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uestra POCA

AMERICA LATINA:
Un continente que lucha por
su liberacin!
4 quintas
partes de las
inversiones
extranjeras
son yanquis

Los caminos
de la
revolucin
latino,
americana

La influencia de la Revolucin de
Octubre en Amrica Latina

COLABORAN EN ESTE NUMERO

FRANZ MUHRI

RUBN CASTELLANOS

Presidente del Partido Comunista


de Austria

Secretario del Partido del Pueblo


de Panam

ERKKI SALOMAA
JOSEF SCHLEEFSTEIN
Miembro suplente del Bur Poltico
y secretario del Comit Central
del Partido Comunista de Alemania

Miembro del Bur Poltico del Comit


Central y Vicepresidente del Partido
Comunista de Finlandia

ROLF DOERING
ADAM KRTJCZKOWSKI
Miembro suplente del Comit Central
del Partido Obrero Unificado Polaco

Secretario del Comit Distrital de


Stendal del Partido Socialista
Unificado de Alemania

NIKOLAI LAGUTIN
ROQUE DALTON
Escritor salvadoreo

Economista sovitico
SOCTUJL
VLADIMIR MAIER
Economista sovitico

FEANCISCO MBERES
Miembro del Comit Central
del Partido Comunista de Venezuela

ANDREI BORODAEVSKI
Economista sovitico

LA
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Proletarios de todos los pases, unios!

uestra
REVISTA

poca

INTERNACIONAL

(79

5 (967
AO Vil MAYO

SUMARIO
fli

ANTE EL 50 ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIN DE


OCTUBRE

La Revolucin de Octubre y el internacionalismo proletario * Medio siglo atrs... La URSS hoy


di

PROBLEMAS DE LA SEGURIDAD EUROPEA

KRUCZKOWSiKI A. Por el desarrollo pacfico de Europa *


SCHLEISTEIN J. La poltica exterior de Bonn Leyenda y realidad
TEORA Y PRACTICA DE LA CONSTRUCCIN
SOCIALISTA
LAGUTIN N y MAIER V.
Crecimiento del bienestar del pueblo
sovitico * La economa de los pases del CAME en 1966 [ndices
estadsticos]

15

32

EN LOS PASES CAPITALISTAS

MUHRI F. Perspectivas del movimiento obrero austraco . . . .

48

m NUESTRAS ENTREVISTAS
Guinea al da. Opinan estadistas guianos
fli

TRIBUNA DE PROBLEMAS ACTUALES


[Amrica Latina hoy]

DALTON R., MIRANDA V. Alcance y vigencia de la revolucin

54

latinoamericana * HIERES F., MEDINA C. Crisis de estructuras y


posibles vas de salida * CASTELLANOS R. La Revolucin de
Octubre y algunos problemas del movimiento comunista latinoamericano

ANTE EL

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EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


SALOMAA E. El Partido Comunista de Finlandia renueva su
programa * DOERING R. Desarrollo de la democracia interna
Partido y de la democracia socialista
................
m

VIDA CD3NTDJICA

BORODAIEVSKI A. La doctrina leninista sobre el imperialismo


m

91

98

LA GUERRA EN VIETNAM

PRAZSKY J. Que cese la agresin!

................

104

ARKADAKSKI Y. La agresin norteamericana en Laos .

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La Revolucin <

LIBROS Y REVISTAS

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Octubre y algunos problemas del movimiento comunista latinoamericano c
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ANTE EL 50

ANIVERSARIO

DE LA

REVOLUCIN

DE OCTUBRE

57

m EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS


SALOMAA E. El Partido Comunista de Finlandia renueva su
programa + DOERING R. Desarrollo de la democracia interna
del Partido y de la democracia socialista
m

VIDA CIENTFICA

BORODAIEVSKI A. La doctrina leninista sobre el imperialismo

98

LA GUERRA EN VIETNAM

PRAZSKY J.-- Que cese la agresin!


m

91

La Revolucin de Octubre y el internacionalismo proletario

104

LIBROS Y REVISTAS

ARKADAKSKI Y. La agresin norteamericana en Laos

107

En la actualidad, cuando toda la humanidad


progresista conmemora el cincuentenario de la
Gran Revolucin Socialista de Octubre, cuando
desde una atalaya de medio siglo se estudia su
papel histrico universal y se analiza el desarrollo de las tendencias sociales engendradas por
la Revolucin de Octubre, cuando la historia
pone a la orden del da el paso de los pueblos
a las posiciones del socialismo, el problema del
internacionalismo proletario adquiere una significacin extraordinaria.
La solidaridad internacional de la clase obrera de todos los pases tiene sus causas1 objetivas.
Ha sido originada por las condiciones histrico"
sociales de la lucha del proletariado y de todas
las1 fuerzas revolucionarias contra la burguesa,
contra todo el sistema de explotacin. Objetiva
por su origen y por su accin, la solidaridad
internacional ha sido fundamentada cientficamente por la teora del marxismo-lennismo y
ha tomado realidad poltica en formas orgnicas de distinto gnero que se han modificado
en dependencia de las condiciones histricas
concretas.
Las ideas del internacionalismo proletario
fueron formuladas tericamente por vez primera en la lapidaria y dinmica frase de Marx y
Engels Proletarios de todos los pases, unios!
Bajo este lema se crearon en diferentes pases
organizaciones comunistas que funcionaron como secciones de la I Internacional.
A medida que se iba desenvolviendo el movimiento obrero, el internacionalismo proletario
se iba desarrollando y perfeccionando. Cada
nueva etapa de la lucha revolucionaria ha ido
aumentando la significacin y la vital fuerza
transformadora del internacionalismo, ha ido
enriqueciendo su contenido y sus formas. Despus del triunfo de la Revolucin Socialista de
Octubre comenz a acrecentarse y ampliarse con

particular rapidez el papel desempeado en el


desarrollo social de la humanidad por la solidaridad internacional de la case obrera y su
unidad con todas las fuerzas1 progresistas del
mundo.
La Gran Revolucin de Octubre, realizada
merced a los heroicos esfuerzos de los pueblos
de Rusia, tiene sus particularidades y rasgos nacionales especficos, pero a la vez, por el lugar
que ocupa realmente en el proceso histrico, es
un trascendental acontecimiento internacional y
un punto crucial en los destinos de los pueblos
y de la civilizacin mundial. Ella marc el comienzo de la revolucin socialista mundial e1
inaugur la era del socialismo, determinando as
prcticamente la orientacin general del progreso social. La experiencia internacional demuestra, deca Lenin, que ciertos rasgos fundamentales de la Revolucin de Octubre tienen un
significado que no es ya local y especficamente nacional, sino internacional.
La Revolucin de Octubre posee un profundo carcter internacional en todas sus manifestaciones esenciales. Es internacional por el lugar que ocupa en la historia de la humanidad,
por su influencia sobre las relaciones mundiales, sobre los procesos sociales que tienen lugar
en todos los pases, sobre los destinos de la civilizacin. Es internacional por sus orgenes
histricos, ya que representa la prolongacin y
el enriquecimiento no slo de las tradiciones
revolucionarias de los pueblos de Rusia, sino
tambin de las tradiciones de todo el movimiento revolucionario mundial. Lenin destac
siempre el nexo orgnico existente entre la Repblica de los Soviets y el ocano mundial de
la revolucin.
Rusia escribe Lenin hizo suya la nica
teora revolucionaria justa, el marxismo, en medio siglo de torturas y de sacrificios inaudi-

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

tos, de herosmo revolucionario nunca visto, de


energa increble y de bsquedas abnegadas, de
estudio, de pruebas en la prctica, de desengaos, de comprobacin, de comparacin con la
experiencia de Europa. Gracias a la emigracin
provocada por el zarismo, la Rusia revolucionaria de la segunda mitad del siglo XIX contaba
con una riqueza de relaciones internacionales y
un conocimiento tan excelente de todas las formas1 y teoras del movimiento revolucionario
mundial como ningn otro pas. x
Antes1 de la Revolucin de Octubre la solidaridad internacional no hizo ms que dar los
primeros pasos. La simpata hacia la lucha de
liberacin de los pueblos irlands, polaco, hind y otros, la participacin entusiasta de los
revolucionarios de muchos pases en las batallas de los comuneros de Pars, el apoyo moral
del proletariado europeo a la revolucin rusa
de 1905-1907, son otros tantos peldaos1 prcticos iniciales del devenir de la solidaridad revolucionaria. Los acuerdos de los congresos de
Stuttgart y Basilea de la II Internacional sentaron las bases ideolgicas y orgnicas de la
lucha solidaria de los pueblos por la paz, contra el inminente peligro de guerra imperialista.
La primera guerra imperialista mundial constituy una dura prueba poltica para el internacionalismo. La solidaridad internacional del
proletariado europeo era la nica fuerza capaz
de impedir el desencadenamiento de la sangrienta matanza. Pero la traicin de los lderes social demcratas1 de derecha franque el paso de
la ideologa burguesa al seno del proletariado,
y la embriaguez chovinista y nacionalista turb
la conciencia internacionalista y frustr la solidaridad fraternal.
Los bolcheviques, encabezados por Lenin, levantaron la bandera del internacionalismo proletario y la llevaron a travs de todas las tormentas1 histricas. Bajo sus pliegues se agruparon los verdaderos intemacionalistas de diversos pases.
Los principios del internacionalismo proletario adquirieron en el curso de la Revolucin de
Octubre una nueva fuerza vital y un contenido
cualitativamente nuevo, convirtindose realmente en un instrumento de la liberacin social de
los pueblos de Rusia. Y hoy da siguen sirviendo
a la causa de la libertad de los trabajadores de
todos los pases.
El establecimiento del Poder popular en Rusia y las luchas de clase en los dems pases
situaron en el centro del movimiento obrero el
importantsimo problema social e histrico del
deber internacionalista de cada destacamento na1 Obras Completas, t. XXXI, pg. 20. Ed. Cartago,
Buenos Aires, 1960.

cional de la clase obrera, el problema de su


responsabilidad por los destinos de la revolucin
nacional, por los destinos de la revolucin mundial, por los destinos del socialismo.
Quisiranlo o no, las respuestas a todas estas
cuestiones tuvieron que darlas todos cuantos, de
un modo o de otro, se consideraban incluidos
en el campo anticapitalista. Y esas respuestas
fueron un indicador de clase que permiti determinar con toda exactitud las verdaderas posiciones de todos los1 grupos, de todas las tendencias del movimiento obrero, desde los francos socialtraidores hasta los extremistas revolucionarios que blandan consignas izquierdistas.
El otro aspecto de esta cuestin era la determinacin correcta y cientficamente fundada de
la interconexin e interdependencia entre los
objetivos internacionalistas y las tareas nacionales en la lucha de clase del proletariado. Este
problema afectaba a la base misma de la estrategia poltica de los partidos revolucionarios.
De su acertada solucin dependa de hecho el
xito de la lucha.
Los comunistas soviticos, encabezados por
Lenin, demostraron en la teora y en la prctica la relacin dialctica entre los elementos nacionales e internacionales del movimento obrero, lo que en gran medida condicion el xito
de las batallas de clase en Rusia.
Lenin tuvo en cuenta con gran precisin las
condiciones especficas y las particularidades
nacionales1 de la revolucin rusa, pero siempre
consider la revolucin como un fenmeno internacional por su significado y por su alcance. Siendo un dialctico brillante, vio la Gran
Revolucin Socialista de Octubre a travs de la
unidad dinmica de los elementos especficamente nacionales e internacionales y rechaz
categricamente las tendencias que sacrificaban
raio de estos aspectos en aras del otro.
En los cincuenta aos transcurridos, el problema de la conjugacin dialctica de los elementos nacionales e internacionales del movimiento comunista y obrero, el problema de la
responsabilidad histrica, han estado siempre
en el centro de la lucha del proletariado de
cada pas, de cada partido revolucionario, de cada pueblo.
Los anales de la lucha revolucionaria del ltimo medio siglo conocen bastantes intentos de
tergiversar la interpretacin de las relaciones
existentes entre el deber internacionalista y las
tareas nacionales, de desvirtuar la dialctica de
lo nacional y lo internacional. Pero como muestra la experiencia, todos estos intentos han fracasado, no sin antes haber causado bastante dao al movimiento obrero.
Uno de los conflictos ms graves en torno de
la teora y la prctica revolucionaria de lo nacional y lo internacional sobrevino poco des-

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL. INTERNACIONALISMO PROLETARIO

pues de la instauracin del Poder sovitico, al


firmarse la paz de Brest.
Algunos comunistas, que han pasado a la
historia con el nombre de comunistas de izquierda, no queran que se firmase la paz de
Brest y lanzaron la consigna del despliegue de
la guerra revolucionaria contra el imperialismo
alemn, para ayudar al desarrollo de la revolucin en Alemania y, ms tarde, en toda Europa. El deber del proletariado de Rusia, segn
ellos, consista en trasladar de Rusia a Europa
la llama de la revolucin e impulsar de este
modo la revolucin mundial.
Para respaldar este punto de vista se aduca
la concepcin del sacrificio revolucionario, segn la cual los intereses de una revolucin nacional deben ser sacrificados en aras de la revolucin mundial. En esto resida, para los
comunistas de izquierda, el contenido del espritu revolucionario.
Los comunistas de izquierda negaban la
necesidad de defender y mantener la patria socialista en Rusia. Las negociaciones con los imperialistas alemanes a fin de conseguir una paz
indispensable para lograr un respiro, los esfuerzos de Lenin por llegar a compromisos necesarios para mantener el foco de la revolucin,
eran considerados por los comunistas de izquierda como una traicin a los intereses del
proletariado alemn y europeo, como una traicin a la revolucin mundial. En un documento de los comunistas de izquierda se deca
que en inters de la revolucin internacional
consideramos conveniente aceptar la posibilidad
de perder el Poder sovitico.1
Lenin se opuso resueltamente a semejante interpretacin del espritu revolucionario, la cual
conduca inevitablemente no slo a la derrota
de la revolucin en Rusia, sino tambin a un
serio debilitamiento del movimiento revolucionario mundial. La charlatanera revolucionaria
acerca de la guerra revolucionaria, deca, puede
hundir la revolucin en Rusia.
La salvacin de la Repblica de los Soviets
hogar y base del movimiento mundial de
emancipacin de los trabajadores constitua,
segn Lenin, una importantsima tarea nacional
de los trabajadores de Rusia, su supremo deber
internacionalista y la ayuda ms eficaz que se
poda prestar a la clase obrera de todos los pases en su lucha contra los capitalistas.
Lenin denunci resueltamente la inconsistencia de la idea de atizar artificialmente la revolucin y mostr el carcter seudointernacionalista de todos los intentos de exportar la revolucin, intentos que conduciran inexorablemente a
derrotas y fracasos de la lucha revolucionaria,
tanto en los pases que tratasen de asumir esa
1 Obras Completas, t. XXVII, pg. 60.

misin hegemnica como en los sometidos a este gnero de experimentos.


El internacionalismo de hecho escriba Lenin. es uno y slo uno: trabajar abnegadamente para desarrollar el movimiento revolucionario
y la lucha revolucionaria en el propio pas, apoyar [con la propaganda, con la ayuda moral y
material] esta lucha, esta lnea y slo sta, en
todos los pases sin excepcin. 2 Lenin estimaba
que la dialctica de lo nacional y lo internacional estriba en que la clase obrera de este o el
otro pas, al cumplir sus tareas revolucionarias
nacionales, ayuda a la clase obrera internacional
y cumple su deber intemacionalista. Y viceversa, al apoyar, partiendo de los principios de la
solidaridad proletaria, la lucha revolucionaria en
otros pases crea favorables condiciones internacionales para la actividad transformadora revolucionaria en su propio pas, para el feliz cumplimiento de las tareas socialistas nacionales.
Triunf la concepcin leninista del revolucionarismo, y esto determin el acierto de la poltica del Partido Comunista de Rusia, poltica que
se vio coronada por xitos memorables. El posterior desarrollo de la lucha de clases en el Pas1
de los Soviets y en el mbito mundial mostr de
un modo an ms profundo, con nuevos hechos
y en nuevas condiciones, la inconsistencia de la
idea de provocar artificialmente la revolucin,
que no es sino una forma velada de la exportacin de la revolucin.
La clase obrera de la Rusia Sovitica ayud a
la revolucin mundial ante todo al hacer lo mximo posible para defender y consolidar su patria revolucionaria como base de apoyo del movimiento liberador mundial. Al mismo tiempo,
la Rusia Sovitica prest a la lucha revolucionaria en otros pases una ayuda poltica, propagandstica, moral y en muchos casos material,
pese a que en los primeros aos de Poder sovitico las posibilidades de dicha ayuda eran
muy limitadas.
El Partido Comunista del Pas de los Soviets
explic constantemente a los revolucionarios internacionalistas su interpretacin del deber internacionalista, y a travs de ellos llev dicha interpretacin al seno de la clase obrera de todos
los pases, hallando en todas partes plena comprensin. En los pases capitalistas surgi un poderoso movimiento del proletariado bajo la consigna de Fuera las manos de Rusia Sovitica! La ayuda internacional de la clase obrera
desempeo un papel extraordinario en la lucha
contra la intervencin extranjera y la contrarrevolucin interior. Intemacionalistas de muchos
pases lucharon heroicamente en las filas del
Ejrcito Rojo durante la guerra civil.
Al defender a la Repblica de los Soviets, los
2 Obras Completas, t. XXIV, pg. 67.

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

comunistas y otros patriotas de distintos pases


cumplan su deber intemacionalista, pero al mismo tiempo cumplan tambin sus tareas nacionales. Miles de comunistas internacionalistas participaron en la defensa de las conquistas de la
Revolucin de Octubre, lo que constituy para
ellos' una magnfica escuela de lucha de clase
y una ayuda inapreciable al movimiento revolucionario de sus respectivos pases. Al retornar
a su patria estos comunistas internacionalistas,
templados ideolgica y polticamente en la lucha,
ejercieron una influencia enorme, y en ocasiones
decisiva, sobre el desarrollo del movimiento
obrero y comunista en sus pases.
Como deca Bohumir Smeral, los comunistas
internacionalistas de Checoslovaquia prepararon la adhesin de la "Izquierda" a la III Internacional y la fundacin del Partido Comunista.
Esta misma idea es destacada por Bela Kun al
sealar: Nuestro movimiento revolucionario surgi porque los soldados que fueron llevados a la
fuerza a la matanza imperialista y cayeron prisioneros1, se incorporaron al movimiento proletario en Rusia. . . El Partido Comunista de Rusia
y el Poder sovitico, guindose por los principios
de la solidaridad internacional del proletariado
y conscientes del carcter y la significacin universales de la revolucin rusa, tendieron su mano en ayuda de las organizaciones revolucionarias de prisioneros que haban surgido por todas partes, las cohesionaron y realizaron los mximos1 esfuerzos para dar a este movimiento surgido espontneamente una conciencia revolucionaria, para inculcarle1 las ideas comunistas del
bolchevismo, del marxismo.
El ascenso revolucionario que se produjo en
Europa, la revolucin en Alemania, la creacin
de repblicas soviticas en Hungra y Baviera
prestaron un importante apoyo a los trabajadores1 de la Rusia Sovitica en su lucha contra Jos
enemigos del interior y del exterior.
El ulterior desarrollo de la solidaridad internacional del proletariado hall su brillante expresin al crearse en muchos pases capitalistas
partidos comunistas y organizaciones1 socialistas
de izquierda. Ellos fundaron la Internacional
Comunista, qus asest un tremendo golpe al reformismo y resucit la esencia revolucionaria de
la I Internacional y las mejores tradiciones de la
II Internacional.
En el contenido internacionalista de la Revolucin de Octubre figuraba tambin la orientacin a establecer y vigorizar amplias alianzas y
una colaboracin fraternal con los movimientos
nacional-liberadores. La solucin dada por Lenin
a la cuestin nacional sobre la base de la consecuente observancia del derecho de los pueblos
a la autodeterminacin hall tambin su expresin en la poltica exterior. La denuncia de la
diplomacia secreta de la burguesa, la anulacin

de todos los tratados del Gobierno zarista y el


reconocimiento del derecho de los pueblos a la
libertad y a la independencia fueron otros tantos
elementos nuevos y revolucionarios que ejercieron una seria influencia sobre las prcticas imperantes entonces en las relaciones internacionales. El establecimiento de nuevas relaciones
internacionales entre el Poder sovitico e Irn
y Afganistn, el amplio apoyo al movimiento revolucionario liberador en Turqua y al movimiento nacional antiimperialista en China y la
gran ayuda prestada a la revolucin en Mongolia constituyeron ejemplos concretos de la actitud internacionalista de la revolucin socialista triunfante ante el movimiento de liberacin
nacional en las colonias y semicolonias.
Esta actitud asest una serie de golpes sensibles a la poltica expansionista del imperialismo.
La Unin Sovitica fue objeto de incesantes ataques del imperialismo, pero supo rechazarlos utilizando su creciente podero econmico y militar y el caluroso apoyo del proletariado mundial. Rodeado de esta atencin y contando con
este apoyo, el pueblo sovitico, por vez primera en la historia de la humanidad, construy el
socialismo, cumpliendo as sus tareas nacionales
y su ms alto deber internacionalista. Los xitos
de la URSS han 'ido socavando los cimientos del
capitalismo, fortaleciendo la seguridad del proletariado mundial y de todos los trabajadores en
la posibilidad real del triunfo sobre los opresores y ejerciendo una enorme influencia sobre el
desarrollo del movimiento revolucionario de liberacin. La URSS ha prestado siempre y sigue prestando a este movimiento la ayuda ms
diversa.
La formacin y el fortalecimiento de la Repblica de los Soviets proporcion una base material a la solidaridad internacional. La actitud
hacia la Unin Sovitica, la solidaridad de clase
con los trabajadores de la URSS v la defensa del
primer hogar del socialismo en el mundo constituyeron la piedra angular del internacionalismo
y del progresismo, fueron la piedra de toque del
revolucionarismo.
El VII Congreso de la Internacional Comunista, que marc el comienzo de la creacin de
nuevas formas de relaciones internacionales entre los destacamentos nacionales del movimiento revolucionario, de nuevas formas de vinculacin entre los partidos comunistas, hizo un gran
aporte a la profundizacin del contenido y al
perfeccionamiento de los principios del internacionalismo proletario. El internacionalismo proletario - - dijo Jorge Dimtrov en el informe cuntir! del Congreso no solio no est \zn pugna con
la lucha de los trabajadores de cada pas por la
libertad nacional, social y cultural, sino que adems garantiza, gracias a la solidaridad proletaria internacional y a la unidad de lucha, el apoyo

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

necesario para triunfar en esta lucha. Slo en


estrecha alianza con el proletariado victorioso
de la gran Unin Sovitica puede triunfar la clase obrera de los pases capitalistas. Y en otro
lugar: Las formas nacionales que reviste la lucha proletaria de clases, el movimiento obrero
en cada pas, no estn en contradiccin con el
internacionalismo proletario, sino que, al contrario, es precisamente bajo estas formas como se
pueden defender tambin con xito los intereses
internacionales del proletariado.
La fuerza actuante de la solidaridad proletaria
apareci como brillante antorcha durante la guerra civil de Espaa. Por iniciativa de la Intercional Comunista se crearon en Espaa las Brigadas Internacionales. Miles de combatientes de
infinidad de pases, obedeciendo a la llamada del
deber internacionalista, se dirigieron a Espaa,
donde escribieron no pocas pginas heroicas en
los anales de la lucha antifascista. Desde el primero hasta el ltimo momento de esta guerra,
el pueblo sovitico prest una ayuda inapreciable
al pueblo espaol.
Una de las ms destacadas manifestaciones de
la solidaridad internacional fue la heroica lucha conjunta de los proletarios, de todos los trabajadores de distintos pases contra el fascismo
durante la Segunda Guerra Mundial. La historia
hizo recaer sobre el pueblo sovitico la carga
principal de la lucha contra la peste parda y la
responsabilidad principal por la libertad de los
pueblos y los destinos de la civilizacin mundial.
El pueblo sovitico desempe con honor esta
misin histrica, cumpliendo con ello a la vez
su tarea nacional y su supremo deber internacionalista. En estrecha comunidad con la URSS
combatieron los pueblos de otros pases. Los comunistas fueron la fuerza ms activa y dinmica
de la lucha antifascista.
La experiencia de la lucha contra el fascismo,
por razones muy fundadas, impuso el valioso reconocimiento de que la Unin Sovitica es no
slo un apoyo internacional de los trabajadores
de todos los pases en su lucha por sus intereses
de clase, sino tambin una consecuente defensora
de los intereses nacionales de todos los pueblos.
De aqu que la solidaridad internacional con la
Unin Sovitica tenga no slo un carcter de
clase, sino tambin un contenido nacional.
Despus de la derrota de los agresores fascistas, en la situacin histrica creada por este
acontecimiento, comenz una serie de victoriosas revoluciones democrticas populares en Europa y Asia. En el curso de las mismas se fueron resolviendo simultneamente los problemas
de la liberacin nacional y los del progreso social. La unidad internacional de las fuerzas antifascistas fue una gran conquista de los comunistas y desempe un papel decisivo en la creacin del rgimen de democracia popular. El pa-

norama del mundo cambi al constituirse la comunidad internacional de los pases socialistas.
La humanidad entr en una nueva etapa de su
desarrollo. En esta situacin se Acrecent an
ms el papel del internacionalismo proletario.

II
En la actualidad, bajo el influjo del sistema
socialista mundial, de la nueva correlacin de
l^s fuerzas de clase en el mbito internacional,
de la sensible elevacin del nivel de la lucha de
clases en los pases capitalistas, del amplio desarrollo del movimiento de liberacin nacional y
de los impetuosos avances de la revolucin cientfico-tcnica, se han definido claramente dos
tendencias distintas aunque interconexas. Por
una parte se est produciendo una rpida internacionalizacin de todos los procesos sociales,
polticos y cientficos-tcnicos, se extienden los
vnculos entre los pueblos, se intensifica la ayuda mutua y la influencia recproca de las fuerzas progresistas. Por otra parte se observa una
eclosin de la autoconciencia nacional, se intensifica en enormes proporciones1 la lucha de los
pueblos antes oprimidos por el capitalismo en
favor de la plena libertad y soberana nacional,
por la prosperidad econmica y el progreso social. Estas tendencias objetivas, aunque dialcticamente contradictorias, de desarrollo impetuoso y simultneo de los elementos nacional e internacional, actan de un modo fundamentalmente distinto en el mundo capitalista y en el
mundo socialista.
La contradiccin de estas dos tendencias no
puede tener, bajo el capitalismo, una solucin
progresista, y as vemos que los imperialistas
crean distintas organizaciones nacionales e internacionales para impedir tanto el libre desarrollo
nacional y social de los pueblos como la exteriorizacin real de su solidaridad. En el mundo del
socialismo los comunistas disponen de un medio
poderoso de resolver dicha contradiccin. Ese
medio es el internacionalismo "proletario, que seala las vas para la conjugacin orgnica de las
tareas nacionales y los deberes internacionales.
Es evidente que, segn las condiciones, en ciertos momentos pueden prevalecer los intereses
nacionales o los deberes progresistas internacionales, pero el internacionalismo proletario insiste en la unidad dialctica de lo nacional y lo internacional. El quebrantamiento de dicha unidad siempre lleva aparejadas graves consecuencias sociales.
El divorcio entre la actividad internacional de
las fuerzas revolucionarias y las tareas nacionales, que se manifiesta tanto en forma de un nihilismo nacional como bajo el aspecto de un
hegemonismo internacional [manifestacin extre-

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

ma del nacionalismo], asesta un duro golpe a los


principios de la solidaridad fraternal y entraa
el peligro de una absolutizacin de la experiencia propia, de la poltica y la tctica propias y
el afn de imponerlas a otros pueblos y a otros
partidos en calidad de nicas acertadas.
Todo esto restringe la independencia de las
fuerzas revolucionarias, les impide tener en cuenta las condiciones1 concretas de la lucha y elaborar una lnea poltica que corresponda a las
particularidades nacionales y a las tradiciones
del pas y rebaja el nivel de la lucha de clases.
Por otra parte, el olvido del deber internacional, cuya interpretacin cientfica en las actuales
condiciones consiste en cobrar conciencia de la
responsabilidad histrica por el xito de la lucha
clasista de emancipacin en todos los pases, por
los destinos de la paz, la democracia y el socialismo, conduce al encastillamiento nacional y
al autoaislamiento, y en los casos ms graves, al
nacionalismo, opuesto a la unidad revolucionaria. Tal nacionalismo tiene un carcter negativo
y en ocasiones hasta reaccionario y proporciona
una base ideolgica y poltica para todo gnero
de desviaciones en el movimiento obrero y comunista, debilita la lucha revolucionaria de ^ liberacin de los pueblos contra el imperialismo,
contra todos los opresores.
La vulneracin de la dialctica de lo nacional
y lo internacional por ciertas concepciones polticas y acciones reales ha sido la causa de que
los principios del internacionalismo proletario se
hayan visto sometidos en los ltimos aos a duras pruebas y de que su aplicacin prctica haya tenido que vencer enormes dificultades.
Pero, a despecho de estas circunstancias negativas, el desarrollo del internacionalismo proletario ha pasado en la poca actual a una fase
superior-, se ha ampliado la base social de la solidaridad internacional, se ha enriquecido y pro*
fundizado el contenido del internacionalismo proletario, se han diversificado las formas de su exteriorizacin y se ha acrecentado considerablemente su papel de fuerza de transformacin social.
La elevacin del nivel de la solidaridad proletaria, de su contenido y de las formas de manifestarse aparece ligada ante todo a la formacin
y al fortalecimiento del sistema socialista mundial, que hoy es el factor decisivo del desarrollo
histrico. Con la aparicin del sistema socialista mundial, el internacionalismo proletario se
convierte en uno de los principios bsicos de la
poUtica internacional, en un factor que determina el contenido y la forma de los vnculos entre los trabajadores de los pases socialistas, en
el regulador de sus relaciones polticas, econmicas, culturales e ideolgicas y de su ayuda
mutua en todas las esferas de la vida social, en
la base de sus acciones conjuntas frente al im-

perialismo. La unidad de los pases socialistas


sobre la base de las ideas del marxismo-leninismo y de los principios del internacionalismo proletario es un gran hecho histrico, un poderoso
catalizador de todos los procesos sociales del
mundo. Esta unidad multiplica las fuerzas de
los que combaten contra la reaccin, acrecienta
la fe en el triunfo del socialismo en el mundo
entero.
Los principios del internacionalismo proletario encierran ilimitadas posibilidades de solucin
plena y completa de las tareas nacionales de cada pas socialista y aseguran la soberana de
estos pases y su plena independencia en la solucin de todos los problemas interiores y exteriores .
Al mismo tiempo, como muestra la historia,
la vida de cada pas socialista est ligada por
miles de vnculos con la lucha de las clases progresistas de otros pases, con el desarrollo de
toda la humanidad. Los xitos y los fracasos
tienen verdaderamente un carcter internacional.
Cualquier realizacin de cualquier JEstado socialista, grande o pequeo, es consfderada como
una realizacin de toda la humanidad progresista, y en efecto constituye una aporte al acervo
comn del progreso social. Por otra parte, cualquier fracaso tiene una repercusin dolorosa entre las fuerzas del progreso social y en cierta
medida frena el desarrollo de las mismas.
La cuestin es que la revolucin mundial slo
puede desarrollarse sobre la base de los xitos
crecientes y continuos del socialismo en escala
nacional, xitos que deben mostrar realmente las
ventajas del socialismo frente a las dems formaciones sociales. Y slo merced a estos xitos
pueden los pases socialistas prestar una ayuda
moral, poltica, material y de toda otra ndole a
las fuerzas revolucionarias y progresistas de todo el mundo.
Todas estas circunstancias muestran que la responsabilidad de cada Estado socialista ante los
pueblos del mundo se acrecienta, a la vez que
se modifica el contenido revolucionario de su
deber internacional. Bajo el dominio de los explotadores, el contenido revolucionario de las
tareas nacionales y de los deberes internacionales consista en el derrocamiento de la propia
burguesa, pero despus de cumplida esta tarea,
el deber internacional de un destacamento nacional del proletariado consiste ante todo en edificar el socialismo en su pas, acrecentar su poderlo econmico y poltico y, sobre esta base,
intensificar la ayuda a todos los pueblos en lucha.
La experiencia demuestra que esta correlacin, esta dialctica de lo internacional y lo nacional es justamente el norte que debe orientar
a cualquier destacamento del movimiento revolucionario .

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

La edificacin del socialismo en un pas es,


por su contenido interno, el fruto de los esfuerzos del pueblo de dicho pas. Pero nunca ha
existido ni puede existir el desarrollo socialista
aislado de un pas, de un pueblo. La construccin del socialismo en cualquier pas se realiza
en la situacin histrica creada por los esfuerzos
internacionales de todos los pueblos, de todos
los partidos revolucionarios, tanto de los que estan en el Poder como de los que todava no han
llegado a l. La construccin socialista en cualquier pas se inserta orgnicamente en el cauce
comn del progreso social de la humanidad, y
esto es justamente lo que acrecienta la significacin de los deberes internacionales del sistema socialista.
Por desgracia, la unidad de los pases socialistas, mantenida durante largo tiempo, ahora se
ha visto quebrantada. Y es evidente que el imperialismo ha aprovechado inmediatamente esta
circunstancia y ha intentado realizar contraataques en distintos sectores de la lucha.
Todo esto plantea actualmente, como una de
las tareas internacionales ms importantes, la necesidad de una accin consecuente y enrgica de
todas las fuerzas revolucionarias para superar*
las divergencias en el mundo socialista y restablecer la unidad del sistema mundial del socialismo como baluarte de la lucha contra el imperialismo, como base del desarrollo sucesivo del
proceso revolucionario mundial.
Y en esta lucha tiene una gran importancia la
superacin de todas las formas de antisovietismo, arma prfida de la ideologa y la poltica
del imperialismo. La importancia de esta tarea
se acrecienta por el hecho de que la corrosiva
ideologa del antisovietismo ha empezado a penetrar incluso en ciertos eslabones del movimiento comunista. De ah el gran valor de actualidad de la tarea de esclarecer en todos los sectores del movimiento revolucionario la importante
tesis internacionalista de que el antisovietismo es
incompatible con el internacionalismo, con el comunismo .

En el perodo de la posguerra se han producido cambios radicales en el movimiento comunista mundial. Se constituyeron muchos partidos
marxistas-leninistas nuevos y sobrevino un crecimiento asombrosamente rpido de las filas comunistas. En 14 pases donde la clase obrera y,
todo el pueblo ejercen el Poder, los partidos comunistas son la fuerza dirigente y orientadora de
toda la vida social. En una serie de pases capitalistas los partidos comunistas se han convertido en partidos de masas .^En otros pases desempean un papel cada vez mayor en la vida
poltica de los pueblos. Incluso en los pases

donde los partidos comunistas se encuentran en


la ilegalidad, ejercen una influencia activa sobre
todos los aspectos de la lucha de clases.
Como es sabido, los partidos comunistas actuaron durante mucho tiempo en el marco de la
Internacional Comunista. Pero al modificarse las
condiciones histricas, la Internacional Comunista fue disuelta por acuerdo unnime de todos
los partidos adheridos a ella. Dej de existir un
centro nico de direccin del movimiento comunista. Ello fue un reflejo de la acrecida madurez de los partidos comunistas, que haban adquirido plena independencia en la elaboracin de
la poltica y la tctica en consonancia con las
condiciones nacionales y las tradiciones histricas . Las formas polticas de lucha y los mtodos
tcticos de la accin revolucionaria se han multiplicado y diversificado.
En estas circunstancias, los partidos comunistas consideran que su deber internacionalista
consiste en desarrollar un sano patriotismo, en
fortalecer la lucha internacional de la clase obrera con sus conquistas revolucionarias socio-econmicas, polticas e ideolgicas en el plano nacional .
Al quedar el movimiento comunista sin un
centro orgnico nico, surgi la necesidad de
elaborar nuevas formas y nuevos mtodos de
vinculacin internacional y de un nuevo enfoque
de la cohesin de los partidos comunistas frente
al enemigo de clase. Entre estas nuevas formas
de vinculacin internacional se estn estructurando y desarrollando los encuentros bilaterales y
multilaterales y las conferencias internacionales.
El movimiento comunista, que ha llegado a
ser el movimiento ms poderoso de la poca actual, ha cristalizado como fuerza poltica que
asume la responsabilidad fundamental por los
destinos de los pueblos, por los destinos del progreso y de la civilizacin, sobre todo al acrecentarse la amenaza termonuclear. La creciente responsabilidad histrica de los partidos comunistas acenta a la vez su papel nacional y su significacin internacional.
No se puede reducir la fuerza del movimiento comunista a una suma mecnica de los distintos partidos hermanos. Esta fuerza tiene por
base la unidad y la comunidad de las acciones
desplegadas en los distintos pases y en un amplio plano internacional. La independencia y la
soberana de cada Partido Comunista no se interpretan en modo alguno como el derecho a
renunciar en forma voluntarista a los objetivos
comunes del movimiento. Esa independencia y
esa soberana se expresan en la responsabilidad
indivisible por el logro de los objetivos revolucionarios y socialistas, tanto en cada pas como
en el vasto frente internacional, en la lucha contra el imperialismo, por la paz y el futuro socialista de la humanidad.

10

LA REVOLUCIN BE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

La dialctica de los elementos nacional e internacional en el movimiento comunista se patentiza en la interconexin de la independencia
de los partidos comunistas en la solucin de todos los1 problemas de su poltica y la necesidad
de que dichos partidos intensifiquen la lucha por
la unidad del movimiento comunista. Esta dialctica expresa la igualdad de todos los partidos,
grandes y pequeos, en cuanto a derechos y deberes y en sus relaciones recprocas. Expresa
asimismo su igualdad en cuanto a la responsabilidad histrica por los destinos del socialismo,
por los destinos de los pueblos; su igualdad en
la lucha por la paz, contra el peligro de una
guerra termonuclear que significara el fin de la
civilizacin. Esta conexin entre las distintas
vertientes de la actividad de los partidos comunistas aparece reflejada y refrendada en la Declaracin de 1960 de los partidos comunistas y
obreros, en la que se dice:
Todos los partidos marxistas-leninistas son
independientes e iguales, elaboran su poltica
partiendo de las condiciones concretas de sus
pases, sobre la base de los principios del marxismo-leninismo, y se prestan apoyo unos a otros.
El xito de la causa de la clase obrera de cada
pas exige la solidaridad internacional de todos
los partidos marxistas-leninistas. Cada partido es
responsable ante la clase obrera y los trabajadores de su pas y ante todo el movimiento obrero y comunista internacional.
En las condiciones actuales, tanto las tareas
nacionales como los deberes internacionales dictan tambin la necesidad de desplegar una lucha
resuelta para imponer a los Estados imperialistas la poltica de coexistencia pacfica, que es
una forma especfica de lucha de clases y que,
llevada correctamente, habr de contribuir al
triunfo del socialismo mundial sobre el capitalismo mundial.
El movimiento comunista es el primer movimiento de la historia en el que se conjugan armnicamente la defensa consecuente de los intereses nacionales de cada pueblo y la estrecha
vinculacin internacional de todos los destacamentos revolucionarios nacionales. Lo cual es un
reflejo del hecho objetivo de que, bien entendidos, los intereses nacionales de los distintos pueblos en fin de cuentas coinciden plenamente y se
conjugan de manera armnica con los intereses
de toda la humanidad. Las divergencias que
existen en el movimiento comunista internacional son una consecuencia de la vulneracin de
dicha interconexin y, naturalmente, debilitan la
solidaridad internacional. Vemos, pues, que de
la propia naturaleza de los partidos marxistasleninistas deriva lgicamente la responsabilidad
histrica de cada uno de ellos sea grande o pequeo, est o no est en el Poder por la uni-
dad del movimiento comunista.

El movimiento de liberacin nacional en impetuoso crecimiento ha dejado bien marcada su


impronta en todo el conjunto de las actuales relaciones internacionales1, en todo el proceso del
desarrollo social, en el movimiento comunista
mundial. Este movimiento no slo ha derribado
los soportes seculares de la opresin colonial,
sino que ha incorporado a miles de millones1 de
hombres al proceso de transformacin social.
En la vida de los pueblos oprimidos se ha iniciado una nueva fase histrica: algunos de ellos,
hoy emancipados', han emprendido la senda de la
edificacin socialista; en otros, una vez conquistada la independencia nacional, se estn creando
unas condiciones que preparan a centenares de
millones de personas para el socialismo; en otros1
ms se desarrolla una lucha intensa contra el colonialismo y el necolonialismo.
1 s muy significativo el hecho, de gran trascendencia, de que el devenir nacional y el crecimiento ilo la aiitoconciencia de muchos pueblos
aparecen vinculados con las ideas del socialismo. Bien, es verdad que esta ilusin socialista
no siempre corresponde rigurosamente a la teora cientfica. Pero lo importante es que el internacionalismo y la experiencia de los pases
socialistas propician la difusin de las ideas del
socialismo cientfico, por lo que un nmero cada vez mayor do pases y pueblos consideran la
va socialista como una perspectiva real que habr de permitirles pasar del atraso, la opresin y
las primitivas formas sociales de organizacin de
la vida al progroso y a la prosperidad. Lo importante es que on el mundo se est operando
un proceso de combinacin de la ideologa nacional con los ideales socialistas, proceso cuyas
proporciones y consecuencias sociales son enormes.
Conviene sealar que las condiciones histricas que favorecen la lucha de liberacin nacional aparecieron como consecuencia de la actividad de transformacin revolucionaria desplegada
por los trabajadores del mundo socialista, as
como de la lucha d clase de los obreros de los
pases capitalistas. F.sto fue el desarrollo lgico
y natural del principio del internacionalismo proletario, fue su aplicacin en la prctica.
En el curso de la lucha conjunta de los pueblos de todos los continentes contra el imperialismo y obedeciendo a las leyes del desarrollo social, se estructur la alianza combativa de los
trabajadores de los pases socialistas, el proletariado mundial y los movimientos de liberacin
nacional. Una fuerza activa de esta alianza es
el PCUS, la poltica internacionalista de la
Unin Sovitica.
La ampliacin del frente de la lucha emancipadora ha contribuido a enriquecer el internacionalismo proletario. Este, en las actuales con-

diciones, expresa los intereses de todos los trabajadores, de todos cuantos luchan contra la
opresin imperialista, capitalista. La idea expresada por Lenin en el lema Proletarios de todos
los pases y pueblos oprimidos, unios!, lanzado
despus de la Revolucin de Octubre, ha adquirido un nuevo aliento y se ha materializado
en el movimiento revolucionario de liberacin
de nuestros das. Las tres corrientes de la lucha
revolucionaria de liberacin: la actividad creadora de los pueblos que estn construyendo el
socialismo y el comunismo, la lucha de clase del
proletariado mundial y el movimiento de liberacin nacional se han fundido en un S3lo torrente revolucionario universal, que aporta la transformacin de la vida de toda la humanidad.
El internacionalismo proletario, que cementa
estas tres corrientes y asegura su ayuda mutua y
su reforzamiento recproco, es la expresin de
la estructura de este proceso revolucionario mundial, de la interconexin de sus funciones y de
sus partes integrantes.
La base objetiva de esta unidad y solidaridad
internacional de los pueblos es la comunidad de
las tareas emancipadoras y de los destinos histricos de los trabajadores de todos los pases,
es el carcter progresista, socialista de sus objetivos vitales, es la existencia de un enemigo comn, el imperialismo mundial. Todo esto coloca
en el rimer plano de la lucha mundial la tarea
de crear un frente nico antiimperialista internacional que cohesione a todos los eslabones del
movimiento revolucionario de liberacin, para luchar contra los peores enemigos de los pueblos,
de la paz, del socialismo y del progreso. En la
constitucin de este frente pueden desempear
un importante papel las organizaciones progresistas internacionales [sindicales, femeninas, juveniles, estudiantiles, de periodistas, escritores,
etc.], cada una en la medida en que se lo permita su influencia. A la lucha de liberacin han
hecho ya su aporte las Conferencias de Solidaridad Afro-asitica, la Conferencia Tricontinentinental de La Habana, etc.

