Informe Final

Proceso de Mapeo de experiencias de actores

relevantes de Economa Sostenible en Costa Rica.

Coordinador: Carlos Hernndez Porras

Facilitacin metodolgica: Laura Varela Castro

Introduccin
RESEA DE ANTECEDENTES RECIENTES
1. BASES CONCEPTUALES
1.1 Economa social solidaria
1.2 Asociativismo
1.3 Emprendimientos econmicos solidarios
1.4 Trabajo asociativo
1.5 Comercio Justo:
1.7 Desarrollo sustentable
1.8 Indicadores para Auditoria Social de Economa Solidaria
2. METODOLOGA
2.1 Criterios de participacin
2.2 Fases del estudio
2.3 Mapeo participativo
3. ALGUNOS DATOS SOBRE EL CONTEXTO SOCIOECONMICO DE LAS
REGIONES
4 ANLISIS DE LA INFORMACIN OBTENIDA
4.1 Resultados a partir de los temas abordados
4.1.1 Produccin y comercializacin:
4.1.2 Visin de las organizaciones como sector en relacin con el
territorio, el estado y con la empresa privada:
4.1.3 Manejo de territorio, Naturaleza y recursos naturales:
5 PRINCIPALES HALLAZGOS
6. PRINCIPALES DESAFOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
9. A MANERA DE CONCLUSIN
Bibliografa
Anexos

Siglas

Ay A

Acueductos y Alcantarillados.
2

Asadas

Asociaciones administradoras de acueductos rurales

DS

Desarrollo Sustentable

ESS

Economa Social Solidaria

IMAS

Instituto Mixto de Ayuda Social

INA:

Instituto Nacional de Aprendizaje

INAMU

Instituto Nacional de la Mujer

OCDE

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos

PIB

Producto Interno Bruto

RedESS

Red de Economa Social y Solidaria de Costa Rica

UCR

Universidad de Costa Rica

Presentacin
El presente documento consta de la recopilacin de informacin
brindada por representantes de experiencias asociativas, cooperativas,
institucionalidad y actores vinculados a la actuacin poltica como diputados y
3

diputadas. Trata de la ejecucin de talleres de consulta regional que vienen a

apoyar el proceso de Mapeo Colaborativo emprendido por la Red de Economa
Social y Solidaria de Costa Rica, mediante el que se espera ubicar iniciativas
afines a la propuesta de la ESS para el reconocimiento y la articulacin de las
mismas.
El inters de ste trabajo ha sido recopilar cules son las demandas y
las potencialidades que encuentran personas miembras y organizaciones que
constituyen un escenario de emprendimientos solidarios en los lugares
consultados, para evidenciarlas ante las autoridades polticas que pueden
actuar para el fortalecimiento de las capacidades de dichas expresiones
asociativas en el reconocimiento de su valor social en tiempos de crisis. La
ejecucin de los talleres se desarrolla en coordinacin con miembras y
miembros de la comisin de Mapeo de la RedEss as como el dilogo con
representantes de la comisin especial creada en la Asamblea Legislativa para
el estudio y generacin de propuestas en relacin con la ESS en Costa Rica.
El desarrollo de los talleres se dio mediante la gestin de espacios
organizacionales viables para el desplazamiento de personas de las distintas
zonas, tal es el caso de Sol de Vida en Santa Cruz Guanacaste,
CooproNaranjo

para

la

Regin

de

Occidente

la

Federacin

de

Organizaciones Sociales (FOS) en San Jos.

La participacin de personas de organizaciones diversas que van de
emprendimientos productivos, agricultura orgnica, asociaciones de mujeres,
de jvenes, cultura viva comunitaria, artistas, huertos urbanos, cooperativas,
servicios educativos, asociaciones de desarrollo, Trabajo Comunal Universitario
de UCR, Redess, representantes de gobierno local, regional de Ministerio de
Salud, Ministerio de Cultura y otros, hace que la respuesta a las preguntas
generadoras sobre los temas propuestos expresen el crisol de visiones a partir
de los escenarios en lo que se desarrolla su relacin con la dinmica de los
emprendimientos asociativos de la Economa Social y Solidaria.
El documento consta de la revisin generalsima de antecedentes y de
condiciones estructurales de inters para Costa Rica en el tema de la
desigualdad social, el acceso a empleo y la salud medioambiental, as como los
contenidos tericos que enmarcan la referencia conceptual, seguido se elabora
una integracin y anlisis contenidos temticos abordados en los talleres,
4

evidenciando los principales hallazgos en el proceso. El cierre del documento

consta del apartado de principales desafos y conclusiones.

Introduccin
Existe una extensa reflexin acerca de la crisis que enfrenta hoy Amrica
Latina, lo que an queda por verse es la respuesta individual y colectiva frente
a dicha realidad.

Es comprensible ac que al tratarse de una serie de

situaciones sumamente complejas existan sectores que an no han

reaccionado, ante las dimensiones de una crisis que sobrepasa lo econmico al
incorporar elementos sociales, culturales, ambientales y polticos; se trata de
un necesario viraje hacia nuevas formas de interpretar, comprender y de actuar.
Este desafo que atae a la humanidad y tiene a su vez una potente respuesta
por parte de gran variedad de experiencias organizativas que de maneras
explcitas, intuitivas o bien a ciegas, estn respondiendo a los cambios sociales
propios del presente trnsito paradigmtico.
La evidente crisis de los modelos de desarrollo basados en la no
coherencia con la realidad sociopoltica y natural de los pases, viene a
clarificar la necesidad de renovar pautas orientadas hacia un desarrollo
centrado en el bienestar de los ecosistemas y la sociedad. Las razones de
dicho fracaso en los modelos impulsados y apoyados en Amrica Latina por
CEPAL, el Banco Mundial y otros organismos en la regin, deben evaluarse de
forma crtica y asumir que el patrn neoliberal ha sido la continuacin del
fomento de intereses forneos antes que en la resolucin de las necesidades
propias de cada pas, regin y localidad. (Max Neef, 2010: 9, 10)
Es as, que el nuevo desarrollo debe orientarse a escenarios locales,
donde las personas y asociaciones vienen ejerciendo experiencias creativas,
innovadoras y tradicionales para satisfacer necesidades individuales y
colectivas. Esta generacin de alternativas productivas no ha sido tomada en
cuenta debido a que los indicadores macroeconmicos se orientan al

parmetro del crecimiento econmico, no tomando en consideracin los otros

indicadores posibles para un desarrollo real.
A su vez, estas iniciativas productivas no slo cumplen el rol
estrictamente econmico, sino que se relacionan con actividades orientadas a
la promocin social, cultural y ecolgica, por lo que sus acciones productivas
son generadoras de riqueza simblica, afectiva, patrimonial, pedaggica y
otras.
Adems, el permitir que iniciativas en dichas regiones se encuentren,
permite que poco a poco las mismas expresiones busquen su autoreconocimiento y que se movilice la fuerza auto-gestora hacia la articulacin y
las acciones conjuntas.
A pesar de que las organizaciones de economa social y solidaria son
muy antiguas (las mutuales, cooperativas, organizaciones sin fines de lucro que
datan del siglo XIX, as como las prcticas tradiciones de pueblos originarios)
es slo en contexto de crisis en que se redefinen en su relacin como sociedad
civil organizada y Estado, enfatizando en sus potencialidades para la solucin
de problemas sociales y la construccin de sociedades ms democrticas.
(Bastides, 2001:6).
El concepto cohesionador del presente trabajo es la solidaridad, que
seala

como

significado

general

el

que

estamos

indisolublemente

interconectados entre nosotros (seres humanos) con otras formas de vida, con
toda la Naturaleza y el Cosmos. Por consiguiente, el dilogo y la cooperacin
son siempre una mejor respuesta que el individualismo y la competitividad.
(Arruda, 2008: 17), la solidaridad como fuerza generadora fomenta una cultura
democrtica, participativa y sensible a la colectividad.
La importancia de valorar el que hacer de los emprendimientos solidarios
reside en su carcter multifuncional, sus cualidades de hacer injerencia en la
esfera econmica como en la social y poltica, superando la dicotoma entre
cuestiones sociales y econmicas (Gaiger, 2004: 236) reintegrando dos caras
de una realidad socioeconmica. A su vez, esta forma de gestin democrtica a
nivel productivo-reproductivo apela a un factor de autonoma frente a la
alienacin que refleja la mercantilizacin de la vida, mediante la generacin de
lazos y adhesin social que fortalece los tejidos comunitarios.

RESEA DE ANTECEDENTES RECIENTES

En el marco de la ejecucin del proyecto de investigacin Apoyo
terico-prctico a experiencias de economa solidaria y propuestas de enfoques
pedaggicos para su fortalecimiento nacional del programa PROCAIM del
Centro de Investigacin en Cultura y Desarrollo (CICDE) en el 2012 se
sistematizan algunas caractersticas de emprendimientos productivos cuyos
principios de economa solidaria se desarrollan en Costa Rica, a cargo del
investigador Gustavo Gatica.
El investigador a su vez cita como uno de los antecedentes un mapeo de
experiencias realizado para el captulo Costa Rica del Programa de Economa
Solidaria (PECOSOL), para el cual se entrevistaron representantes de 31
emprendimientos productivos, a cargo de la investigadora Annemarie Vaeni en
el ao 2009.
Se encuentra en el estudio de G. Gatica que:
En el marco de la Poltica Pblica de Apoyo a las PYMES y al
Emprededurismo 2010- 2014 de Ministerio de Industria y Comercio (2010),
durante la Administracin de la presidenta Laura Chinchilla, fue elaborada la
Poltica Nacional del Emprendimiento 2010-2014. Se parte de la premisa de que
el apoyo a los emprendedores en su proceso de formacin y consolidacin de
proyectos empresariales, es un factor clave como medio que permite la creacin de
nueva empresa, elemento dinamizador de toda a economa. Se seala el articular
esfuerzos pblicos privados, as como hacer uso de la legislacin existente para
incentivar el emprededurismo, particularmente aquel vinculado a la economa de
servicios de conocimiento y de iniciativas innovadoras con impacto productivo
evidente (G.G. Lpez: 8)
De la anterior Poltica Nacional de emprededurismo anteriormente
mencionada se dice:
Vistos los propsitos de la apuesta gubernamental por promover el
emprededurismo, especialmente el deseo de vincularlo con el sector exportador, parece
perderse de vista que casi una tercera parte (31,7%) de las personas que inician una
empresa lo hacen por necesidad o subsistencia, pues no tenan otra forma de ganarse la
vida, lo anterior segn Lebendiker, Prety, Herrera y Velsquez (2011). Tal realidad
muestra una ruptura, entre la aspiracin de vincular los emprendimientos que surjan de
una economa de servicios del conocimiento o de iniciativas del sector exportador, y la
realidad de una sector (casi un tercio) que emprende su actividad por motivos de
subsistencia. (G.G. Lpez: 9).
Respecto a lo anterior se puede retomar lo que el autor a modo de
conclusin resume:
Finalmente, y de forma general, es importante destacar que se observ una
ausencia de las acciones de la poltica pblica de apoyo a emprendimientos productivos
desde la perspectiva de la economa solidaria. Ello se puede explicar por el deseo
7

explicito sealado en la Poltica Nacional de Emprendimientos por impulsar aquellos

que muestren las siguientes caractersticas: estar vinculados a la economa del
conocimiento, generar impactos en innovaciones notables que se relacionen con el
sector exportador. No obstante, el apoyo de las actividades con estas caractersticas va
en detrimento del emprededurismo que desarrollen las actividades econmicas y que no
formen parte de la cadena de exportacin. Tal perspectiva est fundada en una lgica de
mercado para la cual la bsqueda de maximizacin de los beneficios se convierte en su
principal motor de impulso. (G.G. Lpez: 33)
Lo anterior reflexionado por el investigador denota con suma claridad el
que no se consideren de inters para la poltica citada las iniciativas micro
organizaciones orientadas a la generacin de estrategias de sobrevivencia que
no cuentan con acceso a condiciones para la produccin en escala
exportadora, innovadora y actividades que les permiten articularse a las reglas
y el modus del mercado hegemnico. Esta invisibilizacin no permite que se
apueste polticamente en el desarrollo basado en la pequea escala (local) de
iniciativas que generan con muchas dificultades condiciones para su
sobrevivencia econmica y su realizacin socio-cultural y espiritual.

El conocimiento tradicional de las comunidades

sobre el uso y aprovechamiento de los recursos es muy valioso
Convenido sobre la Diversidad Biolgica

1 BASES CONCEPTUALES
1.1 Economa social solidaria: Lograr una definicin acerca de la ESS es un
intento de sntesis de un proceso histrico mayor, con particularidades de
contexto, por lo que se hace necesario clarificar mediante aproximaciones
conceptuales del mismo, y as integrar una propuesta de definicin.

