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ESPECIAL
POTENCIAL
FORESTAL
2 | ESPECIAL El Peruano
POTENCIAL FORESTAL
Datos
ablar de bosques
desde la ciudad
suena a historia
lejana. Cul es
la realidad forestal del pas?
En primer lugar, es necesario precisar que el Per tiene
69 millones de hectreas de
bosques. Si miramos el mapa
completo, ms del 80% de su
territorio guarda relacin con
ecosistemas forestales; hay potencial forestal en el 80% del
territorio. Existen desde bosques secos, en el norte, hasta
lugares donde la comunidad
vive del bosque, pasando por
zonas aprovechadas para nes no maderables: en San
Martn, tenemos el cultivo
de orqudeas; en Amazonas,
reas para el avistamiento
de aves; y en otras regiones,
aprovechamiento de plantas
medicinales. En realidad, el
bosque en nuestro pas tiene
una presencia mucho ms
signicativa que aquella que
le asignan quienes viven en
las ciudades.
Considerando esa amplitud, se trata de sistemas
vulnerables?
Un aspecto importante
a considerar es que cuando
un rea no tiene un titular es
ms vulnerable que cuando s
lo tiene: la experiencia indica
que cuando el cuidado de un
rea no est encargado a alguien, obviamente cualquiera
puede meterse en ella. Eso es
parte crucial del problema en
el pas.
Tenemos reas que, por
ejemplo, han sido categorizadas como reas naturales
protegidas y estn a cargo del
Sistema Nacional de reas
El Peruano
<t>Debemos contribuir
a visibilizar el valor del
bosque. El valor de la
madera es importante,
pero el bosque es mucho
ms que madera: es
hbitat, es la despensa de
las comunidades nativas,
es espacio para la caza
y la pesca, es servicios
ambientales, es agua.
<t> Entonces, en este
mbito es donde tenemos
que fijar prioridades como
pas. Y las prioridades tienen
que estar acompaadas de
decisiones polticas para
proteger y poner en valor
recursos tan importantes
como los bosques.
ALTERNATIVA. El avistamiento de aves es otra opcin de aprovechamiento sostenible del bosque en la Amazona.
Protegidas del Ministerio del
Ambiente. Otras han sido catalogadas como bosques de
produccin permanente y el
Estado ha denido que esas
reas deben servir para la produccin de madera de manera
sostenible, con manejo forestal. Muchas de estas reas todava no han sido concesionadas,
o si han sido concesionadas,
han revertido al Estado, en
su momento, por diferentes
razones. Es ah donde existe
la posibilidad de volver a hacer concursos. Pero para ello
necesitamos informacin. Un
problema crtico en el pas es
la falta de informacin sobre
ESPECIAL
POTENCIAL FORESTAL
Cada
hectrea
de
bosque que se
destruye
representa una
prdida no solo
para un
ministerio, sino
para todo el pas.
La deforestacin
es un problema
que debemos
afrontar de
manera integral.
el Ministerio de Agricultura,
la Direccin Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre.
El concepto clave parece ser manejo: puede hacerlo la propia comunidad
o puede hacerlo un tercero.
Eso no genera conicto?
Lo que pasa es que las concesiones no se otorgan sobre
reas de las comunidades. El
Estado tiene reas que estn
libres y donde puede otorgar
concesiones, por ejemplo, para
aprovechamiento maderable;
pero tambin pueden ser concesiones de conservacin, de
ecoturismo, para manejo de
fauna silvestre.
El quid del asunto es que,
efectivamente, hay que tratar
de hacer un manejo de los recursos, pero con una visin de
ecosistema. Uno de los graves
problemas en el Per hace 20
Director (e): Jos Luis Bravo Russo | Editor : Csar Chaman Alarcn | Redaccin : Gabriel Valdivia, Maritza Asencios | Jefe de Edicin Grca: Daniel Chang Llerena
Editor de Fotografa: Jack Ramn Morales | Jefe de Diagramacin: Julio Rivadeneyra Usurn | Telfono: 315-0400 (2182). | E-mail: cchaman@editoraperu.com.pe
ESPECIAL El Peruano | 3
POTENCIAL FORESTAL
El mayor
enemigo del
bosque es la
agricultura
migratoria
La principal causa de
deforestacin en el pas es
la agricultura migratoria,
precisa la directora general
Forestal y de Fauna
Silvestre, Fabiola Muoz.
Sin embargo, la minera
ilegal tambin afecta
gravemente el bosque,
y no solo por un tema
de deforestacin sino
tambin de contaminacin.
