Juventud, Educación Superior y Movimiento Indígena en El Perú. Resumen y Propuesta

JUVENTUD, EDUCACIN
SUPERIOR Y MOVIMIENTO
INDGENA EN EL PER
Resumen y propuesta
Serie: Indgenas en Accin / 20
JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER.

Resumen y Propuesta
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2014 - 08127
ISBN: 978-9972-679-57-5
CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per
Av. Horacio Urteaga 534 oficina 203
Jess Mara, Lima 11 - Per.
Telefax: (0051) (1) 4232757
Correo electrnico: ayllu@chirapaq.org.pe
Pgina web: www.chirapaq.org.pe
Investigacin:
Mara Amala Ibez Caselli
Revisin de la investigacin y cuidado de la edicin:
equipo de investigacin CHIRAPAQ
Fotografa:
Vctor Mallqui (pgs. 4 y 28); CHIRAPAQ (pg. 136).
Primera edicin
Lima, junio 2014
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso por: GAMA GRAFICA SRL - Jr. Risso 560 - Lince, Lima
La presente publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Fundacin Ford
NDICE
Presentacin

Abreviaturas
05
I. Introduccin

EDUCACIN SUPERIOR Y PUEBLOS INDGENAS
II. La educacin superior y los pueblos indgenas en Amrica Latina
III. Los pueblos indgenas en el Per y la educacin superior
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JUVENTUD Y MOVIMIENTO INDGENA

IV. Juventud e identidad
V. Juventud y movimiento indgena
VI. Las organizaciones indgenas y los jvenes
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PROCESO EDUCATIVO
VII. La educacin bsica: con qu formacin se llega a la

educacin superior
VIII. El acceso a los estudios superiores
IX. La oferta de la educacin superior
X. La permanencia en los estudios superiores
XI. El fracaso: causas de abandono de los estudios
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PROFESIONES Y EMPLEABILIDAD
XII. El egreso
XIII. La empleabilidad y la juventud
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EDUCACIN SUPERIOR Y AGENDA INDGENA:

BALANCE Y PERSPECTIVAS
XIV. Reflexiones finales
XV. Principales recomendaciones construidas conjuntamente con

jvenes, lderes indgenas y acadmicos
XVI. Referencias bibliogrficas
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Presentacin
La educacin en nuestro pas ha sido asumida como un medio para el progreso y el desarrollo y ambas nociones, a nivel ideolgico y en los imaginarios
sociales, tienen una fuerte carga discriminatoria en relacin a lo indgena, que
termina siendo asumido socialmente como el pasado, pero no como tradicin,
fuerza, sustento y fuente de lo nuevo, sino como atraso; de ah que en momentos de fuertes tensiones sociales lo indgena sea identificado pblicamente con
el desgobierno y a los indgenas nos califiquen de salvajes, e igualmente esta
dicotoma se plantea al construir los componentes educativos y asumir la incorporacin de la cultura indgena (saberes e idioma) como un retroceso educativo.
Un pas se define por su proyecto de sociedad y la manera cmo lo implementa,
formuladas ambas a partir de la aspiracin de lo que se quiere ser como colectividad y por lo tanto, con quines construirlo y en quienes procesarlo, lo cual
se plasma en su modelo educativo constituido por la incorporacin, inclusin,
mediacin o negacin de las diferentes visiones de vida y expectativas de los
grupos sociales, pueblos y culturas que estn comprendidos entre las barreras
imaginarias de las fronteras nacionales.
De esta forma, la historia de la educacin en nuestro pas transita entre la incertidumbre de qu somos como sociedad y los rumbos que debemos tomar para
constituirnos en una sociedad moderna y desarrollada, siendo conscientes de
las ingentes riquezas y potencialidades que ofrece nuestro territorio y que a despecho de otros pases con menos recursos, no encuentra la va hacia el progreso.
La educacin en nuestro pas ha sido entendida como un largo proceso de
incorporacin de lo indgena en la sociedad, durante la poca colonial a travs
de la cristianizacin y castellanizacin relativa; durante la repblica mediante
una expansin ms agresiva del castellano y en las ltimas dcadas, con el
ensayo de estrategias de inclusin de los indgenas en la sociedad utilizando
nuestra cultura como medio para incorporar modelos de pensamiento y aspiracin que no corresponde a nuestras necesidades como pueblos.
Todos estos procesos no estuvieron orientados a desarrollar actitudes y aptitudes para una vida soberana, todo lo contrario, y es ah en donde radica la
precaria situacin actual de la educacin no solo de los pueblos indgenas, sino
JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta
de la sociedad o gran parte de ella en su conjunto. Frente a este panorama

la pregunta clave es a quin ha beneficiado, beneficia y beneficiar esta situacin? Obviamente a los pueblos indgenas no.
Ha sido solo en las ltimas dcadas, que las organizaciones indgenas vienen
interviniendo de manera ms directa y ensayando diferentes estrategias muchas de ellas aisladas y con diferentes resultados entre s para construir procesos educativos que den respuesta a nuestras necesidades colectivas, siendo
el reto ms grande que enfrentamos, el lograr un sistema de educacin que d
respuesta a nuestras necesidades sociales, culturales, polticas y econmicas.
Por ahora gestionamos propuestas bsicamente para la educacin inicial y
primeros ciclos de primaria, ms no as para la educacin secundaria y de ah
se multiplican las experiencias en educacin superior, pero ninguna con ejecucin ni participacin directa de los pueblos indgenas, por lo cual, no podemos
hablar de un proceso educativo continuo y progresivo para las y los indgenas.
Para CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per la identidad juega un
rol fundamental en el proceso de autoreconocimiento y autoafirmacin que
conllevan a los diferentes tipos y formas de autodeterminacin y en ello, la
educacin formal juega un papel muy importante por configurar un espacio
de ubicacin del indgena dentro de la estructura y configuracin del Estado.
Por esta razn, hace ya 25 aos que iniciamos la Propuesta oqanchiq Desde
nosotros mismos en donde las artes indgenas se convierten en el eje de articulacin social y cultural de la niez y juventud indgena mediante el acompaamiento
e interrelacin con los sabios indgenas. Esta propuesta es lo que denominamos
Aportes para una Educacin de calidad, Intercultural e Inclusiva que se viene
implementando en Ayacucho a travs de colegios piloto del rea rural, que incluye
la elaboracin de contenidos educativos basados en la cultura e historia local, la
revalorizacin de los saberes propios, la incorporacin de los sabios indgenas o
yachaqs, la utilizacin preponderante del quechua en los primeros niveles educativos hasta la paridad en su uso con el castellano en los grados superiores y la
formacin/capacitacin de educadores para poder llevarla a la prctica.
Esta iniciativa, como ya ha sido mencionado, forma parte de un conjunto de experiencias para poder construir un sistema educativo indgena, en la cual, por
la parte amaznica, la experiencia de AIDESEP tiene mayor tiempo, llegando
inclusive a la formacin universitaria.
Presentacin
Tanto para andinos como para amaznicos, la educacin en general juega un

papel muy importante en nuestra permanencia como pueblos y la educacin
superior se ha convertido en un desafo en el camino de contar con las y los
profesionales que nos permitan desarrollar propuestas y procesos desde nosotros mismos, potenciando los conocimientos ancestrales mediante tcnicas
y mtodos que nos permitan adecuar la tecnologa y desarrollar una ciencia
acorde a nuestra cosmovisin.
Por ello, basados en la experiencia y en un cada vez mayor conjunto de estudios, la educacin superior se ha convertido en un obstculo difcil de afrontar
por parte de la juventud indgena y ello redunda directamente en el fortalecimiento del movimiento indgena y por ende en el ejercicio de nuestros derechos individuales y colectivos.
Son estas razones, entre otras, las que nos llevaron a proponer y disear la
investigacin que publicamos con el ttulo de Juventud, Educacin Superior
y Movimiento Indgena y del cual el presente documento es un resumen
para entender la situacin de la formacin superior indgena, a partir de los
jvenes indgenas y su trayectoria educativa y cmo esta situacin incide en el
fortalecimiento de las organizaciones indgenas como expresin organizativa
visible de las comunidades y pueblos indgenas. Esta investigacin cont con la
participacin de nuestra amiga y compaera de ruta en estos avatares por una
educacin de calidad, la Dra. Mara Amala Ibez Caselli, especialista en el
tema y a quien le expresamos nuestro agradecimiento por el esfuerzo y cario
puesta en la investigacin.
Juventud, Educacin Superior y Movimiento Indgena, fue el resultado de un

estudio desarrollado en nueve regiones de nuestro pas e involucr a 481 jvenes que cursan, egresaron o dejaron sus estudios universitarios y a travs
de ellas y ellos podemos acceder a sus esperanzas y decepciones dentro de un
sistema educativo que desde siempre jug en contra de los pueblos indgenas.
Sin el nimo de desviar la lectura del documento, solo queremos precisar que
las organizaciones indgenas tenemos un gran reto al incorporar como un proyecto poltico a la educacin, pues no solo se trata de disear los contenidos
que de por s demanda ingentes cantidades de recursos humanos sino de
ubicarla dentro de una estrategia mayor de profesionalizacin indgena para
contar con cuadros tcnicos y polticos de primer nivel que permitan apuntalar la agenda indgena y llevarla con nuevos niveles de concretizacin y desa-
rrollo del paradigma indgena, centrado en la persona, el respeto al entorno, el

uso racional y respetuoso de la naturaleza y, al mismo tiempo, se constituyan
en referentes de xito y capacidad para los ms jvenes, mostrando que lo indgena es tradicin, ancestra, raigambre,realidad y por ello, futuro.
As mismo, las organizaciones indgenas tenemos el reto de incorporar jvenes dentro de nuestras estructuras organizativas, incentivando su formacin
y profesionalizacin, siguiendo en nuestras comunidades los procesos educativos, acompaando al desarrollo y aplicacin de los contenidos educativos a
partir de nuestro sentir y hacer, en dilogo horizontal con otros saberes. Es en
gran medida lo que los jvenes con quienes se desarroll el presente estudio
demandan y esperan.
Con una abundante informacin cuantitativa, el presente estudio nos permite
seguir el curso de la vida estudiantil de las y los jvenes participantes, signada por el desarraigo y la precariedad, la duda sobre la propia identidad y
sobre su propio destino, accediendo a carreras impensadas, trocando sueos
y expectativas por la necesidad del momento, y en cierta forma, acumulando
frustracin, pero tambin esperanza que se dilata en el tiempo y que muchas
veces quedan en el imaginario colectivo de un pueblo, de una comunidad y en
definitiva de familias, que sienten a la educacin como una va legtima al crecimiento personal, pero que estas expectativas no son correspondidas por un
sistema precario y sin un camino preciso a constituirse en la fuente de nuestro
crecimiento como pas, como sociedad, como seres humanos.
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Finalmente, qu tipo de educacin superior esperamos? En primer lugar, como

se deprende del presente estudio, hay diferentes propuestas en este momento,
desde becas que permiten el acceso a universidades nacionales y extranjeras,
hasta la constitucin de universidades indgenas y en otros casos interculturales, todas estas iniciativas vistas en perspectiva son ensayos, que en muchos casos devinieron en otros procesos para los cuales no fueron pensados
o diseados, o terminaron emulando las estructuras universitarias a las que
pretendan dar respuesta o, esperan a ser acogidas bajo la voluntad poltica de
las autoridades de turno.
Sostenemos que no deberamos aspirar a sistemas diferenciados, sino complementarios y equitativos, es decir, una universidad pblica que d cuenta de la
diversidad y esta se exprese en los enfoques acadmicos pues no somos dos
mundos separados, aunque en nuestra historia pesan estructuras signadas
Presentacin
por el racismo y la discriminacin, que nos han llevado a significarnos como

diferentes y enfrentados. La instauracin de universidades diferenciadas no
hace ms que repetir estas estructuras de exclusin, con el agravante del abandono, precariedad y hasta discriminacin hacia los indgenas que ocurre en las
universidades constituidas o que acogen a jvenes indgenas, lo cual tambin
encontramos en otros centros de formacin superior.
Desde CHIRAPAQ, sostenemos que la educacin pblica debe ser de calidad, la
cual surge del respeto a la cultura y tradiciones locales constituyndose esta
en fuente de nuevos conocimientos, lo cual exige investigacin, construccin
de nuevos saberes y no la aplicacin de verdades pre elaboradas. La calidad
tambin es entendida en contar con medios que potencien estos conocimientos, no solo tcnicos, pues hay un fetichismo de la tcnica que erige como su
expresin mxima, el tener una computadora y acceder a internet, pero sin la
capacidad de entender, dilucidar y analizar informacin y utilizar los medios
tcnicos como instrumentos de generacin de nuevos materiales educativos.
La calidad la centramos en la capacidad de generar personas crticas, con capacidad analtica y de leer su entorno.
Lneas arriba nos preguntbamos a quin beneficiaba esta situacin en la
educacin de los pueblos indgenas, ya que en su momento los resultados de
la prueba internacional PISA en la cual nuestro pas ocupa el ltimo lugar
entre 65 pases gener una serie de comentarios sobre la factibilidad de
mantener algunas polticas educativas, trascendiendo que la direccin de
Educacin Intercultural Bilinge EIB del Ministerio de Educacin sera invisibilizada dentro del organigrama ministerial, lo cual podra conllevar a su
desaparicin. Resulta sintomtico que estos trascendidos, de concretarse o
no, se den en esta coyuntura, de lo cual, una de las posibles lecturas de toda
esta situacin es que an no hay un proyecto educativo, que se vea refrendado en un mayor presupuesto en el sector y la inversin en una estructura
que d soporte a todo ello, tanto humano como de infraestructura hubo en
algn momento de nuestra historia algo as o parecido? Pues s, durante la
colonia.
Resulta paradjico que en la repblica, con lo que Basadre denomin la promesa de la vida peruana no contemos con un norte educativo desde una perspectiva democrtica y no solo respetuosa de la diversidad, sino que esta sea
su centro y eje en la formacin para el respeto y el ejercicio democrtico del
poder, y es ah donde est la respuesta a la pregunta que formulamos.
La democracia implica ciudadana y sta el ejercicio de derechos, hasta ah

