sintra, sendo que a maioria dos municpios possui
Gabinete de Atendimento ao Imigrante.
Pela implementao de boas prticas na rea da diversidade cultural, Lisboa integrou, em 2009, a Rede Europeia de Cidades para
Polticas Locais de Integrao de Imigrantes (onde tambm participa Sintra) e, em 2011, a Rede de Cidades Interculturais. Um dos
exemplos a referenciar o festival TODOS Caminhada das Cul-
Almada
6,98
Aveiro
5,20
Beja
3,65
Bragana
2,23
Cascais
11,61
Coimbra
4,83
Evra
3,47
Faro
12,27
Guimares 0,82
Leiria
3,99
Lisboa
9,19
Loures
9,72
Portalegre
2,54
Santarm
4,05
Setbal
6,31
Sintra
8,04
Torres Vedras
4,97
Viana do Castelo
1,19
Vila Nova de Gaia
1,56
Viseu
2,20
Fonte: INE
81
82
cao da Pobreza.
na sociedade), o Espao Vitaminos (visa promover novos hbitos, comportamentos e um estilo de vida saudvel no que toca a
portadoras de deficincia).
social no concelho.
ALMADA
AVEIRO
CASCAIS
COIMBRA
FARO
LEIRIA
LISBOA
SETBAL
TORRES VEDRAS
VIANA DO CASTELO
10
83
INCLUSO DIGITAL
Est aqui abrangida a anlise das questes de incluso digital das
camadas mais desfavorecidas da populao em termos de sade,
educao, cultura, etc.
Destacam-se os concelhos de Almada, Coimbra, Santarm, Lisboa
e Beja, com uma disperso global de pontuaes entre 7,02 e 0,27.
Estes municpios procuram tirar partido das tecnologias da informao e comunicao para melhorar o fornecimento de servios
populao, nomeadamente aos habitantes com maior propenso
para serem socialmente excludos.
ALMADA
AVEIRO
BEJA
COIMBRA
GUIMARES
LEIRIA
LISBOA
SANTARM
SINTRA
TORRES VEDRAS
10
84
85
86
desta populao.
Desde 2010:
Ludoteca inter-geracional
Nutrio e hbitos saudveis
Manuteno da actividade fsica
Programa de preveno de quedas no domiclio
Telealarme no servio de apoio domicilirio
Banco de ajudas tcnicas
Desde 2011:
70 crianas e jovens integraram o programa
87
Programa de Desenvolvimento
Comunitrio da Mouraria Lisboa
88
Em 2012:
N de voluntrios: 1.713
N de prmios de desempenho: 5
N de horas de voluntariado: 214.658
N de entidades envolvidas: 80
Desde 2010:
N de tcnicos: 1
N de voluntariados: 3
N de actividades desenvolvidas: 230
N de participantes: 5.960
89
a Valer.
90
este tema.
Desde 2010:
Em 2009:
N de rastreios: 400
N atendimentos: 153
N de aparelhos ortodnticos: 10
N de pessoas empregadas: 14
91
92
C o n e c t i v i d a d e
93
94
5.6. Conectividade
Na dimenso Conectividade so analisados indicadores relativos
ou redes digitais.
ritorial, mas tambm pela pro-actividade dos municpios em estabelecer laos com outras autarquias, empresas e universidades.
VISEU
ALMADA
AVEIRO
BEJA
VIANA DO CASTELO
BRAGANA
TORRES VEDRAS
SINTRA
CASCAIS
10
4
COIMBRA
SETBAL
SANTARM
VORA
PORTALEGRE
FARO
LOURES
GUIMARES
LISBOA
LEIRIA
95
REDES TERRITORIAIS
ou clusters.
A maior parte dos municpios est envolvida em redes intermunicipais, sendo que 12 so parceiros de Redes Urbanas para a
Competitividade e Inovao, um programa integrado na Poltica de
Cidades. A ttulo de exemplo, a Rede Urbana para a Competitividade e Inovao da Regio de Aveiro (gueda, Albergaria-a-Velha,
ALMADA
AVEIRO
COIMBRA
VORA
FARO
GUIMARES
LEIRIA
SANTARM
TORRES VEDRAS
VIANA DO CASTELO
Central).
60% dos municpios esto envolvidos em Redes Urbanas para a Competitividade e Inovao
35% dos municpios participam no Programa PROVERE
96
10
ferramentas intuitivas e interactivas que disponibilizam aos cidaAs plataformas de informao territorial, os data centers, as redes
-dimenso.
inferior em 1,56.
(Lisboa).
e pluviais do municpio.
de propriedades.
85% dos municpios possuem data centre partilhado por organismos pblicos locais
50% dos municpios possuem data centre partilhado por organismos pblicos regionais
70% dos municpios disponibilizam aplicativos para visitas tursticas virtuais
97
98
99
100
Talking Heritage
Percursos Multimdia Sintra
cidade.
e mapas.
vdeo.
Desde 2010:
Aquisio de 40 caixas do Pare-Olhe-Escute
de Viana do Castelo.
101
Guimares Mobitur
cidade.
(http://www.dinheirovivo.pt/Empresas/Artigo/CIECO044057.html)
102
watch?feature=player_embedded&v=J1ahe2iJOow)
103
104
N de Miradouros Virtuais: 3
Localizao: Santurio do Cristo-Rei, Jardim Casa da
Cerca - Centro de Arte Contempornea e Jardim do
Castelo
105
106
Recomendaes
populao.
Se nas cidades em construo na sia e Mdio Oriente prevalecem modelos de governao top-down, na Europa devero ser
processo de inovao.
inovao aberta.
107
108
rabes Unidos.
Acresce a energia criativa dos cidados que podero desenvolver
Nesta linha de pensamento, existem j iniciativas interessantes de
prticas de co-criao de solues espaciais (arquitectura, urbanismo, design) junto da comunidade local, de forma a potenciar
o desenvolvimento de inovao e protocolos de incluso social.
FOMENTO DA INOVAO
pblico, onde se combina rede Wifi com painis solares para arma-
109
para testar novas solues urbanas inteligentes em microambientes, como so os casos de um parque tecnolgico, um complexo
mobilidade elctrica.
110
dades locais.
mercados.
AVALIAO DE RESULTADOS
gentes em Portugal.
O conhecimento de boas prticas e de experincias internacionais pode ser bastante til quando uma cidade pretende lanar
111
112
de 20 cidades do Living Lab RENER Rede para a Inovao Urbana traduziu-se numa experincia piloto, que se pretende repetir
cidades inteligentes, que poder induzir a afirmao de um cluster de empresas que concebem solues urbanas baseadas em
sistemas de financiamento dos programas de smart cities afigura-se como essencial para que o tecido empresarial defina uma oferta
113
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