Entonces, ah es donde
tenemos que focalizar
nuestros esfuerzos para que
esto no siga avanzando.
RIQUEZA. El desafo de toda estrategia de manejo sostenible del bosque es incorporar a las comunidades nativas y los pequeos productores agrarios.
GESTIN. La
amplitud y
variedad de
nuestro
patrimonio
natural exige
medidas de
conservacin y
manejo
sostenible,
afirma la
directora
general
Forestal y de
Fauna Silvestre,
Fabiola Muoz.
extraordinarias. Y es ah donde
el Estado tiene que ayudar
a los privados, simplificar
trmites, demorar menos,
porque ese potencial se
incrementa mientras ms
podamos difundirlo.
o{2VPUSBTQPTJCJMJEBEFT
DPODSFUBTPGSFDFFMCPTRVF
Hay mucha gente interesada
en venir para hacer ecoturismo;
tienes a los castaeros en
Madre de Dios y a aquellos
que quieren ir a observar
aves, a los que quieren
simplemente disfrutar de
un paisaje extraordinario o
conocer cmo funciona una
economa nativa. De modo
que el potencial o el valor de
nuestro bosque no debera
Ms que
madera
El bosque nos provee
agua, nos da de comer; la
gastronoma peruana se
nutre del bosque. Quin
no ha disfrutado de un
pescado en salsa de cocona,
de un refresco de aguaje?
Son productos del bosque.
O quin no comera un
delicioso paiche proveniente
de un zoocriadero que
garantice un producto
bien manejado? Entonces,
el bosque es mucho ms
que solo madera. Y es una
tarea de todos visibilizar
ese valor que tiene para
el pas y su poblacin.
con la zona de Loreto, parte
de Ucayali; para 2014, esperamos seguir avanzando hacia
el sur. Probablemente en dos
aos tendremos resultados
ms significativos sobre el
conjunto del pas.
De todos los bosques disponibles, cuntos ya estn
inventariados?
Menos del 10%. Pero hay
otros inventarios que ya se han
venido avanzando, como son
los Inventarios de Bosques en
Produccin Permanente, que
precisan cul es el potencial
maderable o de fauna que tiene
una zona determinada. O
4 | ESPECIAL El Peruano
Jueves 5 de dici
POTENCIAL
Reglamento en 2014
Conservacin, proteccin, uso sostenible e incremento del patrimonio natural constituyen la finalidad del
reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. En este camino, adems de normas claras, hace falta fortalecer
las capacidades de manejo sostenible entre los actores vinculados con la actividad forestal.
QQQ
Escribe CSAR CHAMAN
a reglamentacin
de la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre
(Ley N 29763) debe
estar lista y aprobada en el
primer trimestre del prximo
ao y servir para resolver
problemas subsistentes en este
mbito, sostuvo el viceministro de Desarrollo Estratgico
de los Recursos Naturales del
Ministerio del Ambiente (Minam), Gabriel Quijandra.
El proceso ingresa en una
etapa nal a pesar de su complejidad. "El pas debe tener
en cuenta que en esta tarea
se ponen en juego miradas
distintas y muchas formas
de entender al bosque, pero
lo importante es que al entrar
en vigor la ley, se resolvern
varios de los problemas pendientes en el mbito forestal",
opin el funcionario.
"El Ministerio de Agricultura, sin duda, lidera este
proceso, con participacin
del Minam y el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, por las implicancias del
tema en el libre comercio y
el anexo forestal con Estados
Unidos. Hemos logrado involucrar tambin a Economa
y Finanzas en esta discusin,
lo cual es importante porque
para desarrollar la industria
forestal se necesitan recursos".
A la par, en este esfuerzo
intervienen tambin el Ministerio de Cultura por su
vinculacin con la realidad
de las comunidades nativas
y amaznicas y el de la
Produccin, en trminos de
generacin de capacidades
para el aprovechamiento de
un recurso como la madera,
expres Quijandra.
"En este momento tenemos un buen proyecto de reglamento que debera estar
aprobado en el primer trimestre de 2014", recalc.
Mltiples funciones
El bosque tiene mltiples fun-
Bosques secos
de la costa norte
Bosques montanos
occidentales del norte
Bosques secos
del Maran
Bosques
andinos
COLOMBIA
POTENCIAL
FORESTAL
DEL PER
ECUADOR
0.5 mllns.
7.5 mllns.
Costa
Sierra
5%
71%
24%
2.5 mllns.
