JUEZ DE PREPARACIN DE LO PENAL O JUEZ DE

GARANTAS

NDICE
Agradecimientos
Introduccin
Captulo I Antecedentes Histricos del Juez
1.1.-Definicin de juez
1.2.-Periodo Romano
1.3.-Periodo Imperial
1.4.-Periodo Medieval
1.5.-Periodo Prehispnico.
1.6.-Periodo Colonial
1.7 Periodo Mxico independiente.

Captulo II Juez de Garantas

2.1.- Juez de Garantas
2.2.-Artculo 20 Constitucional
2.3.-Naturaleza del juez de control
2.4.-Funciones
2.5.-Parte de la investigacin de la que se encarga

Captulo III Formacin del Juez de Garantas

3.1.-Formacin del juez
3.2.-Acreditaciones
3.3.-Facultades
3.4.-Atribuciones

Conclusiones
Bibliografa

INTRODUCCIN
En el presente trabajo se encuentra plasmado la figura del juez desde sus inicios en la
Antigua Roma y como fue evolucionando hasta lo que hoy se le conoce, las funciones
y atributos que tena esta figura,

que tipo de asuntos le competen, y como se fue

implementando el nuevo sistema penal acusatorio, en este sistema hay diferentes

jueces, y el que interesa es el juez de preparacin de lo penal o juez de garantas, se
encargara en un principio de la fase de averiguacin, tambin de la preparacin a
audiencia,

Captulo I Antecedentes Histricos del Juez

Para poder comprender o analizar la figura del juez como tal se deben tomar diferentes
criticas u opiniones, ya que algunos autores o juristas ven a esta figura como el
administrador de justicia ya sea de lo penal o de lo civil mismos que a su vez
destacan las diferentes funciones que desempean cada uno de estos.

1.1 Definicin de Juez

La figura de juez como tal hace referencia a que es la persona o funcionario pblico
encargada de valorar las diferentes pruebas tambin tiene como objetivo primordial
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
Es la persona facultada para hacer valer que en base a las distintas

pruebas

obtenidas de diferentes asuntos legales, tomar o formar un criterio como tal, en el

ejercicio de su funcin, estos debern actuar desinteresadamente respecto de los
diferentes asuntos y a su vez actuar con imparcialidad a la hora de impartir justicia,
estos estarn sometidos a lo que dicten las leyes como tales y con apego al derecho,
as mismo tienen la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones, estos pueden
incurrir en responsabilidad disciplinaria, civil o penalmente segn sea el caso.
Esta figura del juez como tal debe de tener una preparacin profesional y de
acuerdo a lo demandado por el Estado para as poder ejercer su profesin de acuerdo
a los lineamientos que se requieran para pertenecer al sistema de justicia.
El juez ejerce, antes que su profesin, la vocacin, cuyo conocimiento se ve
reflejado en su profesionalismo al juzgar, tambin este se debe de ver reflejado al
aplicar las leyes de manera objetiva y precisa. (juridica, 2014)

Por lo anterior se puede comprender a la figura del Juez como el impartidor o

administrador de justicia, adems es la persona encargada de aplicar lo establecido por
las normas para esto debe de tener un criterio ya que a la hora de juzgar el asunto
que se le encomienda, este decida en base a su capacidad para juzgar.
Adems deber tomar una postura desinhibida para que logre la administracin
de justicia como tal y no se vean afectados los derechos de cualquiera de las partes
interesadas.
Por otra parte son diferentes conceptos o definiciones de la figura del juez
algunos tratan de la figura con capacidad de juzgar conforme a los lineamientos que
marca la ley otros que es la mxima autoridad para administrar justicia conforme a
derecho.
Un juez es aquella persona con preparacin suficiente para poder administrar la
justicia conforme a las leyes puesto que es la mxima autoridad en un tribunal, es
aquel que despus de un anlisis exhaustivo de las diferentes ideas y defensas de
cada parte, tiene la capacidad de juzgar libremente y aplicar las normas con base al
libre criterio que este tendr y segn sea el caso otorgar la libertad o aplicar las
penas conforme a la ley se establecen.
Es de saberse que los jueces no quedan exentos de que se les juzgue, hay
pases en los que el sistema gubernamental estn pendientes de las resoluciones que
puedan otorgar para as poder juzgarlo.
Los jueces se encuentran divididos conforme a la poltica de cada gobierno,
algunos se especializan en materias legales, como lo son penales, laborales, civiles
entre otros, lo que les otorga competencia en razn en materia, y que se puedan
desenvolver en diversas instancias. (notologia, 2014).