Para lo que nos valemos del trabajo de Oscar Bastidas Delgado (2001)
en su exploracin acerca de dicho concepto, el autor seala que iniciando con
el surgimiento de la economa social en la primera mitad del siglo XIX, se forja
en la encrucijada de las grandes corrientes ideolgicas en dicho contexto,
donde se le concibe no slo como un tipo de organizaciones en particular sino
tambin como un enfoque crtico de la economa clsica.
En el mundo occidental se pueden identificar dos grandes corrientes,
una social-cristiana (solidarista) sensible al costo humano de la revolucin
industrial, as como una tradicin socialista centrada en la capacidad de
autoorganizacin de la clase obrera. La economa social se convirti en un
sector de la economa formado por las organizaciones cuya especificidad es la
de combinar dos estructuras: una asociacin de personas y una empresa.
(2001:3-5).
El autor Jean-Louis Laville apoyndose en un gran nmero de estudio de
casos, ha incorporado el trmino economa solidaria para designar a las
organizaciones de la nueva economa social (Bastides, 2001: 12) que surgen
como respuesta a contextos de acentuacin de la crisis. Para el caso de
Amrica latina se utilizan una variedad de trminos tales como economa del
trabajo,

economa

cooperativa,

empresas

asociativas,

microempresas

familiares.
Segn Marcos Arruda (2008) existen otras expresiones distintas pero
equivalentes en su tica y su funcionalidad, aunque con tnicas diferenciadas,
como economa social solidaria, economa del trabajo, economa ecolgica,
etc., pero lo que les hace semejantes es su reconocimiento al gnero humano,
tanto al ser individual como al ser social, no slo como creador y productor de
riqueza econmica, sino tambin como co-propietario de riqueza material, cousuario de recursos naturales, y responsable de manera conjunta por la
conservacin de la Naturaleza.
Los principios de la ESS segn el autor son:
Justicia Ambiental: La justicia ambiental se refiere al justo compartir del
espacio ecolgico, pero igualmente al esfuerzo de evitar el dao ambiental, o si
ocurre, con su compensacin o reparacin.
Consumo tico y consciente: Se refiere a un modo de consumir que cubre
las necesidades personales y de un colectivo sin daar los derechos de otros y
9

de la naturaleza. Que permita superar la economa del despilfarro y del

desecho, as como supera el consumo resultante de la opulencia.
El comercio Justo: Modo equitativo y solidario de intercambio de bienes
materiales e inmateriales, servicios y saberes entre personas, comunidades,
empresas y naciones. Su objetivo es distribuir lo que es producido a un precio
justo, con transparencia de costes, segn las necesidades de la gente,
generando un excedente que permite el mejoramiento de los servicios de
distribucin.
El trabajo emancipado: El trabajo humano es la energa aplicada por la
persona o grupo de personas que hace posible la transformacin de la
naturaleza y la edificacin de uno/una misma.
Es la forma de organizacin del trabajo que permite la democratizacin de los
beneficios de la productividad a travs de la reduccin del tiempo de trabajo
necesario y la generacin de tiempo disponible para las ocupaciones
especficamente humanas de la existencia individual y social.
La educacin solidaria y democracia: La educacin solidaria y el
conocimiento deben ser gratuitos, libres de cualquier tendencia poltica,
cultural, religiosa o econmicamente dominante y debera aportar una
educacin vital, inclusiva, orientada a los pueblos, en la que el conocimiento
local est plenamente integrado, debe estar orientada al empoderamiento
propio y recproco, formal y no formal. (Arruda: 2008: 15-106)
La Economa social y solidaria centra sus acciones, medidas y estrategia
en el bienestar colectivo y el respeto por la reproduccin de la vida natural,
est centrada en el valor de uso (en la provisin de bienes y servicios tiles
para satisfacer las necesidades y deseos legtimos de todos, como una
perspectiva de produccin ampliada, no del capital, sino de la vida con calidad).
(Coraggio, 2009: 30-33). A su vez, parte del entendido de una multiplicidad en
la dimensin econmica, superando el viejo patrn reduccionista de la misma,
por ejemplo reconoce la economa mixta como contexto transformador lo parte
del hecho de que las economas son siempre mixtas ya que: son
multiculturales y combinan instituciones que responden a lgicas distintas, as
las empresas del capital y sus agrupamientos; las unidades y sus
emprendimientos mercantiles: el taller artesanal,las diversas comunidades en

10

las que lo econmico y lo socio-cultural no estn separados. (Coraggio, 2009:

31- 33).
1.2 Asociativismo: Por asociativismo vamos a entender el proceso por el que
una a ms personas y/o grupos deciden reunirse de forma regular para atender
demandas comunes se presenta como un conjunto de prcticas sociales que
se asientan en la reciprocidad, en la confianza, en la pluralidad, en el respeto y
la no utilizacin operativo-instrumental de la asociacin entre personas.
(Cattani, 2004:32).
Se afirma en un modo de actuar colectivo y seala un conjunto de
acciones realizadas por personas movilizadas por un proyecto de inters
comn, que la mayora de las veces no tiene fines de lucro.
1.3 Emprendimientos econmicos solidarios: Abarcan diversas modalidades
de organizacin econmica, que se origina en la libre asociacin de
trabajadores/as, con base a principios de autogestin, cooperacin, eficiencia y
viabilidad, integrando a sectores excluidos del mercado laboral que buscan
alternativas colectivas de supervivencia. Llevan a cabo actividades productivas,
como servicios, comercializacin y de crdito.
Como trmino suele usarse para nombrar los ms variados tipos de
experiencias de economa solidaria, en las que prevalece una mnima
presencia de relaciones asalariadas y anclada en prcticas econmicas de
sectores populares. (Gaiger, 2004: 230-231)
Han surgido en contextos diversos, y como organizaciones productivas
de la economa social se diferencian en los siguientes rasgos: propiedad
colectiva de los medios de produccin, primado de los miembros trabajadores
sobre el capital, gestin democrtica del proceso de acumulacin, eficacia
considerada en tanto satisfaccin de necesidades, segn valor de uso,
superacin de la estricta relacin mercantil y existencia de interacciones
arraigadas en la relacionalidad comunicativa (Carpi, 1997:233).
El trabajo es fundamental para ste tipo de experiencias, y ste trabajo
al ser colectivo integra una cualidad que presenta efectos particulares fruto de
las acciones conjuntas, ste aspecto ha sido denominado factor C por Luis
Razeto (1

993) y significa que ante la formacin de un grupo, asociacin o

11

comunidad que acta cooperativa y cordialmente proporciona un conjunto de

beneficios a cada integrante y un mejor rendimiento y eficiencia a la unidad
econmica como un todo (1993:234) esto como parte del efecto motivador tan
estudiado por la sociologa laboral aplicada a la empresa privada, donde se ha
demostrado el efecto colectivo de la confianza y la sensacin de colectividad.
1.4 Trabajo asociativo: En el asociativismo los procesos de gestin colectiva de
unidades productivas se dan en el marco de un sistema de trabajo, el cual trata
del conjunto de actividades que se requiere llevar adelante de manera
continua y articulada para que la produccin de bienes y servicios se haga
efectiva. Este conjunto de actividades hace referencia a tareas de organizacin
del

trabajo,

produccin,

comercializacin,

gestin

administracin.

(Cuadernos para la autogestin, 2012:7)

Los trabajadores se desarrollan en el sistema de trabajo ms complejo
que lo conocido anteriormente por trabajadores con experiencias laborales
condicionadas por relaciones de dependencia, es decir, como asalariados la
lgica del trabajo tiene que ver con la presencia de un patrn, ante quien se
responde y se ejecutan ordenes; esta relacin cambia en la asociatividad
autogestionada debido a que los propios trabajadores son los que llevan
adelante los procesos de trabajo, as como tambin la toma de decisiones, y
asumen directamente las consecuencias de esas decisiones (Cuadernos para
la autogestin, 2012: 9-13). Las actividades trascienden lo meramente
concerniente al proceso productivo y se amplan a las acciones de gestin,
administracin as como actividades polticas y sociales.
1.5 Comercio Justo: La comercializacin en el contexto de mercado mundial se
ha tornado cada vez ms excluyente y generador de injusticia. Los pases
industrializados compran materias primas a bajos costos en pases pobres y el
producto final vuelve con altos precios en los propios contextos de origen de la
materia prima, lo que es un claro efecto sobre el intercambio desigual.
Las polticas y acuerdos internacionales, favorecen a las multinacionales
y las empresas grandes, desfavoreciendo las condiciones para los pequeos
emprendimientos productivos. El comercio justo surge en manos de
12

organizaciones no gubernamentales en dilogo con productores de los pases

pobres, y busca revertir la tendencia injusta de los intercambios en el comercio
internacional, promover el reconocimiento del trabajo a travs de un pago justo
por sus productos (Cortera y Ortiz: 2004:60). Lo que pone en marcha mercados
alternativos y se genera a su vez concientizacin sobre la forma de consumir y
comprar con justicia social.
La relacin que se establece trasciende la relacin propiamente
comercial y se lleva a una comprensin sobre la necesaria colaboracin para
con los pequeos productores, as como el derecho del consumidor a saber de
dnde viene y los contenidos de lo que consume, en sus aspectos ticos y
ambientales. Esta vinculacin potencia el sentido de solidaridad en el mbito de
los intercambios econmicos.
El comercio justo y el consumo consciente son dos dimensiones
ntimamente entrelazadas, no pueden entenderse por separado. Aunque
aparecen en Europa, stas iniciativas se han expandido, y hoy existen diversas
experiencias en el rea latinoamericana, algunos ejemplos son: intentos de
mercado interno en Mxico, movimiento de comercializacin comunitaria en
Ecuador (RELACC) con sede en 18 pases, en Per existen redes de
productores nacionales vinculados a redes internacionales de comercio justo,
as como en Per tambin en Chile existen experiencias de comercializacin
solidaria y se cuenta con la experiencia de Ferias de consumo en Venezuela.
(Cortera y Ortiz: 2004:63)
Entendemos que el comercio justo es una estrategia que permite crear
las condiciones de comercializacin acorde con las realidades de los
productores y productoras cuyas particularidades no caben en los estndares
de la dinmica comercial convencional, y stas estrategias trascienden el
intercambio mismo y se perfilan como procesos de organizacin social para la
creacin de plataformas de colaboracin para lograr la incorporacin de los
costos sociales y de impacto sobre la naturaleza, as como la generacin de
legislaciones en dichos trminos.
1.7 Desarrollo sustentable: El concepto de desarrollo se encuentra vinculado
con la nocin de mundo que surge como parte de las nuevas configuraciones
geopolticas seguidas a la Segunda Guerra Mundial, en la que los pases
13

ganadores perfilan los modelos poltico-econmicos a seguir por los dems

pases (Hinkelammert, 1983: 17-24). Se ha tenido por supuesto que el
desarrollo se relaciona con crecimiento econmico, as como la nocin de
continuo progreso.
Este tipo de desarrollo se fundamenta en el modelo expansionista que
extrae de la tierra lo que necesita de manera intensiva e irrespetuosa de los
ciclos de regeneracin de la riqueza natural. Es as como la lucha del sector
ambientalista ha actuado desde los aos sesenta generando presin para que
los gobiernos intervengan, ante lo que se han generando medidas y trminos
que hagan compatibles el desarrollo econmico con la crisis ecolgica, por
ejemplo el ecodesarrollo elaborado por Maurice Strong en 1973.
El trmino desarrollo sustentable surgi en los aos 80 como reaccin al
agravamiento de la situacin planetaria, donde la salud y el estado de los
ecosistemas ha sido gravemente afectado por las prcticas de un crecimiento
econmico desmedido. (Milanez, 2004: 133-136)
La Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) de la
ONU emite en 1987 un estudio con el ttulo Nuestro Futuro Comn, en el que
aparece oficialmente el trmino DS, que se define como aquel que atiende las
necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de que las
generaciones futuras atiendan sus propias necesidades (CMMAD, 1987),
muchas de las recomendaciones de dicho informe no se encuentran resueltas
hasta hoy. Dicha comisin y dicho informe dan plena atencin a las
consideraciones del movimiento ambientalista que seala la necesaria
transformacin de los caminos del desarrollo mundial.
1.8 Indicadores para Auditoria Social de Economa Solidaria
Los indicadores como informacin procesada para dar una idea al
respecto de un tema, actan como datos acerca del comportamiento de ciertos
fenmenos. Para el caso de los indicadores en economa convencional,
encontramos que el ms conocido es el PIB, el hace referencia a los flujos
monetarios segn parmetros de consumo y de paradigma econmico
productivista en industrial, El uso del PIB como medida de bienestar ha
causado un empobrecimiento de la comprensin misma del quehacer

