Apostila EAD No Brasil e No Mundo

METODOLOGIAS para
Educao a Distncia
Palavra Digital
Educao a Distncia no Brasil

e no Mundo
Ps -Graduao
Palavra Digital
Metodologias para Educao a Distncia
Disciplina
Educao a Distncia no Brasil e no Mundo
Coordenao do Curso
Luciana Alves Carneiro
Autoria
Joo Mattar
FICHA TCNICA
Equipe de Gesto Editorial
Flvia Mello Magrini
Anlise de Processos
Renata Galdino
Flvia Lopes
Reviso Textual
Alexia Galvo Alves
Giovana Valente Ferreira
Ingrid Favoretto
Julio Camillo
Luana Mercrio
Diagramao
Clula de Inovao e Produo de Contedos
Chanceler
Ana Maria Costa de Sousa
Pr-Reitor de Graduao
Eduardo de Oliveira Elias
Reitora
Leocdia Agla Petry Leme
Pr-Reitor de Extenso
Ivo Arcanglo Vedrsculo Busato
Pr-Reitor Administrativo
Antonio Fonseca de Carvalho
Pr-Reitora de Pesquisa e PsGraduao

Luciana Paes de Andrade
Realizao:
Diretoria de Extenso e Ps-Graduao
Pedro Regazzo
Vanessa Pancioni
Claudia Benedetti
Mario Nunes Alves
Flavia Magrini
Gerncia de Design Educacional
Rodolfo Pinelli
Gabriel Arajo
Como citar esse documento:

MATTAR, Joo. Educao a Distncia no Brasil e no
Mundo. Valinhos: Anhanguera Educacional, 2014.
Disponvel em: <www.anhanguera.com>.
2014 Anhanguera Educacional

Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou modificada em lngua
portuguesa ou qualquer outro idioma.
ndice
NDICE
Aula 01: O que Educao a Distncia?
09
Aula 02: Histria da Educao a Distncia
27
Aula 03: A Educao a Distncia no Brasil
45
Aula 04: Os Usos da Educao a Distncia
65
APRESENTAO DA DISCIPLINA
A disciplina Educao a Distncia no Brasil e no Mundo funciona como introduo
Educao a Distncia (EAD). Nesse sentido, os assuntos so abordados de uma perspectiva
geral. Seu objetivo, portanto, prepar-lo para as disciplinas seguintes, que se aprofundaro
em alguns dos conceitos aqui abordados.
A disciplina est dividida em quatro aulas.
A primeira aula explora o significado da Educao a Distncia, compara-a com a Educao
Presencial, apresenta ferramentas, tecnologias e atividades utilizadas em EAD, discute os
novos papis dos alunos e professores e aborda modelos pedaggicos que servem de
fundamento para a educao a distncia. , assim, a abertura para o que ser tratado nas
aulas seguintes.
A segunda aula cobre os momentos mais importantes da histria da EAD, estudada em
geraes, avaliando tambm a situao da educao a distncia hoje e fazendo previses
para o futuro, em funo de tendncias que podem ser identificadas, como o uso de games,
mundos virtuais, dispositivos mveis, redes sociais etc.
A terceira aula explora a histria da EAD no Brasil, as caractersticas gerais do mercado e
alguns dados estatsticos. Iniciativas como a UAB Universidade Aberta do Brasil so
avaliadas nesta aula.
A ltima aula analisa os usos da EAD em diferentes setores e modalidades, incluindo
atividades como o design instrucional.
Para apoiar seu processo de aprendizagem, as aulas utilizam vrios recursos, como
resumos, atividades para reflexo e reviso, links, imagens e vdeos, dentre outros.
Aproveite!
TEMA 01
O que Educao a Distncia?
LEGENDA
DE CONES
sees
Incio
Vamos
pensar
Pontuando
Glossrio
Verificao
de leitura
Referncias
Gabarito
9
Aula 01
O que Educao a Distncia?
Objetivos
Esta aula faz uma introduo geral Educao a Distncia (EAD). Exploraremos inicialmente
seu significado. Em seguida, compararemos as estratgias e os resultados da educao a
distncia com a educao presencial. Discutiremos tambm o que significa distncia em
educao a distncia. Apresentaremos ainda algumas ferramentas, tecnologias e atividades
utilizadas em EAD, alm de discutirmos os novos papis desempenhados pelos alunos e
professores. Por fim, exploraremos alguns modelos pedaggicos que so utilizados em
educao a distncia.
Introduo
A sigla EAD significa Educao a Distncia. Por isso, devemos falar a EAD, no o EAD.
Quem utiliza a expresso no masculino tem provavelmente em mente Ensino a Distncia,
expresso mais pobre do que Educao a Distncia, j que o ensino apenas um dos
componentes da educao, concebida como um processo de ensino e aprendizagem.
A educao a distncia recebeu denominaes distintas em diferentes pases, como: estudo
ou educao por correspondncia (Reino Unido); estudo em casa e estudo independente
(Estados Unidos); estudos externos (Austrlia); telensino ou ensino a distncia (Frana);
estudo ou ensino a distncia (Alemanha); educao a distncia (Espanha); teleducao
(Portugal) etc.
Muitos autores vm criticando a expresso, pois ela apontaria para uma distncia que, do
ponto de vista educacional ou psicolgico, no existe necessariamente quando fazemos EAD.
Romero Tori (2010), por exemplo, fala em uma Educao sem Distncia. Uma expresso
alternativa, cada vez mais utilizada, Educao Aberta e a Distncia. Outros autores, como
Marco Silva (2003; 2006; 2010), preferem a expresso Educao On-line, que sinalizaria
10
Aula 01 | O que Educao a Distncia?

a interatividade possibilitada pelas novas TICs. Algumas variaes em ingls so online
learning, virtual learning, networked learning e web-based learning. A expresso e-learning
tambm bastante utilizada, em geral para representar a EAD corporativa, que se faz em
instituies que no tm o ensino como misso primria.
Em suas leituras e pesquisas, voc certamente encontrar diferentes definies para EAD.
Propomos aqui uma formulao adaptada de Maia e Mattar (2007):
A EAD uma modalidade de educao em que professores e alunos esto separados,
planejada por instituies e que utiliza diversas tecnologias de comunicao.
1. Educao a Distncia versus Educao Presencial

Voc j deve ter ouvido vrias crticas EAD, principalmente no sentido de que os cursos
a distncia no tm a mesma qualidade do que os presenciais, e que os alunos formados a
distncia so menos competentes do que os alunos formados em salas de aula.
Em 2011, por exemplo, o CFESS-CRESS (Conselho Federal de Servio Social e Conselhos
Regionais de Servio Social), a ABEPSS (Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em
Servio Social) e a ENESSO (Executiva Nacional de Estudantes em Servio Social) lanaram
a campanha Educao no fast-food: diga no graduao a distncia em Servio
Social. O site da campanha apresentava vrios
argumentos contra a EAD, alm do primeiro de uma
srie interativa de vdeos que ironizam a montagem
de um cardpio para um curso a distncia.
Em seu vdeo intitulado A diferena entre EAD e
Educao Presencial, entretanto, o professor e
estudioso da educao a distncia Joo Vianney
Saiba Mais
Por deciso Judicial o Conselho
Federal de Servio Social (CFESS)
foi obrigado a retirar a campanha
Educao no fast-food: diga no
graduao a distncia em Servio
Social.
defende a posio de que os alunos de EAD so

mais proativos que os alunos presenciais.
Por sua vez, os resultados do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), a
partir de 2010, quando os alunos de cursos superiores a distncia passaram a ser comparados
11

com os presenciais, mostraram desempenho superior dos alunos de cursos a distncia em
diversas reas.
Vrios estudos tm sido realizados para comparar a qualidade e os resultados da educao
a distncia com a educao presencial. Um amplo estudo de metanlise (MEANS et al.,
2010), encomendado pelo Departamento de Educao dos Estados Unidos, desenvolveu
uma pesquisa sistemtica na literatura entre 1996 e 2008, identificando mais de mil estudos
empricos sobre aprendizagem on-line. A metanlise concluiu que, em mdia, os alunos em
condies de aprendizagem on-line tiveram desempenho modestamente superior quando
comparados queles que receberam ensino presencial.
2. Distncia Transacional
Michael Moore desenvolveu o importante conceito de distncia transacional. Ele reconhece
que a separao entre professores e alunos na educao a distncia afeta o processo de
ensino e de aprendizagem. Entretanto, a partir dessa distncia fsica, e mesmo temporal,
surge, em comparao educao tradicional e presencial, um novo espao pedaggico e
psicolgico, no qual ocorre uma forma diferente de comunicao, uma nova transao. Ele
denomina esse novo espao, criado pela EAD, de distncia transacional.
Nesse sentido, trs variveis pedaggicas (e no fsicas) afetam diretamente a distncia
transacional: (a) a interao entre alunos e professores; (b) a estrutura dos programas
educacionais; e (c) a natureza e o grau de autonomia do aluno. Como afirma Moore (1993):
Em programas com pouca distncia transacional, os alunos recebem instrues
e orientao de estudo por meio do dilogo com um instrutor, no caso de um
programa que tenha uma estrutura relativamente aberta, projetado para dar respaldo a tais interaes individuais. Em programas mais distantes, onde menos
ou pouco dilogo possvel ou permitido, os materiais didticos so fortemente
estruturados de modo a fornecer toda a orientao, as instrues e o aconselhamento que os responsveis pelo curso possam prever, mas sem a possibilidade
de um aluno modificar este plano em dilogo com o instrutor.
12

E continua:
O sucesso do ensino a distncia depende da criao, por parte da instituio e do
instrutor, de oportunidades adequadas para o dilogo entre professor e aluno, bem
como de materiais didticos adequadamente estruturados. Com frequncia isto
implicar tomar medidas para reduzir a distncia transacional atravs do aumento
do dilogo com o uso de teleconferncia e do desenvolvimento de material impresso de apoio bem estruturado. Na prtica isto se torna um assunto bastante complexo, pois o que adequado varia de acordo com o contedo, o nvel de ensino
e as caractersticas do aluno, e principalmente com a sua autonomia. Muito tempo
e esforo criativo, bem como a compreenso das caractersticas de aprendizagem
do pblico-alvo, devem ser empregados para identificar o quanto de estrutura
necessrio em qualquer programa, e para projetar adequadamente interaes e
apresentaes estruturadas. preciso muita habilidade para facilitar o grau de
dilogo que seja suficiente e adequado para determinados alunos. Superar desta
forma a distncia transacional atravs da estruturao adequada da instruo e do
uso adequado do dilogo bastante trabalhoso. Requer o envolvimento de muitas
habilidades diferentes e exige que estas habilidades sejam sistematicamente organizadas e aplicadas. Requer ainda mudanas no papel tradicional dos professores
e fornece a base para a seleo dos meios para a instruo.
3. Ferramentas e Tecnologias
Podem-se dividir as ferramentas e tecnologias utilizadas em EAD em dois grandes grupos:
autoria e tutoria.
As ferramentas de autoria podem ser divididas entre: (a) aquelas que servem para construir
elementos individuais a serem includos em um curso (como textos, imagens, fotos,
grficos, udio, vdeos, exerccios etc.) e (b) aquelas que permitem a construo de um
curso completo (como, por exemplo, Flash, Lectora e QuickLessons).
LMS (Learning Management System) so plataformas para tutoria em EAD. Voc encontrar
variaes para a expresso em ingls, como Course Management System (CMS) e Learning
Content Management System (LCMS). Em portugus,
utiliza-se com frequncia a denominao AVA
(Ambiente Virtual de Aprendizagem). Um LMS de
O livro a seguir (disponvel gratuicdigo aberto que tem sido cada vez mais utilizado,
tamente na web) traz uma srie de
orientaes pedaggicas para o uso
no apenas no Brasil, mas tambm no exterior, o
do Moodle: ALVES, L.; BARROS, D.;
Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning
OKADA, A. (Org.). Moodle: estrat-
Link
Environment).
gias pedaggicas e estudo de caso.

Salvador: EdUNEB, 2009.
13

Em muitos casos, as prprias instituies de ensino desenvolvem seus LMSs. O CensoEAD.
BR (ABED, 2010) indica que elevado no Brasil o nmero de instituies cujo LMS foi
totalmente desenvolvido internamente (33%), sendo essa proporo bem mais alta no caso
das instituies privadas (41%) do que nas pblicas (29%).
Outra opo so os LMSs comerciais, utilizados no Brasil por aproximadamente 16% das
instituies, sendo essa proporo bem menor no caso das instituies pblicas (8%) do que
nas privadas (19%).
Saiba Mais
Mais recentemente, ferramentas da web 2.0 e

redes sociais passaram a ser tambm utilizadas
como plataformas em EAD. Dentre elas, podem ser
mencionadas: blogs e microblogs (como o Twitter),
wikis, redes sociais (como o Facebook) e YouTube,
alm de uma srie de ferramentas do Google, as
Google Apps.
Google Apps. No Brasil, em fevereiro

de 2011, a Universidade Anhanguera
anunciou a adoo do Google Apps,
um ambiente virtual colaborativo que
rene diversos servios oferecidos
pelo Google para uso educacional,
avaliando que a mdio prazo ela
possa se tornar sua plataforma
educacional, em substituio ao
Moodle.
4. Atividades em EAD
Em termos gerais, as atividades realizadas em EAD podem ser divididas em sncronas (em
que os participantes devem estar conectados no mesmo perodo de tempo) e assncronas
(em que as interaes ocorrem sem dia e horrio definido).
Quadro 1.1: Exemplos de Atividades em EAD
14
Atividades Sncronas
Atividades Assncronas
Chat
Frum de Discusso
Videoconferncia
Exerccios
Web conferncia
Questes
Encontros em Mundos Virtuais
Projetos
Games Multiusurios
Web Quest

Os chats ou salas de bate-papo so atividades sncronas, ou seja, o professor e os alunos
precisam estar conectados em tempo real para participar da discusso. J os fruns so
atividades assncronas bastante utilizadas em EAD, funcionando como espao para debates
e discusses entre alunos e professores. Web Quests, por sua vez, consistem na proposta de
uma pesquisa na internet, que pode ser realizada em grupo ou individualmente.
Alm das videoconferncias, o desenvolvimento da internet possibilitou a facilidade na
utilizao de ferramentas de conferncia pela web, ou web conferncia. Dentre as diversas
opes disponveis para web conferncias, podem ser mencionados:
Adobe Connect - http://www.adobe.com/products/adobeconnect.html
BigBlueButton - http://bigbluebutton.org/
Elluminate - http://www.elluminate.com/
Wimba - http://www.wimba.com/
Yugma - https://www.yugma.com/
O uso de games tem sido tambm cada vez mais comum em EAD. Mattar (2009) explora
em detalhes tanto a teoria sobre a incorporao de games educao quanto uma srie de
cases no Brasil e no exterior. O tema ser revisitado na prxima aula.
Mundos virtuais (como o Second Life e, mais recentemente, o Open Simulator), dispositivos
mveis e realidade aumentada, dentre outras ferramentas, tm sido cada vez mais utilizados
como suporte para atividades em EAD. Tambm retomaremos o assunto na prxima aula.
Com essas e outras ferramentas, possvel realizar uma srie de atividades interativas
a distncia. O Quadro 1.2 procura listar uma variedade de estratgias pedaggicas para
utilizao em EAD.
15