podra decirse que es una lectura occidental de los procesos polticos, pero
en definitiva, debe ser un modelo en el que est presente tambin los indgenas con nombre propio: el reconocimiento del otro como semejante. Con esto
queremos decir que la educacin nos lleve en definitiva a encontrarnos con
nosotros mismos, en nuestras diferencia y semejanzas pero coparticipes de
un destino comn, cuando esto no sucede (como ahora) el terreno se presenta
abonado por la injusticia y es pasto de quienes detentan el poder, de quienes
no desean reconocer en el otro como semejante y por lo tanto, con la facultad
de decidir sobre su vida, de ser soberano de su felicidad.
En este camino la educacin superior es el ltimo eslabn formativo que termina por decidir el destino de una persona y de una colectividad, esperamos
que el presente documento pueda contribuir al debate y brindar posibles rutas
para construir un sistema educativo que nos permita fortalecernos y reconocernos en nuestra diversidad y ver a nuestro hijos e hijas ser profesionales
competitivos, exitosos, sin vergenza de sus races e identidad y contribuyendo a fortalecernos como un pueblo que espera encontrar el camino, que en
algn momento del tiempo, lo vio desvanecerse en la promesa de una sociedad
que an no nos acoge, ni nos siente como parte de ella y a la que paradjicamente, hemos contribuido a crecer, conservar y enriquecer material y espiritualmente.
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Tarcila Rivera Zea

Presidenta
CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per
Abreviaturas
AAUPI
Asociacin Indgena de Estudiantes Universitarios de la

Amazona Peruana
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
AIDESEP
Asociacin Regional de Pueblos Indgenas de la Selva Central
ARPI
Asociacin Intertnica de Estudiantes de la Amazona Peruana
ASIEAP
Asociacin de Jvenes Indgenas de Moya
ASJOIM
Confederacin Campesina del Per
CCP
Centro Pre Universitario
CEPRE
Centro de Educacin Tcnico Productivo
CETPRO
Confederacin Nacional Agraria
CNA
CONACAMI Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadas
por la Minera
Asociacin CURUINSI
CURUINSI
Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural
DINEBI
Educacin Bilinge e Intercultural
EBI
Educacin Intercultural Bilinge
EIB
FORMABIAP Programa de Formacin de Maestros Bilinges para la Amazona
Peruana
Instituto Lingstico de Verano
ILV
Instituto Superior Pedaggico
ISP
Instituto Superior Tecnolgico
IST
Naciones Unidas
NNUU
Organizacin de Estudiantes Indgenas de la Amazona Peruana
OEPIAP
Organizacin de Jvenes Indgenas de la Regin Ucayali
OJIRU
Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas
ONAMIAP
del Per
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali
ORAU
PROEIB-Andes Programa de Formacin en Educacin Intercultural Bilinge
para los Pases Andinos
Programa Nacional de Becas
PRONABEC
Pontificia Universidad Catlica del Per
PUCP
Secretara Nacional de la Juventud
SENAJU
Universidad Indgena Intercultural
UII
11
UNAMBA
UNAP
UNCP
UNE
UNI
UNIA
UNESCO
UNICEF
UNMSM
UNSAAC
UNSCH
UNU
12
Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac

Universidad Nacional de la Amazona Peruana
Universidad Nacional del Centro del Per
Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle La
Cantuta
Universidad Nacional de Ingeniera
Universidad Nacional Intercultural de la Amazona
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Cultura
y el Desarrollo
Fundacin de Naciones Unidas para la Niez (siglas en ingls)
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad Nacional San Antonio de Abad del Cusco
Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga
Universidad Nacional de Ucayali
I. Introduccin
Cuando un joven mestizo ingresa a la universidad es una alegra para su familia.

Cuando un joven indgena ingresa a la universidad, se convierte en la esperanza
para el desarrollo de su pueblo
(Joel Musoline Acho, 2013).
En los ltimos aos, segn los estudios realizados (Cuenca, 2012; Mato, 2012,
2009, 2008; Lpez, Moya y Hamel, 2009; Machaca, 2009; Lpez y Machaca,
2008; entre otros) en Amrica Latina ha aumentado el porcentaje de jvenes
indgenas que logran acceder a un estudio de nivel superior. No obstante, este
hecho no garantiza su permanencia y la finalizacin de sus estudios con la
obtencin del correspondiente ttulo que los habilite para un trabajo calificado y profesional (Daz, 2008; Daz, Flores y CBC, 2008). En este sentido,
diferentes investigaciones realizadas particularmente en Per (Ibez Caselli,
2012, 2011; Villacorta, 2012; Zavala y Crdova, 2010; Burga, 2008; Cortez
Mondragn, 2008, 2005; Trapnell, 2008; Villasante, 2008; Rodrguez, 2005;
Chirinos y Zegarra, 2004; Vega Centeno, 1993) revelan la existencia de distintos obstculos que los jvenes indgenas, tanto andinos como amaznicos,
deben enfrentar en el da a da para poder acceder, permanecer y finalizar sus
estudios superiores con xito. Los mismos actan como factores que afectan
el rendimiento escolar de los y las jvenes, causan frustracin y, en muchos
casos, hasta el abandono de sus estudios.
La investigacin que realizamos en nueve regiones del pas Lima, Junn, Loreto, Ucayali, Ayacucho, Apurmac, Huancavelica, Cusco y Puno ahond esta
problemtica y se bas en un diagnstico socioeducativo de la juventud indgena en torno a su formacin en educacin superior (acceso y permanencia), sus
oportunidades de egreso y empleabilidad. La metodologa empleada fue tanto
de tipo cuantitativa como cualitativa, participativa e intercultural. Partimos de
una bsqueda bibliogrfica sobre la temtica tanto en Amrica Latina, en general, como en el Per, en particular, identificando experiencias de educacin
superior con pueblos indgenas consideradas exitosas. Luego, procedimos al
mapeo de las organizaciones indgenas, organizaciones de jvenes indgenas y
los principales centros de formacin superior existentes en las nueve regiones
seleccionadas para el estudio.
Seleccionamos una muestra significativa compuesta por un total de 481 jvenes con las siguientes caractersticas:
a) Jvenes que se encuentran cursando actualmente estudios de formacin
superior (tanto en institutos superiores como en universidades).
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b) Jvenes que han abandonado sus estudios superiores.

c) Jvenes que finalizaron sus estudios exitosamente.
Al mismo tiempo, entrevistamos a docentes, autoridades acadmicas, funcionarios pblicos y lderes de organizaciones indgenas con el fin de obtener los
datos necesarios para analizar esta temtica.
El anlisis de los datos nos permite sealar los siguientes factores que suelen
actuar en la juventud indgena, como obstculos para alcanzar los estudios de
nivel superior:
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1) Generalmente, los centros educativos se encuentran en las ciudades, en

lugares alejados de sus comunidades.
2) Quienes provienen de lugares rurales o distantes de la ciudad, deben alejarse de la familia y amigos, y aprender nuevas formas de vida e, inclusive,
hbitos y prcticas alimenticias distintas.
3) Quienes acceden a un instituto de formacin superior o a una universidad
tienen que enfrentar problemas lingsticos. No todos los que llegan a la
universidad tienen un dominio del castellano y, adems, deben adaptarse a
un lenguaje tcnico y tcnicas de estudio nuevas.
4) Adems, se exponen a frecuentes actos de discriminacin que repercuten
en su vida acadmica y relaciones interpersonales adversas con los estudiantes, profesores y personal administrativo.
5) En la mayora de los casos, los contenidos que se imparten en estos centros
educativos suelen ser totalmente ajenos a su propia realidad, cosmovisin
y necesidades.
6) Los jvenes indgenas deben adaptarse rpidamente a un ritmo y pautas
de comportamiento totalmente distintos y ajenos, en los que prima la produccin de conocimiento individualista y occidental sobre la colectiva y
comunitaria tradicional.
7) Tambin, los jvenes manifiestan diferencias en el rendimiento acadmico,
no se alcanza la nivelacin requerida y no se tiene un sistema de seguimiento o tutoras que asesore, oriente y apoye para un mejor rendimiento.
8) El factor econmico constituye otro aspecto importante tanto para poder
estudiar (matrcula, libros, internet) como para auto sostenerse (alimentacin y alojamiento). Muchos jvenes dependen del poder acceder a una
beca o de lo que la familia pueda aportar o bien estudian y trabajan a la
vez, aspecto que incide tambin en el bajo rendimiento en sus estudios.
9) Adems, al ser baja la formacin en educacin bsica recibida en las reas
rurales, los jvenes no pueden competir en iguales condiciones con aquellos que recibieron una educacin secundaria en la ciudad y en colegios
particulares. Muy pocos pueden acceder a las academias preuniversitarias
y se preparan solos aspirando ingresar a las principales universidades estatales de la regin. La no aprobacin del examen de admisin trae como
consecuencia depresin y frustracin en los y las jvenes, quienes despus
de varios intentos desisten o bien terminan ingresando a universidades e
institutos privados que les ofrecen un acceso ms fcil sin examen o con
uno que les resulta menos complejo, con menos competencia, aunque, muchas veces, ms caro.
Sumado a esto, la mayora de los centros de educacin superior no incluyen los
fundamentos y bases de una educacin intercultural bilinge. Prevalecen, en cambio, los saberes y conocimientos occidentales y hegemnicos y los jvenes deben
adaptarse en desmedro de abandonar sus formas propias de pensar y actuar, negando y hasta desvalorando la identidad indgena o del pueblo de pertenencia.
Dadas estas debilidades que se presentan en torno a la juventud indgena y la
educacin superior, el movimiento indgena a nivel latinoamericano ha visto
esto con gran preocupacin y viene reclamando por una mejor calidad y pertinencia lingstica y cultural en la educacin, en general, y en la educacin
superior, en particular. Ms all del acceso, pretende buscar su transformacin
y/o interculturalizacin para que atienda con calidad y pertinencia sociocultural, reconozca los saberes y conocimientos indgenas y responda a las exigencias histricas y actuales de las organizaciones y comunidades indgenas
originarias. Como una segunda opcin, en la agenda del movimiento indgena,
est la creacin de universidades indgenas o interculturales (Machaca, 2009).
Es as como han surgido una serie de universidades con estos rtulos que, en
teora, conllevan una nueva relacin con el Estado, se mueven entre el mbito
pblico y privado, disponen de un diseo curricular novedoso, introducen el
discurso y las prcticas de interculturalidad e intraculturalidad e incorporan a
sabios y sabias indgenas como docentes y como consejo consultivo de gestin
(como sucede en las universidades indgenas de Bolivia UNIBOL y Amawtay
Wasi de Ecuador). En el caso de Per, podemos mencionar algunas experiencias que se vienen desarrollando como el Programa de Formacin de Maestros
Bilinges para la Amazona Peruana (FORMABIAP) en Iquitos (Loreto) y el
Programa Descentralizado de Formacin de Maestros en EIB Primaria de Satipo (Junn) que tiene la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).
15
EDUCACIN SUPERIOR Y
PUEBLOS INDGENAS
II. La educacin superior y los pueblos
indgenas en Amrica latina
En las ltimas dcadas, el tema del reconocimiento de la diversidad lingstica y cultural como riqueza y recurso educativo, junto con el concepto de
interculturalidad, entre otros, ha tomado significativo protagonismo en torno
al tratamiento de las polticas educativas destinadas a los pueblos y nacionalidades indgenas de Amrica Latina. Sin embargo, si se coloca en una balanza
el desarrollo de la Educacin Intercultural Bilinge en la regin podemos observar que sta se ha configurado con mayor nfasis en la educacin bsica,
principalmente, a nivel de la educacin primaria, siendo menor el avance en el
nivel inicial y medio. En cambio, observamos el desarrollo de distintos programas y experiencias con jvenes indgenas en el marco de la educacin superior
que destacan la necesidad de la pertinencia lingstica y cultural, e incluso se
han creado universidades indgenas y/o interculturales (Ibez Caselli, 2012;
Mato, 2009; Lpez, Moya y Hamel, 2009).
Hoy los pueblos indgenas cuestionan la ontologa del conocimiento escolar
y, por ende, reclaman una mayor participacin y control sobre el currculo
escolar (Bertely y Gutirrez, 2008; Bertely, 2008), de igual modo, plantean la
necesidad de que la EIB se extienda hacia toda la poblacin nacional, como es
el caso de Bolivia que ha propuesto la enseanza trilinge: la lengua materna,
una lengua nacional (castellano u originaria, segn sea el caso) y una lengua
extranjera (Lpez, 2009:36), entre otros aspectos. Adems, proponen el paradigma del buen vivir, el mismo que ha sido introducido en las nuevas constituciones ecuatoriana y boliviana de 2008 y 2009, respectivamente.
Entre estas experiencias se diferencian, por un lado, programas, convenios
o proyectos que forman parte de una institucin de educacin superior con
objetivos menos especficos y no necesariamente marcados por la atencin a
necesidades, demandas y/o propuestas de los pueblos indgenas y afrodescendientes. Y, por otro lado, instituciones creadas especialmente para atender
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las necesidades, demandas y propuestas de formacin en educacin superior e

