TEMA 12.2.) Isabel II (1833-1843): las Regencias.

El siglo XIX espaol arrancar con un primer tercio marcado por conflictos como la Guerra de la Independencia (1808-14) y
el reinado de Fernando VII (1814-33). Durante esta franja de tiempo hemos de significar cmo en el marco espaol asistimos
al resquebrajamiento de las estructuras propias del Antiguo Rgimen y a la enunciacin de un modelo liberal que tiene como
referente legislativo fundamental la obra de las Cortes de Cdiz. No obstante, la consolidacin del citado modelo se producir
progresivamente a lo largo del reinado de Isabel II, en el que podemos distinguir dos fases: (p.158)
a) Isabel II (1833-1843): las Regencias de M Cristina (1833-40) y Espartero (1840-43)
b) Isabel II (1843-1868): el reinado efectivo.
En la primera fase, minora de edad de Isabel II, asistiremos a un progresivo desmantelamiento del Antiguo Rgimen y a la
consolidacin de la divisin del liberalismo en dos corrientes principales, divisin que se mantuvo a lo largo de todo el
reinado de Isabel II:
Por un lado estaban los liberales moderados, partidarios de una frmula intermedia entre el absolutismo y la
soberana popular. Consideraban que la corona deba contar con amplios poderes y que el sufragio deba ser muy
limitado (solo para los ms ricos). Eran partidarios de un liberalismo atenuado y conservador.
Por otro, los liberales progresistas: partidarios de la labor legislativa de las Cortes de Cdiz y de una profunda
reforma social y poltica que limitase el poder del rey en favor del Parlamento.
Mara Cristina e Isabel II se mostraron partidarias de los moderados, a los que favorecieron siempre. Solo ofrecieron el
gobierno a los progresistas cuando la situacin social o poltica amenazaba la estabilidad de la monarqua.
1. LA REGENCIA DE MARA CRISTINA. (1833 1840). (p.158)
Tras la muerte de Fernando VII y para asesorar a la Regente Mara Cristina, se estableci un Consejo de Gobierno presidido
por Francisco Cea Bermdez. Este gobierno estaba formado en su mayora por absolutistas moderados con el objetivo de
llegar acuerdos con los carlistas, En esta poca se realiz la divisin de Espaa en provincias, por Javier de Burgos.
a.-El Rgimen del Estatuto Real (1834-35)
El inicio de la guerra carlista y la necesidad de que los liberales apoyaran a Isabel hizo que el gobierno de Cea fuera sustituido
por otro gobierno capaz de conseguir la alianza de los liberales. Para liderar a este nuevo gobierno se nombr primer ministro
a Francisco Martnez de la Rosa, liberal moderado que se encarg de redactar y aprobar el Estatuto Real de 1834 con el
objetivo de preparar la transicin desde el absolutismo hacia el liberalismo . El Estatuto Real contribuy a acercar a los
liberales a la causa isabelina y demostr que Mara Cristina estaba dispuesta a cambiar la forma de gobierno para satisfacer a
los liberales. No era una constitucin, sino tan slo un conjunto de reglas que no haca referencia a la soberana nacional ni a
los derechos fundamentales. nicamente permita el establecimiento de unas Cortes formadas por dos Cmaras y con escasas
competencias:
Cmara Alta (Estamento de Prceres), constituida por personas elegidas por la reina entre nobles, jerarquas de las
Iglesia y burgueses adinerados.
Cmara Baja (Estamento de Procuradores), elegida por un sufragio muy restringido e indirecto. ms de 30 aos y una
renta anual superior a los 12.000 reales. En total, slo se le concedi el derecho de voto a los 16.000 hombres ms
ricos del pas
Las funciones de las cortes eran muy limitadas y carecan de iniciativa legislativa. Lo que se pretenda era que en el gobierno
hubiera representacin tanto de las viejas lites dirigentes del Antiguo Rgimen (alta nobleza y alto clero), como de los nuevos
grupos burgueses influyentes y poderosos. Aunque con este estatuto el monarca deja de concentrar todos los poderes de
manera absoluta, sigui conservando los poderes de mayor importancia, como por ejemplo, que la aprobacin del rey era
imprescindible para la elaboracin y aprobacin de una ley.
Este Estatuto Real reflej los principios del liberalismo moderado, pero no logr satisfacer a los liberales ms radicales
(progresistas), que queran reformas ms profundas y ampliar las libertades. La Corona apoy en un principio a los liberales
moderados, pero la necesidad de conseguir apoyos sociales firmes y recursos financieros contra el carlismo en la primera
guerra carlista, forz a la monarqua a aceptar un gobierno progresista que iniciase un profundo proceso de reformas liberales.
As, en 1835, el Gobierno de Martnez de la Rosa, se vea incapaz de vencer a los carlistas y las protestas de los liberales
radicales se materializaron en violentas revueltas urbanas.
b.-Los gobiernos progresistas (1835-1837) (p.159-160)
Estos hechos intimidaron a la regente que, para frenar estas protestas, tom la decisin de formar un nuevo gobierno con el
Conde de Toreno y el progresista, Juan lvarez Mendizbal. En este nuevo Gobierno, Mendizbal inici la reforma del
Estatuto Real y sent las bases para desarrollar un amplio proceso desamortizador; adems reform la ley electoral para
hacerla ms participativa; se suprimieron los gremios; reorganiz la Milicia Nacional para luchar contra los carlistas (de
30.000 a 400.000 hombres)
La desamortizacin de Mendizbal consisti en la nacionalizacin por parte del Estado de las propiedades rsticas y urbanas
de la Iglesia, que se vendieron despus en subastas pblicas a particulares. Con ello se pretenda crear una clase de nuevos
propietarios adictos a la causa liberal y sanear la deuda pblica. Los planes de Mendizbal no dieron resultado, pues la guerra