Selva
ENFOQUE
P
D
de la superficie
nacional son recursos
forestales o reas
naturales protegidas
73.41%
(E
SU
DE
AM
20
1
Dos tercios de la
superficie del Per estn
cubiertos de bosques.
20.96%
Bosques de
selva alta
Ocano Pacco
4,41%
Bosques secos
de la costa norte
0.53%
150 km
Bosques andinos
BOLIVIA
0.51%
0.18%
FUENTES: BCR (2011) / Per Forestal en Nmeros del ao 2010/Boletn
del Sector Maderas y Manufacturas (Adex, dic. 2010) / Mincetur 2010.
CHILE
Bosques montanos
occidentales del norte
ESPECIAL El Peruano | 5
embre de 2013
L FORESTAL
Las claves
del manejo
En ciencias forestales se
distinguen tres campos
principales: manejo forestal
y silvicultura; industrias
forestales, y conservacin
de reas naturales. Aun
cuando se trata de una
disciplina enmarcada
en el campo agrario, las
ciencias forestales se
vinculan estrechamente
con las ciencias biolgicas
y ecolgicas.
Ataen a las ciencias
forestales el manejo de los
recursos de flora y fauna
del bosque mediante la
descripcin, evaluacin y
gestin; el estudio de su
potencial y su eventual
estado de degradacin o
deforestacin, identificando
las tcnicas para remediar
dichos efectos por medio de
estrategias de regeneracin
y reforestacin.
La silvicultura juega un rol
fundamental en el objetivo
de establecimiento y
reposicin de bosques, tanto
naturales como plantados,
para satisfacer los
requerimientos humanos.
. Debemos considerar que en esta actividad entran a tallar diversas formas de entender el bosque, explica el viceministro Quijandra.
RDIDA
E BOSQUE
PRINCIPALES CAUSAS
DE DEFORESTACIN
151,911
147,438
n hectreas)
UPERFICIE APROXIMADA
E BOSQUES HMEDOS
MAZNICOS
136,006
000-2011
123,363
174,582 ha
AGRICULTORES
MIGRATORIOS
Causan un gran impacto por
la quema de vastas extensiones
de bosques en busca de
terreno cosechable.
Se pierden anualmente
112,000 ha
por invasiones o
agricultura migratoria.
106,007
105,560
93,147
83,846
ciones y su aprovechamiento
exige una visin integral: hay
que verlo como proveedor de
bienes y como generador de
medios de vida para las poblaciones locales, pero tambin
como proveedor de servicios
ecosistmicos de importancia
local y global aadi; necesitamos incorporar al bosque en
una estrategia de desarrollo
nacional".
Respecto a los avances en
el Inventario Nacional Forestal, Quijandra detall que
el documento presentar informacin detallada sobre el
estado en que se encuentran
los bosques, en trminos de
extensin, potencial y calidad.
"Este ejercicio permitir
determinar qu tipo de bosque tenemos, cul es su extensin, qu posibilidades reales
LA GANADERA
79,833
73,033
74,438
000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Exactitud global del mapa de prdida de bosques 2000-2011: 99.2%. Fuente: Minag.
las condiciones de
trabajo son indignas.
de aprovechamiento ofrece y
qu necesidades de conservacin plantea", continu.
"El inventario nos dir
tambin el potencial de reforestacin en tierras que han
sido deforestadas previamente
o que, manteniendo caractersticas forestales, han sufrido
degradacin por presin de las
actividades agrcolas, ganadera, minera o infraestructura vial mal planicada, que
son bsicamente las cuatro
causas ms importantes del
proceso de deforestacin y
degradacin".
Por otra parte, dijo que es
oportuno revisar los bloques
que el pas estableci como
'bosques de produccin permanente' e identicar superposiciones con otros nes. "All
habra que promover que sean
los mismos usuarios o las mismas poblaciones asentadas
en la zonas quienes puedan
hacer uso de las concesiones,
hacer uso de los recursos forestales. All, los procesos de
generacin de capacidades
en trminos de manejo forestal comunitario son una
prioridad".
De hecho, venimos trabajando con el Ministerio de
Agricultura en la revisin de
experiencias exitosas de manejo forestal y generacin de
capacidades en las comunidades, que las hay, con el n
de evaluar cmo eso se puede
llevar a escala a una poltica pblica general. "Existen
varios proyectos que tienen
como foco el tema de la generacin de capacidades para el
manejo forestal comunitario."