investigacin abiertas a estudiantes de otros grupos sociales, y que en su currculum incluyen y ponen en relacin contenidos propios tanto de los saberes,
modos de produccin de conocimiento y formas de aprendizaje de las respectivas tradiciones indgenas y/o afrodescendientes, as como de la ciencia y/o
saberes occidentales.
Actualmente, el sistema universitario se ve confrontado con interrogantes que
no se haban planteado antes y que colocan a la universidad latinoamericana
en el centro de la discusin intercultural. Se trata de un escenario de articulaciones diversas en que el actual movimiento indgena plantea las demandas
de transformar el Estado-nacin hacia uno que reconozca y acte con la diversidad: lo pluricultural, lo multilinge. Y, en este contexto, la universidad no
slo debe contribuir en esta transformacin sino tambin debe repensarse a s
misma (Lpez, Moya y Hamel, 2009).
Por su parte, existen programas que han sido desarrollados en el marco de
alianzas interinstitucionales entre diferentes pases y la cooperacin internacional con el fin de apoyar la educacin superior de la juventud indgena, tanto
a nivel de pregrado como de postgrado. Ejemplos de estas experiencias son los
impulsados por el Fondo Indgena, PROEIB Andes y la Fundacin Ford, entre
otros.
18
III. Los pueblos indgenas en el Per y la

educacin superior
Segn datos censales del ao 2007, en el Per la poblacin indgena sera de
6,5 millones, siendo el primer pas de la regin seguido por Mxico y el Estado
Plurinacional de Bolivia; representando el 25% del total nacional. Lima, Puno y
Cusco son los departamentos que tienen los mayores porcentajes de poblacin
indgena; le siguen Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y Junn; y, en ltimo
trmino, estn Loreto y Ucayali. La poblacin indgena urbana sera del 55,8%.
De este porcentaje, el 54% residira en la regin de la Sierra, el 44% en la Costa
y el 2% restante en la Selva (CEPAL, 2011:41).
Adems, de los datos censales se observa que en la regin de la Costa los jvenes y adultos aventajan porcentualmente al resto de la poblacin, patrn que
se invierte en las regiones de la Sierra y la Selva. Las diferencias regionales se
deberan a la direccin que toman los movimientos migratorios internos, que
llevaran a jvenes y adultos a desplazarse hacia la Costa, desde la Sierra y la
Selva (Ibd: 56).
El censo de 2007 tambin nos seala que el 36,8% de los jvenes de 18 a 22
aos de edad asistan a un establecimiento educativo oficial, aunque con variaciones regionales relevantes. Mientras que en la Costa, los jvenes indgenas
presentaban el 40% de asistencia escolar, en la Selva era del 19,30% (Ibd:93).
En cuanto a la educacin, el informe del CEPAL (2011:96) seala una gran brecha existente entre el porcentaje de poblacin no indgena e indgena de 18 a
22 aos por distritos, lo que estara evidenciando significativas desigualdades
educativas en gran parte del pas. Si bien hay distritos en los que los niveles de
asistencia de los jvenes indgenas superan a los del resto de la poblacin en
las mismas edades, esto se debera ms bien a efectos del rezago escolar, y no
necesariamente a un mayor acceso a la educacin superior.
Estudios hechos por organismos gubernamentales con el fin de contar con informacin para la implementacin de polticas, programas y
proyectos a favor de las juventudes, no diferencian los distintos tipos
de juventudes que podemos encontrar en el pas segn sea su procedencia tnica, social, econmica, afinidad religiosa y otros. Solamente,
diferencian por gnero y por zona rural y urbana. Es decir, distinguen lo
que opinan las mujeres y lo que piensan los varones de la Costa, Sierra
19
y Selva de reas urbanas y rurales, en un rango de edad comprendido

entre los 15 a 29 aos.
Otros diagnsticos diferencian la poblacin juvenil rural que representara el 21,8% de la poblacin nacional total, de los jvenes indgenas
que seran el 15,7%. Estos estudios toman al lugar de residencia como
criterio para definir a la juventud rural; mientras que define a la juventud indgena a travs del aprendizaje de una lengua nativa, como
lengua materna.
Sabemos que en la actualidad, muchos jvenes ya no hablan la lengua
materna, aunque s la entienden. Estos jvenes bajo los criterios mencionados anteriormente suelen quedar excluidos de las decisiones que se
tomen en la implementacin de polticas pblicas: hay poblacin indgena rural y urbana; y la lengua, si bien es un elemento que refiere a la
identidad, no es el nico elemento que la define.
En relacin con el acceso a la educacin superior, la tasa bruta de matrcula en
educacin superior para la poblacin rural se ha ido incrementando en los ltimos 15 aos: de un 6,3% que haba en 1985, aument a un 18,6% en 2009. Slo
el 27,9% de los jvenes indgenas que se encuentran en el rango de edad normativa de asistencia a la educacin superior asistiran a algn centro de enseanza,
cifra menor que el 38,5% del promedio nacional (MINEDU-SENAJU, 2011).
20
Desde la poca de la Colonia la educacin de los indgenas fue considerada

como un medio fundamental para dominar, civilizar, evangelizar y reducir.
En tanto que, despus de la Independencia la lite criolla-mestiza dominante
tambin haba apostado a la educacin de los indgenas para alcanzar la civilizacin y garantizar, a la vez, un mejor control del Estado sobre el territorio
peruano (Espinosa, 2008:88). Sera a partir de 1930 que el Estado peruano
comienza a poner su atencin en la educacin formal de los pueblos indgenas.
Para ello, se cont con las misiones catlicas y se crearon las Brigadas de Culturalizacin Indgena (Ibdem). En 1945 se firma un convenio con el Instituto
Lingstico de Verano (ILV) con el fin de que se haga cargo de la educacin
de los pueblos indgenas, al tiempo que se encargara de formar y capacitar
a maestros bilinges. Fue as que en 1952 el ILV, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, forma los primeros 20 jvenes varones como maestros
bilinges en el local de Yarinacocha, en la ciudad de Pucallpa (Ucayali). En
1965 se incorporan las primeras mujeres.1
1 En 1983 este programa se convierte formalmente en el Instituto Superior Pedaggico Bilinge.
As, la educacin se convertira en un tema prioritario en la agenda del movimiento indgena y comenzaran a hacer incidencia en polticas pblicas que
reconozcan una educacin bilinge y con pertinencia cultural (Entrevista Never Tuesta, 2012). Segn Ziga (2008) los planteamientos de una poltica
nacional de educacin bilinge en el Per se dan en 1972 en un contexto
poltico marcado por la conviccin de un sector de la clase dirigente que vea
como necesario impulsar cambios en las estructuras econmicas y sociales del
pas para superar las relaciones de dependencia y dominacin que en ellas se
generaban. La poblacin meta de esta poltica fueron los hablantes de lenguas
originarias por encontrarse en una situacin de exclusin y discriminacin.
Luego, entre las dcadas de 1980 y 1990, y como reflejo de lo que suceda en
otros pases de la regin, se asumen nuevas concepciones en los modelos educativos para los pueblos indgenas. Segn el nfasis que se le dio a la lengua
o a la cultura, la denominacin pas de una educacin bilinge bicultural a
otra de educacin bilinge intercultural y, posteriormente, es reemplazada por
la educacin intercultural bilinge. La Constitucin Poltica del Per de 1993
reconoci la educacin bilinge e intercultural como un derecho y la Ley General de Educacin N28044 (2003) ratific la importancia del reconocimiento
y el respeto a la diversidad y estableci la interculturalidad como uno de los
principios rectores de la educacin nacional (Ziga, 2008:51).
Desde entonces, se han venido dando distintas experiencias en EIB en el pas
con la asistencia de diferentes programas que contaron con el apoyo de la cooperacin nacional e internacional. El diseo y la implementacin de un modelo
de educacin intercultural bilinge implican, entre otras cosas, desarrollar
un currculo diversificado, materiales educativos con pertinencia lingstica
y cultural y, sobre todo, una formacin y capacitacin de docentes en servicio
en EIB. La formacin de docentes para la EIB ha estado casi exclusivamente a
cargo de los Institutos Superiores Pedaggicos (ISP). Hasta el ao 2008, haba
catorce ISP que ofrecan la especialidad EIB, ocho en la zona andina, uno en la
costa y cinco en la zona amaznica.
Si bien los diferentes estudios y censos observan una tendencia hacia el incremento de jvenes indgenas que acceden a la educacin superior, an ste
sigue siendo bajo. Esto se explica no slo por sus menores puntajes en las
pruebas de admisin, sino tambin, por el arancelamiento universitario, cuya
estructura de precios sita a las universidades de mayor prestigio en umbrales
prcticamente inaccesibles para los que tienen menores recursos. Otro aspec-
21
to importante en considerar es la urgencia de revisar y corregir la pertinencia

cultural de la oferta curricular y de servicios que brindan las universidades,
en atencin a una adecuada incorporacin de los grupos indgenas que, progresivamente, acceden a este nivel; pero no slo en beneficio de estos sectores,
sino del conjunto de la universidad como un espacio efectivamente diverso,
intercultural e integrador (Daz, 2008).
No obstante, cada ao ingresan a distintas universidades, institutos tcnicos,
pedaggicos y academias o escuelas, tanto pblicos como privados, nmeros
importantes de estudiantes de origen indgena, que hablan o entienden una
lengua originaria, aunque algunos no se auto identifiquen como tales, ni las
universidades e institutos los registren de igual modo. En la mayora de los
casos, los centros de educacin superior ni recogen ni mantienen actualizados
registros tnica y culturalmente diferenciados de sus postulantes, ingresantes
y egresados (Lpez y Machaca, 2008; Villasante, 2008), aspectos que hemos
constatado en nuestra investigacin.2
Segn Chirinos y Zegarra (2004) no habra diferencia entre la tasa nacional de acceso a la educacin superior y la que marca la situacin de
la poblacin rural andina. En cambio, la distancia entre esta ltima y la
poblacin indgena amaznica, como entre sta y la poblacin nacional,
sera muy grande.
22
El anlisis de las caractersticas de las experiencias en formacin superior y