III
El contenido principal del internacionalismo
proletario en las actuales condiciones es la cohesin de todas las fuerzas revolucionarias de liberacin, la lucha resuelta por el fortalecimiento
de las posiciones del socialismo mundial y la
unidad de los pases socialistas, el sucesivo desarrollo del movimiento comunista mundial y la
superacin de \!as divergencias que en l existen,
la slida alianza del proletariado mundial con todos los pueblos oprimidos, la creacin de un
frente nico antiimperialista mundial y la unin

11

de todas las fuerzas progresistas que luchan por


la paz, la democracia, la libertad nacional y social y el progreso.
Dentro de estas tareas generales destacan
unos eslabones centrales, que determinan la orientacin principal de los vnculos internacionales.
Una de las tareas internacionales ms importantes de las fuerzas revolucionarias es el robustecimiento de la solidaridad con el sistema socialista mundial y, ante todo, con la URSS, es
la lucha contra todas las manifestaciones de anticomunismo, entre otras contra el antisovietismo.
Ello se explica ante todo por el hecho de que
los xitos de los1 pases socialistas socavan los
pilares del imperialismo y sealan a los pueblos
del mundo el camino de la libertad y el progreso. El socialismo mundial lleva de hecho el peso
principal de la lucha contra la agresin imperialista y la reaccin. El sistema socialista es la garanta fundamental de la paz y la seguridad de
los pueblos, es la fuerza principal que sofrena la
agresin global del imperialismo.
El sistema socialista es, adems, el blanco principal de los ataques del imperialismo mundial,
que suea con aislar a los pases socialistas unos
de otros y debilitar de este modo todo el sistema, quebrantar este baluarte de la paz, la civilizacin y el progreso.
La prueba principal de la fidelidad a los principios del internacionalismo proletario, una prueba que se realiza no de palabra, sino con hechos,
es la que tiene lugar actualmente en Vietnam.
Aqu es donde se encuentra ahora el frente1 ms
activo, el frente fundamental de la lucha contra
el imperialismo. Es la zona donde el imperialismo norteamericano trata de asestar un golpe al
socialismo y al movimiento de liberacin nacional.
Esta es la razn de que la ayuda a Vietnam
constituya el deber internacionalista directo de
todo destacamento revolucionario. La acumulacin artificial de dificultades y obstculos a la
ayuda al pueblo vietnamita causa un dao tremendo al movimiento revolucionario de liberacin.
Lo que urge en la actualidad es movilizar a la
opinin pblica mundial contra los agresores norteamericanos para aislarlos moral y polticamente; la unidad de todas las fuerzas revolucionarias sobre la base de la solidaridad con el pueblo vietnamita ayudara a superar las dificultades y divergencias actuales, ayudara a situar en
nuevas fronteras al movimiento revolucionario
mundial.
No es menos importante la cohesin de todas
las fuerzas europeas para luchar por la seguridad
en Europa, pues cualquier conflicto en este continente habra de convertirse casi inevitablemente en una guerra mundial. Por consiguiente, la
seguridad europea atae a todo el movimiento

12

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

revolucionario, y en primer lugar a los partidos


comunistas y obreros de los pases europeos.
La unin de los esfuerzos de todos los partidos comunistas de Europa, la elaboracin por
ellos de un programa comn de accin para garantizar la seguridad europea y la coordinacin
de sus actividades representan un importante
aporte a la causa comn de la lucha contra los
designios reaccionarios y agresivos del imperialismo .

Los cincuenta aos transcurridos desde la Revolucin de Octubre constituyen un perodo de


xitos incesantes' y de autntico triunfo de la so-

Medio siglo atrs...


El 18 de abril [1 de mayo] de
1917, Rusia conmemor por vez primera abiertamente el Primero de
Mayo. El CC del POSDR [b] hizo
pblico un llamamiento que terminaba con las siguientes palabras:
Por encima de los explotadores capitalistas y de sus expoliadores gobiernos tendemos la mano a los
obreros de todos los pases, proclamando: Viva el Primero de Mayo!
Viva la fraternidad de los pueblos!,
Viva la revolucin socialista! En
Petrogrado [en el Campo de Marte,
en la Plaza del Palacio y en un mitin al que asisten 40.000 obreros de
las fbricas de plvoras de Ojta],
Lenin pronuncia discursos sobre la
significacin del Primero de Mayo y
las tareas de la revolucin rusa.
El 20 y el 21 de abril [3 y 4 de
mayo], ms de 100.000 personas se
manifestaron en las calles de Petrogrado al grito de Todo el Poder
a los Soviets!, Abajo la guerra!
Fuera Miliukov! Entre los obreros y los soldados provoc ira e indignacin la nota del Ministro de
Negocios Extranjeros, Miliukov, en
la que confirmaba los viejos tratados concluidos por el Gobierno zarista y aseguraba a los crculos gobernantes de Inglaterra y Francia
que Rusia proseguira la guerra hasta lograr la victoria. En otras ciudades del pas tambin tuvieron lugar manifestaciones. Estos acontecimientos confirmaron la justeza de
la tctica leninista del Partido Bolchevique respecto al Gobierno Provisional. En el pas se desencaden
la primera crisis poltica despus de
la Revolucin de Febrero. Del muevo Gobierno Provisional de coali_
cin entraron a formar parte seis

LA

lidaridad proletaria. Los principios del internacionalismo proletario, cuya base cientfica es el
marxismo-leninismo, han sido atacados durante
estos aos desde la derecha y desde la izquierda;
los reformistas, revisionistas y dogmticos han
tratado do hacerlos vacilar, pero todos han fracasado. Cada nueva etapa de la lucha revolucionaria ha aportado nuevas victorias al internacionalismo proletario. La experiencia histrica y
el anlisis cientfico de las perspectivas del desarrollo revolucionario muestran que en el avance de la humanidad hacia el socialismo y el
comunismo, la solidaridad internacional de los1 proletarios, de los trabajadores de todos los pases
habr de acrecentarse y desempear un papel
transformador cada vez ms importante.

URSS
HECHOS

HOY

CIFRAS1

III. La URSS, potencia industrial


Por el volumen de la produccin industrial, la Rusia jzarista
ocupaba el quinto lugar del mundo y el cuarto de Europa. En
1913 la industria de Rusia produca la octava parte de la de
EE.UU. Hacia 1920, como resultado de la guerra mundial, de
la intervencin y de la guerra civil, el volumen de la produccin industrial en Rusia se redujo respecto a 1913 a menos de
una sptima parte. A partir de este nivel inici el pueblo sovitico la transformacin de la URSS en una potencia industrial
moderna, que ocupa ahora el segundo lugar del mundo y el primero de Europa por el volumen de la produccin industrial.
El XIV Congreso del Partido [ao 1925J puso rumbo hacia la
industrializacin del pas. Desde el comienzo, el empleo, como
fuente fundamental de acumulacin, de los medios que dentro
del pas creaba el trabajo de los obreros y de los campesinos
constituy una importantsima peculiaridad de la industrializacin socialista en la URSS. Se previo sobre todo el desarrollo
de la industria pesada, de las ramas productoras de medios de
produccin [grupo A]. A estas ramas correspondieron los ritmos ms elevados. Con ritmos relativamente altos se desarrollo
tambin la produccin de artculos de consumo [grupo B]. El
volumen de la produccin industrial durante los aos1 del Poder
sovitico creci en total en ms de 60 veces [la produccin de
medios de produccin en ms de 141 veces y la produccin de
artculos de consumo
en ms de 20].
Los altos ritmos1 de desarrollo condujeron a un rpido incremento del volumen de distintos tipos de produccin industrial.
En la industria sovitica se ha formado la estructura por ramas caractersticas de los pases altamente desarrollados en el
sentido industrial. Al crear la industria pesada obtuvieron el
mayor ritmo de crecimiento la energa elctrica, la construccin
de maquinaria, la metalurgia ferrosa y no ferrosa y la industria
1 Continuacin. Vanse los dos nmeros anteriores de nuestra revista.

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO


socialrevolucionarios y mencheviques
que abiertamente vincularon su
poltica con la de la burguesa.
Del 24 al 29 de abril [712 de
mayo] se reuni la VII Conferencia
de toda Rusia [Conferencia de
Abril] del Partido Bolchevique. En
ste, que contaba con SOrOOO militantes, funcionaban 223 organizaciones distritales y subdistritales, 163
organizaciones urbanas, 3 organizaciones provinciales y 6 organizaciones regionales; haba creadas1 organizaciones militares en el Ejrcito y
en la Flota, que estaban unidas por
la Organizacin Militar adjunta al
CC del POSDR [b].
En las nueve sesiones de la Conferencia debatironse doce cuestiones: apreciacin del momento [la
guerra y el Gobierno Provisional];
Conferencia de la Paz; actitud an.
te los Soviets de diputados obreros
y soldados; revisin del programa del
Partido; situacin en la Internacional y tareas del Partido; unificacin de las organizaciones internacionalistas socialdemcratas; cuestin agraria; problema nacional;
Asamblea Constituyente; cuestiones
de organizacin; informes locales;
eleccin del CC.
En la Conferencia Lenin hizo los
informes sobre la apreciacin del
momento, sobre la cuestin agraria
y sobre la revisin del programa
del Partido. Teniendo en cuenta las
rplicas y las observaciones, en la
Conferencia hubo en total 30 intervenciones de Lenin, basadas en los
principios que haba formulado en
las Tesis de Abril.
La Conferencia aprob unnimemente la resolucin presentada por
Lenin, en la que se remarcaba la
necesidad de que el Poder pasara
a manos del proletariado y se confirmaba la doctrina de Lenin acerca de la posibilidad de la victoria
del socialismo en un solo pas.
La Conferencia aprob la resolucin Sobre la guerra, escrita
por Lenin, en la que se condenaba
la guerra imperialista y se indicaba
que para poner fin a ella con una
pa/. democrtica slo haba un procedimiento: que todo el Poder del
Kstndo pasara a manos del pueblo.
I n el informe sobre la cuestin
;i, Lenin fundament la reivindicacin del Partido Bolchevique
"nfiscar las propiedades agra<lii los terratenientes y de na.
i i / a r la tierra. En el informe
ilic un lugar especial a la
u ion, sobre la base d'e las ha-

13

del combustible. En la actualidad, el rasgo ms caracterstico es


el rpido aumento en el conjunto de la produccin industrial de
la parte correspondiente a la energa elctrica, a la qumica y
a la construccin de maquinara, ramas claves que determinan el
progreso tcnico en todas las esferas de la economa nacional.
En 1965, la parte alcuotas de estas tres ramas en el volumen
de la produccin industrial ascenda al 35%.
VOLUMEN DE LOS TIPOS MAS IMPORTANTES
DE PRODUCCIN INDUSTRIAL
1913
Energa elctrica [miles de millones1
de kw/h]
2
Carbn [millones de Tm]
29,2
Petrleo [millones de Tm]
10,3
Hierro fundido [millones de Tm]
4,2
Acero [millones de Tm]
4,3
Laminados [millones de Tm]
3,6
Mineral de hierro [millones de Tm]
9,2
1
Abonos minerales [en unidades convencionales, millones de Tm]
0,09
Mquinasuherramientas [millares]
1,8
Cemento [millones de Tm]
1,8
Tejidos de algodn [millones de
m2]
1.817
Calzado de cuero [millones1 de
60
pares]
Azcar molida [miles de Tm]
1.363

1966

545
585
265

Crecimiento
respecto a 1913

25,7
16,7
22,5
21,3
17,4

veces
veces
veces
veces
veces1
veces
veces

191
80

397,8
106,1
44,4

veces
veces
veces

5.701

3,13

522

8,7

veces
veces

9.700

7,1

veces

70,3
96,9
76,6

160
35,8

272,5

20

Construccin de maquinaria. Es la rama rectora de la industria que encarril a todas las dems ramas por los cauces de la
gran industria y contribuy al fortalecimiento de la potencia econmica y de la capacidad defensiva del pas. Para 1965, la
construccin de maquinaria haba aumentado
su volumen de
produccin aproximadamente en 480 veces1 respecto a 1913.
Ninguna rama industrial tuvo tales ritmos de crecimiento. En
brevsimos plazos fueron creadas las industrias de construccin
de automviles, de mquinas-herramientas y aeronuticas1, la
produccin de instalaciones metalrgicas, qumicas, hulleras, de
prensar y forjar, la radioeleetrnica y la radiotcnica.
Durante los aos del Poder sovitico casi creci en 300 veces
la produccin de energa elctrica. En el pas1 se han erigido
centenares de potentes centrales elctricas, entre ellas plantas nicas en su gnero, como la del Volga y la de Bratsk, la mayor
del mundo.
En la URSS se ha creado una industria qumica multifacticamente desarrollada, cuya produccin global en 1965 fue 261
veces mayor que
la de 1913.
En los aos1 del Poder sovitico, la situacin de la URSS en
orden a la produccin industrial mundial ha cambiado de forma
radical. En el perodo 19661970, la produccin industrial aumentar en 50%. Por el volumen de la produccin industrial,
la Unin Sovitica se aproximar casi totalmente al nivel actual
de EE.UU. Por los ritmos de crecimiento medio anual y por
las proporciones de la produccin de 1 algunos tipos industriales
la Unin Sovitica ha alcanzado a los principales pases capitalistas de Europa y a EE.UU. Por la produccin de carbn,
mineral de hierro, coque, locomotoras Diesel y locomotoras elc-

14

Problemas de la seguridad europea

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE Y EL INTERNACIONALISMO PROLETARIO

ciendas confiscadas a los terratenientes, de grandes explotaciones es.


tatales modelo. La cuestin del desenlace de la revolucin fue planteada por la Conferencia en dependencia directa de si el proletariado de las ciudades consigue atraerse
al proletariado agrcola e incorporar a l la masa de los semiproletarios del campo.
En la intervencin sobre la cuestin nacional, Lenin critic violentamente la posicin de los que negaban el derecho de las naciones a
la autodeterminacin, llegando incluso a la formacin de Estados independientes. La Conferencia aprob una resolucin sobre la cuestin nacional, escrita por "* Lenin, en
la que se reconoca el derecho de
las naciones a la autodeterminacin,
incluida la formacin de Estados in_
dependientes.
La Conferencia determin la posicin de los Bolcheviques respecto a la unificacin con otros partidos: oponindose a la unin con
los partidos y grupos que mantenan las posiciones del defensismo y
del socialchovinismo, la Conferencia se pronunci por el acercamiento
con los grupos y tendencias que se
colocaban de hecho en el terreno
del internacionalismo.
En el informe sobre la revisin
del programa del Paktido,x Lenin
traz la orientacin que deba seguir su revisin. La Conferencia
acord que el Comit Central redactase el proyecto del nuevo programa a fin de someterlo al Congreso para su aprobacin.
La Conferencia encomend al CC
>que asumiera la iniciativa en la
creacin de la III Internacional.
El 8 [21] de mayo, Lenin intervino en una Conferencia de la organizacin local de Petrogrado del
POSDR [b] sobre los resultados de
la VII Conferencia.
Lenin public casi diariamente en
la prensa artculos que explicaban
las tareas de las masas1 en la revolucin. El CC envi en el transcurso del mes de mayo todas Jas
(resoluciones de la Conferencia a
130 organizaciones locales del Partido, que debatieron estos documentos en sesiones de los comits y en
asambleas y conferencias del Partido.
Todo el mes de mayo transcurri
bajo el signo de la profundizacin
y ampliacin de las conquistas de
la revolucin, bajo el signo del fortalecimiento de las posiciones del
Partido Bolchevique.

tricas para grandes lneas, madera en rollo, maderas aserradas,


cemento, armazones y piezas prefabricadas de hormign, tejidos de lana y grasas animales, la URSS ocupa el primer lugar
del mundo.
LUGAR QUE OCUPA LA INDUSTRIA DE LA URSS
EN EL MUNDO Y EN EUROPA

1913
En el

1965
En el

En Europa

mundo
5
4
8
6
2
1
La produccin fue
insignificante
6
5
5
4
5
4
5
4
4
3
2
2
5
3
4
A

En Europa

mundo

1
1
4
2
2

'Toilas !;i prodlK ^ imi industrial

i'iHM |i &16 triol


Petrleo

2
2
2

1
1
1

1
2
2
1
2

1 .

21
H
H
1
2

11
11
11
1
1

ii

dai

Carbn
H i u m fundido
Acero
Mineral de hierro
Construccin de maquinaria
Tractores [en unidades
de 15 HP]
Madera en rollo
Maderas aserradas
Cemento
Tejidos de algodn
Azcar molida de materia
prima nacional

por Adam Kruczkowski

1
1
1
1

Ao 11964.

Se reduce rpidamente la desproporcin entre la URSS y los


pases capitalistas desarrollados en cuanto a los tipos fundamentales de produccin industrial per cpita. En este sentido,
la URSS ha sobrepasado a EE.UU. en la produccin de carbn,
mineral de hierro, cosechadoras de cereales, cristal plano, tejidos de lana, pescado y grasas animales.
PRODUCCIN POR HABITANTE EN LA URSS Y EN
ALGUNOS PASES CAPITALISTAS EN 1965
URSS
Energa elctrica
[generacin global!
Petrleo
Gas
Carbn
Hierro fundido
Acero
Mineral de hierro
Abonos minerales* [unidades convencionales]
Madera [en rollo]
Cemento
Tejidos de algodn
[en crudo]
Tejidos de lana
Azcar molida
Grasas animales [incluida la produccin
de las economas individuales auxiliares]
1 Ao 1964.

POR EL DESARROLLO
PACIFICO DE EUROPA

kw/h
kg
m3
kg
kg
kg
kg

2.198
561
287
395
665

I I

UU. Inglaterra

6.270
1.978
2.344
2.450
414
626
468

kg
m3
kg

i::<;
1,6
314

257
1,61
334

m2
m
kg

25,9
1,6
38,7

46,4
1,3
23,6

kg

5,1

3,2

3.572

272
3.489
322
503
276

Francia
2.165

181
1.105
321
401
1,220

92,91
0,061
311

301"
0,91
462

17,3
3,8
15,8

23,6
2,3
43,8

0,51

9,4

El continente europeo desempea actualmente, igual que lo desempe en el pasado, un


papel especial en las relaciones internacionales.
1 n esta zona del mundo el agresivo imperialismo alemn provoc conflictos blicos que dieron origen a la Primera y a la Segunda Guerra
Mundial. Los pueblos de Europa sufrieron en
estas dos conflagraciones incontables sacrificios
de vidas humanas y colosales prdida materiales. Estos cataclismos afectaron tambin a los
pueblos de otros continentes.
Pero adems de estas duras y trgicas enseanzas de la historia reciente, se puede hacer
dtra conclusin. Ante todo, la Segunda Guerra
Mundial demostr paterteme.'nte que los esfuerzos unidos de los pueblos europeos constituyen una poderosa fuerza capaz de embridar y
derrotar al criminal fascismo. La experiencia
ile la historia ensea asimismo que la colaboracin pacfica entre todos los pueblos de nuestro continente es una importante condicin de
la paz universal y del progreso de la humanidad,
Sin embargo, por culpa de las potencias imilistas el desarrollo de la situacin en la
1 u ropa de la posguerra no discurri por los
mees de la paz y de la colaboracin. Guindose en su poltica exterior por la doctrina del
.nii comunismo, las potencias imperialistas, en
pnmer lugar EE. UU., emprendieron un rumi^resivo con relacin a la Unin Sovitica y
i los dems pases socialistas europeos. Con su
i " ' I i tica desde posiciones de fuerza queran li-

mitar el influjo del socialismo y desviar a los


pueblos de estos pases del camino por ellos elegido. Para la realizacin de sus planes agresivos,
las potencias imperialistas crearon en 1949 la
OTAN, alianza poltico militar enfilada contra
los pases socialistas. El carcter agresivo de la
OTAN se acentu fuertemente al ser aceptada
en 1955 la RFA como miembro de este bloque.
En esta situacin, los pases socialistas europeos sellaron en 1955 su alianza defensiva, el
Tratado de Varsovia. Fue precisamente la poltica de las potencias imperialistas la que condujo a la divisin de Europa en dos alianzas
poltico-militares opuestas. Fue esta poltica
la que engendr y engendra el estado de tensin.
En la situacin actual, un conflicto armado en
Europa ocasionara incomparablemente ms prdidas y vctimas que las habidas en el pasado no
lejano. Sera el comienzo de una nueva guerra
mundial, que, dada la existencia de las armas
nucleares, podra conducir a consecuencias catastrficas para la humanidad. De aqu que la
lucha por el robustecimiento de la paz y de la
seguridad en Europa tenga un significado universal.
Esta lucha la comenzaron y la libran consecuentemente los pases socialistas y los partidos
comunistas y obreros de Europa, que hoy da
representan una enorme fuerza en nuestro continente. En la defensa de la paz y de la seguridad en Europa participan activamente las grandes masas de la poblacin de todos los pases
europeos. El potencial humano, territorial, eco-

ADAM KRUCZKOWSKI

16

nmico y militar de los pases socialistas guarda


ntima relacin con el influjo ideolgico del movimiento comunista sobre las masas populares
en beneficio de la paz, del progreso y de la libertad de los pueblos.
Los Estados socialistas europeos renen casi
el 65% del territorio de Europa y en ellos viven
alrededor del 50% de los habitantes de nuestro
continente. El peso especfico de estos Estados
en la economa de la Europa actual crece incesantemente. As lo demuestran los datos que
damos ms abajo [en tantos por ciento con respecto a la produccin mundial].
La Unin Sovitica, que en el presente ao
celebrar el 509 aniversario de la Revolucin de
Octubre, es hoy una gran potencia mundial que
posee un poderoso potencial econmico. La URSS
puso fin al monopolio atmico norteamericano y

Energa
elctrica
1950 1964
Pases socialistas
de Europa
14,2
Paes capitalistas
de Europa
27,8

Materias
primas
energticas

Acero

POR EL DESARROLLO PACIFICO DE EUROPA

dispone actualmente de un gran potencial cohetero-nuclear. Otr,os Estados socialistas europeos


reducen sistemticamente el intervalo que les
separa de los pases capitalistas ms desarrollados. Su potencial econmico constituye un poderoso apoyo de la poltica exterior de paz del
socialismo.
Los partidos comunistas y obreros de los pases de Europa Occidental agrupan en sus filas
a ms de 2,5 millones de afiliados [en 1939 sumaban 500.000]. Con su lucha consecuente por
la paz, por los derechos democrticos y las reivindicaciones econmicas de las masas trabajadoras se han granjeado el respeto y un amplio
apoyo. Un ejemplo de ello es el milln de votos
ms entregados a favor de los candidatos del
Partido Comunista Francs en las ltimas elecciones generales.

Acido
sulfrico

Cereales

Carne

Leche

1950'

1964

1950

1964

1950

1964

1950

1964

1950

1964

1950

1964

20,3

17,6

24,1

19,1

26,3

11,5

19,1

17,4

20,1

16,9

17,3

21,7

25,3

24,5

19,2

11,6

27,5

28,3

31,4

29,3

10,8

11,1

18,1

20,1

29,7

30,9

Fuente; Rocznik Statystyki Miedzynarodowej 1965, Wars zawa, CUS, 1967.

que entraa el peligro de desencadenamiento de


un conflicto blico general.
As lo prueba la guerra brbara que los EE.
UU. sostienen en Vietnam. Su marcha demuestra que el imperialismo norteamericano no es
capaz de conseguir la victoria militar sobre el
pueblo vietnamita, que extrae su fuerza de la
justeza de su causa y de su lucha y cuenta con
el apoyo y la ayuda de los Estados socialistas y
de la opinin pblica mundial. Sin embargo, al
mismo tiempo, la continuacin de la guerra agresiva acenta la tensin internacional y constituye un peligro directo para la paz universal.
La poltica agresiva del imperialismo norteamericano, a pesar de que actualmente concenLa lucha por el afianzamiento de la paz y de tra sus acciones en el Sudeste de Asia, entraa
la seguridad europeas transcurre en una situa- una seria amenaza tambin para Europa. Como
cin internacional compleja. La poltica agresi- se subray en la Declaracin de Bucarest, los
va del imperialismo norteamericano ha condu- objetivos de la poltica de los EE. UU. en Eucido en los ltimos aos a un peligroso aumento ropa no tienen nada de comn con los intereses
de la tensin mundial. Ante la presente correla- vitales de los pueblos europeos y con las tareas
cin de fuerzas y a la luz de los hechos reales de la seguridad de Europa. Los crculos goberde la actualidad, cualquier intento de decidir las nantes norteamericanos desearan imponer su
cuestiones internacionales en litigio recurrien- voluntad a sus aliados en Europa Occidental,
do a la fuerza, por medio de la intervencin ar- con el fin de que Europa Occidental se conviermada, no slo no conduce a su solucin, sino ta en instrumento de la poltica global de los

Las fuerzas del socialismo y de la democracia son en Europa y en el mundo un factor que
puede influir de manera decisiva en el desarrollo de los acontecimientos hacia la paz y la seguridad. Los cambios en la correlacin de fuerzas en Europa y en el resto del mundo han
creado, por consiguiente, una situacin cualitativamente nueva en las relaciones internacionales.

II

HE. UU., en cuya base est el afn de detener y, a ser posible, hacer que retroceda el proceso histrico de la liberacin nacional y social
de los pueblos. De ah las tentativas para arrastrar a algunos pases de Europa Occidental a
las aventuras militares, incluso en otras regiones del mundo, particularmente en Asia.
Las frases y las declaraciones sobre el tendido de puentes, sobre la disposicin a la colaboracin pacfica con la URSS y otros pases
socialistas europeos, no cambian la esencia de
esta poltica. Es indudable que estas concepciones, engendradas durante la administracin del
Presidente Kennedy, surgieron sobre el fondo
de la confrontacin de las direcciones principales de la poltica norteamericana con el potencial econmico-militar de los Estados socialistas.
Hl imperialismo norteamericano se da cuenta
tic que el conflicto global es un peligro para los
propios Estados Unidos. Pero la poltica del
tendido de puentes no significa, ni mucho menos, que los EE. UU. quieran de verdad desarrollar las relaciones con los pases socialistas
sobre la base de los principios de la coexistencia pacfica. En realidad, Washington pretende
reservarse el derecho a la intervencin armada contra los movimientos revolucionarios y de
liberacin nacional. Los EE. UU. se proponen
el objetivo de debilitar la solidaridad y, despus,
romper la unidad de los pases socialistas y del
movimiento revolucionario internacional. Estas
concepciones, que son las que dan su contenido a la poltica de coexistencia selectiva, demuestran que los idelogos del imperialismo norteamericano no han renunciado a los principales objetivos anticomunistas, sino que procui,m aplicar nuevos mtodos y medios para conseguirlos. En la base de la poltica del tendido
de puentes est la poltica del anticomunismo.
La realidad es que los polticos norteamericanos no tienden ningn verdadero puente pai a el entendimiento y la coexistencia pacfica
e los pueblos. Los Estados Unidos, cada
ms enfrascados en la abyecta guerra que
lian desencadenado en el Sudeste de Asia, declaran ostentosamente que aspiran a la distenen Europa, pero en rigor se oponen a la
Ilicin constructiva de cualquier problema de
esencial importancia para una autntica disteny para el afianzamiento de la seguridad
europea.
I a poltica de Estados Unidos en Europa es
ms peligrosa para los pueblos europeos
manto se apoya cada vez ms en la alian>n los crculos imperialistas y militaristas de
.-pblica Federal Alemana. El eje Wshingn Bonn significa una amenaza directa para
az en Europa y en todo el mundo. El fac;>rincipal que entorpece la creacin de la selad y la paz en Europa dijo el camarada
\v l.uhslaw Gomulka el 8 de febrero en la con-

17

ferencia regional del POUP celebrada en Katowice es el terco afn de todos los gobiernos
de la Repblica Federal Alemana de querer borrar la derrota militar de la Alemania hitleriana y destruir el actual statu quo en Europa.
Son del dominio pblico los postulados fundamentales de la poltica de la RFA, que no han
experimentado ninguna modificacin sustancial,
a pesar de los cambios de gobierno. El Gobierno de Bonn es el nico de Europa que ha promovido un programa de pretensiones territoriales y que no desea reconocer la inviolabilidad
de las fronteras estatales establecidas despus
de la Segunda Guerra Mundial, incluida la
frontera de Polonia por el Oder-Neisse. No
quiere reconocer que el Tratado de Munich carece de validez v es ilegtimo desde el primer
momento. El Gobierno bonniano pretende arbitrariamente presentarse como el representante
de toda Alemania, de todo el pueblo alemn, ignorar el hecho de la existencia de otro
Estado alemn, la Repblica Democrtica Alemana, y aspira, bajo la consigna de la reunificacin, a anexionarse a la RDA. El Gobierno
de Bonn es el nico de Europa y de todo el
mundo que exige obstinadamente el acceso a
las destructivas armas nucleares. Estas armas
no las necesita nara la defensa, puesto que la
RFA no est amenazada por nadie, sino slo
para cimentar su poltica agresiva. El Gobierno
bonniano es adversario resuelto de la atenuacin de la tirantez y torpedea todas las iniciativas pacficas encaminadas a la distensin, vengan de donde vengan, del Este o del Oeste.
Por consiguiente, los hechos irrefragables demuestran que la poltica del imperialismo germanooccidental es el impedimento principal que
se interpone en el camino de la distensin en
Europa, v los objetivos y la actividad prctica
de los gobiernos de la RFA contradicen profundamente los intereses vitales de los pueblos europeos, comprendidos los del pueblo alemn.
Naturalmente que la actual correlacin de
fuerzas en Europa, la potencia defensiva de los
pases socialistas y la lucha activa de las masas
populares pueden sofrenar a los militaristas germanooccidentales y no permitirn la realizacin de los planes agresivos de Bonn. Sin embargo, el rumbo poltico de la RFA Estado
que hoy da ocupa el segundo lugar en el mundo capitalista por el nivel de produccin industrial y que posee el ejrcito ms numeroso
de Europa Occidental no puede dejar de influir en la situacin europea, e influir, adems,
de la manera ms negativa. He aqu por qu el
problema alemn, o ms exactamente, el problema de la poltica militarista y revanchista
del Gobierno de Alemania Occidental, ocupa
un lugar importante en el problema de la seguridad europea.

ADAM KRUCZKOWSKI

18
III

Tanto en el momento actual como en el futuro prximo la llamada cuestin alemana se


puede y se debe examinar tomando en consideracin la existencia, desde hace ya 18 aos,
de dos Estados soberanos. Este es un hecho de
la realidad alemana y europea. El objetivo principal de la poltica de uno de estos Estados, de
la Repblica Federal Alemana, es anexionarse al otro, o sea, a la Repblica Democrtica
Alemana. En esta aspiracin se basa la llamada
doctrina Hallstein, segn la cual la Repblica
Federal Alemana es el nico Estado alemn,
que, supuestamente, representa a toda Alemania. La RFA pretende por todos los medios
y a todo trance no permitir que los dems pases reconozcan la Repblica Democrtica Alemana y establezcan relaciones diplomticas con
ella, por temor a que tal reconocimiento dificulte la poltica de Bonn, orientada a la anexin
de la RDA.
Como es sabido, el nuevo Gobierno de Bonn,
prosiguiendo en esencia la lnea trazada por el
Gobierno Erhard, ha hecho saber que su nueva poltica en relacin con el Este se basa en
que para los pases socialistas y slo para stos se abre un portillo en la clebre doctrina Hallstein. El nuevo Gobierno de Bonn
se da perfecta cuenta de que cuando se trata
de los pases socialistas, que desde el primer
momento mantienen relaciones diplomticas con
la RDA, la doctrina Hallstein acta no tanto
contra la RDA, como contra la propia RFA.
Adems, la nueva poltica en relacin con el
Este entraa una maniobra de clculo, llamada a crear la impresin de que la RFA ha desistido de las posiciones de la guerra fra y est
dispuesta desde ahora a normalizar sus relaciones con los pases socialistas. En realidad, al
negarse a reconocer la existencia de la RDA,
al continuar planteando reivindicaciones territoriales a una serie de pases y al no renunciar
a sus pretensiones de tener acceso a las armas
nucleares, Bonn no desea una verdadera normalizacin.
Los pases socialistas han descubierto esta
maniobra y la poltica de Bonn se ha visto de
nuevo en un atolladero. Los deseos de Bonn no
podrn hacer cambiar la autntica realidad.
El 15 de marzo pasado, en el acto solemne
de la firma del Tratado de amistad, colaboracin
y ayuda mutua entre la Repblica Popular Polaca y la RDA, el camarada Gomulka dijo:
La causa de la paz y de la seguridad en Europa y la normalizacin de las relaciones con los
pases socialistas exigen, ante todo, que el Gobierno de la RFA renuncie de una vez para

siempre a sus pretensiones usurpadoras de representacin exclusiva de toda Alemania.


La Repblica Democrtica Alemana es un
Estado imprescindible para Europa. Ha arraigado en la estructura estatal europea y es parte
integrante de la misma. La existencia, el desarrollo y la estabilizacin de la RDA, en tanto
que Estado socialista Alemn, constituyen la
premisa fundamental de la paz y de la seguridad
en Europa. Y la causa de la paz es la cuestin
que domina sobre todos los problemas de Europa.
La existencia de los dos Estados alemanes
soberanos es el resultado de la derrota del tercer Reich y del desarrollo posblico. Como es
sabido, inmediatamente despus de la derrota
del hitlerismo, las grandes potencias, con el
asentimiento de los dems pases miembros de
la coalicin antifascista, concertaron los histricos Acuerdos de Potsdam. Establecieron las
nuevas fronteras inalterables de Alemania, comprendidas las del Oder-Neisse, que corresponden a los derechos histricos y a las exigencias
de la seguridad europea. Las cuatro grandes
potencias determinaron los destinos de la Alemania de la posguerra, implantando para ella
el rgimen de ocupacin temporal y acordando
la aplicacin en toda Alemania de las tres D:
desnazificacin, desmilitarizacin y democratizacin. Tambin se decidi llevar a la prctica
la cuarta D: la descartelizacin de los grandes consorcios alemanes que financiaron a Hitler y pusieron en marcha su enorme mquina
de guerra.
Pero estas decisiones no fueron aplicadas en
toda Alemania.
El desarrollo posterior de los acontecimientos
en este pas march por dos caminos completamente distintos: en Alemania Occidental de manera diametralmente opuesta a la Oriental. A
pesar del proceso de Nuremberg, en Alemania
Occidental no se llev a cabo consecuentemente
la desnazificacin, pues pronto dej de aplicarse. No se realizaron las reformas sociales y econmicas que podran haber creado las condiciones para la democratizacin de la sociedad,
durante muchos anos emponzoada por la criminal doctrina del nazismo. Al contrario, se
prohibi la actividad de muchas organizaciones
y movimientos autnticamente democrticos.
El Partido Comunista fue de nuevo puesto fuera de la ley, y contra la descartelizacin se
manifestaron los monopolios occidentales, en
primer lugar los norteamericanos, que ya antes
de la guerra haban invertido en Alemania grandes capitales y queran continuar obteniendo
de ellos beneficios. La desmilitarizacin slo
se llev a cabo al principio, durante algunos
aos. Muy pronto, simultneamente con la guerra fra emprendida por Occidente, comenz
el resurgimiento del potencial militar en Alema-

POR EL, DESARROLLO PACIFICO DE EUROPA

na Occidental con el fin de utilizarlo contra el


u puesto peligro de agresin comunista. Occii Ion te cifr sus esperanzas en la reaparicin del
militarismo germano, viendo en l, al igual que
.nites de la Segunda Guerra Mundial, el basi i o n contra el Este. En 1949 fue creada la Repblica Federal Alemana. Unos cuantos aos
ik-spus qued incluida en el Pacto Atlntico,
uleado como instrumento de presin militar
ra la Unin Sovitica y otros pases socias, como instrumento principal de la agreplaneada contra ellos.
Ante la posibilidad de elegir entre una Alemania unificada, desmilitarizada y neutral o la
inclusin de Alemania Occidental en este bloque
anticomunista, las potencias de Occidente, y en
primer lugar Estados Unidos, optaron por la
u l t i m a variante. Rechazaron todas las propuestas de unificar Alemania a base de la desmiliii/acin y cifraron sus clculos en una divisin de Alemania que permitiera incluir en la
/ona sometida al control de dichas potencias la
mayor parte de este pas: ms de los dos tercios de su poblacin y ms del 30% de su pouncial industrial. A esta concepcin se suman MI tambin los polticos germano occidentales,
en primer lugar Adenauer, y el gran capital
jjermanooccidental.
Mientras tanto, en la Alemania del Este el
desarrollo sigui una orientacin completamente distinta. En esta parte de Alemania se efectuaron realmente la desnazificacin y la desmilitarizacin. La democratizacin en la Alemania
iL-I Este consisti no en atribuir a las diversas
instituciones las formas de la democracia burguesa, sino en profundas reformas sociales. Una
de las principales fue la reforma agraria, que
liquid la base econmico-social de la junkers
prusianos. La descartelizacin, es decir, la disolucin de los grandes consorcios, no fue una
ticcin, sino que se aplic de una manera connte. Adems, las empresas industriales de
^ a bocera fueron expropiadas a los consorcios
\ pasaron a ser propiedad de toda la sociedad.
Ante el hecho consumado de la creacin de
la Repblica Federal Alemana, las fuerzas democrticas de la Alemania del Este formaron
Estado alemn' la Repblica Democrtica
\ K m a n a . Las profundas reformas econmicoiles, sin las cuales no cabe hablar de una
\crdadera
democratizacin de la vida, crearon
1
i base para el trnsito a la construccin de un
nuevo rgimen, del rgimen socialista. Mienque en Alemania Occidental el poder fue
a parar de nuevo a manos de las fuerzas imp u a listas, en la Repblica Democrtica Alema,>as a manos de las fuerzas democrticas,
I manos de los obreros y de los campesinos,
une bajo la direccin del PSUA estn construir el primer Estado socialista en la historia
\kmania. Esta es una de las pruebas de la

19

diferencia radical en el desarrollo de la situacin en ambos Estados alemanes: en tanto que


en Alemania Occidental los nazis han restablecido ya su partido, que hoy se denomina nacional-democrtico, en la Repblica Democrtica Alemana se ha prohibido terminantemente toda actividad fascista y las diligencias
judiciales contra los criminales de guerra no estn restringidas por plazo alguno de prescripcin.
La Repblica Democrtica Alemana acometi la creacin de su Ejrcito Popular slo despus de que en el marco del Pacto Atlntico
comenz la remilitarizacin de Alemania Occidental. Y es completamente natural que cuando los Estados socialistas, en respuesta a la inclusin de Alemania Occidental en el Pacto
Atlntico, concluyeron el Tratado de Varsovia,
ja Repblica Democrtica Alemana participar
en l como uno de sus miembros. Esto era lgico por que la Alemania Occidental imperialista se convirti en aliada de las potencias occidentales y comenz a armarse a marchas forzadas, dirigiendo el filo de su poltica agresiva
sobre todo contra la RDA. En esta situacin,
la Repblica Democrtica Alemana, en tanto
que Estado socialista, se uni con otros pases
socialistas para la defensa de su seguridad.
Esta es la situacin real. Existen dos Estados
alemanes, surgidos como resultado del desarrollo
diametralmente opuesto de la Alemania del
Oeste y la Alemania del Este despus de la guerra. El fondo de la cuestin estriba no slo en
el propio hecho de su existencia, sino en que
son dos Estados totalmente diferentes. Uno es
capitalista, y otro es socialista. Por lo tanto,
la completa contraposicin de sus sistemas socioeconmicos es evidente.
Uno de ellos constituye un Estado imperialista, es decir, que aspira a la expansin; el
otro es un Estado pacfico que proclama y aplica una poltica basada en la realizacin de los
Acuerdos de Potsdam, la poltica de coexistencia pacfica entre Estados de diferente rgimen
poltico-social, la poltica de seguridad europea.
Uno de estos Estados exige el acceso a las
armas nucleares; el otro, a lo largo de muchos
aos, se pronuncia consecuentemente por la renuncia de ambos Estados alemanes a las armas
nucleares.
En tales circunstancias, dadas todas estas diferencias y divergencias radicales entre los dos
Estados alemanes, es posible su unificacin?
Sobre qu base podran unirse? El Gobierno
de Bonn slo propone una plataforma: la absorcin del Estado socialista alemn por el otro
Estado, por el Estado imperialista; la salida de
la RDA del sistema del Tratado de Varsovia y
la inclusin de toda Alemania en el Pacto
Atlntico, la retirada de las tropas soviticas de
la RDA y el mantenimiento en Alemania de los
ejrcitos norteamericano, ingls y francs.

ADAM KRUCZKOWSKI

20

Este no es un programa de unificacin de Alemania, sino de expansin del imperialismo germanooccidental, con la particularidad de que la
anexin de la RDA no sera sino el primer paso en los intentos de revisar y tachar los resultados de la Segunda Guerra Mundial. Este es un
programa que conduce a la guerra en Europa,
a una nueva guerra mundial.
La instauracin de la Repblica Democrtica Alemana es tanto para el pueblo alemn,
para su presente y su futuro, como para toda
Europa uno de los resultados ms importantes de la derrota del criminal fascismo y del
desarrollo de la posguerra. Sin la existencia de
este Estado es imposible representarse una slida segundad en Europa.
Como se subraya en la Declaracin del Gobierno sovitico del 29 de enero de este ao,
el deslinde de los dos Estados soberanos antedichos, consecuencia de la derrota del Reich
hitleriano y de un largo desarrollo en la posguerra, se ha realizado sobre una base socialclasista, y nadie est autorizado para cambiar
tal situacin. Los tratados de amistad, de colaboracin y de ayuda mutua suscritos en marzo del presente ao entre Polonia y la RDA,
as como entre Checoslovaquia y la RDA, junto con el Tratado concertado en 1964 entre la
URSS y la RDA, son pasos importantes en orden al reforzamiento de la seguridad europea y
tienen un enorme significado no slo para los
Estados del Tratado de Varsovia, sino tambin
para los pases de Europa Occidental.