14

econmico y de la deformacin de los valores. (Wautiez, Bisaggio, Melo,

2004:282)
Fruto de dichas limitaciones del PIB ha habido intentos por redefinir los
indicadores de la riqueza y del progreso, pocos son conocidos y hoy da
algunos son recomendados por la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) otras por la Comisin de Desarrollo Sustentable
de las Naciones Unidas, siendo utilizadas adems por varios pases.
Algunos de stos ndices son: ndice de Desarrollo humano (IDH), ndice
de bienestar Econmico (IBE), Indicadores de Desarrollo Sustentable de la
OCDE (1993), La verdadera riqueza y el ahorro genuino Banco Mundial
(1995) y la matriz de necesidades y satisfactores de Max-Neef (1986).
(Wautiez, Bisaggio, Melo, 2004:283-286)
Los aspectos cualitativos que brotan de los principios de la Economa
Solidaria, son el punto de partida que ayuda a orientar y construir herramientas
cuyos contenidos deben ir ms all de consideraciones meramente
econmicas

visualizando

la

diversidad

de

formas

actividades

socioeconmicas, la riqueza producida y los efectos sociales, culturales y

ambientales que permitan comprender procesos de forma integral.
La Auditoria Social econmica es una manera concreta especifica
cmo se debe aborda la definicin de indicadores en otros procesos de ESS.
Equidad: Satisfacer de manera equilibrada los intereses de todas las personas
protagonistas en las actividades de la empresa o de la organizacin. Es una
distribucin equitativa de la riqueza generada.
Empleo: Crear empleos estables y favorecer el acceso a personas
desfavorecidas o poco cualificadas. Asegurar a cada persona condiciones de
trabajo y una remuneracin digna, mejorando la calidad de vida, cumplimento
con expectativas de trabajo digno.
Medio Ambiente: Favorecer acciones, manejo de los recursos, productos
sanos y mtodos de produccin limpios respetuosos con el medio ambiente,
promocin del consumo responsable.
Cooperacin participacin: Favorecer la cooperacin en lugar de la
competencia dentro y fuera de la organizacin. Fomento a los espacios de
participacin, informacin accesible, rendicin de cuentas

15

Sin carcter lucrativo: Las iniciativas solidarias tienen como fin principal la
promocin humana y social. Los beneficios revertirn a la sociedad mediante el
apoyo a proyectos sociales, a nuevas iniciativas solidarias o a programas de
cooperacin al desarrollo, entre otros.
Compromiso con el entorno territorial: Las iniciativas solidarias estarn
comprometidas con el entorno social en el que se desarrollan, lo que exige la
cooperacin con otras organizaciones as como la participacin en redes, como
camino para que experiencias solidarias concretas puedan generar un modelo
socioeconmico alternativo.
Solidaridad: Las relaciones de solidaridad estn basadas en tareas comunes,
intereses mutuos y objetivos compartidos y claramente entendidos que
benefician a todas las partes involucradas.
Cultura: Dialogo y transmisin de conocimiento al interior de las familias y
comunidades, difusin de los valores, impulso, rescate, promocin de la cultura
y

encuentro

de

saberes.

(Tomado

de:

Carta

Solidaria

en:

www.economiasolidaria.org/carta_solidaria)

2. METODOLOGA
La propuesta metodolgica participativa integra en la consulta aquellos
criterios que nos permitan dimensionar las caractersticas propias de las
iniciativas de economa social solidaria, stas caractersticas son mltiples y
complejas para ser recabadas en ste primer acercamiento, por lo que se
plantean criterios de participacin que nos permitan contar con representacin
clave en funcin de caractersticas generales.
Al tratarse de una participacin y muestra representativa de actores
clave, dicha participacin se enmarca en principios que como valores iniciares
se orientan al reconocimiento del valor absoluto de aquellas cualidades que
desde las organizaciones y comunidades reproducen el tejido de la vida, entre
ellas se encuentran:
-

Dinmica de relaciones que establece el emprendimiento para con el

entorno social, en el vecindario, en la comunidad, participacin en redes,
16

organizaciones, proyectos y otros, que potencien los vnculos de solidaridad,

trabajo colectivo, iniciativas colectivas, espacios de construccin colectiva y
afines.
-

Restauracin de ecosistemas, de fincas y terrenos mediante prcticas

agroecolgicas, permaculturales, comunidades intencionales, huertos, fincas y
otros actores. Esta valoracin se orienta en considerar que las prcticas
orgnicas nos dan ms vida, y por ende heredar condiciones de vida a las
generaciones venideras.

Visin de futuro, mediante prcticas de recuperacin de saberes, de

semillas, de conocimiento, formas de relacionarse en el campo, y otras
vivencias que fortalecen los lazos de la memoria.

Generacin de espacios de integracin generacional y libre de

discriminacin como lugares de encuentro colectivo en espacios abiertos y
pblicos, que abonen en el acercamiento de personas de todas las edades,
preferencias sexuales, gneros, clases sociales y dems.

Iniciativas de recuperacin de las culturas locales, populares, tradicionales

y para la libertad de expresin artstica.

Ser emprendimientos que privilegian formas de trabajo alternativo y

colectivo que dignifique y se distancie del trabajo explotador.

Iniciativas que fomentan experiencias de trueque, monedas sociales y otras

formas de intercambio alternativo
Mediante un enfoque cualitativo de investigacin se busca comprender
aquellos aspectos de la realidad que no son medibles cuantitativamente, y que
inciden en la sociedad da a da. Es por esto, que hablamos de otra economa,
que es solidaria y que reconoce el valor de ste tipo de indicadores de
desarrollo humano y social, hablamos de un acercamiento a otras
comprensiones y prcticas para el bienestar socioeconmico.
La obtencin de la informacin mediante talleres de construccin
colectiva con nfasis en tcnica de preguntas dirigidas a modo de grupos
focales para tratar los temas generadores y el anlisis de la informacin
mediante la incorporacin de datos cualitativos como cuantitativos provenientes
de otros estudios, amplan las posibilidades enriqueciendo con informacin
valiosa.

17

Los talleres

como espacios

de construccin colectiva y consulta

regional se disearn tomando como referencia metodologas de corte

participativo, popular as como canalizadoras de informacin de inters en
torno al tema de mapeo. La decisin por prcticas pedaggicas inspiradas en la
educacin popular es debido a su opcin de trabajo horizontal que potencia la
participacin en ambientes agradables, ms acorde con las realidades
organizativas de las comunidades.
2.1 Criterios de participacin
Los criterios de participacin esperan recuperar una muestra de
representacin para el estudio que integre elementos a considerar como parte
de las caractersticas de los actores, estos son:
-

Aos de trabajo y organizacin.

Alcance geogrfico del producto, de los servicios, clientes.

Nmero de participantes.

Incidencia en la zona.

Incidencia en el tema de ESS.

Produccin agroecolgica, artesanal, comercializacin alternativa.

Grupos de recuperacin de la cultura comunitaria.

Representacin de Emprendimientos de Economa popular de solidaridad.

2.2 Fases del estudio
El estudio se plantea en tres fases:
Fase I.
La primera fase contempl la definicin e identificacin de actores
claves voceras representativas, recoleccin de informacin a partir de
fuentes secundarias (bases de datos institucionales, directorios, mapeos
previos) y se proceder con la planificacin del trabajo de campo y el contacto
con informantes claves a nivel regional.
Adems, esta fase consisti en definir el objetivo del mapeo y lograr un
entendimiento inicial en conjunto con la comisin de mapeo de la Red
Economa Solidaria en sesiones de discusin. Creando

las condiciones

necesarias para generar participacin conjunta y dilogo.

Fase II.

18

La segunda fase o trabajo de campo con una duracin cuatro meses, se

propuso cuatro consultas regionales
cooperativo,

redes

asociativas

de voceras colectivas del sector

organizaciones,

representantes

partidos

polticos (diputados que permitieron el intercambio de experiencias, reflexin,

anlisis, sealamientos de propuestas alternativas y coordinacin con las
organizaciones).
Se convoc actores a partir del directorio de organizaciones del Trabajo
Comunal Universitario Comer Orgnico de la UCR, adems de actores de la
red nacional de Culturas Vivas Comunitarias, Guanared y la Asociacin de
mujeres ANAMAR.
Se convoc a las cooperativas de cada regin, as como actores
institucionales entre los que destacan gobiernos locales, sedes regionales de
Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Cultura, Ministerio de
Salud. Cabe sealar que la respuesta por parte de stas fue bajo y con
dificultades para la comunicacin directa, lo que result en un vaco de
representacin.
En sta fase se elabora material grfico cuyo diseo brota en
coordinacin con representantes de la comisin de mapeo de la red nacional
de ESS.
Fase III.
La tercera y ltima fase del estudio con seis semanas de duracin para
el procesamiento de la informacin y la elaboracin del documento final.
Mediante transcripcin y anlisis, se busca hacer relaciones entre los
datos obtenidos en las entrevistas y los talleres con otros documentos
relacionados para elaborar un documento que contribuya como apoyo a los
procesos colectivos por ejemplo, el sentido de pertenencia, el compromiso, la
confianza, intereses conjuntos, dificultades, que contribuyan a fortalecer el
proceso de toma de decisiones, las relaciones entre los actores y el proceso de
desarrollo organizacional y productivo de las mismas.
2.3 Mapeo participativo
La opcin metodolgica en modalidad de participacin abierta mediante
talleres de consulta responde a una situacin estructural que demarca una
19

necesaria revisin de la insercin de la opinin de los sectores sociales para la

garanta de condiciones de democratizacin de los espacios y temas de inters
comn. La participacin para el dilogo entre personas interesadas en
procesos y sistemas solidarios se orienta hacia el fortalecimiento de vnculos
humanos, con lo que citamos a Segura y Chaves (2012:31):
la dinmica globalizadora y, en particular, el estilo de crecimiento adoptado
por nuestro pas desde mediados de la dcada de los ochentas generan fragmentacin y
distanciamiento entre sectores sociales, eso se traduce de inmediato en una prdida de
perspectiva de unidad nacional, y en una prdida de perspectiva de unidad nacional, y
en una reduccin del sentimiento de solidaridad que vaya ms all de la vinculacin con
grupos estrechamente afines.

3. ALGUNOS DATOS SOBRE EL CONTEXTO SOCIOECONMICO DE LAS

REGIONES
Hablar de regiones socio-ambientales es problemtico en tanto no se
logran agrupar caractersticas homogneas en zonas delimitadas, por lo que se
aclara que el uso del trmino regin atae a la convocatoria por zonas
cercanas y de condiciones de acceso a los talleres realizados.
Pero a pesar de que los territorios contienen caractersticas particulares
que les distinguen unas de otras, el proceso de este trabajo se desarrolla en un
entorno socio-econmico y poltico compartido tanto a nivel local como
nacional, con un contexto global fuera de nuestras fronteras y del cual la
siguiente cita extrada del libro Una economa solidaria para Costa Rica de los
autores Segura y Chaves (2012) nos contextualiza:
la dinmica globalizadora y, en particular, el estilo de crecimiento adoptado
por nuestro pas desde mediados de la dcada de los ochentas generan fragmentacin y
distanciamiento entre sectores sociales, eso se traduce de inmediato en una prdida de
20

perspectiva de unidad nacional, y en una reduccin del sentimiento de solidaridad que

vaya ms all de la vinculacin con grupos estrechamente afines. (Pg. 31)
Dicha dinmica globalizadora impulsada por polticas en las ltimas
dcadas permea los estilos de vida junto a las decisiones de miles de personas
afectando nuestro entorno, poltico como tico, esttico, social y ecolgico. Las
repercusiones en trminos de la fragmentacin y la ampliacin en la brecha de
la desigualdad resuenan en el Dcimo Noveno Informe del Estado de la Nacin
del ao 2012 y parte de 2013 nos dice sobre las polticas estatales de las
ltimas cuatro dcadas:
El estilo de desarrollo econmico, basado en la modernizacin del sector
externo, ha generado una dualidad en el aparato productivo y en el mercado laboral que
los desvincula, cada vez ms, de una institucionalidad y unas polticas sociales
diseadas hace ms de cuatro dcadas, bajo premisas de universalidad y solidaridad. No
es cualquier poltica econmica la que genera capacidades, igualdad de oportunidades y
bienestar para toda la poblacin. Hasta ahora esa poltica ha premiado a ciertos sectores,
propiciando as la desigualdad; no ha privilegiado el pleno empleo, sino la
segmentacin del mercado de trabajo. (IXX Estado de la Nacin: 45)
La fragmentacin entre sectores, la prdida del valor solidario en las
polticas pblicas, el traslado de un Estado proteccionista a una lgica de
competencia global, se ve reflejada en los nmeros, grficos y conclusiones no
muy alentadoras en materia de empleo, medio ambiente y los intentos por la
implementacin de polticas para el desarrollo sostenible.
Como lo menciona nuevamente el Informe sobre el Estado de la Nacin
de la siguiente manera. En Costa Rica el aumento de la desigualdad y la
persistencia de la pobreza son favorecidos por la dualidad del mercado de
trabajo. La mano de obra calificada encuentra mejores oportunidades laborales,
pero tan solo representa el 40% de la poblacin ocupada. (IDEM: 46) esta cifra
nos deja ver un panorama crtico para hacer frente a desafos sobre empleo
actualmente, ntese que solamente un 40% de la poblacin ocupada se
considera mano de obra calificada que cumple con ciertos requisitos
especficos para acceder a ciertos empleos, dejando de lado a un 60% de
personas que no son consideradas como candidatas para acceder a los
empleos y an si lo fueran cabe preguntarse si los empleos disponibles son
suficientes para sostener un grueso de la poblacin.
Por otra parte, las cifras en cuanto a grupos vulnerables a la pobreza se
refleja tambin en el Informe del Estado de la Nacin, el cual menciona
21

nuevamente: La tasa de desempleo abierto alcanz a un 7,8% de la PEA en el

2012, sin mayores variaciones con respecto a los dos aos previos. Los grupos
ms afectados siguen siendo las mujeres, los residentes de las regiones
Chorotega y Pacfico Central, los jvenes de 15 a 24 aos y las personas ms
pobres