de apoyo a los estudiantes indgenas encontradas en este estudio nos permite
distinguir dos grupos. Por un lado, a) experiencias que fueron destinadas, en
la mayora de los casos, a jvenes amaznicos y que se dieron por iniciativa
y participacin de las propias organizaciones indgenas. En este sentido, observamos que el movimiento indgena amaznico se organiz para promover y crear programas especiales destinados a la formacin y capacitacin de
maestros bilinges y, ms tarde, de enfermeros con la orientacin en salud
intercultural. Asimismo, ha hecho convenios con distintas universidades obteniendo cupos por la modalidad de pueblos indgenas o comunidades. Han
conseguido becas integrales y parciales para los jvenes a travs del apoyo y
cooperacin de gobiernos regionales, municipios y de distintos organismos de
la cooperacin internacional. Adems, ha creado la propuesta de universidades
interculturales.
2 Una excepcin lo constituye la UNSAAC que, a partir de la experiencia del programa Hatun an, comenz a registrar el origen tnico de sus
estudiantes (Entrevista M. Villasante, 2012).
Por otro lado, encontramos otro grupo (b) conformado por experiencias que
se han originado en institutos superiores pedaggicos y universidades, por
iniciativa de las propias autoridades, funcionarios del rea educativa y la cooperacin nacional e internacional. Esto como una forma de dar respuesta y
enfrentar los bajos ndices registrados en el rendimiento acadmico de los
estudiantes, los problemas de desercin y el poco acceso a la educacin superior de cierto sector de la poblacin. Estas experiencias estn dirigidas ms a
jvenes rurales, andinos y hablantes de una lengua originaria, observando una
escasa participacin de las organizaciones indgenas de base en el surgimiento
de las propuestas.
La Oficina Central de Admisin (OCA) de la UNMSM informa que desde
el Proceso de Admisin 1999 hasta el de 2012 los estudiantes amaznicos se han estado presentando de forma ininterrumpida en los exmenes
de admisin (UNMSM-OCA, 2012). No obstante, podemos observar en el
mismo informe que, desde entonces, ha habido una notoria disminucin
del nmero de las carreras vacantes y postulantes, quedando las opciones vinculadas con las ciencias sociales y humanidades, principalmente.
Uno de los programas sociales implementados por el actual gobierno es el de
Beca 18 a travs de PRONABEC. Este es un programa de becas que depende
del Ministerio de Educacin que est dirigido a jvenes, en general, que renen
dos caractersticas especiales: a) tener un alto rendimiento acadmico y b)
poseer escasos recursos econmicos y vivir en las zonas ms alejadas del pas.
Est orientado a cubrir, de manera integral, todo el ciclo lectivo de la formacin
de los jvenes en universidades e institutos tecnolgicos tanto pblicos, como
privados, en carreras cientficas y tecnolgicas.
El programa cuenta con cuatro modalidades:
1) Modalidad ordinaria, al que postulan quienes cumplen con los requisitos propios del programa.
2) Becas para jvenes licenciados del Servicio Militar Voluntario, donde
la mayora son de comunidades pobres, andinas, amaznicas, de comunidades nativas (700 becas).
3) Becas para el VRAEM, donde todos los beneficiados son indgenas
(500 becas).
4) Becas para afectados por la violencia poltica (50 becas) (Entrevista
Ral Choque, 2012).
23
Si bien este sistema de becas no fue dirigido a los jvenes indgenas en particular, ha recibido ciertas crticas por presentar una serie de debilidades que no
permiten que el programa est orientado a incluir y dar mejores posibilidades
a la juventud indgena. Recientemente, en un encuentro entre la DIGEIBIR, AIDESEP y PRONABEC,3 se plante la necesidad que los pueblos indgenas puedan acceder al programa Beca 18, teniendo en cuenta que a los y las jvenes se
les hace muy difcil poder cumplir con el requisito: tener un alto rendimiento
acadmico. En este sentido, el representante de PRONABEC acord el compromiso de atender la demanda de becas de los pueblos indgenas amaznicos,
aunque precis que deban superarse algunas exigencias tcnicas, por lo que
se estaran convertando reuniones de trabajo entre PRONABEC, AIDESEP y
DIGEIBIR a futuro.
24
3 El encuentro se llev a cabo en Yurimaguas (Loreto) del 4 al 5 de junio de 2013. (Ver: http://www.digeibir.gob.pe/noticias/encuentro-del-minedu-con-organizaci%C3%B3n-ind%C3%ADgena-aidesep-fortalece-implementaci%C3%B3n-de-pol%C3%ADtica).
JUVENTUD Y
MOVIMIENTO INDGENA
IV. Juventud e identidad
Una de las variables que tuvimos en cuenta para desarrollar este estudio fue la
identidad de los jvenes. Nuestro estudio confirma que los jvenes amaznicos
se autodefinen como indgenas sin ninguna duda. Mientras que entre los andinos, la pregunta les genera dudas, inseguridades y hasta un poco de malestar.
El 50% de los jvenes encuestados se identific como indgena (ver Grfico
N1), en tanto que slo el 8% dijo ser campesino; el 24% de los jvenes se autodefini como mestizo, aun cuando sus padres fueron identificados ambos
como indgenas, como campesinos, o uno indgena y el otro campesino.
Esto es ms notable entre los jvenes encuestados en Puno donde el 55% se autodefini como mestizo, siguindole con el 35% la adscripcin de indgena y
slo el 7% se reconoci como campesino. En Cusco se definieron mayoritariamente como mestizos y campesinos, pero un importante porcentaje no supo
cmo definirse. Lo mismo sucedi en Apurmac (ver Cuadro N1).
Grfico N1: Identidad de los y las jvenes
No sabe
8%
25
Otros
8%
Criollo
2%
Campesinos
8%
Mestizos
24%
Fuente: Grfico de elaboracin propia
Indgenas
50%
Cuadro N1: La Identidad de los y las jvenes por departamentos

indgena
mestizo
campesino
criollo
otros
Loreto
88%
10%
2%
Ucayali
93%
7%
Junn
40%
30%
7%
3%
9%
11%
Huancavelica
67%
33%
Apurmac
9%
26%
17%
4%
44%
Cusco
7%
26%
24%
3%
14%
26%
Puno
35%
55%
7%
3%
Lima
55%
28%
5%
5%
7%
Ayacucho
55%
10%
17,5%
2,5%
15%
Identidad de
239 jvenes 117 jvenes 40 jvenes
9 jvenes
no sabe
40 jvenes 36 jvenes
los jvenes en
relacin al total
50%
24%
8%
2%
8%
8%
de la muestra
Fuente: Cuadro de elaboracin propia
26
En relacin a su procedencia, quienes se identificaron como indgenas provienen de la selva (Amazonas, Loreto y Ucayali), siguindoles los de Ayacucho,
Huancavelica y Junn. Quienes se autodefinieron como mestizos proceden
principalmente de Puno, Junn, Lima, Cusco y Apurmac; y como campesinos,
de Cusco, Apurmac, Ayacucho y Huancavelica. Quienes se identificaron como
criollos nacieron en Lima, Junn, Cusco y Apurmac. Las identificaciones
como peruano, andino, originario que fueron agrupados como otro son
mayoritariamente de Cusco y Junn; en tanto que los que no contestaron o no
saban provienen de Apurmac y Cusco.
Desde una perspectiva de gnero, no encontramos diferencias notables entre
la forma en que se identifican las mujeres con respecto a los varones. Los y
las jvenes estudiantes se identificaron como indgenas en una mayor proporcin, seguidos por los que se dicen mestizos, los que no saben y los
campesinos. En una segunda lectura, podemos interpretar que las mujeres se
identificaron en un mayor porcentaje como mestizas respecto de los varones
y hubo ms mujeres que se dijeron criollas (Grficos N2 y 3).
Grfico N2 : Identidad en las mujeres

otra
criolla 3%
4%
no sabe
13%
indgena
43%
campesina
7%
mestiza
30%
Fuente: Cuadros de elaboracin propia
Grfico N3 : Identidad en los varones

criolla
0%
otra
5%
no sabe
11%
campesina
9%
indgena
54%
mestiza
21%
En cuanto a la identidad tnica los y las jvenes encuestados se identificaron

en un mayor porcentaje con los pueblos Quechua (36%), Shipibo (16%) y en un
20% con ninguno (ver Grfico N4).
Grfico N 4: Identidad
tnicaNde8:los
y las jvenes
Grfico
Identidad
tnica de los y las jvenes
ashninka 6% awajn 5%
dos pueblos
1%
yanesha
1%
ninguno
20%
otros
3%
shipibo
16%
shawi
1%
quechua
36%
aimara 7%
cocama
1%
kichwa
1%
matss
1%
nomatsigenga
1%
27
Loreto fue el departamento donde encontramos mayor diversidad de

jvenes indgenas (doce pueblos), seguido por Ucayali y Lima con representantes de seis pueblos.
El anlisis de los datos sociolingsticos revela que el 67% de los y las jvenes
afirm que su lengua materna era una lengua originaria; mientras que el 33%
de los encuestados expres tener el castellano como primera lengua. Entre estos ltimos, el 15% sabe hablar la lengua indgena y el 57% reconoce entender
una lengua originaria y hablarla con mucha dificultad.
En relacin con hablar una lengua extranjera, el 30% de la muestra tiene
conocimientos de una o ms lenguas extranjeras tales como ingls, francs,
italiano, portugus, chino mandarn y coreano.
V. Juventud y movimiento indgena
28
Desde los ltimos aos se puede apreciar un aumento significativo en el nmero de jvenes indgenas que terminan la escuela secundaria y que aspiran
a estudios superiores con el fin de acceder a una vida mejor (Espinosa, 2008).
En qu medida la juventud indgena selecciona las carreras de educacin superior de acuerdo con las necesidades de sus comunidades de origen?; las
organizaciones indgenas plantean un perfil de profesional indgena e incentivan a la juventud a seguir carreras profesionales acordes a una agenda indgena? Podemos hablar de un movimiento indgena en el Per preocupado
por el desarrollo de la educacin superior para la juventud? Por un lado, se
puede observar la falta de una planificacin clara de gestin que tendran las
organizaciones indgenas en incorporar a jvenes egresados de la educacin
superior como poltica de formacin de cuadros especializados que aporten
al movimiento indgena; y, por otro lado, la no inclusin de la juventud en las
organizaciones mediante programas dirigidos a ella y pocas oportunidades de
participacin de stos en la gestin.
No obstante, hacemos una distincin entre las formas diferentes en que las
organizaciones amaznicas y las andinas se han vinculado con la educacin
superior desde las ltimas dcadas del siglo XX.
Observamos que a partir de las dcadas de los aos 70 y 80 las organizaciones indgenas, en especial, las amaznicas apostaron por la educacin. Plan-
tearon la necesidad, por una parte, de formar maestros indgenas bilinges

que pudieran cambiar la educacin formal de los pueblos indgenas; y, por
otra, la formacin de profesionales conocedores y comprometidos con la realidad de sus pueblos. Una de las experiencias logradas por AIDESEP con estos
fines fue la creacin del Programa FORMABIAP. Este programa slo ha logrado
formar maestros para el nivel primario.
Desde la perspectiva de los pueblos indgenas, resulta imprescindible formar
a los jvenes con compromiso para el trabajo y desarrollo de las comunidades
con pertinencia sociocultural y lingstica. Sobre la base de una universidad
ms abierta y que incluya a los indgenas, es que las organizaciones lograron
crear en Ucayali la Universidad Nacional Intercultural de la Amazona (UNIA).
A la experiencia de la UNIA le han seguido la creacin de otras universidades
interculturales tambin impulsadas, en parte, por las organizaciones indgenas como son los casos de La Merced (Junn), Quillabamba (Cusco) y Bagua
(Amazonas). Las mismas se encuentran en pleno proceso de construccin de
planes de estudio, seleccin de los profesores y definicin de las currculas.
Las carreras seleccionadas por estas universidades para atender tanto a la poblacin indgena como mestiza de la regin estn vinculadas con la educacin
intercultural bilinge, la explotacin y atencin del medio ambiente (agricultura, zootecnia, forestacin, piscicultura) y la ingeniera civil como podemos
observar en el cuadro N2. Asimismo, est el programa descentralizado que
la UNMSM tiene en Satipo con una carrera dirigida a los pueblos indgenas y
en co-gestin con ARPI. Estas universidades tienen la particularidad de encontrarse en localidades ms cercanas a las comunidades. Sin embargo, no
se proponen especializaciones como medicina y salud intercultural, derecho,
economa, contabilidad, administracin que son las carreras que los jvenes
suelen aspirar cuando postulan a una universidad nacional y que las comunidades reclaman.
29
Cuadro N2: Carreras dirigidas a los pueblos indgenas

Universidad/
Regin
Carreras
Instituto Superior
30
Fecha de creacin
Instituto Superior de
Iquitos
Educacin Pblica Loreto
Programa FORMABIAP
Educacin Primaria
Intercultural Bilinge
Resolucin Ministerial N
364-88-ED (1988) y ratificado
mediante Resolucin Directoral
Regional N 002808-2010-GRLDREL-D del 19 de mayo de 2010
Universidad Nacional
Intercultural de la
Amazona
Ucayali
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Ingeniera Agroindustrial
Ingeniera Agroforestal
Acucola
Ley N 27250 en el ao 2000.

Resolucin N 228-2003- CONAFU, otorga el funcionamiento
provisional
UNMSM Programa
Descentralizado
Junn
Educacin Primaria
Intercultural Bilinge
2006
Intercultural de la Selva
Central Juan Santos
Atahualpa
Junn
Educacin Intercultural
Bilinge
Ingeniera Ambiental
Ingeniera Civil
Creada con Ley N 29616 (17

de noviembre de 2010)
Intercultural de
Quillabamba
Cusco
Agronoma Tropical
Ingeniera de Industria
Alimentaria
Ecoturismo
Creada con Ley N 29620 (17

Amazonas Ingeniera Agrcola
Intercultural Fabiola
Ingeniera Civil
Salazar Legua de Bagua
Zootecnia
Biotecnologa
Negocios Globales
Creado con Ley N 29614 (12