IV
La lucha por el fortalecimiento de la paz y
la seguridad europeas exige la cohesin de todas
las fuerzas pacficas y democrticas. Requiere
tambin el desarrollo de un dilogo constructivo con los crculos polticos de Europa Occidental que aprecian con un criterio realista la
situacin y que en bien de sus propios intereses
aspiran sinceramente a la distensin. Un importante factor que dificulta cada da ms la
realizacin de las aventuras militares en Europa dice la Declaracin de Bucarest es el
crecimiento del influjo que ejercen en los Estados de Europa Occidental las fuerzas que comprenden la necesidad de ponerse por encima de
las diferencias en las opiniones y convicciones
polticas, de propugnar la distensin internacional, el desarrollo multilateral de las relaciones
mutuamente provechosas entre todos los Estados de Europa sin discriminacin, la independencia completa de sus pases y el mantenimiento de su personalidad nacional.

A lo largo de los ltimos aos, en algunos


pases europeooccidentales y en sus crculos gobernantes observamos la tendencia a superar
la guerra fra y a la normalizacin de las relaciones con los pases socialistas. Ello se determina por una serie de factores. En primer
Jugar, se ha disipado el mito sobre la amenaza
de una agresin comunista; por otra parte, la
poltica consecuente de los Estados socialistas,
el programa constructivo de colaboracin entre
pases de distinto sistema econmico-social sobre la base del provecho recproco y de la no
ingerencia en los asuntos internos, as como el
desarrollo de los contactos polticos, econmicos y culturales, han hecho que haya comenzado a quebrarse la cadena principal forjada por
Estados Unidos, y que ataba a los pases de
la OTAN- la defensa del mundo libre frente
al peligro comunista . De otro lado, entre muchos estadistas de Occidente arrecia el temor,
harto f i m d a d ' i , de q u e la orientacin unilateral
hacia Estados Unidos y hacia su agresiva poltica global puede llevar a estos Estados a aventuras militares contrarias a sus intereses.
De igual modo, la poltica revanchista de guerra fra que aplica la RFA choca con una cierta resistencia por parte de los aliados occidentales
de Bonn. Los crculos polticos ms sensatos de
Occidente comienzan a comprender que la poltica agresiva norteamericana y germanooccidental significa un peligro para los intereses de
tos Estados europeooccidentales. Ven que esta
poltica dificulta el proceso de distensin y normalizacin de las relaciones en Europa.
No cabe iluda de que la lucha de las masas
populares de los pases europeooccidentales, lucha que cncalxv.an los partidos comunistas y
obreros, ejerce un gran influjo en el desarrollo
de esta situacin en Europa Occidental.
Estos fenmenos estn en la base de la crisis
interna del Pacto Noratlntico, en el que han
aparecido y se desarrollan tendencias propicias
a la liquidacin de la hegemona de EE.U., al
repudio de la poltica de guerra fra, al mantenimiento de la independencia y de la soberana nacional.
El hecho de que dentro de los crculos dirigentes de los pases europeocccidentales crezca
el influjo do las fuerzas que reconocen la necesidad de tomar medidas encaminadas a la distensin en Europa, a la normalizacin de las
relaciones entre los pases europeos, independientemente de sus regmenes, reviste una importancia positiva para el problema de la
seguridad europea.
Los pases socialistas salen al encuentro de
esta tendencia, prestan un activo apovo a todas
las corrientes favorables a la normalizacin de
las relaciones y promueven iniciativas concretas
V reales encaminadas a crear un sistema de seguridad para toda Europa. En este sentido, la

POR EL DESARROLLO PACIFICO DE EUROPA

conocida Declaracin aprobada por los miembros del Tratado de Varsovia en la reunin de
sus representantes en Bucarest, en julio de 1966,
formula un vasto programa de accin.
La lucha consecuente por la eliminacin de
la guerra fra, por la liquidacin de los focos
de conflictos peligrosos, por la distensin y la
colaboracin, por la normalizacin de las relaciones en Europa exige constantemente un profundo anlisis y un enjuiciamiento realista de
la situacin.

La actual situacin en Europa, como hasta


aqu, no es uniforme. Las fuerzas del imperialismo y de la reaccin oponen al anhelo de
distensin su curso agresivo y procuran mantener y agudizar la tirantez. La escalada de la
agresin norteamericana en Vietnam, el torpedeamiento y el rechazo por Estados Unidos de
todas las propuestas de paz y el menosprecio
que hacen de las opiniones realistas inclinadas
a la solucin pacfica de este peligroso conflicto siguen contaminando la atmsfera Internacional y frenan, a la vez, todo progreso en orden a garantizar la seguridad europea. El nuevo
Gobierno bonniano encabezado por Kiesinger
contina la vieja poltica agresiva y no abandona ninguno de los objetivos de la poltica de
Adenauer y de Erhard.
Se prosigue el rumbo conducente a profundizar la divisin econmica de Europa, Intensificando la integracin en las agrupaciones existentes y, aplicando una poltica discriminatoria
con relacin a otros pases. Tampoco han renunciado las fuerzas del imperialismo y de la
reaccin a la planificacin minuciosa de la subversin ideolgica y poltica contra las fuerzas
del socialismo.
Los grandes monopolios norteamericanos continan su poltica de infiltracin en Europa Occidental y de presin sobre sus consocios europeooccidentales. Sigue habiendo fuerzas empeadas
en la realizacin de las viejas concepciones de
la llamada unificacin de Europa en estrecho
nexo con el imperialismo norteamericano.
Estos intentos de mantener e incluso de acentuar el viejo curso estn directamente relacionados con el afn de intensificar la explotacin de
las masas trabajadoras y de restringir las libertades democrticas. La lucha contra la poltica
de guerra fra y de agresin es, por lo tanto, Insjparable de la lucha de las masas populares
ira los grandes monopolios y la reaccin.
La normalizacin efectiva de la situacin en
1 11 ropa y el mejoramiento de las relaciones en-

21

tre los Estados europeos tienen como premisa


el reconocimiento de la RDA, del statu quo territorial en Europa, y el no permitir que la REA
se arme con armas nucleares. Para ello son necesarias las acciones conjuntas de todos los Estados de nuestro continente, a fin de establecer
un sistema de seguridad colectiva en el que la
garanta de la seguridad de todo el continente
sea, al mismo tiempo, la garanta de la seguridad de cada pas concertante. En el camino
hacia este sistema hay que superar todava muchas dificultades e imponer a las fuerzas reaccionarias, imperialistas, la revisin de su poltica.
El robustecimiento de la seguridad y el desarrollo de la colaboracin europea requieren acciones pacientes y consecuentes a fin de
aproximarse paso a paso y con firmeza al
objetivo principal.
Un paso importante en este sentido podra ser
la celebracin de una Conferencia europea
para examinar y debatir las cuestiones d2 la
seguridad y de la colaboracin en nuestro continente. Como es sabido, la propuesta de celebrar dicha Conferencia fue hecha en 1964 por
el Gobierno de Polonia en la Organizacin de
las Naciones Unidas. Esta propuesta fue totalmente apoyada en la Declaracin de Bucarest.
Una contribucin a la causa de la colaboracin en nuestro continente, a la lucha por garantizar la seguridad podra ser tambin la
puesta en prctica de algunas otras propuestas
[por ejemplo, un encuentro europeo de parlamentarios con la participacin de representantes de los parlamentos de todos los Estados de
Europa].
En este sentido desempea un papel esencial
el desarrollo de las relaciones de buena vecindad
entre todos los Estados europeos sobre la base
ce los principios de la independencia y de la soberana nacional, de la igualdad de derechos y
la no ingerencia en los asuntos internos y del
provecho recproco. Con estos cimientos la colaboracin debe abarcar, ante todo, las relaciones econmicas, base indispensable para el desarrollo de los contactos en el terreno de la
ciencia, de la tcnica, de la cultura y del arte,
y en todas las esferas de la vida.

VI
Como hemos subrayado ya, los pases socialistas y los partidos comunistas y obrero europeos
iuegan un papel especial en la lucha por el
afianzamiento de la paz y de la seguridad en
Europa. La condicin fundamental de la eficacia de su poltica es la unidad de accin. As
fue en el pasado, as es en la actualidad y as

22

ADAM KRUCZKOWSKI

ser en el futuro. Hoy da, debido a la poltica


agresiva del imperialismo norteamericano y a
las nuevas tentativas de intensificacin de los
esfuerzos revanchistas del imperialismo germanooccidental, esta unidad de accin de las fuerzas
del socialismo, de la libertad de los pueblos y
de la paz es particularmente necesaria, ms que
nunca. Cada partido debe tener plena conciencia
de la responsabilidad internacional que le incumbe por la causa del socialismo; su deber estriba en hacer, en la medida de sus fuerzas y
posibilidades, su aportacin al mantenimiento de
la paz, a la formacin de unas nuevas relaciones
entre los Estados que respondan a los intereses
de las masas trabajadoras, a los intereses de
la paz.
Los problemas de la poltica exterior son objeto de consultas sistemticas entre los dirigentes
de los partidos y los gobiernos de los pases socialistas. Durante los ltimos meses, representantes de la direccin de nuestro Partido llevaron a efecto amistosas entrevistas y conversaciones con dirigentes de los partidos hermanos
de la Unin Sovitica, Checoslovaquia, la RDA,
Hungra y Bulgaria. En febrero de este ao

entrevistronse en Varsovia los ministros de


Relaciones Exteriores de los pases miembros
del Tratado de Varsovia. Los encuentros y las
consultas bilaterales y multilaterales robustecen
la unidad de los pases socialistas y acrecientan
Ja eficacia de sus acciones en bien de la seguridad y de la paz.
Tambin tiene una gran importancia el mximo desarrollo posible de los contactos bilaterales y multilaterales entre todos los partidos
de nuestro movimiento en Europa. Los partidos
comunistas v obreros encabezan la lucha de las
masas populares y aplican la estrategia general
del movimiento comunista en la lucha contra un
mismo enemigo, el imperialismo. La elaboracin
conjunta y la realizacin concertada de las direcciones fundamentales de la accin en la arena internacional expresan actualmente la esencia
del carcter mundial de nuestro movimiento,
su internacionalismo. De aqu que nuestro Partido haya dedicado tanta atencin a la Conferencia de abril de los partidos comunistas y
obreros europeos, que haya apoyado ntegramente esta iniciativa y hecho todo lo posible
oara verla realizada.

LA POLTICA EXTERIOR DE BONN


Leyenda y realidad
por JOSEF SCHLEIFSTEIN

C n el momento de la dimisin del Gobierno


" Erhard, la poltica de los crculos gobernantes de la Repblica Federal se encontraba
en un callejn sin salida. Haba llevado a un
creciente aislamiento de Bonn, incluso entre sus
aliados de la OTAN. La poltica alemana
oficial haba cado en el mayor descrdito. Los
quebrantos de la poltica de fuerza haban
originado una crisis de las finanzas pblicas,
crisis que coincidi con el ms grave empeoramiento de la coyuntura econmica desde la
fundacin de la Repblica Federal.
El Gobierno de concentracin nacional, que
en aquella situacin era la aspiracin de los
crculos ms influyentes de la burguesa monopolista, pudo ser constituido bajo la forma de
la gran coalicin dada la plena identificacin
de la direccin derechista del Partido Socialista
[PSAl con la poltica de los democratacristianos [UDC-USC]. En vista de que el nuevo Gobierno puede ofrecer a la poblacin en poltica interior nada ms que una elevacin de las
cargas fiscales, la liquidacin de las conquistas
sociales y la promulgacin de las leyes de excepcin, y como en poltica exterior se ha encontrado ante la nada fcil tarea de disipar la extendida desconfianza hacia Bonn, lo que ms necesita es una leyenda sobre una poltica exterior
nueva. Pero entre esta leyenda y la realidad se
abre un profundo abismo.
Las fuerzas pacficas y progresistas de la Repblica Federal, entre ellas el Partido Comunista de Alemania, ilegalmente prohibido, conceden gran atencin a los problemas de la poltica exterior de nuestro pas, ya que de ellos

depende en gran medida el mantenimiento y la


consolidacin de la paz no slo para nuestro
pueblo, sino tambin para Europa. Desde hace
ya varios aos, las acciones de los partidarios de
la paz de la RFA se centran en las siguientes
reivindicaciones: renuncia a las armas nucleares
bajo cualquier forma, abandono de las pretensiones territoriales, establecimiento de relaciones normales con la Repblica Democrtica
Alemana y los dems Estados socialistas,, disposicin a adoptar medidas concretas de desarme, como sera, por ejemplo, aceptar participar en la creacin de una zona desatomizada
de distensin en Europa.
Las fuerzas de la Repblica Federal que se
pronuncian activamente por la paz acogeran
con satisfaccin cualquier paso de Bonn hacia
una autntica poltica de paz y alivio de la
tensin, por cuanto ello representara a la vez
un xito de sus esfuerzos. Pero lo que cuenta
para ellas en la actividad prctica del Gobierno
es la adecuacin de dicha actividad a las exigencias vitales de una poltica de paz. Y desde
este punto de vista no hay el menor motivo de
satisfaccin y ni siquiera de tranquilidad. Las
fuerzas antiimperialistas de la Repblica Federal tienen conciencia de la responsabilidad que
hace recaer sobre ellas la experiencia histrica
de los pueblos adquirida en la lucha contra el
fascismo y el imperialismo alemn, y justamente por ello consideran que su deber es valorar
con sentido realista la situacin y el grado de
peligro, no hacerse ilusiones y oponerse oportunamente a las leyendas y a las maniobras desorientadoras.

24

JOSEF SCHLEIFSTEIN

ff| espus de la Segunda Guerra Mundial, el


J capital monopolista germanooccidental, gracia a la ayuda del imperialismo norteamericano
y actuando en un principio como instrumento
suyo, pudo restablecer su poder econmico y
poltico en las zonas occidentales de ocupacin.
Violando los acuerdos de Potsdam, la gran burguesa alemana y las potencias occidentales dividieron a Alemania, crearon la Repblica Federal y la incluyeron en el bloque militar de Occidente. Ms tarde, como ocurri, por ejempo, en
1952 y 1954, rechazaron todas las propuestas
de la URSS y de la RDA de crear una Alemania unida, democrtica y con armamentos limitados. En 1965, durante el Congreso de la
UDC, se ensalz la decisin histrica de
Adenauer, que al optar entre tres posibilidades
en favor de Occidente, en favor del Este o
en favor de una Alemania neutral se decidi
por la primera, por la adhesin a la OTAN.
El gran capital de Alemania Oeste sigui este
camino porque siempre haba considerado su
dominacin en la Repblica Federal tan slo
como una base de partida para extender la esfera de su poder a toda Alemania, empezando
los las fronteras de 1937.
La mdula de la poltica exterior de Bonn ha
sido y sigue siendo el deseo de liquidar los resultados de la Segunda Guerra Mundial y modificar el statu quo de los territorios estatales
establecido en Europa despus de la conflagracin. A este objetivo principal han estado supeditados todos los objetivos parciales y recursos de ndole militar, poltica, diplomtica, jurdica y sicolgica. Con la inclinacin a la
totalidad que caracteriza a los imperialistas
germanos, se cre un detallado sistema de preparacin de la guerra.
Cmo pensaba alcanzarse el gran objetivo?
Adenauer crea, en los tiempos en que John
Foster Bulles su mejor amigo haba llegado al punto culminante de su carrera, que
este objetivo estaba ya muy cerca. Consideraba
que con ayuda de la OTAN y de las divisiones
germanooccidentales integradas en este bloque, el
socialismo sera repelido, la RDA quedara
liberada y a la Polonia liberada se le arrebataran las antiguas regiones orientales. Por
aquel entonces dijo: Hasta ahora se hablaba
de reunificacin. Pero ahora habra que decir:
liberacin. Y ms adelante* Podremos recuperar la zona sovitica si el mundo occidental
llega a ser lo suficientemente fuerte.
Cuando estas esperanzas se estrellaron contra
la dura realidad, los crculos gobernantes de la
Repblica Federal, s'in modificar sus objetivos
alteraron tan slo los plazos y el orden de su
consecucin. A partir de mediados de los aos
50 aparecen cada vez ms claros tanto su poltica exterior y su programa militar como los
medios que habran de ser puestos en juego

para revisar los resultados de la Segunda Guerra Mundial y el statu quo de los territorios estatales de Europa Central. Los elementos ms
importantes de la poltica exterior de Bonn
pueden ser expresados en los siguientes puntos:
1. Avanzar sistemticamente y paso a paso
hacia l objetivo fundamental, dividindolo para
ello en una serie de objetivos parciales: reunificacin de acuerdo con las condiciones de
Bonn, es decir, anexin de la RDA; restablecimiento de las fronteras alemanas de 1937; retorno de los alemanes expulsados de Checoslovaquia. Promover estos objetivos [al ejemplo de
Hitler] en forma de reivindicaciones de derechos inalienables y jurdicamente fundamentadas [derecho a actuar en nombre de todo el
pueblo alemn, derecho a la autodeterminacin,
derecho a la patria].
2. Acrecentar continuamente el podero militar de la Repblica Federal como instrumento
principal de su poltica exterior, modernizar el
armamento y buscar lo posibilidad de disponer
de las armas nucleares.
3. Fortalecer la alanza militar y poltica con
EE.UU., por ser este pas la potencia ms fuerte
de Occidente, convertirse en insustituibles aliados suyos |prestando, por ejemplo, un apoyo directo a la agresin en Vietnam. Aun reconociendo el papel rector de EE.UU. en la OTAN,
acrecentar al mximo dentro de la misma el
propio peso y las posiciones dirigentes propias.
4. Extender sus posiciones en Europa Occidental con ayuda de la CEE y de otras organizaciones de Europa Occidental. Avanzar hacia este objetivo con bastante prudencia en
un principio, para mantener relaciones relativamente estrechas con Francia e impedir un
despertar prematuro de la desconfianza de
Francia y de los pequeos pases de la OTAN
en tanto que Bonn no se sienta lo bastante
fuerte, en virtud de su superioridad econmica,
para plantear abiertamente sus pretensiones
hegemnicas.
5. Utilizar todas las alianzas como medios de
alcanzar los objetivos propios, hacer de stos
unos objetivos europeos y atlnticos y recurrir a todo [aprovechando las declaraciones y
los acuerdos diplomticos, las palancas econmicas y financieras, recurriendo a la adquisicin
de armas y aceptando la presencia prolongada
de tropas extranjeras en territorio propio] con
tal de atar a los aliados a los objetivos de Bonn
con el fin de llegado el momento, poder arrastrarlos a una aventura blica.
6. Para no alertar anticipadamente a los pueblos de Europa y del resto del mundo, jurar
siempre [una vez ms el ejemplo de Hitler] que
la poltica exterior destinada a modificar el statu
quo no recurrir ms que a los medios pac-*
fieos, renuncia al uso de la violencia y trata

LA POLTICA EXTERIOR DE BONN

de alcanzar sus objetivos mediante una regulacin pacfica.


7. Consciente de que el apoyo de los aliados
europeooccidentales a dicha concepcin [o por lo
menos una actitud tolerante] slo puede conseguirse en unas condiciones de guerra fra y de
tirantez en Europa, Bonn se atiene al siguiente
lema: oposicin encarnizada a cualquier medida prctica que conduzca al alivio de la tensin y al desarme, resistencia a la firma del
acuerdo de no proliferacin de las armas nucleares, a la creacin de una zona desatomizada
en Europa y a la celebracin de una conferencia sobre la seguridad europea. En un intento
de fundamentar estas acciones, Bonn realiza
esfuerzos desesperados para prolongar la vida al
fantasma de la amenaza sovitica.
gobiernos de la Repblica Federal se han
L osatenido
obstinadamente a este programa de
poltica exterior, modificando tan slo los mtodos y el nfasis en las cuestiones. Es evidente que no podan aproximarse al logro de sus
objetivos principales, por cuanto se trata de
unos objetivos ilusorios e inalcanzables, en pugna con la correlacin real de fuerzas polticas
y militares en Europa. La creciente amenaza
para la paz europea proviene de que los crculos
gobernantes de la RFA han proseguido su
poltica de fuerza [pese a la falta de perspectivas de la misma], acrecentando incesantemente su potencial blico y promoviendo exigencias
cada vez ms insolentes.
Con todo, su objetivo primordial ha sido siempre la anexin de la Repblica Democrtica
Alemana. Durante una serie de aos, los gobernantes de Bonn han considerado que podran
alcanzarlo mediante un ataque frontal, segn
la expresin de Walter Ulbricht, Presidente del
Consejo de Estado de la RDA. El agotamiento
econmico de la RDA, la captacin de sus especialistas, la incesante actividad subversiva
contra la edificacin socialista habran de servir segn ellos para preparar las condiciones
que permitiesen sealar en el verano de 1961 el
da X, es decir, el Anschluss de la RDA. El
cierre de la frontera y las medidas para protegerla adoptadas por la RDA de acuerdo con
sus aliados del Tratado de Varsovia, desbarataron de una vez para siempre tales planes.
El fracaso del ataque frontal indujo a los
crculos gobernantes de la Repblica Federal a
buscar mtodos ms dctiles, a tratar de hallar
una nueva tctica. En la misma direccin presiona Washington. Los primeros pasos por este
camino fueran dados todava por el Gobierno
Erhard y por su Ministro de Relaciones Exteriores, Schroeder. Haba que disipar la mala impresin causada por la poltica de Bonn, as
como la opinin dominante en el mundo, de

25

que Bonn se opona a cualquier alivio de la tirantez.


Mucho se habl ya en aquel perodo de una
nueva poltica en relacin con el Este, y en
su sedicente nota de paz de marzo de 1965 el
Gobierno Erhard intent presentarse en el papel
de artifice de una renovada poltica exterior
germanooccidental, de una poltica de distensin y desarme. Pero la realidad era que en
todas las cuestiones decisivas segua manteniendo las viejas posiciones. La pretensin, dirigida
contra la RDA, de representar en forma exclusiva a toda Alemania, as como la exigencia de
disponer de las armas atmicas, de que fuese
revisada la frontera Oder-Neisse y modificado
el statu quo de los territorios estatales, fueron
mantenidas.
Ha cambiado la situacin despus de haberse
constituido la gran coalicin? Est dispuesto
a seguir nuevos derroteros el Gobierno Kiesinger, en el que el socialdemcrata Brandt ocupa
el puesto de Ministro de Relaciones Exteriores?
Hay medidas prcticas o siquiera atisbos de
una nueva poltica, con objetivos y mtodos
nuevos, pacficos? Es indudable que el hecho de
que en el Gobierno, por vez primera desde que
existe la Repblica Federal, figuren ministros socialdemcraas ha despertado ciertas esperanzas
en nuestro pas y en el extranjero. Muchos partidarios y lectores de los socialdemcratas no
pueden admitir la idea de que sus ministros habrn de aplicar la misma poltica, insostenible
y peligrosa, que Adenauer y Erhard. Pero estas
esperanzas no tienen una base real y pueden
conducir a amargos desengaos.
No se puede olvidar que e.n el plano de la
poltica exterior, la gran coalicin y la concentracin nacional existieron de hecho mucho
antes de que se constituyese el Gobierno Kiesinger con la participacin de los socialdemcratas.
A partir del 30 de junio de 1960, cuando Herbert Wehner anunci en el Bundestag, en nombre
de la minora socialdemcrata, que exista un
ilimitado acuerdo de principio de los socialdemcratas con la poltica exterior del Gobierno
presidido por Adenauer, se sigue una poltica
exterior comn de los partidos representados en
el Parlamento. Por consiguiente, quien considere que Adenauer, Erhard y Schroeder aplicaban
una poltica exterior estril, ilusoria, agresiva y
peligrosa, por ese mismo hecho condena tambin la poltica exterior de Wehner y Brandt.
La direccin socialdemcrata estima y asi lo
manifest Wehner antes de constituirse el Gobierno Kiesinger que en la Repblica Federal
es fundamentalmente imposible una poltica exterior de oposicin.
Ua cambiado algo en la poltica exterior de
" la Repblica Federal? Qu es lo que ha
cambiado? La respuesta a esta pregunta slo

26

JOSEF SCHLEIFSTKIN

puede tener por base un anlisis concreto de


los aspectos principales de dicha poltica. Tomemos, por ejemplo, la actitud del nuevo Gobierno ante el problema de las armas atmicas,
la cual nos proporciona un criterio bsico para
valorar su actitud ante la distensin y el desarme.
Contestando a los reproches que se le hacen
de poseer ambiciones atmicas, los gobiernos de
Bonn [y a veces sus socios de la OTAN] solan
decir que en virtud del acuerdo de la Unin
Europea Occidental, firmado en 1954 [protocolo
anexo nm. III], la Repblica Federal ha asumido el compromiso de no producir en su
territorio armas atmicas, bacteriolgicas y qumicas. Pero, en realidad, hace ya mucho tiempo
que sus crculos gobernantes tratan de conseguir el derecho de disponer de las armas atmicas.
An antes de la dimisin de Erhard, Bonn
hubo de convencerse de que su excesiva insistencia en disponer de las armas atmicas contaba con pocas simpatas entre sus aliados.
Tal era la situacin cuando Kiesinger anunci,
el 13 de diciembre de 1966, el programa de su
Gobierno. De ah que este Gobierno procurase
bajar el tono y no descubrir sus verdaderos propsitos. Segn Kiesinger, su Gobierno no trata
de conseguir una disposicin o una posesin
nacional de las armas atmicas. De este modo, Bonn se reserva la libertad de accin. El
peridico Die Welt comenta en los siguientes
trminos los propsitos del Gobierno: Segn
la declaracin gubernamental de Kiesinger, la
Repblica Federal quisiera dejar abierta la
cuestin de la participacin en una posesin y
una disposicin conjunta de las armas atmicas.
Es evidente que tampoco el nuevo Gobierno
quiere renunciar al acceso a las armas nucleares
y que est dispuesto a alcanzar este objetivo
por todos los medios posibles. La nica cuestin
en la que no hay unanimidad es la de cul de
esos medios posibles ofrece en la actualidad
mayores ventajas. Schroeder y los ministros socialdemcratas parecen inclinarse hacia la solucin atlntica mientras que a Strauss, el
hombre fuerte, parecen seducirle ms las
fuerzas atmicas europeas. Pero se trata de
soluciones que en modo alguno se excluyen
entre s. En su libro programtico1, publicado
inicialmente en ingls, Strauss propone que la
Repblica Federal participe en todas las soluciones que le aseguren una mayor informacin, consultas ms intensas y una participacin
ms ponderable en la planificacin y organizacin de la defensa atmica. Al mismo tiempo
1 Franz Josef Strauss, Entwurf fr Europa, Stuttgart,
1966.

sugiere, como nica solucin capaz de colocar


realmente a la Repblica Federal en igualdad
de condiciones frente a sus asociados , la creacin de un potencial europeo de amias atmicas sometido al control y al poder de un Gobierno europeo.
Tanto Strauss como Guttenberg consideran la
forc de frappe francesa como una base idnea para la creacin de tales fuerzas atmicas,
y desde hace tiempo recurren a todos los artificios posibles para convencer al Gobierno francs de las ventajas de una participacin financiera, tecnolgica y cientfica de la Repblica
Federal en la produccin conjunta de cohetes y
armas atmicas. Por cierto que tambin Brandt
ha expuesto en ms de una ocasin esa idea de
los proyectos tecnolgicos y cientficos conjuntos para la fabricacin de armamentos, idea
que se ha visto reflejada asimismo en el programa oficial de gobierno. Claro est que los
partidarios de un pacto atmico con Francia
dejan bien sentado que jams se resignarn a
desempear un papel subsidiario. Strauss ha dicho inequvocamente que lo que; desea la Repblica Federal no es un patronazgo atmico,
sino una asociacin atmica y que en modo alguno est dispuesta a sustituir el patronazgo
atmico norteamericano por el francs.
Las conversaciones de Ginebra sobre la firma de un tratado de no proliferacin de las armas nucleares colocaron en una situacin poco
envidiable al Gobierno Kiesinger con su leyenda acerca de una nueva poltica exterior. En un
momento que le era sumamente desfavorable, se
vio obligado a desenmascararse l mismo. La explosin de chovinismo y de pretensiones atmicas contenida en las declaraciones de Kiesinger, Adenauer, Strauss, Barzel y Brandt contribuy tal vez involuntariamente a disipar las ilusiones de aquellos que hasta entonces no haban
sabido orientarse en cuanto a las intenciones del
nuevo Gobierno.
Los crculos gobernantes de la Repblica Federal se dan cuenta evidentemente de que el
tratado de no proliferacin de las armas nucleares hiere la propia mdula de sus planes
agresivos. Ya en el verano de 1965 Adenauer
haba dicho en trminos colricos que con dicho tratado Europa sera entregada a los rusos. Tambin son harto significativos los argumentos utilizados por Strauss para tratar de
.fundamentar su oposicin al tratado: su conclusin, dijo, cementara y legitimara en gran
medida el statu quo de Europa, en cuyo caso
sera ya imposible participar en la creacin de
unas fuerzas atmicas europeas. Para ocultar sus verdaderas razones, el Gobierno protesta oficialmente contra la limitacin de las investigaciones atmicas con fines de paz, contra
la utilizacin industrial de las mismas, contra el
espionaje econmico, etc. Pero l mismo se des-

LA POLTICA EXTERIOR DE BONN

enmascara de pies a cabeza al revelar un miedo


pnico a cualquier control internacional efectivo. Para eludirlo, Bonn intent inmediatamente limitar el control a las prcticas actuales del
Euratom. Pero el semanario antifascista Die Tat,
que se publica en Francfort del Meno, mostr
que el tratado del Euratom excluye justamente
el control de la utilizacin de la energa atmica para fines militares, ya que su artcuo 84 dice: El control no se extiende a los materiales
destinados a fines de defensa.
Qu es lo que pretende ocultar el Gobierno
federal? Su posicin acrecienta la sospecha de
que en la Repblica Federal ya se est trabajando en proyectos de utilizacin militar de la
tcnica nuclear. Con tanto mayor motivo por
cuanto que en sus prevenciones contra la firma del tratado de no diseminacin de las armas nucleares, los representantes del Gobierno
dicen oficialmente ahora [como lo ha hecho,
por ejemplo, el canciller Kiesinger en su intervi
del 17 de febrero por la TV germanooccidental] que el Gobierno federal se ha comprometido [en el marco de la Unin Europea Occidental] a no fabricar armas atmicas en el territorio de la Repblica Federal, pero no ha renunciado ni a producirlas fuera de sus fronteras ni al derecho a adquirirlas o a disponer de
ellas. A este respecto se subraya de un modo
particular que ya Adenauer, en una conversacin mantenida sobre este tema con Dulles, aludi al principio jurdico de que un compromiso
contractual es vlido mientras no cambian las
condiciones en que dicho compromiso fue contrado. La tarea primordial de las fuerzas pacficas de toda Europa es romper la obstinada
resistencia del Gobierno de Bonn a la conclusin del tratado de no proliferacin de las armas nucleares.
El nuevo Gobierno, lo mismo que sus predecesores, rechaza todas las propuestas serias de
desarme. Elude cualquier respuesta a las claras
proposiciones de desarme hechas por el Gobierno de la RDA. Tambin ha rodeado de un significativo silencio la propuesta de crear una
zona desatomizada en Europa Central y Septentrional, contenida en la respuesta del Gobierno sueco a la nota de paz de Bonn. No hay,
por lo tanto, absolutamente nada que venga a
respaldar las mltiples aseveraciones de disposicin a aceptar el desarme.
Tambin es una constante amenaza para la
paz en Europa la renuncia de todos los gobiernos germanooccidentales a reconocer la realidad de la existencia de la RDA y a establecer con ella relaciones normales de carcter interestatal. Para fundamentar esta renuncia se
alega la pretensin al derecho exclusivo de representacin, reafirmado de un modo especial
por la gran coalicin en la declaracin guber-

27

namental de Kiesinger. Sera una ligereza considerar esta pretensin tan slo como un artificio jurdico sin ningn valor prctico. Efectivamente, no tiene ninguna perspectiva de xito,
pero en modo alguno es inocua. Al contrario, se
trata de una pretensin en sumo grado agresiva
y belicosa.
Segn ella, el Gobierno federal se cree con
derecho a actuar en nombre de todo el pueblo
alemn. Bonn ha movilizado a todo un ejrcito
de juristas, que, basndose en todo gnero de
teoras, han demostrado que, desde el punto
de vista del Derecho internacional, la Repblica de Bonn es el nico heredero legal del Reich
alemn, y por lo tanto, segn palabras del conocido diplomtico alemn Wilhelm G. Grewe,
es la nica forma legal de organizacin del Estado pangermano, que nunca ha dejado de existir. Segn esta tesis, la RDA y las zonas situadas al Este del Oder y del Neisse tambin son
partes integrantes de derecho de dicho Estado,
aunque el Estado alemn legtimo, a causa de
la arbitrariedad extranjera, se ve privado de
la posibilidad de ejercer su poder soberano en
este territorio.
No se trata slo de una teora jurdica. El
Gobierno federal, siempre que ha podido, ha
asentado en ella su actuacin poltica y jurdica. Se arroga, lo mismo que sus organismos, el
derecho, sin precedente en el mundo, de extender la accin de las leyes y de los tribunales de
la RFA a los ciudadanos de otros Estados:
RDA, Polonia, Unin Sovitica. En las leyes,
reglamentaciones y sentencias judiciales de la
esfera interior todava se sigue considerando al
Reich alemn en las fronteras de 1937, y en
las sentencias de la Corte Judicial Federal sobre
las ciudades polacas se dice que en ellas el
ejercicio del poder judicial alemn no ha sido suprimido definitivamente, aunque a l se siguen poniendo obstculos.
Es particularmente peligrosa la concepcin
implcita en la pretensin jurdica de detentar el
derecho exclusivo de representacin y que est
en su misma base. Partiendo de la premisa de
que la Repblica Federal es el nico Estado
alemn legtimo, mientras que la RDA no es
sujeto de Derecho internacional, Bonn llega a
la conclusin siguiente: por cuanto la RDA es
un territorio ilegtimamente arrebatado a la
RFA y el Gobierno de la RDA es un grupo de
rebeldes, el Gobierno legtimo de Bonn tiene atribuciones para actuar en cualquier momento contra la RDA recurriendo a todos los
medios posibles, as como el derecho de considerar tal intervencin como un asunto interno. Este fondo abiertamente intervencionista
y agresivo de la pretensin al derecho exclusivo
de representacin fue puesto de manifiesto hace
varios aos por el Dr. Dehler, figura prominen-

28

JOSEF SCHLEIFSTEIN

te del Partido Liberal Democrtico y vicepresidente del Bundestag.


Todo eso parece una locura, y efectivamente
lo es. Pero ese delirio demencial entraa un mtodo, el viejo mtodo de los imperialistas alemanes, consistente en complementar los preparativos blicos materiales con el mantenimiento de
los motivos sicolgicos para la guerra. Con el
pretexto del derecho a la autodeterminacin
nacional, Hitler devolvi al Rcich> a ios alemanes austracos y sdeles. El derecho de representacin exclusiva es una pretensin poltica y jurdica para justificar la devolucin al
Reich de la RDA. Su carcter intervencionista
es confirmado por numerosas declaraciones oficiales y extraoficiales, que tampoco han escaseado en los ltimos tiempos. La renuncia a
reconocer la RDA se justifica con el argumento
de que ello es imposible, ya que, desde el punto de vista del Derecho internacional, tal reconocimiento obligara a no intervenir en sus
asuntos internos.
Los gobiernos de la Repblica Federal niegan desde hace tiempo la intencin de imponer
por la fuerza su pretensin de ser los nicos representantes del pueblo alemn. Para ello alegan
el compromiso contrado por la RFA ante las
potencias occidentales de no tratar en modo alguno de lograr la reunificacin de Alemania o
la modificacin de las actuales fronteras alemanas por medios violentos [Declaracin de Londres del 3 de octubre de 1954]. Pero, qu valor tienen esas promesas de renunciar al empleo de la fuerza cuando el Gobierno federal
no se muestra dispuesto a renunciar a la posesin de las armas nucleares en cualquier forma
y se opone a todas las medidas serias de desarme? Adems, el Gobierno federal sabe, naturalmente, que en cualquier momento puede
recurrir a la tapadera del bloque Atlntico Norte, que an no ha dicho ni una sola vez que
renuncia al empleo de la fuerza en el problema
de las actuales fronteras en Europa tZ. Brzezinski, miembro del Consejo de planificacin de
la poltica exterior, del Departamento de Estado
norteamericano, ha propuesto que la OTAN haga una declaracin de este gnero para tranquilizar a Polonial.
La pretensin de ejercer la representacin
exclusiva y de anexionarse territorios ajenos
podra ser tomada como una quimera inocua
de unos cuantos locos incurables si se tratase
del Gobierno de un pas pacfico que hubiese
realizado el desarme. Pero cuando tales reclamaciones se hacen por unos gobernantes que en
el verano de 1965 se jactaban de que dentro
de dos aos la RFA dispondra, con EE. UU.,
del ejrcito mejor armado del mundo, unos gobernantes que porfan por participar en la dis-

posicin de las armas atmicas, este hecho obliga a todos los pueblos de Europa a manifestar
la mxima vigilancia, pues en este caso se traa de la conocida mezcla incendiaria de revanchismo, reclamaciones territoriales y febril rearme, que sirvi a los imperialistas alemanes para provocar el incendio de la Segunda Guerra
Mundial.
El Gobierno de la gran coalicin trata de
defender sus pretensiones a la representacin
exclusiva con ayuda de mtodos sutiles. Ante
el creciente escepticismo con que son acogidas
las exigencias de Bonn incluso en los pases de
la OTAN, Brandt quiere colocar sobre esta averiada mercanca la nueva etiqueta del deber de
representacin. Y para mayor eficacia de tal
pretensin se intenta aislar, debilitar y ablandar desde dentro a la RDA, con cuyo fin
se siguen tres vas complementarias:
en primer lugar, la aplicacin inflexible de
la doctnina Hallstedn, acompaada de una
presin econmica y financiera, debe impedir
el reconocimiento de la RDA por los pases capitalistas y por los nuevos Estados nacionales;
en segundo lugar, como consecuencia de la
modificacin parcial de la doctrina Hallstein,
la RDA debe ser aislada de los pases socialistas del Este de Europa o desalojada de su seno con ayuda de todo gnero de maniobras;
en tercer lugar, se quiere ablandar a la
RDA, en cierto modo estrangularla en un
abrazo, interviniendo al mximo en sus asuntos internos.
A esta trinidad nada santa se reduce la cacareada nueva poltica en relacin con el Este
y la nueva poltica alemana del Gobierno Kiesinger. Claro es que esta nueva variante de la
tctica con respecto a la RDA es tan ilusoria
como la anterior. Buena prueba de ello nos la
ofrecen los acuerdos bilaterales de amistad, colaboracin y ayuda mutua concertados ltimamente por la RDA con Polonia y Checoslovaquia.
Las declaraciones del Gobierno federal, y
sobre todo del ministro Wehner, sosteniendo
con fines propagandsticos que sus propuestas
de establecer contactos con la RDA t sin cruzar
el umbral del reconocimiento ] contribuyen al
entendimiento y a la distensin, son tambin
pura demagogia. El entendimiento es incompatible con la pretensin de ejercer la representacin exclusiva. La nueva tctica con respecto a
la RDA se debe en medida no pequea a la
fuerza y el prestigio crecientes del Estado socialista alemn. Los crculos monopolistas gobernantes de la RFA contemplan con temor
desde hace aos cmo la Repblica Democrtica Alemana va privando paso a paso a la
parte occidental de Alemania de sus posibilidades de dedicarse al chantaje econmico y de

LA POLTICA EXTERIOR DE BONN

causar dao. Esos crculos quisieran que las


cosas ocurrieran de un modo opuesto, quisieran que se produjese un debilitamiento de los
vnculos de la RDA con la Unin Sovitica
y los dems pases del CAME, para restablecer
la anterior dependencia y conseguir posibilidades ms directas de socavar la edificacin socialista en la RDA. Vanas ilusiones! Y que esta tctica no tiene nada que ver con la distensin lo evidencia, entre otros, el hecho siguiente:
el Gobierno Kiesinger rechaza no slo las negociaciones, sino el propio examen de las propuestas de entendimiento y desarme que le han
sido hechas por la RDA.
Cn los esfuerzos del nuevo Gobierno de re.
currir a la cosmtica para hacer ms
atractiva la poltica exterior de Bonn, la nueva
poltica en relacin con el Este desempea un
papel muy destacado. Esta nueva poltica corresponde en gran medida a las recomendaciones de los expertos del Departamento de Estado
de EE.UU., especialmente a las del ya citado
profesor Z. Brzezinski, asesor de Dean Rusk
para los asuntos europeos. En su libro Alternativa a 'la divisin, publicado en EE.UU. en 1965
y al ao siguiente en la RFA, pueden hallarse
en bosquejo todas las medidas adoptadas lti.
mmente por Bonn. Brzezinski recomendaba a
Bonn que renunciase a una aplicacin jurdica
formalista de la doctrina Hallstein con relacin a los Estados de Europa Oriental y estableciese con ellos relaciones diplomticas. Tambin
recomendaba que la Repblica Federal propusiese incesantemente a los pases socialistas del
Este de Europa la conclusin de pactos bilaterales de no agresin y manifestase estar dispuesta a hacer una declaracin sobre la renuncia al empleo de la fuerza.
Y eso es justamente lo que hace el Gobierno
de la gran coalicin, guindose por los mismos propsitos que Brzezinski formula en los
trminos siguientes: Una poltica razonable
podra ser la que tendiese a la vez a mejorar
las relaciones con Europa Oriental y a aislar a
la Alemania Oriental. Y recomienda un enfoque rigurosamente diferenciado. Pero tal diferenciacin no puede ser muy rigurosa, ya que
lo importante, segn Brzezinski, es en ltima
instancia minar las posiciones soviticas en
Europa Oriental y conseguir en los pases socialistas unos cambios que se producen nicamente bajo una presin constante, es decir,
liquidar el socialismo.
Tal es el programa de la nueva poltica en
relacin con el Este! La diferenciacin entre
la RDA y los otros Estados socialistas se refiere
tan slo, segn parece, a los mtodos, pero en
modo alguno a los objetivos [conviene observar
aqu que Brzezinski no considera que haya muchas probabilidades de conseguir que los pueblos