El juez es la persona particular que conoce del asunto que se le ha

encomendado y cuyas atribuciones terminan cuando ha dictado la sentencia, para ello
debe tener una preparacin como lo exige el cargo a desempear, y as poder emplear
el cargo con gran honorabilidad y respeto hacia el mismo, para con ello tener el
compromiso con su Estado y su Nacin cuando se lo demande.
Estos se encuentran divididos de acuerdo a su formacin, a su vez tambin se
encuentran ubicados de acuerdo a su competencia, y as poder desempear su cargo
conforme a la ley.

1.2 PERIODO ROMANO

Esta figura de juez surge en la antigua Roma, mismos que se destinaban a personas
ya que por sus capacidades filosficas y humanas inspiraban respeto, con base a lo
justo de sus decisiones.
Los jueces en la antigua Roma, no eran expertos en administrar justicia, estos
tenan un poder limitado y para ello se asesoraban por medio de los jurisconsultos,
adems los primeros jueces eran personas privadas, seleccionadas de una lista, entre
personas que entendieran sobre la cuestin o problema que se suscitaba.
Es de saberse que en la ltima etapa de la historia de Roma surgi el proceso
extraordinario en el cual se dio la figura con ms claridad del juez como un
funcionario pblico. (DeConceptos, 2014)
En la antigua Roma la figura del Juez no era muy reconocida ya que para
juzgar algn caso en especfico, se tena que apoyar de la figura del jurisconsulto, ya
que era la persona con mayor facultad para poder jugar.
Esta figura se dio en Roma, ya que fue la primera civilizacin en la cual tiene
su base el derecho como tal, y que actualmente rige para tener una estabilidad en la
sociedad.
En la antigua Roma se presentaron tres sistemas de procedimiento, para impartir
justicia, tales como lo son: las acciones de la ley que datan desde la existencia de las
XII TABLAS y probablemente se remonten a una poca ms antigua, como sistema
general este sistema tuvo vigencia hasta la ley de Aebutia, siglo sexto desde Roma,
despus este fue remplazado y

se presenta el sistema formulario en el cual su

dominio se extiende y se fue perfeccionando en los siguientes siglos adems tuvo la

fortuna con el ms grande desarrollo del derecho.
Despus y bajo el dominio de Diocleciano, el sistema desaparece, y lo remplaza
un procedimiento menos adecuado y menos riguroso, dicho procedimiento no tena
nada de novedoso, pero no haba rendido ms que pretexto excepcional, de ah el
nombre de procedimiento extraordinario, este mismo se convirti en costumbre y con
el paso del tiempo llego a ser derecho comn (Valds., 2000).
Por lo mencionado es claro que para llegar al derecho y al sistema que
actualmente rige ha tenido que ir evolucionando, para poder as tener una mejor
imparticin de justicia.
Desde como Roma fue cambiando en sus procedimientos, para poder as tener
un control sobre la sociedad, para as buscar el bien comn dentro de ella.
El procedimiento legis actions se divida en dos etapas como lo son la in iure
y la in iudicio, en la primera la llevara a cabo el magistrado y en la segunda el juez,
en la etapa in iure las partes daban a conocer sus diferentes argumentos en base a su
conveniencia, a la vez que el magistrado admite y concede la accin, las partes realizan
una representacin oral y solemne misma que constituyen lo tpico del procedimiento,
para as poder recurrir a los testigos que presenciaron dicha representacin para que en
el caso que as lo requiera el juez puedan dar su testimonio de lo presenciado.
Las partes podrn indicar al juez a quien deber arraigar la decisin del asunto,
para que esto tenga efecto los testigos debern delimitarse a los actos solemnes, las
partes se sometern a la decisin del juez que es adems nombrado por ellas, a esto
se le conoce con el nombre de Litis contestationes y con ello se da por terminada
misma que es del conocimiento del magistrado.