continu y el intento de sanear la deuda fracas

Cuando el gobierno de Mendizbal decret la desamortizacin de los bienes del clero, los privilegiados presionaron a la
regente para que lo destituyese en 1836. La sustitucin de Mendizbal por un liberal moderado, Francisco Javier Istriz,
provoc la protesta de los liberales progresistas y estallaron revueltas en muchos lugares a favor del restablecimiento de la
Constitucin de 1812 y se produjeron quemas de conventos. Adems, la protesta de los progresistas dio lugar al
pronunciamiento de los sargentos en la Granja de San Ildefonso (Segovia), en agosto de 1836, que irrumpieron en el Palacio
real y obligaron a la regente a anular el Estatuto Real y a restablecer la Constitucin de 1812 y entregar el gobierno a los
progresistas. Tras esto, el gobierno, ahora progresista, convoc elecciones a Cortes y decidieron elaborar una nueva
constitucin ante la dificultad de adaptar la Constitucin de 1812. Este gobierno ser el encargado de elaborar la Constitucin
de 1837, recuperaba algunos aspectos del liberalismo de 1812 a la vez que aceptaba algunos planteamientos del ideario
moderado. De esta forma se realiz un texto que pretenda ser de consenso entre las dos corrientes del liberalismo.
Los cambios ms destacados respecto de la Constitucin de 1812 fueron:
Se reforz el poder de la corona. Aunque reconoca el principio de soberana nacional, este se matiz, puesto que la
potestad legislativa se atribuy conjuntamente a las Cortes y el rey. Esto significaba cierta aproximacin al principio de
soberana compartida defendido por los moderados. La corona tambin tena derecho de veto, es decir, poda rechazar una ley,
y poda disolver las Cortes.
Las Cortes pasaron a ser bicamerales. El Parlamento se dividi en dos cmaras, que se llamaron, por primera vez en la
historia de Espaa, Congreso de los Diputados y Senado.
Amplia declaracin de derechos (derecho de imprenta, de asociacin) Se afirma la libertad religiosa pero se establece
el compromiso del Estado a mantener econmicamente al clero catlico, que haba perdido gran parte de sus tierras como
consecuencia de la desamortizacin.
Adems se crea la Ley Electoral que fija un sufragio censitario muy restringido, aunque ampli el censo electoral del 0,15 %
del Estatuto Real al 2,4 %. Tenan derecho al voto los espaoles mayores de 25 aos que pagasen 200 reales en sus
contribuciones.
c.- El trienio moderado (1837-1840) (p.161 - 162)
Las elecciones de octubre de 1837 dieron el triunfo a los moderados, que gobernaron hasta 1840 y pusieron fin al espritu de
conciliacin de la Constitucin de 1837.
En 1840, el gobierno moderado intent preparar una serie de cambios moderados; una ley electoral ms restrictiva, una
limitacin en la ley de imprenta, una Ley de Ayuntamiento que dara a la Corona la capacidad de nombrar a los alcaldes (antes
elegidos por los vecinos de cada municipio), y leyes que favoreceran al clero (devolver los bienes expropiados al clero secular
y reimplantar el diezmo). Debido a este intento de reformas, el general Espartero, jefe del Partido Progresista, se enfrent a la
Regente por que apoyaba a los moderados. Los progresistas impulsaron un movimiento revolucionario con la formacin de
Juntas en muchas ciudades. La regente, para resolver esta crisis va a nombrar a Espartero como presidente de gobierno.
Espartero, reclam compartir la regencia. Mara Cristina se neg y fue obligada a renunciar a su cargo en octubre de 1840 y se
march de Espaa. Aqu comienza la regencia de Espartero.
2.-LA REGENCIA DE ESPARTERO. (1840 1843). (p. 164-165)
Una vez en el trono, como regente, Espartero disolvi las Juntas Revolucionarias y convoc Cortes donde se nombr al
gobierno en donde la mayora eran progresistas. Su reinado se caracteriza por su autoritarismo; Apenas contaba con la Cortes
y gobern apoyndose simplemente en su camarilla de militares (ayacuchos). Esto provoc una ruptura dentro de su partido ya
que se aisl de los progresistas y perdi su popularidad. En su poltica, el hecho que tiene mayor trascendencia fue la
aplicacin, en 1842, de una poltica librecambista, por la cual abra el mercado espaol a los tejidos ingleses. La industria
textil catalana no era capaz de resistir la competencia de los productos ingleses, por lo que esta poltica va a producir una
protesta generalizada en Barcelona, en el que se vieron involucradas la burguesa y las clases populares que vean peligrar
sus puestos de trabajo. Para sofocar esta revuelta Espartero mand bombardear la ciudad hasta calmar el levantamiento.
Este acontecimiento desprestigi al regente y los moderados aprovecharon la divisin de los progresistas para realizar un
pronunciamiento de moderados y progresistas disidentes, dirigido por el general Narvez. Tras esto Espartero renunci a su
cargo en 1843 y se march a Londres. Tras el fracaso de las dos Regencias, la nica alternativa de las Cortes fue declarar la
mayora de edad de Isabel II, con slo trece aos.