29

de Europa Oriental crean en las intenciones


pacficas del Gobierno de Bonn mientras ste no
reconozca la frontera Oder-Neisse].
En realidad, la orientacin de la poltica exterior del Gobierno Kiesinger no permite hablar de
un cambio de actitud hacia los pases socialistas.
Incluso la modificacin de la doctrina Hallstein, que ha de brindar a Bonn la posibilidad
de establecer relaciones diplomticas con los
pases socialistas europeos, ha sido fundamentada con el ultrajante argumento de que slo teniendo en cuenta el vicio de origen de esos
Estados se puede aceptar el hecho de sus relaciones con la RDA; por eso, el establecimiento
de relaciones diplomticas con ellos no afecta al
derecho de representacin exclusiva. Kiesinger
y Brandt no mostraron desde un principio estar
dispuestos a declarar nulo el acuerdo de Munich,
limitndose a decir que ya no tena vigencia.
[Pero con ello Bonn reconoce la legitimidad de
las agresiones hitlerianas, pues lo que es vlido
para Munich lo es tambin para el Anschluss de
Austria].
La posicin del Gobierno en el problema de
la frontera Oder-Neisse no difiere en absoluto
de la posicin mantenida por sus predecesores.
Sigue insistiendo en la pretensin jurdica de
restablecer las fronteras de 1937 y declara que
el problema de las fronteras debe ser regulado
por un tratado de paz concertado con un Gobierno de toda Alemania. Claro est que tanto Kiesinger y Strauss como Brandt y Wehner
comprenden tan bien como sus predecesores
que ni la RDA ni la frontera Oder-Neisse
pueden ser liquidadas por medios pacficos.
Como las pretensiones agresivas y revanchistas tambin acentan la desconfianza hacia
Bonn en los pases de Europa Occidental, desde hace cierto tiempo en la poltica exterior
germanooccidental se viene considerando la frontera Oder-Neisse como un triunfo que no
puede ser gastado prematuramente y que debe ser guardado para las futuras negociaciones
sobre el tratado de paz. Esta es la opinin unnime de todos, tanto de Strauss y Wehner como
de Guttenberg y Grewe.
Conviene fijarse en la lgica de esta argumentacin: la fijacin definitiva de las fronteras debe producirse tan slo como consecuencia de un tratado de paz, pero las negociaciones sobre dicho tratado han de realizarse nicamente con un Gobierno de toda Alemania.
Ahora bien, como en un futuro prximo no se
prev ninguna probabilidad de que esto pueda
llevarse a efecto, la reivindicacin de las fronteras de 1937 se mantiene como uno de los
motivos sicolgicos de guerra, llamado a atizar las tendencias chovinistas y a mantener a
ia poblacin en un estado de permanente tensin. Nada mejor para ilustrar la hipocresa de
las afirmaciones sobre la existencia de una nue-

30

JOSEF SCHLEIFSTEIN

va poltica oriental que el hecho de que Kiesinger y Brandt no hayan denunciado ninguno
de los cnicos instrumentos orgnicos y mtodos propagandsticos de accin masiva que sirven para atizar el espritu revanchista. En este
terreno ha pocMdo prosperar la organizacin
neonazi llamada Partido Nacional Demcrata,
que es el fruto ms ponzooso del nacionalismo,
de un nacionalismo alimentado y estimulado
durante largo tiempo por la poltica oficial.
Con la pretensin de restablecer las fronteras legtimas de 1937 ocurre lo mismo que
con el derecho de representacin exclusiva.
Es una exigencia irrealizable. La RDA y Polonia han vuelto a reafirmar el carcter definitivo de la frontera Oder-Neisse en su nuevo
tratado de amistad, colaboracin y ayuda mutua,
y esa frontera es defendida por todo el podero del
Tratado de Varsovia. Ni siquiera en Europa Occidental encuentra apoyo en esta cuestin el
Gobierno federal. El peligro de dicha exigencia reside tambin en que siembra las semillas
de la guerra en la propia Repblica Federal, en
que es un elemento de los agresivos esfuerzos
de Bonn contra el statu quo. Es una exigencia
peligrosa para toda Europa, porque lleva en su
oase la misma mezcla incendiaria de una mquina blica equipada segn la ltima palabra
de la tcnica militar, unas pretensiones territoriales y un frenes chovinista, que utiliz el imperialismo germano antes de la Primera y la Segunda Guerras Mundiales.
Segn la opinin de influyentes elementos del
Gobierno, particularmente de Strauss, el hombre fuerte, la anexin de la RDA y la solucin del problema de la frontera Oder-Neisse
constituyen una cuestin de orden europeo.
Strauss dice sin rodeos a los aliados de la Repblica Federal: haced vuestras nuestras pretensiones, europeizadlas, y entonces dejaremos de ser peligrosos para Occidente. Quisiera
que Francia, y ms tarde tambin Inglaterra,
apoyasen las pretensiones germanooccidentales.
Exhorta a los aliados occidentales a no desperdiciar la notoria energa y laboriosidad de los
alemanes. En el futuro escribe no puede
haber una Alemania que sea un gigante en lo
econmico y un pigmeo en lo poltico. Esta
es la razn de que la poltica alemana requiera
un marco europeo.
Estas palabras revelan asimismo el objetivo
final de la nueva poltica oriental. Strauss
propone un juego escnico convergente con
un reparto de papeles, para desplazar la influencia de la poltica sovitica y conseguir un
aflojamiento de los vnculos en el Este. Quisiera traer hacia Europa a los vecinos orientales y exige a los aliados occidentales que cumplan su misin liberadora [misin moral]
en lo que respecta tambin al comunismo.
Strauss expone en su libro en forma ms caute-

losa las mismas ideas que proclam sin rebozo


alguno en la primavera de 1965, en el Congreso de la UDC. No buscamos, escribe, una popularidad barata cuando decimos hoy que nuestra poltica es tambin un portavoz de pueblos
oprimidos, no slo de 17 millones de alemanes, sino tambin de la mayora de los polacos,
checos, hngaros, serbios, eslovacos, croatas,
rumanos y blgaros. Con igual franqueza expone esta misma idea su colega Guttenberg: Me
atrevo a a l ' i r m a r une tambin en lo que respecta a Europa Oriental hay una parte de responsabilidad a l e m a n a . . . Nadie debe pensar que se
puede restablecer la libertad para los alemanes
sin un cambio radical de las condiciones en el
Este europeo. Seductora perspectiva para los
pueblos de los pases socialistas: Un experto en
propaganda del M i n i s t e r i o de Negocios Extranjeros de Ribbentrop IKiosinger], un oficial de la
Wehrmacht h i t l e r i a n a IStrauss] y un barn bvaro dedicado a la politiquera [Guttenberg] se
proponen lber.irlos del comunismo en nombre de Europa \ de la nueva poltica oriental!
Desumanios: ni l;i esencia de la vieja poltica
"de Bonn ni sus nhjetivos han cambiado. K'ier
singer y Brandt t r a t a n de dar a esta poltica un
aspecto menos repele f i l e v utilizar mtodos distintos en su lucha c o n t r a la RDA. El Partido
Comunista de A l e m a n i a y otras fuerzas de la
Repblica Federal que luchan resueltamente por
la paz, se e n ! r e n t a n a la nada fcil tarea de
disipar las ilusiones y realizar una vasta labor
esclarecedora para denunciar el peligro que entraa la actual poltica exterior. A la vez se ha
acrecentado su responsabilidad por el futuro
desarrollo de los movimientos y las acciones en
pro de una a u t e n t i c a poltica de paz.
En los sindicatos, y sobre todo entre los jvenes I n n c M M i a i ios del movimiento $ind|ica{,
aumenta el descontento ante la poltica exterior
oficial; son ms fuertes las voces que exigen se
renuncie a las a u n a s atmicas y se reduzcan los
gastos para a r m a m c n i o . As, la direccin del Sindicato M e t a l ui v ico reclama una drstica reduccin del p r e s u p u e s t o militar. Las organizaciones estudiantiles, como la Unin Socialista de
Estudiantes Alemanes y la Unin Socialdemcrata de las I scuelas Superiores, exigen que se
renuncie a la pretensin de ejercer el derecho
de representacin exclusiva, que se establezcan
relaciones normales con la RDA y se reconozca la frontera Oder-Neisse. Los publicistas y
polticos liberales piden que se acepte la situacin real y se inicien negociaciones con el Gobern de la RDA. La Campaa por el Desarme Nuclear y otras organizaciones de partidarios de la paz y las mejores fuerzas de la juventud y del estudiantado luchan resueltamente
contra el apoyo prestado por Bonn a la agre-

LA POLTICA EXTERIOR DE BONN

sin yanqui en Vietnam y en favor de la firma


del acuerdo de no proliferacin de las armas
nucleares.
Nuestro Partido considera que su misin es
hacer un aporte real y constructivo a estos movimientos. Al mismo tiempo nos esforzamos por
conseguir que los trabajadores se percaten mejor del peligro que entraa la poltica exterior
de los crculos gobernantes, poltica que responde a los intereses de los monopolios. En el
ltimo Pleno de su Comit Central, nuestro Partido propuso la alternativa de una poltica exterior de paz. Esta propuesta, que podra servir de base para la unin de las fuerzas democrticas, contiene las siguientes demandas: re-

31

nuncia al acceso a las armas nucleares en


cualquier forma; renuncia a la pretensin de
ejercer el derecho de representacin exclusiva y
establecimiento de relaciones normales de Estado a Estado con la RDA; reconocimiento de
las actuales fronteras, participacin en el acuerdo de no proliferacin de las armas nucleares;
cese de todo apoyo a la agresin norteamericana en Vietnam; reduccin considerable de los
gastos militares. Slo en lucha por la realizacin de estas reivindicaciones puede abrirse paso en nuestro pas una nueva poltica exterior, ;
que est al servicio de la distensin y de la seguridad en Europa.

CRECIMIENTO DEL BIENESTAR DEL PUEBLO SOVITICO

Teora y prctica de la construccin socialista

blo sovitico y que testimonian incontrovertiblemente el ascenso de su bienestar y de su nivel


cultural.
AUMENTO DE LOS SALARIOS

Crecimiento del bienestar


del pueblo sovitico
por Nikolas Lagutn y Vladmir Maer

UCHO antes de la Revolucin de ^Octubre, en pleno proceso de formacin del


Partido Comunista de Rusia y de elaboracin de su programa, Lenin subray que la
produccin socialista vendra a garantizar el
pleno bienestar y el libre y total desarrollo de
iodos los miembros de la soc-iedad1. Esta formulacin leninista qued plasmada en el primer programa del Partido aprobado en 1903 y,
ms tarde, en el segundo programa adoptado
por el VIII Congreso del Partido, reunido ao
y medio despus de la Revolucin de Octubre.
El Partido Comunista, guindose por esta tesis
programtica, orient los esfuerzos del pueblo
a desarrollar la economa socialista y a asegurar, sobre esta base, el rpido crecimiento del
bienestar material y el nivel cultural de la poblacin. Precisamente esta idea ha quedado expresada en el nuevo programa del PCUS y en
las resoluciones de su XXIII Congreso.
Durante los aos de la construccin socialista en la Unin Sovitica se han creado una
poderosa industria moderna y una agricultura
avanzada. Actualmente la URSS aporta casi la
quinta parte de la produccin industrial mundial, mientras que en 1913 a Rusia corresponda un poco ms del 4%.
El rpido incremento de la produccin social
en la URSS ha ido acompaado de un auge
sistemtico e ininterrumpido del bienestar de
la poblacin. Se sobrentiende que en este sentido no existe una dependencia directa. La in-

l Obras Completas, t. VI, pg. 49. Ed. Cartago.

dustrializacin del pas, realizada en unos plazos histricos tan ceidos y en una situacin
internacional extremadamente compleja exigi,
en efecto, del pueblo sovitico determinados
sacrificios. Al no disponer de fuentes exteriores
de acumulacin para la industrializacin, la
Un'in Sovitica se vio obligada a encontrarlas
dentro del pas. No es un secreto que con frecuencia estas fuentes fueron la parte de la renta nacional que en otras circunstancias podra
haber sido utilizada para un crecimiento ms
rpido del bienestar popular. Tampoco se debe
olvidar que de los cincuenta aos de existencia
del Poder sovitico casi veinte han estado dedicados a las guerras que nos impuso el 'imperialismo internacional y a liquidar sus consecuencias. Por consiguiente, todo lo que se ha hecho
en el terreno de la construccin econmica y
c u l t u r a l iue conseguido prcticamente en los
restantes t r e i n t a aos.
Pero an con todas las complejidades y dificultades que tuvo que afrontar el Estado sovitico en el proceso de su afianzamiento y desarrollo, son innegables los enormes logros alcanzados en todos los terrenos de la vida del
pueblo sovitico, comprendido asimismo el crecimiento de su nivel material y cultural. La experiencia de cincuenta aos de construccin socialista y comunista en nuestro pas refuta plenamente las patraas de la prensa burguesa referentes a que el Poder sovitico no ha dado
nada a los trabajadores. Analicemos ms de
cerca ciertos hechos reales que permiten valorar
objetivamente el camino recorrido por el pue-

Uno de los ndices fundamentales que reflejan la elevacin del nivel de vida del pueblo es
el aumento del salario real. Por salario real se entiende el que ise recibe en metlico, hecha la correccin correspondiente segn los cambios habidos en el ndice de los precios. Esto es comprensible, ya que la prctica demuestra que
paralelamente a la elevacin del salario nominal de los trabajadores pueden crecer tambin
los precios de los artculos y de los servicios.
Cul es la situacin en relacin con este
ndice? Aunque en la Rusia prerrevolucionaria
no existan estadsticas a este respecto, por toda una serie de datos se puede llegar a la conclusin de que el salario medio mensual de los
obreros industriales era en 1913 de 25 rublos
aproximadamente.
La Primera Guerra Mundial y, ms tarde, la
Guerra Civil y sus secuelas en el orden econmico acarrearon una considerable reduccin del
salario real, que en 19191921 no llegaba a 7
rublos mensuales [en rublos de 1913]. Desde
1922 comienza a elevarse el salario real, y a
finales de 1925 y comienzos de 1926 se alcanza
el nivel de 1913 y despus se sobrepasa.
La aceleracin de la industrializacin del pas
en momentos en que arreciaba el peligro del
fascismo y se intensificaban los preparativos
de una nueva guerra mundial exigi por parte
de todo el pueblo sovitico grandes esfuerzos,
el ms riguroso rgimen de economas en todos
los terrenos e 'incluso determinados sacrificios.
Durante los aos del primer plan quinquenal
C19291932] los salarios crecieron a un gran
ritmo, pero los precios al por menor aumentaron con mayor rapidez. Como consecuencia, el
salario real en este perodo se redujo. Tambin
durante la Gran Guerra Patria bajaron los salarios reales. El nivel del salario real de preguerra [1940] fue alcanzado en 1948, y desde
entonces el promedio salarial de los obreros y
empleados aumenta sin cesar en la URSS. Por
ejemplo, en 1965 el salario medio mensual de
los obreros y empleados fue de 95,6 rublos,
mientras que en 1940 era de 33 rublos. Los
precios estatales al por menor en 1965 eran
superiores a los de 1940 en un 40%. Por consiguiente, el salario real de los obreros y de
los empleados en 1965 [tomando en consideracin slo el aumento de los precios a por menor] era superior al de 1940 en el 110%, aproximadamente. Si tenemos en cuenta que el crecimiento de las tarifas de los servicios, comprendido el alquiler de la vivienda, fue menor
que el alza de los precios de los artculos, resul-

33

tar que el salario real de los obreros y de los


empleados de 'la economa nacional de la URSS
aument durante el perodo 19401965 [de
hacho, en 19481965] en ms del 110%.
La falta de los correspondientes datos estadsticos no permiten analizar el crecimiento del
salario real de los obreros y de los empleados
ocupados en la economa nacional en comparacin con el perodo anterior a la revolucin. Sin
embargo, este anlisis es posible hacerlo en orden a los obreros industriales.
En 1928, el salario medio mensual de los
obreros industriales era de 69 rublos, o sea, un
25% aproximadamente superior al salario real
que tenan los obreros en 1913. En 1965, el salario medio mensual de los obreros de la industria de la URSS fue de 1.013 rublos [segn los
precios vigentes hasta 1961]. Por lo tanto, en
comparacin con 1928, el salario nominal de los
obreros industriales aument casi en 14,7 veces.
Los precios al por menor se elevaron durante
ese perodo en 8,7 veces aproximadamente. Si
hacemos el clculo slo por este ndice, resultar que el salario real de los obreros industriales
en 19291965 subi aproximadamente en un
70%. Calculando que el ndice de las tarifas de
los servicios aument solamente el doble en
19291965, tendremos que el crecimiento del
salario real de los obreros industriales durante
el perodo 'indicado fue no del 70%, sino del
120%. Como ya se ha dicho, en 1928 el salario real de los obreros industriales sobrepas el
nivel de 1913 en un 25%. Por consiguiente, en
1965 el salario redi de los obreros industriales
era superior al de 1913 en el 180%, aproximadamente.
Como es sabido, los ingresos de los obreros y
de los empleados de la URSS no se limitan al
salario. En el presupuesto familiar desempean
un gran papel, tambin las pensiones, los subsidios y los estipendios que perciben los estudiantes. La poblacin recibe una determinada parte
de beneficios gratuitamente o en condiciones
ventajosas cuando utilvza los servicios de las escuelas y otros centros docentes, los hospitales,
las casas-cuna, las guarderas infantiles, las casas
de descanso y los sanatorios, as como tambin
las viviendas comunales. Tomando en consideracin esta circunstancia es como en la estadstica y en la planificacin soviticas se establece
el ndice de los ingresos reales de la poblacin.
Como quiera que el peso especfico de los ingresos obtenidos por los trabajadores de la URSS
aparte del salario aumenta sistemticamente
[sobre esta cuestin volveremos a tratar ms
adelante], resulta que los ingresos reales crecen, como regla general, con mayor rapidez
que el salario real. Por ejemplo, durante el perodo comprendido entre 1940 y 1965 los ingresos reales de los obreros y de los empleados ocupados en (la economa nacional de la URSS ere-

34

NIKOLAI LAGUTIN Y VLADIMIR MAIER

cieron a razn de cada trabajador en el 130%,


y los ingresos reales de toda la poblacin, calculados per cpta, se triplicaron. Claro est que
el crecimiento es mucho ms considerable en
comparacin con el perodo anterior a la revolucin.
OCUPACIN COMPLETA Y REDUCCIN
DE LA JORNADA LABORAL
La Unin Sovitica es el primer pas en el
mundo que termin para siempre con el desempleo y que asegur la ocupacin completa dla poblacin. Hace ya ms de 35 aos que en la
URSS no hay ni una sola persona sin trabajo
y sin salario.
Una de las ms importantes tareas que se ha
planteado siempre el Partido Comunista es la
reduccin de la jornada laboral. La reivindicacin de la jornada de ocho horas fue 'incluida
en el primer programa del Partido. A los tres
das de que el proletariado tomara el Poder, el
primer Gobierno sovitico promulg el decreto
Sobre la jornada laboral de ocho horas, que
fue aplicado en todo el pas a finales de 1917 y
comienzos de 1918.
En 1927, con motivo del X aniversario de la
instauracin del Poder sovitico se acord el
paso gradual a la jornada laboral de siete horas sin reduccin del salario. Durante los siguientes cinco-seis aos se implant en la URSS,
por primera vez en el mundo, la jornada laboral
de siete horas [y en algunos casos an ms corta] para la mayora de los obreros y de los empleados.
La agudizacin de la situacin internacional
y el peligro de ataque por parte de la Alemania
fascista oblig en 1940 a la Unin Sovitica a
volver a la jornada laboral de ocho horas. Slo despus del feliz cumplimiento de los planes
posblicos de restablecimiento y desarrollo de la
economa nacional volvise de nuevo a plantear
la tarea de reducir la jornada de trabajo. A
principios de 1956, la jornada laboral de los
obreros y empleados que trabajaban ocho horas
diarias fue reducida los sbados y vsperas de
fiesta en dos horas. Desde finales de 1956 hasta
1960, en toda la economa del pas qued implantada la jornada laboral de siete horas, y en
los trabajos del subsuelo, la de seis horas.
Es significativo que la jornada laboral se redujera sin disminuir el salario. En la industria,
la reduccin de la jornada fue acompaada de
una serie de medidas para regular los salarios
que redundaron en un aumento del nivel med'io
de los mismos.
Teniendo en cuenta que una determinada parte
de los obreros trabaja de seis a cuatro horas
diarias en ciertos talleres y producciones insalubres, el promedio de la jornada laboral de los
obreros industriales adultos fue en 1965 de 6,93

horas, o sea, unas tres horas menos que en


1913.
Actualmente, el promedio de la semana laboral de los obreros industriales es de 40 horas.
Tomando en consideracin la jornada laboral
reducida de ciertas categoras de obreros, la semana laboral media fue en 1965 de 39,4 horas,
es decir, una de las ms cortas del mundo. En
efecto, en 1964, por ejemplo, la semana laboral fue prcticamente de 44,1 horas en la industria de la RFA, de 45 horas en la industria de
transformacin del Japn, de 45,6 en la de
Francia y de 40,7 en la de EE. UU.
Antes de la revolucin los trabajadores no gozaban en Rusia de vacaciones pagadas, y muchos de ellos no tenan ni siquiera vacaciones.
En la URSS, todos los obreros y empleados tienen derecho por la ley a 12 das laborales, como
mnimo, de vacaciones anuales, sufragadas de
acuerdo con el salario medio devengado durante el ltimo ao do trabajo. El promedio de
duracin de las vacaciones aumenta gradualmente. Por ejemplo, el 19 de abril de 1958 era
de 18,5 das laborales, y el 31 de marzo de
1964, de 19,3 das.
CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS
DEL CAMPESINADO COLJOSIANO
En la Rusia zarista, los ingresos de los campesinos trabajadores eran, segn algunas estimaciones, casi tres veces inferiores a los de los
obreros. La Revolucin de Octubre, pese a las
dificultades y a la ruina provocadas por la guerra, se reflej en primer lugar en la situacin
material de los campesinos. A este respecto Lenin escribi en 1919: En un pas campesino,
los primeros que han salido ganando, los que
ms han salido ganando, quienes se beneficiaron en seguida con la dictadura del proletariado, fueron los campesinos en general... Bajo la
dictadura del proletariado, el campesino trabaja
por primera vez. para s mismo y se1 alimenta
mejor que el ahitante de la 'dudad.
En 1928, los ingresos reales de los campesinos
per cpita representaban aproximadamente el
73% de los que perciba el obrero y el empleado. Las dificultades de la industrializacin repercutieron en los ingresos de los campesinos
en no menor cuanta que en los ingresos de la
clase obrera. Cabe suponer que hacia 1940 la
diferencia en el nivel de ingresos de los obreros
y de los empleados, de un lado, y del campesinado coljosiano, de otro, era algo mayor que en
1928. Por otra parte, es preciso sealar el impetuoso aumento del bienestar de una parte
muy considerable de la poblacin campesina
que durante los aos de la industrializacin pas
l Obras Completas, t. XXX, pg. 106. Ed. Cartago.

CRECIMIENTO DEL, BIENESTAR

a engrosar las filas de los obreros y empleados.


En el perodo posblico, al menos desde comienzos de los aos cincuenta, los ingresos del
campesinado coljosiano crecieron ms rpidamente que los 'ingresos de los obreros y de los
empleados. En la URSS, los ingresos de las familias campesinas provienen de tres fuentes: de
los que obtienen en los coljoses por el trabajo
realizado en la economa social, de sus economas auxiliares y del Estado [pensiones, subsidios, estipendios salarios que perciben los miembros
de las familias campesinas que trabajan en empresas e instituciones estatales]. En los ltimos 10-15
aos, los 'ingresos de los coljosianos por la cantidad y calidad del trabajo realizado han crecido con mayor rapidez que el salario de los
obreros y de los empleados. En 1965 suponan
ms de la mitad del salario de los obreros industriales y casi % del salario de los obreros
de los sovjoses. El aumento de los ingresos de
los coljosianos provenientes de la economa colectiva [calculado por cada coljosiano apto para el trabajo] ha sido [en tantos por ciento]:

DEL PUEBLO SOVITICO

35

mente la estructura del consumo de productos


ailimenjticios, hjabindose alimentado la parte
alcuota de lo que contienen ms caloras [carne y tocino, leche y productos lcteos, huevos,
azcar]. Es lgico que como resultado de ello
se haya restringido el consumo de pan. El promedio de racin alimenticia en la Unin Sovitica no es actualmente inferior en caloras al de
la mayora de los pases desarrollados. Es cierto
que en la URSS todava se consumen menos
que en algunos pases capitalistas productos
alimenticios tales como carne, leche, hortalizas
y frutas. Pero -en este sentido la diferencia se
va reduciendo rpidamente.
Durante el Poder sovitico ha aumentado
considerablemente tambin el consumo por habitante de los artculos industriales ms importantes: tejidos, calzado, etc., sin referirnos ya
a los bienes de uso duradero, cuya dinmica
de venta a la poblacin durante los ltimos 15
aos se ve en el siguiente cuadro [en miles de
unidades]:

1950
1953

1955

1960

1965

100

150

168

320

En total, durante el perodo comprendido entre 1940 y 1965 inclus'ive, los ingresos reales
de los campesinos aumentaron en el 240%.
CRECIMIENTO DEL CONSUMO
Una muestra del aumento del nivel de vida
de los trabajadores de la URSS es el crecimiento sistemtico del consumo de productos alimenticios y artculos industriales. Por ejemplo,
la dinmica del consumo de ios fundamentales
productos alimenticios en la URSS se caracteriza por los siguientes datos [por habitante al
ao y en kilogramos]:
Crecimiento
en comparacin con 1913

1913

1965

Carne y tocino
27
Leche y productos'
lcteos
154
Huevos [unidades]
48
Pescado
6,7
Azcar
8
Patatas
69
Hortalizas
43
Pan
cerca de 200

41

50%

252
124

160%

12,6
34.2
141
73
156

60%
90%

330%
100%
70%

22% menos

Del cuadro se desprende que durante los


aos del Poder sovitico ha cambiado esencial-

Relojes de todos los tipos


Radiorreceptores y tocadiscos
Televisores
Refrigeradores
Lavadoras
Aspiradoras

1965

8.226 21.926
992
4.980
12 3.338
1,2 1.458
0,3 3.141
6
643

Tratemos ahora brevemente sobre los precios


al detalle. En los aos 20 tuvo lugar una elevacin sistemtica, aunque insignificante. Durante los aos de la industrializacin elevse el ritmo de crecimiento; lo mismo ocurri durante la
Guerra Patria. En ciertos perodos [los primeros aos de la industrializacin, la guerra], el
aumento de los ingresos monetarios de la poblacin fue inferior al crecimiento de los precios.
Uno de los grandes logros de la economa
de la Unin Sovitica del perodo de posguerra
es la superacin de la tendencia general al aumento de ilos precios al por menor.
En los primeros aos de la posguerra se realizaron reducciones sistemticas de los precios
estatales al por menor. Desde finales de 1947
hasta 1954 efecturonse siete rebajas, y como
resultado de ello el nivel medio de los precios
estatales al detalle se redujo casi en el 60%.
En lo sucesivo, para asegurar la reduccin
de las diferencias infundadas en el nivel de
ingresos de ciertos grupos de la poblacin se
decidi cesar la reduccin masiva de los precios
al por menor y en su lugar se orientaron los
recursos a elevar los ingresos en metlico de
los trabajadores. Como consecuencia, a lo largo de los ltimos diez aos, en dos ocasiones

36

NIKOLAI LAGUTIN Y VLADIMIR MAIER


CRECIMIENTO DEL BIENESTAR DEL PUEBLO SOVITICO

se elev el salario mnimo y para la mayora


de los obreros y empleados fueron fijadas nuevas tarifas de salarios y sueldos que, por lo general, son superiores a las anteriores; se mejoraron considerablemente las pensiones de los
obreros y empleados, con la particularidad de
que experimentaron un aumento sustancial las
ms bajas: se aplicaron varias medidas para
suprimir o reducir gradualmente los impuestos a la poblacin, en primer lugar a los trabajadores peor Te tribu icios; .so implantaron las
pensiones estatales de vejez para los coljosianos;
se garantiz un alto ritmo de aumento de los
ingresos monetarios de los campesinos por su
trabajo realizado en los coljoses.
En las condiciones de rpido crecimiento de
los ingresos monetarios de la poblacin, el nivel
de los precios estatales al por menor se estabiliz, siendo en 1956 de 138, en 1958 de 141,
en 1965 de 140 con relacin al nivel de 1940.
Adems, es preciso subrayar que el ndice de
los precios de los artculos alimenticios fue en
1965 de 133, el de los industriales de 126 y el
de las bebidas alcohlicas de 258. El ndice de
los precios del comercio coljosiano, formados libremente y no reglamentados por el Estado ni
por sus .organismos, comercio cuyo volumen representa el 34% del total del comercio estatal y cooperativo al por menor, fue en 1965 de
111 con relacin al ao 1940.
La poltica de sostenimiento de un nivel estable de los precios al por menor excluye la
coyuntura inflacionista, asegura la capacidad
adquisitiva del rublo y garantiza a las masas
trabajadoras el mantenimiento y, a medida que
aumentan los ingresos en metlico, la elevacin
del nivel real de sus ingresos y del consumo.
LOS FONDOS SOCIALES
DE CONSUMO
La poblacin de la Unin Sovitica obtiene
la mayor parte de sus ingresos en forma de salarios y de retribucin por el trabajo en los coljoses. Para cierta parte de la poblacin, principalmente rural, otra fuente proviene de su econcma auxiliar.
Sin embargo, una serie de necesidades no es
conveniente o es difcil cubrirlas a base del pago por el trabajo. De ah que una parte de las
necesidades de la poblacin de la URSS, como
ya hemos dicho, se satisfaga sobre otra base: a
cuenta de los llamados fondos sociales de consumo. Estos fondos constituyen una parte de la
renta nacional que se emplea, de un lado, para
sufragar las pensiones, los subsidios y los estipendios y, de otro, para el sostenimiento de
diferentes servicios de que disfruta la poblacin,
bien gratuitamente o abonando una parte de
su importe. Por consiguiente, la cuanta de los

ingresos provenientes de los fondos sociales


de consumo no est vinculada directamente con
la cantidad y la calidad del trabajo realizado
por cada ciudadano.
Durante los primeros aos del Poder sovitico, a pesar de la falta de recursos, gracias a los
fondos sociales de consumo se liquid el analfabetismo, se asegur la instruccin primaria
obligatoria para los nios, organizronse el sistema estatal de sanidad pblica, la proteccin a
la maternidad y a la infancia y el descanso de
!a poblacin. A medida qe fueron siendo
mayores los recursos, el Estado sovitico acometi tareas ms ambiciosas en la esfera de la
construccin cultural, de la instruccin pblica
y de la sanidad, de la previsin y la seguridad
sociales.
Crecimiento de los fondos sociales de consumo
19271928 1940
Total [en miles de
millones de rublos]
Por habitante
Cen rublos]

0,2

4,6

1,3

21,0

1965

41,5
180

Las siguientes cifras dan una idea de los


subsidios y beneficios adicionales que reciben
los trabajadores a cuenta de los fondos sociales
de consumo. Como ya hemos recordado, en
1965 el salario medio mensual de los obreros y
empleados en la URSS fue de 95,6 rublos. Pero
incluyendo los subsidios complementarios y los
servicios gratuitos sufragados a expensas de los
fondos sociales de consumo supuso 129 rublos.
Por consiguiente, cada obrero y empleado recibi mensualmente de los fondos sociales de
consumo un promedio complementario de 33,4
rublos, o sea, un plus del 35%, aproximadamente, sobre su salario.
Cmo se emplean en la Unin Sovitica los
fondos sociales de consumo?
En 1965, el 26% de su totalidad [10.900 millones de rublos] se destin a los pensionistas
y a los miembros de la sociedad no aptos para el trabajo.
A comienzos de 1966, en la URSS haba
32 millones de pensionistas. La edad de jubilacin de los obreros y empleados de la Unin
Sovitica es de las ms bajas del mundo: 55
aos para la mujer y 60 para el hombre. Para
un considerable nmero de obreros ocupados en
trabajos extrapesados las pensiones de vejez se
establecen al cumplir los 5055 aos e incluso
a los 4550 aos. A ttulo de comparacin
diremos que en los pases capitalistas la pensin de vejez se estciblece, por regla general, a
los 6570 aos. El promedio de pensin de

vejez en la URSS equivale hoy a ms del 70%


del salario, aproximadamente, y para los trabajadores peor retribuidos,, al 100%.
En las cooperativas agrcolas [coljoses] las
mujeres se jubilan a los 60 aos y los hombres
a los 65. Pero en conformidad con las decisiones del XXIII Congreso del PCUS, para el ao
1970, en lo que concierne a las pensiones de
vejez, los coljosianos sern equiparados a los
obreros y a los empleados.
Adems de las pensiones de vejez existen en
la URSS las de invalidez, las de orfandad, etc.
Todos los obreros y empleados de la Unin
Sovitica, al perder temporalmente su capacidad
de trabajo [por enfermedad u otras causas], reciben subsidios de la seguridad social cuya
cuanta oscila entre el 50% y el 100% de su
promedio salarial. Durante el embarazo y despus del alumbramiento, a las mujeres se les
conceden 112 das de vacaciones, .durante los
cuales se les paga un subsidio equivalente a su
salario medio. Las familias numerosas reciben
de los fondos sociales un subsidio mensual, as
como tambin la madres solas.
A expensas de los fondos sociales de consumo se asegura a todos los miembros de la sociedad, independientemente de sus ingresos, la
asistencia mdica gratuita. Para la proteccin
de la salud y para el descanso de la poblacin
se destin en 1965 el 31% de la suma total de
los fondos sociales de consumo [12.800 millones
de rublos].
ndices fundamentales del desarrollo de la sanidad en URSS \en millones]

1913
Nmero de mdicos [excluidos
los militares] 28,1
Nmero de camas
en los hospitales [sin contar
los militares] 208

1940

Crecimiento
respecto de
1965
1913

155,3

554,2

791

2226

20 veces

11 veces

En el terreno de la defensa de la salud trabajan en la URSS ms de cuatro millones de


personis. Por el nmero de mdicos la URSS
ocupa el primer lugar en el mundo, donde de
cada cuatro mdicos, uno es sovitico.
El cuidado por la salud del pueblo es una
de las principales tareas del Estado sovitico.
En 1965, por ejemplo, en los i sanatorios, casas
de descanso, etc., se trataron y= descansaron ms

37

de 8,3 millones de trabajadores. Una parte considerable de ellos [el 20%] obtuvieron la plaza gratuitamente y los restantes slo pagaron
el 30% de su importe. En los campamentos
de pioneros, que tambin se sostienen fundamentalmente a base de los fondos sociales, descansan anualmente ms de cuatro millones de
nios.
Gracias a los avances de la medicina, a la
mejora de las condiciones de trabajo, de vida
y de descanso y al crecimiento del consumo la
mortalidad fue en 1965 la cuarta parte de la
de 1913, y concretamente la infantil, la dcima
parte. El promedio de longevidad ha aumentado de 32 aos en 18961897 a 44 en 1926
1927 y a 70 aos en 19641965.
En lo fundamental, a cuenta de los fondos
sociales de consumo se sufraga en la Unin
Sovitica el mantenimiento de las viviendas de
tipo social. El alquiler que paga la poblacin
slo llega para cubrir la cuarta parte aproximadamente de los gastos de mantenimiento del
fondo de viviendas. Lo cual indica el bajo nivel
de los alquileres y el insignificante peso especfico que supone el alquiler en el total de gastos familiares de los obreros y de los empleados.
El fondo de viviendas en las ciudades y en
los poblados fabriles de tipo urbano aument
en 1965 casi en siete veces respecto de 1913,
y en tres veces en comparacin con el ao
1940. Desde 1957 la URSS ocupa uno de los
primeros lugares del mundo en la construccin
de viviendas por cada mil habitantes. Por
ejemplo, en 1965, por cada mil personas se
construyeron en la URSS 9,5 viviendas. A ttulo de comparacin recordemos que en EE.
UU. el ndice para ese mismo ao fue de 7,9;
en Inglaterra de 7,3; en Italia de 8,1. Slo en
19571966 pasaron a vivir en nuevas casas
confortables o mejoraron sus condiciones de
vivienda 112 millones de personas, casi la mitad de la oblac'in del pas.
No obstante, la solucin del problema de la
vivienda sigue siendo una de las tareas ms
agudas y urgentes que tiene planteadas el pueblo sovitico. La razn de ello estriba en que
paralelamente al gran ritmo de la construccin
de viviendas ha crecido con mucha rapidez
tambin la poblacin, que durante los aos del
Poder sovitico aument 4,4 veces. De aqu que
en la URSS continuar amplindose la construccin de viviendas. El Partido se ha planteado la tarea de asegurar en una perspectiva cercana a cada familia sovitica un apartamento
confortable.
Casi la tercera parte de la suma total de
los fondos sociales de consumo se dedica a la
instruccin y educacin de la juventud, a la
preparacin de cuadros y a las actividades culturales y recreativas.

38

NIKOLAI LAGUTIN Y VLADIMIR MAIER

UNA AUTENTICA
REVOLUCIN CULTURAL
En la Rusia zarista, casi los 4/5 de los nios
y adolescentes no tenan posibilidad de asistir
a las escuelas. Segn el censo de Rusia de
1897, el 76% de la poblacin de ms de nueve
aos de edad era analfabeta, y entre las mujeres
el analfabetismo llegaba al 88%.
En la Unin Sovitica se han creado las condiciones necesarias para que toda la poblacin
pueda instruirse. Ya antes de la guerra se implant la enseanza primaria obligatoria, y en
la segunda mitad de los aos cincuenta se estableci la de ocho grados. Hacia 1970 se prev que en lo fundamental quedar implantada
la enseanza media para la juventud. La Unin
Sovitica es un pas sin analfabetos.
Actualmente, en la URSS, de una poblacin
de 234 millones de habitantes, ms de 72 millones estudian gratuitamente en las escuelas
de cultura general y tcnico-profesionales, en
escuelas especiales de enseanza media, en
centros docentes superiores y en diversos cursos.
Esto significa que en la URSS estudia una persona de cada tres
En 1965 haba en la Unin Sovitica 756
establecimientos de enseanza superior, en los
que cursaban 4,1 millones de alumnos. Las tres
cuartas partes aproximadamente de los estudiantes que no trabajan reciben estipendio. En 1965
se graduaron en los centros de enseanza superior de la URSS 403.900 especialistas, de ellos
170.000 ingenieros. Como comparacin diremos que en EE.UU. ese mismo ao se diplomaron en total 41.000 ingenieros.
En la URSS ha sido creada una amplia red
de instituciones cientficas. En total hay en la
Unin Sovitica 700.000 trabajadores cientficos, o sea, la cuarta parte de los cientficos del
mundo. Desde 1926 hasta 1965 el nmero de
personas dedicadas al trabajo intelectual ha aumentado de 2,6 millones hasta 25,3 millones.
Los datos expuestos permiten afirmar que la
Gran Revolucin Socialista de Octubre cambi
de raz la fisonoma cultural de los pueblos de
la Unin Sovitica. Durante los aos del Poder sovitico en la URSS se ha realizado, bajo
la direccin del Partido Comunista, una autntica revolucin cultural, la cual ha hecho de las
masas trabajadoras los herederos de todo el
acervo cultural de la humanidad.

LAS TAREAS PARA


EL PRXIMO FUTURO
El XXIII Congreso del PCUS estableci las
direcciones fundamentales de la poltica interior y de la actividad econmica para el nuevo

quinquenio. El Congreso determin ampliar las


proporciones de la produccin social, elevar
su eficiencia y asegurar, sobre esta base, el ulterior crecimiento del bienestar material del
pueblo.
Las decisiones del Congreso reflejadas en el
plan quinquenal de 19661970 comprenden
un vasto programa de medidas conducentes a
elevar el nivel de vida del pueblo. Aumenta el
ritmo de crecimiento del bienestar material. Durante el quinquenio anterior, los ingresos reales
por habitante crecieron en el 20%, mientras
que en el presente quinquenio aumentarn en
el 30%, aproximadamente.
Entre las tareas ms importantes del nuevo
quinquenio est la del ulterior avance para superar las diferencias esenciales entre la ciudad
y el campo, entre el trabajo manual y el intelectual. En el presente quinquenio se aplicarn
diversas medidas encaminadas a elevar el nivel
cultural y tcnico del pueblo. En marzo de este
ao el Presidium del Soviet Supremo de la URSS
aprob un decreto por el que los obreros y los
empleados pasarn a la semana de cinco das
laborables y dos feriados, sin cambiar el nmero de horas semanales de trabajo. Se han trazado medidas para desarrollar la esfera de los
servicios, del comercio y de la alimentacin pblica.
En el plan de elevacin del nivel de vida del
pueblo, acordado por el XXIII Congreso del
PCUS, un eslabn decisivo ser el crecimiento
de la remuneracin del trabajo. El promedio salarial de los obreros y empleados aumentar en
no menos del 20%, o sea, de 95,6 rublos que
fue en 1965 a unos 115 rublos en 1970.
Los ingresos do los coljosianos procedentes
de la economa social de los coljoses crecern
de 1966 a 1970 entro el 35 y el 40%. Un aumento ms rpido do la retribucin del trabajo
de los coljosianos har que el nivel de los ingresos reales del campesinado coljosiano siga
aproximndose cada vez ms al nivel de los ingresos de los obreros y empleados. La orientacin a acercar el nivel del pago del trabajo de
los coljosianos y de los obreros no es una novedad. Lo nuevo es que en 1966 se implant
en los coljoses el pago de un mnimo mensual
asegurado, tomando como base el nivel del salario de los obreros de los sovjeses.
Los fondos sociales de consumo aumentarn
en el nuevo quinquenio en no menos del 40%.
A cuenta de ello se piensa elevar en ms del
30% las cuantas mnimas de las pensiones de
vejez de los obreros y empleados, as como tambin de los coljosianos, y rebajar la edad de
jubilacin de los coljosianos y de ciertas categoras de mujeres trabajadoras.
El nuevo quinquenio prev la ampliacin de
la construccin de viviendas. En 19661970

CRECIMIENTO DEL BIENESTAR DEL PUEBLO SOVITICO

pasarn a vivir en nuevas casas y mejorarn


sus condiciones de vivienda unos 65 millones de
personas.

Los resultados del ao 1966, primero del


quinquenio, muestran que Haas deci|sion)es del
XXIII Congreso del PCUS estn realizndose
con todo xito.
En 1966 la renta nacional aument en el
7,5%, la produccin industrial en el 8,6% y la
agropecuaria en un 10% aproximadamente. Los
ingresos reales por habitante crecieron en ms

39

del 6%; el salario de los obreros y de los empleados, en el 3,6%, alcanzando un promedio
mensual de 99 rublos, y los ingresos de los coljosianos procedentes de la economa social, en
el 16%. Cerca de 11 millones de personas recibieron casas nuevas o mejoraron sus condiciones de vivienda.
El balance del primer ao del nuevo quinquenio infunde a los soviticos la seguridad en
el feliz cumplimiento del vasto programa de
elevacin del bienestar del pueblo, aprobado por
ti XXIII Congreso del PCUS, programa de realizacin prctica de las ideas del Gran Octubre.