As mismo se da el paso a la segunda etapa del proceso esta se inicia ante el

juez privado in iudicio este a su vez verificara y comprobara todos los hechos y
pruebas aportadas en el procedimiento, este a su criterio emitir su opinin o s entencia
sobre el caso que le fue encomendado.
En el proceso del sistema formulario, se cambian las solemnidades orales con
las que se realiza la Litis contestatio en las legis actiones, por la redaccin de un
documento escrito que es llamado formula, mismo que engloba o resume las
controversias y se debe sealar al juez, este deber emitir el fallo conforme a las
instrucciones de la formula y adems comprobar lo alegado por el actor.
En el sistema extraordinario es de recalcar que no hay divisin de la instancia
como anteriormente los otros dos sistemas manejaban como tal, todo se tendr que
desarrollar ante el magistrado, con la opcin de relevar sus poderes a un juez, ya que
este como tal ya adquiere una mayor envergadura por el simple hecho de que es un
funcionario del estado al igual que el magistrado. (Valds, 2000)
Tambin en los procedimientos de la antigua Roma se dividan en etapas para
hacerlo ms conveniente y practico a la vez, as se puede comparar con lo que
actualmente el sistema maneja.
Es de recalcarse que tuvo una gran aceptacin por la sociedad ya que tena que
ajustarse a lo que da con da suceda y as poder formular un procedimiento para
agilizar los asuntos que tenan.
Por otro lado la nica funcin de los jueces era la de desarrollar y verificar
que se llevaran a cabo los procesos judiciales que ellos le fuese competente para
poder

dictar la sentencia, entre estos haba la distincin por los que eran electos por

cada proceso, y los que estaban permanentemente, formados en corporaciones.

Cuando el juez era escogido para cada proceso se le conoca con el nombre de
judex, arbiter o recuperator. El iudex tena la facultad de fallar conforme al estricto
derecho, este a su vez no se le conceda el permiso de conciliar la voluntad de las
partes.
Por su parte el arbiter

era el

que estaba facultado para

la conciliacin

dependiendo cual fuese el caso.

Era de su conocimiento a los llamados recuperatores segn la opinin que es
predominante, eran los encargados de fallar en conflictos o controversias que se
suscitaban entre los romanos y los peregrinos.
Cuando al juez se le deba escoger para cada proceso, era seleccionado de una
lista cuantiosa la cual estaba formulada por el magistrado, en el era exhibida en el
foro, a esta lista se le conoca con el nombre de judo.
A los jueces que estaban en constante funcin en corporaciones o tribunales se
les solan llamar decenviros y centunviros. A los llamados decenviros se encargaban de
los procesos sobre el estado de libertad y de ciudadana a los centunviros eran de la
incumbencia sobre cuestiones del estado civil de las personas y los derechos de
sucesin por causa de muerte. (Montes, 2009)
Como ya se ha mencionado que hay jueces y estos a su vez se dividen en
base a su cargo o formacin y del cual sea competente, en Roma existan al igual
manera que estos se dividan para casos que eran de su conocimiento.
La eleccin de estos en la antigua Roma la podan hacer las partes, si as lo
deseaban y este a su vez daba el proceso que tena que llevarse a cabo.

1.3 Periodo Imperial

En el periodo del Imperio, fue una forma de gobierno de la antigua Roma que
contempla desde el 27 a. de c. hasta el 476 d. c.
La historia data desde que Octavio muere y por lo consecuente hereda el
Imperio a Tiberio, este periodo es muy conocido por que fue el ms largo de la
historia de la antigua Roma, este periodo tena como principal actor al emperador
porque tena a su disposicin los ttulos de Cesar, imperator, princes, augusto entre
otros.
El Cesar como era conocido por que tena en sus manos el poder absoluto, y el
cual asuma alguna magistratura, tena amplios recursos econmicos, mismos que eran
provenientes de las provincias imperiales y patrimonio personal.
Estos podan nombrar a su sucesor, pero para poder hacer esto tenan que ser
apoyados por el ejrcito, y en pocas de anarqua, estos quitaban y colocaban
emperadores, algunos de los sucesores tendan por divinizarse hasta aun en vida segn
el culto de los muertos.
A su vez el senado Romano funciona en la republica pero su dominio va
decreciendo, ante e l rgimen este representa una imagen de legalidad aunque este no
tenga alguna autoridad. (enciclopedia, 2012)