Quadro 1.2: Atividades em EAD.
Alguns alunos so responsveis por iniciar as
discusses e outros por finaliz-las.
Starter-Wrapper
Os alunos podem desempenhar diferentes papis

(advogado do diabo, questionador, mediador,
comentarista etc.).
Discusso de Artigos
Individual ou em grupo, com a possibilidade de os

alunos escolherem que artigos desejam comentar.
Jigsaw (quebra-cabea)
Diviso de um texto em partes, as quais, ento, so

comentadas por grupos.
Explorao da web e leituras
Avaliao e classificao de artigos.
Reaes a observaes de campo
Estgios ou experincias no trabalho, que podem

ser propostas em forma de dirios on-line.
Controvrsia estruturada
Os alunos devem desempenhar um papel, que

inclusive podem escolher.
Discusso de tpicos
Alunos podem sugerir e votar nos tpicos a serem

discutidos.
Estudo de caso
Pode ser proposto pelo professor ou pelos alunos.
Quebra-gelo e fechamento
Apresentaes dos alunos, expectativas em relao

ao curso, desafios, testes, escolha de um aluno para
ter o rendimento comentado pelos demais no final do
curso etc.
Scavenger Hunt (caadas

eletrnicas)
Questes referentes a um tpico so propostas e

os sites para pesquisa so predeterminados pelo
professor.
Pesquisas e Votaes
Pode ser discutida a opinio da maioria e da minoria.
Comentrios interativos
Os alunos podem comentar os links sugeridos pelos

colegas, o que tm em comum com eles etc.
16
Papel de feedback
para os colegas
Escolha um aluno ou amigo para comentar o trabalho

e ajudar o colega durante o semestre.
Round-Robin (atividades circulares)
Histrias que so construdas ou problemas que

so resolvidos parcialmente por cada membro
de um grupo ou da classe, sendo que a produo
de um aluno passada para o aluno seguinte,
que tem tempo determinado para acrescentar sua
contribuio.
Publicaes
Publicaes na web dos trabalhos dos alunos e dos

grupos.
Simpsio
Pode ser realizado no final do semestre com um

especialista escolhido pelos alunos.
Brainstorm
Envolve ideias na web, para as quais pode ser criada

uma lista das melhores.
Convidados especialistas
Debates sncronos ou assncronos.
Fonte: Adaptado de diversas ideias e tabelas apresentadas em: BONK, C. J.; DENNEN, V. Frameworks for
research, design, benchmarks, training, and pedagogy in web-based distance education. In: MOORE, M. G.;
ANDERSON, W. G. (Ed.). Handbook of distance education. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2003, p. 331-348.
5. Novos Papis do Aluno e do Professor

O progresso da EAD e o desenvolvimento das TICs alteraram radicalmente o panorama
do ensino e da aprendizagem, e nesse novo cenrio, tanto os alunos quanto os professores
tiveram tambm suas funes modificadas.
Rena Palloff e Keith Pratt (2004, p. 25-35) traam um perfil do aluno virtual de sucesso. Ele
precisa ter acesso a um computador e a um modem ou conexo de alta velocidade e saber
utiliz-los; ter a mente aberta e compartilhar detalhes sobre sua vida, seu trabalho e outras
experincias educacionais; no se sentir prejudicado pela ausncia de sinais auditivos ou
17

visuais no processo de comunicao; desejar dedicar uma quantidade significativa de seu
tempo semanal a seus estudos e no ver o curso como a maneira mais leve e fcil de obter
crditos ou um diploma; ser, ou passar a ser, uma pessoa que pensa criticamente; ser capaz
de refletir; e acreditar que a aprendizagem de alta qualidade pode acontecer em qualquer
lugar e a qualquer momento.
Quanto ao professor, de sbio no palco (sage on the stage), com a EAD ele se transforma
em guia ao lado (guide on the side). Como afirma Pierre Lvy (1999, p. 171), os professores
passam a ser compreendidos como animadores da inteligncia coletiva, e sua atividade ser
fundamentalmente o acompanhamento e a gesto da aprendizagem, com o estmulo troca
de conhecimento e mediao. Este um tema rico e fascinante em educao a distncia, no
qual voc ter a oportunidade de se aprofundar em outras disciplinas.
6. Pedagogias para a EAD

Anderson e Dron (2011) apontam trs geraes de pedagogias para EAD: behaviorismocognitivismo, socioconstrutivismo e conectivismo. Para os autores, as trs pedagogias
coexistem hoje, e a EAD deveria explor-las em funo do contedo, do contexto e das
necessidades de aprendizagem.
A pedagogia behaviorista consolidou-se na segunda metade do sculo XX, com destaque
para Edward Watson, John Thordike e B. F. Skinner. Suas ideias impulsionaram o desenvolvimento do design instrucional e sua base, o ISD (Instructional Systems Design), sendo
bastante usados em treinamento, em que os objetivos de aprendizagem so, em geral, claramente mensurveis e demonstrveis comportamentalmente.
Da tradio behaviorista emergiu a teoria cognitivista, a partir do final da dcada de 1950,
cujos modelos se baseavam nas funes e operaes do crebro e em como os modelos
computacionais eram utilizados para descrever e testar a aprendizagem e o pensamento.
O lcus de controle nos modelos behavioristas-cognitivistas o professor ou o designer
instrucional. importante notar que esses modelos adquiriram proeminncia em EAD quando
havia limitadas tecnologias disponveis que permitissem a comunicao muitos-para-muitos.
18

Eles enfatizam a importncia de utilizar o ISD em que os objetivos de aprendizagem so
claramente identificveis e declarveis. Seu foco a aprendizagem individual, com liberdade
para o aluno seguir seu ritmo, ficando a presena da docncia praticamente reduzida
produo de contedo e avaliao. Esse modelo pode ser ampliado em larga escala com
custos baixos, o que demonstrado pelo sucesso das megauniversidades a distncia, que
estudaremos na prxima aula.
A pedagogia socioconstrutivista da EAD, baseada em Piaget, mas principalmente
em Vygostsky e Dewey, por sua vez, desenvolveu-se em conjuno com as tecnologias
de comunicao de duas mos, que possibilitaram, em vez de simplesmente transmitir
informaes, oportunidades para interaes entre alunos e professores.
O lcus de controle no sistema socioconstrutivista sai do professor, que se torna mais
um guia que um instrutor, como j vimos, assumindo o papel essencial de desenhar as
atividades de aprendizagem e a estrutura em que essas atividades ocorrero. A interao
social uma caracterstica definidora das pedagogias construtivistas, com destaque para
a presena docente.
Por fim, a pedagogia conectivista de EAD teria surgido recentemente, na era das redes,
entendendo que h grande quantidade disponvel de informaes, sendo, por consequncia,
o papel do aprendiz compreendido no como o de memorizar ou mesmo entender tudo, mas
de ser capaz de encontrar e aplicar o conhecimento onde e quando necessrio.
Assim, a interao em EAD move-se para alm das consultas individuais com o professor
(pedagogia behaviorista-cognitivista) e das interaes em grupos e limites dos AVAs
(pedagogia construtivista). A presena cognitiva enriquecida pelas interaes perifricas e
emergentes nas redes, em que ex-alunos, profissionais e outros professores so capazes de
observar, comentar e contribuir com o aprendizado conectivista.
Uma das tentativas de ampliar o modelo conectivista para larga escala so os MOOCs (Massive
Open Online Courses ou Cursos On-line Abertos Massivos), que tm sido coordenados por
George Siemens. No Brasil, a ABED (com o 7 Senaed Seminrio Nacional ABED de
Educao a Distncia e a Jovaed Jornada Virtual ABED de Educao a Distncia) vem
desenvolvendo o que pode ser batizado de MMOOC (Massive Multiplatform Open Online
Congress ou Congresso Multiplataforma On-line Aberto Massivo).
19
Vamos
pensar
Como dissemos no incio desta aula, possvel encontrar na literatura diferentes
definies para EAD. Faa uma pesquisa na internet, em livros ou em outras fontes, e
compile as definies que encontrar. Compare essas definies entre si e com a proposta
desta disciplina, procurando analis-las em funo do que discutimos nesta aula. O que
essas definies apresentam que no foi discutido aqui? O que discutimos aqui que essas
definies contemplam?
Procure manter e ampliar sempre o seu glossrio quando se deparar com novas definies
de EAD. O exerccio com certeza ser muito til como fundamentao e reflexo geral no
seu percurso na rea.
Pontuando
Nesta disciplina, Educao a Distncia (EAD) definida como uma modalidade de
educao em que professores e alunos esto separados, planejada por instituies e
que utiliza diversas tecnologias de comunicao.
Estudos mostram que alunos que estudam a distncia no tm rendimento inferior
em relao queles que estudam presencialmente; ao contrrio, em muitos casos tm
resultados superiores.
Independentemente da distncia fsica a que os alunos esto submetidos em EAD,
pode-se analisar a distncia transacional, que envolve o grau de interao entre alunos
e professores, a estrutura dos cursos e o nvel de autonomia do aluno.
As ferramentas utilizadas em EAD dividem-se em ferramentas de autoria e de tutoria
(como os LMSs ou AVAs).
Diversas atividades so realizadas em EAD, que podem ser divididas em sncronas e
assncronas.
20
Pontuando
Em EAD, tanto o professor quanto os alunos assumem novos papis, quando comparados
s funes dos alunos e professores na educao presencial.
Podem-se dividir as pedagogias que fundamentam a EAD em trs grandes grupos:
behaviorismo-cognitivismo, socioconstrutivismo e, mais recentemente, conectivismo.
Glossrio
TICs: Tecnologias da Informao e da Comunicao. Tm um significado bastante amplo, envolvendo ferramentas e tecnologias utilizadas para comunicao, transmisso e gerenciamento de informaes, como, por exemplo, a internet.
Metanlise: tcnica de pesquisa e reviso sistemtica da literatura utilizada para avaliar os resultados de dois ou mais estudos sobre determinada questo.
Tutoria: atividade docente de mediao da aprendizagem do aluno em EAD. Muitos autores preferem utilizar professor a tutor.
Web 2.0: Nome dado a uma segunda gerao da web, que inclui ferramentas mais interativas, como
blogs, wikis, podcasts etc.
Design Instrucional: envolve o planejamento e a produo de materiais instrucionais.
21
Verificao
de leitura
Questo 1
INDIQUE A ALTERNATIVA CORRETA
Questo 3
As trs variveis que afetam a distncia
So exemplos de atividades assncronas
transacional, segundo Michael Moore, so:
em EAD:
a) Distncia fsica, atividades sncronas e
a) Chats, exerccios e web conferncias.
tempo.
b) Projetos, games multiusurios e fruns de
b) Pedagogia, psicologia e sociologia.
discusso.
c) Alunos, professores e coordenadores.
c) Videoconferncias, questes e encontros
d) Interao, estrutura dos programas e
em mundos virtuais.
autonomia do aluno.
d) Webquests, chats e videoconferncias.
e) Fruns, chats e webquests.
e) Fruns
de
discusso,
webquests
exerccios.
Questo 2
Em termos gerais, as atividades realizadas
Questo 4
em EAD podem ser divididas em sncronas
Podem ser consideradas pedagogias que
e assncronas.
Em atividades sncronas em EAD:
a) No existe definio de dia e de horrio.
b) Os participantes devem estar conectados
no mesmo perodo de tempo.
c) As interaes ocorrem apenas em fruns.

d) No ocorrem interaes.
e) AVAs no so utilizados.
fundamentam a prtica da EAD, em sua

ordem histrica:
a) Behaviorismo-cognitivismo, socioconstrutivismo e conectivismo.
b) Conectivismo, socioconstrutivismo e behaviorismo-cognitivismo.
c) Conectivismo, behaviorismo-cognitivismo
e socioconstrutivismo.
d) Socioconstrutivismo, conectivismo e behaviorismo-cognitivismo.
e) Socioconstrutivismo, behaviorismo-cognitivismo e conectivismo.
22
Verificao de Leitura
Questo 5
Fruns de discusso so:

a) Atividades sncronas em que o professor
e os alunos precisam estar conectados em
tempo real para participar da discusso.
b) Atividades assncronas bastante utilizadas