LA ECONOMA DE LOS PASES


DEL CAME EN 1966 ~
ndices estadsticos

Los Estados socialistas que forman el Consejo de Ayuda Mutua Econmica cerraron con
xitos el ao 1966, el primer ao de los nuevos
planes quinquenales de desarrollo de la economa. En casi todos los pases del CAME acelerronse los ritmos de crecimiento de la renta
nacional, continuaron siendo elevadas y firmes
las cadencias del desarrollo en la industria, aument considerablemente la produccin agropecuaria, se elev el bienestar de las masas populares.
Como es sabido, a la confeccin de los nuevos planes quinquenales para 19661970 precedi en la mayora de los pases del CAME
una vasta labor creadora para el perfeccionamiento de los mtodos y formas socialistas de
gestin econmica, para elevar el nivel cientfico de la planificacin y la direccin de la economa nacional. El primer ao del plan quinquenal ha confirmado que el paso a los nuevos
mtodos de direccin econmica ejerce beneficioso influjo en toda la economa, permite elevar sustancialmente la efectividad de la produccin social.
En 1966 continu ensanchndose la colaboracin econmica entre los pases del CAME,
fue realizada una nueva coordinacin, la tercera ya, de los planes de sus economas nacionales para el actual quinquenio.
A continuacin examinamos el balance de
cuanto han conseguido los Estados hermanos
durante 1966 en las esferas fundamentales de
la produccin material, la industria y la agricultura, as como en la elevacin del bienestar
de la poblacin y del ensanchamiento de las relaciones econmicas exteriores.
INDUSTRIA
En 1966 se consigui un mayor fortalecimiento de la base industrial de los pases socialistas, aument la parte alcuota de la industria
en la produccin social. En la mayora de los
Estados hermanos la parte fundamental de la
renta nacional es creada precisamente en esta
rama de la economa nacional. Le pertenecen
aproximadamente 3/4 del conjunto de la produccin de los pases socialistas.

Parte correspondiente a los pases socialistas


en la produccin industrial mundial
1950
V20%

j T<o$ los pases jocalUtas


Pases miembros del CAME
Todos los dems pases

1960

1966 (estimacin prevlaj

,36%
,38%

En todos los pases del CAME fueron sobrecumplidos los planes tic desarrollo industrial en
1966. La produccin industrial global aument aproxima (lamen le un 8%, en comparacin
con 1965. En el mundo capitalista la produccin industrial global en 1966 aument, segn
datos previos, en un 7%.
Ritmo de incremento medio anual de la produccin industrial [en tantos por ciento]
Pas
Albania
Bulgaria
Hungra
RDA
Mongolia
Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

19611965

6,8
11,7
7,5
6,0
10,5
8,5
13,6
8,6
5,2

1966
12,0
12,2
7,0
6,5
6,6
7,4
11,7
8,6
7,4

El desarrollo industrial de los pases del


CAME en 1966 ofreci ciertos rasgos comunes. Lo principal y caracterstico para todos los
pases fue la tendencia a aumentar la eficiencia

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

econmica de la produccin industrial, a producir ms artculos y de mejor calidad con el


mnimo gasto de trabajo social, a aplicar en
gran escala en la produccin las conquistas del
progreso cientfico-tcnico, a perfeccionar la
estructura de la produccin. En la solucin de
estas tareas obtuvironse bastantes xitos.
Un medio importante de elevar la eficiencia
econmica de la produccin industrial es la
puesta en prctica de nuevos mtodos de direccin. En 1966 en la mayora de los pases del
CAME continu el perfeccionamiento de los
mtodos econmicos de direccin de la industria. En Bulgaria, por ejemplo, las empresas
que trabajan de acuerdo con el nuevo sistema
dieron el 65% de toda la produccin industrial.
En la URSS fueron aplicados los nuevos mtodos de direccin en 704 empresas con una
plantilla global de ms de dos millones de trabajadores. Los resultados del trabajo en las empresas que se rigen por el nuevo sistema son,
por regla general, considerablemente mejores.
Por ejemplo, en la URSS el aumento de la productividad en el conjunto de la industria durante el pasado ao fue del 5% y el de los beneficios del 10%. Para las empresas que funcionan con arreglo al nuevo sistema esos aumentos fueron respectivamente del 8% y del 25%.
As, pues, el balance del ao transcurrido confirma la justeza y oportunidad de la poltica de
los partidos comunistas y obreros de los pases
del CAME, orientada a la reestructuracin de
todo su sistema de direccin de la produccin
industrial, que abre posibilidades para un vigoroso crecimiento de su eficiencia econmica.
En 1966 continu el proceso de perfeccionamiento de la estructura de la produccin industrial en los pases del CAME. Se trataba ante
todo de acelerar los ritmos de incremento en la
produccin de artculos de consumo [grupo B]
y aproximarlos a los ritmos de incremento en
la produccin de medios de produccin [grupo
A]. En Polonia la produccin del grupo A
aument durante el ao en 7,5% y la produccin del grupo B en 6,8%. En Rumania estos
aumentos fueron respectivamente de 12 y 11,2%;
en la URSS, de 9 y 7%; en Checoslovaquia, de
7,5 y 7,1%. Adems, en todos los pases del
CAME obtuvironse mayores ritmos de crecimiento en aquellas ramas industriales cuyo desarrollo determina el progreso tcnico en toda
la economa nacional y contribuye a elevar la
eficiencia de toda la produccin social. Se trata de las construcciones mecnicas, de la industria qumica y de la produccin de energa elctrica.
En los ltimos aos en los pases del CAME
se desarrollan con cadencias particularmente rpidas las industrias de maquinarias y transformados metlicos. En varios pases esta rama

41

juega hoy un papel rector para toda la produccin industrial, su parte alcuota en la produccin industrial global crece.
Dinmica de la produccin industrial en los
pases del CAME y en los pases capitalistas
[1960=100]
Pases del CAME
Pases capitalistas

1960

1962

1964

1966

Peso especfico de la rama d maquinaria


y transformados metlicos en la produccin
industrial global [en tantos por ciento]
Pases

1960

1965

Bulgaria
Hungra
Polonia
Rumania
Checoslovaquia

12,4
25,1
19,7
24,0
33,4

16,5
27,3
25,6
28,3
32,2

En 1966 la industria de maquinara de los Estados hermanos continu desarrollndose a ritmos elevados. En Bulgaria, el incremento de
la produccin en esta rama fue de 19,6%; en
Hungra, de 9%; en Mongolia, de 10%; en Polonia, de 9,6%; en Rumania, de 13,7%; en la
Unin Sovitica, de 12% y en Checoslovaquia,
de 10,6%. En el conjunto del CAME la produccin de la industria de maquinaria y transformados metlicos en 1966 se increment en 11%
con relacin a 1965.
En la construccin de maquinaria de los pa-

42

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

ses del CAME han continuado realizndose


cambios estructurales progresivos, condicionados
por las circunstancias especficas del desarrollo
de la economa nacional en cada pas, por un
mayor ahondamiento de la divisin internacional socialista del trabajo, particularmente en algunos de sus aspectos, como la especiallzacin
y cooperacin en los procesos productivos. Bulgaria ha ampliado considerablemente su produccin radiotcnica y electrnica, as como la de
mecanismos de elevacin y transporte. En 1966
se fabricaron en el pas cerca de 24.000 carretillas elctricas elevadoras y ms de 17.000 carretillas elctricas de transporte, 586.000 motores elctricos diversos, 1.153.000 acumuladores,
5.028 transformadores, etc. En Hungra se desarrolla con mayor rapidez la produccin de
maquinaria elctrica, de material de telecomunicaciones y de instrumentos de precisin. El
pasado ao produjronse casi 114.000 instalaciones completas de telecomunicaciones, 373.000
ampermetros, cerca de 106 millones de lmparas elctricas incandescentes. Son tambin conocidos los logros obtenidos en la construccin
de mquinas-herramientas: en 1966 produjronse 14.300 tipos diversos. En cuanto a material
ferroviario, fabricronse 563 vagones de mercancas y 589 de viajeros, 107 automotores y
50 trenes Diesel. En la RDA se desarrolla rpidamente la produccin electrotcnica [incluida
la electrnica], la ptica, de mecanismos de
precisin, mquinas-herramientas, instalaciones
para las industrias qumica y textil. La produccin de motores elctricos hasta de 0,25 Kw.
de potencia se 'increment el pasado ao en 33%,
la de transistores en 37%, la de aparatos fotogrficos ultramodernos en 29%, la de instalaciones
qumicas en 23%, etc. En Polonia en 1966
creci sustancialmente la produccin de turbinas de vapor [en el 37,3%], la de tractores de
dos ejes [en 14,3%, habindose fabricado 24.600
tractores]. La rama de mquinas-herramientas
proporcion 32.600 tipos diversos. En Rumania el ao pasado aument la produccin de
mquinas-herramientas en el 19% [8.522 unidades]; la de motores elctricos de ms de 0,6 kw, en
19%; de locomotoras electrodiesel, en 14% [125
mquinas]; de tractores en 17% [18.500 unidades!. La industria de maquinaria de la Unin Sovitica produjo 191.000 mquinas-herramientas
para labrar metales, 38.200 mquinas de forja y
prensa, 600 locomotoras elctricas de lneas,
675.000 automviles, 382.000 tractores, 23.400
excavadoras, etc. La industria de maquinaria en
Checoslovaquia tambin se desarroll satisfactoriamente en 1966.
En la ltima dcada, la industria de maquinaria de los pases del CAME aument muy
acusadamente la produccin de artculos de amplio consumo, en especial los de larga duracin,
como televisores, refrigeradores, lavadoras, etc.

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

Produccin de algunvs aparatos domsticos


de larga duracin [en millares de unidades].
Televisores Refrigeradores Lavadoras

1955
Bulgaria
Hungra
RDA

Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

0
39

1966
90
298
562
413
105

495 4.400
17
228

1955

1966

1955

1966

_0

47
113
360
335
140

12
18
28

125
179
314
404
101

17
3
0
151 2.204
31
279

87 3.900
206
230

En la mayora de los pases del CAME se


desarrolla con cadencias aceleradas la industria
qumica. En 1966 el volumen de produccin de
esta rama aument, en Bulgaria, el 20,7%; en
Hungra, el 12%; en Polonia, el 13,3%; en Rumania, el 21,6%; en la URSS, el 13% y en Checoslovaquia, el 9,2%. En el conjunto del CAME
la produccin de la industria qumica y de caucho y asbesto aument en 12% aproximadamente.
Los elevados ritmos de desarrollo de la industria qumica fueron condicionados ante todo por el aumento del consumo de abonos e
insecticidas en la agricultura de los pases del
CAME y por la tendencia a restringir la 'importacin de muchos tipos de materias primas
naturales, as como tambin por el crecimiento de la demanda de artculos de amplio consumo que produce la industria qumica. Por
e^x> en la industria qumica de la mayora de
los pases del CAME se dedica la mayor atencin a producir abonos minerales, materias
plsticas, rcVsinas sintticas, fibras artificiales.
En la RDA, por ejemplo, la industria qumica
es una de las ms importantes de la economa
y en sus empresas trabaja ms del 10% de todos los obreros y empleados del pas. En cuan'O a algunos aspectos de la produccin qumica [abonos potsicos, sosa calcificada y caucho sinttico!, la RDA ocupa un puesto de
vanguardia en el mundo.
Fabricacin de las fundamentales especialidades
de la produccin qumica [en miles de toneladas]
Pases

Abonos minerales [en unL Materias pas- Fibras


dades conven- ticas y resinas artificiales
c ion a les]
sintticas
1960
1%6 1960 1966 1960 1966

Bulgaria
125
3401
Hungra
102
299
RDA
2.098 2.603
Polonia
477
826
Rumania
71
419
URSS
3.281 8.400
Checoslovaquia 287
517
1 Ao 1965.

7,3
9,9
115
55,4
12,4
298
63,6

39

Sil ,5
4,2
7,6
246 155,8 180,2
135
77,8 100,5
94,7
4,1
34,2
971 211,2 458
145
62,3
82,3

En 1966 la produccin de energa elctrica


en los pases del CAME^ lleg a 731.000 millones de Kw/h. y aument en 8% con relacin a
1965. En la Unin Sovitica, por ejemplo, aument durante el ao en 38.000 millones de
Kw/h.; en Polonia, en 4.600 millones; en la
RDA, en 3,200 millones; en Rumania, en 3.600;
en Checoslovaquia, en 2.300 y en Bulgaria, en
1.500 millones de Kw/h.
Produccin de energa elctrica
[en millones de Kw/h.]
Pases
Bulgaria
Hungra
RDA
Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

1966

Porcentaje de aumento
con relacin a 1965

11.700
11.900
56.800
47.400
20.800
545.000
36.500

15,0
6,2
6,0
8,1
21,0
8,0
7,0

Tambin se desarrollan felizmente otras ramas industriales de los pases del CAME, en
particular la metalurgia ferrosa. La tasa de crecimiento de la produccin en esta rama durante los ltimos aos rebasa la media mundial.
La produccin de acero, que es uno de los ndices principales y que caracteriza el desarrollo
de la metalurgia ferrosa, aument en los pases
del CAME un 38% en el perodo 1'9611965,
mientras que el incremento mundial de produccin de acero en ese tiempo fue de 32%, y en
los pases del Mercado Comn Europeo de 18%.
En 1966 continu aumentando la produccin
de la metalurgia ferrosa y laminados. La fundicin de acero en los pases del CAME fue de
127 millones de toneladas y su incremento con
relacin a 1965 de 6,4%. Como resultado de esto, el peso especfico de los pases del CAME
en la fundicin mundial de acero se elev, segn clculos previos, del 25,9% en 1965 al
26,9% en 1966.
Produccin de acero y laminados de hierro en
1966
[en miles de toneladas]
Pases
Bulgaria
Hungra
RDA
Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

Acero

699
2.648
4.537
9.850
3.670
96.900
9.126

Laminados

484
1.744
3.048
6.578
2.585
76.600
6.518

43

El aumento cuantitativo de la produccin en


los pases del CAME fue acompaado en 1966
de un serio mejoramiento cualitativo de los ndices del trabajo en la industria. Gracias a la
introduccin de nuevos mtodos de direccin,
a la reorganizacin estructural de las ramas industriales, etc., en los pases del CAME se elevaron los ritmos de aumento de la productividad del trabajo, se redujeron los costos de produccin y se mejor la calidad de lo producido, creci la eficiencia de la produccin.
Incremento de la productividad en la industria
durante el ao 1966 [en %% referidos a 1965]
Bulgaria
Hungra
RDA
Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

4,5
6,0
6,0
3,6
8,1
5,0
4,7

En el conjunto de la industria de los pases


del CAME el incremento de la productividad
del trabajo en 1966 fue de ms del 4%, segn
clculos previos. Los incrementos obtenidos en
la produccin industrial lo fueron a cuenta de
la productividad del trabajo: en Bulgaria el
37%, en Hungra ms del 80%, en la RDA casi todo el incremento conseguido, en Rumania
ms del 72% y en Checoslovaquia el 64%. Paralelamente al aumento de la productividad, los
precios de costo de la produccin industrial decrecieron: en la RDA, en 2,4% [sin contar la
produccin de la industria ligera]; en Rumania, en 1,5%. En la URSS, como consecuencia
del decrecimiento de los costos de produccin
en 1966 se obtuvo una economa de 1.500 millones rublos.
En todos los pases del CAME se sigui introduciendo nuevos tipos de produccin y mejorando rpidamente la calidad de los artculos fabricados. En Bulgaria, el peso especfico
de los artculos industriales consideradois de calidad media mundial de acuerdo con los parmetros internacionales, y tambin de primera
clase segn las normas blgaras, fue del 90%
aproximadamente. En la RDA el 12% de toda
su produccin industrial est clasificada en la
categora de calidad superior, y el 74,4% lleva
marca de primera clase. En 1965 estos ndices
eran respectivamente de 11,6% y 73,6%. En
1966 la industria pesada de Polonia lanz 660
nuevos artculos con mejores caractersticas
tcnico-econmicas y de explotacin; la industria de la URSS lanz cerca de 800.
En 1966, los trabajadores prosiguieron presentando multitud de propuestas sobre inventos
y racionalizaciones. En Bulgaria fueron 53.000,

LA ECONOMA D LOS PASES DEL CAME EN 1966

44

y el efecto econmico de su aplicacin de 27,8


millones de leva. En la URSS se aplicaron en la
produccin durante el pasado ao 2.800.000 inventos y propuestas de racionalizacin, que dan
una economa de 2.000 millones de rublos al
ao.
El factor ms importante del elevado ritmo
de la reproduccin ampliada en todas las ramas
de la economa nacional de los pases del CAME, 'Incluida la industria, son las construcciones bsicas. Los recursos que se invierten en la
economa de los Estados socialistas crecen de
ao en ao. Como resultado de obras bsicas
realizadas en la industria de los pases del CAME, en 1966 fueron puestas en funcionamiento
centenares de grandes empresas e importantes
instalaciones.
Aumento de las inversiones bsicas en la economa nacional en 1966 E e n - % % con relacin
a 1965]
Pases

En los ltimos aos se elev sustancialmente el grado de mecanizacin en la agricultura


de los pases socialistas.
En 1966 la agricultura de los pases socialistas recibi 345.700 tractores y 98.700 cosechadoras de cereales, as como varios millares
de otras mquinas agrcolas perfeccionadas.
Parque de tractores en la agricultura [en millares]
Aos
Pases
Bulgaria
Hungra
RDA1
Mongolia
Polonia2
Rumania
URSS

1960

1965

Aumento

25,8
41,0
70,6
1,8
62,8
44,2
1.122,3

42,0
64,2
124,3
4,2
124,1
81,4
1.613,2

60%
60%
80%
130%
100%
80%
40%

1 En las cmprcsiis agropecuarias socialistas.


2 Sin contar los n a c o res de la hort'ofruticultura.

24,0
7,0
7,0
3,8
7,6
10,1
6,0
8,9

Bulgaria
Hungra
RDA
Mongolia
Polonia
Rumania
URSS
Checoslovaquia

La orientacin principal en el fomento de la


produccin agraria en los pases socialistas fue
dirigida en los ltimos aos a la sucesiva intensificacin, a aumentar la productividad por
hectrea, a elevar el nivel de la mecanizacin
y quimizacin. A esta rama de la economa nacional dedican los Estados socialistas grandes
inversiones.

Un factor importante para intensificar la produccin agropecuaria es su quimizacin. Slo


en los ltimos diez aos el consumo de abonos
qumicos en los pases
del CAME aument en
casi tres veces. En 1 1 H>(> !a agricultura de estos
pases recibi 1 1,S millones de toneladas de abonos minerales I en unidades convencionales], lo
que supone el 11,3% ms que en 1965.
El fortalecimiento de la base material y tcnica de la agricultura en los aos precedentes
y las favorables condiciones meteorolgicas
permitieron a la mayora de los pases del CAME obtener cosechas rcord en los fundamentales cultivos agrcolas y conseguir un importante incremento ulterior de toda la produccin
agropecuaria. La produccin global agropecuaria del c o n j u n t o del CAME en 1966 aument en
9,1% con relacin a 1965.

Peso especfico de las inversiones en la agricultura durante el perodo 19611965 [en tantos por ciento]

Tasa de creciinieno medio anual de la produc"


don global en la agricultura [en tantos por ciento]

AGRICULTURA

Pases

Total de inversiones en Inversiones en


la economa nacional
la agricultura

Bulgaria1
Hungra 2
Mongolia
Polonia
Rumania
URSS [en 1959-1965]2
Checoslovaquia
1

45

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

23,5
16,4
22,7
13,3
19,5
16,5
14,3

Sin contar las inversiones realizadas a cuenta de los


recursos de la poblacin.
2 Incluidas las explotaciones forestales.

Pases

19611965

3,1
1,7
RDA
1,3
3,2
Polonia
2,4
Rumania
2,1
URSS
Checoslovaquia ' 0,5
Bulgaria
Hungra

1966

15,0
6,1
2,9
5,5
11,2
10,0
10,0

El incremento de la produccin agropecuaria


en la mayora de los pases del CAME en 1966
se consigui fundamentalmente por el aumen-

to de la produccin en ios cultivos. Aument


particularmente fe produccin cerealista. En
1966 la cosecha global de cereales en el conjunto de los pases del CAME fue de 229 millones de toneladas, lo que comparado con la
media anual de los aos 19611965 supone un
incremento del 26,6%, y en comparacin con
el ao 1964, que fue el ms productivo, del
13,1%. Creci particularmente el rendimiento
por hectrea. As, en 1966, el aumento de la
productividad por hectrea en comparacin con
la media anual de 19611965 y para el conjunto de los pases del CAME fue: en el trigo,
42,5%; en la cebada, 24%; en la avena, 31,2%;
en maz en grano, 23,1%.
Bulgaria en varios cultivos como maz, trigo,
girasol, cebada, remolacha azucarera, etc., obtuvo la cosecha rcord del pas. El rendimiento
medio por hectrea en el pasado ao fue de
27,8 quintales mtricos en el trigo, 36,8 en el
maz, 392 en la remolacha azucarera. El pas
cosech 6,9 millones de toneladas de cereales,
casi el 30% ms que en 1965. Una gran victoria de la economa agropecuaria socialista en
Mongolia es el desarrollo intensivo de los cultivos. En 1966 este sector de la produccin
agropecuaria dio al pas 297.200 toneladas de
cereales. Rumania obtuvo en 1966 cosechas rcord de cereales, girasol, remolacha azucarera, patatas y verduras. El pas cosech 13,8 millones de toneladas de cereales [10% ms que
en 1965]. El rendimiento medio por hectrea
fue: maz, 31,7 quintales en las granjas del Estado y 24,6 en las cooperativas agrcolas; trigo
y centeno, 20,4 y 15,9 quintales, respectivamente. En Polonia la cosecha de cuatro tipos de
cereales sum 15S5 millones de toneladas y la
productividad media por hectrea fue de 19
quintales [del trigo, 21,5 quintales]. El rendimiento por hectrea de remolacha azucarera y
de patatas fue de 312 y 169 quintales, respectivamente. En la Unin Sovitica la cosecha global de cereales fue de 170,8 millones de toneladas, es decir, un 12% superior a la del ao
1964, que fue el de mayor cosecha. Y este aumento de la produccin cerealista se consigui
ante todo mediante la elevacin del rendimiento
por hectrea, que fue de 13,7 quintales contra
11,4 en 1964. Se recogi ms algodn que se
hubiera cosechado jams: 6 millones de toneladas. En Checoslovaquia el rendimiento medio
por hectrea en 1966 fue de 25,5 quintales para el trigo, 32 para el maz y 329 quintales para
la remolacha azucarera.
En la mayora de los pases del CAME aument en 1966 el nmero de cabezas de ganado
y se alev la productividad de la ganadera. En
el conjunto del CAME el ganado vacuno aument durante el ao en 3,7% y el lanar en
6,3%. El ganado de cerda disminuy en 1,6%.
En Bulgaria el ganado vacuno aument en

4,5%, el de cerda en 5,5% y el lanar en 3,1%.


Cada vaca rindi por trmino medio 9% ms
leche que en 1965. En Hungra aument el
nmero de cabezas de ganado vacuno y descendi algo el de cerda. En Polonia aument el
nmero de cabezas de ganado vacuno en 4,4%,
en Rumania en 5,3% y en la URSS en 3%. La
produccin de carne en la Unin Sovitica aument durante el ao en 8%, la de leche en
5% y la de huevos en 8%. La produccin de
leche y huevos en Checoslovaquia alcanz un
nivel rcord, el ms elevado desde el ao 1945.
Para el incremento de la produccin agropecuaria en 1966 tuvieron gran importancia las
medidas aplicadas en los pases del CAME con
vista al perfeccionamiento de la planificacin
y direccin de la agricultura, a la elevacin del
inters material de los trabajadores del agro en
el resultado del trabajo y al fortalecimiento de
los principios de autogestin financiera en las
empresas agropecuarias. La concesin de mayor
campo de accin a las iniciativas y al espritu
emprendedor en los centros productivos, la renuncia a la rgida regPmentacin centralizada,
la elevacin de los precios de acopio del Estado
para los productos agropecuarios y otras medidas aplicadas en varios pases del CAME han
creado condiciones favorables para el auge e
incremento constante de la produccin agropecuaria.
AUMENTO DEL BIENESTAR
DEL PUEBLO
La fuente principal de la elevacin del nivel
de vida del pueblo en los pases socialistas es la
renta nacional, de la cual se dedican 3/4 partes
aproximadamente al consumo personal y social.
En 1966 en casi todos los pases del CAME
aumentaron las cadencias de crecimiento de la
renta nacional.
Cadencia media anual de incremento de la renta nacional [en tantos por ciento]
Pases

19611965 1966

Bulgaria

6,7

11,0

Hungra

4,6

6,0

RDA

3,4

4,5

Polonia

5,9

6,0

Rumania

9,0

7,9

URSS

6,4

7,5

Checoslovaquia

2,0

7,0

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

46

Dinmica de la renta nacional en los pases del


CAME y en los del Mercado Comn Europeo
[1960-100]
| Pases del CAME
I Pases del Mercado Comn

en 6,7%, en Rumania en 9,9% y en la URSS


en 8,7%.
Como es sabido, en los pases socialistas una
parte considerable de las necesidades de los
trabajadores no se satisface a cuenta del salario, sino a cuenta de los fondos sociales de consumo. En los pases del CAME aumentan de
ao en ao los gastos para fines de asistencia
social y pensiones, para enseanza y sanidad
pblica, para el arte v la cultura, para la construccin de viviendas, etc. El pasado ao fueron
construidos en Hungra cerca de 55.000 apartamentos, en la RDA ms de 65.000, en Polonia 139.000, en Rumania ms de 50.000, en la
Unin Sovitica 1.850.000. Once millones de
soviticos se trasladaron el ao pasado a nuevas viviendas o vieron mejoradas las que habitaban. En Checoslovaquia fueron 75.000 los
apartamentos construidos en 1966.
RELACIONES ECONMICAS
EXTERIORES

100

1960

1962

1964

1966

Los altos ritmos de incremento de la renta


nacional permitieron en 1966 elevar considerablemente el bienestar del pueblo en los pases
del CAME. En Hungra los ingresos reales de
obreros y empleados [calculados por personal]
aumentaron en 5%, en lugar del 3,5% que programaba el plan, y los ingresos reales de los
campesinos crecieron ms an. En la RDA los
ingresos reales de la poblacin se elevaron en
el 3,7%. En Mongolia el salario medio de obreros y empleados aumento en 2%, y los ingresos dinerarios de los cooperadores agrcolas en
el 11%. El salario real en Polonia aument un
3%, y en Rumania en el 5,9%. En la Unin
Sovitica los ingresos reales de los trabajadores aumentaron durante el ao en ms del 6%
por persona. En Checoslovaquia se elev el salario real en 2,1%.
El aumento del bienestar del pueblo en los
pases del CAME halla su expresin en el constante crecimiento del comercio al detalle, es decir, en el rpido incremento de la cantidad de
artculos de consumo que se venden a la poblacin. En Bulgaria, por ejemplo, los trabajadores pudieron adquirir con sus ingresos en
1966 ms artculos que en los aos 1957 y
1958 tomados en conjunto. En Hungra el volumen de ventas aument en un 7%. En la
RDA el comercio al por menor se increment
durante el ao en 4,1%; aumentaron especialmente las ventas de muebles, automviles y
otros objetos de larga duracin. El comercio al
detalle en Mongolia aument en 5%, en Polonia

En 1966 continuaron extendindose las relaciones econmicas exteriores de los pases del
CAME, lo cual est indisolublemente ligado
con los logros en el desarrollo de sus economas, con el sucesivo perfeccionamiento de las
formas y los mtodos de su colaboracin econmica. El comercio exterior de los pases del
CAME en el pasado ao se elev en un 5,4%.
Para la RDA el crecimiento fue de 9%, para
Polonia de 4,3%, para Rumania de 10,2%, para Checoslovaquia de 2,2%. El peso especfico
del comercio exterior del CAME en el volumen general del comercio exterior mundial en
1966 fue de 10,1%.
La mayor parte del comercio de los pases
del CAME corresponde a sus ventas recprocas.
En 1966 en Bulgaria correspondi a los pases
socialistas el 72,7% de su comercio exterior; en
la RDA, el 75%; en Checoslovaquia, el 68,9%.
Los pases del CAME cubren con envos recprocos sus necesidades de importacin: de maquinaria y utillaje, en el 95%, de carbn mineral en el 100%, de coque siderrgico en el 80%
aproximadamente, de petrleo y sus derivados
en el 94%, de mineral de hierro, arrabio y laminados en ms del 80%.
Un exponente importante del desarrollo industrial de los pases del CAME lo constituye
el hecho de que en sus exportaciones aumenta
de ao en ao la parte alcuota de los artculos industriales, que en 1966 fue en Bulgaria del 86,2% y en Rumania del 80%. Aumenta
el peso especfico de la maquinaria y utillaje en
las exportaciones de los pases del CAME. En
Bulgaria este rengln era en 1965 del 24,6% y
en 1966 lleg ya al 25,2%. Para Polonia estas cifras fueron de 34,7% y 35,5%, respectivamente.

LA ECONOMA DE LOS PASES DEL CAME EN 1966

En la expansin del comercio exterior de los


pases del CAME ejerce una influencia beneficiosa el ordenamiento entre ellos de la especiaKzacin en la produccin. Aunque su grado de
desarrollo no puede considerarse todava satisfactorio, la especializacin se extiende ya a los
aspectos ms importantes de la produccin de
maquinaria y utillaje, a la qumica, la electrnica y otras ramas industriales. En 1966 la especializacin abarc ya a cerca de 1.800 tipos
de la produccin de maquinaria, a ms de
2.200 de la produccin qumica, etc.
Es indudable el progreso conseguido por los
pases del CAME en otros terrenos de la colaboracin econmica y cientfico-tcnica. Por
el oleoducto Druzhba [Amistad], que fue construido con el esfuerzo de cinco pases [URSS,
Polonia, RDA, Checoslovaquia y Hungra], fueron transvasados en 1966 ms de 16 millones
de toneladas de petrleo, contra 8,4 millones
de toneladas en 1964. Por el sistema electroenergtico unificado Mir [Paz] se transmitieron
el pasado ao 6.500 millones de Kw/h. de energa elctrica [contra 1.600 millones en 1960].
En el parque comn de vagones del CAME se
cuentan ms de 103.000 unidades, que permiten transportar ms del 60% de los cargamentos de exportacin de los pases miembros. La
organizacin Intermetal hall en 1966 la posibilidad de aumentar ^omplemenjfcariamente el
intercambio entre sus participantes en ms de
1,3 millones de toneladas de laminados.
Por lo que queda expuesto se puede sacar la
conclusin de que en 1966 se dio un paso importante en el camino de la ampliacin y el for-

47

talecimiento de la colaboracin econmica entre los pases del CAME. En concordancia con
las indicaciones expresadas por los dirigentes
de los partidos comunistas y obreros y jefes de
Gobierno de los pases del CAME en su reunin
de Bucarest en julio de 1966, la mutua colaboracin entre los Estados hermanos adquirir
mayor envergadura an en los aos subsiguientes.
Se desarrollan felizmente las relaciones econmicas exteriores de los pases del CAME con
otros pases del mundo. As lo testifica el cada
da mayor nmero de pases que establecen relaciones comerciales con pases del CAME. En
1966 Bulgaria comerci con 102 pases, Rumania con 100 y Polonia con 152. El desarrollo de
relaciones econmicas de los Estados socialistas con todos los pases del globo fortalece la
base de la coexistencia pacfica entre los dos sistemas socio-econmicos mundiales.

Los resultados conseguidos en el desarrollo


de la economa de los pases del CAME en 1966
son la garanta para el crecimiento satisfactorio
de todas las ramas de la economa, para la sucesiva elevacin del bienestar de la poblacin
en 1967. El balance de los tres primeros meses
de este ao indica que en la mayora de los
pases del CAME la economa contina desarrollndose a ritmos elevados, sobrepasando lo programado en los planes. As, pues, los nuevos
planes quinquenales de los pases socialistas han
ornado una buena base de partida.

En los pases capitalistas

PERSPECTIVAS

del movimiento obrero austraco


por FRANZ MUHRI

L 6 de marzo del pasado ao se celebraron en Austria las elecciones legislativas, que significaron una nueva etapa
en el desarrollo poltico de nuestro pas. El Partido Socialista [PSA], a consecuencia de su poltica, que no ofreca a las masas una alternativa satisfactoria, sufri una derrota sensible,
mientras que el Partido Popular [PPA], exponente de los intereses de la burguesa, aprovechando demaggicamente el descontento de
gran nmero de electores y apoyndose en la
antidemocrtica ley electoral, consigui, con el
48% de los votos, la mayora absoluta en el
Parlamento. Merced a este xito, el PPA, que
durante 21 aos haba gobernado ininterrumpidamente en coalicin con los socialistas, pudo formar Gobierno l solo. Lo sucedido en
Austria en el ao transcurrido desde entonces
ha confirmado nuestra apreciacin de que la
poltica de la actual direccin del PPA y del
Gobierno expresa fundamentalmente los intereses de clase del gran capital y de los grandes terratenientes. Esta poltica tiende a robustecer el poder de los grandes capitalistas y a
desmedular las libertades y conquistas democrticas, que se encuentran amenazadas.
Una de las primeras leyes aprobadas en el
Parlamento por la nueva mayora absoluta ha
sido la ley de reforma de la radio. La radio y la
televisin son en Austria instituciones pblicas,
y segn la nueva ley el reaccionario PPA tiene
asegurada desde ahora una situacin de monopolio en la direccin de estos importantsimos
medios de influir en la opinin del pas, a travs, sobre todo, de la confeccin de los programas. Los comunistas siguen sin tener acceso a la radio y a la TV, y ahora tambin el
PSA ser objeto de discriminaciones.
Una de las medidas tomadas a continuacin
por el nuevo Gobierno ha sido la de autorizar
la entrada en el pas a Otto de Habsburgo, vastago de la antigua casa imperial austraca. Despus de la cada de la monarqua austro-hn-

gara y al constituirse en 1918 la Primera Repblica Austraca, una ley constitucional expuls
del pas a los miembros de la casa de Habsburgo y dispuso la confiscacin de sus bienes. La
autorizacin concedida a Otto de Habsburgo
para regresar al pas constituye una provocacin antidemocrtica, pues se trata de un encarnizado enemigo de la forma democrtica y
republicana de gobierno de Austria y de su
neutralidad.
Otra de las medidas tomadas ha sido la promulgacin de una ley por la que se constituye
la Sociedad Industrial Austriaca, es decir, se
establece una nueva estructura de la direccin
de toda la industria nacionalizada. Interesa sealar que el PPA dispone de la mayora en los
nuevos rganos de direccin, por lo que, de
hecho, stos slo adoptarn acuerdos que resulten ventajosos para el PPA y su Gobierno. Nos
hallamos, pues, ante un intento de reorganizar la industria nacionalizada, intento cuya finalidad es limitar el sector pblico y ampliar
la esfera de influencia directa del gran capital
nacional y extranjero.
El Gobierno ha anunciado actualmente una
vasta reforma de la construccin de viviendas. En esencia, esta reforma tiende a debilitar la defensa de los derechos de los inquilinos y a establecer la libre determinacin del
alquiler en los contratos entre inquilinos y
propietarios. Es este un ataque contra una
importante conquista democrtica conseguida ya en los tiempos de la Primera Repblica Austraca, ataque cuya finalidad es extender
el poder y la influencia de los propietarios.
El acto ms caracterstico realizado por el
nuevo Gobierno en el plano de la poltica exterior ha sido la aceleracin de las negociaciones
con la CEE con vista a lograr un acuerdo oficial que permita vincular a Austria a esta organizacin, con lo que la influencia del capital
monopolista germanooccidental en el pas aumentara considerablemente, mientras que que-

PERSPECTIVAS DEL, MOVIMIENTO OBRERO AUSTRACO

daran minadas la neutralidad y la independencia de Austria.


Cul ha sido en tal situacin la poltica del
Partido Socialista, el segundo en importancia
en nuestro pas [en el Parlamento actual tiene
74 diputados de un total de 165]? Desde el establecimiento de la Segunda Repblica en 1945,
la direccin del PSA ha venido aplicando una
poltica de conciliacin entre las clases, una poltica de colaboracin lo ms pacfica posible
V de mancomunidad con el gran capital y
las fuerzas reaccionarias. La consecuencia de
esta poltica ha sido la gradual vigorizacin y
consolidacin de las posiciones del capitalismo,
de la burguesa y de las fuerzas reaccionarias,
as como la renuncia a la perspectiva socialista. Debido a su anticomunismo, la direccin
del PSA renunci en la prctica a la alternativa democrtica y socialista. Con semejante
poltica era imposible luchar contra la influencia burguesa en el seno de la clase obrera. A
esa poltica se debi, entre otras causas, el xito de la burguesa en las elecciones del 6 de
marzo. Les ha servido de algo a los socialistas la leccin de la derrota del 6 de marzo?
No les ha servido de nada. Verdad es que inmediatamente despus de las elecciones comenzaron las discusiones en el seno del PSA, en el
curso de las cuales bastantes funcionarios de
dicho partido hablaron de la errnea poltica
del mismo y exigieron que fuera modificada.
A finales de enero y comienzos de febrero de
este ao se celebr el Congreso del PSA. Pero
en l no se sac ninguna conclusin de los ltimos acontecimientos.
Gabriele Proft, vieja militante del PSA, que
asisti al Congreso en calidad de invitada de
honor, defini en los siguientes trminos el clima que imper en l: Soy militante del partido desde hace 70 aos y he asistido a casi todos sus congresos. Pero en ninguno de ellos
rein un ambiente como el que pude observar
en ste.
En efecto, el ltimo Congreso se distingui
de todos los anteriores de la socialdemocracia
austraca ante todo por dos circunstancias.
Por vez primera el reaccionario Partido Popular pudo ejercer una influencia directa en la
eleccin del presidente del Partido Socialista.
Con este fin, el PPA haba iniciado desde hace
tiempo una campaa de calumnias contra el
Dr. Bruno Pittermann, anterior presidente del
PSA y presidente a la vez de la Internacional
Socialista, al objeto de comprometerlo tanto en
el plano poltico como en el personal, para lo
cual cont con el apoyo del grupo derechista
de PSA. A la vez, el PPA dio a entender claramente que acogera con agrado la designacin
para el cargo de presidente del PSA del Dr.
Bruno Kreisky, quien durante muchos aos haba sido Ministro de Relaciones Exteriores en

49

el anterior Gobierno de coalicin. Varios das


antes del Congreso, la prensa burguesa comenz ya a tratar de inclinar a la opinin pblica
en favor de Kreisky. No cabe duda de que en
su. eleccin influyeron tambin otros factores,
pero la presin de la burguesa sobre el PSA
desempe un importante papel.
La segunda circunstancia fue que en el Congreso no se discuti prcticamente ms que
una cuestin: la de quien habra de ser el futuro presidente del partido.
Rosa Joehmann, vkja dirigente del Partido
Socialista, dijo con palabra emocionada en el
Congreso: Por vez primera, un Congreso no
se dedica a cuestiones prcticas, sino que se
centra exclusivamente en el problema de la sustitucin del presidente del partido. . . El Partido Popular ha calumniado no slo a Pittermann, sino tambin a todos los presidentes federales [socialistas. F.M.]. Pero tales calumnias nunca han tenido tanto efecto como ahora
en relacin con Pittermann. Estas calumnias
han sido llevadas conscientemente a nuestras
filas. Por eso no hay que extraarse de la trgica y lamentable situacin en que nos encontramos hoy da... Unos hermanos luchan contra otros.
Es evidente que las discusiones en torno de
este asunto personal han sido la expresin de
una crisis poltica en la direccin del PSA, la
exteriorizacin de las divergencias que ya se
haban manifestado en el curso de los debates
que precedieron a la reunin del Congreso. Fue
esta la mayor discusin en el seno del Partido
Socialista desde 1945. En el curso de la misma
se manifestaron los ms diversos puntos de vista acerca de la futura poltica del PSA. Este se
ha encontrado ante una situacin totalmente
nueva: por vez primera en 21 aos el partido
est en la oposicin. No faltaban motivos para
una revisin de la poltica del PSA. El Congreso debera haber hecho el balance de la discusin para determinar la orientacin del partido
en la nueva situacin. Pero los problemas polticos e ideolgicos no desempearon en el Congreso casi ningn papel.
En resumen cabe decir que el Congreso no
ha sacado al partido de la crisis que est atravesando. Es ms, la eleccin del Dr. Kreisky
como presidente del PSA tampoco resuelve la
crisis de direccin. Cerca del 30% de los delegados vot contra su candidatura. El Congreso
aprob una difusa resolucin sobre los problemas econmicos y polticos de actualidad y no
present ninguna alternativa democrtica y socialista. Las divergencias en el partido no han
sido superadas, y tarde o temprano volvern a
manifestarse, seguramente, con mayor ffuerza.
La eleccin del Dr. Bruno Kreisky ha significado, en lo personal y en lo poltico, un viraje
hacia la Derecha en el PSA. Toda la prensa

50

FRANZ MUHRI

burguesa del pas la ha comentado en tonos


elogiosos. El rgano central del Partido Popular
seala que el Dr. Kreisky siempre ha sido partidario de una poltica moderada en relacin
con el adversario y que tratar de establecer
una neta delimitacin con las izquierdas y dar
al partido una apertura por el lado opuesto.
Los que ya antes del Congreso pedan una modernizacin y renovacin del PSA, poniendo
como ejemplo al Partido Socialdemcrata de
Alemania y su programa de Godesberg, se sienten evidentemente alentados por los resultados
de este Congreso. El propio Kreisky habla tambin de la necesidad de renovar el partido.
Dos son los elementos que destacan ante todo
en las manifestaciones pblicas de Kreisky despus de su eleccin. En primer lugar, aprovecha la menor posibilidad para marcar las distancias con los comunistas y los pases socialistas, subrayando la insuperable contradiccin entre los comunistas y el socialismo democrtico1. En segundo lugar, Kreisky insiste sobre
todo en destacar que el objetivo del Partido Socialista es asumir de nuevo la responsabilidad
de la gobernacin del pas. El nuevo presidente
del PSA quiere cuanto ante resucitar la coalicin con el PPA.
A medida que el gran capital y la reaccin
han ido fortaleciendo de nuevo sus posiciones en
Austria, se ha ido acentuando la presin de la
burguesa sobre el movimiento obrero, y en especial sobre el PSA. Una expresin evidente de
tal desarrollo es la tendencia a un viraje hacia
la Derecha en el seno de este partido.
Pero este es slo un aspecto. Ante la realidad capitalista, ante la intensificacin de los
ataques y de los golpes de la reaccin, se han
acentuado al mismo tiempo las tendencias
austromarxistas, tradicionales en el Partido Socialista de Austria. Los partidarios de estas tendencias se oponen a quienes trataban de dar al
partido una orientacin an ms derechista.
Hablan de la necesidad del socialismo y su lenguaje es ms contundente y radical, aunque sus
actividades cotidianas se reducen a aplicar una
poltica oportunista, que se distingue por la renuncia a una lucha concreta en favor de las
reformas estructurales democrticas y del socialismo. As, Karl Czernetz, secretario de asuntos internacionales del PSA, se refera poco
ante del Congreso, en Die Zukunft, revista terica del PSA, a la necesidad de insertar la lucha cotidiana por las reformas en el marco de
una concepcin socialista omnmoda y proyectada a largo plazo. El anterior presidente del
PSA, Dr. Bruno Pittermann, dijo en su informe
ante el Congreso: De una sociedad capitalista
que se aferra a las posiciones por ella heredadas, al poder econmico y poltico, los pueblos
no pueden esperar la paz, ni la libertad, ni el
bienestar.