En este periodo de la historia del derecho es caracterizado en su mayor parte

por el Cesar, ya que tena amplio poder y se haca a lo que su voluntad fuese
conveniente segn para l.
Como tal el imperio Romano fue evolucionando de tal manera que su sistema
de justicia llego al punto de que en tiempos de guerra el ejrcito tena la opcin de
nombrar o quitar a sus emperadores.
Las continuas purgas de senadores hacen de l una institucin sin oposicin al
emperador. Los miembros pertenecan a una oligarqua que tiene el favor del
emperador, ya que es l quien controlaba el acceso al Senado. Las asambleas del
pueblo perdieron toda relevancia, tericamente mantuvieron su funcin electoral pero
no elaboraba las listas de candidatos.
Las magistraturas republicanas se mantuvieron, pero perdieron sus funciones y
su importancia poltica, al estar sometidas al emperador, que era quien las nombraba.
Los funcionarios imperiales fueron los que administraron el rgimen. Tuvieron a su
cargo el gobierno. Eran nombrados por el emperador y sus facultades dependan de lo
que este quisiera ordenarles, y por un tiempo indefinido; por esto cesan con la muerte
del emperador.
Los ms importantes tienen el nombre de prefectos, el prefecto pretoriano es el
jefe de la guardia personal, el prefecto urbi fue el representante del emperador en la
ciudad y el jefe de la polica, el prefecto viglium se ocupaba del orden pblico, y el
prefecto annonae se encarg del aprovisionamiento. De rango inferior fueron los
procuradores, encargados de las ms variadas funciones.

El Consilium Prncipis, o Consejo Imperial, es uno de los rganos de gobierno

ms importantes. Estuvo integrado por personas de confianza del emperador. Actuaba en
toda clase de asuntos como la administracin de justicia, cuestiones militares, poltica
exterior e interior, finanzas entre otras.
La Cancillera Imperial se ocup de todos los asuntos privados que deba
resolver el emperador. Atendi la correspondencia, el archivo, los sellos, la secretara
privada, la administracin, etc. La cercana al emperador les dio mucha influencia
poltica. (enciclopedia, 2012)
En esta etapa de la historia las funciones de administracin de justicia toman
otro rumbo ya que los que impartan justicia era gente de suma confianza del
emperador y ya no el juez como tal.
Tambin que fue quitndole atributos a las magistraturas ya que l tena el
poder y se haca lo que a su voluntad dispusiera, se le dio ms importancia al
ejrcito para proteccin del emperador as como de la sociedad.

1.4 Periodo Medieval

La administracin de justicia en la Alta Edad Media en un primer momento presenta
dos rdenes de actuacin junto a la accin pblica, aparece la accin punitiva de los
particulares y utilizacin de la venganza privada. Los primeros aos de la reconquista
prevalece la venganza privada, donde lo esencial es la autoayuda como forma de
actuacin, ya que la monarqua era incapaz de asegurar el orden, ser a partir del
siglo XI XII cuando prevalezca la justicia pblica.
La justicia en la primera poca medieval se entenda como reparadora de la paz
perturbada, pues se consideraba que exista un cierto orden jurdico que se englobara
genricamente bajo el trmino de paz, justicia y mantenimiento de la paz iban unidas,
de forma que quien quebrantaba la paz dejaba de estar bajo la proteccin de la

justicia, para lograr una eficaz garanta de seguridad, se acudi a la creacin de las
paces especiales.
Ciertas zonas, actos, cosas o personas como pueden ser la vivienda del Rey , el
camino, las iglesias, mercados, etc. estaban protegidos por una paz esencial, hablndose
as de la paz del mercado, paz del camino.
Los jueces altomedievales no tenan una preparacin jurdica, sino que eran
jueces legos que procedan del pueblo, en ocasiones se encontraban con ausencia de
normas, por lo que tuvieron que crear un derecho a partir de la costumbre, as ocurri
en Castilla donde los jueces dictaban sentencias (fazaas) en virtud de su albedro
dando lugar al juicio de albedro y utilizndose esas sentencias como derecho de
referencia para pleitos posteriores, la organizacin judicial de la Baja Edad Media
presentaba las siguientes caractersticas:
El rey era la fuente de jurisdiccin, uno de sus deberes primordiales es dar
coherencia a sus sbditos, pero en la etapa el Rey hubo de delegar en instituciones
diversas y en funcionarios parte de esa facultad para que la ejercieran en su nombre.
Sin organizacin especfica, la funcin judicial formaba parte de las funciones
de ndole gubernativa o administrativa, pero en la Baja Edad Media tuvo lugar su
institucionalizacin mediante la creacin de rganos judiciales y mediante la progresiva
implantacin de jueces tcnicos.
Las

numerosas

jurisdicciones

especiales,

reflejo

de

la

fragmentacin

jurisdiccional medieval y reducto de privilegios, quedaron en esta etapa aun sin

desaparecer, limitadas y ordenadas, dentro del organigrama general de la justicia real.
(UNED, 2014)