(IDEM: 97). El acceso a empleo para personas jvenes donde

muchos de ellos cuentan con una baja especializacin y para las mujeres como
sectores

excluidos,

son

reflejo

de

las

continuidades

histricas

de

sobreexplotacin e infravaloracin.
Las regiones antes mencionadas no solo reportan cifras crticas para
estos dos sectores sino tambin una gran parte de la poblacin de la regin
Chorotega que depende o dependa de la agricultura y el comercio;
campesinos o como dice el mismo Informe mano de obra no calificada, de los
cuales nos mencionan:
Las regiones Pacfico Central y Huetar Atlntica experimentaron descensos en
el desempleo, mientras que en las cuatro restantes el problema aument. El mayor
deterioro se dio en la Chorotega, cuya tasa creci un 27,5%. Estos comportamientos
reconfiguraron el mapa de desempleo en Costa Rica, donde la regin Chorotega figura
como la de mayor desempleo, luego de haber ocupado la tercera posicin en 2011. Esta
situacin obedece a la contratacin en los dos sectores clave de la regin: agricultura y
comercio. (IDEM: 97)
Lo anterior corresponde tambin a los cambios en los modelos
productivos del pas el cual aspira a dejar de ser un pas centrado en la
agricultura nacional para responder a un modelo de desarrollo orientado a las
importaciones.
Otra situacin relevante para el presente trabajo es la relacin o el
manejo de los recursos naturales en las regiones visitadas. Esta vez con ayuda
de un mapa del territorio costarricense (ver anexo 1) publicado tambin en el
Dcimo Noveno Informe del Estado de la Nacin muestra las actividades de los
diferentes municipios del pas en torno a la gestin ambiental, manejo de
residuos,

manejo de zonas pblicas, planificacin y ordenamiento de los

territorios. Del cual se extraen los siguientes resultados:

Los resultados muestran que la mayora de los municipios se encuentra en una
situacin desfavorable (mapa 4.3). En total 52 cantones (64%) se ubican en la categora
de doble rezago y 35 de ellos tienen valores bajos en ambos indicadores. En las
provincias de Guanacaste y Limn prcticamente todos los cantones muestran doble
rezago. En la categora con rezago estn ocho cantones que registran un puntaje alto
en uno de los indicadores, y bajo en el otro.

22

En la categora de avance parcial se ubican cantones que en su mayora

pertenecen a la GAM y que tienen un puntaje medio en el eje ambiental del IGM;
adems, ocho de los diecisiete municipios con avance parcial se han acogido a
normativa de tipo regional (Plan GAM) o poseen planes urbanos parciales (la mayora
desactualizados). En la categora de avance satisfactorio tan solo se identifican Santa
Ana y Desamparados, con el eje ambiental del IGM por arriba de 70 y un nivel de
acatamiento superior a 8. (IDEM: 224)
De acuerdo a lo anterior basta echar una mirada al mapa para ver el
estado que permea el pas actualmente en cuanto a medio ambiente y por
ende tambin parte de la administracin de los recursos hdricos. El deterioro
de los ecosistemas y la creciente inoperancia poltica para hacer frente a tales
dimensiones de riesgo ambiental, denota un tema que como se seala apremia
por el rezago y doble rezago que padecen los territorios en materia ambiental.
En relacin con las prcticas de la agricultura orgnica, o agricultura sin
qumicos, se encuentra un amplio campo para la produccin sustentable, por lo
que para terminar este esbozo de la realidad nacional agregamos la siguiente
informacin respecto al comportamiento en el crecimiento o el decrecimiento de
la agricultura orgnica reportada:
Por su parte, el rea de agricultura orgnica disminuy por segundo ao
consecutivo, pese a que su extensin ya de por s era pequea comparada con la mayora
de los cultivos individuales y pese tambin a que desde 2007 existe una ley de
promocin de esa actividad (no 8 591). La superficie dedicada a cultivos orgnicos pas
de 11.115 hectreas en 2010, su mximo histrico, a 9.570 en 2011 y 9.360 en 2012.
Sigue representando un porcentaje mnimo del rea agrcola nacional (1,9%). (IDEM:
193)
Todo lo anterior deja una serie de cuestionamientos en cuanto polticas
para el fortalecimiento de la economa mediante la implementacin de polticas
que fortalezcan a pequeos productores, los mercados locales, soberana,
participacin, recursos naturales, fomento del sector agrcola orgnico, entre
otras que aplican al presente contexto del pas y ante lo que las personas
participantes de los talleres nos dan sus percepciones.

23

4 ANLISIS DE LA INFORMACIN OBTENIDA

Los emprendimientos asociativos estn frente al reto de construir en una
realidad compleja y dinmica procesos de configuracin de la Economa Social
y Solidaria en Costa Rica, de co-relacionar fuerzas desde la otra economa
que no es la mera suma de realidades sino una mezcla diversa y creadora de
personas y organizaciones con identidades, saberes, experiencias, proyectos,
propuestas, prcticas y metodologas que deben de

colaborar entre s

logrando encuentros y articulando procesos econmicos.

La Economa Social y Solidaria, como exponemos en este documentoinsumo para la generacin de poltica pblica, puede ser una respuesta social
y econmica a las urgentes necesidades de los territorios, comunidades y
personas (pobreza, acceso agua, salud, vivienda, mercados, acceso crdito,
seguridad social, entre otros)

como un camino eficaz en un contexto de

bsqueda de alternativas. Las reflexiones dadas en los talleres participativos

recogen

las

experiencias,

demandas

oportunidades

desde

las

organizaciones de la ESS como agentes activos de las economas locales.

El trabajo de grupos estuvo orientado en principio a la reflexin en torno
a la identificacin de los elementos destacados y novedosos con relacin a los
retos desafos de la economa social y solidaria en los territorios y los factores
que han influenciado positiva y negativamente las experiencias socializadas.
Cada grupo desarroll reflexiones abordando tres temas generadores
por taller, sin embargo, algunos elementos comunes a los tres temas fueron:
considerar la economa solidaria como una economa alternativa que involucra
a partir de necesidades comunes, la construccin de redes con relaciones de
solidaridad,

formacin

de

capacidades

humanas

institucionales,

empoderamiento y mayor participacin de las mujeres, jvenes, desarrollo de

estrategias de vida. Tambin se detectan fuertes debilidades a nivel de polticas
pblicas de impulso o sustento a estas iniciativas, debilidades a nivel
organizativo (conocimiento de los procesos de gestin de la ESS) y riesgo de
dependencia del apoyo externo, entre otras.
24

Las personas participantes identificaron a las y los actores clave que se

deben considerar en una economa solidaria y cules son sus roles principales.
En este sentido se identificaron en comn a:
A. Las y los productores, con un rol orientado a la produccin, cuidado del
medio ambiente, participacin en la comunidad, garantizando la
produccin sana con calidad y eficiencia, etc.
B. Las asociaciones de productores/as, que velan por el fortalecimiento y
bienestar

de

sus

afiliados,

brindan

servicios

complementarios,

desarrollan estrategias de sostenibilidad, ejecutan actividades de

bienestar social, entre otras.
C. A las y los consumidores como personas con capacidad de generar
consciencia al optar por la produccin ofertada desde las iniciativas de
ESS.
D. El Estado, con roles importantes en el impulso de polticas y normativas
participativas que favorezcan a las personas productoras y sus
asociaciones,

coordinacin

permanente

con

organizaciones,

sensibilizacin y educacin a la sociedad, entre otros.

E. Otros

actores,

organizaciones

no

gubernamentales,

instituciones

pblicas, universidades y centros de investigacin, empresas privadas,

que coadyuvan al desarrollo de iniciativas de economa solidaria desde
sus respectivos mbitos de accin.

4.1 Resultados a partir de los temas abordados:

En los espacios de participacin de la consulta regional se abord en
subgrupos los temas de inters para las organizaciones, estos temas surgen
como parte de las dimensiones ms relevantes que determinan el acceso a
mejores condiciones socioeconmicas para dichas iniciativas productivas. Por
lo que a continuacin analizamos en conjunto la informacin obtenida en los
distintos territorios mediante la agrupacin temtica. Si se desea obtener
informacin por taller se puede consultar el Anexo 2 que agrupa en cuadros
dicha informacin por sesin.

25

4.1.1 Produccin y comercializacin:

Las principales demandas expresadas en ste tema giran en torno a la
falta de dilogo y creatividad por parte de instituciones que imparten cursos en
las comunidades como son el IMAS, INA, INAMU y UCR, stas instancias
muchas veces no atienden las verdaderas necesidades de capacitacin,
llevando cursos similares a las distintas regiones, por lo que se reproduce una
estrategia productiva que genera competencia interna entre productores, ya
que se ensean las mismas tcnicas y productos. Por lo que sta duplicidad de
acciones trae consigo una mala inversin de recursos institucionales y una falta
de seguimiento que d continuidad a los procesos que inician con las
capacitaciones. No consiste nicamente en capacitar, sino que se seala de
manera reiterada el necesario acompaamiento por parte de dichas instancias
al finalizar los cursos y dar inicio a las actividades productivas propiamente.
De la mano con la duplicidad de funciones y la falta de seguimiento, se
hace denuncia acerca de la insensibilidad y falta de respeto por parte de
algunos encargados que imparten dichos cursos.
Existe una expresada carencia de lugares para exponer y comercializar
productos, por lo que se apela a la necesidad de articular redes de apoyo para
el comercio, que trabaje un sistema de mercado que permita establecer
mecanismos de educacin al consumidor mediante divulgacin y comunicacin
sobre el tipo de productos y el trasfondo social comunitario de dichos
emprendimientos asociativos. Se hace explcita la demanda acerca de las
ferias y festivales como espacios de comercializacin acorde con la propuesta
cultural que integran ste tipo de productos e iniciativas.
Se destacan como propuestas, la implementacin de campaas de
consumo consciente para promocionar los productos nacionales, y que dichas
campaas contemplen la educacin al sector consumidor, as como actividades
promovidas desde los gobiernos locales para la divulgacin y comercializacin
de dichos productos.
En relacin con las comunidades se propone la respuesta efectiva ante
la articulacin de redes de produccin y comercio locales que minimicen el
impacto ambiental causado por el transporte, lo que a su vez baje costos a
consumidores, dejando as ms ganancias a productores y permitiendo que los
productos se consuman ms frescos.
26

Se sugiere como parte de las reflexiones colectivas la necesidad de

comprender la diversidad de experiencias, de caracterizarlas as como de
generar modelos provenientes del estudio de circuitos productivos, que
fomenten la asociatividad y el estudio de casos nacionales e internacionales.
Estimulando procesos creativos para la produccin y el mercadeo, visibilizando,
reconociendo y generando estmulos para la equidad, precios e intercambios
justos.
Como balance de ste tema se observa la reiterada necesidad en las
distintas zonas de generar estrategias y espacios que permitan ampliar,
mejorar e incluso crear las condiciones de comercializacin para ste
sector de la economa, ya que las vas existentes son desfavorables en tanto
no reconocen las particularidades de produccin en pequea escala, incapaz
de competir con la industria y de generar una cadena de comercio propia. Es
trasversal a ste tipo de productos el que se generan en condiciones
dificultosas, pero con gran potencial para la satisfaccin de necesidades
familiares y colectivas, por lo que su actuacin a nivel productivo permite
asumir la posibilidad de autoemplearse y de proporcionar productos que
rescatan el valor de lo hecho artesanalmente, mediante el rescate de tcnicas y
tradiciones culturales, as como en el cuido de los recursos naturales.
A su vez, ste tipo de iniciativas amplan las oportunidades de
dinamizacin de las economas locales y comunitarias, por lo que la educacin
y el fomento de espacios para su comercializacin es un mecanismo que
genera ambientes de inclusin y justicia social, a partir de la productividad
basada en lazos y compromisos sociales.