em EAD.
c) Propostas de pesquisa na internet, que pode

ser realizada em grupo ou individualmente.
d) Exemplos de videoconferncias e web

conferncias.
e) Ambientes virtuais de aprendizagem (AVAs).
Referncias
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Pearson Education do Brasil, 2010.
ANDERSON, T.; DRON, J. Three generations of distance education pedagogy. IRRODL
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BONK, C. J.; DENNEN, V. Frameworks for research, design, benchmarks, training, and
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MAIA, C.; MATTAR, J. ABC da EAD: a educao a distncia hoje. So Paulo: Pearson, 2007.
23
Referncias
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SILVA, M.; PESCE, L.; ZUIN, A. (Org.). Educao on-line: cenrio, formao e questes
didtico-metodolgicas. Rio de Janeiro: Wak, 2010.
TORI, R. Educao sem distncia: as tecnologias interativas. So Paulo: Senac SP, 2010.
24
Gabarito
Questo 1
Resposta: Alternativa D.
Resoluo: Trs variveis pedaggicas afetam diretamente a distncia transacional: a
interao entre alunos e professores, a estrutura dos programas educacionais e a natureza
e o grau de autonomia do aluno.
Questo 2
Resposta: Alternativa B.
Resoluo: Atividades sncronas so aquelas em que os participantes devem estar
conectados no mesmo perodo de tempo.
Questo 3
Resposta: Alternativa E.
Resoluo: So exemplos de atividades assncronas em EAD: fruns de discusso,
exerccios, questes, projetos e webquest.
Questo 4
Resposta: Alternativa A.
Resoluo: A ordem correta a que aparece na letra A.
Questo 5
Resoluo: A letra B a definio de fruns de discusso apresentada no texto.
25
TEMA 02
Histria da Educao a Distncia
26
LEGENDA
DE CONES
sees
Incio
Vamos
pensar
Pontuando
Glossrio
Verificao
de leitura
Referncias
Gabarito
27
Aula 02
Histria da Educao a Distncia
Objetivos
Nesta aula, faremos uma viagem pela histria da educao a distncia. Nosso panorama
incluir trs paradas: (1) cursos por correspondncia, (2) novas mdias e universidades
abertas e (3) EAD on-line. Avaliaremos tambm as caractersticas gerais da EAD hoje e
faremos uma previso para o futuro. Boa viagem!
1. Introduo
Pode-se dizer que a educao a distncia tem a idade da escrita. Nas sociedades orais,
em que a escrita ainda no est estabelecida, a comunicao necessariamente presencial.
Para que alguma informao seja transmitida, o emissor e o receptor da mensagem devem
estar presentes no mesmo momento e no mesmo local.
A partir da inveno da escrita, a comunicao liberta-se no tempo e no espao: no mais
necessrio que as pessoas estejam presentes, no mesmo momento e local, para que haja
comunicao. Numa sociedade primitiva, ao contrrio, no ocorre comunicao sem que a
pessoa com quem desejamos nos comunicar esteja presente.
As primeiras manifestaes escritas so os desenhos, geralmente em pedras, que procuram
copiar ou imitar objetos. Ao desenhar em paredes de pedra, o homem das cavernas j estaria
exercitando a comunicao a distncia.
Alguns autores consideram as cartas de Plato e as Epstolas de So Paulo como exemplos
iniciais e isolados de exerccios de educao a distncia. Outros defendem que o ensino a
distncia tornou-se possvel apenas com a inveno da imprensa, no sculo XV. A escrita,
inicialmente, possibilitou que pessoas separadas geograficamente se comunicassem e
documentassem informaes, obras e registros. A inveno de Gutenberg, por sua vez,
facilitou esse processo, permitindo que as ideias fossem compartilhadas e transmitidas para
28
Aula 02 | Histria da Educao a Distncia

um maior nmero de pessoas, o que intensificou os debates, a produo e a reproduo do
conhecimento.
Entretanto, para os nossos propsitos, consideraremos que a EAD nasce mais recentemente
e sua histria pode ser dividida em trs geraes: cursos por correspondncia, novas mdias
e universidades abertas e EAD on-line.
2. Primeira Gerao: cursos por correspondncia

Existem registros de cursos de taquigrafia a distncia oferecidos em anncios de jornais
desde a dcada de 1720. Entretanto, a EAD surge, efetivamente, em meados do sculo
XIX, em funo do desenvolvimento dos meios de transporte e comunicao, como trens e
correio, especialmente com o ensino por correspondncia. Podemos, assim, apontar como
sua primeira gerao os materiais primordialmente impressos e encaminhados pelo correio.
Rapidamente, desenvolveram-se vrias iniciativas de criao de cursos a distncia, com o
surgimento de sociedades, institutos e escolas. Os casos mais bem-sucedidos foram os cursos
tcnicos de extenso universitria. Ainda havia na poca, entretanto, uma grande resistncia
em relao a cursos universitrios a distncia, por isso, poucas foram as experincias
duradouras, mesmo nos pases mais desenvolvidos.
3. Segunda Gerao: novas mdias e universidades abertas

A segunda gerao da EAD caracteriza-se pela utilizao de novas mdias como televiso, rdio, fitas de udio e vdeo e telefone.
Um momento importante nessa segunda gerao
a criao das universidades abertas de educao
a distncia, influenciadas pelo modelo da Open
University
britnica,
fundada
em
1969.
As
universidades abertas utilizaro intensamente mdias
Link
Open University. History of the OU.

Conta a histria da Open University
Fonte: <http://www.open.ac.uk/about/
main/strategy/ou-story>.
Acesso em: 10 jun. 2014.
29

como rdio, televiso, vdeos, fitas cassetes e centros de estudo, realizando diversas
experincias pedaggicas. A partir dessas experincias, cresce o interesse pela EAD. Surgem,
ento, as megauniversidades abertas a distncia, em geral, as maiores de seus respectivos
pases em nmero de alunos, como: a UNISA (University of South Africa); o CNDE (Centre
National de Enseignement Distance), na Frana; a UNED (Universidad National de Educacin
a Distancia), na Espanha; a Universidade Aberta de Portugal; a FernUniversitt in Hagen,
na Alemanha; a Anadolu niversitesi, na Turquia; a Universidade de Rdio e Televiso, na
China; a Universitas Terbuka da Indonsia; a Universidade Aberta Nacional Indira Ganghi,
na ndia; a Universidade Aberta Sukhothai Thammathirat da Tailndia; a Universidade Aberta
Nacional da Coreia; a Universidade Payame Noor, no Ir; dentre outras. Na prxima aula,
estudaremos a UAB (Universidade Aberta do Brasil).
4. Terceira Gerao: EAD on-line

Uma terceira gerao introduziu a utilizao do videotexto, do microcomputador, da
tecnologia de multimdia, do hipertexto e de redes de computadores, caracterizando a EAD
on-line. Por volta de 1995, com o crescimento explosivo da internet, pode-se observar um
ponto de ruptura na histria da EAD, com o surgimento de vrias associaes de instituies
de ensino a distncia.
So inmeras as instituies que oferecem cursos a distncia, desde disciplinas isoladas at
programas completos de graduao e ps-graduao. Em alguns casos, esses cursos so
ofertados por instituies que tambm oferecem cursos presenciais. Mas, em outros casos,
h instituies de ensino voltadas exclusivamente para o ensino a distncia e, inclusive,
universidades virtuais, que no possuem campus. So as click universities, em oposio s
tradicionais brick universities (universidades de tijolo).
As universidades abertas europeias oferecem cursos a distncia. Fora da Europa, tambm h
um grande nmero de instituies especializadas em EAD, fundadas, em geral, nas dcadas
de 1970 e 1980. Nos Estados Unidos, a EAD tambm alcanou grande desenvolvimento,
pioneiramente com as International Correspondence Schools (ICS), direcionadas para o
home schooling (a educao em casa).
30

Deve-se destacar tambm a utilizao cada vez mais intensa da EAD por empresas, o
que caracteriza a EAD Corporativa e deu origem ao surgimento, na dcada de 1990, das
universidades corporativas.
Alm disso, inmeras associaes, organizaes e consrcios procuram direcionar os
esforos em EAD, dentre os quais merecem destaque: ICDE (International Council of Open
and Distance Education); EADTU (European Association of Distance Teaching Universities);
EDEN (European Distance and E-Learning Network); EuroPACE; AAOU (Asian Association
of Open Universities); ODLAA (Open and Distance Learning Association of Autralia); dentre
outros.
5. Fordismo, Ps-Fordismo e Neofordismo

Para Otto Peters (2001; 2004), a educao a distncia, sobretudo nas dcadas de 1960
e 1970, possua caractersticas industriais, com diviso de trabalho, economia de escala e
processos de produo tipicamente industriais. Os primeiros interessados no ensino a distncia
foram empresrios que queriam lucrar, no necessariamente educar. Teria ocorrido, ento,
uma revoluo nos mtodos de ensino e aprendizagem, atravs da diviso e do planejamento
do trabalho, tendo o ensino se tornado mecanizado (e mais tarde, automatizado), padronizado,
normatizado, formalizado, objetivado, otimizado e racionalizado. O ensino torna-se, em suma,
industrializado, produzido e consumido em massa, atravs da alienao tanto do docente
quanto do discente e da utilizao de uma linguagem no contextualizada. Esse modelo
fordista, para Peters, deveria ser considerado ultrapassado.
O neofordismo envolveria alta inovao no produto e alta variabilidade nos processos, mas
ainda pouca responsabilidade dos empregados. No so mais produzidos grandes cursos,
mas sim cursos menores, que podem ser atualizados constantemente.
O ps-fordismo, por fim, agregaria alta inovao na produo e alta variabilidade nos
processos um alto nvel de responsabilidade no trabalho. Os cursos so agora produzidos
on demand e just in time. A diviso do trabalho , no limite, eliminada. Os cursos, dessa
31

maneira, poderiam ser produzidos e adaptados rapidamente. Peters (2001, p. 208) afirma,
nesse sentido:
Isso, por sua vez, obrigaria as universidades a distncia a modificarem igualmente seus processos de trabalho. Em lugar do desenvolvimento e produo na base
da diviso do trabalho e sob controle central, seriam formados muitos pequenos
grupos de trabalho descentralizados, com responsabilidade prpria pelo desenvolvimento de suas propostas especficas de ensino, sendo, por isso, dotados de
maior autonomia tambm para fora. Mas o que ainda mais importante: as formas clssicas de ensino e aprendizagem no ensino a distncia (cursos padronizados, assistncia padronizada) deveriam ser substitudas ou complementadas
por formas muito flexveis quanto a currculo, tempo e lugar (variabilidade dos
processos). Conceitos como estudo autnomo, trabalho autnomo no ambiente de aprendizagem digital, teleconferncia, aconselhamento pessoal intensivo,
estudo por contrato e combinao com a integrao de formas do ensino com
presena indicam em que direo poderia ir o desenvolvimento. Isso equivaleria
a uma revoluo. (PETERS, 2001, p. 208).
E continua, mais frente (2001, p. 213-214):

Como a exagerada diviso do trabalho revogada e se busca a descentralizao, as clssicas equipes de desenvolvimento de cursos j no tm mais razo
de ser. Em seu lugar so desenvolvidos cursos variveis e de curta durao por
grupos de trabalho em reas especializadas e de trabalho com responsabilidade prpria. Os professores universitrios integram esses pequenos grupos de
trabalho, que passam a ser responsveis por todas as etapas de seus cursos,
no apenas pelo planejamento e o design como tambm pela produo, distribuio, avaliao e pelo acompanhamento continuado do curso. Para isso tambm deveriam dominar tcnicas de produo na rea grfica e de vdeo, o que,
inclusive, facilitado por modernos meios tcnicos []. Enquanto que at agora
os meios tcnicos tendiam a favorecer a diviso do trabalho no ensino, com
esses novos meios eletrnicos as operaes podem ser novamente reunidas.
(PETERS, 2001, p. 213-214).
Portanto, se no fordismo o professor no produz o material que utiliza em suas atividades de

ensino, no neo e ps-fordismo o professor o autor do prprio material que utiliza como tutor.
Enquanto o fordismo estaria associado ao behaviorismo, o neofordismo e o ps-fordismo
estariam associados ao construtivismo. O fordismo, em EAD, um sistema formalizado de
produo, monitorado, mantido e controlado como em uma fbrica; j os modelos posteriores
esto associados ideia de uma administrao descentralizada, democrtica e participativa.
Para Simonson et al. (2003, p. 50-51), a continuao do modelo fordista em EAD tornou-se
invivel por vrios motivos: os mercados mudaram, reduzindo a demanda para a instruo
centralmente produzida para a educao de massa; o modelo fordista incapaz de se adaptar
32

s necessidades de uma sociedade em rpida mutao; e o foco na produo instrucional
e no uso sistemtico de currculos pr-programados incompatvel com nveis mais altos
de qualidade em educao. Com a competio acirrada, a diversificao na demanda e o
desenvolvimento intenso e rpido das tecnologias da comunicao e da informao, o modelo
fordista, que pressupe um mercado de massa uniforme para suportar a produo em massa,
tornou-se inapropriado. Como consequncia, declinaram a sua eficincia e a relao custo/
benefcio supostamente positiva.
6. Futuro da EAD
possvel apontar algumas tendncias para a EAD nos prximos anos.
Link
Web 2.0 e Redes Sociais

Ferramentas da Web 2.0 e Redes Sociais tendem
a ser integradas cada vez mais EAD. Vejamos
alguns exemplos do que j tem sido realizado
nessa direo.
O Facebook lanou, em 2011, uma srie de
recursos e orientaes para educadores, com o
Facebook for Educator (https://www.facebook.com/
FBforEducators). possvel baixar, por exemplo,
o guia Facebook for Educators (PHILLIPS; BAIRD;
FOGG, maio 2011). A seguir, h diversas pginas
educacionais disponveis no Facebook:
Redes Sociais. No livro indicado a seguir,

disponvel gratuitamente na internet,
Raquel Recuero explora com flego,
teoricamente, o universo das redes sociais:
RECUERO, Raquel. Redes sociais na
internet. Porto Alegre: Sulina, 2009.
(Coleo Cibercultura).
Inicialmente aos domingos, mas agora
todos os dias, uma comunidade de
brasileiros, portugueses e falantes de
outras lnguas se rene livremente no
Twitter para discutir EAD. Basta voc
fazer uma busca pela tag #eadsunday
(http://twitter.com/#!/search/eadsunday) e
comear a participar!
British Museum http://www.facebook.com/britishmuseum

Encyclopaedia Britannica http://www.facebook.com/BRITANNICA
Facebook in Education http://www.facebook.com/education
33

Library of Congress http://www.facebook.com/libraryofcongress
Musee du Louvre http://www.facebook.com/museedulouvre
NASA http://www.facebook.com/NASA
National Geographic Education http://www.facebook.com/natgeoeducation
United Nations Educational Scientific and Cultural Organizations http://www.facebook.
com/pages/United-Nations-Educational-Scientific-and-Cultural-OrganizationUNESCO/51626468389
Saiba Mais
O Proyecto Facebook foi realizado na Universidad de

Buenos Aires, em 2009. Piscitelli, Adaime e Binder (2010)
Twitter. No final de 2010, Renata
Ramos e Lucia Santaella publicaram apresentam uma descrio de sua metodologia, seu
Redes
Sociais
Digitais:
A funcionamento e alguns resultados, com inmeras reflexes
Cognio Conectiva do Twitter,
em que estudam propriedades e sugestes, no apenas do uso do Facebook em educao,
comunicacionais do microblog, mas de redes sociais em um sentido mais amplo. O projeto
refletindo questes tericas e
procurou construir um ambiente colaborativo e aberto em
prticas geradas pelas redes
educao. Na introduo, Piscitelli e Adaime afirmam: O
digitais.
Projeto Facebook demonstrou que o que importa no
tanto os contedos, nem os meios ou suportes, mas uma reengenharia dramtica do espao
ulico, no verdadeiro sentido da palavra (PISCITELLI; ADAIME; BINDER, 2010).
O crescimento do fenmeno de vdeos baseados na web, do qual o YouTube um cone,
ampliou o repositrio de contedo livre que pode ser utilizado em EAD. O YouTube Edu
(http://www.youtube.com/edu), por exemplo, agrega vdeos e canais de faculdades e
universidades. Hoje, relativamente simples localizar, produzir e distribuir vdeos on-line.
Isso abre interessantes possibilidades para o ensino, o aprendizado e o design de cursos,
presenciais e a distncia.
Alm do YouTube, podem ser mencionados outros servios para vdeos educacionais na
web, como: iTunesU (Apple), Academic Earth, Edutopia e TeacherTube.
Skype in the classroom (http://education.skype.com/) uma comunidade aberta que procura
auxiliar professores a utilizar o Skype para ajudar os alunos na aprendizagem e tambm para
34

se comunicarem e compartilharem experincias. uma iniciativa global lanada em 2011, em
funo do crescente nmero de professores que utilizam o Skype na educao. A partir de
sua conta do Skype, voc pode criar seu perfil, procurar professores com interesses comuns,
criar um projeto para uso da ferramenta em educao e compartilhar recursos, dentre outras
atividades.
Saiba Mais
PLEs
Uma tendncia na EAD a construo de Ambientes
Pessoais de Aprendizagem ou Personal Learning
Environments (PLEs). Com o desenvolvimento
das TICs, o aluno pode, agora, organizar seu
prprio ambiente de aprendizagem, escolhendo as
plataformas, as ferramentas e os contedos que mais
lhe interessam e que estejam mais em sintonia com
PLE. Durante a Jornada Virtual ABED de

EAD (2011), o portugus Paulo Simes
coordenou a Demonstrao prtica da
organizao de um PLE. Segundo Simes, a organizao de um PLE que
possibilite a pesquisa, o armazenamento, a agregao e a distribuio de informao deve ser um espao pessoal de
conforto para qualquer utilizador, e no
um emaranhado de ferramentas ou ligaes sem qualquer nexo.
seus estilos de aprendizagem preponderantes.