En esta etapa del periodo medieval, los juzgadores no tenan una preparacin
para hacer valer su ttulo ya qu estos procedan del pueblo, lo que tenan que
juzgaban en base a las costumbre a falta de normas.
Juzgaban en base a su albedrio, eso da una idea como es el criterio de los
jueces en la actualidad ya que tambin en base a su criterio se basan para poder dar
la sentencia del caso que se ocupe.
A lo largo del siglo XIV el Tribunal de la Corte, que se llamara finalmente
Audiencia, fue reorganizado en varias ocasiones y poco a poco acentu su vinculacin
y su independencia respecto a otro organismo bien distinto como era la cancillera.
Entre ambas instituciones en origen diferentes, se establecera una relacin jerrquica
de subordinacin a favor de la cancillera.
El carcter de la Audiencia como organismo auxiliar de la cancillera queda
patente en detalles como que tanto alcaldes de corte como escribanos cobrasen sus
soldados en la cancillera, o que las sentencias haban de ser autentificadas con el sello
de la poridad (o del secreto) custodiado en la cancillera de Toledo. Esto motiv que
pese a su condicin de jueces reales los alcaldes hubieran de dejar de acompaar al
Rey en sus desplazamientos y se establecieran de manera fija y permanente all donde
el sello se encontraba, en la cancillera, tambin que el tribunal del rey fuera
designado con demasiada frecuencia como cancillera, pero tambin como Audiencia, ya
que ambos nombres hacen referencia a un cuerpo colegiado de jueces, estable y
dependiente del monarca.
Los orgenes de la Audiencia han sido fijados por una parte de la doctrina, en
unas cortes reunidas en Toro en el ao de 1371, durante el reinado de Enrique II,
pero otros lo remontan a aos atrs, y sostienen que su nombre obedece no al hecho

de or y escuchar pleitos, sino a la imitacin del modelo romanocannico de la

Audientia episcopal.
La Audiencia fue el rgano supremo de la administracin de justicia integrado,
segn las Cortes en las que fueron por primera vez regulado por 7 oidores (3
eclesisticos y juristas) que se reunan tres veces por semana para administrar justicia.
Orgnicamente estaban presididos por un gobernador o presidente, nombrado por el
Rey, con funciones fundamentalmente representativas, los oidores eran los jueces
delegados (no ordinarios) que actuaban individualmente (como los alcaldes de Corte); a
su cargo estaba la aplicacin del derecho y solan ser licenciados en leyes. La
Audiencia se divide en salas: la de Hidalgos (para asuntos de nobles), la de Vizcaya
(para la poblacin de esos territorios), contaba con otros oficiales como secretarios,
relatores, preceptores y alguaciles. Juan II la reorganiz aumentando los oidores a 10
(que luego se incrementaran a 16) y creando la figura del procurador fiscal, encargado
de oficio de las denuncias y de la acusacin.
La Audiencia tiene un carcter primero itinerante, luego fijo (en Segovia) y de
nuevo itinerante, hasta fijarse finalmente en Valladolid. Se divida en tres salas, dos
encargadas de los Casos de Corte y de las suplicaciones civiles y otra de las
suplicaciones y apelaciones penales. (UNED, 2014)
En este sentido la audiencia toma una mayor relevancia para que estos puedan
ventilar sus asuntos ante los oidores que se reunan para administrar la justicia.
Conforme la sociedad va evolucionando a lo largo de la historia fue creando la
audiencia, esta figura se presenta en Espaa, este organismo era el supremo
administrador de justicia dentro de este sentido.

A este alto tribunal al que judicialmente corresponda la apelacin en material

civil y criminal de los rganos jurisdiccionales inferiores y en primera instancia los
casos de Corte se le concedi sede en 1442 en Valladolid, recibiendo a fines del XV
de los Reyes Catlicos una reforma de sus primeras ordenanzas, que haban de
prestarle

configuracin

fija

asentamiento

definitivo.