4.1.2 Visin de las organizaciones como sector en relacin con el

territorio, el estado y con la empresa privada:
Al abordar ste tema las personas sealan que existe una necesidad de
articularse como iniciativas pertenecientes a un sector de emprendimientos
asociativos con cualidades solidarias, lo que les generara una mayor identidad
y fomento de mejores condiciones de existencia. Esto favorecera hacer
negocios entre las mismas organizaciones.
27

Se hace reiterado tambin el sealamiento sobre la necesidad de

fomentar una mayor participacin que venga a transformar la cultura de
dependencia al asistencialismo como parte de la idiosincrasia costarricense.
En relacin con el Estado, las demandas sealadas en los distintos
talleres coinciden en la excesiva tramitologa y burocracia tanto a nivel local
como nacional, tanto en temas como el acceso a crditos, dificultades para
acceder a permisos de funcionamiento, mala calidad en la atencin, permisos
para ventas y otros que inhiben las posibilidad de crear las condiciones
productivas iniciales para emprender un proceso productivo de ste tipo..
Se distingue una serie de dificultades ms condicionadas por la falta de
presupuestos, financiamientos, promocin de educacin y cultura solidaria,
acompaamiento y capacitacin.
Como parte de la construccin de propuestas por parte de las personas
representantes de las distintas organizaciones y zonas del pas, encontramos
que se hace necesario establecer legislaciones diferenciadas que les brinden
respeto y reconocimiento en trminos del valor y apoyo que ofrecen a las
localidades en que se desarrollan, as como la necesidad de legislacin en
trminos de regmenes de empresas sociales solidarias. Adems, en lo que
respecta a legislacin se hace referencia a la necesidad de transformacin de
las Ley 218 de Asociaciones y la Ley 8533 Regulacin de la Feria del Agricultor,
que permitan insertar sus propias dinmicas, filosofas colaborativas y
condiciones de trabajo en el marco de dicha legislacin.
Los esfuerzos para la activacin de leyes que favorezcan al sector
artesanal, agrcola y de comercio justo, mediante incentivos como sellos de
garanta, mejores intereses y condiciones productivas.
Se seala la necesaria creacin de un ente regulador en materia de ESS
que le reconozca como sector productivo con particularidades economicosociales, que fomente un trato acorde con las capacidades orgnicoproductivas en tamao y alcance de dichas iniciativas. Que reconozca a su vez
a stos emprendimientos como generadores de empleo y que forje condiciones
institucionales favorables a dichas condiciones como son los seguros
especiales para asociados de ESS, seguros colectivos y fomento a la
responsabilidad social mediante el apoyo a dichas iniciativas.

28

A nivel local se podra implementar la creacin de comisiones de ESS en

cada

municipalidad,

as

como

la

creacin

de

fondos

de

estmulo,

fortalecimiento de mercados locales, exoneracin de impuestos a stas

iniciativas productivas, as como el fomento local para con la articulacin con
distintos sectores que puedan beneficiar las condiciones productivas y sociales,
ofrecer capacitacin en formulacin de proyectos y acceso a organismos
donantes.
En relacin con la empresa privada se seala la falta de alianzas
estratgicas y el desconocimiento acerca de ste tipo de emprendimientos
asociativos en los territorios, por lo que se podra establecer como acuerdos la
exoneracin de impuestos a cambio de invertir en dichas iniciativas de ESS,
promocin de becas a jvenes y mujeres emprendedoras, patrocinio de
eventos y el apoyo en formacin de gerencias solidarias.
Cerramos estas reflexiones haciendo nfasis en la necesaria actuacin
estatal y de fomento a la responsabilidad empresarial para con el destino de las
formas asociativas generadoras de empleo, en un contexto de obstculos de
acceso al mismo y de enormes trabas para el crecimiento de un sector de
organizaciones productivas que se desarrolla con enormes dificultades a nivel
institucional, legal y de reconocimiento social.

4.1.3 Manejo de territorio, Naturaleza y recursos naturales:

Para el abordaje de ste tema se hace necesario sealar que una de las
constantes demandas de las personas representantes de las organizaciones
asistentes a los talleres de consulta regional, es el valor del agua para la
reproduccin de la vida. Se seala que la contaminacin de las quebradas, el
peligro de los mantos acuferos y sobre todo la mala administracin de dicho
recurso pone en riesgo la salud, la produccin y la vida natural. Existe una
demanda acerca del acceso a agua para la pequea produccin. El exceso en
la generacin de basura y la falta de acciones por parte de los gobiernos
locales es otra problemtica ambiental sealada.
La falta de aprovechamiento de los recursos del campo hace que se
consuma productos empacados que reproduce una dependencia hacia la
29

generacin de basura, lo que se entiende en la lgica de consumo versus

identidad cultural y es uno de los factores que desemboca en la mala gestin
de desechos y de paisaje. Lo anterior se encuentra enmarcado en la falta de
planificacin territorial y de promocin de educacin ambiental.
La identidad cultural productiva con caractersticas de cuidado ambiental
fomenta el cambio de mentalidades culturales e institucionales acerca del valor
de los recursos del ecosistema para la reproduccin de la vida, as como la
trasmisin de conocimientos en la preservacin de experiencias populares para
con el uso de los recursos. Se trata del rescate y creacin de la cultura de los
alimentos orgnicos como herencia cultural de vida y salud social y natural.
Una educacin ambiental vital que brote de instituciones como AyA y
participativa desde las Asadas, vinculada a estrategias de manejo del recurso
hdrico por parte de los actores involucrados en las distintas zonas. Se
desconocen estudios realizados en trminos de ste planteamiento, y
contradictoriamente s se reconocen inadecuadas prcticas agrcolas que
contaminan el agua y el suelo. Por ejemplo el desgaste de suelos fruto de
prcticas de ganadera de leche que tambin trae contaminacin de las aguas
por malos manejos de la boiga, lo que sumado a condiciones ambientales
problemticas desemboca en un alarmante nmero de personas con
problemas gstricos.
El la zona de Los Santos tres municipalidades han tratado de
implementar un plan de manejo de desechos, pero han encontrado muchas
dificultades administrativas y de financiamiento, as como la incapacidad de
procesar desechos con caractersticas diferentes, como es el caso de los
desechos industriales y orgnicos.
Algunas de las propuestas que devienen de los planteamientos
reflexionados por los grupos en los distintos talleres son la necesaria
implementacin de fuentes de energas limpias, en el caso de la zona de Los
Santos se est trabajando con energa eolca y en Santa Cruz con energa
solar. Con respecto a los problemas del recurso hdrico es necesario fortalecer
las iniciativas de proteccin de recarga acufera y que sta proteccin va ms
all de los dictmenes reglamentarios ya que muchas veces no se respeta ni
siquiera los mnimos a considerar. Algunas de las iniciativas son las
capacitaciones para romper ideas errneas sobre el agua como fuente
30

inagotable, as como las sanciones para con el manejo de desechos, usos

indebidos de qumicos contaminantes, y el ejemplo de CoopeDota que tiene un
premio para las fincas de caf orgnico, mediante un pago de valor adicional.
Como parte de las propuestas se seala, exigir actuaciones por parte de
entes administradores de aguas para el buen aprovechamiento del recurso, as
como recuperacin de experiencias de educacin ambiental, la implementacin
de huertos familiares y escolares que mejoren la economa familiar y la
alimentacin. El fomento de cooperativas escolares para la produccin de
huertos, orientados a lo agrcola, lo pecuario, el ahorro y la venta de insumos
escolares.
Promover una agenda ambiental que involucre temas de gestin y de
paisaje con visin ecolgica, que involucre aquellos actores de inters a nivel
gubernamental,

sociedad

civil,

organizaciones

sociales

movimiento

ecologista, lo que permitira fortalecer acciones y generar cambios culturales

para con el uso y cuidado de los recursos naturales. Promover el que se
ejecute el cdigo ambiental en lo urbano. Y que se controle el impacto de los
mega proyectos que deterioran las condiciones naturales de vida.
Es importante sealar que existe una necesidad de promover acciones
que garanticen el acceso a tierras para mujeres y jvenes, as como para
organizaciones sociales que trabajen los derechos socioambientales.

5. PRINCIPALES HALLAZGOS:

31

-Explicitada

necesidad

de

visibilizar

las

iniciativas

del

sector

de

emprendimientos de la ESS, pues no se reconocen como tal a lo interno como

a lo externo. Esta visibilizacin es el camino para el reconocimiento social
sobre la importancia y las dimensiones socio-culturales y productivas que
atraviesan la vivencia de dicho sector.
-Necesaria revisin de la estrategia institucional de suplir necesidades de
capacitacin, pues al distanciarse de las demandas de las personas
beneficiarias se tiende a duplicar funciones, invertir inapropiadamente recursos
y a no considerar necesidades reales en capacitacin, as como la creciente
necesidad de un acompaamiento seguido de las capacitaciones.
- El papel de las mujeres en prcticas asociativas y la necesidad de realizar
estudios al respecto para generar datos sobre las dinmicas femeninas para
con el uso y cuido de los recursos naturales, as como en la gestin de
emprendimientos asociativos.
-Necesidad de un Estado articulado mediante instituciones que trabajan
coordinadamente para el apoyo y promocin de iniciativas de ESS. Este
ejercicio

poltico

para

destrabar

los

trmites

permitir

que

stos

emprendimientos encuentren comprensin institucional en el marco de una

legislacin que incorpore la sensibilidad acerca de las diferencias en relacin
con las empresas grandes y medianas orientadas a la produccin industrial,
adems de las diferencias con pequeas empresas orientadas a la lgica de
exportacin y de crecimiento en pautas de macroeconoma. Las iniciativas de
ESS tienen un carcter productivo local, regional que se mezcla con una serie
de dinmicas de bienestar social, por lo que sus alcances, sus propuestas y
sus rangos de produccin y comercializacin tratan de particularidades
necesarias a tomar en cuenta a la hora los requisitos para los permisos de
funcionamiento, venta y legalidad. Es necesario establecer mecanismos
institucionales que asuman las diferencias de ste sector en beneficio social.
-Las experiencias asociativas apelan a las modificaciones de leyes, as como la
creacin de legislacin y reglamentacin que contemple las caractersticas de
los emprendimientos de ESS, para lograr una participacin, inclusin y fomento
de dichas prcticas asociativas y experiencias productivas.
-Necesaria estrategia de comercializacin de la produccin del sector de
iniciativas de ESS, que integre campaas de divulgacin y educacin sobre las
32

cualidades y beneficios de consumir los productos y aprovechar los servicios

que brinden.
-La dinmica de comercializacin no puede entenderse en el marco del
mercado convencional, ya que para la generacin de stos productos y
servicios las iniciativas de ESS realizan esfuerzos que abarcan lo asociativo, lo
ecolgico y lo social, por lo que el valor agregado se orienta a suplir las
inversiones en tiempo y recursos que utilizan para realizar una produccin
tica, basada en principios de justicia social y ambiental. Es as, que se hace
necesario generar espacios de consumo consciente donde se promueva una
educacin acerca de las variedades de productos y formas de produccin, para
que se entienda el contenido y trasfondo de los precios justos y del bienestar
social de consumir lo local y lo nacional. A su vez lo anterior, trata de los
derechos de los consumidores, ya que existe una parte de la poblacin que
consume ste tipo de productos y servicios como parte de su identidad, y el
difcil acceso a los mismos inhibe la libertad de ejercer el consumo consciente,
as como de poder fomentarlo para quienes no han accedido anteriormente a
los mismos. Se reconoce el caso de La Troja como iniciativa no
gubernamental que comercializaba en San Jos productos orgnicos,
nacionales y de iniciativas de ESS para el comercio justo, y al no contar con
subsidios y apoyo estatal tuvo que cerrar, ante lo que se reducen los escasos
espacios para la comercializacin solidaria en el valle central. Otro es el caso
de la Feria Verde, pero el acceso a dicha feria es selectivo en tanto el pago por
stand y el traslado hace difcil, sino imposible, para muchos productores y
productoras asistir a la misma.
-En la visibilizacin de dichas iniciativas se encuentra la posibilidad de canalizar
recursos de la responsabilidad social por parte de la empresa privada para el
mejoramiento

desarrollo

de

las

experiencias

productivas

de

comercializacin solidaria, permitiendo que stas accedan a los beneficios de

tales exoneraciones de impuestos orientadas al desarrollo comunitario.
-Existe una relacin entre la generacin de basura con el consumo desmedido
as como el uso de plaguicidas txicos con la contaminacin de las aguas, por
lo que el fomento de prcticas de organizaciones de la ESS tiene implicaciones
directas en relacin con el cuido de la naturaleza.