Plataformas conhecidas como mashups, como o Netvibes, que incluem leitores de RSSs
e a facilidade de integrao entre diversas ferramentas, possibilitam que o aluno acesse,
agregue, configure e manipule contedos, de acordo com seus interesses.
Saiba Mais
Mundos Virtuais 3D
Um estilo de aprendizagem representa

a maneira como cada pessoa processa,
absorve e retm informaes. As teorias
dos estilos de aprendizagem acreditam
que as pessoas aprendem de diferentes
maneiras, e que o planejamento do ensino baseado nos estilos de aprendizagem
dos alunos pode elevar a qualidade do
aprendizado. Cf. Revista de Estilos de
Aprendizaje: <http://www.uned.es/revistaestilosdeaprendizaje/>.
Mundos virtuais 3D tm sido cada vez mais utilizados
Unisinos/CNPq utiliza mundos virtuais para a
como plataformas de educao e EAD. Mattar e

Valente (2007) fazem uma avaliao sobre o uso da
web 2.0, dos mundos virtuais e, particularmente, do
Second Life. O apndice Second Life e Educao
(MATTAR, 2009) atualiza os registros do livro anterior.
O Grupo de Pesquisa Educao Digital GP e-du
formao de professores bem antes da criao do
Second Life. Nos ltimos anos, o grupo tornou-se referncia nacional e internacional no uso
do Second Life em educao, desenvolvendo inmeras pesquisas e trabalhos de formao
35

docente. Liderado por Schlemmer (2010), o grupo desenvolveu, por exemplo, um projeto de
formao docente para 13 instituies da RICESU (Rede de Instituies Catlicas de Ensino
Superior) utilizando o Second Life. Os resultados do projeto indicam que os participantes
puderam experimentar a telepresena e a presena digital virtual, o que lhes permitiu realizar
aes e utilizar diferentes formas de comunicao (linguagem oral, textual, gestual e grfica)
na interao com os demais avatares, ampliando e tornando mais intensos os sentimentos
de presena, proximidade, imerso e realidade. Schlemmer conclui que os processos de
formao, capacitao e ao pedaggica em rede tornam-se mais significativos, do ponto
de vista da aprendizagem, pois os participantes configuram juntos um ECODI (Espao de
Convivncia Digital Virtual).
O Sloodle (Simulation Linked Object Oriented Dynamic Learning Environment) um projeto
de cdigo aberto e gratuito que permite a integrao entre o Moodle e o ambiente virtual
3D Second Life. Chats de texto realizados no
Second Life, por exemplo, podem ser gravados
Link
no Moodle, assim como a resposta a atividades
Sloodle <http://www.sloodle.org/moodle/>.
propostas no Second Life.
Games
O Horizon Report (JOHNSON et al., 2011) prev um tempo de adoo de dois a trs anos
para a aprendizagem baseada em games. No livro Games em educao: como os nativos
digitais aprendem (2009), Mattar faz uma reviso
dos principais tericos sobre o uso de games em
educao.
Mobile Learning
Outra tendncia o uso de dispositivos mveis
em educao e EAD, o que se costuma chamar
de mobile learning ou m-learning, que envolve
no apenas o uso de celulares, mas tambm
PDAs, notebooks, acesso a redes sem fio, tablets
etc.
36
Saiba Mais
O Horizon um relatrio produzido
colaborativamente pelo NMC (New Media
Constortium) e pela Educause, instituies
dedicadas ao uso de Tecnologias da
Informao no Ensino Superior. A pesquisa
procura identificar e descrever tecnologias
emergentes que devero ter um impacto
sensvel no ensino, na aprendizagem ou
na expresso criativa em organizaes
focadas no aprendizado, em horizontes
de um at cinco anos. <http://wp.nmc.org/
horizon2011/>. Acesso em: 11/06/2014.

Realidade Aumentada e Cruzada
O Horizon Report (JOHNSON et al., 2011) prev
um tempo de adoo de dois a trs anos para a
realidade aumentada em educao. Realidade
aumentada definida como a adio de uma
camada contextual de informao assistida por
computadores sobre o mundo real, criando uma
realidade misturada. Uma das promessas do uso
Link
TORI,
Romero;
KIRNER,
Claudio;
SISCOUTTO, Robson (Ed.). Fundamentos e
tecnologia de realidade virtual e aumentada.
Porto Alegre: Editora SBC Sociedade
Brasileira de Computao, 2006.
da realidade aumentada em educao seriam
Fonte: <http://www.ckirner.com/download/capitulos/
Fundamentos_e_Tecnologia_de_Realidade_
Virtual_e_Aumentada-v22-11-06.pdf>.
formas interativas e visuais de aprendizagem,
em que o aluno teria uma postura ativa e situada.

Recursos Educacionais Abertos
A EAD tende tambm a ser marcada pela
oferta cada vez mais ampla de recursos
educacionais abertos. As razes do movimento
Link
na educao superior podem ser identificadas
OpenCourseWare do MIT: http://ocw.mit.edu/

OcwWeb/web/home/home/index.htm
no surgimento do OpenCourseWare do
Merlot: http://www.merlot.org/merlot/index.htm
MIT, no incio deste milnio. Vrias outras
Internet Archive: http://www.archive.org/
instituies seguiram caminhos similares ao
RIVED: http://rived.mec.gov.br/
do MIT.
LabVirt: http://www.labvirt.futuro.usp.br/
Scielo: http://www.scielo.br/
O MERLOT (Multimedia Educational Resource
Teses USP: http://www.teses.usp.br/
for Learning and Online Teaching) uma

comunidade internacional que compartilha recursos para a Educao Superior. O Internet
Archive uma biblioteca digital de textos, udio, vdeos, etc. No Brasil, devem ser destacados
os projetos RIVED (Rede Interativa Virtual de Educao), coordenado pelo MEC, e LabVirt
(Laboratrio Didtico Virtual), coordenado pela Escola do Futuro da USP.
A oferta de textos livres na internet tambm infinita. Nesse sentido, destacam-se sites
importantes para a pesquisa, como o Scielo, e bancos de dados de dissertaes de mestrado
e teses de doutorado, como Teses USP.
37
Vamos
pensar
Propusemos aqui a diviso da histria da EAD em trs geraes: (1) cursos por
correspondncia, (2) novas mdias e universidades abertas e (3) EAD on-line. Outros autores
propem divises diferentes, seja com mais geraes, seja apontando uma ou mais novas
geraes depois da EAD on-line. Faa uma pesquisa e procure comparar as diferentes
propostas de diviso da histria da EAD que voc encontrar, tanto entre elas quanto com a
que propusemos nesta disciplina. Procure montar, assim, a sua prpria diviso da histria
da EAD, utilizando as caractersticas que voc considera mais importantes para definir uma
gerao.
Pontuando
A EAD comea com os cursos por correspondncias, no incio do sculo XIX.
O desenvolvimento de novas mdias e das universidades abertas, a partir da dcada
de 1970, causa uma revoluo na histria da EAD.
A partir da dcada de 1990, o desenvolvimento da internet causa outra revoluo na
EAD, com o surgimento da EAD on-line, que predomina at hoje.
possvel prever vrias tendncias para o futuro da EAD, como a organizao de
ambientes pessoais de aprendizagem e o uso de mundos virtuais 3D, games, dispositivos
mveis, realidade aumentada e recursos educacionais abertos.
38
Verificao
de leitura
Questo 1
Questo 3
As trs geraes da EAD apresentadas
As
tendncias
nesta disciplina podem ser ordenadas em:
apontadas para o futuro da EAD:
seguintes
podem
a) Cursos por correspondncia, EAD on-line
a) Materiais impressos, udio e vdeo.
e universidades abertas.
b) Televiso e telecursos.
b) Universidades
abertas,
cursos
correspondncia e EAD on-line.
por
c) EAD on-line, universidades abertas e

cursos por correspondncia.
d) Cursos por correspondncia, universidades

abertas e EAD on-line.
e) Universidades abertas, EAD on-line e

cursos por correspondncia.
Questo 2
ser
c) Rdio.
d) Fruns, chats e webconferncias.
e) Mundos virtuais 3D, games e mobile
learning.
Questo 4
Em relao histria da EAD, correto

afirmar que:
Para Otto Peters:
a) As megauniversidades representam um
momento de fracasso na utilizao da EAD.
a) O ps-fordismo envolve pouca responsabi-
b) A EAD surge com os filsofos pr-socrti-
lidade dos empregados.
cos na Grcia Antiga.
b) No neofordismo, cursos so produzidos on
c) Cursos por correspondncia surgem no
demand e just in time.
incio do sculo XX.
c) No fordismo, ocorre alienao do docente
d) O desenvolvimento da internet representa
e dos alunos.
um momento de ruptura na histria da EAD.
d) No fordismo, os cursos podem ser
e) Novas mdias, como rdio e televiso,
produzidos e adaptados rapidamente.
marcam o incio da EAD on-line.
e) O neofordismo uma continuao do psfordismo.
39
Questo 5
correto afirmar que:

a) Nas sociedades orais, a comunicao
ocorre primordialmente a distncia.
b) A
inveno da escrita
comunicao a distncia.
possibilita
c) Os primeiros documentos escritos de que

temos notcias so as cartas de Plato.
d) A inveno da imprensa prejudicou o

desenvolvimento da EAD.
e) A EAD nasce com a inveno da internet.
Referncias
BELLONI, M. L. Educao a distncia. Campinas: Autores Associados, 1999.
JOHNSON, L. et al. The 2011 Horizon Report. Austin, Texas: The New Media Consortium,
2011.
MAIA, C.; MATTAR, J. ABC da EaD: a educao a distncia hoje. So Paulo: Pearson,
2007.
MATTAR, J. Games em educao: como os nativos digitais aprendem. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2010.
______. Guia de Educao a Distncia. So Paulo: Cengage Learning, 2011.
MATTAR, J.; VALENTE, C. Second Life e Web 2.0 na educao: o potencial revolucionrio
das novas tecnologias. So Paulo: Novatec, 2007.
PETERS, O. A educao a distncia em transio: tendncias e desafios. Traduo Leila
Ferreira de Souza Mendes. So Leopoldo, RS: Unisinos, 2004.
40
Referncias
______. Didtica do ensino a distncia: experincias e estgio da discusso numa viso
internacional. Traduo Ilson Kayser. So Leopoldo, RS: Unisinos, 2001.
PHILLIPS, L. F.; BAIRD, D.; FOGG, B. J. Facebook for Educators. Maio 2011.
PISCITELLI, A.; ADAIME, I.; BINDER, I. (Compiladores). El Proyecto Facebook y la posuniversidad. Sistemas operativos sociales y entornos abiertos de aprendizaje. Ariel: Fundacin
Telefnica, 2010.
SCHLEMMER, E. Ecodi-Ricesu formao/capacitao/ao pedaggica em rede utilizando a tecnologia de metaverso. Anais... XV Endipe Encontro Nacional de Didtica e Prtica
de Ensino. Belo Horizonte, 2010. CD-ROM.
SIMONSON, M. et al. Teaching and learning at a distance: foundations of distance education. 2. ed. Upper Saddle River, NJ: Pearson Education, 2003.
Gabarito
Questo 1
Resoluo: A ordem correta, apresentada nesta disciplina, a indicada na letra D.
Questo 2
Resposta: Alternativa C.
Resoluo: Para Otto Peters, com o fordismo, o ensino torna-se industrializado, produzido
e consumido em massa, atravs da alienao tanto do docente quanto do discente e da
utilizao de uma linguagem no contextualizada.
41
Gabarito
Questo 3
Resoluo: De todas as alternativas, a nica que apresenta exemplos de tendncias
apontadas na aula a E.
Questo 4
Resoluo: As outras alternativas esto incorretas, por motivos diversos.
Questo 5
Resoluo: A letra B est correta, e as outras alternativas apresentam algum erro ou inverso.
42
43
TEMA 03
A Educao a Distncia no Brasil
44
LEGENDA
DE CONES
sees
Incio
Vamos
pensar
Pontuando
Glossrio
Verificao
de leitura
Referncias
Gabarito
45
Aula 03
A Educao a Distncia no Brasil
Objetivos
Nesta aula, exploraremos um panorama geral da educao a distncia no Brasil. Depois
de um passeio pela histria da EAD no nosso pas, analisaremos seu desenvolvimento no
Ensino Superior e alguns aspectos da legislao. Em seguida, avaliaremos as caractersticas
e os participantes do mercado da EAD e, para finalizar, exporemos alguns dados estatsticos
recentes sobre a situao da EAD no pas.
1. Introduo
Comparando o desenvolvimento da EAD no Brasil com a experincia mundial, algumas
diferenas saltam aos olhos. Num primeiro momento, a EAD brasileira segue o movimento
internacional, com a oferta de cursos por correspondncia. Entretanto, mdias como o rdio e
a televiso sero exploradas intensamente e com bastante sucesso em nosso pas, atravs
de solues especficas e, muitas vezes, criativas, antes da introduo da internet. Alm
disso, no Brasil, a experincia das universidades abertas retardada praticamente at h
poucos anos, com a criao da Universidade Aberta do Brasil (UAB).
Vejamos alguns momentos desse desenvolvimento.
2. Histria da EAD no Brasil