Fuente: cuadro de elaboracin propia
Las organizaciones amaznicas gestionaron, crearon y monitorearon

programas y propuestas que permitieron el acceso de la juventud indgena a la educacin superior, siendo la educacin bilinge y la salud
intercultural las principales carreras que despertaron inters dentro del
movimiento indgena amaznico. Sin embargo, en la actualidad, el Plan
de Vida de AIDESEP plantea la necesidad de disponer de profesionales
indgenas capacitados en todas las reas: derecho, administracin, ecologa, medicina, educacin, economa, agricultura, pesquera, minera
pero se resalta que estas formaciones deben ser con identidad y con
el compromiso de mejorar el desarrollo de las comunidades (AIDESEP,
2003; AIDESEP, 2012).
Por su parte, el caso de las organizaciones andinas en relacin con la educacin superior se nos hace un poco ms confuso y complejo. Encontramos
ausencia de convenios, programas de becas o programas gestionados por las
propias organizaciones, los y las jvenes postulan sin ningn apoyo a las universidades nacionales. Los programas dirigidos a la poblacin rural, indgena, migrante y vctimas de la violencia poltica han surgido por iniciativa de
acadmicos, cooperacin nacional e internacional y funcionarios pblicos que
han visto la necesidad de implementarlos. Actualmente, organizaciones como
la CCP, la CNA y CONACAMI incorporan algunos jvenes egresados a su staff
para atender las constantes demandas que viven las comunidades en relacin
con los megaproyectos, las mineras que atentan sus territorios y bienestar.
Adems, observamos diferencias internas entre los mismos dirigentes que empaan las posibilidades de luchar todos juntos hacia un mismo objetivo. En
este contexto, encontramos una ausencia de gestin en el plano de la educacin superior y apoyo a la juventud. Los y las jvenes llegan solos a la universidad y, como nos evidenciaba nuestra encuesta, con una identidad no indgena
y desvinculados de las organizaciones de base.
El surgimiento de programas como Hatun an programa propuesto y
financiado por la Fundacin Ford, tanto en la UNSAAC, Cusco, como en
la UNSCH, Ayacucho, revela las dificultades que presentan los jvenes
de origen indgena y rurales (andinos y amaznicos) para ingresar a la
universidad. Si bien este programa ha sido de gran apoyo para los jvenes que provienen de comunidades con una lengua materna diferente
al castellano y de escasos recursos a travs de tutoras personalizadas,
cursos de nivelacin, reforzamiento de conocimientos, talleres de fortalecimiento de la identidad y la autoestima, entre otras; tambin ha
sido un intento de interculturalizar la universidad dando visibilizacin,
con gran esfuerzo, a los pueblos indgenas y la diversidad lingstica y
cultural que comprende la sociedad nacional. En estos casos, ha habido
ausencia de participacin de las organizaciones indgenas.
Solamente encontramos, en el plano de la educacin, la Asociacin Nacional de
Maestros de Educacin Bilinge Intercultural - ANAMEBI, que fue creada en el
ao 2003. Su objetivo es luchar por una Educacin Intercultural Bilinge para
todos los pueblos indgenas; buscar el mantenimiento y el desarrollo de las
lenguas originarias; demandar el respeto a la madre naturaleza, las lenguas,
las cosmovisiones, con la esperanza de lograr el buen vivir. Sin embargo, sus
acciones han estado focalizadas a la formacin de maestros bilinges y atencin del nivel primario.
31
CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per, viene impulsando

acciones a favor de un movimiento y agenda indgenas en el pas. Por un
lado, estn los procesos organizativos nacionales como el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per - TPMIAAP
que reuni, por primera vez y en un mismo espacio, a mujeres indgenas
de distintas culturas andinas y amaznicas y que hoy se ha transformado en la ONAMIAP, la primera Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas en el Per. Estas acciones implicaron el desarrollo y fortalecimiento
de las capacidades de liderazgo de las mujeres, aportando en la afirmacin de su identidad cultural y la mejora de su autoestima, a travs de
talleres y cursos nacionales e internacionales. CHIRAPAQ ha impulsado, asimismo, la Red de Organizaciones de Jvenes Indgenas del Per
-REOJIP, consolidada en julio de 2013 y cuyo objetivo es promover la
participacin poltica de la juventud, a fin de impulsar polticas pblicas
favorables que reivindiquen la identidad cultural de sus pueblos.4
A nivel del movimiento indgena internacional, el inters por una educacin

superior es prioritario. El Fondo Indgena juega un papel muy importante en
la promocin de universidades y centros de enseanza superior dirigidos a las
comunidades y pueblos indgenas que incorporen los conocimientos y saberes
en programas de formacin educativa de alto nivel. En este sentido, se cre en
el ao 2007 el Programa de Formacin y Capacitacin del Fondo Indgena, a
travs del componente de la Universidad Indgena Intercultural (UII).
32
El Programa de Formacin y Capacitacin del Fondo Indgena ha dado

oportunidad, a travs de programas de formacin, a ms de un millar
de profesionales y lderes indgenas en temas como: Derechos Indgenas,
Educacin Intercultural Bilinge, Salud Intercultural, Fortalecimiento del
Liderazgo de la Mujer Indgena, Desarrollo con identidad, Gobernabilidad,
Democracia y Cooperacin Internacional (Boletn Indgena, 2013:12).
VI.Las organizaciones indgenas y los jvenes

La investigacin nos permiti identificar distintas organizaciones juveniles.
Algunas de ellas estn integradas por jvenes amaznicos de diferentes etnias, otras, por andinos y en uno de los casos encontramos la participacin de
4 Para ms informacin ver: http://www.chirapaq.org.pe/noticias/jovenes-indigenas-crean-red-nacional.
jvenes andinos y amaznicos de la regin de Ayacucho. Muchas estn conformadas por estudiantes de universidades e institutos superiores y surgieron
con el propsito de atender los problemas de supervivencia de los jvenes en la
ciudad, encontrar estrategias que ayuden a mejorar el rendimiento acadmico
de los jvenes, como as tambin, con fines polticos en pos de defender y fortalecer los derechos de los pueblos indgenas.
En otros casos, son asociaciones surgidas a partir de jvenes estudiantes avanzados y profesionales indgenas que tienen el objetivo de trabajar en proyectos
aplicados en las propias comunidades y apuestan al desarrollo sostenible de
las mismas. Las principales organizaciones juveniles identificadas fueron: la
Organizacin de Estudiantes Indgenas de la Amazona Peruana (OEPIAP) en
Loreto, la Organizacin de Jvenes Indgenas de la Regin Ucayali (OJIRU)
en Ucayali, la Asociacin de Jvenes Indgenas de Moya (ASJOIM) en Huancavelica, la Red de Jvenes Indgenas uqanchik en Ayacucho, la Asociacin
Huayna Wila en Puno, la Asociacin Indgena de Estudiantes Universitarios
(AAUPI) y la Asociacin Intertnica de Estudiantes de la Amazona Peruana
(ASIEAP), ambas en Lima.
Sin embargo, el grado de vinculacin y compromiso que tienen los y las jvenes involucrados en el presente estudio con el movimiento indgena, es bajo.
Slo el 36% de los jvenes expres formar parte de una organizacin indgena,
mientras que el 64% tuvo una respuesta negativa (ver Cuadro N3).
Cuadro N 3: Pertenencia o no a una organizacin indgena
Pertenece a
organizacin
indgena/campesina
Estudiantes en
curso
Estudiantes que
abandonaron
Egresados
120
34,3%
13
32,5%
41
45%
NO
230
65,7%
27
67,5%
50
55%
Total
350
100%
40
100%
91
100%
Fuente: cuadro de elaboracin propia
Loreto y Ucayali fueron los departamentos con ms jvenes que estn

vinculados con una organizacin; mientras que Apurmac fue el departamento con el menor porcentaje.
En cuanto al tiempo que hace que participan en dichas organizaciones vara
en un rango que va de unos meses hasta el mximo de sus edades, puesto
33
que los jvenes respondieron pertenecer a una federacin, centro o asociacin

desde que nacieron, en especial los amaznicos.
Podemos agrupar las organizaciones mencionadas en tres tipos: a) asociaciones, federaciones o consejos de pueblos originarios con cierta trayectoria a nivel nacional y regional (12%); b) asociaciones comunales o de oficio o religiosas
(4%); y c) asociaciones juveniles y de estudiantes indgenas (20%).
El 71% de los jvenes que actualmente participa en una organizacin manifest que en la misma incentivan a los jvenes a estudiar en la universidad ya sea
a travs de charlas o ejerciendo tutoras (46%) o buscando becas (28%).
El 65% de los jvenes que actualmente estn estudiando y los que abandonaron desearan formar parte de una organizacin indgena terminados sus estudios superiores.
El 59% de los egresados nunca recibi una invitacin por parte de la organizacin; sin embargo, el 14% tuvo la predisposicin de acercarse y
trabajar para la misma. Mientras que el 39% s fue invitado a participar,
de los cuales slo el 31% acept.
34
En general, encontramos una demanda de los jvenes estudiantes en cuanto

a que sienten que las organizaciones de base los han abandonado, que no se
interesan por su situacin. No obstante, algunas de las organizaciones juveniles mantienen un vnculo estrecho con organizaciones indgenas de base a
nivel regional y nacional; en tanto que otras, lo hacen a travs de asociaciones
y organismos internacionales. Sin embargo, el hecho que se vinculen con una
organizacin nacional o regional, no significa que reciban todo el apoyo y la
atencin que necesitan o que la organizacin juvenil integre los programas que
sta ejecuta.
PROCESO EDUCATIVO
VII. La educacin bsica: con qu formacin
se llega a la educacin superior
Tanto los jvenes como los acadmicos y profesores entrevistados en esta investigacin y las publicaciones existentes en torno al tema Pueblos indgenas
y educacin superior, sealan que uno de los obstculos que la juventud, en
general, pero la indgena, en particular, debe enfrentar es la baja formacin en
educacin bsica. Este es uno de los motivos por el cual los jvenes indgenas
y rurales, que aspiran a una educacin superior, suelen presentarse ms de
tres veces al examen de admisin, aprueban con notas muy bajas y permanecen ms del tiempo que supone que dura una carrera o bien abandonan sus
estudios.
La mayora de los y las jvenes encuestados iniciaron sus estudios primarios entre los 6-7 aos de edad y finalizaron entre los 12-13. En cuanto al
nivel secundario, lo iniciaron entre los 13-14 aos y terminaron entre los
17-18 aos en los nueve departamentos seleccionados para este estudio.
Es generalizado escuchar entre los y las jvenes, principalmente, que provienen de zonas rurales como as tambin a los profesores que all la educacin
es muy mala o que han tenido una educacin desventajosa con respecto a los
que viven en las capitales, en general, y en Lima, en particular. En este sentido,
el anlisis de la encuesta muestra que el 39% de los jvenes manifest que era
necesario recibir una orientacin en la educacin superior porque la escuela
secundaria no los prepar bien.
De donde yo vengo, de Huancavelica, muy pocos llegan a la educacin

superior. Contados son los que llegan de la sierra y entran a la universidad
nacional. All la educacin es baja, bastante precaria. Adems, no tenemos
alcance a ciertos beneficios que tienen en la ciudad como el acceso a las
academias, slo a profesores particulares. Y cuando nosotros salimos de
la sierra a la ciudad nos encontramos con otro nivel de educacin y nosotros quedamos como en inicial, como si estuviramos recin en escuela
inicial. Yo me senta as cuando sal de mi pueblo a Ica donde estudi
cinco aos (Roberto Cuadros, 2012).
35
Sumada a la necesidad de recibir orientacin para el estudio, est la preparacin que se debe tener para poder acceder a los estudios superiores. Observamos que en el 57% de los casos los y las jvenes han asistido a una academia
antes de ingresar a una universidad o instituto superior, contra el 43% de los
que se han preparado solos.
Los y las jvenes de Apurmac, Ayacucho, Lima, Cusco, Ucayali y Junn (en
este orden) son los que han asistido en un mayor porcentaje a una academia terminados sus estudios secundarios; mientras que los de Puno,
Loreto y Huancavelica se han preparado ms bien solos.
Al sentir que la formacin acadmica de la escuela secundaria es baja, los y las
jvenes invierten mucho dinero y tiempo en prepararse en academias. Las academias se convierten en un sistema paralelo al sistema educativo que tratan
de inculcar conocimientos bsicos que no se vieron en cinco aos de escuela
secundaria, y son, a la vez, un negocio puesto que hay que pagar para poder
acceder a ellas. Son espacios donde los jvenes pueden reforzar su formacin,
pero pocos llegan a alcanzar el puntaje mnimo en los exmenes y esto trae
como consecuencia una enorme frustracin.
36
Cuando yo estaba en secundaria aspiraba llegar a la universidad, como

todos. Pero el espritu emprendedor no lo tienen muchos. Algunos por el
factor econmico, cosas sentimentales, problemas familiares. Lamentable
es nuestra realidad educativa. Porque el Estado aparentemente est detrs
de nuestra educacin, pero nosotros como gente indgena, campesina, estamos abandonados. No hay un apoyo econmico y social a los jvenes
que queremos estudiar, y los jvenes que queremos seguir estudios superiores tenemos que optar por distintos caminos: universidades privadas,
institutos privados. Porque es cierto, ingresar a la universidad pblica es
tema de un gran esfuerzo y estudia, y estudia. Si uno tuviera una buena
base de estudios primarios y secundarios, con una buena alimentacin,
con buenos docentes y buenos materiales, nosotros podramos crecer con
un nivel de educacin bueno y acceder a la universidad en igualdad de
oportunidades. Pero lamentablemente no es as. Nosotros al salir de la
secundaria tenemos que esforzarnos y acudir a las CEPREs en las cuales
estamos ao, tras ao. Y surge en nosotros esa frustracin psicolgica. Y
es muy triste, muy triste (joven de Ayacucho, 2012).
Frente a esta situacin, otras universidades e institutos crearon modalidades
alternativas para permitir y mejorar el acceso de jvenes indgenas y rurales
como son los casos del Ciclo Cero o los propeduticos.
PROCESO EDUCATIVO
VIII. El acceso a los estudios superiores