33

-Existe una creciente intervencin por parte de las iniciativas de ESS en

trminos de la salud medioambiental, por lo que muchas personas y
organizaciones trabajan por el mejoramiento y conservacin de recursos
naturales. Las iniciativas que trabajan particularmente sta dimensin se
encuentran necesitadas de apoyo institucional y respaldo para la ejecucin de
sus prcticas. Se cuenta con ejemplares acciones que van del cuido del agua,
de semillas criollas, de intentos de articulacin municipal, generacin de
energas limpias, premios a asociados de cooperativas que cumplan con
requisitos de cuidado de la naturaleza y otros, por lo que vale sealar que se
hace necesario reconocer el valor de stas prcticas, darles importancia
institucional para la devolucin de reconocimiento por parte de la sociedad civil
para el cambio de cultura acerca del uso, administracin y cuidado de la
naturaleza.

6. PRINCIPALES DESAFOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Se identificaron desafos inmediatos, otros a mediano y largo plazo,
cuyos elementos comunes estuvieron referidos a:
1) Visibilizar y fortalecer la participacin del rol de las mujeres y jvenes en
el trabajo productivo y en los procesos de desarrollo (toma de
decisiones,

planificacin,

acceso

recursos,

generacin

de

oportunidades).
2) Gestionar polticas pblicas (buscando equidad y potenciacin) que
fortalezcan la economa solidaria y aportar al desarrollo de mecanismos
e instrumentos que permitan operativizar las mismas.
3) Fortalecer a travs de la inversin pblica y la

generacin de

capacidades a distintos niveles, tanto para productores y productoras

como para las organizaciones/asociaciones y el Estado, siendo este un
proceso permanente.
4) Fortalecer las asociaciones (aportes de las personas socias y
articulacin).
34

5) Lograr la consolidacin de la red

RedESS, como expresin de la

economa social solidaria en Costa Rica.

6) Articular

diferentes

actores

como

universidades

centros

especializados en capacitacin e investigacin para profundizar la

reflexin que permita retroalimentar la prctica y clarificar conceptos.
7) Consolidacin de los mercado locales en comunidades/regin con
elementos vinculados a la certificacin participativa, la identificacin de
origen del producto y la sensibilizacin mediante campaas educativas
acerca del consumo responsable y la produccin ecolgica.
8) Mayor promocin y comunicacin sobre los principios, el enfoque, los
avances y el aporte de la economa social solidaria y/o comunitaria como
un modelo alternativo que aporta a la construccin de una sociedad
inclusiva solidaria para las personas, la comunidad y el pas.
9) Dinamizar acciones a partir de los gobiernos locales, orientadas al
fortalecimiento de las iniciativas de asociatividad solidaria, mediante el
beneficio directo, el acompaamiento y el acceso a espacios de
comercializacin directa ente consumidores y productores.
10) Que los gobiernos locales aseguren el cumplimiento de proyectos de
proteccin ambiental impulsados por polticas nacionales sobre el cuido,
y gestin adecuada de los recursos naturales. Adems de apoyar y
garantizar las acciones que se generan por parte de las organizaciones
sociales promotoras de conservacin.

9. A MANERA DE CONCLUSIN
La recopilacin de informacin mediante los talleres de consulta regional
nos muestra que los territorios cuentan con un importante diverso y rico
patrimonio en experiencias productivas, culturales y manejo de la naturaleza,
35

sin embargo, el potencial de la mayora enfrenta limitaciones que van de las

incapacidades institucionales, falta de polticas pblicas orientadas a la
asociatividad en los territorios, problemas con el agua, los desechos y que la
mayora de iniciativas son todava pequeas y poco articuladas. Sin embargo,
el potencial, experiencias, prcticas y voluntades existentes en los territorios
son relevantes en la visualizacin para un desarrollo sustentable en estos.
Existen avances en el mbito de las prcticas y

transformacin

productiva, con diferente grado de desarrollo en los territorios; sin embargo, en

todos los casos estos enfrentan diversas restricciones en la articulacin con los
mercados, por lo que la comercializacin es una debilidad latente que inhibe el
desarrollo y crecimiento de las organizaciones de la ESS.
Urge el apoyo a los procesos articulacin interna de las organizaciones
de la ESS, para superar la fragmentacin y predominio de los localismos.
Fomentar y crear mecanismos, espacios, oportunidades para la participacin
de las organizaciones de la ESS, lo que significara un cambio con respecto a
la voluntad institucional pblica de crear los canales para la participacin de la
las organizaciones y sociedad civil para construir e implementar la poltica
pblica. Debe darse dilogo para

la concertacin entre Estado y

organizaciones de la ESS, en funcin de objetivos de desarrollo territorial y sus

comunidades.
Es necesario desarrollar estrategias de mayor coordinacin intersectorial
del Estado en el territorio, debido a la tendiente

duplicacin de funciones,

descoordinacin de instituciones, ineficiencia uso de recursos, y otras. Una

mayor articulacin interinstitucional denotara un cambio respecto tanto del
predominio la centralizacin como de la desarticulacin y debilitamiento estatal
producidos por las polticas neoliberales de los ltimos 30 aos.
La participacin de representantes del mbito institucional sealan que
existe un nivel de conciencia sobre la necesidad de establecer una mejor
interaccin y concertacin al interior del territorio, y con agentes externos de
inters, habindose establecido avances importantes, particularmente en
algunos casos como las cooperativas con larga trayectoria, institucionalidad
particular y legislacin especfica.
Las cifras acerca del estado de la pobreza en Costa Rica y su acentuada
relacin con el mercado de trabajo, permite concluir que esta relacin orientada
36

hacia aquellas acciones que generen posibilidades de autoemplearse mediante

la articulacin de experiencias productivas, vendra a transformar realidades
locales de empobrecimiento fruto de la carencia de trabajo digno.
Las estrategias de economa desarrolladas por los sectores populares
para la solvencia de las necesidades inmediatas, consta de una serie de
acciones que les permita generar recursos y viabilizar servicios necesarios para
reproducirse, por lo que entender cmo se generan stas dinmicas y
fortalecer los valores, capacidades y oportunidades que se producen en dichos
contextos sera una labor de poltica pblica para el fomento de condiciones de
sobrevivencia, solidaridad, bienestar social y ecolgico.
Por ltimo y cmo medula del trabajo se encuentra que la opcin por
metodologas participativas y abiertas, es parte de los valores que incorporan
las propuestas que buscan los caminos de la solidaridad, y ante la prdida de
perspectiva de unidad y la reduccin del sentimiento de solidaridad en Costa
Rica que nos sealan Segura y Chaves (2012:31) se expresa el deterioro de
las opciones inclusivas y democrticas para una sociedad, por lo que optar por
la realizacin de consultas regionales hace eco de la necesidad de vinculacin
y escucha para con las organizaciones y sector de la economa invisible en lo
formal, pero visible en los mbitos de interaccin comunitaria, donde stas
iniciativas estn haciendo presencia sociocultural y dinamizando economas
comunitarias y locales.

Bibliografa

Albuquerque, Paulo. (2004) Asociativismo en: La Otra Economa.

Editorial Altamira, Arrgentina.

37

Bausset, Feser, Ureta, Lazarini. (2012) GESTION ECONOMICA Y

TRABAJOAUTOGESTIONADO CUADERNO PARA LA
AUTOGESTION #8, Cooperativa Chilavert Artes Grficas, Argentina.
Gaiger, Luis Incio. (2004) Emprendimientos Econmicos
Solidarios en: La Otra Economa. Editorial Altamira, Arrgentina.
Gatica, Gustavo L. (2012). Aportes para una caracterizacin de
aproximativa de experiencias de economa solidaria en Costa
Rica. Revista Rupturas. 2(1), pp. 2-35. San Jos; Costa Rica.
Hinkelammert, Franz (1983) Dialctica del desarrollo desigual.
Educa, San Jos.
Max-Neef, Manfred, Elizalde Antonio, Hopenhayn Martn, (2010)
Desarrollo a Escala Humana: Opciones para el Futuro. Biblioteca
CF+S, Santiago de Chile.
Milanez, Francisco. (2004) Desarrollo Sustentable en: La Otra
Economa. Editorial Altamira, Arrgentina.
Segura, Oscar Alberto y Chaves, Jorge Arturo (2012).Una economa
solidaria para Costa Rica. 1. Ed. URUK editores. San Jos, Costa
Rica.
Wautiez Francoise, Bisaggio Claudia, Melo Armando. (2012)
Indicadores de Economa Solidaria en: La Otra Economa. Editorial
Altamira, Arrgentina.

38

Anexos

39

Anexo 1

Anexo 1

Momento
Bienvenida
Motivacin
Presentacin
organizadores
Momento uno:
Instalacin
Objetivos y alcances del
taller

Anexo 2
Cuadro Metodolgico. Talleres Regionales de Mapeo Colaborativo 2014
Tcnica
Procedimiento
Materiales
Inscripcin
Lista de asistencia
Inscripcin
Entrega de tarjetas.
Tarjetas de colores con gasillas
Las personas escriben sus nombres
en las tarjetas.
Presentacin organizadores del
Objetivos y
evento- del proceso de mapeo red
temas del
objetivos taller resultados
taller
esperados.
Conceptos y Principios de ESS,
territorialidad la red nacional de

Hora /
15 min

15
20 min

PRESENTACIN DE
PARTICIPANTES

Presentacin de
Participantes

Aporte de las iniciativas

de ESS

ESS y el instrumento de mapeo.

En Crculo cada participante dice su
Presentacin nombre, la organizacin que
representa. Qu hacen? En qu
lugar trabajan, hace cunto tiempo?
- 1-2 minutos por persona. (1 por
organizacin presenta la
organizacin, la otra dice su nombre
y trabajo dentro de la misma)
Baile de las
En crculo. Se pone msica y las
tarjetas
tarjetas giran hacia la izquierda,
Y explicacin cuando la msica para se les pide
general del
buscar a la persona del nombre que
taller
le corresponde y presentarse.
Se juega 3 veces.
Se les pide responder a la pregunta
Formacin de Cmo aportan sus experiencias
grupos LA
organizativas: sus comunidades
CANTIDAD
(local territorial) en el pas
VA HA
(regiones) y al planeta.
DEPENDER Las respuestas se escriben en
DE LA
Papelgrafos para decorar las
CANTIDAD
paredes en el reconocimiento del
DE
valor social del trabajo que se
ASISTENTE realiza.
S- ver lista
En las paredes habr imgenes que
representen los temas a tratar en
subgrupos, las personas leen y
optan por participar en alguno. Si

20 min

Deja conformados los grupos

siguiente actividad.

10
15 min

Papelgrafos para colocar en

paredes y marcadores.

15 min

Imgenes colocadas en las distintas

direcciones.

1 30 hora =

Papelgrafos

5 min

Demandas y
Propuestas-

PROBLEMA
SY
OPORTUNID
ADES

Noticiero
como sociodrama de
animacin
grupal.

alguien desea rotar por varios

grupos para aportar ideas es posible
coordinarlo.
Los grupos con afinidad temtica
con la
PARTICIPACIN Y DIALOGO,
PODRAN IDENTIFICAR
PROBLEMAS SECTORIALES, ASI
COMO POSIBLES SOLUCIONES
Demandas propuestas al gobierno
nacional y local, a la comunidad
donde se encuentran, la empresa
privada, organizaciones sociales.
Los temas:
PROBLEMAS Y
OPORTUNIDADES:
1) Manejo
de
territorio,
naturaleza
y
recursos
naturales
2)
Produccin
y
Comercializacin, Agricultura,
servicios, artesana, cultura,
y comercializacin.
3)
Visin de sus
organizaciones como sector
relacin con el territorio y con
empresa privada.

marcadores

escoger
tema-lugar
30 min
reflexionar
10 min
Trascribir
30 min
Noticiero

Construccin participativa de
polticas pblicas en el mbito de la
economa solidaria.
Se transcribe en Papelgrafos y se
socializa en plenaria mediante
noticiero.

Hombro con
hombro
Animacin grupal

Noticiero: Con las demandas y

propuestas por sector. La
presentadora(r) es del equipo de
facilitacin y se exponen las
demandas de la agenda poltica
como si fuese en medios de
comunicacin.
Las personas se juntan en parejas,
se dicen sus nombres, se colocan
hombro con hombro.
Quien facilita dice: rodilla con rodilla,
panza con panza, codo con codo,
mano con mano, hombro con
hombro y
Hombro con hombro se hace una
nueva pareja. Se responde a la
pregunta qu es la solidaridad?
Quien facilita dice: rodilla con rodilla,
codo con codo, mano con mano,
hombro con hombro y hombro con
hombro cmo se vive la

10 min

Evaluacin y cierre

Imagen

solidaridad en la economa?
Se les pide evaluar el taller y dejar
sus reflexiones por escrito, mediante 15 min
una imagen grfica para rayar.
Agradecimiento por los aportes y la
asistencia. Despedida.