1904 Escolas Internacionais e Cursos por Correspondncia
O Jornal do Brasil, que iniciou suas atividades em 1891, j registrava anncio oferecendo
profissionalizao por correspondncia para datilgrafo.
46
Aula 03 | A Educao a Distncia no Brasil

Considera-se marco histrico a implantao das Escolas Internacionais, em 1904,
representando organizaes norte-americanas. Eram instituies privadas que ofereciam
cursos pagos por correspondncia em jornais. Inicialmente, os cursos eram em espanhol.
Devido a pouca importncia que se atribua EAD e s dificuldades enfrentadas com o uso
dos correios, o ensino por correspondncia recebeu pouco incentivo por parte das autoridades
educacionais e dos rgos governamentais.
Nesse perodo, a EAD manteve o material impresso como base, que, posteriormente, passou
a ser complementado com recursos de udio e vdeo, transmisses de rdio e televiso,
videotexto, computador e tecnologia de multimdia.
1923 Rdio Escola
Vrias iniciativas seguiram-se a essas experincias iniciais: em 1923, um grupo liderado por
Henrique Morize e Roquette Pinto fundou a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, oferecendo
cursos de portugus, francs, silvicultura, literatura francesa, esperanto, radiotelegrafia e
telefonia. Tinha incio, assim, a Educao pelo Rdio. Em 1927, foi criada, tambm no Rio
de Janeiro, a Comisso de Cinema Educao; em
1932, educadores lanaram o Manifesto da Escola
Nova, propondo o uso dos recursos de rdio, cinema
e impressos na Educao Brasileira.
Em 1934, Edgard Roquette Pinto instalou a Rdio
Escola Municipal no Rio de Janeiro. Os alunos tinham
acesso prvio a folhetos e esquemas de aulas e a
Rdio Escola tambm utilizava correspondncia para
contato com os alunos.
Saiba Mais
O Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova, liderado por
Fernando de Azevedo e assinado
por Afrnio Peixoto, Ansio Teixeira
e Ceclia Meirelles, entre outros,
defendia: a educao obrigatria,
pblica, gratuita e laica como
dever do Estado; a substituio de
uma aprendizagem passiva pela
construo do conhecimento; e a
personalizao da educao.
Em 1936, a emissora Rdio Sociedade do Rio de

Janeiro foi doada ao Ministrio da Educao e Sade, e em 1937 foi criado o Servio de
Radiodifuso Educativa do Ministrio da Educao.
47

1939 Rdio Monitor
Em 1939, a Marinha e o Exrcito brasileiros utilizavam a EAD para preparar oficiais na Escola
de Comando do Estado Maior, utilizando, basicamente, material impresso via correspondncia.
Entretanto, os primeiros institutos brasileiros a oferecerem sistematicamente cursos a
distncia por correspondncia profissionalizantes, em ambos os casos foram o Instituto
Rdio Tcnico Monitor, em 1939, e o Instituto Universal Brasileiro, em 1941. Juntaram-se a
eles outras organizaes similares, que foram responsveis pelo atendimento de milhes de
alunos em cursos abertos de iniciao profissionalizante a distncia, at hoje.
O Instituto Monitor foi fundado em 1939, a partir da experincia de um curso a distncia para
a construo de um modesto rdio caseiro, que utilizava apostilas de eletrnica e um kit. As
atividades passam, ento, a ser todas realizadas
por correspondncia. Cerca de cinco milhes de
alunos j estudaram no Instituto Monitor. Ainda
hoje, ele oferece cursos tcnicos, supletivos e
profissionalizantes, de formao profissional e,
inclusive, presenciais, tendo, mais recentemente,
Link
Instituto Monitor: Confira o belo livro:
Instituto Monitor: memrias do ensino a
distncia no Brasil: 1939/2005. So Paulo:
Instituto Monitor, 2006.
desenvolvido metodologia prpria para e-learning.
Disponvel em: <http://www.institutomonitor.

com.br/Livro-historico.aspx>.
Seus planos envolvem a atuao em todos os
Acesso em: 7 jul. 2014.
nveis de educao.
1941 IUB
Outro pioneiro de EAD no Brasil o Instituto Universal Brasileiro (IUB), fundado em 1941
por um ex-scio do Instituto Monitor, dedicando-se formao profissional de nvel elementar
e mdio.
O IUB j formou milhes de pessoas e, hoje, possui
dezenas de milhares de alunos. Oferece cursos
Link
Instituto Universal Brasileiro: http://
www.institutouniversal.com.br/
profissionalizantes (como de Auxiliar de Contabilidade,

Desenho Artstico e Publicitrio, Fotografia, Ingls, Violo, etc.) e supletivos. Sua principal
mdia so apostilas enviadas por correio.
48

Na dcada de 1940 e 1950, mais instituies passaram a fazer uso do ensino a distncia via
correspondncia, impulsionadas pelo sucesso do Instituto Universal Brasileiro.
Recentemente, foi criado o UNIUB Cursos On-line, que substituiu o material impresso pela
internet e o correio pelo e-mail, alm de incorporar o chat.
1947 Senac, Sesc e Universidade do Ar
Em 1947, Senac, Sesc e emissoras associadas fundam a Universidade do Ar (em 1941,
havia sido criada outra Universidade do Ar, que durou dois anos), com o objetivo de oferecer
cursos comerciais radiofnicos. Os alunos estudavam nas apostilas e corrigiam exerccios
com o auxlio dos monitores. A Universidade do Ar durou at 1961.
A experincia do Senac com EAD, entretanto, continua at hoje. Em 1976, foi criado o Sistema
Nacional de Teleducao, centrado no ensino por correspondncia, mas que realizou tambm
algumas experincias com rdio e televiso. Em convnio com outras instituies, o Senac
desenvolveu tambm, a partir de 1983, uma srie de programas radiofnicos sobre orientao
profissional na rea de Comrcio e Servios, denominados Abrindo Caminhos. A partir de
1988, o Sistema foi informatizado e, em 1995, foi criado o Centro Nacional de Educao a
Distncia (CEAD).
A partir de 1996, foi implantada a srie radiofnica educativo-cultural Espao Senac, hoje
denominada Sintonia Sesc-Senac. Em 2000, foi criada a Rede Nacional de Teleconferncia,
transmitida via satlite pela STV Rede Sesc-Senac de Televiso, com interatividade em
tempo real atravs de e-mail, fax e telefone, em todas as unidades do Sistema Senac,
incluindo suas escolas sobre rodas e balsa-escola.
Hoje, o Senac oferece diversos cursos a distncia, inclusive de ps-graduao lato-sensu, e
para este fim foi criada a Rede EAD Senac.
1961 MEB
Na dcada de 1960 foi criado o PRONTEL (Programa Nacional de Teleducao no Ministrio
da Educao e Cultura), responsvel por coordenar e apoiar a EAD no pas.
49

A Diocese de Natal, no Estado do Rio Grande do Norte, criou, em 1959, algumas escolas
radiofnicas, dando origem ao Movimento de Educao de Base (MEB), marco na EAD no
formal no Brasil. O MEB, envolvendo a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil e o Governo
Federal, utilizou, inicialmente, um sistema
radioeducativo para a democratizao do
acesso educao, promovendo o letramento
de jovens e adultos.
1967 Projeto SACI
Link
MEB Movimento de Educao de Base.
<http://www.meb.org.br/>.
Concebido experimentalmente em 1967, por iniciativa do INPE (Instituto Nacional de

Pesquisas Espaciais), o Projeto SACI (Satlite Avanado de Comunicaes Interdisciplinares)
tinha como objetivo criar um sistema nacional de telecomunicaes com o uso de satlite.
A ideia do projeto SACI era inovadora e pioneira, vislumbrando as possibilidades dos meios
de comunicao de massa a servio da prestao de servios educacionais. O projeto,
entretanto, foi encerrado em 1976.
1970 Projeto Minerva
Em 1970, teve incio o Projeto Minerva, convnio entre o Ministrio da Educao, a Fundao
Padre Landell de Moura e a Fundao Padre Anchieta, cuja meta era a utilizao do rdio para
a educao e a incluso social de adultos. O Projeto foi mantido at o incio dos anos 1980.
1977 Telecurso
Cursos supletivos a distncia comearam a ser oferecidos por fundaes privadas e
organizaes no governamentais a partir das dcadas de 1970 e 1980, utilizando tecnologias
de teleducao, satlite e materiais impressos.
Na dcada de 1970, a Fundao Roberto Marinho lanou o programa de educao supletiva
a distncia para 1o e 2 graus. Denominado, desde 2006, Novo Telecurso, utiliza livros, vdeos
e transmisso por TV, alm de disponibilizar salas pelo pas, para que os alunos assistam
s transmisses e aos vdeos e tambm tenham a oportunidade de acessar material de
apoio. Calcula-se que mais de cinco milhes e meio de pessoas j foram beneficiadas pelo
Telecurso.
50

1991 Salto para o Futuro
O programa Jornal da Educao Edio do Professor, concebido e produzido pela Fundao
Roquette Pinto, teve incio em 1991. Em 1995, com o nome de Salto para o Futuro, foi
incorporado TV Escola (canal educativo
da Secretaria de Educao a Distncia do
Ministrio da Educao), tornando-se um marco
Link
um programa para formao continuada e
Salto para o Futuro: <http://portal.mec.

gov.br/index.php?option=com_conten
t&view=article&id=13258:salto-para-ofuturo&catid=111:tv-escola>.
aperfeioamento de professores (principalmente
na EAD nacional.
do Ensino Fundamental) e alunos dos cursos de

magistrio, utilizando diversas mdias, como material impresso, TV, fax, telefone e internet,
alm de encontros presenciais nas telessalas, que contam com a mediao de um orientador
de aprendizagem. Os programas so ao vivo e permitem interao dos professores presentes
nas telessalas.
As Secretarias de Educao e o SESC so os parceiros responsveis, nos Estados, pela
montagem e pelo acompanhamento das telessalas. O programa atinge, por ano, mais de 250
mil docentes em todo o pas.
2003 2007 Referenciais de Qualidade em EAD
A primeira verso dos referenciais de qualidade para EAD foi elaborada em 2003. No entanto,
dada a necessidade de atualizao do documento anterior, em funo da dinmica do setor
e da renovao da legislao, uma comisso de especialistas foi composta para sugerir
mudanas no documento, em 2007. Essa verso preliminar foi submetida consulta pblica
durante o ms de agosto de 2007. Foram recebidas mais de 150 sugestes e crticas, das
quais a maioria foi incorporada.
Embora seja um documento sem fora de lei, ele serve como referencial norteador para
subsidiar atos legais do poder pblico referentes aos processos especficos de regulao,
superviso e avaliao da modalidade citada.
51

2007 e-Tec
Lanado em 2007, o e-Tec (Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil) est voltado para a
educao profissional e tecnolgica a distncia, procurando ampliar e democratizar o acesso
a cursos tcnicos de nvel mdio, pblicos e gratuitos. Est organizado em colaborao entre
Unio, estados, Distrito Federal e municpios. Os cursos so ministrados por instituies
pblicas.
O MEC responsvel pela assistncia financeira na elaborao dos cursos. J estados,
Distrito Federal e municpios tm a responsabilidade de providenciar estrutura, equipamentos,
recursos humanos, manuteno das atividades e demais itens necessrios para a instituio
dos cursos. A meta estruturar centenas de polos e atender dezenas de milhares de alunos.
3. EAD no Ensino Superior Brasileiro

Em 1972, o Governo Federal enviou Inglaterra um grupo de educadores liderados pelo
conselheiro Newton Sucupira. Cabe lembrar que a Open University havia sido recentemente
criada. Um relatrio final, resultado da viagem, marcou, para alguns autores, uma posio
reacionria em relao s mudanas no Sistema Educacional Brasileiro, gerando um grande
obstculo implantao da Universidade Aberta e a Distncia no Brasil.
A Universidade de Braslia foi pioneira no uso da EAD no Ensino Superior, com o Programa
de Ensino a Distncia (PED), que ofertou um curso de extenso universitria em 1979.
Outros cursos foram produzidos e ofertados, inclusive por jornal, at 1985, alm de terem
sido traduzidos cursos da Open University. Em 1989, foi criado o Centro de Educao Aberta,
Continuada, a Distncia (CEADUnB), que hoje utiliza diversas mdias como correio, telefone,
fax, CD-ROM, e-mail e internet.
A partir da dcada de 1990, as Instituies de Ensino Superior comearam a desenvolver
cursos baseados nas novas TICs, passando a ser credenciadas para oferecer cursos
superiores de graduao na modalidade a distncia, dentre as quais se destacaram: Escola
do Futuro USP (1988), Universidade Federal de Santa Catarina Laboratrio de Ensino
52

a Distncia (1995), Universidade Federal do Par (1999), Universidade Federal do Paran
(1999), Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC (2000) e Universidade Federal
do Mato Grosso (2001).
Hoje, a EAD encontra-se difundida no ensino superior brasileiro, tanto pela oferta de 20%
da carga horria de cursos presenciais por disciplinas que so ministradas on-line quanto
pela variedade de cursos de graduao e ps-graduao lato sensu ofertados totalmente
distncia.
4. Legislao
A EAD surge oficialmente no Brasil a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996), sendo normatizada pelo Decreto 2.494
(de 10 de fevereiro de 1998), pelo Decreto 2.561 (de 27 de abril de 1998) e pela Portaria
Ministerial 301 (de 7 de abril de 1998).
A nova LDB reservou um artigo especfico para o Ensino e a Educao a Distncia:
Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de
educao continuada.
1 A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser
oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio.
2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao de exames e registro
de diploma relativos a cursos de educao a distncia.
3 As normas para produo, controle e avaliao de programas de educao
a distncia e a autorizao para sua implementao cabero aos respectivos
sistemas de ensino, podendo haver cooperao e integrao entre os diferentes
sistemas.
4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado, que incluir:
I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de radiodifuso sonora
e de sons e imagens;
II - concesso de canais com finalidades exclusivamente educativas;
III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico, pelos concessionrios de canais comerciais.
53

A partir de 1998, passam a ser normatizados os procedimentos de credenciamento de
instituies para a oferta de cursos de graduao e educao profissional tecnolgica a
distncia.
O Ministrio da Educao publicou, em outubro de 2001, a Portaria 2.253, regulamentando,
no Ensino Superior, a oferta de disciplinas a distncia para atender at 20% da carga horria
de cursos reconhecidos, indicando, no corpo da Portaria, o uso de tecnologias da informao
e da comunicao, no artigo segundo:
A oferta das disciplinas previstas no artigo anterior dever incluir mtodos e prticas de ensino-aprendizagem que incorporem o uso integrado de tecnologias de
informao e comunicao para a realizao dos objetivos pedaggicos.
No governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva, merecem ser citados:

Portaria 4.059/2004, que trata da oferta de 20% da carga horria dos cursos superiores
na modalidade semipresencial.
Portaria 4.361/2004 (que revoga a Portaria 301/1998).
Decreto 5.622/2005, que regulamenta o artigo 80 da Lei 9.394 e revoga o Decreto
2.494/1998.
Decreto 5.773/2006, que dispe sobre o exerccio das funes de regulao, superviso
e avaliao de Instituies de Educao Superior e cursos superiores de graduao e
sequenciais no Sistema Federal de Ensino.
Portarias 1 e 2 (revogada) de 2007, que tratam dos ciclos avaliativos do SINAES, do
credenciamento de instituies para a oferta de EAD e do funcionamento dos polos de
apoio presencial.
Decreto 6.303/2007, que altera dispositivos dos Decretos nos 5.622 e 5.773.
Portaria 40/2007, que institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e
gerenciamento de informaes relativas aos processos de regulao da Educao Superior
no Sistema Federal de Educao.
Portaria 10/2009, que fixa critrios para dispensa de avaliao in loco e d outras
providncias.
54

Vrias instituies de ensino superior brasileiras j esto credenciadas para oferta de diversos
cursos de graduao, sequenciais e ps-graduao lato sensu a distncia. A partir de 2011,
a UAB (Universidade Aberta do Brasil) comeou a
oferecer, em carter de teste, os primeiros mestrados
Link
stricto sensu distncia no pas.