Estos austromarxistas insisten en que es preciso pensar ms en un programa del partido


que contenga verdaderos objetivos socialistas, entre ellos el de la construccin de una sociedad
sin clases.
El papel desempeado por ellos es contradictorio. De una parte, exponen argumentos acertados contra los intentos de integrar an ms
al Partido Socialista en el sistema capitalista. En
este sentido contribuyen a popularizar las ideas
socialistas y el enfoque socialista de los problemas. Ayudan a fortalecer la conciencia socialista del movimiento obrero. Pero, al mismo
tiempo, este neoaustromarxismo comporta un
error capital, que caracteriz tambin el austromarxismo de la socialdemocracia de los tiempos de la Primera Repblica, cuyo ms conspicuo representante fue Otto Bauer: la contradiccin entre las palabras y los hechos.
^ Las autnticas fuerzas de izquierda, que no
slo hablan de socialismo, sino que adems actan como socialistas, no tienen por ahora una
fuerte representacin en el Partido Socialista,
por lo que no podan en modo alguno haber
triunfado en el Congreso en la lucha contra la
campaa organizada por la Derecha.
Cul es, en estas condiciones, la poltica del
Partido Comunista de Austria [PCA] y cules
son sus tareas?
Nuestro Partido considera que, pese a la relativa estabilizacin del poder de la burguesa
en Austria, la clase obrera, aliada con todas las
fuerzas democrticas, es bastante fuerte vistas las cosas objetivamente para defender con
xito las conquistas democrticas y sociales y
conseguir una renovacin de la democracia. Nosotros seguimos creyendo que en Austria existe
la perspectiva real de llegar al socialismo por
la va pacfica. Y hacia ella nos orientamos con
todas nuestra fuerzas.
La situacin actual y el desarrollo de nuestro
pas confirman lo que dijimos hace dos aos
en el XIX Congreso de nuestro Partido: La
poltica de coparticipacin social selase en
una resolucin de dicho Congreso es el obstculo decisivo que impide el aprovechar la favorable premisa estratgica para privar del poder en Austria al gran capital. En lo que respecta al capital, dicha poltica significa la renuncia manifiesta a una poltica obrera activa
e independiente y el abandono de la perspectiva
socialista. Desmoviliza a la clase obrera, desorienta a las fuerzas democrticas y, al renunciar
a las posibilidades que existen en Austria para
los trabajadores, fortalece al gran capital. Es
una poltica que mata la iniciativa de la clase
obrera y contribuye a su desideologizacin. Es
la principal responsable del viraje hacia la Derecha operado el ao pasado en la poltica austraca.
La lucha contra la ideologa y la poltica de

PERSPECTIVAS DEL, MOVIMIENTO OBRERO AUSTRACO

la coparticipacin social es la tarea central de


los comunistas austracos. Con ejemplos concretos mostramos a los socialistas obreros y
funcionarios que la mancomunidad de la
clase obrera y el gran capital constituye hoy,
ms que nunca, una ilusin daina. Hasta la direccin del PSA ha tenido que reconocer en
los ltimos meses que el PPA aplica una poltica de clase dirigida contra los trabajadores. Por
eso, la clase obrera, en su confrontacin con el
gran capital y la reaccin, tambin debe actuar
partiendo de sus intereses de clase y aprovechar
toda la fuerza de sus organizaciones sindicales
y polticas. La lucha contra la poltica de
mancomunidad exige una tesonera discusin
poltica e ideolgica con los socialistas, as
como tambin con los obreros y empleados catlicos. Mayor todava es la importancia de una
lucha de masas amplia y conjunta y de los movimientos de masas en defensas de las reivindicaciones econmicas y polticas de los trabajadores. En esta lucha es como las masas aprenden mejor a comprender todo el dao de la
poltica de coparticipacin social. Los comunistas consideran que su tarea ms importante es
actuar como la fuerza organizadora y movilizadora de la clase obrera, sobre todo en las
empresas y en los sindicatos.
En estas condiciones se destaca ante todo en
primer plano la lucha por el mantenimiento y
la ampliacin del sector nacionalizado, la lucha
por la aceleracin del crecimiento econmico,
contra la caresta, por la elevacin de los salarios y la ampliacin de los derechos sociales.
La solucin de estos problemas est ntimamente relacionada con el derecho de los obreros y
empleados a participar en la direccin de la
economa.
En nuestro XIX Congreso hemos hecho constar que la vulnerabilidad a la crisis sigue un
rasgo caracterstico del capitalismo. Pero al
mismo tiempo subrayamos que los comunistas
austracos no cifran sus clculos en una nueva
crisis econmica, sino en la lucha para evitarla.
Cuatro son las razones en que se asienta esta
posicin:
1. Las dificultades econmicas llevan aparejado inevitablemente un empeoramiento de 'la
situacin social y econmica de los trabajadores, siendo as que el objetivo de los comunistas S mejorar esa situacin.
2. La crisis econmica no acrecienta automticamente la disposicin de los trabajadores
a luchar por un nuevo rgimen social. La experiencia histrica demuestra que las crisis econmicas pueden engendrar tambin tendencias
antidemocrticas y dar origen a serios peligros
para el desarrollo democrtico del pais.
3. Segn nuestra opinin, una nueva crisis
econmica semejante a las anteriores que ha su-

51

frido Austria no es en modo alguno una condicin indispensable del paso al socialismo. Al
contrario, nuestro Partido se orienta hacia alternativas democrticas, hacia reformas de estructura, para impedir grandes conmociones
econmicas.
4. El cambio operado en la correlacin de
fuerzas dentro del pas y el reto econmico lanzado por el sistema socialista mundial han obligado a la burguesa austraca, lo mismo que a
la de oros pases capitalistas, a modificar algunas de las formas tradicionales de explotacin
y de gestin econmica. Ello brinda a la clase
obrera la posibilidad real de conseguir que se
aplique una poltica econmica que no est al
servicio exclusivo de los intereses del gran capital, sino que tenga er cuenta tambin los intereses de la sociedad.
Los comunistas tienen una clara visin de esta poltica, que acelerara el crecimiento econmico, asegurara la plena ocupacin y aumentara la parte del producto social correspondiente a los trabajadores. Y en este sentido, los comunistas promueven reivindicaciones bien concretas, que responden a una concepcin econmica general, en la que se incluye la rpida
creacin de ramas prometedoras de la industria
manufacturera, la introduccin de modificaciones pertinentes, sobre todo en el programa de
produccin de la industria nacionalizada, y el
aumento considerable de los recursos asignados
a los trabajos de investigacin y a nuevos proyectos. El centro de gravedad de esta concepcin es el robustecimiento de la industria nacionalizada mediante la necesaria financiacin, la
coordinacin y la planificacin a largo plazo.
Para el mantenimiento y la aceleracin del
crecimiento econmico tiene tambin gran imnortancia la amplia diversificacin geogrfica
del comercio exterior. Justamente por esta razn [sin hablar ya de las consideraciones relacionadas con la poltica de neutralidad], Austria no debe vincularse unilateralmente con la
CEE. Para asegurar una coyuntura econmica
favorable, Austria debe aprovechar todas las
posibilidades de extender las relaciones econmicas con todos los pases'. Pero la CEE exige,
entre otras cosas, que Austria abandone la Asociacin Europea de Libre Comercio, as como
garantas de que el comercio con los pases socialistas no habr de ampliarse. Ahora bien,
el comercio con estos pases, gracias al desarrollo sin crisis de su economa, es justamente lo
que permite una venta garantizada y con perspectivas de largo alcance, por lo que dicho comercio debe ser considerado como uno de los
pilares ms firmes de una coyuntura favorable.
Para asegurar el comercio con los pases de la
CEE bastara un acuerdo comercial con dicho
organismo:
Tal es la alternativa que ofrecemos los co-

52

FRANZ MUHRI

munistas para la solucin de los problemas econmicos ms acuciantes de Austria. Mucho de


esto es aceptado actualmente tambin por los no
comunistas. Por qu, entonces, no se ha hecho
nada hasta ahora? Por qu existe el peligro de
que en lo sucesivo se siga sin hacer nada serio
en este sentido?
La causa reside en que el Gobierno del PPA
aplica sobre todo la poltica de clase del gran
capital, que est interesado no en elevar la capacidad adquisitiva de las masas, sino en conseguir beneficios ilimitados. El que se destinen
tan pocos recursos a la 'investigacin se explica
sobre todo por la posicin conservadora de la
burguesa austraca y por la miopa de su pensamiento, centrado en la obtencin de beneficios. Conviene tener en cuenta asimismo el
temor, ampliamente extendido entre la burguesa, a cualquiera programacin y planificacin, lo
cual tambin ejerce una influencia inhibitoria.
La hostilidad a la nacionalizacin llega al extremo de impedir que las empresas pblicas puedan acrecentar su potencial productivo y de no
hacer casi nada para resolver los problemas de
su financiacin. Hay fuerzas que, partiendo de
consideraciones polticas, ven en las dificultades econmicas el pretexto buscado para asestar un golpe al sector nacionalizado de la economa. La necesidad que todava siente la burguesa austraca de apoyarse en el capital extranjero, sobre todo en el germanooccidental,
para luchar contra la clase obrera, es tambin
una causa de que se creen obstculos a la marcha del sector nacionalizado. A ello se debe que
el Gobierno del PPA apele con creciente frecuencia al capital extranjero, as como la decisin
gubernamental de vinculad estrechamente w
Austria con la CEE. El capital germanooccidental,
que en los ltimos aos est penetrando en
Austria por distintas vas, va adquiriendo una
influencia cada vez mayor en la vida econmica, poltica y cultural del pas, lo que s-ignifica un peligro no slo para el desarrollo econmico de Austria, sino tambin para su independencia poltica y su neutralidad.
Tales son algunos de los hechos que atestiguan la inconsistencia del capitalismo, su incapacidad para resolver los problemas a que se
ve abocado, hechos que, a la vez, muestran que
para dar una solucin constructiva a los problemas econmicos de nuestro pas, la clase
obrera debe tomar el rumbo de la lucha anticapitalista. Lo cual significa que en Austria es
preciso, ms que nunca, limitar el poder del
gran capital con ayuda de reformas democrticas de estructura, es decir, mantener y ampliar
el sector nacionalizado y, sobre todo, el control
y la participacin de los obreros y empleados en
la direccin de la economa. Ese control y esa
participacin deberan comenzar por las empresas pblicas, para lo cual habra que elimi-

PERSPECTIVAS DEL MOVIMIENTO OBRERO AUSTRACO

nar a los adversarios de la nacionalizacin de


los organismos de direccin de las mismas.
Hoy, ms que nunca, se aprecia la necesidad objetiva de una planificacin y una programacin general de la economa. De esa necesidad ya empiezan a tener conciencia incluso
los dirigentes polticos del PPA y una parte de
la burguesa austraca. Pero nosotros estimamos
que se precisan unas formas democrticas de
planificacin que aseguren el control y la participacin de la clase obrera en la gestin econmica. Esto no sera an una planificacin socialista, pero no cabe duda de que ya sera una
limitacin del derecho libre e ilimitado del gran
capital a disponer de la economa.
Si la clase obrera austraca no se mantiene
alerta y no consigue con su lucha unitaria una
planificacin democrtica, un control y una
participacin en la gestin de la economa, el
Gobierno del PPA y la burguesa tratarn de
salir de las dificultades econmicas con procedimientos que slo tengan en cuenta sus propios
intereses. Pero, en tal caso, los que pagaran
ntegramente las conscuencias seran los obreros y los empleados.
La lucha por la aceleracin del crecimiento
econmico, por una coyuntura favorable, por
la plena ocupacin y por la elevacin del nivel
de vida es, por consiguiente, una lucha poltica
que la ciase obrera debe librar contra el gran
capital y la poltica del PPA. Por desgracia, la
direccin del PSA y el sector socialista de la
Unin de Sindicatos Austracos siguen tratando de rehuir esta problemtica ligada a la elaboracin de una poltica acertada de crecimiento econmico.
A causa de la poltica de coparticipacin social, la direccin del PSA y el sector socialista
de la Unin de Sindicatos Austracos renuncian
a la lucha concreta en favor de las reformas de
estructura, por la intervencin de los obreros y
empleados en la direccin de la produccin. La
clase obrera es lo bastante fuerte para imponer esa intervencin a travs de los consejos de
produccin, los sindicatos y sus organizaciones
polticas. Los comunistas austracos consideran
que su deber es no slo hacer propuestas positivas y adelantar concepciones constructivas, sino tambin cooperar con todas sus fuerzas a la
movilizacin de la clase obrera en la lucha por
la defensa y la ampliacin del sector nacionalizado, en contribuir a la aplicacin de una poltica
de autntico crecimiento econmico, lo cual constituira una intervencin eficaz de la clase obrera en la direccin de la produccin.
Merced a la accin conjunta de socialistas y
comunistas se ha conseguido, por ejemplo, impedir el proyectado cierre de varias empresas
hulleras. El Gobierno se vio obligado a retroceder. En la actualidad, comunistas, socialistas
y funcionarios cristianos de los consejos de

produccin y de los sindicatos actan juntos en


la industria nacionalizada del petrleo contra
los monopolios petroleros extranjeros, que tratan de ampliar sus posiciones en Austria a costa del sector nacionalizado y someter en medida considerable a su control el abastecimiento
energtico de nuestro pas. Adems, actualmente se libra una lucha para defender el sector nacionalizado de la industria de material
elctrico frente al consorcio germanooccidental
Siemens, que proyecta construir en Austria empresas competidoras y hacer que la industria de
material elctrico de nuestro pas dependa cada
vez ms de los grandes consorcios germanooccidentales del ramo.
Una particularidad de la nacionalizacin en
Austria es que, gracias a ella, posiciones claves
de la economa del pas han quedado al margen de la ingerencia directa del gran capital nacional y extranjero, principalmente germanooccidental. La nacionalizacin es por este motivo un importante factor de la independencia
nacional frente a los apetitos de los monopolios
de Alemania Occidental, que tratan cada vez
ms de establecer su control sobre la economa
austraca. Adems, en la lucha por defender y
ampliar el sector nacionalizado, por el control
y la participacin de los obreros y empleados
en la direccin de la economa vemos importantes etapas democrticas de nuestra orientacin hacia la va pacfica para ir al socialismo.
En la actividad de nuestro Partido ocupa un
destacado lugar la lucha por una aportacin activa de la Austria neutral a la solucin de los
problemas de la seguridad europea y al movimiento contra la agresin del imperialismo norteamericano en Vietnam. Durante muchos aos
ha sido nuestro Partido la nica fuerza que ha
seialado el peligro del nuevamente fortalecido
imperialismo y militarismo germanooccidental. En este sentido algo ha comenzado a cambiar en los ltimos meses. Los actos terroristas
organizados en el Tirol del Sur por centros neonazis y revanchistas de Alemania Oeste, la fundacin en este pas del partido fascista nacional-democrtico y los xitos electorales alcanzados por l, han constituido para Austria sntomas alarmantes. La activa resistencia de los
crculos reaccionarios germanooccidentaks a la
firma de un tratado de no proliferacin de las
armas atmicas tambin suscita numerosos co-

53

mentarios adversos de la opinin pblica austraca.


En cuanto a Vietnam, tambin se observan
(os primeros signos de un proceso de diferenciacin poltica. Nuestra exigencia formulada al
Gobierno y al Parlamento de que Austria, dentro del espritu de una activa poltica de paz,
exija que Estados Unidos pongan fin inmediata e incondicionalmente a los bombardeos de
Vietnam del Norte, halla un eco cada vez ms
extenso entre la poblacin austraca. Con este
motivo y en conexin con otros acontecimientos
los esfuerzos por ocultar a los asesinos de Kennedy, la discriminacin racial en EE. UU., las
tenebrosas maquinaciones de la CA, etc.], en
Austria crece tambin la desconfianza hacia el
imperialismo norteamericano, la exigencia de
distanciarse poltica y moralmente de l, la condenacin de su poltica y de sus actos agresivos.
Todas estas cuestiones estn relacionadas con
la lucha contra el Gobierno reaccionario de
nuestro pas. El combate contra la poltica antidemocrtica y antisocial del PPA y del Gobierno es la tarea central de los comunistas austracos. Entre nuestro pueblo crece la resistencia a esa poltica. Pero la lucha exige1 tambin
una crtica concreta y de principios de las posiciones del Partido Socialista. El Gobierno del
PPA no es un Gobierno estable, y con una poltica acertada de los partidos obreros tendr
que hacer frente a dificultades cada vez mayores. Pero ya ahora decamos claramente que
existe el peligro de que la direccin del PSA,
en su afn de retornar al Gobierno, en un momento de nueva crisis poltica, vuelva a ayudar
al PPA, mediante la gran coalicin, a superar las dificultades, en lugar de aprovechar esa
crisis para dar paso a la alternativa democrtica y socialista.
De aqu que una de las tareas ms importantes de los comunistas austracos consista en
actuar hacia una orientacin autnticamente de
izquierda de la clase obrera de nuestro pas. Y
en este sentido habr que prestar una atencin
especial al fortalecimiento orgnico del PCA y
a la ext<nsin de su influencia ideolgica y
poltica, pues los comunistas son la principal
fuerza impulsora y la slida base poltica de
la evolucin del movimiento obrero austraco
hacia la Izquierda.

Nuestras entrevistas

G U I N E A AL DA
Opinan estadistas guianos

UNA CONCEPCIN DEL DESARROLLO


BASADA EN EL HUMANISMO
Al iniciar la construccin nacional nos dice el Ministro de Desarrollo Econmico de
Guinea, Ismael Tur renunciamos' a imitar
las experiencias de otros, incluso las que haban demostrado su valor prctico. Partimos
de la situacin poltica, social y econmica de
Guinea, conscientes de que para avanzar con
xito era necesaria la plena movilizacin de
todo el pueblo con el fin de desarrollar la economa nacional.
En la primera etapa, la tarea fundamental
consisti en asegurar la participacin profunda
y consciente de todo el pueblo en el cumplimiento de los programas de desarrollo econmico. Para eso fue necesario trazar objetivos
capaces de movilizar al pueblo. De esta necesidad arranc nuestro plan trienal [1960-1963],
en el que fueron fijadas' las dos lneas fundamentales de los esfuerzos del pueblo.
1. Desarrollo de la infraestructura, aseguramiento de los vnculos internos, creacin de
una economa nacional nica y de un sistema
interno de intercambios.
2. Realizacin de medidas sociales, construccin de escuelas, hospitales, etc.
Si al confeccionar el primer plan hubiramos pensado slo en la rentabilidad, no habramos podido llevar a cabo medidas sociales
tendentes a superar la pasividad y a movilizar
a todo el pueblo. A diferencia de los principios
del rgimen colonial, que en nuestro pas nicamente se interesaba por las materias primas
baratas y los recursos minerales, nuestra concepcin del desarrollo est basada en el humanismo, en la idea de que a medida que se perfecciona la tcnica se perfeccionen tambin los
objetivos y los hombres.
Durante el cumplimiento del plan trienal recibimos ayuda del exterior y, en particular, una
gran ayuda de la URSS, que nos prest su concurso en la construccin de diferentes empresas, de un aeropuerto moderno, de una emisora
de radio, etc. Con la ayuda sovitica fue edificado y montado en Conakry un Instituto Poli-

tcnico, hoy autntico vivero de cuadros nacionales.


Consideramos que la ayuda exterior' es necesaria para impulsar la economa, pero que el
principal factor del xito es que todo el pueblo
se sienta responsable del auge econmico del
pas.
La actividad del Partido Democrtico de
Guinea se orient a educar en el pueblo el sentido de responsabilidad. A fin de movilizar al
pueblo aprobronse importantes leyes sobre la
nacionalizacin de la tierra y la prohibicin de
operaciones dineradas con la tierra, se formul
la consigna patritica de realizar inversiones laborales voluntarias.
El nuevo plan septenal de desarrollo de Guinea [1964-1970] tiene un carcter econmico
ms claramente expresado. Este plan se funda
en que nuestro pas dispone de ingentes reservas de minerales tiles y de considerables posibilidades para fomentar la agricultura y la ganadera. El principal logro del plan anterior
consiste en que hoy nuestro pueblo est dispuesto a cumplir el nuevo programa econmico.
Consideramos que el plan septenal debe permitir realizar la acumulacin de recursos para
la industrializacin, para el desarrollo de la
agricultura, de la energa elctrica y del transporte. En este plan se advierten ya los grmenes de planes futuros an ms audaces. Est
llamado a asegurar la modernizacin de la agricultura mediante el mejoramiento del terreno,
el empleo de abonos y la intensificacin, el desarrollo armnico de todas las regiones y de todas las ramas de la economa y la creacin de
polos de una economa moderna.
Las masas populares no juzgan de la poltica
de los dirigentes por sus discursos ni por la audacia de los planes, sino por los resultados concretos obtenidos en el suministro de productos
a la poblacin y por los resultados logrados en
la esfera de la enseanza y de la asistencia mdica. Por eso, nuestra tarea fundamental es hoy
alcanzar un nivel de produccin que baste para
satisfacer las necesidades urgentes de la poblacin.
Refirindose al problema de las fuerzas de

GUINEA AL DA

55

acumulacin, Ismael Tur dijo: Nuestra prin1. Asegurar a la poblacin vveres, y en pri~
cipal fuente de acumulacin es el pueblo, la mer lugar arroz, que es l principal producto aliacumulacin de su energa laboral.
menticio de los guianos. Este ao se lleva a
Ismael Tur seal la importancia de haber cabo una campaa nacional en pro de la procreado una unidad monetaria nacional, que ha duccin de arroz, para lo cual, dijo Fodeba Keipermitido a Guinea evitar el peligro de los ac- ta, hemos estudiado desde el punto de vista cienos de sabotaje del capital extranjero. Mediante tfico todas las posibilidades existentes y hemos
la creacin de una unidad monetaria indepen- previsto las dificultades que podran surgir. A
diente, el pueblo guineano, dijo el Ministro, se fines del pasado mes de enero, el Consejo Naha asegurado la acumulacin de fondos bsicos, cional de la Revolucin prohibi la importacin
y los miles de millones de francos que antes de arroz. Al principio suponamos que en 1967
iban a parar a los bancos extranjeros hoy se se importaran 40.000 toneladas de arroz. Por
quedan en el pas.
consiguiente, de acuerdo con el crecimiento deUna importante fuente de acumulacin son mogrfico, ahora es necesario aumentar la prolas empresas estatales. Por ejemplo, la puesta en duccin de arroz en 50.000 toneladas anuales.
explotacin de la fbrica de tabacos y de fsfo- Tambin tiene una gran importancia la introros permite economizar cada ao 600 millones duccin de otros cultivos alimenticios, y en parde francos guianos en divisas fuertes. La limi- ticular tubrculos.
tacin de los gastos de divisas es asegurada tam2. Asegurar cultivos tcnicos a la industria nabin por la labor de la empresa nacional que lle- cional. El Partido plante que al elaborar prova a cabo y regula la importacin de productos yectos de construccin de nuevas empresas se
alimenticios.
estudiaran previamente los problemas relacionaLa reduccin de la importacin de artculos de dos con su abastecimiento de materias primas.
consumo es hoy una de las tareas econmicas Hasta hoy existe una situacin anormal en este
ms importantes del Partido Democrtico de sentido. Por ejemplo, slo dentro de dos aos
Guinea. No es casual que en la resolucin pol- contar con algodn propio el nuevo combinatica aprobada por el Consejo Nacional de la Re- do textil. La fbrica de tabacos y de fsforos
volucin en la ltima sesin del 31 de enero de tambin se ve obligada a utilizar en gran escala
este ao se llame al pueblo de Guinea a reali- tabaco importado. Sin embargo, ya se roturan
zar toda clase de esfuerzos para incrementar la nuevas superficies para producir algodn y taproduccin con el objetivo de "autoabastecerse", baco en cantidad tal que asegure plenamente las
con miras a suprimir definitivamente toda im- necesidades de las nuevas empresas. Mejora el
portacin de artculos alimenticios y a consagrar suministro de materias primas a la fbrica de
todos sus recursos disponibles a la realizacin de conservas y a la refinera de aceite de palma.
3. Aumentar la produccin de cultivos de ex"
los proyectos de desarrollo econmico, social y
portacin. La agricultura incrementa sin cesar la
cultural.
En la economa de Guinea, seal Ismael Tu- produccin de caf. En 1966 obtuvo 2.000 tor, se procede a la inversin inmediata en el neladas ms que en 1964. Ahora el Estado ha
sector de la produccin de todos los recursos destinado 310 millones de francos guianos paobtenidos en virtud del plan de acumulacin. ra ampliar los cafetales y mejorar las semillas.
Por ejemplo, los beneficios de la compaa de Consideramos que en cinco a diez aos las meseguros van destinados a financiar la construc- didas adoptadas permitirn aumentar varias vecin de nuevas empresas. El Ministro manifest ces la produccin de este valioso cultivo de exque en los pases donde domina el neocolonia- portacin.
El Ministro dijo que el pas tambin se prolismo no hay ni puede haber una verdadera acumulacin nacional, ya que los recursos se acu- pone incrementar considerablemente la producmulan en bancos extranjeros. En cambio en cin platanera, en primer lugar a costa de eleGuinea la actividad del capital extranjero es con- var el rendimiento por hectrea. Debido al bajo
nivel agrotcnico, en la actualidad se obtiene en
trolada por el Banco Central del Estado.
Guinea un promedio de diez toneladas de pltanos por hectreas; el nuevo programa elaLA MODERNIZACIN
borado va a permitir doblar el rendimiento. Se
LLEVA A LA COOPERACIN
presta una seria atencin a otros cultivos de exportacin, como las pinas y las palmeras oleagiLa rama de cabecera de la economa guiea.osas.
,
ra es la agricultura, con la que de una o de otra
El principal problema de la agricultura guimanera est ligado el 90% de la poblacin. 11 neana es su modernizacin. En el pas existen
Ministro de Agricultura, Fodeba Keita, formul
1.200 tractores, pero para su empleo eficaz son
de la siguiente manera las tareas fundamentales necesarias las mquinas ms diversas: desmonque hoy tiene planteadas la agricultura de Gui- tadoras, cosechadoras, etc. El Gobierno consinea:
dera, sin embargo, que la mecanizacin de las

56

GUINEA AL DA

faenas agrcolas no debe desmovilizar al campesinado. Cuando se compra un tractor los campesinos arrojan los arados, como resultado de
lo cual con frecuencia se causa dao a la produccin, ya que, como dijo el Ministro, en determinadas condiciones 50 arados hacen ms
que un tractor. Han sido establecidas determinadas normas de rendimiento con tractores y sin
ellos, a fin d que el tractor no sustituya al
arado, sino que sea agregado al mismo y contribuya a aumentar realmente la produccin.
Fodeba Keita se refiri detalladamente a la
experiencia de la eooperativizacin del campesinado guineano. Seal que en este terreno las
medidas puramente polticas no daban con frecuencia resultados positivos. Ahora la formacin
de cooperativas se desarrolla a la par que las
fuerzas productivas y la modernizacin de la
produccin agrcola. La gente se convence de
que el cultivo mecanizado de la tierra es ms
ventajoso.
Sin embargo, a una sola familia le resulta imposible comprar un tractor o cultivar un terreno extenso. As, pues, la propia modernizacin
lleva a los campesinos a agruparse en cooperativas.
EL EJERCITO, EN LA PRIMERA LINEA
DEL FRENTE LABORAL
El 28 de septiembre de 1958 Guinea pas
a ser un Estado independiente y soberano. Las
tropas francesas fueron evacuadas del pas.
Francia se llev todos los valores materiales,
dejando el erario pblico sin un cntimo. El dficit del presupuesto ascenda a 250 millones
de francos. En el pas se mantena un nivel
de produccin primitivo. No haba cuadros, no
haba ejrcito as comenz su relato el Mjnistro del Ejrcito Popular y de los Servicios Cvi"
eos, general Lansana Diane.
En el perodo de la colonizacin, agreg, los
guianos prestaban servicio como infantes en el
ejrcito francs. Despus de la independencia,
la mayora de ellos regresaron al pas. Unos tres
mil fueron seleccionados para crear el ejrcito
nacional. Este ejrcito se diferencia radicalmente de los ejrcitos de los pases capitalistas. No
est destinado a hacer guerras injustas de conquista. El soldado guineano es, en primer lugar,
un ciudadano, un miembro del Partido. El^ejrcito no se asienta en una disciplina mecnica,
sino en una disciplina consciente, y toda su actividad tiene como fin la felicidad del pueblo.
Cuando un pueblo pobre y analfabeto crea el
ejrcito, ste debe ponerse en primer lugar al
servicio de la construccin nacional, que requiere esfuerzos fsicos y morales. El soldado guineano defiende el rgimen revolucionarlo y por esta
razn su tarea fundamental es asegurar la existencia del pueblo.

El soldado guineano debe ser obrero, cons^tructor, campesino. Ante todo est llamado a
defender el pas en el trabajo y en la educacin
de la nueva conciencia. En Guinea existen ya
hoy granjas agrcolas del ejrcito, donde los soldados obtienen productos alimenticios, y fbri^cas del ejrcito donde los soldados hacen calzado y ropa.
El soldado, como ciudadano de vanguardia,
debe participar en la construccin nacional y
encontrarse en la primera lnea del frente laboral. En Guinea, los soldados recogen arroz y
estudian al mismo tiempo el arte militar. Es
ms, estn llamados a difundir los mtodos de
vanguardia de la produccin.
No cabe pensar que, dada la presin imperialista, el ejrcito, que cuenta con 3.0005.000
hombres, estar en condiciones de garantizar
con sus propias fuerzas la defensa de la patria.
Por eso tiene planteada la tarea de instruir a
todo el pueblo y de prepararlo a defender sus
conquistas. En Gu^ea han sido- creadajs brigadas
juveniles de servicio cvico y destacamentos de
la milicia popular, llamados a garantizar la seguridad del pas y tambin a contribuir a resol*ver los problemas econmicos.
A juicio de Lansana Diane, el ejrcito no debe estar mejor organizado que la sociedad, ya
que esto crea el peligro de que los militares se
sientan superiores. El Gobierno guineano considera que al instruir sistemticamente a la poblacin en el arte militar se liquida la situacin privilegiada del ejrcito. El Partido Democrtico
de Guinea inculca a los soldados una conciencia socialista. Bajo su direccin, el ejrcito se
convierte en una fuerza de progreso social y
econmico, en un verdadero baluarte del desarrollo independiente.

En Guinea se presta gran atencin a los problemas de la vigilancia y de la defensa de las


conquistas de la revolucin. En la ltima sesin
del Consejo Nacional de la Revolucin [equivalente a Pleno ampliado del organismo dirigente
del Partido] se aprob una resolucin creando
en cada barriada y en cada empresa Comits de
defensa de la revolucin dirigidos por el Partido. En el pas se llevan a cabo amplias medidas encaminadas a garantizar la seguridad y a
frustrar cualquier tentativa de desviar a Guinea
de su camino.
El Consejo Nacional de la Revolucin Democrtico de Guinea a fortalecer la vigilancia y a
incrementar sus esfuerzos para hombro con
nombro con los dems pueblos luchar contra el
imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo, por la paz y el progreso democrtico y
social en frica y en el mundo.

Tribuna de problemas actuales


Amrica Latina hoy

y vigencia de
la revolucin latinoamericana
por Roque Dalton y Vctor Miranda

L pasado mes de marzo destacamentos


guerrilleros iniciaron en Bolivia operaciones directas contra la dictadura militar, con lo cual la lucha armada revolucionaria
en Amrica Latina se extendi a las fronteras
del Cono Sur. Entretanto, los guerrilleros colombianos asestaban una serie de fuertes golpes al ejrcito. Por su parte, el 2 de abril las
fuerzas de izquierda lograron un significativo
avance en las elecciones municipales de Chile.
Por otro lado, a mediados de abril tuvo lugar
la conferencia de presidentes de los pases de
la OEA la primera despus de 1956, llamada a elaborar la alternativa burguesa-imperialista de la revolucin en Amrica Latina.
Por ltimo, el prximo mes de julio ha de
reunirse la Primera Conferencia de Solidaridad
Latinoamericana, que deber discutir los problemas y perspectivas del movimiento de liberacin nacional en la regin.
Tales acontecimientos son expresin de toda
la aguda y tensa situacin de Amrica Latina
y plantean con especial fuerza la necesidad de
trazar un balance objetivo de la lucha entre revolucin y contrarrevolucin en el continente.
En particular hay que buscar respuestas a estas
interrogantes: Han logrado las clases dominantes del Hemisferio invertir la tendencia hacia la
revolucin, tan notoria a comienzos de esta dcada? Cul es la fase actual de la revolucin
latinoamericana y cules son sus perspectivas?
A la bsqueda de tales respuestas en base
a la experiencia de lucha liberadora en nuestro

continente y a las lecciones del movimiento revolucionario mundial se dedica este artculo.
En rigor, nuestra principal finalidad es la de
plantear algunas cuestiones controvertidas relacionadas con las condiciones objetivas [bsicamente polticas] para el desarrollo de la revolucin latinoamericana.
Es evidente que al hablar de la revolucin
latinoamericana se da por supuesta la posibilidad
de considerar la situacin en el continente cualitativamente como un conjunto. En efecto, partimos de tal hiptesis de trabajo, advirtiendo
que ello no significa identificar a Amrica Latina como un todo homogneo, pero s postular
que en ella existen elementos bsicos para una
totalizacin dialctica desde el punto de vista
de los grandes problemas de su movimiento revolucionario.
Naturalmente, hay ciertas bases para sostener
esta hiptesis [que, dicho sea de paso, hace ya
diez aos fue lanzada por destacados representantes del pensamiento marxista tales como Rodney Arismendi].
Vale la pena mencionar en especial tres elementos, fundamentales a nuestro juicio:
1. La fase especfica en relacin con otras
regiones del mundo del desarrollo econmico
por que atraviesa hoy Amrica Latina. Su ingreso medio anual per cpita es de unos 440 dlares, nivel bastante cercano al ingreso medio
mundial por habitante y 23 veces mayor que
el de otras regiones atrasadas [frica Tropical,
Oriente Medio, Sudeste de Asia], aunque 45

58

ROQUE DALTON Y VCTOR MIRANDA

veces inferior al de los pases capitalistas avanzados.,


2. La concomitancia de la dinmica poltica
de los diversos pases de\l continente. Los ciclos
de flujo y reflujo del movimiento revolucionario, las rachas de democratizacin y de gorilizacin se verifican en escala continental.
Dirase una especie de movimiento ondulatorio
que se transmitiera de un pas a otro con los retardos que entraa el proceso de transmisin,
con las diferencias de intensidad y con las excepciones de rigor. En tal sentido es notorio
que los acontecimientos en los pases ms desarrollados ejercen enorme influencia en los dems del continente, arrastrando a los eslabones ms inertes de la cadena revolucionaria hacia el nivel medio comn.
3. M Sistema de explotacin y dominacin
creado por Estados Unidos en Latinoamrica'.
ms de 15 mil millones de dlares invertidos
[casi cuatro quintos de todas las inversiones extranjeras], control de casi la mitad de sus exportaciones; colonias, bases, misiones militares, embajada, CA, OEA. Todo esto forma un aplastante aparato de dominacin determinante del
rumbo que ha de seguir la poltica de las clases dominantes nativas. Esto hace que para casi
iodos los pases latinoamericanos el enemigo
externo principal inmediato, fundamental, sea
el imperialismo yanqui. Es ms en esta etapa,
para varios de ellos ese enemigo externo es, absolutamente, el enemigo principal.
Es claro que estos pases se diferencian entre
s por el nivel de su desarrollo econmico, por
algunos rasgos de su estructura social, sus instituciones y tradiciones polticas, por el grado de
conciencia y (Organizacin de las masas, etc.1
Particularmente pueden notarse diferencias
entre determinados grupos de pases latinoamericanos, entre las subregiones del continente
[el llamado Cono Sur, los Andes, Centroamrica
y otros].
Las peculiaridades de cada nacin o subregin determinan en gran medida la correlacin
concreta de las fuerzas polticas y de clase
en el pas, la tctica de la lucha revolucionaria
e incluso a veces la sucesin de las etapas del
proceso revolucionario.
Mas, pese a ello, si se excluyen casos discutibles como Mxico, de un lado Hait y, quizs, uno o dos pases ms, de otro, podr seguramente decirse que los dems pases del continente se encuentran en la dcada del sesenta
en una etapa cualitativamente similar del desarrollo del proceso histrico, aun si bien en diferentes puntos de esa etapa. Esto es aplicable
l Pero habra que anotar que en Brasil, Per, Ecuador y otros pases no son menores, sino ms bien mayores, las diferencias entre las distintas zonas del mismo pas.

a Argentina, con su renta media por habitante


valorada en 780 dlares al ao, y a Brasil y Bolivia, para quienes las sumas correspondientes
son 390 y 140 dlares. En otras palabras, si
bien el minutero del desarrollo histrico difiere
en cada pas respecto a la hora exacta segn el
meridiano central de Latinoamrica, el horario,
en cambio, coincide en todos los relojes.
Esta comunidad de la etapa histrica y la
similitud de tareas fundamentales relacionada
con ella determinan en unin con la comunidad de enemigo principal, de lengua, de cultura,
de territorio y de destino histrico [a lo largo
de siglos] la unidad dd proceso histrico y
revolucionario en Amrica Latina. En este sentido y solamente en ste hablaremos de
Amrica Latina como de un todo poltico, social e histrico, y de la revolucin latinoamericana.

RACHA DE TORMENTAS
El ao pasado cumpli un decenio el nuevo
auge del movimiento revolucionario en Amrica
Latina.
Desde 1956 se empantan y comenz a patinar la ofensiva de la oligarqua y del imperialismo norteamericano contra las fuerzas de la
democracia y del progreso, ofensiva que desde
finales de la dcada del cuarenta haba venido
desplegndose invariablemente en casi todas
partes y que alcanz su apogeo en 1954
1955. La curva del desarrollo del proceso revolucionario en Amrica Latina vuelve a tomar un
rumbo ascendente. En un pas tras otro las
fuerzas reaccionarias fueron colocadas a la defensiva. Inicise un nuevo ascenso el tercero
en un cuarto de siglo del movimiento revolucionario latinoamericano.
La cada de los regmenes de dictadura militar en un tercio de los pases del continente; el
rpido crecimiento de las luchas huelgusticas;
la ola de manifestaciones antiimperialistas; la
primera revolucin antiimperialista victoriosa en
Amrica Latina y su transformacin en revolucin socialista; la lucha exitosa de la primera
democracia proletaria de Amrica, apoyada por
las fuerzas del socialismo mundial contra el imperialismo yanqui; el poderoso despliegue del
movimiento de solidaridad con Cuba en toda
Amrica Latina; la acelerada maduracin de
elementos de situacin revolucionaria en la mayora de los pases del continente; la proclamacin de un vasto programa del reformismo imperialista y su fracaso; la nueva cadena de golpes militares preventivos y el desarrollo de la
lucha revolucionaria armada en una serie de
pases andinos y de la cuenca del Caribe; el
combate abierto entablado hoy da entre la revolucin y la contrarrevolucin en el continente; en suma, toda la historia del ltimo decenio

ALCANCE Y VIGENCIA DE LA REVOLUCIN LATINOAMERICANA

evidencia que Amrica Latina ha entrado en un


perodo de grandes conmociones revolucionarias.
Los marxistas afirman que la salida de Amrica Latina al proscenio del proceso revolucionario mundial es uno de los rasgos caractersticos de la presente fase de dicho proceso, de la
etapa actual tercera de la crisis general del
capitalismo. Considero que Amrica Latina es
hoy la zona ms crtica del mundo, dijo el Presidente de Estados Unidos en febrero de 1963,
reconociendo as la existencia de un proceso
revolucionario en el continente.
UN PODEROSO

ACELERADOR

Es sabido que en estos aos la lucha revolucionaria se ha desarrollado en Amrica Latina


de manera desigual. Tras la fase inicial de ascenso revolucionario en 19561957 sobrevino una
aceleracin impetuosa en 1958, que prepar el
advenimiento de una etapa cualitativamente nueva en la historia del continente. Esta etapa
segunda guerra de independencia, revolucin latinoamericana del siglo XX se inici
en 1959 con el triunfo de la lucha revolucionaria armada en Cuba.
La revolucin cubana no ha sido la causa de
las actuales conmociones revolucionarias de
Amrica Latina. Ella misma fue engendrada por
causas objetivas y profundas similares a las que
han condicionado el crecimiento de los movimientos revolucionarios en otros pases del continente. Pero es indudable que la revolucin
cubana fue un poderoso acelerador complementario, un cristalizador del desarrollo del proceso
revolucionario' continental. Su victoria fue un
impulso nuevo e importante para el avance de
este proceso: su existencia es un smbolo de la
irreversibilidad de la situacin creada en Amrica Latina.
La revolucin cubana ha mostrado a las masas que los objetivos de la lucha son realizables
y que existe la posibilidad real de resolver los
problemas fundamentales del continente. La revolucin cubana ha lanzado un reto al sentimiento de desesperacin, de fatalismo y eternidad de los sufrimientos, de las injusticias y de
la opresin. La revolucin cubana ha convencia las masas trabajadoras de que los cambios son
necesarios, posibles e inevitables. Y una parte
de las clases gobernantes tambin han tomado
conciencia de ello.
La revolucin cubana constituy un importante refuerzo cualitativo de la orientacin antiimperialista de todo el movimiento revolucionario en el continente.
Con el apoyo del sistema socialista mundial,
ante todo de la Unin Sovitica, la revolucin
cubana ha demostrado la factibilidad y proximidad del sociaUsmo en un continente considerado tradicionalmente como un coto cerra-

59

do del capitalismo; ratificando las enseanzas


de la Gran Revolucin Socialista de Octubre,
ha evidenciado patentemente que tambin aqu,
hoy, los caminos de la lucha consecuente por
la tierra y la democracia, por la independencia
nacional y la justicia social conducen precisamente al socialismo.
En efecto, el desarrollo de la revolucin cubana encarna tanto las leyes1 generales del desarr tollo del proceso revolucionario como las
particulares de lugar y tiempo, relacionadas con
la especificidad nacional del pas y la originalidad de la situacin que exista en el continente a finales de la dcada del cincuenta, y que
la victoria de Cuba hizo cambiar bruscamente.
Por otro lado, pensamos que esta revolucin s'ac a la luz, en unos casos, y subray, en otros,
ciertas tendencias importantes inherentes a^ la
lucha revolucionaria de la mayora de los pases
latinoamericanos en toda la jase actual de su
desarrollo.
Quizs pueda decirse que la fuerza de la actual explosin revolucionaria en Amrica Latina y el hecho de que precisamente aqu a
9.000 kilmetros de las fronteras del campo
socialista mundial y a 90 millas de las costas de
Estados Unidos haya triunfado la primera de
las revoluciones socialistas de la tercera generacin, han sido acontecimientos inesperados
tanto para la reaccin como para los revolucionarios1. [Esto fue un manantial de fuerza de
la revolucin que sorprendi a sus adversarios
y un factor de su debilidad. Hubo que improvisar y corregir sobre la marcha demasiadas
cosas].
No obstante, procede subrayar que estas estratagemas de la historia se subordinaron a las
profundas y en general conocidas leyes objetivas histricas.
Los acontecimientos1 de Cuba mostraron sobre
todo a los revolucionarios del continente que
la lucha por el Poder ha sido objetivamente colocada al orden del da por la historia como la
tarea del actual perodo histrico. La revolucin cubana asest un fuerte golpe a las actitudes de espera, al sectarismo, al economismo,
a los esquemas, frmulas y concepciones inventadas o copiadas, existentes durante muchos
aos en el movimiento revolucionario del continente.
Los xitos y las lecciones de la revolucin
cubana inspiraron y siguen inspirando a los pueblos1 de Amrica Latina en el reforzamiento de
su lucha contra los enemigos de clase y nacionales y en el desarrollo de la energa e iniciativa revolucionarias de los trabajadores. No
cabe duda que, por otro lado, la revolucin cubana al igual que otras grandes revoluciones
re este siglo ha enseado mucho tambin a
las fuerzas contrarrevolucionarias y en particular al imperialismo norteamericano.