Los

mismos

monarcas

establecieron en 1494 otra Audiencia y Cancillera en Ciudad Real, que haba de ser
trasladada a Granada en 1505 en virtud de un criterio de distribucin geogrfica que
facilitara el acceso a esa funcin desde todos los puntos de la Pennsula, a partir de
entonces la Audiencia de Valladolid, atendera las alzadas de pleitos procedentes del
norte del Tajo, mientras que la de Granada se haca cargo del sur del Tajo. Se cre
asimismo una Audiencia en Santiago de Compostela con competencia en Galicia, pero
sin constituirse cancillera.
Las competencias de Audiencias y cancilleras resultaron recortadas respecto a
las primitivas, al limitar las facultades de los oidores a la justicia civil, excluyendo la
criminal, que quedaba preservada al entendimiento de unos Alcaldes de Corte
especficos, llamados por ello alcaldes del crimen. La Audiencia fue el mximo
tribunal de apelacin de la justicia del Rey, aunque a partir de finales del siglo XV,
con la reorganizacin de los Reyes Catlicos en las Cortes de Toledo, la ltima
instancia sera el Consejo Real de Castilla.
La organizacin judicial institucionalizada en las Cortes de Zamora de 1274 y
perfeccionada en las Cortes de Valladolid, de 1307 aparte de los alcaldes oficiales del
Rey residentes en la corte (alcaldes ordinarios) estableci los alcaldes de alzada, que
con precedentes en los adelantados mayores y en nmero de tres, entendan las
apelaciones contra las sentencias de los alcaldes ordinarios en sus respectivas

demarcaciones, materializando las instancias intermedias. Fueron rganos unipersonales

que actuaban subordinados al Rey aunque estaban integrados en la Audiencia y
perdieron importancia al constituirse ste como institucin integradora de todo el
organigrama de la administracin de justicia.
Otros tipos de jueces fueron los alcaldes de los hijosdalgo dedicados a resolver
litigios entre personas con un status jurdico privilegiado. Lo que en principio una
magistratura nica, pronto se desdobl en dos, actuando cada uno de los alcaldes la
mitad del ao por turno. Representan estos alcaldes de hijosdalgo una frmula
transaccional entre el poder nobiliario y monrquico en el terreno judicial.
El juez de suplicaciones actuaba en caso de splica o instancia jurisdiccional
que remita al supremo juicio del monarca la revisin de sentencias dictadas por los
jueces o incluso por el mismo Rey. (UNED, 2014)
Estas audiencias eran divididas y se crearon las salas para audiencia que se
encontraban en situadas en diferentes partes de Espaa, en este entonces ya haba una
mejor organizacin judicial.
Como fue avanzando el tiempo este se fue perfeccionando hasta contar con la
figura del juez, haba de diferentes competencias, era una manera ms precisa de que
los asuntos de la sociedad en general fuesen escuchados y resueltos.
En la Edad media existieron una gran variedad de procedimientos y de jueces
as como lo son, la justicia del seor, de las ciudades, del rey, de la iglesia.

1.5 Periodo Prehispnico.

Como es sabido por la mayora, el periodo antes de la conquista los moradores
de Mxico tenan una religiosidad y educacin severas, por lo que el crimen y los
delitos eran pocos, y el castigo resultaba muy severo, pues la mayora de la veces
pagaban con su propia vida.
Los Aztecas, segn Fernando Castellanos los Aztecas tenan conocimiento y
aplicaban figuras vigentes en el derecho penal Mexicano: los aztecas conocieron la
distincin entre delitos dolosos y culposos, las circunstancias atenuantes y agravantes
de la pena, las excluyentes de responsabilidad, la acumulacin de sanciones, la
reincidencia, el indulto y la amnista
Los delitos perseguidos eran la alcahuetera, peculado, cohecho de jueces,
traicin, desercin, mal versin, homicidio, adulterio, entre otros, y entre los castigos

impuestos

estaban

la

pena

de

muerte

por

ahorcamiento,

hoguera,

degello,

descuartizamiento, adems de penas corporales, el destierro y el encarcelamiento.