Una vez que los y las jvenes terminaron sus estudios secundarios, el 75% se interes por continuar con los estudios superiores ingresando a una academia o a una
universidad o instituto superior; mientras que el 25% restante trabaj primero un
tiempo en la ciudad o en el campo y, luego, recin postul. Ahora bien, no todos
pudieron ingresar en el primer intento. Algunos lo intentaron ms de una vez.
Las edades que los y las jvenes manifestaron tener al momento de ingresar a los
estudios superiores van de los 15 a los 30 aos de edad (ver Grfico N5).
Grfico N5: Edades en que accedieron a la educacin superior
15-16 aos
17-18 aos
9%
19-20 aos
21-22 aos
23-30 aos
9% 5%
47%
30%
Los motivos que expresaron los jvenes sobre el por qu seguir estudiando
estudios superiores los podemos agrupar en tres grandes grupos: a) los de tipo
solidarios o comunitarios, b) los que tienen que ver con un beneficio estrictamente personal, individualista y c) los que involucran una mirada crtica de
superacin de ellos y el mundo que los rodea (ver Grfico N6):
Grfico N 6: Razones para estudiar
solidarios o comunitarios
personales
30%
50%
20%
de superacin
37
Los y las jvenes encuestados en Ucayali y Loreto (de procedencia amaznica

y mayoritariamente identificados como indgenas y con un pueblo originario
y hablantes de una lengua indgena) son los que expresaron motivos comunitarios o solidarios, pensando que el acceso a una educacin superior les permitir ayudar a su comunidad, a su pueblo y su familia a mejorar o progresar.
Por su parte, en Apurmac predominaron las respuestas ms de tipo personales, en el sentido en que el estudio es considerado un valor o una inversin que
traer al joven un beneficio personal: ganar ms dinero, saber ms, ser lder,
adquirir prestigio. En el resto de las regiones los y las jvenes ven los estudios
superiores como una meta para la superacin: ser mejores personas, obtener
un mejor trabajo, tener una mejor vida que la de sus padres. Esta opinin superadora parece estar ms presente entre los jvenes de Puno, regin donde la
mayora de los jvenes se haba identificado como mestizos (ver Cuadro N1),
seguidos por los de Junn, Cusco y Lima.
En Junn, Loreto, Cusco, Puno y Lima los y las jvenes esperan continuar
con estudios de postgrado una vez terminados sus estudios de pregrado.
En Junn y Apurmac se tiene ms la aspiracin de poder formar sus propias empresas, seguidos por Cusco y Loreto. En cambio, en Loreto y Junn
es donde se encuentran ms jvenes que desean volver a su comunidad y
apoyar para mejorarla.
38
En el caso de los que abandonaron sus estudios, el 59% tiene la expectativa de retomar los estudios, dependiendo de poder contar con un apoyo
econmico.
El 75% de los y las jvenes encuestados ha podido estudiar gracias al apoyo
econmico de sus padres o familiares esposo o hermano; y en un 8% son
ellos mismos que, por su esfuerzo y trabajo, se han pagado sus estudios. Slo
un 10% ha recibido apoyo econmico de un gobierno regional, municipio, empresa privada, universidad, iglesia u ONG. Este apoyo consiste, en muy escasos
ejemplos, en una beca integral, es decir, un aporte econmico en el que todos
los aspectos para el estudio estn cubiertos; en la mayora de los casos, se
trata de medias becas que cubren slo uno o dos aspectos tales como: la alimentacin o la matrcula y los materiales, o la alimentacin y el alojamiento, o
un pequeo monto para gastos diarios, por lo que los jvenes deben acudir a
la ayuda de sus padres o trabajar para poder cubrir sus necesidades bsicas.
A excepcin de los apoyos provenientes de la iglesia u ONG, por lo general, las
PROCESO EDUCATIVO
ayudas econmicas se dan por convenios entre la universidad o instituto con

alguna organizacin indgena o municipio, o entre la organizacin indgena
con el gobierno regional o municipio y el centro de formacin.
La mayora de los encuestados propuso que para que los y las jvenes puedan
acceder, permanecer y terminar sus estudios superiores favorablemente debera haber fundamentalmente un apoyo econmico, becas que sean integrales y
que duren el tiempo de duracin de la carrera. Sin embargo, a la vez, destacaron que los jvenes tienen que poner ms de su parte asumiendo mayor compromiso, responsabilidad y dedicacin con los estudios. En un segundo lugar,
consideran necesario que los planes de estudio se revisen y se introduzcan
saberes y conocimientos con ms pertinencia lingstica y sociocultural, como
as tambin que los profesores estn ms cerca de los estudiantes conociendo
sus realidades socioculturales y sus necesidades como jvenes que vienen del
interior y con escasos recursos. Finalmente, en un tercer lugar, ven como importante que haya cupos especiales para el acceso de jvenes indgenas a la
educacin superior (ver Grfico N7).
Grfico N7:
Propuestas para una mejor educacin
superior
a. becas
b. mayor
compromiso de los jvenes
a.c.becas
planes de estudio pertinentes
b.d.mayor
compromiso
de los jvenes
profesores
conocedores
de la realidad
c.e.planes
estudio
pertinentes
cuposdepara
indgenas
d. profesores conocedores de la realidad
e. cupos para indgenas

13%
14%
13%
10%
32%
10%
32%
39
14%
31%
31%
Estudiar implica para nosotros un gran sacrificio que slo se asume

cuando adquirimos conciencia en uno mismo. Y eso es lo que le falta a
los jvenes tanto andinos como amaznicos. Tanto de la sierra como de
la selva, pocos son los que tienen las ganas de luchar. Adems, el Estado
no llega all... De mi promocin del colegio podemos decir que yo soy el
nico que est ac [en la universidad] (Roberto Cuadros, 2012).
IX. La oferta de la educacin superior

Nuestra muestra, como se puede ver en el Grfico N8, estuvo conformada bsicamente por jvenes que estudian o estudiaron (en el caso de los que abandonaron y egresaron) en una universidad (66%), seguido por los que estn o
han cursado estudios en un IST (25%). En su mayora (82%), centros de formacin pblicos.
Grfico N8: Asistencia a centros de formacin

Cepre
1%
Cetpro
2%
IST
25%
Universidad
66%
ISP
5%
Esc. Sup.
1%
40
Quienes optaron por una educacin superior privada (18%) dan como razn el
hecho de no haber alcanzado el puntaje necesario en el examen de admisin
de la universidad pblica. Adems, muchos jvenes consideran que la enseanza y la infraestructura de los establecimientos privados son mejores que
los pblicos.
Desde el punto de vista del estado de los edificios y la infraestructura que
ofrecen los centros de formacin, como del trato que reciben de sus profesores y compaeros, la mayora de los jvenes manifestaron que lo que ms les
gustaba eran los estudios y los compaeros; mientras que el edificio y los
profesores son los aspectos que menos les agradan (Grficos N9 y 10).
PROCESO EDUCATIVO
Grfico N9: Lo que ms gusta del centro de formacin

el edificio
2%
no responde
3%
los profesores
9%
los compaeros
20%
el estudio
66%
Grfico N10: Lo que no les gusta del centro de formacin

los estudios
4%
no responde
10%
los compaeros
9%
el edificio
40%
los profesores
37%
En cuanto a lo que cambiaran de los centros de formacin, el 30% de los y

las jvenes se inclin por cambiar a algunos o todos los profesores, as como,
aspectos de sus prcticas cotidianas, tales como la didctica y metodologa de
enseanza de los mismos y les impondran un mayor cumplimiento de los horarios de clases. Asimismo, sugieren que stos se actualicen y que se les exija
una mayor formacin. Algunos estudiantes manifestaron que hay profesores
que dictan materias que no son de su especialidad; que son aburridos; que no se
les entiende; que no explican bien; que no estn actualizados y son de edad; que
faltan o que llegan tarde; que son corruptos porque regalan notas; que no toman
en serio su trabajo; que no conocen la realidad de los estudiantes indgenas; que
no conocen de la diversidad; slo ensean la teora, pero no la prctica.
Otro grupo mayoritario (30%) se inclin por cambiar o mejorar el edificio y la
infraestructura. Faltan laboratorios e insumos; los pabellones son viejos, estn en
malas condiciones y se inundan; las aulas y las bibliotecas son pequeas y no hay
ventilacin suficiente; las distancias al campus y dentro del mismo son grandes y
no hay facilidades, sobre todo, cuando hay mal tiempo y se demora en llegar.
41
El 60% de los jvenes indgenas cree que los profesores no conocen de su

realidad, de su pueblo, cultura o lengua.
Los y las jvenes encuestados han demostrado una gran diversidad de inclinaciones por distintas tipos de carreras. En algunas regiones como Ucayali se
puede ver una mayor preferencia por la educacin bilinge y las ciencias agropecuarias. Esto se puede explicar por la presencia de centros educativos que
se han creado con estas opciones y dan la oportunidad a los jvenes indgenas,
aunque, en algunos casos, se convierte en la nica opcin. El 83% de los y las
jvenes eligieron la carrera que est cursando o ha estudiado porque le gusta
y slo el 17% lo hizo porque no tena otra opcin.
La mayora de los que estn en universidades indic que le hubiera gustado
estudiar otra carrera ms o menos vinculada con la que estn estudiando,
por ejemplo: Farmacia y Bioqumica, por Medicina; o Ingeniera Forestal por
Geologa; sociologa, por psicologa; mientras que los que estn en institutos
mencionaron carreras de universidades. Slo un 10% expres que la carrera
que eligi es la que le gusta y no hubiera elegido otra.
En relacin al lugar donde les hubiera gustado estudiar, el 68% indic otra
capital cercana a su regin (por ejemplo, los de Abancay, Cusco; los de Satipo,
Huancayo; los de Ayacucho, Arequipa); en tanto que al 27% le hubiera gustado
estudiar en Lima mencionando la UNMSM, la UNI y la PUCP, en menor medida;
y slo al 5% le hubiese gustado estudiar en el extranjero.
42
En cuanto a las razones de no haber cumplido con sus deseos de estudiar en

otro lugar, el 47% respondi que fue por falta de dinero; el 13% porque no tuvo
una persona que lo orientara; el 5% porque no saba; mientras que el resto
(35%) encontr diversas razones entre las que predominan: el no haber podido
aprobar el examen de admisin, o porque tiene pensado hacerlo pero una vez
que termine sus estudios actuales, o porque tuvo que elegir y prefiri lo que
est estudiando, o porque no haba la carrera en la universidad donde est, o
porque sus padres no se lo permitieron, entre otras.
X. La permanencia en los estudios superiores

El 80% de los y las jvenes que conforma la muestra procede del mismo departamento en donde se los encuest. Sin embargo, los lugares de donde provienen los jvenes son diversos y corresponden al interior de cada departamento.
PROCESO EDUCATIVO
En consecuencia, encontramos un porcentaje mayor de jvenes (56%) que ha

tomado como estrategia las modalidades de residencia de quien vive lejos de su
familia: vivir solos en un cuarto de alquiler, o compartiendo un departamento
o un cuarto con amigos; conseguir un albergue a travs de una institucin o
del mismo centro de estudio (residencia universitaria); o vivir con un familiar,
la mayora de los casos se trata de un hermano o un primo. En tanto que el
40% de los jvenes vive con su familia (padres y hermanos) por lo que tienen
alojamiento y alimentacin asegurado, aunque en muchos casos, los jvenes
aportan con su trabajo y se pagan los estudios (Grfico N11).
Grfico N11: Cmo viven los estudiantes
con amigos
1%
en albergue
12%
solo
29%
con un familiar
14%
con su familia
40%
con su pareja
4%
En relacin con el estado civil de los y las jvenes, el 88% es soltero y slo un
11% es conviviente o es casado. Adems, son ms numerosos los casos en los
que los y las jvenes estudian y trabajan a la vez (51%) (Grfico N12).
Grfico N12: Estudio vs trabajo
estudia y trabaja
51%
43
slo estudia
49%
Las mujeres indgenas y rurales presentan mayores barreras culturales

para acceder a la educacin y, ms an, si se trata de la educacin superior.
Acceder a este tipo de educacin implica no slo tener dinero y una buena
formacin en educacin bsica sino tambin migrar a la ciudad, vivir sola,
abandonar o alejarse de la familia, enfrentarse a una vida completamente
distinta y trabajar, aspectos que son doblemente difciles si se es mujer.
En cuanto al rendimiento acadmico, ningn joven cree que es malo en sus
estudios, sino ms bien, ha habido un mayor porcentaje de jvenes que se autoevalu como bueno en todas las regiones. La excepcin fue Loreto donde
hubo ms jvenes que se consideraron regulares en sus estudios y en Ucayali
en el que un elevado nmero de jvenes calificaron sus actividades acadmicas
como excelentes.
Algunos testimonios de profesores dan cuenta de que los jvenes que vienen
de las zonas rurales estn es desventaja sobre los de las reas urbanas. Entre
las razones estaran el hecho de tener menos recursos econmicos, una formacin escolar baja y no contar con sus familias puesto que los padres dejan a
sus hijos en la ciudad en cuartos alquilados. Si bien estos estudiantes presentan muchas dificultades al inicio del ciclo acadmico, stos lograran superarse
al segundo o tercer ao y, una vez que lo hacen, llegan a tener un rendimiento
mayor al que tienen los jvenes urbanos.
44
Cuando los estudiantes rurales toman conciencia, tienen esa tendencia a la

superacin y se ubican en el tercer o cuarto semestre, son sobresalientes a
comparacin de los urbanos. Los urbanos se sienten alguito ms superior,
marginan y se dedican a las fiestas, las salidas; en cambio, los jvenes que
vienen del campo no, se dedican ms al estudio. Y salen, ah (Prof. de la
UNAMBA, 2012).
XI. El fracaso: causas de abandono

de los estudios
Los y las jvenes han dado distintas razones sobre el por qu abandonaron sus
estudios de educacin superior. Una de las ms frecuentes est relacionada con
el hecho de que los y las jvenes se enamoran y forman una familia; otra es
que en muchas ocasiones se sienten presionados por sus padres para estudiar
PROCESO EDUCATIVO
carreras que no son de su agrado. Tambin, es motivo el que haya accedido a la