60

ROQUE DALTON Y VCTOR MIRANDA

COMBATE ABIERTO
Todo esto lo comprueba el anlisis del perodo reciente. Los aos 19591962 fueron
aos- de inmpetuoso ascenso del movimiento revolucionario en casi todos los pases latinoamericanos. Entre finales de 1961 y comienzos de
1962 se registr un desarrollo particularmente
rpido del proceso revolucionario en la mayor
parte de los pases del continente. Se perfilaban cada da con ms precisin los contornos
de una situacin revolucionaria continental.
La expresin ms elocuente del estado de
nimo y del empuje imperantes en aquellos das
es la Segunda Declaracin de La Habana, verdadero manifiesto de la revolucin latinoamericana.
Es sabido, sin embargo, que desde mediados
de 1962 cambiaron un tanto la situacin y el
ritmo de la marcha de los acontecimientos. Desapareci el factor del golpe sorpresivo en un lugar inesperado bajo una direccin poltica imprevista y de un modo inusitado, factor que tan
importante papel jug en la victoria de la revolucin cubana. El imperialismo y la reaccin latinoamericana sacaron las pertinentes conclusiones polticas y prcticas de aquellas derrotas. Tambin esta vez el desarrollo de la revolucin haba generado un proceso de consolidacin de la contrarrevolucin y de acrecentamiento de su resistencia.
La ingerencia del imperialismo yanqui en los
asuntos de Amrica Latina tom mayores proporciones y adquiri un carcter ms desembozado. El Gobierno norteamericano prcticamente ofreci garantas a los regmenes burguesterratenientes del continente. Esto tuvo su expresin formal en la doctrina Johnson y en
la Resolucin Selden y su encarnacin real en
el ametrallamiento de estudiantes panameos
por marines norteamericanos y, sobre todo, en
la intervencin en la Repblica Dominicana.
Como es1 natural, esta poltica de Estados Unidos consolid las posiciones y reforz la resistencia de la reaccin local e hizo que aumentaran las vacilaciones de las fuerzas intermedias
que en 19601961 se inclinaban hacia la revolucin. Asustada por la amenaza real de la
revolucin y por las perspectivas de sta, la
mayor parte de la burguesa se desplaz hacia la
derecha, hacia una alianza ms estrecha con el
imperialismo y, en diversos casos', con la oligarqua. Se activaron enormemente los grupos militares reaccionarios.
Los acontecimientos del primer semestre de
1962 en Argentina, Ecuador, Guatemala y Venezuela, marcaron evidentemente el comienzo
de una nueva fase en el desarrollo del actual
proceso revolucionario en Amrica Latina, la
fase del combate abierto entre las fuerzas revo-

lucionarias lanzadas a la ofensiva y la reaccin


al contraataque.
No slo el reforzamiento de la resistencia de
la reaccin y del imperialismo, sino tambin las
debilidades del propio movimiento revolucionario, puestas1 de manifiesto al agudizarse la lucha,
condicionaron cierta lentitud en los ritmos de
desarrollo del proceso revolucionario en los ltimos aos. Es reconocido por todos que hoy da
los pueblos del continente exigen cambios reales
y que masas cada da ms numerosas participan
de la manera ms diversa en la lucha activa
por conseguir tales cambios. Al mismo tiempo,
la lucha poltica del ltimo decenio se distingue
por la ampliacin y la fogosa actividad de la
vanguardia revolucionaria: las capas ms conscientes de los obreros y de los campesinos, el
estudianfjado, la intelectualidad ,teviolucionaria
han dado muestras de su capacidad para recurrir a las formas ms elevadas de la lucha, orientndose cada vez ms hacia las ideas del socialismo cientfico.
El despertar de las masas y el empuje heroico
de la vanguardia constituyen elementos esencialsimos del desarrollo de la revolucin, son
premisas indispensables para la victoria. Pero
estas premisas resultaron ser insuficientes en
una situacin en que la revolucin se enfrenta a
un enemigo fuerte, que est alerto y que ha
aprendido las lecciones de sus derrotas, y cuando se vio claro cuan lejos debera ir la revolucin para consolidar la victoria sobre este enemigo. Para rechazar en tal situacin la contraofensiva de la reaccin y romper las lneas defensivas complementarias del adversario result que se precisaban otras condiciones, en primer trmino la incorporacin de contingentes
ms amplios de la clase obrera y del campesinado para una lucha poltica prolongada y tensa.
La relativa lentitud con que se ha ido desarrollando este proceso de atraer a las masas
fundamentales del proletariado y del campesinado hacia la participacin consciente y activa en
la lucha liberadora ha demostrado ser en los
ltimos aos una de las principales dificultades
internas de la revolucin latinoamericana y base obje-iva de otras de sus debilidades: las discrepancias en el campo revolucionario, as como
diversos errores cometidos por las fuerzas revolucionarias.
Por todas estas causas, la ofensiva de la revolucin se vio amortiguada [a lo que ha contribuido, adems, en cierta medida el cambio parcial
de la coyuntura econmica en 196465]. En
varios pases [Brasil, Argentina, Bolivia, etc.], la
reaccin pudo, apoyndose en la ayuda directa
y multilateral del imperialismo y utilizando como
fuerza de choque a la camarilla militar, asestar
sensibles golpes frontales al movimiento revolu-

ALCANCE Y VIGENCIA DE LA REVOLUCIN LATINOAMERICANA

cionario y democrtico. En otros [Chile, Per,


etc.], la incorporacin de nuevas masas, antes
pasivas, a la vida poltica y las dificultades del
desarrollo del proceso revolucionario determinaron el mayor influjo de las tendencias reformistas y seudorreformistas y la llegada al Poder de
las fuerzas representativas de esas tendencias.
Solamente en la Repblica Dominicana las fuerzas revolucionarias pudieron romper la defensa
de la reacin local en casi toda su profundidad.
Pero la intervencin armada directa de los Estados Unidos salv en este pas al rgimen burgus-terrateniente.
En una tal situacin es lgico que se agudizara la lucha ideolgica en torno a los problemas bsicos del desarrollo social de Amrica
Latina. Se plantea a este respecto la interrogante de si no son caminos ms reales para salir
de la actual crisis aquellos que se basan en la
gradual evolucin del sistema existente dentro de
los marcos de dependencia del imperialismo y de
las relaciones capitalistas. A esto no cabe responder de manera simplista, pues no sera correcto suponer a priori que las soluciones revolucionarias son siempre ms probables y que la revolucin es fatal en cada etapa del desarrollo social . Mas es evidente que la solucin de este problema debe apoyarse en el anlisis de las profundas tendencias y leyes objetivas de la etapa
actual de la historia del continente, en el anlisis de las necesidades y del potencial del desarrollo econmico, poltico y social de Amrica
Latina.

BASE MATERIAL
DE LA REVOLUCIN
Los acontecimientos de la ltima dcada en
el continente estn determinados por la accin
coincidente de dos poderosos procesos histricos.
Uno de ellos es el cambio habido en la correlacin de fuerzas en la arena internacional
bajo la influencia de los xitos del socialismo mundial y del movimiento nacional-liberador.
CRISIS DE LAS ESTRUCTURAS
El segundo factor, el decisivo, que determina
la especificidad y la dinmica del proceso revolucionario en los pases del continente, ha sido
el desarrollo interno de la sociedad latinoamericana, y particularmente la actual fase de este
desarrollo, cualitativamente nueva y muy original, cuyo inicio se puede ubicar hacia 1930, y
que hoy, en plena madurez, afecta a la mayora de los pases de la regin. Convencionalmente se le podra quizs dar el nombre de crisis del

61

sistema econmico-social y poltico tradicional


de Amrica Latina. Este sistema, basado en la
propiedad latifundista y en la monoexportacin
de materias primas, en la explotacin por el capital extranjero y en la dominacin de la oligarqua terrateniente-burguesa, heredado del perodo colonial, se conserva hasta nuestros das en
sus rasgos ms generales, al tiempo que se han
desarrollado y entrelazado las relaciones de produccin capitalistas. Todo elto explica la lentitud y la deformacin del desarrollo social de
Amrica Latina.
Mientras que los Estados Unidos y los pases
de Europa Occidental recorran todas las etapas
de la revolucin burguesa y de las transformaciones capitalistas, Amrica Latina pareca haberse embarrancado en la fase de implantacin
del capitalismo cuando ste coexiste con las reminiscencias feudales que deforman su desarrollo. Esta fase, que se extiende entre las revoluciones burguesas inicial y avanzada, entre la crisis de los fundamentos de la sociedad feudal y
la crisis de las reminiscencias precapitalistas y de
las estructuras del capitalismo inicial, fue para
Amrica Latina el perodo de la segunda colonizacin, esta vez por el capital extranjero. Slo en los aos 30 del siglo XX sali a la superficie la crisis de las estructuras, que, segn la
definicin de los marxistas latinoamericanos, es
la base material de la revolucin continental.
En los aos 50 esta crisis alcanza plena madurez. De su surgimiento y de sus proyecciones
durante la presente dcada se trata en otro artculo. Sin embargo, no sobra detenerse aqu con
cierto detalle sobre la sustancia, naturaleza y carcter de la ebullicin revolucionaria engendrada por esta crisis.
ESPECIFICIDAD DE LA CRISIS
LATINOAMERICANA
La orientacin antiimperialista de la lucha emparenta en mucho el movimiento revolucionario
de Amrica Latina con los movimientos nacional-liberadores de otros continentes.
Sin embargo, desde el punto de vista de las
premisas internas, de la correlacin de fuerzas
sociales, de las formas y de las perspectivas inmediatas del desarrollo, la fase actual del proceso
revolucionario al sur del Ro Grande tiene un
carcter cualitativo diferente al de la mayora
aplastante de los pases de Asia y frica. Sin
duda puede afirmarse que la hora de Amrica
Latina de que hemos hablado ms arriba se diferencia de la hora de la mayora aplastante
de pases del Asia Sudoriental y del Cercano
Oriente y, en mucho mayor grado, de la hora
del frica Tropical, as como tambin de la
hora de la Europa Occidental y Nrdica. Si

62

ROQUE DALTON Y VCTOR MIRANDA

en el momento en que la mayora de los pases


de frica y Asia conquistan su independencia
el capitalismo se hallaba all en sus fases1 iniciales de desarrollo o daba los primeros pasos, la
Amrica Latina de mediados del siglo XX es
una zona de desarrollo del capitalismo a un nivel que se aproxima al medio.
Es relativamente grande el peso especfico de
la clase obrera [junto con los empleados constituye ms del 50% de la poblacin activa del
continente]; es relativamente elevado el nivel de
su organizacin, en todos los pases del continente existen partidos comunistas. Todo esto
posibilita objetivamente la hegemona del proletajriado en la presente etapa del movimiento revolucionario del continente.
Por ltimo, es indudable que en la mayora
de los pases1 latinoamericanos existe el jnnimo
de premisas materiales para llevar a cabo transformaciones socialistas.
Puede afirmarse que por su lugar en el proceso en espiral del desarrollo histrico el perodo
de sacudidas revolucionarias por que atraviesa
actualmente Amrica Latina corresponde en lo
fundamental y principal al perodo de crisis de los
vestigios precapitdlistas y de las estructuras del capitalismo temprano [que preceden a la gran industria], al perodo de las revoluciones burguesas
\demo crneo-burguesas] maduras. Esta fase del
desarrollo social, a la cual son inherentes una
particular agudeza y una gran diversidad de las
contradicciones sociales y polticas internas es,
segn ha confirmado la historia, una de las ms
crticas para la dominacin de las clases explotadoras: la ineluctable revolucin democrtica,
antifeudal [y en la situacin de Amrica Latina,
antiimperialista] se desarrolla en unas condiciones de relativa debilidad de los fundamentos del
rgimen burgus y en presencia de determinadas
premisas objetivas para la revolucin socialista.
Es natural que en tales condiciones sea particularmente fuerte la tendencia a la transformacin
de la revolucin democrtica victoriosa. Ningn
pas ha salvado en el siglo XX este paso de
montaa histrico sin fuertes convulsiones sociales, que por regla general han tomado la forma de lucha armada revolucionaria. De ejemplos pueden servir la primera revolucin socialista victoriosa en Rusia y la ms joven de estas
revoluciones, la cubana; la revolucin de 1918-19
en Hungra y los sucesos de los mismos1 aos en
Italia, las revoluciones demoertieo-populares en
Espaa y en los Balcanes.
Es claro que en Amrica Latina de la segunda mitad del siglo XX estas tendencias y procesos
adquieren una forma muy especfica y se entrelazan con tendencias de otra ndole.
El quid de la cuestin est, ante todo, en que
l lugar ocupado por los pases de Amrica La-

tina en el sistema de la economa capitalista


mundial es completamente distinto al que hace
un siglo ocuparan los pases de Occidente; se diferencia tambin de la situacin que hace medio
siglo tenan los pases de la Europa Oriental y
Meridional [aun cuando el nivel del desarrollo
social y econmico interno en los tres casos es
parecido]. Incluso los pases ms desarrollados
de Amrica Latina son en la mitad del siglo XX
relativamente subdesarrollados, dependientes, explotados por el imperialis'mo extranjero. Por eso,
la superacin de la crisis de las estructuras tradicionales presupone para los pases latinoamericanos no slo [y para algunos1 pases, no tanto] la liquidacin de las reminiscencias feudales;
sino tambin crear las condiciones para acabar
con el atraso secular y dar el salto al siglo XX
De estas premisas, la ms importante es liberar
al continente de la dominacin imperialista. Esto es una exigencia objetiva de la fase actual en
que se encuentra el desarrollo histrico de Amrica Latina y la base objetiva del carcter antiimperialista de su revolucin.
La importancia decisiva de la lucha antiimperialista deja una fuerte huella en todos los aspectos del desarrollo social y del proceso revolucionario en el continente. De aqu, en parte,
esa mayor urgencia [e inevitabilidad] de las transformaciones radicales en Amrica Latina y lo
inservible de muchas de las soluciones y procedimientos con los que el capitalismo europeo y
el norteamericano lograron en el siglo XIX superar la fase crtica; de aqu la necesidad objetiva creciente de soluciones socialistas. El hecho de que el filo antiimperialista del proceso
revolucionario en Amrica Latina est dirigido
directamente contra Estados Unidos principal
sostn del imperialismo mundial no hace ms
que reforzar las' tendencias radicales y anticapitalistas del proceso.
Por otro lado, en comparacin con otros pases que antes cruzaron este umbral histrico, en
gran medida favorecen al desarrollo y a la victoria de la revolucin hoy en Amrica Latina
la fase actual del proceso revolucionario mundial,
la correlacin de fuerzas en la arena internacional, el surgimiento y el fortalecimiento del sistema socialista mundial, as como tambin la heroica lucha del pueblo de Vietnam contra la agresin del imperialismo yanqui.
Tales son, a nuestro juicio, las tendencias objetivas del proceso histrico que determinan la
necesidad de la revolucin latinoamericana, su
naturaleza y sus posibilidades de triunfo, tendencias encarnadas en el desarrollo de la revolucin cubana.
DIFICULTADES DE LA REVOLUCIN
Mas no debe olvidarse que el camino de la

ALCANCE Y VIGENCIA DE LA REVOLUCIN

transformacin revolucionaria del continente, a


favor de la cual se pronuncian ya hoy la mayor
parte de la clase obrera de los pases sudamericanos y los destacamentos de vanguardia del
proletariado y del campesinado en otros pases
del continente, la mayora del estudiantado, una
parte considerable de la intelectualidad y diferentes grupos de la pequea burguesa de las ciudades, tiene tambin sus dificultades peculiares.
La resistencia de las fuerzas reaccionarias tiene aqu un carcter especialmente tenaz: en
Amrica Latina las clases1 explotadoras locales
llevan mucho tiempo gobernando sus respectivos pases y disponen de un tradicional y articulado aparato coercitivo. La conciencia de la
realidad del peligro que las amenaza multiplica
la fuerza de la resistencia de todas las clases explotadoras y refuerza la tendencia a su consolidacin .
La reaccin interna de Amrica Latina tiene
un apoyo particularmente activo y operacional
masivo por parte de la contrarrevolucin exterior, representada directamente en este caso por
el gendarme mundial, el imperialismo yanqui.
Naturalmente que el crecimiento de las fuerzas
del socialismo mundial ha neutralizado en cierta medida las desfavorables condiciones exteriores del desarrollo del movimiento revolucionario
en Amrica Latina [la cercana de los Estados
Unidos y la lejana geogrfica de la base territorial y poltica fundamental del movimiento revolucionario y socialista internacional]. Sin embargo, incluso ahora, des'de el punto de vista militar y poltico, las posiciones del imperialismo
en el Hemisferio Occidental son mucho ms
fuertes que en otras zonas fundamentales del
mundo y le ofrecen toda una serie de ventajas
que le facilitan la exportacin de la contrarrevolucin .
La relativa diferenciacin de la estructura social y poltica de la sociedad hace que la consecucin aqu de la unidad nacional e incluso a
veces de la unidad de las fuerzas revolucionarias
sea una tarea difcil. Por otro lado, el movimiento del proletariado, de la clase que por su situacin objetiva y su peso especfico en la estructura social de la mayora de los pases latinoamericanos est llamada a ser la fuerza hegemnica del bloque de fuerzas revolucionarias, va
con retraso manifiesto respecto al ritmo y a los
imperativos del desarrollo de los procesos revolucionarios.
En tales condiciones, la preparacin del ejrcito socio-poltico de la revolucin y el propio
desarrollo de esta revolucin toman, como hemos visto, un carcter relativamente prolongado,
pas'an a travs de flujos y reflujos, de auges y
descensos. Precisamente a los procesos revolucionarios del gnero de los que tienen lugar hoy
da en Amrica Latina se pueden referir las c-

LATINOAMERICANA

63

lebres palabras de Marx acerca de las revoluciones1 del siglo XIX, que se critican constantemente a s mismas, se interrumpen continuamente en su propia marcha, vuelven sobre
lo que pareca terminado, para comenzarlo de
nuevo desde el principio, se burlan concienzuda
y cruelmente de las indecisiones, de los lados
flojos y de la mezquindad de sus primeros intentos, parece que slo derriban a su adversario
para que ste saque de la tierra nuevas fuerzas
y vuelva a levantarse ms gigantesco frente a
ellas, retroceden constantemente aterradas ante
la vaga enormidad de sus propios fines, hasta que
se crea una situacin que no permite volverse
atrs y las circunstancias mismas gritan: Hic
Rhodus, hic sala!1

Hasta aqu hemos venido hablando de lo que


a nuestro juicio constituye la esencia del perodo
histrico por el que hace ya casi cuatro dcadas
atraviesa Amrica Latina. Pero no ser acaso
que los Hmites decisivos de esta fase crtica del
desarrollo ya han sido hoy rebasados, que las tareas objetivas planteadas ante la revolucin en
las1 dcadas pasadas han sido realizadas gradualmente por el desarrollo capitalista y que se ha
establecido un nuevo equilibrio, en los marcos
de las1 estructuras del capitalismo tradicional maduro o del capitalismo monopolista de Estado?
En tal caso, la base material de la revolucin
por cuya victoria han luchado y luchan los revolucionarios de Amrica Latina ya no existira y
la propia lucha en sus1 formas actuales y con
las perspectivas actuales semejara el infructuoso intento del jinete que quiere alcanzar el
tren en marcha. Pues1 por s mismas ni la misseria de las masas, ni la carga de su opresin, ni
la abnegacin de los revolucionarios forjan como regla. general las condiciones para la revolucin triunfante.
Mas no creemos que haya fundamentos para
una tal conclusin. Pensamos que Amrica Latina se acerca precisamente ahora a los lmites
decisivos del perodo crtico.
Nos parece que esto se desprende, en particular, del artculo que se publica en este nmero de la revista y que trata de la crisis de las
estructuras tradicionales en el continente. As lo
indican tambin la atmsfera en que transcurri
la conferencia de presidentes en Punta del Este;
la declaracin hecha por Frei en el sentido de
que los destinos de Amrica Latina [es decir, si
conseguir o no el bloque burgus-imperialista
l C. Marx y F. Engels, Obras Escogidas, t. I, pg.
254. El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte. Ediciones en lenguas extranjeras. Mosc.

64

ROQUE DALTON Y VCTOR MIRANDA

evitar la revolucin popular] se decidirn en la


prxima dcada, la propuesta de Johnson de proclamar la dcada venidera como decenio de la
urgencia, etc.
LA PRESIN SUBE...
Al contrario, puede afirmarse que en los aos
de auge revolucionario las premisas materiales
de la revolucin latinoamericana aumentaron ms
an. Pues la solucin de los malditos problemas de Amrica Latina los de ia tierra, de
la democracia, de la elevacin sensible del nivel de vida de las masas, de la independencia
econmica y de superacin del atraso econmico- prcticamente no ha avanzado. La concentracin semifeudal de la propiedad de la tierra
sigue siendo aqu la ms alta del mundo; sigue
aumentando el abismo entre los ndices1 econmicos de Amrica Latina y de los pases capitalistas desarrollados. La crisis y la descomposicin del sistema socio-econmico ^tradicional en
el continente siguen profundizndose; la presin
en la caldera latinoamericana sigue subiendo, y
no por ocultos se hacen estos procesos menos
peligrosos.
Pero no slo las profundas tendencias del desarrollo socio-econmico del continente nos hablan de que se aproximan las crestas de la ola.
Un testimonio inmediato de ello es la situacin
poltico-social de Amrica Latina.
En la mayora de los pases del continente reina un clima de crisis poltica. A lo largo de los
ltimos aos, solamente siete pases latinoamericanos conservan una fachada de democracia representativa. La inestabilidad y el descrdito
de los gobiernos, las conjuras, los golpes de Estado en gestacin y la crisis de los partidos, tradicionales determinan la situacin en las alturas.
Se han vuelto a agravar las contradicciones entre importantes grupos de la burguesa latinoamericana y los crculos gobernantes de Estados
Unidos.
Y lo que es mucho ms importante: las amplias masas trabajadoras del continente, movidas
en unos casos por los estados de nimo que provoca la llamada revolucin de las expectativas
crecientes, en otros, por la agudizacin directa
de las necesidades y calamidades y, tambin, por
motivos polticos, no quieren seguir viviendo a
la antigua ni conformarse con lo ya conseguido.
El movimiento de masas en Amrica Latina se
desarrolla hoy a un nivel superior al de las dcadas del cuarenta o del cincuenta. Como reverso, a lo largo1 del ltimo tercio de siglo el continente no ha conocido tantos golpes reaccionarios, tantas formas descaradas de intervencin de
los Estados Unidos ni tan seductoras promesas
por parte de stos. Pero esta vez la presin de
la marea revolucionaria es tan grande que ni el

gran garrote ni las promesas de gran pastel


dan resultados decisivos.
La revolucin se repliega para pasar de nuevo
al ataque y aparece en lugares imprevistos, eligiendo a veces las vas y los medios ms inesperados de su expresin. Los pases del Cono Sur
son conmovidos por poderosas acciones del proletariado industrial. Las tradicionales huelgas generales y luchas antiimperialistas se combinan ya
aqu con la ocupacin de las empresas, con la
presentacin por las organizaciones proletarias de
programas socio-econmicos concretos y constructivos para salir de la crisis actual y con el
despliegue de la lucha por la realizacin de estos
programas de alternativas. En Colombia, Guatemala, Venezuela y ahora tambin en Bolivia prosigue la lucha revolucionaria armada contra los
regmenes seudodemocrtieos. La lucha contra
las dictaduras logr hace un ao una nueva victoria en Ecuador.
Un poderoso factor del desarrollo de la crisis
poltica en el continente y una demostracin de
la incapacidad de la reaccin para hacer volver
atrs la rueda de la historia es el fracaso de todos los intentos de querer liquidar a la Cuba socialista. Los xitos indiscutibles obtenidos por el
pueblo cubano estos ltimos aos en la construccin del socialismo son, -al mismo tiempo, nuevas semillas lanzadas en el campo revolucionario del continente.
LA REVOLUCIN EN EL ORDEN DEL DA
As, pues, el proceso liberador en el continente sigue desarrollndose. Se conservan y acumulan elementos de la situacin revolucionaria en
el continente.
Precisamente por esto, a pesar de la disminucin del ritmo de desarrollo del movimiento
revolucionario en los aos 6366, de sus reveses en una serie de pases del continente y de un
cese temporal en el auge de masas, creemos que
la presente situacin en Amrica Latina sfgue
siendo cualitativamente la misma. Los acontecimientos de los ltimos aos no hablan de un
fracaso de la revolucin, sino ms bien de un
momento de un cierto equilibrio dinmico de las
tendencias contrapuestas. Esta relativa indecisin
en escala continental se forma de procesos veces muy agitados registrados dentro de los marcos nacionales: la lucha de clases [y antiimperialista] en Amrica Latina
no tiene el carcter de
guerra de posiciones.1 Esta situacin es, adems, muy poco estable. Como reconoce R. Sch1 En el conjunto del continente podemos distinguir en
estos aos momentos de flujo del movimiento revolucionario, como, por ejemplo, a mediados de 1965, y
momentos de ofensiva de la reaccin: ao 1964 y finales de 1965.

ALCANCE Y VIGENCIA DE LA REVOLUCIN

neider, uno de los principales latinoamericanistas del Departamento de Estado, la situacin social y poltica de una serie de pases latinoamericanos es tal que cualquier empeoramiento sensible puede inclinar la balanza a favor de los revolucionarios radicales.
Dicho con otras palabras: ahora no se trata
de una fase nueva evolutiva, del desarrollo
continental tras1 la cual en el futuro, dentro de
tina dcada [o tal vez de varias], vendr una
nueva fase del auge revolucionario. Las leyes
del desarrollo histrico y la situacin concreta
actual al sur del Ro Grande nos dicen que la
revolucin, las soluciones revolucionaras estn
al orden del da para Amrica Latina.
Esto lo comprenden perfectamente tambin
nuestros adversarios. Basta recordar la declaracin de Robert Kennedy sobre la situacin en
Latinoamrica: La revolucin se acerca. Puede ser pacfica, si damos prueba de suficiente
inteligencia, clemente, si ponemos en ello bastante empeo, y fecunda, si tenemos bastante suerte . Pero cualquiera que sea su forma, se trata
de una revolucin que vendr, gstenos o no
nos guste. Podemos influir en su carcter, pero
no podemos cambiar su inevitabilidad.

SITUACIN REVOLUCIONARIA
GLOBAL,
La inestable, transitoria y ondulada situacin
que vive hoy Amrica Latina est muy prxima
por su esencia objetiva a la fase de desarrollo del
proceso revolucionario definido en la literatura
marxista como situacin revolucionaria global.1 Se
trata ms bien de una constelacin similar a la situacin creada en Europa en los aos 1915-1916.
Al analizarla, Lenin destacaba rasgos tales como
la presencia de una crisis econmica, de una crisis
poltica y la inestabilidad consiguiente de los_pilares polticos; una enorme agudizacin de las
contradicciones; las calamidades y la sorda indignacin de las 2masas, la protesta incipiente
de los de abajo . . . Todo esto, unido a los
profundos1 procesos objetivos irrevocables que
hacen inevitable una agudizacin ulterior y multifactiea de toda la situacin poltica y social
[en 1915 este proceso lo constitua la guerra],
nos proporciona el cuadro de la situacin revolucionaria global.
Esta todava no es la situacin revolucionaria
clsica, inmediata, que entraa la plena maduracin de las premisas objetivas para la revolucin

LATINOAMERICANA

65

y que surge cuando la indignacin de las masas


se transforma en un poderoso auge del movimiento popular, cuando las masas atrasadas^ se
incorporan a la poltica, cuando como dice
Lenin predomina el afn de apoyar las acciones revolucionarias
ms resueltas, valientes y
abnegadas. l
Se trata hoy en Amrica Latina de aquella
fase del desarrollo de la crisis nacional que por
regla general linda directamente con la situacin
revolucionaria madura y puede transformarse en
ella y conducir a la revolucin en plazos brevsimos [bastar con recordar los sucesos de Abril
de 1965 en Santo Domingo]. Respecto a sus
pases, algunos partidos comunistas de Amrica
Latina la caracterizan como una situacin preevlucionaria, o sea, una situacin que precede
inmediatamente a la revolucionaria.
A veces la situacin revolucionaria global se
presenta tambin despus de la situacin revolucionaria directa debido al reflujo parcial de la
ola revolucionaria. La historia conoce casos en
que semejante situacin abarca un perodo de
tiempo relativamente prolongado2, engendrando
no una, sino dos o ms situaciones revolucionarias directas [o revoluciones], que aparecen como una especie de meseta sobre la que se elevan
las cumbres de las crisis revolucionarias.
La presencia de una situacin revolucionaria
global en el continente latinoamericano est muy
lejos de significar que en todos y cada uno de
los pases existe una situacin idntica, o que la
revolucin pueda triunfar en todos los pases
simultneamente. Todo lo contrario. El movimiento revolucionario se desarrolla aqu de manera desigual y zigzagueante. En algunos pases
de Amrica Latina encontramos ahora elementos
de situacin revolucionaria inmediata; otros han
atravesado por una tal situacin no hace mucho; hay pases donde la situacin se asemeja a
la media continental, pero tambin hay otros
donde a lo largo de estos aos no s'e ha creado
ni siquiera la situacin revolucionaria global
[aunque estos ltimos son los menos].
A nuestro modo de ver, esta fase cualitativamente nica del des'arrollo revolucionario en el
continente latinoamericano de que venimos hablando es precisamente la1 resultante de todas estas situaciones nacionales cuantitativamente diferentes [y tambin de la revolucin victoriosa en
Cuba] en un mundo cambiado por los cincuenta
aos de revolucin socialista internacional.
Pero, en fin de cuentas, lo esencial no est en
las sutilezas d la terminologa. La esencia de la

1 Esto est lejos de significar la p^na madurez de


todas las condiciones para la revolucin en el continente .

1 Obras Completas, t. XXXI, pg. 89. Ed. Cartago.


1960.

2 Obras Completas, t. XXI, pg. 213. Ed. Cartago.


1960.

2 Por ejemplo, Rusia en 19011917, Alemania en


19151923.

66

ROQUE DALTON Y VCTOR MIRANDA

situacin creada est en que la lucha por la


transformacin revolucionaria radical de Amrica Latina es una tarea de la actual generacin.
La esencia est en que el enemigo, el imperialismo, en toda su poKtica [desde la Alianza para el
Progreso hasta la doctrina Johnson] en todos
sus actos concretos [desde la intervencin en
Santo Domingo hasta los planes tipo Camelot],
en todos los pases de Amrica Latina, parte de
que en el continente hay una situacin revolucionaria* Por eso resuenan con mucha mayor
actualidad para todos1 los revolucionarios de Amrica Latina las palabras de Lenin sobre el deber ms indiscutible y esencial de todos los socialistas en situaciones semejantes: el deber de
revelar a las masas la existencia de una situacin revolucionaria, de explicar su amplitud y su
profundidad, de despertar la conciencia revolucionaria y la decisin revolucionaria del proletariado, de ayudarlo a pasar a las acciones revolucionarias y a crear organizaciones que respondan a la situacin revolucionaria
y sirvan para
trabajar en esa direccin.1 No hay que olvidar
que slo sobre la base de esta lnea de los bolcheviques fue posible la victoria de la gran revolucin, cuyo glorioso 50 aniversario celebramos
este ao y cuyas lecciones estn llamadas a servir de gua para la accin de los revolucionarios
y de los pueblos de nuestro continente.
Una particularidad importante de la situacin
revolucionaria general existente hoy da en Amrica Latina es su relativa prolongacin. De un lado, ellp est relacionado con factores objetivos.
Sin duda que la accin de la crisis estructural
del proceso que determina la situacin en el continente latinoamericano no es tan concentrada
como la accin ejercida por la guerra, generador principal de la situacin revolucionaria en
la Europa de los aos1 19151917. Un tal proceso lleva en s la posibilidad [por regla general
aprovechada por las clases gobernantes] de salidas parciales o escapes que hacen disminuir
temporalmente la presin de la caldera revolucionaria; aspectos diferentes de la situacin revolucionaria continental motivados por e&ta crisis maduran de manera desigual, tambin se desarrollan de manera desigual las situaciones revolucionarias de un pas a otro. Hablando con el
lenguaje de la fsica podemos decir que si por
su potencia la crisis de estructuras, en tanto que
motor de la situacin revolucionaria, no cede
a las guerras mundiales o a las crisis1 econmicas
de la primera mitad del siglo, su energa, el im>pulso que genera en cada momento es menor.
De aqu esa prolongacin de la situacin por ella
engendrada.

Por eso no slo tiene lugar durante estos aos


un crecimiento cuantitativo de las contradicciones iniciales que exigen una solucin revolucionaria. En la realidad nacional y continental surgen .tambin nuevos elementos cualitativos, con-^
tradicciones, tendencias, cambia el peso especfico de los diferentes componentes de las fuerzas
revolucionarias f[en relacin con esto bastar
mencionar el problema ciudad-campo].
Estas premisas objetivas del desarrollo de la
situacin revolucionaria en Amrica Latina condicionan sin duda determinadas particularidades
de la lucha revolucionaria en el continente .y
plantean ciertas exigencias especficas en la politica y la tctica de los revolucionarios. Valdra
la pena ahondar en esta faceta del problema por
cuanto las incomprensiones a este respecto pueden dar lugar a veces a estados de nimo pesimistas1 y llevar a actos desesperados. Pero, por
ahora, importa an ms subrayar otro aspecto
del problema.
El hecho de que la situacin revolucionaria
en Amrica Latina no se haya transformado en
una serie de revoluciones nacionales est deterr
minado no slo por: factores objetivos, y en este
sentido su prolongacin no equivale a algo fatajr
mente predeterminado. Aqu juegan un papel
no menor los factores de orden subjetivo. La
revolucin no surge de toda situacin revolucionaria deca Lenin sino slo de una situacin en la que a los cambios objetivos antes
enumerados viene a sumarse un cambio subjetivo, a saber: la capacidad de la clase revolucionaria para llevar a cabo acciones revolucionarias
de masas lo suficientemente fuertes como para
destruir [o quebrantar] al viejo gobierno, que jams1 "caer", ni siquiera en
las pocas de crisis,
si no se lo "hace caer".1 La revolucin puede haber madurado -escriba Lenin ya en 1905
y los creadores revolucionarios de esta revolucin
pueden carecer de fuerzas suficientes para realizarla; entonces la sociedad entra en descomposicin y esta descomposicin
se prolonga a veces
por decenios.2
Por el momento, en Amrica Latina fuera
de Cuba la madurez del factor subjetivo de la
revolucin ha resultado en todas partes ser todava insuficente. Debido a ello varias situaciones revolucionarias directas creadas en los* aos
19611964 en algunos pases de Amrica Latina no slo no se transformaron en revolucin,
sino que, por el contrario, fueron en parte y
temporalmente descpngestionadas por la reaccin. Y da la impresin de que en algunas par1 Obras Completas, t. XXI pg. 212.

l Obras Completas, t. XXI, pgs. 214215.

2 Obras Completas, t. IX, pg. 357.

ALCANCE Y VIGENCIA DE LA REVOLUCIN

tes de nuestro continente apuntaran indicios de


una tal descomposicin, a cuya posibilidad y a
cuyo peligro se refera Lenin hace ms de medio siglo.
En semejantes condiciones aumenta mucho
ms la responsabilidad de los revolucionarios, su
obligacin de influir activamente en el ritmo y la
marcha del desarrollo social. Olvidar que las leyes objetivas se abren camino a travs nicamente de las acciones conscientes de los hombres y
de las clases, cultivar la idea de la predeterminacin de los resultados del proceso revolucionario, ignorar el aspecto peculiar de su fas'e actual, as como las tendencias sectarias, aventureras1 o la actitud de expectativa, todo ello encierra
un peligro mortal para la revolucin. Si las fuerzas antiimperialistas, democrticas y socialistas
del continente no estuvieran en condiciones de
aprovechar el potencial objetivo revolucionario
de la crtica fase actual del desarrollo de las sociedades latinoamericanas, el bloque de las fuerzas reaccionarias y burgus-reformistas de ambas
Amricas impondra, tarde o temprano, a nuestros pueblos una de las variantes d su salida de
la presente situacin histrica. Y entonces, la revolucin en el continente podra aplazarse por
mucho tiempo, e incluso cambiar de perfil.
Pero los acontecimientos con que se ha iniciado esta primavera en Amrica
Latina confirman que los comunistas, todos1 los autnticos re-

LATINOAMERICANA

67

volucionarios, estn plenamente decididos a imponer otro desenlace.


En estos momentos decisivos de la historia de
la humanidad, los pueblos de Amrica Latina
lanzan un reto revolucionario directamente a la
principal potencia del imperialismo. Los revolucionarios del continente se dan perfecta cuenta
de que la lucha que ya ha comenzado y la que
an les espera ser difcil, larga y dura. Saben
que no todos los que se alzaron con la aurora
podrn ver la victoria ni compartir la felicidad
de sus pueblos.
Pero los luchadores por la emancipacin nacional y social de Amrica Latina saben que a
su lado estn las leyes de la historia y que ellos1
representan los intereses vitales de sus pueblos ;
que ellos son en su continente los representantes
de la ola del futuro; que su aliado es la marcha del desarrollo social en otros continentes.
Construyendo el socialismo en Cuba y defendiendo alerta el primer territorio libre de Amrica, en las montaas guerrilleras, en la profunda clandestinidad de las ciudades, en las fbricas
en huelga, en los mtines universitarios, en las
agitadas manifestaciones callejeras, en las plantaciones y en los parlamentos, los revolucionarios del Nuevo Mundo acercan el maana de sus
pueblos.

Crisis de estructuras
y posibles vas de salida

CRISIS DE ESTRUCTURAS Y POSIBLES VAS DE SALIDA

los soportes tradicionales de la sociedad latinoamericana saliera a la superficie.


A partir de la primera mitad de la dcada del
30 la irrupcin de la crisis se convierte en influyente factor del ulterior desarrollo latinoamericano.

LA CRISIS ACTUAL
por F. Meres y C. Medina

NO de los factores determinantes tal


vez el ms importante del actual perodo de sacudidas revolucionarias en
Amrica Latina ha sido el advenimiento de un
estancamiento econmico, que, afectando principalmente a Suramriea, repercute en todos los
sectores1 de la economa del continente.
En la dcada dorada de postguerra [1946-55],
el crecimiento anual del producto bruto alcanz su mximo nivel en la historia de Amrica
Latina: 5,2%, lo que signific un 2,7% de aumento anual per cpita. En el quinquenio siguiente [1956-60] estos ndices disminuyeron hasta el 4,7% y 1,8%; en el quinquenio posterior
[1961-65] sigui el descenso hasta 4,3% y
1,3% respectivamente.1
As, pues, durante el perodo que examinamos
el ndice ms generalmente utilizado para medi
el desarrollo econmico la tasa de crecimiento del producto real per cpita se redujo a la
mitad. Aunque no puede hablarse de una depresin violenta, est claro que nos hallamos1 en presencia de un estancamiento prolongado de la economa latinoamericana. Este estancamiento es
la expresin ms manifiesta de la crisis general
de la estructura socio-econmica de Amrica
Latina. Nos parece que los sectores revolucionarios no han analizado este fenmeno con la
debida atencin. Pese a las frecuentes menciones
a la crisis del sistema socio-econmico del continente, son contados los trabajos consagrados a
esta cuestin. Sin embargo, la comprensin de
los procesos1 que tienen lugar en las entraas de
la sociedad latinoamericana es de importancia
decisiva para hacer una caracterizacin correcta del momento histrico que vive el continente, para determinar cul es el carcter de su revolucin. Esto explica la eleccin del tema para el presente artculo.
1 Ni estas cifras ni las que siguen incluyen las referentes a Cuba.

PILARES TRADICIONALES
La economa latinoamericana, tal y como se
presentaba en la dcada del 20 de nuestro siglo,
era un apndice productor de bienes1 primarios
[fundamentalmente agropecuarios] para la economa de los pases capitalistas desarrollados.
Su lento crecimiento se verificaba mediante la
extensin cuantitativa en la explotacin de los
recursos naturales. Piedras1 angulares de la estructura econmica eran los importantes residuos de sistemas precapitalistas [semifeudales],
en primer lugar la propiedad latifundista de la
tierra; la explotacin de la economa de estos
pases monoproductores por el capital extranjero; y cierto desarrollo del capitalismo, deformado por los dos factores anteriores.
Las1 races de esta sociedad tradicional se hunden en el perodo de la dominacin colonial ibrica. La fuerza del latifundismo, el papel rector
desempeado por la aristocracia criolla en la lucha por la independencia nacional y, ms tarde,
la dominacin poltica y econmica de esta clase
llevaron a que la guerra de independencia, no
obstante poseer ciertos rasgos de revolucin burguesa inicial, no lograra cambiar cualitativamente la estructura socio-econmica de las' sociedades latinoamericanas. Esto determin a su vez
un desarrollo extremadamente lento en la mayora de los pases del continente en el siglo XIX
y su conversin en pases* subdesarrollados y
dependientes. Las principales potencias capitalistas sustituyeron a las antiguas metrpolis, pero el proceso de succin del excedente generado
en Amrica Latina prosigui.
Slo a comienzos del siglo XX aparecen en
Amrica Latina signos de la crisis de esta arcaica estructura. Ms se requirieron sacudidas
tan fuertes como la Primera Guerra Mundial, la
Revolucin Socialista de Octubre y la gran crisis econmica de 1929-33 para que la crisis de

En la ltima dcada la crisis de estructuras


en el continente se ha agudizado de nuevo, reapareciendo ahora en su plena madurez. En el
transcurso de un cuarto de siglo, el cuadro general del desarrollo socio-econmico de la regin
cambi mucho y se hizo ms complejo, en primer trmino como consecuencia de un intenso
proceso de industrializacin en una serie de estos
pases. Pero los nuevos elementos en el desarrollo no han cambiado cualitativamente el carcter de la economa de Amrica Latina y ellos
mismos1 se ven ahora afectados por la crisis general de estructuras. Sigue profundizndose la
crisis de la economa agraria latifundista [iniciada en las primeras dcadas de este siglo], y la
crisis de las1 condiciones de intercambio con
los pases capitalistas desarrollados, que con tanta fuerza golpe a la economa del continente
en los aos treinta, * ha reaparecido con tal vigor que hoy es el problema ms dramtico de
todo el continente. Pero esa descomposicin hoy
no se compensa ni mediante una coyuntura
econmica externa favorable como la surgida
en la postguerra ni con la creciente afluencia
de capital privado extranjero, que durante algunos decenios actu como peculiar droga estimulante del crecimiento econmico latinoamericano, encubriendo la incurable dolencia de sus
entraas y prorrogando la agona de las viejas
estructuras*.
Nos encontramos hoy, en suma, frente a la
crisis general de la estructura econmica latinoamericana en todos sus componentes principales. No cabe duda por ello que esta crisis es la
ms profunda de las que haya padecido jams
la economa latinoamericana.
CRISIS AGRARIA
Un elemento nuevo en el desarrollo de la crisis agraria en el continente es que, iniciada y
profundizada como crisis de superproduccin en
las ramas exportadoras, se extiende ahora tambin al sector que produce para el mercado interior, adquiriendo rasgos de crisis de infraproduccin. La conservacin de las relaciones semifeu1 Entre 1929 y 1932 el valor de las exportaciones del
continente se redujo a la tercera parte. Hasta ahora
35 aos despus Amrica Latina no ha logrado recuperar el nivel per cpita de las exportaciones anterior a la crisis de 1929.