Existan crceles, denominadas Telpiloyan (lugar de presos) y las Cuauhcalli (casa
de enjaulados) donde se encerraban a los condenados a muerte, por ltimo existan los
petlacalli, donde eran confinados los infractores de faltas menores, que seran
castigados con trabajos.
Los Mayas, su legislacin era consuetudinaria, la prisin es solo un medio para
retener al delincuente a fin de aplicarle despus la pena impuesta; los menores eran
castigados con penas menores.
Los delitos perseguidos eran: adulterio, violacin, estupro, deudas, homicidio,
traicin a la patria, y otros ; entre las penas figuraban la de muerte por horno ardiente,
el estancamiento, extraccin de vsceras por el ombligo, flechazos, algunos los
devoraban las fieras, esclavitud, penas corporales, la infamantes y la indemnizacin a la
persona que haba recibido el dao.
Es interesante analizar esta poca y conocer las autoridades que llevaban a cabo
la administracin de justicia en el Imperio tanto Azteca como en el Maya. (Martinez)
Por lo anterior es de suma importancia que nuestros antepasados tambin
aplicaban el derecho pero sus penas o sanciones eran muy severas conforme al delito
que se le imputaba a alguien.
Es de resaltar que algunas cosas que se conocen hasta hoy en da, tambin la
utilizaron los antepasados como la crcel y la clasificacin de los delitos.
Con el paso del tiempo este sistema de justicia ha ido mejorando las sanciones
se han vuelto ms humanistas a la hora de la sentencia.

1.6 Periodo Colonial

La organizacin de la administracin de justicia en la poca de la dominacin
espaola en el pas se estructura en tres categoras, al igual que todos los ramos de la
administracin pblica, en un primer nivel las autoridades locales que eran conformados
por alcaldes ordinarios, cabildos seculares, subdelegados, y en el rgimen de
independencias, alcaldes mayores, corregidores, intendentes, a partir de 1786 en la
Nueva Espaa, gobernadores y jueces de provincia, en el segundo nivel las llamadas
autoridades superiores que eran los gobernadores generales, que en el ramo judicial
pertenecan a las audiencias reales, y finalmente por encima de todos, los rganos
supremos, que en este caso era el Real y Supremo consejo de Indias.
La base de la organizacin judicial colonial gira en torno de la idea de distrito
judicial que era el mbito de competencia de territorio que tena una real audiencia, el
territorio colonial

Espaol, llamado Indias,

estaba dividido en catorce distritos

judiciales, al frente de las cuales haba una real audiencia,

pero a su vez los

tribunales inferiores no respondan a una sistemtica, ni a un criterio uniforme, en

cuanto a su integracin, atribuciones y organizacin, y como tal no se le puede tomar
en cuenta como la base de la judicatura Indiana.
En el Mxico colonial, Nueva Espaa, haban solo dos distritos judiciales, como
lo era el de Mxico y el de Guadalajara dotado cada uno de su audiencia, el segundo
de estos corresponda a los actuales estados conocidos hoy en da como de Jalisco,
Nayarit, Aguascalientes, zacatecas, Durango, Chihuahua, Sinaloa, Sonora, las Californias,
Arizona y Nuevo Mxico, aunque, como hace mencin Edmundo O` Gorman, la lnea
que a estas las divida nunca estuvo bien definida, ni tampoco fue siempre la misma.
El distrito de la real Audiencia de Mxico corresponda al resto del territorio
nacional a excepcin del actual estado de Chiapas, ya que el cual perteneca a la
audiencia de Guatemala.
Finalmente, el real y supremo consejo de Indias, como tribunal de justicia, era
de su competencia todo el territorio indiano, ya que era el nico a ese nivel y el
mximo rgano de administracin de justicia colonial. (Rodriguez)
En el pas, con base a la conquista espaola se dio el consejo de las indias
este era el rgano administrador de justicia este a su vez, tambin tena la audiencia
para poder ventilar sus asuntos, recordemos que este sistema de audiencias se dio en
Espaa, y con la conquista de los espaoles implementaron este.
Este sistema se asemeja a lo que se quiere llevar acabo en el actual sistema
acusatorio penal que en base a una audiencia se ventile la controversia que se tendr
que desahogar, y as se agilice la resolucin del juez.