Anexo 3
Cuadros con informacin recabada en los talleres de consulta

Temas
Produccin y comercializacin

Cuadro 1
Taller Consulta Regional en Santa Cruz, Guanacaste.
Demandas/Problemticas
Oportunidades/propuestas
-Apoyo econmico (Capital semilla)
-Conocimiento cultural
-Apoyo de Banca de Desarrollo y
-Motivacin
Banca de Mujer,
-Organizacin en fomento de la identidad comunal
-Ministerio de Salud, UCR, UNA,
-Apoyo a mujeres y jvenes INAMU, IMAS y
Tributacin,
Ministerio de cultura, Ministerio de Salud, INA, UCR,
-Redes de apoyo en comercializacin, UNA, (apoyo en los temas)
-Acompaamiento.
-Cuido de las semillas
-Ferias solidarias con productores/as. -Red de proyectos
Altos costos y sin alimentacin, ni
-el conocimiento cultural de los pueblos
hospedaje. Requisitos.
- Bancas de mujer y de desarrollo.
Transporte, para trasladar el producto -Financiamiento de los medios de produccin.
Herramientas de trabajo
-Comercio justo, en supermercados y lugares
-Cuidar el agua (hacer pozos en
comerciales.

parcelas)
-Seguridad a las parcelas.
-Acceso a recursos de organizaciones
donantes, apoyo en redaccin de
proyectos.
-Falta de apoyo de gobiernos locales y
de las comunidades inmediatas.
-En las comunidades se desarrolla
mucha competencia ya que mucha
gente hace lo mismo.
-El transporte es difcil y largo a los
centros.
-Faltan herramientas de trabajo,
estructuras y equipos, por ejemplo: la
creacin de molinos en las
comunidades daran trabajo.
-Intereses muy altos.
-Ayuda para la creacin de un molino,
horno grande, y rancho ms adecuado
para el caso de las asociaciones que
lo ameriten.
-dicen no hay recursos por parte de
autoridades.
-Fondos parciales que financian
proyectos pero que no acompaan.
- Necesidad de darse conocer.
-Los procesos burocrticos son muy
lentos.
-Acceso al agua para la agricultura
artesanal.

-En tributacin; gestiones que faciliten ms pagos de

seguro.
- Valorar el capital semilla.
- Tursticos inteligentes, Rural a iniciativas como ecomuseo y emprendimientos artesanales con capacidad
de ofrecer hospedaje o posada rural.
- Empoderamiento de las mujeres en la toma de
decisiones. Impulsar en este tema la responsabilidad
social de empresarios.
- Fomento de la participacin en la poblacin
integrado a las personas jvenes en la
administracin.
-impulso del comercio pero no masivo por ejemplo el
turismo rural, o las ferias artesanales
- Seguros colectivos.
-Apoyo solidarios de gentes amigas.
-Acceso a conocimiento de organizaciones donantes.
-Capacitacin en redaccin de proyectos.

Visin de sus organizaciones como sector

relacin con el territorio y con empresa
privada

-Seguridad; proteccin, en el caso de

ataques directos a las iniciativas
incluso de personas de la misma
comunidad. Ejemplo de uno de los
proyectos dedicados a la
conservacin de semillas, les han
quemado rboles y parcelas con
produccin.
-Mujeres no profesionales.
Territorio:
Comisin de ESS en cada
municipalidad.
Exoneracin de impuestos
municipales a iniciativas de ESS.
Crear fondo de estmulo a iniciativas
de ESS.
Fortalecer mercados locales.
Feria quincenal a productos de
iniciativas de ESS.
Mayor coordinacin con iglesias y
universidades.
Articulacin de iniciativas.
Empresa privada:
Faltan alianzas estratgicas
Desconocimiento
Que le exoneren de impuestos a
cambio de invertir en ESS
Promover programas de becas a
jvenes de ESS

Patrocinar eventos
Apoyar formacin a gerentes y
administradores en ESS
Estado:
Que nos reconozcan como
asociaciones y cooperativas
Como mejor acceso crediticio
Reformar legislacin sobre
asociaciones
Trato preferencial a iniciativas de ESS
Acceso a banca de desarrollo
INA ms comprometido con ESS
Ministerio de Trabajo aliado
Que se reconozca la ESS como forma
generadora de empleo
Que la CCSS d un seguro especial
para socios y socias de ESS
Manejo de territorio, naturaleza y recursos
naturales

Problemas con AyA en la Mansin

Contaminacin de quebradas en San
Joaqun por exceso de basura y falta
de coordinacin de la municipalidad
para manejo de basura
Poco aprovechamiento de los
productos del campo y las propuestas
es darle valor agregado generando
microempresas que puedan generar
fuentes de empleo
Prdida de produccin local, las

Propuesta poblacin organizada para exigir a Ay A

aprovechamiento de aguas que se desperdician
propuesta: poblacin organizada y aprenda a reciclar,
y exigir a municipalidad el servicio recolector
Propuesta, recuperar experiencias de educacin
ambiental, ejemplos Cerro de Jess, Cerro la Cruz,
San Pedro de Montes de Oca, uso de terrazas.
Produccin con uso de bio-digestores y bio-jardineras
la propuesta incentivar huertas escolares que puedan
replicarse en las casas, esto puede generar
mejoramiento de la alimentacin en escuelas y

comunidades dependen en 100% de

productos de supermercado
Faltante de agua por la crisis en la
costa de Santa Cruz, el problema se
atiende priorizando a los finqueros y
dejando de lado a las comunidades

hogares, y generar mejoras en la economa familiar.

Recuperar los proyectos de cooperativas escolares
orientados no slo a lo agrcola sino en otros campos
como el pecuario, el ahorro, y venta de insumos
escolares. Recuperacin de experiencias locales,
recuperacin y seguimiento.

Experiencias de las organizaciones:

Comits ambientales
Campaas de reciclaje Asociacin de desarrollo especial CEN-CINAI
Organizacin de mujeres para la gestin de recursos y donacin para cuido de animales, apoyo en temas legales y charlas de autoestima.
Fundacin Cerro de Jess, bomberos forestales con el esfuerzo para la creacin del primer corredor biolgico. Promover turismo comunitario y
de la pesca artesanal para no buscar trabajo afuera.
Guanared es una red nacional que articula colectivos de arte y cultura comunitaria y nace en Nicoya entre 2006 y 2008. Trata de la promocin
de peas culturales.
Incorporacin de nias y nios al arte mediante el trabajo en escuelas en Santa Cruz.
Eco Museo como propuesta artesanal y asociacin de mujeres emprendedoras solas no se puede el tema de fondo es el autoestima como
mujeres (apoyo de INAMU). Grupo de jvenes que administran la posada rural. Turismo rural. Se reparte el fondo recaudado por los tures de
manera solidaria.
Comit de mujeres en Guaitil, venta de productos de maz con dificultades de comercializacin en la comunidad.
Instituto de Oceanologa de CR trabaja rescatando la Isla Plata de Santa Cruz, mediante la educacin ambiental, reforestacin, arte y
conservacin ambiental en escuelas (rescate con nios y nias), y mediante la colaboracin con otras organizaciones. Mejorar las calles-.
Asociacin Sol de Vida: Aprovechamiento de energa solar (limpia), incursin en agricultura orgnica- recuperacin de semillas criollas,
saberes (El Santuario) hay inters de la comunidad, reconocimiento. Las familias apoyan la conservacin de las semillas. Hacen incidencia en
la Municipalidad, atienden grupos de estudiantes- prcticas agroecolgicas dentro de la asociacin agro orgnica, son varios grupos de
diferentes comunidades, participan en la proteccin de Cerros de Jess y programas forestales.
Asociacin Pro Guanacaste Integrado, son un grupo de graduados de ciencias sociales que se unen para la aportacin de desarrollo en
Liberia, fomentando el emprendedurismo y el apoyo en acompaamiento.

Temas

Produccin y
comercializaci
n

Cuadro 2
Taller Consulta Regional, San Marcos de Terraz, Los Santos.
Demandas/Problemticas
Oportunidades/propuestas
Necesidad de actualizacin de los sistemas agrcolas, donde APACOOP En lo que respecta a liderazgo en la
tiene un proyecto de investigacin de rboles frutales de altura
produccin, en la que COOPETARRAZ es la
Necesidad de trabajar el tema de los mercados, pues nos encontramos con impulsora principal. Se busca la integracin de
un impacto de consumismo, por lo que hay que educar al consumidor para sectores productivos.
hacer entender los beneficios del consumo de lo orgnico y que contrarreste
el consumo masivo versus consumo selectivo.
Se recomienda aprovechar los salones comunales
Educar y crear estrategias de comercializacin, que incluyan la comunicacin para diversas actividades relacionadas al desarrollo
en el mercadeo, donde hay que mejorar la parte visual y la comunicacin de comunitario.
ideas. Ya que a las redes de comercializacin hay que ponerles cara, de El INA cuenta con bases de datos de
dnde vienen por ejemplo sacar a CoopeSantos hacia el valle central.
encadenamientos productivos.
La responsabilidad queda en manos exclusivas del consumidor, sin ninguna
orientacin, sin gua.
Es fundamental llegar al cliente con un producto
diferenciado, analizar el mercado al cual dirigirse
Adems de actividades como ferias de artesanos y festivales de la zona que (masivo o selectivo) y justificar las diferencias en
generan gran actividad econmica y social
los precios. Mecanismos como denominaciones de
Revalorizar la agri-cultura o cultura del agro, destaca que esta debe origen y mercadeo para consolidar la oferta.
modernizarse y responder a los cambios culturales. La diversificacin de la
produccin as como acercan a la juventud de la zona son retos por asumir
El panel comenta de la necesidad de construir toda
una cultura alrededor de esa identidad local; una
soberana cultural que sustente esa propuesta.

Visin de sus
organizaciones
como sector
relacin con el
territorio y con
empresa
privada

Hay una necesidad de articular sectores: Es necesario que las

organizaciones se identifiquen como parte de un sector productivo, hacer
negocios entre las mismas organizaciones, articular sectores y movimientos
dentro de los mercados y actualizar los modelos de estancos y pulperas.
Se sabe con certeza de cooperativas, empresas privadas y del Estado que
no asumen la responsabilidad social, por ejemplo los bancos, Pali,
importadoras, coca cola y otros
Duplicidad en temas abordados por parte de instituciones, pero carente de
coordinacin
Minor Ziga de Apacoop apunt que existe un plan de generacin elctrica a partir
de desechos en Leon Corts; sin embargo tambin seal que debe existir una alianza
entre iniciativas consolidadas y emprendimientos que actualmente se encuentran
aislados para potenciarse mutuamente.

Se cuenta con los siguientes medios de

comunicacin: Radio cultural Los Santos,
Cable Los Santos por parte de CoopeSantos,
el Canal Alta Visin y de prensa se encuentra
Los Santos Hoy y Ruta 21.
Como sectores, el fuerte en la zona son las
figuras cooperativas, sectores artesanales,
forma de asociaciones y algunas que estn
asiladas.
UPA los Santos es un actor importante de la
zona.
Existen alrededor de 80 organizaciones solamente
en Tarraz.
Generar mayor tejido y msculo econmico a travs
de flujos e intercambios entre emprendimientos de
la ESS. Cultivar identidad en el sector.
Al cierre del conversatorio se hace un breve
levantamiento de instituciones que pueden ser
alidadas y acuerpar el proceso. Comits
comunitarios, de turismo, culturales, entre otros
confirman el gran movimiento asociativo, que se
mantiene desarticulado entre s.

Manejo de
territorio,
naturaleza y
recursos

Existe un estudio de suelos por parte del ICE, desconocido para muchos
sectores. Uno de los mayores problemas con las aguas no es la escases, Se est trabajando con energa elica que ha
sino la mala administracin de las mismas, por ejemplo hace falta mayor presentado la siguiente situacin, la energa
educacin por parte de las ASADAS.
ha aumentado con el viento, pero que ha

naturales

En la zona de Cartago y Los Santos hay una gran contaminacin de aguas, disminuido las lluvias como efectos del cambio
existe un plan de manejo de Cuenta por parte de tres municipalidades de la climtico
zona.
Con respecto a los problemas del recurso
La concepcin del agua como recurso inagotable y la urgencia de hdrico existen iniciativas de proteccin a
capacitaciones para la preservacin, as como un mejor manejo de suelos. zonas de recarga acufera, pero es necesario
Se desconoce de diagnsticos de su estado en la regin; sin embargo se entender que la proteccin va ms all de
conoce por experiencias la contaminacin y degradacin por inadecuadas los dictmenes reglamentarios de la ley, la
prcticas agrcolas.
que muchos veces ni siquiera se respetan
stos mnimos. Se ha sembrado en sitios
Existe un serio desgaste de los suelos por parte de las prcticas de de recarga acufera, as como el grave
ganadera de leche, lo que tambin trae contaminacin de aguas por problema de desforestacin.
malos manejos de boiga, lo que se suma al hecho concreto de que las
aguas de Terraz tiene mucha acidez, y por lo tanto hay mucho problema Tambin ha habido capacitaciones, pero hay
gstrico.
mucho trabajo por hacer para romper con la
En Len Corts se tienen muchos problemas de basura.
idea de que el agua es un recurso inagotable.
Hace falta la creacin de una cultura de lo orgnico.
Tres municipalidades de la zona han tratado de implementar un plan de Hubo una iniciativa por parte de la
manejo de desechos, sin embargo ha habido dificultades en dicho manejo, Municipalidad de Len Corts para sancionar,
pues se han puesto en un mismo proceso la administracin de desechos pero los resultados no han sido prsperos
industriales y orgnicos, que presentan caractersticas diferentes, adems de debido a la falta de continuidad y asertividad
dificultades en trminos de administracin y financiamiento. Se ha pensado de las sanciones.
en la necesidad de formulacin de leyes para recoger la basura.
CoopeDota tiene un premio para las fincas que
tienen caf orgnico, mediante el pago de un
valor adicional.