universidad porque estaba la oportunidad de una beca o una vacante, pero no
porque fuera la carrera de su agrado. Por ltimo, y la ms importante, est el
factor econmico. Sin embargo, en muchos casos los jvenes han abandonado
sus estudios aun siendo poseedores de una beca. Esto porque slo aprovech
la oportunidad, an cuando no era la carrera soada o porque la beca no fue
integral (ver Grfico N13).
Grfico N13: Razones para abandonar los estudios

tuvo que
ayudar a su
familia
12%
consigui un trabajo
12%
falta de recursos
econmicos
20%
extraaba a su familia
3%
form una familia
28%
no le gustaba la
carrera 25%
En los casos donde los y las jvenes han migrado a una localidad lejana de su
lugar de origen, el extraar a la familia, los amigos, el sentirse solos, aorar la
comida y el tener que adaptarse a otro clima suelen ser razones de abandono
de los estudios. Otro factor tambin mencionado por algunos estudiantes es la
limitacin de la lengua, al no hablar fluidamente el castellano, sienten que se
burlan de ellos y se frustran.
45
46
PROFESIONES Y
EMPLEABILIDAD
XII. El egreso
De las diecinueve carreras seleccionadas por los egresados que se reconocen
como indgenas, educacin es la preferida por varones y mujeres, seguidos
por computacin e informtica y tcnico agropecuario.
Grfico N 14: Carreras seleccionadas por egresados que se identifican como indgenas
Trabajo Social
Tcnico en Construccin Civil
Psicologa
Obstetricia
Mecnica Automotrz
Lingstica
Ingeniera Agroindustrial
Gua de Turismo
Educacin
Derecho
Tecnologa del Vestido
Contabilidad
Computacin e informtica
Ciencias de la Comunicacin
Arte
Antropologa Social
Agropecuaria
Agronoma
Administracin de Empresas
Varones
Mujeres
47
10
15
20
25
30
35
La preferencia por la carrera de educacin tiene una doble explicacin. La

primera, referida a su accesibilidad y mayores posibilidades de culminarla,
no requirindose de mayores implementos, equipos o exigencia como podra
suceder con alguna carrera referida a la ingeniera, medicina o derecho y su
relativa rpida empleabilidad. La segunda, por la necesidad de contar con educadores que conozcan y comprendan la idiosincrasia local, puesta de manifiesto por diferentes organizaciones. En relacin a qu especialistas encontramos
por cada pueblo, obtenemos el siguiente cuadro:
Cuadro N4: Especialistas por cada pueblo

Pueblo
Carrera
Ashninka
Gua de Turismo
Educacin
Contabilidad
Lingstica
Awajn
Educacin
Derecho
Aimara
Educacin
Computacin e Informtica
Agropecuaria
Educacin
Kichwa
Educacin
Cocama
Quechua
Agronoma
Antropologa Social
Shipibo
48
Ticuna
Wachiperi
Wampis
Yanesha
Derecho
Educacin
Historia
Mecnica Automotriz
Obstetricia
Produccin Agropecuaria
Trabajo Social
Arte
Corte y Confeccin
Tecnologa del Vestido
Educacin
Ingeniera Agrnomo
Ingeniera Agropecuaria
Tcnico en Construccin Civil
Educacin
Educacin
Psicologa
Educacin
Cantidad
1
2
1
1
1
1
3
3
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
8
1
1
1
1
1
1
1
4
Fuente: Cuadro de elaboracin propia
Los egresados han sealado que para culminar sus estudios invirtieron entre 5, 6,
7 hasta 15 aos, en las carreras universitarias; entre 3 y 4 aos en las carreras tcnicas; entre 5 y 6 aos en las pedaggicas; entre 2 y 3 aos en las de los CETPRO;
y entre 2 y 5 aos en las academias y escuelas respectivamente. Muchas veces se
retrasan porque inician con una carrera y, luego de uno o dos aos, se cambian a
otra, o dejan por un tiempo por motivos econmicos y vuelven a retomar.
PROFESIONES Y EMPLEABILIDAD
Slo el 50% de los egresados obtuvo el ttulo. El mismo es obtenido desde

meses de haber terminado con sus estudios, al ao, a los 4 aos y hasta
despus de 14 aos.
Las razones por las cuales los y las jvenes an no obtienen su ttulo son diversas. Un primer grupo que representa el 60% de los y las jvenes respondi
que la causa es la falta de tiempo porque empezaron a trabajar y la falta
de dinero por lo que necesitan trabajar para poder pagar los costos de los
trmites. Otras razones son: que los trmites para la obtencin del ttulo son
muy largos y engorrosos, que hay falta de gestin o desinters por parte de las
autoridades y administrativos, el tiempo y dinero que se necesita para realizar
la tesis o completar las prcticas.
XIII. La empleabilidad y la juventud

El acceder a la educacin superior y terminar los estudios exitosamente se
relacionan con el hecho de poder obtener mejores oportunidades laborales.
Segn Cuenca (2012:94), la educacin es un camino directo hacia la movilidad
e inclusin sociales, particularmente cuando se ofrece a grupos subalternizados. Nuestro estudio revel que slo un 10% de los egresados que conforman
nuestra muestra no posee trabajo actualmente. El 70% tiene un trabajo vinculado con su profesin y el 20% restante est trabajando en algo que no se
relaciona con lo que estudi.
Tanto los institutos superiores como las universidades no disponen de un
sistema de seguimiento a los egresados de modo implementado. Una excepcin la encontramos a travs del Programa de Formacin de Maestros
Bilinges para la Amazona Peruana (FORMABIAP) de AIDESEP que implement un sistema de atencin de los egresados, al tiempo que monitorea su
desempeo y se asegura que los egresados sean contratados.
Para algunos programas como el FORMABIAP resulta fundamental que los
jvenes egresados retornen a sus comunidades para ejercer su profesin. stos encuentran plazas como docentes nombrados o contratados en el nivel de
primaria; pero tambin algunos ocupan cargos como especialistas bilinges
en dependencias locales o regionales del Ministerio de Educacin y otros han
sido elegidos como alcaldes distritales o provinciales. Incluso, han llegado ms
lejos, trabajando como consultores en la sede central del Ministerio de Educacin, o en instancias de NNUU como UNICEF.
49
El 82% de los ex becarios del Programa Internacional de Becas de la Fundacin Ford trabaja en asuntos vinculados con sus comunidades (Vilca,
2011). Son profesionales que trabajan en diferentes instancias del gobierno
central, en especial, en el Ministerio de Educacin, y se han insertado en
algunas universidades dedicndose a la docencia y a la investigacin.
La no posesin del ttulo es un factor que impide que los egresados puedan obtener un trabajo mejor remunerado y fijo. Si bien el ttulo de bachiller habilita
a los jvenes para el trabajo, para muchos puestos se solicita el ttulo de licenciado y si se tiene postgrado, mucho mejor. Muchos jvenes, an sin el ttulo,
tienen en cambio bastante experiencia acumulada, en especial, aquellos que
ofrecen sus servicios a las organizaciones y las comunidades. Sin embargo,
esta experiencia no cuenta cuando se concursan ciertos cargos.
Otros, una vez finalizados sus estudios volvieron a sus comunidades y se convirtieron en dirigentes. El tener estudios superiores los habilita para tal fin
puesto que obtienen un mejor manejo del castellano y traen consigo un capital
social que les permite moverse en dos mundos diferentes y mediar. Sin embargo, en la mayora de los casos, el comprometerse como dirigentes implica
tambin no ejercer su profesin. Sin embargo, en otros casos, los jvenes ya no
retornan a sus comunidades una vez profesionalizados.
50
Observamos que las organizaciones indgenas manifiestan poco inters por

convocar a los jvenes con formacin superior como cuadros especialistas que
aporten a la consolidacin y trabajo del movimiento indgena. Y, por otro lado,
los jvenes no encuentran beneficios en ofrecer sus conocimientos y formacin a favor del movimiento indgena.
Hoy veo que las organizaciones indgenas de todo nivel, locales, regionales, nacionales, no te acogen como profesional simplemente porque no
tienen fondos para mantenerte, lo cual es una desventaja doble. Quisiramos aportar, estar ah, pero no podemos; y las organizaciones se pierden la
posibilidad de contar con nuestro trabajo. (Shapion Noningo, 2012).
No obstante, hemos podido apreciar que algunas organizaciones indgenas
procuran ofrecer cursos de formacin de lderes (educacin extra oficial). Esto
evidenciara que ms all de apostar a tener cuadros de distintos profesionales, habra el inters de tener recursos humanos preparados para la defensa de
los derechos de los pueblos indgenas.
EDUCACIN SUPERIOR
Y AGENDA INDGENA:
BALANCE Y PERSPECTIVAS
XIV. Reflexiones finales
Sobre la educacin superior para los pueblos indgenas en el Per
Aunque todava con algunas deficiencias, a lo largo de la historia de la educacin para los pueblos indgenas se ha dado un mayor desarrollo de una
poltica de educacin intercultural bilinge (EIB) a nivel de la educacin primaria. Casi no se ha puesto nfasis en la educacin secundaria y se han dado
slo algunas experiencias en la educacin superior, tanto a nivel universitario como no universitario.
Las experiencias en educacin superior para los pueblos indgenas las podemos agrupar en dos tipos: a) aquellas que fueron creadas, diseadas, ejecutadas y/o monitoreadas conjuntamente con los propios indgenas y b) las
que han surgido sin la participacin de las organizaciones indgenas y que
se dieron por el inters de ONGs, cooperacin nacional e internacional y acadmicos, para mejorar la educacin de jvenes rurales, no hablantes fluidos
del castellano y en situacin de pobreza.
Observamos un mayor desarrollo de experiencias en educacin superior
promovidas por las organizaciones indgenas amaznicas en relacin con
las andinas.
Sobre la identidad de los jvenes y su vinculacin con las

organizaciones
Encontramos diferencias en los modos en que los y las jvenes andinos y
amaznicos se auto identifican y se vinculan con las organizaciones indgenas.
51
La juventud amaznica no presenta dudas y se autodefine abiertamente como

indgena y se adscribe a un pueblo originario y habla, en su gran mayora,
su lengua materna. Mientras que la situacin de la juventud andina es ms
compleja. Nuestra encuesta revel las dificultades y dudas que presentan los
y las jvenes al momento de auto definirse como indgenas. stos asumen,
con un mayor porcentaje, la identidad de mestizos, aun cuando identifican
a sus padres o uno de ellos como indgena. Adems, la categora de ser
campesino tambin les trae problemas porque muchos de ellos ya no viven
en reas rurales. Observamos adems ausencia de vnculos de los jvenes
andinos con las organizaciones indgenas de base y la mayora manifiesta
slo entender la lengua originaria, mas no hablarla.
Hablar la lengua materna, reconocerse como indgena y como miembro de
un pueblo originario, y tener el aval de una organizacin son requisitos para
poder acceder a una beca o para ingresar a la educacin superior por la modalidad indgena o para acceder a los programas especiales para los pueblos
indgenas.
Sobre las necesidades de los jvenes para acceder, permanecer y

culminar estudios superiores
52
El anlisis de las distintas experiencias nos permite concluir que el aspecto econmico es importante pero no suficiente para que los jvenes culminen sus estudios de manera exitosa. Los programas de becas a los que
los y las jvenes pudieron acceder, as lo demuestran. Por un lado, estudiar
es costoso, pero tambin se necesita tener una muy buena base acadmica
para poder acceder a estudios superiores. Y esta es una debilidad presente
en la juventud peruana, en general. La educacin secundaria no brinda los
elementos necesarios para acceder directamente a la universidad. Debido a
ello, los jvenes deben invertir uno o ms aos de estudio en las academias
preuniversitarias.
Sin embargo, en el caso de la juventud indgena, el problema es mayor porque la educacin bsica en las reas rurales e indgenas presenta muchas
ms carencias y los jvenes alcanzan un nivel de formacin muy bajo: no se
alcanzan los conocimientos bsicos en matemtica, lengua, ciencias, historia y no hay una buena comprensin de textos. Adems, llegan a un mundo
completamente diferente al suyo, solos, con una autoestima baja, con mucha
inseguridad y un manejo poco fluido del castellano. Por otro lado, los planes
EDUCACIN SUPERIOR Y AGENDA INDGENA: BALANCE Y PERSPECTIVAS
de estudio no tienen pertinencia lingstica y cultural, no responden a las

necesidades de los jvenes, no valoran los conocimientos propios y hay ausencia de prcticas interculturales.
Sobre las expectativas de los jvenes

El 50% de los y las jvenes encuestados mencion que su mayor expectativa es mejorar su vida, conseguir un trabajo remunerado y tener una mejor
preparacin; aspiran tener una vida mucho mejor que la de sus padres. Y
esta aspiracin se condice con la que manifiestan los padres para quienes
es un gran orgullo que sus hijos estn estudiando en la universidad y sean
profesionales. Pero acceder a estudios superiores se convierte tambin en un
medio para poder ayudar a su familia, a su comunidad y a su pueblo (30%).
Quienes manifiestan que una vez terminados sus estudios van a volver a
su comunidad para impulsar su desarrollo son aquellos jvenes que estn
vinculados con una organizacin indgena de base o juvenil y que han accedido a la universidad o institutos por alguna de las experiencias dirigidas a
la juventud indgena. Los que estn solos, que han llegado por sus propios
medios y recursos tienen una mirada ms individualista y el inters por estudiar est en formar una empresa y ganar dinero (20%).
Sobre la oferta de formacin profesional