En el pas, mientras estuvo bajo la dominacin espaola y durante los primeros aos
de independencia, tuvo un poder judicial sometido.
En esta poca la justicia no era administrada por una institucin definida, sino que era
efectuada por funcionarios, por ejemplo el Virrey, los capitanes generales, corregidores y otros
actores o funcionarios de menor rango.
La audiencia fue una de la instituciones que era encargada de la procuracin de justicia,
en esta institucin estaba la figura del fiscal, que era el encargado de la persecucin de los
delincuentes. Esta institucin tena gran influencia en la poltica colonial, pues decida en
asuntos administrativos y judiciales, cono cita V. Humberto Bentez Trevio a Linda Arnold,
quien describe la funcin de los fiscales de la audiencia: El fiscal de lo civil aconsejaba al
Virrey sobre todos los asuntos y problemas del gobierno. El fiscal de la Real Hacienda
formaba parte del Real Tribunal y Audiencia de cuentas y de la Real Junta Superior de Real
Hacienda y aconsejaba a la Sala del crimen y al Virrey sobre causas criminales y serva de
fiscal protector de indios.
Con la llegada de los espaoles, las costumbres y

la cultura indgena fueron

suplantadas por la cultura espaola. Las Leyes indias, fue el cuerpo legal principal que fuera
aplicado en la Nueva Espaa, junto con otras leyes, como las Ordenanzas reales de Castilla, la
legislacin de Castilla, las Ordenanzas Reales de Bilbao, el Fuero Real, las Partidas y otras
ms que estuvieron vigentes en este periodo del Mxico, descubierto, conquistado y donde su
sistema jurdico fue totalmente ignorado y borrado (Martinez)
Despus de la conquista espaola, estos implementaron sus leyes y su forma de
gobernar aqu tambin se da la figura del fiscal que actuaba como consejero, y
adems es el encargado de la persecucin de los delincuentes.

Las costumbres que tena la cultura Mexicana fueron sustituidas por los
colonizadores y por lo consecuente las leyes tambin cambiaron por las de los
conquistadores, los que juzgaban, eran los virreyes entre otros actores de menor rango.

1.7 Periodo Mxico independiente.

Con la independencia de Mxico, nace la imperante necesidad de encontrar y
hacer leyes en todos los sentidos, que garanticen lo logrado por el movimiento
armado, es as que el Mxico independiente comienza un largo camino, para establecer
leyes propias del pueblo mexicano. Las primeras leyes promulgadas estn influenciadas
de la legislacin colonial, e incluso ante la falta de nuevas leyes se aplican las leyes
coloniales existentes.
Se podra hacer un anlisis extenso y completo de todas las leyes promulgadas
en esta poca, pero sera sin duda interesante , pero que pudiera desviar del tema
principal que es ver de manera concisa y concreta la administracin del derecho penal
en Mxico hasta hoy en da y cules han sido las reformas que se han hecho en

cuanto a lo penal, para ver si lo que se propone actualmente es algo novedoso y

sobre todo si eso corresponde realmente a resolver el problema de fondo.
La constitucin de 1824 que adopta el sistema federal, expide los cdigos
penales que son de modo cronolgico los que a continuacin se mencionan:
Cdigo penal del estado de Veracruz, vigente a partir del 1869
Cdigo Penal de 1871, ms conocido como el Cdigo de Martnez de Castro, que fue
vigente hasta 1929, influenciado por la escuela clsica.
Cdigo penal de 1929, llamado como cdigo de Almaraz, que rigi hasta 1931, de
corte positivista.
Cdigo penal de 1931 , vigente y aplicable en el Distrito Federal en materia comn,
y en materia federal en toda la repblica.

A la fecha este ltimo cdigo es el que rige, por lo que son muchas las voces
que se han unido, pues es tachado de ser antiguo y caduco; sin embargo, por medio
de las innumerables reformas se ha intentado adecuar al momento histrico actual, sin
que muchas veces logre hacerlo de forma eficaz. Por eso

mucho se ha discutido

acerca de la necesidad de contar con un cdigo nuevo, que se adecue a las

necesidades actuales del pueblo Mexicano. El Distrito Federal pblico un nuevo cdigo
el 16 de Julio de 2002, pero que ha sido criticado que a pesar de ser nuevo, tiene
innumerables fallas, por lo que es necesario una revisin completa y seria de toda la
legislacin penal, local y federal. (Martinez)
Lo que respecta decir que el derecho en Mxico fue evolucionando y que
tuvieron que pasar los aos para que el ordenamiento fuese mejorando hasta lo que en
la actualidad se contempla hacer con el nuevo sistema.

Para

poder

constituciones,

tener

un

ordenamiento

mejorado

y estas a su vez fueron sustituidas

se

fueron

por

otras

dando

diversas

para su mejor

lineamiento, y as renovar la administracin de la justicia y en base a derecho darle a

cada quien lo que corresponda.