Experiencia organizacionales:

1.
2.
3.
4.

En Cedral hay una asociacin que trabaja un banco comunitario, como una especie de empresa de crdito comunitario, adems el Centro
Agrcola cantonal maneja crditos accesibles, hay asociaciones solidaristas y tambin la presencia de la Feria del Agricultor.
Existe en la zona hay una gran presencia de grupos culturales y artsticos, por ejemplo la asociacin folclrica de Terraz, en el pueblo de San
Pablo todos los sbados se hace un carnaval, hay grupos de artesanos, la feria del caf, el festival navideo junto con la persona joven, la UNED
tiene grupos de teatro, y as por el estilo.
Se est trabajando en un plan de desarrollo regional en la zona de los Santos, dentro del cul se trabajan los temas de turismo, infraestructura,
energa y ambiente, desarrollo organizacional y humano, innovacin y diversificacin. En las ltimas dos trabaja APACOOP. El INA se integra al
plan de desarrollo en el tema educativo y tambin hay organizaciones que trabajan en el tema carbono neutral.
Plan de Desarrollo Regional de la zona de Los Santos, que maneja 4 vertientes:
Turismo, Energa y Ambiente: A cargo de CoopeSantos.
Infraestructura: Trabajo conjunto dinamizado por la Municipalidad de Tarraz.
Desarrollo Social y Humano.
Innovacin y Diversificacin: A cargo de un panel de estudiantes.
El objetivo es crear una infraestructura que sea un modelo a nivel pas, ya que integra a tres municipalidades, donde por ejemplo la Municipalidad
de Len Cortez se est trabajando en un proyecto de manejo de desechos para manejo la generacin de energa.

Temas
Produccin y
comercializacin

Visin de sus

Cuadro 3
Taller Consulta Regional en Naranjo (Zona Occidente)
Demandas/Problemticas
Oportunidades/propuestas
-Falta de creatividad por parte de las instituciones que imparten cursos
-Capacitacin para mejorar la competitividad
como IMAS, INA, INAMU y UCR. Que genera competencia interna
(MAG)
entre productoras/es.
-Campaas para promocionar productos ticos
-Las instituciones dan capacitaciones pero no dan seguimiento.
locales
-Excesiva burocracia para productores pequeos, Falta de
-Buscar el apoyo de la gente mediante el
sensibilidad, tratan a los pequeos como a los grandes. Exceso de
consumo consciente realizando campaas de
requisitos
educacin al consumidor.
-Hay agresin por parte de personas capacitadoras de instituciones
-Que los gobiernos locales promuevan ms
pblicas a la hora de trabajar con personas de comunidad.
eventos y ms fomento de los productos, pues
- Mala gestin del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI)
muchas veces la gente quiere comprar pero no
debido al entrabamiento presupuestario y se tarda en pagar hasta
sabe cmo o dnde.
cuatro meses.
-Polticas con visin integral hacia la zona
-Falta de lugares para exponer productos, y los que existen son muy
rural, sean participativas.
caros.
-Lograr captar el valor agregado.
-Dependencia de empresas transnacionales e intermediarios. Por
-Productos complementarios y diversificacin.
ejemplo para los insumos de alimento de animales y base de cosmtica -Redes locales de productores y
natural.
consumidores, bajo de costos, ms ganancias
-Problema de tierra no apta para cultivos.
y productos ms frescos.
-Pequeas iniciativas son apoyadas por organismos no
gubernamentales sin apoyo estatal (un ejemplo es el reciente cierre de
La Troja por falta de apoyo)
-Existe una crisis de la artesana debido a la marginacin, y la
dependencia de intermediarios para la comercializacin.
-Acceso a crdito

-Que se establezca un plan de crdito

organizaciones como
sector relacin con el
territorio y con
empresa privada

-Dificultad para accesar a permisos de funcionamiento.

-Mejoramiento en la calidad de la atencin
-Asesora en dos grados, en planificacin y formulacin de proyectos
para iniciativas.
-Falta de presupuestos.
-Falta de articulacin entre organizaciones.
-Falta financiamiento para iniciativas de ESS.
-Falta de promocin de educacin y cultura.
-

Manejo de territorio, -Desarrollo de abajo hacia arriba

Naturaleza y
-Instituciones: cambiarlas, transformarlas y mejorarlas.
Recursos Naturales -Cambio de mentalidad de la cultura y de las instituciones.
-Transmisin de conocimientos de generacin en generacin, preservar
identidad cultural y productiva.
-Empoderamiento de las comunidades, grupos y proyectos para salir
adelante con las iniciativas (fortalecimiento)
-Capacitacin en intercambio de experiencias y conocimientos: Saberes
populares.

diferenciado por parte de autoridades

financieras
-Que existan caractersticas o requisitos
diferenciados para pequeas iniciativas, por
parte de Ministerio de Salud, Municipalidades
y otros.
-Procurar una atencin sensible y humana
-Asistencia tcnica, financiera y organizativa.
-Presupuesto participativo y planificacin
descentralizada a cargo de gobiernos locales.
(BUSACAR ESPAA)
-Articular esfuerzos para organizar y participar,
retomar el CNP, DINADECO; Gobiernos
locales, MAG y organizaciones de base entre
otros.
-El Estado puede crear un fondo para ESS con
fiscalizacin.
-Fomentar una cultura orientada al
empoderamiento y la participacin.
-El desafo es la metfora de la boiga

-Manejo adecuado del recurso hdrico.

-Consumo versus identidad cultural.
Experiencias de las organizaciones:
Se cont con la participacin de representantes de organizaciones de mujeres agroproductoras, as como de emprendimientos familiares de
agricultura orgnica y de inters en bio-construccin.
Existen organizaciones de desarrollo comunitario inmersos en la conservacin de reservas de agua y de recursos naturales.
Participacin de proyectos productivos incipientes que agrupan a personas para la autoproduccin de alimentos y de condiciones para la
sustentabilidad alimentaria.
Se cuenta con representantes de sector cooperativo, Ministerio de Salud y oficina de gobierno local desarrollando experiencias de articulacin
comunitaria.
Existen colectivos de cultura comunitaria que trabajan localmente, as como la articulacin regional mediante una red de iniciativas culturales.

Temas
Produccin y
Comercializacin

Visin de sus
organizaciones

Cuadro 4
Taller Consulta Regional en San Jos (Zona Central)
Demandas/Problemticas
-Se necesita definir la diversidad de experiencias para poder interpelar al
Estado y crear polticas pblica- (en esto aporta El Mapeo)
-Caracterizar experiencias y circuitos productivos para generar modelos.
-Que se sepan y se aprovechen derechos y procedimientos existentes.
-Importancia de formalizarse, visibilizarse y articularse.
-Estmulo a la asociatividad y estudio de casos nacionales y de otros sitios.
-Estimular el proceso creativo para la produccin y el mercadeo.
-Reconocer el valor de lo que se invierte y se hace, con el fin de no
sobreexplotar a las personas y las comunidades. Visibilizar, reconocer y
generar estmulos, equidad, precio e intercambio justo.
-Reduccin de trmites tanto a nivel nacional como a nivel local,
legislacin diferenciada.

Oportunidades/propuestas

-Atencin diferenciada, simplificacin de

trmites.

como sector
relacin con el
territorio y con
empresa privada

-reconocimiento respeto, valorizacin y apoyo

-un rgimen de empresas sociales.
-Acceso a financiamientos.
-Ente regulador en materia de ESS (polticas del Estado).
-Capacitacin y acompaamiento tcnico.
-Tasas impositivas diferenciadas (asamblea legislativa, Ministerio de
Trabajo, Banca para el desarrollo, Ministerio de Economa, Gobiernos
Locales)
-El gobierno pone por excusa la falta de recursos. Escaza educacin
financiera.
-las modalidades y requisitos de prstamo son generalizados.
-Dificultad por acceder al empleo.
-Grande limitaciones en permisos de venta.
-Las transnacionales que comercian caf tienen ciertas condiciones
diferentes a las cooperativas y en el momento de una cooperativa solicitar
prstamos son tratadas al mismo nivel de una gran empresa transnacional,
provocando un incumplimiento de requisitos por parte de un sistema no
diferenciado.

-Acceso a crdito.
-Activar leyes que protejan los sectores
artesanales y comercio justo.
-Asistencia tcnica y financiera.
-Seguros mdicos y beneficios al sector
artesanal expuesto.
-Planificacin municipal con el tema de la
participacin ciudadana.
-Descentralizacin.
-Articular esfuerzos para la organizacin por
medio de redes.
- Fondos sociales solidarios para el desarrollo
de actividades artesanales como incentivo;
ejemplo: sellos de garanta, mejores intereses
y condiciones.
-Seguimiento institucional en los procesos de
produccin, venta, consumo, evaluacin y
planificacin.
- Fomento de las prcticas organizativas y
participacin desde la cultura para trabajar el
arraigo. Consideran que la una Cultura de
organizacin propiciara la participacin de
actores sociales importantes, por ejemplo en
Naranjo se reporta que cuando se hace una
convocatoria de asociaciones de desarrollo
muchas no llegan.
-Planes institucionales y recursos que se
distribuyen en organizacin participativa con
empoderamiento y articulacin, por ejemplo:

crear alianzas cooperativas-liga de caaDINAECO-UPANACIONAL.

-Involucrar y adaptarse a los pueblos lejanos a
los centros urbanos, pero a partir de las
necesidades locales con ayuda de la empresa,
cooperativas e instituciones.
-Generar vinculas entre organizaciones afines
en los territorios hay muchas propuestas de
trabajar sobre ciertos temas comunes pero
muy pocos espacios de encuentro entre las
iniciativas a lo largo de la regin.
-Crear un ente que alinee instituciones y
organizaciones civiles en espacios comunes.
Manejo de
territorio,
Naturaleza y
Recursos
Naturales

-Falta de planificacin territorial, coordinada entre municipalidades y

actores de la comunidad
-Mala gestin de desechos y de paisaje (Inundaciones, derrumbes) y
falta de polticas integrales en este sentido.
-Acceso a agua potable para consumo y produccin (escaso).
-Acceso restringido a tierra para jvenes y mujeres.
-Reproduccin de un modelo cultural individualista y asistencialista, en las
comunidades fomentado por las instituciones.

-Planificacin del territorio de forma

participativa e integral., por parte de actores de
la comunidad, municipalidad y movimientos de
base.
-Promover una agenda ambiental que
involucre temas de gestin y de paisaje,
gestin de desechos, educacin ambiental con
una visin ecolgica. Que involucre
movimientos comunitarios, movimiento
ecologista, municipalidades, MEP, MS,
MINAET y organizaciones.
-Controlar mega-proyectos (urbansticos,
generacin elctrica, industriales) y su
afectacin en la agenda del recurso hdrico.
Responsables: actores de la comunidad,
municipalidad, organizaciones, movimientos.

-Promover que se respete y se ejecute el

cdigo ambiental tambin en lo urbano. A
cargo de Municipalidades y organizaciones.
-Lucha articuladamente entre actores sociales
para generar mecanismos de acceso a la tierra
(mujeres y jvenes), actores como fuerzas
vivas de la comunidad, organizaciones,
movimientos comunitarios.
-Sensibilizar el consumo consciente y
responsable tambin con la poblacin del valle
central. Hay que generar procesos de
educacin en instituciones educativas, medios
de comunicacin, municipalidades, formacin
por parte de los productores.
-Promover y desarrollar una cultura
organizativa, autogestionaria de
responsabilidad en las organizaciones versus
asistencialismo. Incidir en instituciones que
desarrollan proyectos hacia comunidades para
erradicar la cultura asistencialista.
Experiencias de las organizaciones
Participacin de personas representantes de la Red de Economa Social Solidaria de C.R, Red nacional de Permacultura, proyectos de jvenes
en el campo agrcola y colectivos de huertos urbanos.
Sector cultura representado por iniciativas particulares y del Ministerio de Cultura y Juventud.
Agrupacin federada de experiencias de solidaridad.
Agrupaciones de mujeres articuladas a nivel mesoamericano.
Emprendimientos artesanales.

Anexo 4
Fotografas

Anexo 5
Diseo grfico