En cuanto a la oferta de carreras que se les presenta a los jvenes tenemos,
en primer lugar, las que ofrecen las universidades nacionales. Para poder acceder a ellas, los jvenes indgenas deben prepararse, invertir varios aos de
estudio en academias para nivelarse y aprobar un examen de admisin. En
este sentido, tienen ms oportunidades de ingresar a carreras humansticas
y tcnicas. En segundo lugar, si no logran acceder a una universidad pblica,
optan por las universidades o institutos privados.
En tercer lugar, la juventud amaznica tiene la oportunidad de aplicar a los
programas especiales que ofrecen una formacin en educacin intercultural
y bilinge, con planes de estudios diversificados acordes a las necesidades
de las regiones, programas de tutoras, cursos propeduticos y articulacin
con las comunidades de origen. Las carreras que ofrecen son mayoritariamente de profesor o licenciado en EIB a nivel primario, y, en menor grado, en
tcnico en salud intercultural.
53
En cuarto lugar, estn los centros de formacin que dan cupos a los estudiantes por modalidad indgena o violencia poltica; estos centros difcilmente dan vacantes en carreras de las ciencias llamadas duras, como economa,
derecho y medicina.
Las carreras ms seleccionadas por la juventud indgena son: educacin, tcnico agropecuario, computacin e informtica, construccin civil, ingeniera
ambiental, antropologa, sociologa, trabajo social, entre otras.
Sobre el abandono de los estudios

Las principales razones de abandono de los estudios superiores encontrados
estn el haber formado una familia (28%), el no haber elegido la carrera que
era de su agrado (25%) y la falta de recursos econmicos (20%).
Sobre el egreso y el trabajo

Los egresados han sealado que para culminar sus estudios invirtieron entre 5, 6, 7 hasta 15 aos, en las carreras universitarias; entre 3 y 4 aos
en las carreras tcnicas; entre 5 y 6 aos en las pedaggicas y academias.
Adems, hemos encontrado jvenes con 28-30 aos que an no terminan los
estudios superiores. Como consecuencia de su edad, es probable que stos
tengan dificultades para conseguir empleo y competir en igualdad de condiciones en el campo laboral.
54
Entre las causas de la no titulacin, el 60% seal la falta de tiempo y la

falta de dinero; el 30% argumenta que los trmites para la obtencin del
ttulo son muy largos y engorrosos, y que hay falta de gestin o desinters
por parte de las autoridades o porque la institucin es reciente; y el 10%
menciona que el problema est en el tiempo y dinero que se necesita para
realizar la tesis o completar las prcticas.
Sobre la juventud y el movimiento indgena

Para AIDESEP resulta fundamental que los jvenes egresados retornen a
sus comunidades para ejercer su profesin. Por eso, los jvenes, al ingresar a alguno de los programas de educacin superior, declaran el compromiso de volver a sus comunidades una vez terminados sus estudios
superiores.
Los egresados indgenas ocupan cargos como especialistas bilinges en dependencias locales o regionales del Ministerio de Educacin; han sido elegidos
como alcaldes distritales o provinciales; y trabajan como consultores en la
sede central del Ministerio de Educacin y otras dependencias del Estado, o
en instancias de NNUU realizando trabajos vinculados con las comunidades.
Aquellos que retornaron a sus comunidades se convirtieron en dirigentes, y esto
aunque es un orgullo y un honor, tambin no les permite ejercer su profesin.
Las organizaciones indgenas no tendran en su plan de gestin la poltica de
formar recursos humanos propios, involucrando a los jvenes egresados a la
organizacin para trabajar a favor del movimiento indgena y aporten desde
su especializacin. Una de las razones podra ser el financiero.
Sobre la educacin superior y los pueblos indgenas

La formacin que brindan las universidades nacionales no responde a las
necesidades de los pueblos indgenas, en particular, pero tampoco a las caractersticas socioeconmicas de las regiones.
Existe la necesidad que la educacin superior tenga una mayor apertura hacia la incorporacin de la diversidad y otras formas de conocimientos en los
planes de estudio.
Para que los jvenes accedan a la educacin superior y se garantice su formacin con pertinencia y calidad se han creado programas especiales indgenas. Esta no es la mejor solucin, pero la situacin as lo exige: las instituciones del Estado no han cambiado de enfoque y los pueblos indgenas viven
condiciones de discriminacin, exclusin e invisibilizacin.
Se debe dar un cambio profundo en las instituciones y un cambio de actitud verdaderamente intercultural de profesores, autoridades y funcionarios pblicos.
Adems, las organizaciones indgenas deben cambiar de actitud y luchar por
un espacio en las instituciones de la educacin superior defendiendo el perfil
de profesional indgena que se quiere tener.
Finalmente, responder a la pregunta qu tipo de profesionales necesita el
movimiento indgena implica pensar en universidades interculturales, abiertas, amigables, asequibles, que respeten y reconozcan la diversidad de conocimientos, ideologas y pensamientos.
55
XV. Principales recomendaciones construidas

conjuntamente con jvenes, lderes
indgenas y acadmicos
Recomendaciones a las organizaciones indgenas
Incluir a la juventud en el trabajo de la gestin, fortalecer su participacin y
con ellos analizar las distintas realidades y situaciones que viven las comunidades indgenas.
Ser ms abiertas y permitir el ingreso de jvenes que se consideran o no indgenas, que hablan o no la lengua, de modo que se incorporen todos aquellos
que quisieran formar parte del movimiento indgena.
Institucionalizar una secretara dinmica de la juventud indgena.
Fomentar el reconocimiento pleno del ser indgena sensibilizando a la juventud a travs del ejemplo e inculcar el valor de la cultura.
Incentivar reuniones, talleres de reflexin con las organizaciones y federaciones locales y regionales para trabajar el tema de la identidad con la niez y
juventud.
Explicitar la demanda educativa en sus planes de vida.
56
Convocar a los profesionales indgenas para participar en la elaboracin de

un proyecto sobre cmo debera ser la educacin superior para los pueblos
indgenas.
Luchar para tener un espacio en la educacin superior, crear condiciones
para una participacin efectiva en la parte organizativa de las universidades
e institutos superiores.
Elaborar una base de datos y un sistema de seguimiento de los egresados
indgenas que hay en el pas.
Recomendaciones al Estado y las universidades

Acortar las brechas que existen entre la educacin secundaria y la educacin superior, por un lado, y entre la educacin de las reas urbanas y rurales, por otro.
Poner nfasis en contenidos educativos que afirmen la diversidad y la valoren.

Incrementar el presupuesto destinado a la educacin, en general, y de la educacin superior, en particular.
Generar debates pblicos, y en coordinacin con las organizaciones indgenas, para pensar y reflexionar sobre cmo debera ser la Educacin pblica,
en general, y la Educacin Superior, en particular.
Implementar programas curriculares educativos y planes de desarrollo que
incluyan la visin indgena, la identidad cultural y la educacin con pertinencia. Para ello, promover la investigacin de los conocimientos ancestrales.
Desarrollar convenios en todos los gobiernos regionales con las universidades e instituciones de educacin superior para facilitar el acceso y la permanencia de jvenes indgenas.
Fomentar que los currculos universitarios incluyan la interculturalidad
como un eje transversal, incorporando los conocimientos, valores y lenguas
indgenas en la formacin. Al mismo tiempo, promover una poltica de interculturalizacin de los centros de formacin superior.
Promover que las universidades tengan locales descentralizados para la preparacin y toma del examen de admisin.
Incidir para que los exmenes de admisin no sean homogneos sino diversos, segn las caractersticas regionales y culturales de los jvenes. Asimismo, que no slo se evalen conocimientos sino tambin habilidades.
Garantizar el respeto por los derechos de los pueblos indgenas y el cumplimiento de las normas vigentes.
Promover que los centros de educacin superior consideren la variable tnica
en sus registros y estadsticas de modo que permitan visibilizar la cuestin
tnica y tomar mejores decisiones que favorezcan a este sector de la poblacin estudiantil.
Reconsiderar y evaluar el uso que los centros educativos hacen del canon.
Destinar un porcentaje del mismo a la atencin de la educacin superior de
la juventud indgena.
Generar espacios de debate y revisin, conjuntamente con las organizaciones
indgenas, con el fin de evaluar si las carreras actuales estn acorde con las
necesidades de las comunidades y las regiones.
57
Que se elabore un programa de becas para los jvenes indgenas en el que se

evalen aspectos que son importantes para las comunidades como los valores
de reciprocidad, complementariedad, amor a la tierra, ser solidario, entre otros.
Recomendaciones a los organismos de cooperacin

Realizar un trabajo conjunto con las organizaciones indgenas y diferentes
instancias del Estado sensibilizando a la poblacin para la no discriminacin de los unos a los otros.
Invertir en el fortalecimiento de las capacidades de las asociaciones de jvenes indgenas para generar liderazgos en temas de discriminacin, derechos
de pueblos indgenas y ciudadana, adems de promover la participacin de
indgenas y no indgenas.
Apoyar a las organizaciones indgenas en la elaboracin de una base de datos
nacional de los egresados indgenas de la educacin superior y un sistema de
seguimiento a los mismos.
Facilitar los debates, intercambios, reflexiones entre las organizaciones indgenas, el Estado y la sociedad en general sobre cmo debe ser la educacin
superior, intercambiar aprendizajes y conocimientos interculturales y de difusin de los derechos de los pueblos indgenas.
Apoyar a las organizaciones juveniles en la realizacin de un encuentro a
nivel nacional de estudiantes indgenas de formacin superior.
58
Financiar investigaciones que aporten al desarrollo de carreras profesionales

que demandan los pueblos indgenas.
Apoyar iniciativas de desarrollo econmico, con la participacin de profesionales indgenas, en las comunidades.
Incidir en la actualizacin de los profesores de nivel superior y en el mejoramiento de sus prcticas pedaggicas.
Apoyar para que los centros de formacin superior promuevan prcticas profesionales en las comunidades indgenas.
Premiar a los jvenes indgenas emprendedores.
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Juventud, Educación Superior y Movimiento Indígena en El Perú. Resumen y Propuesta

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JUVENTUD, EDUCACIN

Serie: Indgenas en Accin / 20

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER.

La presente publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Fundacin Ford

JUVENTUD Y MOVIMIENTO INDGENA

EDUCACIN SUPERIOR Y AGENDA INDGENA:

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

de la sociedad o gran parte de ella en su conjunto. Frente a este panorama

Tanto para andinos como para amaznicos, la educacin en general juega un

Juventud, Educacin Superior y Movimiento Indgena, fue el resultado de un

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

rrollo del paradigma indgena, centrado en la persona, el respeto al entorno, el

Finalmente, qu tipo de educacin superior esperamos? En primer lugar, como

por el racismo y la discriminacin, que nos han llevado a significarnos como

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La democracia implica ciudadana y sta el ejercicio de derechos, hasta ah

Tarcila Rivera Zea

Asociacin Indgena de Estudiantes Universitarios de la

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Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac

Cuando un joven mestizo ingresa a la universidad es una alegra para su familia.

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

b) Jvenes que han abandonado sus estudios superiores.

1) Generalmente, los centros educativos se encuentran en las ciudades, en

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

las necesidades, demandas y propuestas de formacin en educacin superior e

EDUCACIN SUPERIOR Y PUEBLOS INDGENAS

III. Los pueblos indgenas en el Per y la

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

y Selva de reas urbanas y rurales, en un rango de edad comprendido

Desde la poca de la Colonia la educacin de los indgenas fue considerada

EDUCACIN SUPERIOR Y PUEBLOS INDGENAS

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

to importante en considerar es la urgencia de revisar y corregir la pertinencia

El anlisis de las caractersticas de las experiencias en formacin superior y

EDUCACIN SUPERIOR Y PUEBLOS INDGENAS

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

Fuente: Grfico de elaboracin propia

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

Cuadro N1: La Identidad de los y las jvenes por departamentos

239 jvenes 117 jvenes 40 jvenes

JUVENTUD Y MOVIMIENTO INDGENA

Grfico N2 : Identidad en las mujeres

Fuente: Cuadros de elaboracin propia

Grfico N3 : Identidad en los varones

Fuente: Cuadros de elaboracin propia

En cuanto a la identidad tnica los y las jvenes encuestados se identificaron

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

Loreto fue el departamento donde encontramos mayor diversidad de

V. Juventud y movimiento indgena

JUVENTUD Y MOVIMIENTO INDGENA

tearon la necesidad, por una parte, de formar maestros indgenas bilinges

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

Cuadro N2: Carreras dirigidas a los pueblos indgenas

Ley N 27250 en el ao 2000.

Creada con Ley N 29616 (17

Creada con Ley N 29620 (17

Creado con Ley N 29614 (12

Fuente: cuadro de elaboracin propia

Las organizaciones amaznicas gestionaron, crearon y monitorearon

JUVENTUD Y MOVIMIENTO INDGENA

JUVENTUD, EDUCACIN SUPERIOR Y MOVIMIENTO INDGENA EN EL PER. Resumen y Propuesta

CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per, viene impulsando