Existiu, at o final de 2010, no MEC, uma Secretaria
de Educao a Distncia (SEEd), que foi extinta em
2011, sendo suas funes encampadas, a partir
de maio de 2011, pela Secretaria de Regulao e
Superviso da Educao Superior.
Decreto n 7.480, de 16 de maio de

2011, que definiu a reestruturao
das atividades da SEEd, dentre vrias
outras providncias.
Disponvel
em:
<http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20112014/2011/Decreto/D7480.htm>.
5. Empresas, Associaes, Eventos e Cursos

Possumos uma Associao Brasileira de Educao a Distncia (ABED). Desde 2003, a
ABED instituiu 27 de novembro como o Dia Nacional da Educao a Distncia no Brasil, que
tem sido comemorado com diversas atividades.
O Brasil j foi sede de importantes eventos nacionais e internacionais de EAD. Anualmente,
a ABED realiza o CIAED (Congresso Internacional ABED de Educao a Distncia), que, em
2006, ocorreu no Rio de Janeiro, conjuntamente com a 22 Conferncia Mundial de Educao
a Distncia do ICDE (International Council of Distance Education). Em 2009, o 7 SENAED
(Seminrio Nacional ABED de Educao a Distncia) ocorreu, pela primeira vez, totalmente
on-line, assim como, em 2011, a JOVAED (Jornada Virtual ABED de Educao a Distncia).
Outro destaque na educao superior brasileira a UAB (Universidade Aberta do Brasil),
um consrcio entre instituies de ensino superior pblicas que oferece cursos de graduao
(e outras modalidades) a distncia, principalmente
para a formao de professores. Atualmente, a
UAB encontra-se vinculada Capes (Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior).
Saiba Mais
Universidade Aberta do Brasil:
http://uab.capes.gov.br
55

A Univesp (Universidade Virtual do Estado de So Paulo) um projeto recente do governo
estadual paulista, em moldes similares aos da UAB.
A Tabela 2.1 resume os principais momentos do desenvolvimento da EAD no Brasil:
Tabela 2.1: Principais momentos do desenvolvimento da EAD no Brasil.
1904
Ensino por correspondncia.
1923
Educao pelo rdio.
1939
Instituto Monitor.
1941
Instituto Universal Brasileiro.
1947
Universidade do Ar (Senac & Sesc).
1961
MEB Movimento de Educao de Base.
1965
Criao das TVs Educativas pelo Poder Pblico.
1967
Projeto SACI (INPE).
1970
Projeto Minerva.
1977
Telecurso (Fundao Roberto Marinho).
1985
Uso do computador stand alone ou em rede local nas universidades.
1985
Uso de mdias de armazenamento (videoaulas, disquetes, CD-ROM, etc.) como

meios complementares.
1989
Criao da Rede Nacional de Pesquisa (uso de BBS, Bitnet e e-mail).
1990
Uso intensivo de teleconferncias (cursos via satlite) em programas de

capacitao a distncia.
1991
Salto para o Futuro.
1994
Incio da oferta de cursos superiores a distncia por mdia impressa.
1995
56
Fundao da Associao Brasileira de Educao a Distncia (ABED).

Disseminao da internet nas instituies de ensino superior, via RNP.
1996
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

Criao da Secretaria de Educao a Distncia (SEED).
Criao de Ambientes Virtuais de Aprendizagem.
1997
Incio da oferta de especializao a distncia, via internet, em universidades

pblicas e particulares.
1998
Decretos e Portaria que normatizam a EAD.
1999
2000
2003
Criao de redes pblicas e privadas para cooperao em tecnologia e metodologia

para o uso das NTIC na EAD.
Credenciamento oficial de instituies universitrias para atuar em educao a
distncia.
Fundao do CEDERJ.
Referenciais de Qualidade em EAD (primeira verso).
Instituio do Dia Nacional da EAD.
2005
Universidade Aberta do Brasil (UAB).
2006
Congresso do ICDE no Rio de Janeiro, em conjunto com o CIAED.
2007
e-Tec.
2009
7 Senaed Seminrio Nacional ABED de Educao a Distncia (totalmente on-line).
2011
Extino da SEEd.
Jovaed Jornada Virtual ABED de Educao a Distncia.
Apesar de todos esses avanos, continua a haver resistncias contra a EAD em nosso pas,
como no caso da campanha Educao no fast-food, mencionada na Aula 1. Em outro
exemplo, a Unio props uma ao civil contra o CFBIO (Conselho Federal de Biologia),
buscando anular a Resoluo CFBIO n 151/2008, que vetava o registro, perante os Conselhos
Regionais de Biologia, dos egressos dos cursos de Educao a Distncia em Cincias
Biolgicas e/ou Biologia e do Programa Especial de Formao Pedaggica de Docentes.
57

Algumas passagens interessantes da deciso da juza Maria Ceclia de Marco Rocha:
[...] educao a distncia tem lastro em lei e no se restringe ao propsito de
formar professores para o ensino fundamental e mdio.
O que no se admite, malgrado a elogivel inteno, negar registro a um profissional com diploma vlido por meio de ato infralegal, j que a vedao de registro
impede o exerccio da profisso e a liberdade profissional s pode ser restringida
por lei (art. 5, XIII, da Constituio Federal).
O que no pode, repita-se, usar meio transverso para usurpar a competncia
da Unio na autorizao e no reconhecimento cursos superiores e findar por cercear o exerccio de profisso sem
amparo em lei.
Por todo o exposto, julgo o pedido
procedente para anular a Resoluo do Conselho Federal de Biologia CFBIO n 151/2008.
6. Censo
Saiba Mais
Deciso da juza Maria Ceclia

de Marco Rocha em relao
ao proposta pela Unio contra
Resoluo do Conselho Federal de
Biologia. Disponvel em: <http://www.
joaomattar.com/MECCFBEaD.pdf>.
O Censo EAD.br, realizado em 2009 pela ABED (2010), aponta vrias caractersticas
interessantes da EAD no Brasil, que vale a pena mencionar para encerrar esta aula:
Pelo menos 2.600.000 brasileiros se valem da EAD.
Enquanto na educao presencial cerca de 80% dos estudantes esto na educao
pblica, no caso da EAD ao redor de 75% esto na educao privada.
Nas regies Sudeste e Sul h uma predominncia de alunos em instituies privadas,
enquanto na regio Norte e Nordeste, em instituies pblicas.
O ensino superior (graduao e ps-graduao) cresce mais que o bsico (incluindo
EJA e tcnicos).
Os cursos voltados formao de professores so o maior grupo (31,5%).
Mobilidade: 42% dos alunos esto fora do estado-sede das instituies.
58

A idade mdia do aluno da EAD (mais de 30 anos) mais avanada do que na educao
presencial.
A evaso maior no setor pblico.
As instituies com oferta de professor presencial apresentam evaso mais baixa.
Crescimento da EAD corporativa.
Vamos
pensar
O histrico da EAD apresentado nesta aula parcial, no sentido de que privilegiou
alguns momentos importantes, em detrimento de vrios outros. Procure pesquisar outros
acontecimentos que voc considera importantes para ampliar esse histrico. Dentre outros
pontos, procure, por exemplo, ter uma ideia de como est funcionando a UAB, que um
projeto diversificado e que tende a se ampliar rapidamente.
Pontuando
A EAD comea no Brasil com os estudos por correspondncia.
Algumas mdias, como a televiso e o rdio, desempenharam (e ainda desempenham)
papel de destaque em programas de educao a distncia no pas.
A partir da LDB (1996), a EAD entra oficialmente no palco da educao brasileira.
59
Pontuando
De l para c, merecem destaque: seu crescimento no Ensino Superior, o desenvolvimento dos Referenciais de Qualidade (2003 e 2007), a criao da UAB (2005) e do e-Tec
(2007), alm da continuidade da utilizao da EAD em cursos livres, profissionalizantes e
no universo corporativo.
Verificao
de leitura
Questo 1
correto afirmar que, em EAD, no Brasil:

a) Rdio e televiso foram mdias utilizadas
com sucesso.
b) No houve exemplos importantes de ensino

por correspondncia.
c) A Universidade Aberta foi pioneira em

relao a outros pases europeus.
d) A EAD ainda no contemplada pela

legislao.
e) No existem experincias com uso da EAD

em movimentos de educao popular.
Questo 2
A Secretaria de Educao a Distncia

(SEED):
a) Foi criada em 2010.
b) Foi extinta em 2011.
60
c)
um rgo subordinado
(Universidade Aberta do Brasil).
UAB
d) Coordena as aes da Secretaria de

Regulao
Superior.
Superviso
da
Educao
e) um projeto do governo da presidente

Dilma Rousseff.
Questo 3
A Universidade Aberta do Brasil (UAB) :

a) Uma universidade privada.
b) Um consrcio de universidades privadas.
c) Uma universidade pblica.
d) Um consrcio de universidades pblicas.
e) Um consrcio de universidades privadas e
pblicas.
Questo 4
So dados do Censo EAD, realizado pela

ABED em 2009 (e publicado em 2010):
a) Ao redor de 2.600 brasileiros utilizam a EAD.
b) Os cursos de EAD voltados para a formao de professores predominam em relao
aos demais.
c) Uma pequena porcentagem de alunos que

estuda distncia est fora do estado-sede de
suas instituies.
d) A idade mdia do aluno da EAD inferior

idade mdia do aluno na educao presencial.
e) No h diferena na evaso de alunos de

instituies que apresentam professor presencial em relao s que no oferecem professores presenciais.
Questo 5
Escolha a afirmao correta:

a) No tivemos, at hoje, eventos virtuais na
rea de EAD, apenas presenciais.
b) Educao no fast-food o lema de uma

campanha coordenada pelo Conselho Federal
de Biologia.
c) O Conselho Federal de Biologia procurou,

por Resoluo, vetar o registro de alunos de
curso a distncia.
d) O Conselho Federal de Servio Social vem

apoiando a oferta de cursos de graduao
distncia.
e) A Jovaed foi um evento presencial realizado

em 2011 pela ABED (Associao Brasileira de
Educao a Distncia).
Referncias
ABED. Associao Brasileira de Educao a Distncia (Org.). Censo EAD.br. So Paulo:
BELLONI, M. L. Educao a distncia. Campinas: Autores Associados, 1999.
MAIA, C.; MATTAR, J. ABC da EaD: a educao a distncia hoje. So Paulo: Pearson, 2007.
MATTAR, J. Guia de Educao a Distncia. So Paulo: Cengage Learning, 2011.
61
Gabarito
Questo 1
Resoluo: As demais respostas apresentam algum erro.
Questo 2
Resoluo: As outras questes esto incorretas.
Questo 3
Resoluo: As outras afirmaes esto incorretas, pelo menos at este momento (ateno
porque a situao pode mudar, ento, a questo precisa ser refeita).
Questo 4
Resoluo: Uma parte da aula lista alguns dados do Censo; apenas a alternativa B apresenta
afirmaes que correspondem aos dados do Censo (novamente, ateno, porque novos
censos podem apresentar nmeros distintos).
Questo 5
Resoluo: As demais questes apresentam erros ou incorrees na formulao.
62
63
TEMA 04
Os Usos da Educao a Distncia
64
LEGENDA
DE CONES
sees
Incio
Vamos
pensar
Pontuando
Glossrio
Verificao
de leitura
Referncias
Gabarito
65
Aula 04
Os Usos da Educao a Distncia
Objetivos
Nesta aula, analisaremos os diferentes setores em que a EAD utilizada, suas diferentes
modalidades e os diferentes participantes do mercado. Alm disso, exploraremos o conceito
e a prtica do design instrucional, que se desenvolveu intensamente com a educao a
distncia. Nosso objetivo principal, portanto, mostrar as diferentes maneiras como a EAD
pode ser utilizada.
1. Introduo
A educao a distncia utilizada em diversos setores e nveis, desde a educao bsica
at a ps-graduao, em cursos livres e corporativos, pelo governo e por empresas privadas,
e assim por diante. Em cada uma dessas situaes, ela se reveste de caractersticas distintas,
atendendo a pblicos diferentes. Nesse sentido, possvel dizer que no existe algo como
a educao a distncia, mas muitas maneiras de se fazer EAD, configuradas em funo
desses contextos especficos. Vejamos, ento, alguns desses diferentes contextos em que a
educao a distncia utilizada.
2. Educao Fundamental e Bsica