Panorama actual
El viceministro evalu tambin el proceso de destruccin
de bosques y el impacto de la
pequea agricultura migratoria y la minera ilegal. "Ah
debemos asumir la realidad
forestal en toda su complejidad y entender que en el bosque tenemos, bsicamente,
una gradiente: desde las zonas
ya muy intervenidas con produccin agrcola; las zonas
donde se combinan el agro y
la ganadera con remanentes
de bosques; las zonas donde se
puede hacer aprovechamiento
forestal, y las zonas que tienen
que ser dedicadas a conservacin".
Ese es el panorama que
tenemos en el momento y es el
que debemos tomar en cuenta
para denir cmo elevar la
productividad e incrementar
los ingresos en las zonas que
ya estn intervenidas, "para
hacer que sea menos atractivo seguir avanzando sobre
bosque nuevo". O
6 | ESPECIAL El Peruano
POTENCIAL FORESTAL
Tesoro vulnerable
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico (Programa
Bosques) se propone preservar 54 millones de hectreas de bosques tropicales. An falta mucho por hacer.
Cifras
72
millones de hectreas
de bosques tropicales
existen en el Per.
A la par, hay 2.5
millones de hectreas
de bosques secos.
700
mil hectreas de
bosques han sido
otorgadas como
concesiones privadas
para actividades de
conservacin y turismo.
10.6
millones de hectreas
de bosques amaznicos
fueron titulados
a nombre de las
comunidades nativas.
22.3
millones de hectreas
de bosques se
concesionaron para otros
usos. Hay 17.9 millones
de hectreas de bosque
de produccin destinadas
a manejo forestal.
EN ALERTA. La sobreexplotacin del bosque y la tala indiscriminada ponen en peligro un patrimonio de valor incalculable, en trminos monetarios y ambientales.
a conservacin y el
manejo sustentable
de los bosques en el
Per son objetivos
nacionales que se cumplen con
cierta efectividad en los ltimos
aos. Para ello, ha sido fundamental reconocer el importante
papel que juegan estos enormes
espacios verdes en la adaptacin al cambio climtico y como
refugio de la biodiversidad. Sin
embargo, la destruccin de este
patrimonio contina.
Ante ello, el Programa Bosques dependencia del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales
del Ministerio del Ambiente
(Minam), est cumpliendo un
intenso trabajo que va desde
el ordenamiento y la gestin
territorial, pasando por el fomento de las buenas prcticas
Datos
<t>&OFMNVOEP
el Per es
el cuarto pas con mayor
superficie de bosques y
el segundo en el mbito
de Amrica Latina.
<t>%VSBOUFFMTJHMP99
en
el pas fueron deforestadas
8 millones de hectreas
de bosques. En tanto, en
la Costa peruana se ha
deforestado ms del 50%
de la cubierta forestal.
<t>&M de los gases de
efecto invernadero proviene
de la quema de bosques, con
lo que el efecto pernicioso
es doble: deforestacin
y contaminacin.
La deforestacin
debe
convertirse en
tema de inters
colectivo y la
reforestacin
tiene que pasar a
ser un compromiso de pas.
les, estamos abocados en identicar el estado de conservacin
de los bosques, as como las
amenazas que se ciernen sobre ellos, para implementar un
sistema de monitoreo ptimo.
Buscamos tambin generar opciones para el uso responsable
de los ecosistemas boscosos,
Trabajo conjunto
En este contexto, el funcionario
resalt tambin la importancia
de contar con el apoyo de las
comunidades y otros sectores,
con el fin de cumplir con la
meta de conservar los 54 millones de hectreas de bosques
al 2021, ao del Bicentenario
de la Independencia del Per.
La deforestacin debe convertirse en preocupacin de
inters colectivo y la reforestacin tiene que pasar a ser un
compromiso de pas. Se hace
Especial El Peruano | 7
POTENCIAL FORESTAL
Conciencia ambiental
Iniciativa en distintos niveles promueve respeto a la biodiversidad, al suelo, al entorno ambiental, al agua y,
naturalmente, al bosque. Solo as se garantizar la provisin de recursos naturales para las futuras generaciones.
Situacin
crtica
<r>El Centro de Lima,
las avenidas Argentina
y Colonial presentan
los ms altos niveles
de contaminacin por
la excesiva produccin
de gases txicos.
<r> Los vientos
que vienen del sur
movilizan esos
gases hacia Lima
Norte modificando
su microclima,
produciendo
problemas bronquiales
o estomacales.