Nos pases de lngua inglesa, como os Estados Unidos, o Reino Unido, o Canad, a
Austrlia e a Nova Zelndia, robusto o movimento de home schooling, home study ou
home education, em que as crianas so educadas em casa por pais ou tutores, ou seja,
sem frequentar escolas. A educao em casa pode ser guiada por uma filosofia pedaggica
mais livre, mas muitas escolas oferecem um currculo definido, material didtico (em geral
impresso), padres de tempo para que o contedo seja ministrado, avaliaes e inclusive
66
Aula 04 | Os Usos da Educao a Distncia

algumas atividades presenciais, cumprindo, assim, os requisitos legais para que uma criana
seja educada a distncia nesses pases. Nos Estados Unidos, tambm crescente a oferta
de cursos a distncia, em geral on-line, para alunos de high school (que corresponde ao
nosso ensino mdio).
No Brasil, a EAD pode ser utilizada com restries na educao bsica, que inclui o ensino
fundamental (at os 14 anos) e mdio (dos 15 aos 17 anos), alm da educao de adultos
nesses nveis. As instituies que oferecem Educao de Jovens e Adultos (EJA) no ensino
fundamental, mdio e mesmo profissional de nvel tcnico devem ser credenciadas pelos
Conselhos Estaduais de Educao. Instituies de destaque no cenrio nacional nessas
modalidades, pelo nmero de alunos que atendem, so o Sesi (Servio Social da Indstria) e
a Fundao Bradesco, que atuam na educao de jovens e adultos.
O Conselho Estadual de Educao de So Paulo homologou, em outubro de 2008, a
Deliberao CEE 77/2008, que autoriza o uso da EAD por escolas no estado de So Paulo.
O Art. 3 da Deliberao diz: No ensino fundamental podero ser utilizados mecanismos de
Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC), para atividades complementares de ensino,
reforo e recuperao. Aqui, o uso da EAD fica mais restrito, pois a referncia ao uso de
tecnologias da informao e comunicao, e apenas em alguns tipos de atividades, o que no
fundo j ocorre em muitas escolas.
J o Art. 4 diz: No ensino mdio, quaisquer componentes curriculares podero ser trabalhados
na modalidade semipresencial, e os dois pargrafos seguintes explicam o que isso quer
dizer:
1 - Considera-se modalidade semipresencial quaisquer atividades didticas,
mdulos ou unidades de ensino centrados na autoaprendizagem e com a mediao de recursos didticos organizados em diferentes suportes de informao que
utilizem tecnologias de informao e comunicao remota.
2 - O limite mximo para oferta de componentes curriculares nesta modalidade
de 20% do total de horas destinadas ao curso.
Ou seja, no ensino mdio em So Paulo est autorizado oficialmente o uso de 20% da carga
horria com EAD.
67

A discusso que segue a Deliberao chama inicialmente a ateno para o momento em
que a LDB fala de uso da Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) e veiculao de
programas de ensino a distncia e de educao continuada. A Deliberao fala tambm
das possibilidades do uso de espao alternativo no limitado ao espao da sala de aula,
espaos que seriam ainda muito pouco utilizados por escolas. Mas no final que aborda
especificamente a EAD, em dois pargrafos:
O uso da Tecnologia da Informao e Comunicao (TICs) para o ensino a distncia no ensino fundamental pode ser utilizado apenas como complementao
da aprendizagem ou em situaes emergenciais. No se trata aqui de propor o
uso do ensino a distncia para fazer frente s mudanas do currculo bsico do
ensino fundamental e mdio. Trata-se de chamar a ateno para uma metodologia que pode e deve ser estimulada para promover a melhor aprendizagem dos
alunos, complementando conhecimentos com contextos mais reais e dinmicos;
promovendo a oferta de alternativas para recuperao, reforo e avanos de
alunos e at mesmo para promover a aprendizagem de uma segunda e terceira
lngua estrangeira ou de orientao e de educao profissional. Enfim, trata-se
de diversificar e oferecer oportunidades para que os alunos possam optar por
mdulos complementares de estudos.
O Plano Nacional de Educao definiu que o ensino superior pode fazer uso de
metodologias a distncia, limitando-o a 20% da carga horria do curso, sem necessidade de autorizao ou credenciamento. Nada impede que este Colegiado
estabelea o mesmo para a educao bsica, na mesma proporo prevista
para o ensino superior, visando incentivar o desenvolvimento e a veiculao de
programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e
de educao continuada. (art. 80 da LDB).
No Brasil, a EAD j utilizada na educao bsica, e o exemplo mais bvio so as lies

de casa. Mas tambm utilizada em atividades complementares, como eventos culturais,
apoio e recuperao, dentre outras. Essas atividades, entretanto, em geral no contam para
o mnimo de 800 horas letivas que as escolas so obrigadas a oferecer por ano. Agora, at
160 dessas 800 horas podem ser oferecidas a distncia em So Paulo, o que comea a ser
repetido em outros estados. No ensino fundamental, isso s poderia ser feito em atividades
complementares de ensino, reforo e recuperao, como diz a Deliberao. No ensino
mdio, a liberdade total: quaisquer componentes curriculares podero ser trabalhados na
modalidade semipresencial. Essa uma tendncia que deve alterar o cenrio da EAD em
nosso pas.
68
3. Ensino Superior
Como j vimos, so hoje credenciados no Brasil cursos superiores a distncia nas seguintes
modalidades: sequenciais, tecnolgicos, graduao e ps-graduao. Tambm j vimos que
cursos superiores presenciais podem oferecer 20% de sua carga horria a distncia. Alm
disso, h cursos que tm autorizao para serem
Link
ofertados totalmente a distncia, com exigncias

como polos e provas finais presenciais. Mestrados
a distncia tm sido oferecidos em carter de teste
e acompanhados pela Capes.
O mesmo movimento ocorre em outros pases,
com a oferta de disciplinas e cursos on-line
por instituies de diversos tamanhos, em
muitos casos dual mode, ou seja, que oferecem
simultaneamente cursos presenciais e a distncia.
3.1 Universidades Abertas
Sugesto de leitura focada no tema:

MORAES, R. C. Educao a distncia e
ensino superior: introduo didtica a um
tema polmico. So Paulo: Editora Senac
So Paulo, 2010. Disponvel em: <http://
books.google.com/books?id=OIkG11l_
WcoC&printsec=frontcover&dq=Educa%
C3%A7%C3%A3o+a+dist%C3%A2ncia
+e+ensino+superior:+introdu%C3%A7%
C3%A3o+did%C3%A1tica+a+um+tema
+pol%C3%AAmico.&hl=pt-BR&ei=fzn_
TdrTHJa_twehnYmuDw&sa=X&oi=book_
result&ct=result&resnum=1&ved=0CDgQ
6AEwAA#v=onepage&q&f=false>.
As Universidades Abertas so outro modelo de EAD para o Ensino Superior, o que deu
origem expresso open and distance learning (aprendizagem aberta e a distncia). Aberta,
nesta expresso, tem um sentido bastante amplo, envolvendo a abertura a pessoas, lugares,
tempo, mtodos e conceitos.
Em geral, consideram-se universidades abertas aquelas que atendem a mais de 100.000
alunos, mas algumas, como a Anadolu, na Turquia, e a Universidade da TV, na China,
chegam a atender mais de 500.000 estudantes. Assim, as universidades abertas conseguem
oferecer um ensino de qualidade para pessoas que no poderiam estudar de outra maneira.
Entretanto, mesmo sendo reconhecidamente um modelo de negcios que deu certo, pases
como os Estados Unidos e a Austrlia, por exemplo, no o adotaram.
Como j vimos, as universidades abertas surgiram numa fase posterior educao por
correspondncia e anterior EAD on-line, e por isso utilizaram inicialmente material impresso,
69

alm de rdio, televiso, cassetes e vdeos como suas mdias principais. Hoje, a internet e o
ensino on-line predominam em diversas delas.
3.2 Universidades Virtuais

Algumas instituies, que nasceram especificamente para ministrar cursos a distncia
on-line, so denominadas Universidades Virtuais, j que no possuem campus fsico. Sua
oferta apenas de cursos 100% a distncia, ou seja, elas se diferenciam das universidades
presenciais que, posteriormente, passaram a praticar EAD.
4. Universidades Corporativas
Diversas empresas criaram suas Universidades Corporativas, que diferem dos clssicos
departamentos de treinamento, pois ampliaram significativamente seu nvel de atuao,
modificaram seus mtodos e contedos oferecidos e passaram, inclusive, a oferecer cursos
com certificao acadmica. Os Estados Unidos so o pas em que esse fenmeno mais se
desenvolveu, a partir da dcada de 1990. J existem empresas de referncia como Toyota,
Sun, Motorola, IBM e McDonalds (com a Universidade do Hambrguer), que constituram
universidades corporativas, e existem tambm inmeros livros publicados em ingls sobre o
tema.
Mark Allen, que em 2002 definiu a universidade corporativa, em seu The Corporate University
Handbook, como uma entidade educacional que uma ferramenta estratgica projetada
para assistir sua organizao-me a atingir sua misso, conduzindo atividades que cultivem
aprendizado individual e organizacional, conhecimento e sabedoria (p. 9), publicou
posteriormente um novo livro em que j fala de uma segunda gerao de universidades
corporativas: The next generation of corporate universities (2007).
O mercado para a educao corporativa bastante amplo, e praticamente todos os projetos
de educao corporativa utilizam a EAD, especialmente a EAD on-line (tanto que a palavra
e-learning tornou-se quase sinnimo de EAD corporativa), apesar de que muitas solues
misturam tambm atividades presenciais.
70

H inmeras vantagens na utilizao do e-learning pelas empresas. Uma delas a economia,
tanto para a organizao quanto para o funcionrio, pois, alm de aproveitar a infraestrutura
tecnolgica da prpria empresa, o nmero de alunos e seu perfil podem ser previstos com
certa exatido, o que facilita o planejamento dos cursos. Pode-se tambm, por exemplo,
alcanar o funcionrio-aluno onde ele estiver, na matriz, na filial ou em viagens em qualquer
lugar do mundo, superando, assim, as barreiras geogrficas. Alm disso, o funcionrio-aluno
pode tambm usufruir do benefcio da flexibilidade de tempo que a EAD assncrona oferece,
superando, desse modo, a falta de tempo para estudar, comum para quem trabalha. Com a
EAD, portanto, as empresas conseguem aumentar sua produtividade e competitividade, alm
de atrair e reter funcionrios.
Os cursos, que podem ser obrigatrios ou eletivos, so em geral oferecidos para os funcionrios
diretos das empresas, e todos os nveis hierrquicos podem ser atingidos pela educao online corporativa: operacional, superviso, gerncia, diretoria e presidncia. Mas os cursos
podem tambm ser oferecidos para prestadores de servios, fornecedores, parceiros, clientes
e demais stakeholders da organizao, inclusive agncias governamentais. A universidade
corporativa pode educar em diversos nveis de formao: formao bsica, formao
profissionalizante, treinamento, aperfeioamento, extenso, graduao, especializao
e ps-graduao, desenvolvendo, assim, habilidades prticas e administrativas de seus
funcionrios. Pode tambm educar sobre seus prprios servios e produtos, desenvolvendo
sua cultura corporativa, reforando sua marca e mantendo relacionamento com seus clientes,
que em muitos casos tm direito aos servios sem custo.
Algumas universidades corporativas so, na verdade, unidades de negcios internas
das prprias empresas, enquanto outras so subsidirias e centros de lucro para suas
organizaes. Existem inclusive empresas que
oferecem treinamentos a distncia especficos
para pequenas e mdias empresas, e mesmo
para indstrias, e muitas universidades tm
tambm definido como seu novo foco o adulto
que trabalha.
Saiba Mais
Uma referncia importante para quem se
interessa por EAD corporativa, produzida em
portugus, o livro Educao corporativa:
desenvolvendo e gerenciando competncias,
organizado por Ftima Bayma e editado pela
Pearson, que explora vrios casos de uso de
EAD em corporaes no Brasil.
71

Exemplos de destaque no uso de EAD no Brasil, nesses casos, so: Brasil Telecom e Vale
do Rio Doce (com a formao de funcionrios, colaboradores e fornecedores), Senac (com
o CEAD Centro Nacional de Educao a Distncia, que oferece cursos de extenso e
de formao inicial de trabalhadores), Senai, Sebrae, CIEE, Fundao Bradesco, Fundao
Roberto Marinho e o OI Futuro (antigo Instituto Telemar), em parceria com a Escola do Futuro,
que oferece cursos de incluso educacional e digital ministrados pelo projeto Tonomundo.
Em todos esses projetos de educao corporativa, a EAD desempenha um papel essencial.
5. Mercado de EAD
Convm lembrar que no so apenas os designers instrucionais, professores, tutores,
alunos e funcionrios que compem o mercado de educao a distncia: preciso lembrar
tambm dos fornecedores de servios e produtos, que incluem as empresas que promovem
treinamento; produzem e vendem softwares, material didtico, contedo e cursos; prestam
consultoria; oferecem hospedagem e servios de logstica; fornecem equipamentos e
materiais etc.
A maior parte das empresas que atuam com EAD no Brasil so pequenas e mdias, possuindo
menos de dez anos de existncia. Esse mercado otimista e espera crescimento em suas
vendas, nos prximos anos, e por isso pretende tambm elevar seus investimentos no setor.
Uma seleo criteriosa dos fornecedores de produtos e servios, inclusive de quais produtos
e servios sero terceirizados ou produzidos pela prpria instituio, definir o modelo e
at mesmo a qualidade de um projeto de EAD. Nesse sentido, Oblinger e Rush (2003)
apresentam uma srie de produtos e servios, alm de treinamento e educao, que podem
ser terceirizados por instituies que trabalham com EAD, e avaliam tambm vrias empresas
fornecedoras desses produtos e servios: admisses on-line; e-commerce para estudantes;
departamentos de compras (e-procurement); bibliotecas virtuais; materiais suplementares
para alunos; livros customizados, impressos por encomenda (print-on-demand) e e-books;
monitoria e tutoria; provas e avaliaes; financiamento etc. Com a oferta disponvel hoje,
possvel terceirizar a operao praticamente completa de educao a distncia.
72
6. Governo
A EAD tem sido utilizada tambm, com bastante sucesso, em treinamentos realizados em
instituies governamentais, nos nveis municipal, estadual e federal.
No Brasil, alguns exemplos de instituies governamentais que possuem projetos de educao
utilizando EAD so: Tribunal de Contas da Unio, Secretaria da Fazenda do Estado de
Pernambuco, Marinha, SERPRO (Servio Federal de Processamento de Dados) e o Governo
do Estado de So Paulo, com sua Rede do Saber, voltada para a educao continuada de
seus profissionais de ensino e o reforo escolar de seus alunos.
7. Cursos Livres
Por fim, a EAD pode ser utilizada em cursos abertos e livres, voltados a um pblico variado,
que no esto diretamente ligados ao sistema de ensino oficial. Um exemplo de empresa de
sucesso que oferece cursos livres distncia no Brasil o Portal Educao.
8. Design Instrucional
Num sentido mais restrito, o design de um curso a distncia pode ser entendido como a
preocupao com a organizao visual da informao, que em geral crtica para o sucesso
do processo de aprendizagem do aluno. Lohr (2008) define alfabetizao visual (visual
literacy) como a habilidade para compreender, usar e criar eficientemente com imagens.
Em educao, e especificamente em EAD, a alfabetizao visual envolve a habilidade para
trabalhar com ferramentas (tipos, forma, cor, profundidade e espao) e aes (contraste,
alinhamento, repetio e proximidade) para influenciar a aprendizagem. A tendncia de quem
est sendo alfabetizado visualmente abusar do edu-junk, definido como o lixo educacional
que envolve o uso exagerado de clip art, bordas, sombreamento, textos em letras maisculas,
textos centralizados e Word Art. Nesse sentido, deve fazer parte da formao de quem
trabalha com EAD o planejamento visual para material didtico.
73