<r> Si se contara
con ms rboles en
esas zonas, stos
actuaran como
cortinas de proteccin,
disminuyendo
los niveles de
contaminacin
en la ciudad.
FORMACIN. Asegurar la participacin comunal es un elemento clave en las iniciativas de conservacin ambiental.
QQQ
Algo ms
Estamos a tiempo?
Alerta verde
De continuar esta tendencia,
conocimiento, buscando
que entiendan su entorno
y, as, formar una cultura
conservacionista donde
el hombre aplique, en
todos sus procesos
productivos, tcnicas
limpias que permitan el
desarrollo sostenible".
<t> "Solo as las futuras
generaciones tendrn la
certeza de que contarn
con recursos naturales
renovables", asegura Danc.
forestal Jos Danc Caballero,
coordinador general del proyecto Inventario Nacional Forestal.
Por ello, como mecanismo
de prevencin, se ha iniciado un
proceso de educacin ambiental
no formal a partir de la promocin de una cultura forestal
para inculcar en la poblacin
una conciencia de identidad a
A corto plazo
"Tenemos proyectado para 2014
realizar programas de educacin e investigacin a travs
Potencial
a la vista
De los 1,800 distritos
que tiene el Per,
1,300 tienen bosques.
El 60% del territorio
peruano est cubierto
de bosques, un 10% de
terrenos tiene aptitud
para generar bosques
y otro 10% cuenta con
vegetacin arbrea y
arbustiva. "La suma
de estos porcentajes,
es decir, el 80% se
conceptualiza como
bosque", informa el
ingeniero Danc.
de los cuales promoveremos
el uso responsable de los recursos forestales que garantizan a
muchos peruanos contar con
un medio de vida, sin necesidad de degradar o depredar los
bosques. Estamos seguros de
que una oportuna educacin
ambiental permitir evitar la
desnutricin, la migracin y
la pobreza", reere el ingeniero
Danc.
La confianza est puesta,
sobre todo, en el trabajo que se
desarrolla con los nios y nias
de inicial, primaria y secundaria, por ser la nueva generacin
que asumir el reto de continuar con la proteccin de los
bosques, selvas, zonas ridas y
humedales. "Quienes viven en
la zonas rurales deben ver a los
bosques como oportunidad de
desarrollo, y quienes viven en
las zonas urbanas deben ser
respetuosos y contribuir con su
proteccin y vigilancia".
Un ejemplo es Lomas de
Lachay, ecosistema que se encuentra en condicin de riesgo.
"Antes desde Piura a Arequipa
existan lomas; ahora hablamos
de relictos de lomas, pequeos
espacios de rea verde. Los bosques de especies nativas estn
desapareciendo. Ser un privilegio admirar la ora y fauna
que nos brinda la naturaleza,
porque en unos aos solo la
veremos en fotos, porque el mal
llamado progreso hace que el
terreno agrcola se convierta en
urbanizaciones". (GPL) O
8 | ESPECIAL El Peruano
POTENCIAL FORESTAL
Radiografa forestal
La informacin es una herramienta vital contra la deforestacin. Las autoridades elaboran el
Inventario Nacional Forestal para disponer de data real y actualizada de los bosques. El objetivo es
conocerlos para aprovechar sus recursos de manera sostenible.
QQQ
Cmo
se hace el
inventario?
URGENTE. La preservacin demanda entender al bosque como proveedor de madera y tambin como fuente de vida.
nacionales e internacionales,
as como para el desarrollo
de polticas y prcticas
para un mejor manejo del
sector forestal en el Per.
"Es el principal componente
porque captura la informacin,
la cual, tras ser procesada,
permitir tomar decisiones a
los organismos competentes",
destaca Ramrez Zea.
El segundo elemento es la
Poltica y Programa Forestal
Nacional. Con este componente
se busca reorganizar los
mecanismos de dilogo
entre los ministerios de
Agricultura y del Ambiente
Cifras
1a6
das es el tiempo
promedio de
levantamiento de
datos. Ello depende
del acceso, densidad
y tipo de rboles que
conforman un bosque.
3.5
millones de dlares es
el aporte del gobierno
de Finlandia para el
proyecto de INF. La
inversin total asciende a
20 millones de dlares.
Entorno vital
"El Inventario Nacional Forestal (INF) es un trabajo en el
que clasicamos y medimos los
bosques y las diferentes especies de rboles que lo integran.
Adems, estudiamos todo el entorno vital. El objetivo es tener
informacin real y actualizada
de estos para aprovecharlos