Todavia, funo do designer tambm pensar didaticamente como o contedo dever ser
percorrido pelo aluno: de uma maneira necessariamente linear, com a possibilidade de o
aluno pular, com liberdade, em determinado mdulo, ou inclusive de maneira totalmente
livre. O designer pode ainda refletir sobre o controle e a autonomia do aluno no curso, planejar
a interao do curso e o acesso ao material, escolher as tecnologias a serem utilizadas e
inclusive envolver-se com o custo do projeto.
Antes mesmo de conceber como um curso vai ser apresentado e como ele dever funcionar,
h uma srie de elementos crticos que devem ser levados em considerao: as caractersticas
da audincia, a sua disperso geogrfica, as tecnologias disponveis para a audincia, os
objetivos dos estudantes, os objetivos e as misses da instituio de ensino, o custo que
precisa ser recuperado, os custos da oferta do servio, o ambiente poltico no momento
para a instituio de ensino, a remunerao dos professores e a competio no mercado.
Todos esses fatores entram em jogo no design de um curso a distncia antes mesmo que se
conduza uma anlise instrucional ou do seu contedo (SHEARER, 2003, p. 275).
Nesse sentido, o conceito de design (ou desenho) pode ser concebido de uma maneira bem
mais ampla, como o projeto instrucional, educacional, pedaggico ou didtico de um curso.
O design instrucional, portanto, no se restringiria ao tratamento, publicao e entrega de
contedo, mas incluiria a anlise, o planejamento, o desenvolvimento, a implementao e a
avaliao de um curso. Filatro (2004, p. 65), por exemplo, define o design instrucional como:
[] a ao intencional e sistemtica de ensino, que envolve o planejamento,
o desenvolvimento e a utilizao de mtodos, tcnicas, atividades, materiais,
eventos e produtos educacionais em situaes didticas especficas, a fim de
facilitar a aprendizagem humana a partir dos princpios de aprendizagem e instruo conhecidos.
Nesse sentido, surgiu uma nova figura cada vez mais importante em EAD: a do designer
instrucional, cujo campo de atuao definido por Filatro (2004, p. 33) num sentido bastante
amplo:
Envolve alm de planejar, preparar, projetar, produzir e publicar textos, imagens, grficos, sons e movimentos, simulaes, atividades e tarefas relacionadas a uma rea de estudo maior personalizao dos estilos e ritmos individuais
de aprendizagem, adaptao s caractersticas institucionais e regionais, atualizao a partir de feedback constante, acesso a informaes e experincias
74

externas organizao de ensino, favorecendo ainda a comunicao entre os
agentes do processo (professores, alunos, equipe tcnica e pedaggica, comunidade) e o monitoramento eletrnico da construo individual e coletiva de conhecimentos.
O designer instrucional descrito por
Saiba Mais
Filatro como um modelador do futuro, um

construtor, que atuaria no cruzamento
entre a educao, a arte, a tecnologia e a
administrao, sendo capaz de gerenciar
equipes e projetos. Como arquiteto da
aprendizagem,
designer
instrucional
tem o desafio de respeitar a cultura da

instituio, dos alunos e dos professores.
Outro desafio atingir um equilbrio ideal
para o aprendizado entre atividades mais
O Ministrio do Trabalho incluiu, em 2009, o

Designer Educacional na CBO (Classificao
Brasileira de Ocupao):
2394-35 Designer Educacional
Desenhista instrucional, Designer instrucional,
Projetista instrucional.
A ocupao est inserida na classe mais
ampla de Programadores, avaliadores e
orientadores de ensino. Apesar disso, as
expresses Design Instrucional e Designer
Instrucional (DI) so mais utilizadas no Brasil.
independentes e mais colaborativas.

A IBSTPI (International Board of Standards for Training, Performance and Instruction) definiu
em 2000 as competncias essenciais do designer instrucional, que incluem capacidades para:
Compreender as caractersticas de seu pblico-alvo e ambiente de atuao.
Selecionar, modificar, planejar, criar, implementar e administrar um sistema, modelo,
currculo ou programa.
Selecionar, modificar e desenvolver materiais instrucionais.
Comunicar-se com eficincia visual, oral e por escrito, utilizando uma variedade de
tcnicas e tecnologias disponveis para organizar o contedo.
Conduzir avaliaes dos alunos e do programa.
Identificar e solucionar questes ticas e legais.
Promover a colaborao e a parceria entre os participantes de um projeto.
Atualizar-se e aperfeioar-se continuamente.
75

importante lembrar que, como j vimos, o alemo Otto Peters sugere que o prprio professor
incorpore muitas dessas funes do designer instrucional, rompendo assim com a diviso de
trabalho caracterstica da EAD fordista. Terry Anderson (2003, p. 137-138) desenvolve essa
ideia:
O papel da interao professor-contedo focado no processo de design instrucional. Professores e desenvolvedores criam e repropem resultados de pesquisas e outras informaes relacionadas disciplina no processo de criao de
contedo. Ferramentas mais simples para a criao de contedo, de simples
pacotes para apresentaes e ilustraes at ambientes de autoria complexos,
permitem que os professores criem mais diretamente contedo do que em pocas
anteriores, quando os designers grficos e os programadores desempenhavam
boa parte desse trabalho. Embora muitos tenham defendido a superioridade pedaggica e administrativa do contedo produzido por equipes de especialistas
em oposio aos Lone Rangers (Soldados Solitrios), a recente exploso de
contedos basicamente criados por instrutores, produzidos com a ajuda de sistemas de autoria e ensino como WebCT e Blackboard, ilustram que os professores
podem (sozinhos ou com um mnimo de apoio) produzir contedo eficiente e
aceitvel. Uma das vantagens geralmente ignoradas em relao a esse contedo desenvolvido em casa que ele permite aos instrutores atualizar e comentar
continuamente o contedo durante o curso. Em outras palavras, o processo de
design instrucional pode continuar durante a sequncia da aprendizagem, ao
invs de terminar antes que ocorra a interao aluno-contedo, como exigido
nas vrias formas de instruo enlatada.
Vamos
pensar
Vimos nesta disciplina, no apenas nesta aula, que vrios personagens participam de
projetos de educao a distncia: professores, tutores, alunos, designers instrucionais etc.
Escolha um dos setores apresentados nesta aula e pesquise um projeto de EAD desenvolvido
no setor que voc escolheu. Procure desmontar e remontar o design desse projeto, prestando
ateno s caractersticas especficas do contexto, do pblico envolvido, do prprio setor e
assim por diante. Seu desafio perceber como esses atores esto organizados no projeto e
que relao esse design tem com o setor em questo.
76
Pontuando
A EAD comea recentemente a ser utilizada no Brasil no ensino mdio e Fundamental,
apesar de j estar largamente difundida no ensino superior.
As universidades virtuais no possuem campus fsicos, oferecendo apenas cursos a
distncia.
A EAD desenvolveu-se acentuadamente no ambiente corporativo, por exemplo,
com as universidades corporativas e como instrumento de treinamento de rgos
governamentais.
H muitos outros atores na EAD alm de professores e alunos, como fornecedores
e desenvolvedores de ferramentas, ambientes de aprendizagem, suporte, designers
instrucionais, coordenadores e outros.
Verificao
de leitura
Questo 1
correto afirmar:
Questo 2
No Brasil:
a) A EAD no permitida na educao
a) Temos uma longa tradio de cursos de
fundamental e bsica no Brasil.
ps-graduao stricto sensu a distncia.
b) A EAD no se difundiu no ensino superior
b) Cursos presenciais reconhecidos em ins-
no Brasil.
tituies de ensino superior podem oferecer

at 20% de sua carga horria a distncia.
c) A EAD no ensino mdio no Brasil regulada

pelos Conselhos Estaduais de Educao.
c) Existem diversas universidades virtuais,
d) A regulao da EAD no ensino superior
que oferecem apenas cursos a distncia.
cabe aos Conselhos Estaduais de Educao.
d) No desenvolvido o uso da EAD pelo
e) Cabe ao MEC regular o uso da EAD na
governo.
educao fundamental no Brasil.
e) No existe uma universidade aberta.
77
Questo 3
Alfabetizao visual envolve:

a) Capacidade de escrever bem.
b) Habilidades para exercer a funo de
designer instrucional.
c) Dificuldades na leitura.
d) Facilidade para elaborar avaliaes em EAD.
e) Habilidade para lidar adequadamente com
imagens.
Questo 4
No so funes do designer instrucional:

a) Administrar as finanas de um projeto.
b) Selecionar, modificar e desenvolver materiais instrucionais.
c) Compreender as caractersticas de seu pblico-alvo.
d) Planejar currculos.
e) Envolver-se com avaliaes dos alunos.
Questo 5
correto afirmar que:

a) No Brasil no so permitidos cursos livres
a distncia.
b) Mestrados a distncia esto em fase de

teste no pas.
c) Universidades Corporativas no oferecem

cursos a distncia.
78
d) No possvel terceirizar atividades na

EAD.
e) A profisso de designer instrucional aparece

na CBO como designer pedaggico.
Referncias
ABED. Associao Brasileira de Educao a Distncia (Org.). CensoEAD.br. So Paulo:
ALLEN, M. The Corporate University Handbook: designing, managing, and growing a successful program. New York: AMACOM, 2002.
______. The next generation of corporate universities. San Francisco: Pfeiffer, 2007.
ANDERSON, T. Modes of interaction in Distance Education: recent developments and
research questions. In: MOORE, M. G.; ANDERSON, W. G. (Ed.). Handbook of distance
education. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2003.
FILATRO, A. Design instrucional contextualizado: educao e tecnologia. So Paulo:
SENAC, 2004.
LOHR, L. Creating graphics for learning and performance: lessons in visual literacy. 2nd
ed. Upper Saddle River, NJ: Pearson Education, 2008.
MAIA, C.; MATTAR, J. ABC da EaD: a educao a distncia hoje. So Paulo: Pearson, 2007.
MOORE, M. G. (Ed.). Handbook of distance education. 2nd. ed. Mahwah, NJ: Lawrence
Erlbaum, 2007.
OBLINGER, D. G.; RUSH, S. C. The involvement of Corporations in Distance Education.
In: MOORE, M. G.; ANDERSON, W. G. (Ed.). Handbook of distance education. Mahwah,
NJ: Lawrence Erlbaum, 2003.
SHEARER, R. Instructional design in Distance Education: an overview. In: MOORE, M. G.;
ANDERSON, W. G. (Ed.). Handbook of distance education. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2003.
79
Gabarito
Questo 1
Resoluo: As demais alternativas contm erros.
Questo 2
Resoluo: As demais respostas tm algum erro. No caso da letra (c), no Brasil obrigatrio
que uma instituio que oferea cursos de graduao a distncia tenha, inicialmente,
oferecido cursos presenciais. No caso da letra (d), h exemplos do contrrio no texto.
Questo 3
Resoluo: A nica alternativa que indica uma caracterstica da alfabetizao visual a E.
Questo 4
Resoluo: Todas as outras alternativas so mencionadas como funes do designer
instrucional no texto.
Questo 5
Resoluo: As demais repostas contm algum tipo de erro.
80
81

Apostila EAD No Brasil e No Mundo

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Educao a Distncia no Brasil

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2014 Anhanguera Educacional

Aula 01: O que Educao a Distncia?

Aula 02: Histria da Educao a Distncia

Aula 03: A Educao a Distncia no Brasil

Aula 04: Os Usos da Educao a Distncia

Aula 01 | O que Educao a Distncia?

1. Educao a Distncia versus Educao Presencial

defende a posio de que os alunos de EAD so

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gias pedaggicas e estudo de caso.

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Mais recentemente, ferramentas da web 2.0 e

Google Apps. No Brasil, em fevereiro

Encontros em Mundos Virtuais

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Aula 01 | O que Educao a Distncia?

Os alunos podem desempenhar diferentes papis

Individual ou em grupo, com a possibilidade de os

Diviso de um texto em partes, as quais, ento, so

Explorao da web e leituras

Avaliao e classificao de artigos.

Reaes a observaes de campo

Estgios ou experincias no trabalho, que podem

Os alunos devem desempenhar um papel, que

Alunos podem sugerir e votar nos tpicos a serem

Pode ser proposto pelo professor ou pelos alunos.

Apresentaes dos alunos, expectativas em relao

Scavenger Hunt (caadas

Questes referentes a um tpico so propostas e

Pode ser discutida a opinio da maioria e da minoria.

Os alunos podem comentar os links sugeridos pelos

Aula 01 | O que Educao a Distncia?

Escolha um aluno ou amigo para comentar o trabalho

Round-Robin (atividades circulares)

Histrias que so construdas ou problemas que

Publicaes na web dos trabalhos dos alunos e dos

Pode ser realizado no final do semestre com um

Envolve ideias na web, para as quais pode ser criada

Debates sncronos ou assncronos.

5. Novos Papis do Aluno e do Professor

Aula 01 | O que Educao a Distncia?

6. Pedagogias para a EAD

Aula 01 | O que Educao a Distncia?

INDIQUE A ALTERNATIVA CORRETA

INDIQUE A ALTERNATIVA CORRETA

As trs variveis que afetam a distncia

So exemplos de atividades assncronas

transacional, segundo Michael Moore, so:

a) Distncia fsica, atividades sncronas e

a) Chats, exerccios e web conferncias.

b) Projetos, games multiusurios e fruns de

b) Pedagogia, psicologia e sociologia.

c) Alunos, professores e coordenadores.

c) Videoconferncias, questes e encontros

d) Interao, estrutura dos programas e

d) Webquests, chats e videoconferncias.

e) Fruns, chats e webquests.

INDIQUE A ALTERNATIVA CORRETA