69

dales de propiedad de la tierra [con el mximo


grado de concentracin del mundo] en casi todos los pases latinoamericanos ha impedido a
la agricultura satisfacer el brusco incremento de
la demanda provocado por el violento proceso
de urbanizacin. Los resultados estn a la vista: aumento sostenido de los precios de los principales alimentos y materias primas, lo que refuerza las tendencias inflacionistas; necesidad de
importar alimentos y materias primas, lo que
acarrea nuevas dificultades al comercio exterior
y reduce las posibilidades de adquisicin de equipos para la industria; incremento incesante de
la renta territorial y aumento por ende del despilfarro del excedente econmico [o sea, reduccin del fondo para inversin]; estancamiento
de la produccin agropecuaria; incapacidad de la
economa agrcola para absorber las nuevas fuerzas de trabajo del campo y desplazamiento masivo de la poblacin rural excedente a la ciudad.
Los siguientes hechos y cifras dan una idea de
la agudeza de la crisis agropecuaria: actualmente Amrica Latina tiene un nivel de produccin
de alimentos por habitante inferior al de preguerra, y la tendencia a la disminucin se ha vuelto a agravar desde 1958 [en 1964 un 4% menos que entonces].
El volumen de la produccin agropecuaria per
cpita fue en 1964 un 24% inferior a la de
1950 y 7% menor que la de 1959, lo que indica el peor deterioro agrcola en todo el mundo.
Si se tien-e en cuenta que la tasa de crecimiento demogrfico es hoy en Amrica Latina la
ms alta del mundo y tiende an a crecer 1. queda clara la amenaza que S3 cierne sobre el continente para la dcada del 7080: ya no se
tratara de la subalimentacin habitual, sino
del hambre verdadera. Y ya hoy 70 millones
de latinoamericanos padecen una miseria e ignorancia que nada tiene que envidiar a la hind.
Al mismo tiempo, el estancamiento de la agricultura latifundista frena notablemente el desarrollo de la industria, segn acabamos de ver. 2
1 Del 2.4% anual que era al terminar la Segunda
Guerra Mundial ha pasado al 3% en la actualidad.
2 Todo ocurra como si la nueva clase capitalista
debiese pagar al sector ms retrgrado de la antigua el
derecho de seoro. Eliminando los factores que permitan la capitalizacin rpida y una elevada tasa de utilidades en e? sector industria], esa regala pagada a los
grupos latifundistas fue cada vez ms importante. La
estructura agraria anacrnica como obstculo al desarrollo dej de ser una suposicin para transformarse en
evidencia a gritos. Con todo, la eliminacin de este
obstculo no sera cosa fcil ni podra realizarse den.
tro de los cauces convencionales. [C. Furtado, Dialctica del desarrollo, pg. 115. Buenos Aires, 1964.]

70

F. MIERES Y C. MEDINA

JPor eso no es sorprendente que la reforma


agraria se haya convertido estos1 ltimos aos en
una de las consignas fundamentales de la Alianza para el Progreso y en el credo de las nuevas doctrinas de la Iglesia en el continente. Sin
embargo, a lo largo de la ltima dcada no se
ha operado en Amrica Latina ningn cambio
cualitativo fuera de Cuba en el sistema de
propiedad de la tierra [y cambios1 cuantitativos
se han iniciado tan slo en 2-3 pases]... La
causa est clara: entre el reconocimiento del problema y su solucin prctica se interpone el inters clasista de la poderosa oligarqua latifundista . . . Mas1 la reforma agraria y el desarrollo
de la agricultura en el continente chocan [o chocarn] tambin con otros obstculos. Aun en el
supuesto poco probable de que 53 realizara una
reforma agraria masiva, el carcter ligero de la
industria latinoamericana en su fase actual [en
la cual se halla atascada] le impide jugar un papel activo en la tarea de transformar la produccin agropecuaria. De aqu que cualquier programa de reforma agraria, y ms1 an si se trata
de un simple plan de modernizacin agrcola,
deba depender dentro de los marcos actuales, de
las posibilidades de financiamiento y suministro
de equipo exteriores, lo que hace aumentar ms
an la penuria de divisas y la dependencia general respecto al imperialismo.
Adems, resulta muy dudoso que una tal ayuda externa pueda materializarse. Para garantizar el crecimiento de la produccin agropecuaria
en .un 4,4% al ao, Amrica Latina necesita,
segn datos de la CEP AL, invertir en el agro durante el perodo 1965 1980 unos cincuenta mil
millones de dlares, o sea una suma media anual
de 3.300 millones de dlares*. Ahora bien, el
financiamiento externo para la agricultura latinoamericana promedi apenas 125 millones de
dlares anuales entre 1961 y 1965, o sea, en un
perodo de gran actividad de la Alianza para el
Progreso.
DETERIORO DE LAS CONDICIONES
DE INTERCAMBIO EXTERIOR
La tendencia al deterioro de las condiciones
del intercambio, su creciente inequivalencia o
sea la baja relativa de precios de las exportaciones [primarias1] respecto de los de las importaciones [de bienes industrales] y la crisis de
las exportaciones de los pases latinoamericanos
se han convertido en una enfermedad crnica
de la economa continental, y su constatacin se
ha hecho un lugar comn en la literatura econmica del continente. Aqu importa destacar
dos momentos apenas. En primer trmino, el deterioro de las condiciones del comercio exterior
de los pases subdesarrollados con las potencias

imperialistas'no es un fenmeno temporal, extraordinario. Se trata de un proceso plenamente


normal, puyas races se hunden en la enorme
disparidad de las respectivas productividades del
trabajo entre u y otro grupo de pases, y en la
diferencia abismal entre las respectivas1 estractu
ras econmicas; s'e trata de una paradjica ley
que expresa la tendencia a la concentracin capitalista de ingresos y riquezas en el plano: internacional,; y precisamente en las relaciones entre los1 pases monopolistas y los monoproductores de materias primas. [Excepcional es precisamente el fenmeno opuesto: una reanimacin
provisional de la coyuntura, como ocurri en la
dcada de postguerra],
La ley del intercambio no equivalente se ha
desatado con todo vigor en la ltima dcada
contra los pases latinoamericanos, sin que haya
habido crisis cclicas de consideracin en los pases capitalistas ni perturbaciones inhabituales en
el comercio internacional. Por eso, ningn economista serio abriga ilusiones de que tal tendencia pueda alterarse espontneamente en el futuro. Adems, la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo mostr cuan sorda permanece
an la burguesa monopolista ante el coro de voces que claman. Ello quiere decir que, en el mejor de los easoSj pasarn dcadas antes de que
se haga realidad la reivindicacin de los pases
pobres de transformar el comercio internacional
capitalista de freno al desarrollo en instrumento del mismo, o sea, la nueva utopia del siglr
XX, corno la llam Prebisch.
Hn sepundo trmino, entre las regiones atrasadas, Amrica, Latina es la ms golpeada por esa
ley de bronce del comercio exterior. En la
ltima dcada, la cuota de Amrica Latina en
las exportaciones mundiales de productos primarios ha disminuido de 9 a menos de 6 por
ciento. Ello se ha reforzado ms recientemente
por la fonpacin de bloques econmicos de Europa Occidental y por las1 vinculaciones preferenciales que stos han creado con algunos pases
de frica y Asia, cuyas exportaciones son competidoras de las latinoamericanas. 1 Adems, stas naciones han visto favorecido su comercio
exterior por sus: crecientes relaciones econmicas cpn el campo socialista. Todo esto hace que
Amrica Latina tienda de nuevo a depender en
mayor grado del mercado norteamericano [que
al presente concentra 2/5 de sus exportaciones],
lo que acercar an ms a Estados Unidos a la
privilegiada situacin de comprador y vendedor
1 As, las exhortaciones de Amrica Latina crecieron,
entre : 1955 y 1965, al ritmo anual de 3,9%, mientras jas
de Asia y frica aumentaron al 10,5% y al 15,2%; respectivamente. Los'pases capitalistas, por su parte, las
incrementaron al 10% anual.

CRISIS DE ESTRUCTURAS Y POSIBLES VAS DE SALIDA

nonopolista, monarca absoluto del mercado latinoamericano .!


JPor eso e futuro de las1 exportaciones latinoamericanas no presenta un cuadro propiamente
speranzador. Esta es la conclusin^ de todo el
que ha estudiado el problema, comenzando por
la CEPAL. Segn clculos de este organismo,
tas prdidas de Amrica Latina en el comercio
exterior durante la prsente crisis, debido al estrechamiento de los mercados y al deterioro de
la relacin de precios, son de unos 2.500 millones de dlares ;al ao o> sea ms del doble del
financiamiento externo recibido en el mismo perodo .
^CRISIS DEL FINANCIAMIENTO
1
EXTERIOR MONOPOLISTA
En las primeras etapas [finales1 del siglo pasado y primera postguerra], las inversiones de
capital extranjero incrementaron el nivel de la
actividad econmica de Amrica Latina, estimulando incluso la fase inicial de industrializacin
en diversos pases.
La ltima oleada de inversiones extranjeras
[segunda postguerra] se verifica cuando ya estn
sentadas las bases del sector monopolista externo en minera, agricultura y en esferas estratgicas de la infraestructura [electricidad, gas, comunicaciones].2 Aunque el aflujo de capitales
en\ estos1 aos adquiere ms altos niveles absolutos que antes, aumenta mucho ms el volumen
de beneficio obtenido y exportados por los monopolios imperialistas, de manera que se verifica una salida neta de capitales desde Amrica
Latina, que alcanza en aos recientes1 proporciones desmesuradas. Si en 19471949 la salida
inedia anual de los beneficios super las inversiones directas norteamericanas en 93 millones
de dlares, en 19501957 esta cifra se elev
hasta 345 millones y en 19581963, hasta 551
millones de dlares.3 [Estas cifras no tienen en
"1 Adefns, por ser el pas con mayor nivel de ingreso, por habitante, con mayor grado de monopolizacin y
con, el ms frreo proteccionismo, es. en Estados Unidos
donde ms agudamente se manifiestan las tendencias al
Debilitamiento relativo en la demanda de productos primarios'.
2 Recordemos que se trata prcticamente de las inversiones monopolistas norteamericanas, que constituyen
cerca de las 4/5 partes de todas1 las inversiones: extranjeras en Amrica Latina, las cuales pasan de
los 2O mil millones de dlares.
3 Entre ..946- y 1&63, los monopolios estadounidenses realizaron inversiones cUrectas al sur del Ro Grande por 4.675 millones de r dlares, retirando .al mismo
tiempo de all 11.234 millones1 de; dlares de beneficios,
sea, casi el triple de lo in'vertido; D hecho nuestros
pobres pases contribuyeron, s<o por este concepto, con
6.559 millones de dlares al desarrollo del colosal imperio norteamericano. Esta suma ha aumentado considerablemente en los ltimos tres aos1.

71

cuenta las inversiones de cartera, cuyos beneficios en los ltimos aos rebasan los 150 millones1 de dlares]. No en vano Amrica Latina es
hoy por hoy la mayor fuente de ingresos para
el capital norteamericano.
Segn datos de la CEPAL, el volumen del
plusproducto transferido al exterior desde Amrica Latina represent en el perodo 19501955
el 11% de los ingresos corrientes en divisas; en
los aos1 19561960 se elev hasta el 20%. En
los ltimos aos este ndice se aproxima al 30%:.
Pero adems hay que mencionar el descenso reciente que se observa en el volumen absoluto de
las nuevas inversiones de los monopolios norteamericanos en la regin, el punto ms alto de las
cuales se alcanz en los aos 19561957. Si
en el perodo 19461951 estas inversiones sumaban 1.398 millones de dlares y en 1952
1957 se elevaron hasta 2.430 millones de dlares, en 19581963 descendieron a 847 millones de dlares. En 1962 el saldo de movimiento
de capitales fue negativo, es decir, Estados Unidos retir adems de los beneficios una
parte del capital que tena invertido en Amrica Latina.
As, pues', a partir de 1957 se inicia una descapitalizacin acelerada de las economas latinoamericanas, que ha contribuido a provocar el
descenso en los ritmos de su crecimiento.
Cierto que medidas extraordinarias [emprstitos de organismos1 internacionales, prstamos gubernamentales, incluso los crditos del programa
de la Alianza para el Progreso, etc.] aseguraron
una cierta compensacin a este proceso. 2 Pero
el efecto compensador de estos mtodos1 tiene un
carcter demasiado provisional. Su resultado ha
sido un crecimiento colosal de la Deuda Exterior, 3 cosa que a su vez ha trado consigo un
brusco aumento de los correspondientes1 servicios. El pago de intereses y amortizaciones en
el perodo entre 195052 v 196163 aument
en ms de cinco veces, colocando de nuevo la
balanza de pagos en situacin deficitaria. El plazo medio para amortizar la deuda pblica, que
era de 28 aos al terminar la Segunda Guerra
Mundial, se redujo a ocho aos a comienzos de
la dcada actual. TPor esto. Amrica Latina deba haber pagado hasta el presente ao ms de
1 Poltica internacional, revista argentina, citada por
Prensa Latina.
2 Si se suman todas las entradas por financiamiento
externo neto a largo p.azo, se tiene: unos 2,300 millones de dlares en 1950154, 5 mil millones en 195559
y unos 4 mil millones en 1960'>64.
3 Segn ciertos clculos, esa deuda se aproxima hoy
a los 15 mil millones de dlares.

72

F. HIERES Y C. MEDINA

la mitad de la deuda pblica acumulada. Pero


ante la imposibilidad de cancelar sus compromisos, los gobiernos se han visto obligados' a pedir
una moratoria o a negociar nuevos emprstitos].
As, tomando en cuenta todas las fuentes de
la financiacin exterior a largo plazo y las contrapartidas1 de egresos correspondientes, veremos
que en los quince aos que van de 1950 a 1964
slo el quinquenio 19551959 da una afluencia
de capital superior a la salida de ste, mientras
que en 195054 y 196064 el balance es nulo o negativo. *
Esto parece indicar que en algunos pases del
continente las inversiones1 directas extranjeras han
alcanzado su fase de maduracin, aquella en que
el reflujo de los intereses y las amortizaciones
supera la afluencia de nuevas inversiones o reinversiones'. Ha llegado la fase de recoger los
frutos para el inversionista extranjero y de
ajustar las cuentas al pas husped [y esta vez
no han escapado a la regla ni siquiera las dichosas1 excepciones de los pases petroleros, como
Venezuela]. En otras palabras, Amrica Latina
se halla ahora al final de una nueva espiral viciosa del desarrollo dependiente, cuando se ha
iniciado en gran escala la salida con creces
del capital que antes entr o como se dice ahora, cuando tiene lugar la explosin de la deuda
exterior.
Para las' ltimas dcadas ha sido caracterstico
un rpido crecimiento de las inversiones de capital norteamericanas en la industria de transformacin de Amrica Latina, con creciente peso especfico de las inversiones de cartera. La
forma de las llamadas empresas1 mixtas ha permitido a los monopolios extranjeros no slo ampliar su esfera de control con menores desembolsos, sino tambin asegurar la reproduccin ampliada de su capital a costa del ahorro privado y
estatal nacional. Es precisamente esta elevada
rentabilidad la que explica el inters de los
capitalistas norteamericanos por la industrializacin de Amrica Latina. Pero ya ha llegado el
momento en que tan vehemente amor comienza a actuar como un abrazo mortal para la
economa continental. Pues no se trata tan slo
de la desproporcionada tasa de transferencias de
beneficios al exterior, sino tambin de la mayor
dependencia externa que trae aparejada este tipo de industria de montaje o acabado, con respecto a los productos semielaborados, materias
primas, equipos, respuestas, direccin tcnica y,
al financiamiento, que han de importarse gravando an ms la ya agobiada balanza de pagos.
1 Tambin en 1965 el saldo neto fue prcticamente
nulo.

La maldita espiral de la dependencia externa


aparece tambin aqu.
La experiencia brasilea a tal respecto es elocuente, La poltica de puertas abiertas dice
Celso Furtado permiti que los grupos internacionales colocaran bajo su control a sectores cada vez ms amplios de la nueva economa industrial en formacin, a costa de contribuciones financieras propias relativamente mdicas. Como
la inflacin permita que los grupos extranjeros
se apropiasen de una parte significativa del ahorro nacional a tasas' de inters negativas, y como
la poltica cambiara bonificaba a las empresas
extranjeras, al permitirles que reintegrasen al pas,
a un cambio preferencial, los beneficios que obtenan aqu y remitan al exterior, se consum
un amplio proceso de desnacionalizacin de la
economa, que llevara inexorablemente al estrangulamiento externo, independientemente de la
accin de otros factores.1
Estrangulamiento externo, he aqu la clave
de la tragedia latinoamericana. La fuerza de esta
frmula radica no slo en que seala con precisin la naturaleza del problema, sino tambin en
que determina su causa fundamental. Se trata
slo de dar nombre al estrangulador y de zafarse de su abrazo monstruoso. Pero esta tarea
puede resolverla nicamente el pueblo latinoamericano en una lucha cuyo nivel ha de corresponder necesariamente a la talla del reto planteado.
BARRERA PARA LA
INDUSTRIALIZACIN
La postracin agropecuaria, la descapitalizacin, las crecientes dificultades de las exportaciones y de la balanza de pagos, etc., son factores muy importantes de lo que podra llamarse
crisis de la industrializacin en Amrica Latina.
La industrializacin nacional cobra fuerza de
proceso continuo en los pases ms importantes
del continente bsicamente a partir de la dcada
del 30, bajo la influencia directa de la crisis de
los elementos ms tradicionales de la estructura
econmica.
Mas el segundo y decisivo impulso a la industrializacin en escala continental provino de dos
fenmenos ligados a la ltima guerra mundial:
la limitacin forzosa de las importaciones y la
acumulacin de divisas, cuyas reservas se multiplicaron por cinco durante el perodo blico, y,
de inmediato, el transitorio mejoramiento para
Amrica Latina de los trminos del intercambio
en la postguerra.
1 Ibidem, pg. 123.

CRISIS DE ESTRUCTURAS Y POSIBLES VAS DE SALIDA

El proceso de industrializacin nacional, como


regla, se inici con el desarrollo de la industria
productora de los
artculos de consumo ms simples [productos1 alimenticios, textiles, calzado],
extendindose luego a la fabricacin de artculos de larga duracin y semifabrieados, llegando,
por ltimo, a la produccin de determinados tipos de materias primas e incluso de algunos
equipos. Tiene lugar un proceso de sustitucin de
importaciones, lo que no significa que el volumen absoluto de stas tienda a reducirse, sino al
contrario: a medida que la industria se desarrollaba, aumentaba la necesidad de importar artculos intermedios, combustibles, materias primas y
equipos. Pero como quiera que las reservas de
divisas acumuladas se agotaron bien pronto y la
entrada anual de las mismas se mantena relativamente estancada, las importaciones se mantuvieron a un nivel precario y su coeficiente [o
sea, la relacin de las importaciones respecto
al producto nacional bruto] disminuy, incluso
hasta extremos de penuria en ciertos casos1.
Ello muestra que este proceso llega a sus lmites: en primer lugar estn las mercancas que
el pas' no puede producir o sustituir por razones geogrf ico-tcnicas; en segundo lugar, aquellas cuya produccin resulta antieconmica debido a lo reducido del mercado nacional; en tercer lugar, aquellas cuya produccin requiere inversiones de divisas tan cuantiosas que rebasan
los marcos1 de las posibilidades de pases acogotados precisamente por una insuficiencia crnica
de ellas.
Cuando el proceso de industrializacin llega
a este punto, topa con una barrera que no puede franquear: la acumulacin no encuentra en
el interior del pas los medios de produccin indispensables para que se materialice la reproduccin ampliada.
As, la insuficiencia de la capacidad para importar, que en su tiempo gener el desarrollo industrial, termina por convertirse en un obstculo
surgido en el camino de este desarrollo. El debilitamiento de la capacidad adquisitiva externa
engendra la tendencia al estancamiento y a la recesin.
El proceso se detiene ante la barrera que separa la simple instalacin de factoras para montaje de la construccin de fbricas para producir
fbricas, barrera que impide tomar por asalto la
ciudadela de la industria pesada; en suma, precisamente la barrera del subdesarrotlo.
En tales condiciones, son comprensibles la disposicin con que los empresarios locales recurren al socorro de los inversionistas extranjeros
1 Argentina y oros pases tienen hoy un coeficiente
de importaciones inferior incluso al de Estados Unidos.

73

y la facilidad con que estos inversionistas irrumpen en el proceso de industrializacin, lo que, en


fin de cuentas, lleva a una mayor dependencia y
a la agudizacin de la carencia de divisas.
Por otro lado, como hemos visto, la industrializacin en Amrica Latina se ve frenada por la
influencia de otros factores, en primer lugar por
la anacrnica estructura latifundista de la agricultura latinoamericana. Adems, el indispensable proteccionismo arancelario y la estrechez de
los mercados nacionales, junto con una tecnologa importada, a menudo inadecuada a la escala
de produccin, dan lugar a elevados costos unitarios y a precios an ms elevados de los productos industriales, muy por encima del nivel mundial. Como consecuencia de ello, los artculos industriales producidos en el continente no pueden,
por regla general, competir en el mercado exterior, lo'que reduce ms an las posibilidades, aunque no fueran ms que parciales, para superar la
limitacin de las insuficientes exportaciones y
aprovechar de manera ms econmica la capacidad instalada.
Por ltimo, en el proceso de industrializacin
nacional han desempeado papel significativo los
gobiernos, especialmente en la segunda postguerra, cuando desarrollan el capitalismo de Estado,
pese a los tropiezos y a grandes presiones adversas. En efecto, cuando los gobiernos pasan de
la construccin de obras de infraestructura, del
control de cambios y el proteccionismo, del financiamiento y promocin de empresas privadas
todo ello en favor del capital privado a la
gestin directa de empresas productivas, tropiezan con la hostilidad de los capitalistas nacionales y extranjeros manifestada en diversas formas:
lucha contra la reforma fiscal progresiva y contra la poltica deficitaria a que a menudo recurre el Fisco ante la insuficiencia de fondos y tironeados por muchos y dismiles requerimientos,
incluso represivos y burocrticos. Ello mantiene
en jaque la existencia del sector pblico y estrecha sus posibilidades de desarrollo, las cuales se
limitan ms an cuando el excedente social se
estanca o se reduce, ya que entonces la poltica
deficitaria se hace de ms en ms ineficaz y va
quedando reducida a un engranaje adicional de
una inflacin parasitaria, slo til para empobrecer an ms a las masas trabajadoras.
Por todas estas razones, incluso los pases mayores v ms desarrollados del continente no pueden alcanzar el nivel de desarrollo capitalista
autosostenido, o sea aquel en el cual la economa nacional es capaz de asegurarse su constante
desarrollo. Ms an, lo caracterstico aqu es que
el proceso descrito ha ido muy lejos, eme las mayores dificultades con la tasa de crecimiento las
confrontan los pases econmicamente ms des-

74

F. MIRES Y C; MEDINA

CRISIS DE ESTRUCTURAS Y "PMBLES VAS DE SALIDA

75

arrollados , pues stos llegaron antes al pie de la ca el reflejo de todo el sistema de explotacin
barrera cuya superacin es el salto al desarrollo de Amrica Latina por el capital monopolista exindustrial pleno [tarea bsica de la revolucin tranjero. Esto demuestra nuevamente el carcter
burguesa avanzada]. Por eso, el estancamiento funesto del mtodo imperialista de desarrollo,
econmico de tales pases es un testimonio par- o sea, la imposibilidad de eliminar hoy el atraso
ticularmente elocuente de que su estructura eco- econmico por la va de las inversiones mononmico-social representa un obstculo sin cuya polistas privadas1 extranjeras.
eliminacin no es concebible la salida de la crisis
Adems, no existe en la actual situacin, ni se
actual.
avizora la aparicin de ningn mecanismo autoA tal respecto es importante sealar que, aun corrector del sistema, lo que presagia la continuacuando se encuentran en momentos diferentes de cin del actual estancamiento. En la forma en
su desarrollo econmico, los pases1 latinoameri- que han operado y en que siguen operando ha
canos siguen unos tras otro el camino recorrido reconocido rio hace mucho el a la sazn Secretapor los ms avanzados de ellos1, tropezando en rio Ejecutivo de la CEPAL, May obre, los mesu marcha con dificultades que son tanto^mayo- canismos del sector externo no favorecen una tares cuanto ms estrecho es su mercado interior. sa de crecimiento anual del producto bruto inHablando en trminos figurados podra decirse terno mayor que la histrica y an es dudoso que
que la onda del desarrollo [y de las depresiones] pueda mantenerse.1 Esta tasa histrica para
surge en el Cono 2Sur y desde aqu asciende ha- Amrica Latina durante el presente siglo difcilcia Centroamrica . [Mxico, que llev a cabo mente llega al 1,5% del producto bruto por hala revolucin burguesa hace ms de medio siglo bitante, que es inferior al mnimo establecido coy se encuentra en una situacin ventajosa desde mo meta por las Naciones Unidas y por la Alianel punto de vista geoeconmico, es una excep- za para el Progreso para la presente dcada
cin.]
[2,5%].
Todo ello significa que la ruptura del multiSIGNIFICADO POLITICOforme
sistema de explotacin imperialista sobre
ECONMICO DE LA CRISIS
el continente es la principal condicin previa paGeneralizando puede decirse que cuando se ra que Amrica Latina pueda salir de su crisis
inicia la decadencia del desarrollo hacia afue- actual. De lo dicho se debe llegar, no obstante,
ra, Amrica Latina intent compensarlo con el a otra conclusin: la salida de la crisis actual a
crecimiento hacia adentro [sustitucin de las base de soluciones y formas de desarrollo capiimportaciones] y el crecimiento desde afuera talistas [industrializacin capitalista, profundo
[inversiones de capital privado extranjero]. Aho- desarrollo del capitalismo en la agricultura, etc.]
ra, despus de varias dcadas de desenvolvimien- es imposible sin la ayuda del imperialismo, sin
to de estos procesos, s'e ve claramente que am- la participacin activa de ste. Este es uno de
bas frmulas compensatorias, enmarcadas dentro los eslabones clave del crculo vicioso en que nos
del viejo cuadro estructural semifeudal y semico- hemos encontrado ms de una vez; es tambin
lonial, han fracasado, agravando la crisis1 de toda la base socio-econmica real en que se asienta
la estructura socio-econmica actual. La expresin la alianza entre la burguesa latinoamericana y el
ms grave de esta crisis ha sido el estrangula- imperialismo yanqui. Como toda alianza entre
miento externo del desarrollo, qu- es en esen- capitalistas, a sta le son inherentes contradicciones y conflictos, cuya utilizacin multiforme
y flexible es una de las tareas revolucionarias
1 En la ltima dcada, precisamente Argentina, Vems importantes de un movimiento que, segn
nezuela, Uruguay, Chile, Brasil, Colombia y Costa Rica,
1
que ocupan los puestos 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 8, respectivaexpresin de Lenin, ha madurado para la accin
mente [con exclusin de Mxico], por su nivel de in_
poltica y prctica de las masas1. Pero queda el
greso per cpitp, apenas pudieron elevarlo a un ritmo
hecho, a nuestro juicio evidente, de que en la
anual f'uctuante entre nienos. de 1 por ciento, para los
actual
situacin econmica, social y poltica es
primeros de la lista y 2 por ciento para Jos ltimos.
ms fuerte lo que une a la burguesa latinoameTambin la inflacin fue especialmente grave en Braricana y a la oligarqua monopolista del Norte
sil, Chile, Uruguay, Argentina, Co T ombia. . . [The Eco.
que lo que las separa.
nomist, sept. 25, 1965, pg. XLV.]
Los profundos vnculos de orden econmico y
2 Por hallarse todava en la fese temprana y por
poltico
de la burguesa con las clases que" entanto relativamente fcilr de /a industrializacin, favocarnan y defienden los fundamentos de la esrecida por la integracin econmica ms1 sencilla tam_
bien en esta fase---, Centroamrica atraviesa hoy una
coyuntura econmica favorable. Pero el maana que le
espera no es en substancia distinto del hoy de sus vecinos del Sur.

1 J. Mayobre, El balance de pagos en funcin del


desarrollo de Amrica Latina. Mundo Econmico; di.
ciembre 1966, pg. 69. Caracas.

ructura econmica tradicional son, a nuestro


modo de ver, una demostracin ms de que en
Amrica Latina no ser posible un desarrollo
capitalista independiente.
Por eso es difcil no coincidir con las conclusiones del estudio de M. Halperin Crecimiento y crisis en la economa latinoamericana1:
Los factores que distorsionan la economa latinoamericana e impiden su crecimiento estn tan
estrechamente conectados que no puede actuarse
separadamente sobre ellos. Los problemas de tenencia y utilizacin de la tierra, de la industrializacin bsica y de la vulnerabilidad externa son
factores de un problema mayor: las ramificaciones econmicas y polticas en la funcin que controla la regin, esto es, la explotacin neoeolonial del imperialismo.
- La economa latinoamericana ha alcanzado
una etapa en la cual la eliminacin de su dependencia neocolonial debe ser puesta sobre el tapete
y con ella el abandono de un enfoque espontneo del desarrollo.
La crisis del neocolonialismo es, por lo
tanto, tambin la crisis de capitalismo nacional
y, en consecuencia, la eliminacin del primero es
apropiada para acelerar la rpida eliminacin del
segundo [al menos en las esferas bsicas de la
produccin].
Dicho de otra manera: la nica alternativa real
a la va burguesa e imperialista para salir de la
crisis es el camino antiimperialista y socialista
[por su carcter y por las perspectivas de sus soluciones].
II

VAS POSIBLES DE SALIDA


En las pginas anteriores hemos tratado de
mostrar que el desarrollo de la economa latinoamericana no puede generar por s mismo los
correctivos que le permitan superar la crisis.
SE HA INICIADO LA
RECUPERACIN?
Mas frente a este criterio asoma a veces la
duda de si Amrica Latina no habr superado ya
la, sima de la depresin, encaminndose ahora,
a travs de la recuperacin econmica, hacia la
normalizacin en ,su desarrollo ulterior. Tal objecin parte de la circunstancia de que, efectivamente, luego de una cada absoluta en el producto por habitante en 1963 [precedida de una
fuerte reduccin del incremento per cpita en
1962], se registran moderados aumentos nueva1 En Economa y ciencias sociales, abriljunio 1965,
pg. 91. Caracas.

mente en el ltimo trienio. Sin embargo, .en primer lugar, les altibajos anuales1 en torno a la
tendencia general son resultado de circunstancias accidentales [en la cosecha o en el mercado
exterior de algn producto, emprstitos o inversiones extraordinarios, etc.]. En segundo lugar,
las cifras1 de los ltimos tres aos se mantienen
por debajo de los mnimos indispensables [fijados como metas por la ONU y la Alianza]. En
tercer lugar, tales cifras no sealan movimiento
ascendente alguno, lo que se acaba de confirmar con el Estudio econmico de Amrica Latina para 1966, de la CEPAL: el ao pasado
la tasa de 1 crecimiento del producto por persona
fue nula! Deducir de tales datos una tendencia a la normalizacin equivaldra a equiparar
el cuadro patolgico de la economa latinoamericana con una crisis cclica tpica de los pases
capitalistas, cuyo mecanismo compensador restaura tarde o temprano la coyuntura.
Por lo dems1, en este sentido como en tantos otros podramos remitirnos al criterio de
los adversarios. Tanto sectores del imperialismo
como lo burguesa han partido de una concepcin anloga al elaborar los programas de reforma desde esta dcada. Tales criterios se han expresado reiteradas veces, incluso muy recientemente, al hacer balance de los esfuerzos reformistas emprendidos] Manifiesto de Bogot, Conferencia Regional de la PAO, Conferencia de
Cancilleres
de la ALALC, Reunin de Presidentes1 del hemisferio, etc.[. Todos estos encuentros
son la muestra ms elocuente de que las clases
dominantes del continente continan activamente la bsqueda de medios de emergencia que les
permitan introducir mutaciones en la anatoma
del organismo econmico-social latinoamericano
a fin de hacerle salir de su actual atolladero.
Cules son estas vas ensayadas o preconizadas por las diversas agrupaciones de las clases
dominante?
STATU QUO
O CAMINO PRUSIANO
La primera de estas tendencias la representa
el bloque de las fuerzas reaccionario-conservadoras integrado por la oligarqua latifundista1 Puede aadirse que en ese ao el dficit comercial
de Amrica Latina con Estados Unidos lleg a 260 millones de dlares, o sea, ms del doble que en 1965, y
que los crditos recibidos del Fondo Monetario Internacional [174 millones de dlares] no alcanzaron a cubrir los pagos [215 millones] a cuenta de la deuda antes contrada con se organismo. La salida total por
utilidades, intereses, etc., sum 2,140 millones de dlares. Adems, tambin durante il 966 , se produjo el de.
bilitamiento del ritmo de expansin de la industria manufacturera, lo que constituye otro signo de preocupacin. CEPAL, Estudio. . . ' 1966.

76

F. HIERES Y C. MEDINA

burguesa y la camarilla militar de los pases latinoamericanos, y por los monopolios inversionistas de Estados Unidos, as como por instituciones imperialistas1 como el Pentgono, la CA,
el FMI, el BIRF, etc. Los lmites de sus soluciones estn bastante claros.
De un lado, el gran miedo que se apoder
del imperialismo y de la reaccin despus de la
victoria de la Revolucin Cubana har que Estados Unidos vuelva una y otra vez a recurrir
a la poltica de aplastar militarmente cualquier
movimiento popular, iodo intento real de cambiar desde abajo el rgimen vigente, independientemente de que ese intento se realice bajo
consignas socialistas, nacionalistas o democrticas. A este respecto, la poltica de mantener el
statu quo apoyndose en un bloque de fuerzas
bastante poderoso y con dominio de los mtodos de represin, puede reportar ventajas transitorias a la oligarqua y al imperialismo y amortiguar el desarrollo del proceso revolucionario.
Pero, en fin de cuentas, estas ventajas entraan una grandsimo riesgo para las clases explotadoras de las dos Amricas'. Y no se trata slo
de la reaccin directa de los pueblos ni nicamente del creciente descrdito moral y poltico
y del aislamiento del imperialismo norteamericano [aislamiento que es resultado lgico de cada accin de pacificacin, como de cada golpe
reaccionario]. La ausencia de una base de masas1 para esta poltica, la desintegracin de los
tradicionales pilares de la sociedad latinoamericana, sin la creacin de sustitutos burgueses, la
fragilidad de la estructura de la sociedad civil
en los pases1 del continente: todo esto entraa
un conjunto explosivo cuyo estallido puede barrer no ya slo las supervivencias del feudalismo, sino asimismo el dominio del imperialismo
norteamericano y las estructuras capitalistas tan
estrechamente vinculadas a ste. La poca de los
decenios negros, de los perodos de estancamiento bajo el dominio de las dictaduras reaccionarias, caractersticos1 del pasado, difcilmente
volver en Amrica Latina. Porque esa poca
estuvo relacionada con un nivel y un ritmo de
desarrollo socio-econmico que para la gran
mayora de los pases del continente han quedado atrs y con una situacin mundial a la
que es imposible retornar.
Las esperanzas a que solan entregarse de
tiempo en1 tiempo, despus de la conspiracin
[o de las elecciones] de turno, los gorilas
velludos y cavernarios latinoamericanos de
toda ndole no eran ms fundadas que las ilusiones de aquellos que apretando ms los tornillos de la tapa de la caldera en ebullicin se
creen a salvo de la explosin. Esto lo comprenden hoy despus de la victoria de la revolu-

cin en Cuba los modernizados representantes de la reaccin en las dos Amricas. Por eso
el eje de la poltica rgidamente conservadora
de ayer se desplaza hoy un tanto hacia el
centro. Se trata no ya de conservar toda la
vieja estructura socio-econmica y poltica, sino
de transformar gradualmente determinados elementos precapitalistas de esta estructura [en primer trmino de la agraria], atrayendo al mismo
tiempo amplia e incondicionalmente al capital
extranjero e incentivando por todos los medios
la libre expansin de la empresa privada. Todo esto dentro de los marcos de los regmenes
dictatoriales, generalmente militaristas1, que representan el inters consolidado de todas las
actuales capas dominantes, sin el menor detrimento para los privilegios de la oligarqua y en
estrecha alianza con el imperialismo norteamericano.1
Semejante poltica [cuyo mejor ejemplo lo
constituye el eje Argentina-Brasil y que sin duda responde en mayor medida al curso del actual
gobierno norteamericano] es1 algo as como una
variante latinoamericana del camino prusiano2,
del stolipiniano en Rusia y en menor grado
del franquismo.
Aunque semejante poltica pueda ser econmicamente factible, sus posibilidades de xito, a
nuestro modo de ver, no son muy grandes que
digamos. Pues la premisa fundamental para el
xito son varias dcadas de progreso moderado
en los marcos de la legalidad y del orden3. Pero
como muestra el anlisis' de las actuales tendencias de la crisis de estructuras en Amrica Latina, la historia manifiestamente no facilitar este
tiempo a los gorilas con sombrero de copa. Se
ha hecho demasiado urgente la solucin de las
malditas cuestiones del desarrollo econmico
del continente. Es demasiado elevada la presin
del vapor en su caldera social.

CRISIS DE ESTRUCTURAS Y POSIBLES VAS DE SALIDA

La atmsfera de ebullicin revolucionaria no


ofrece precisamente el ms favorable clima para las inversiones privadas de los monopolios extranjeros, cuyo sustancial incremento resulta ser
una premisa indispensable para esta presunta solucin. En fin de cuentas, esta variante no garantiza el ritmo de la carrera contra-reloj, rasgo ste que adquiere tanta importancia en la presente situacin latinoamericana. [Recordemos las
declaraciones de Johnson y de Frei en Punta del
Este.]
Dicho esto con otras palabras: en las condiciones de Amrica Latina esta va capitalista [y
neocolonialista] de evolucin conduce a la descomposicin de la actual situacin y no a su
desenlace [y un ejemplo de ello es Argentina].
Conjurar la crisis revolucionaria en los marcos
de esta variante del desarrollo social parece sei
cosa imposible.1 Por eso, apoyando hoy da en lo
fundamental esta tendencia del desarrollo poltico
y social, que se basa principalmente en la poltica del big stick [intervencin directa, golpes militares, creacin de unidades armadas interamelicanas1, terror contrarrevolucionario, paralizacin
de las reformas, etc.], el imperialismo norteamericano ms exactamente, determinados crculos
de ste tienen como reserva otra alternativa.
LA REVOLUCIN DESDE
ARRIBA?

2 En la literatura marxista se caracterizan los principales rasgos del modelo prusiano de desarrollo de
la manera siguiente: transformacin de !a economa feu_
dal terrateniente en capitalista, consolidacin del poder
terrateniente en el Estado, bajo un revestimiento parla,
mentado, y progresivo ensanchamiento de las posiciones
de la burguesa.

Se trata de un cambio relativamente rpido


del actual sistema sobre la base de soluciones
consecuentemente capitalistas y de salir de la
crisis de estructuras por medio del desarrollo capitalista acelerado dentro de los marcos del capitalismo clsico o del capitalismo monopolista
de Estado. Con esta variante de los1 acontecimientos, la oligarqua tradicional sera desplazada total o parcialmente del poder y el rgimen
poltico tomara la forma de la tristemente clebre democracia burguesa; la dominacin imperialista quedara, pero en parte cambiaran su mecanismo y sus manifestaciones [mayor peso especfico de los mtodos monopolistas de Estado,
traslado parcial de las inversiones a las ramas de
la industria de transformacin, etc.].
Por uno u otro tipo de semejante solucin [cuyos resultados corresponderan a los1 de la revolucin burguesa} se manifiestan muy activamente
influyentes sectores de la burguesa latinoamericana, buena parte de la pequea burguesa, la

3 Es importante subrayar que el conjunto subdesa.


rrollo y dependencia alarga extraordinariamente en las
condiciones de Amrica Latina la solucin evolucionista y puramente econmica de los problemas de la
crisis de estructuras1, incluso en comparacin con las
fases correspondientes, prolongadas y dolorosas, de la
evolucin en determinados pases de Europa.

1 Esto no quiere decir, claro est, que dicha variante de desarrollo de los acontecimientos quede excluida
en general; en caso de un cambio brusco del cliraa po.
ltico general en el continente o en un p?s donde la
revolucin haya sido aplastada, ella puede hacerse fac_
tibie.

1 La clebre divisa del gobierno de Castello Branco:


Lo que es bueno para Estados Unidos es bueno tambin para el Brasil, refleja con precisin el carcter
de esta alianza.

77

aristocracia obrera y la intelectualidad burguesa. Pero el fracaso de la Alianza para el Progreso en la forma en que fue ideada y proclamada por Kennedy ha demostrado lo difcil que
es superar los obstculos que se alzan para semejante solucin del problema latinoamericano.
Esta dificultad para expresarnos con cautela se deriva sobre todo del propio contenido
de la presente crisis de estructuras en el continente. Ya se dijo que la salida desde la actual
situacin a la meseta del desarrollo capitalista
autosostenido es' posible en la Amrica Latina de
la segunda mitad del siglo XX slo con el concurso del imperialismo extranjero; mas este
concurso presupone una intensificacin de la
presente dependencia econmica de los pases latinoamericanos respecto al imperialismo. Pero al
mismo tiempo es precisamente la explotacin imperialista el principal obstculo en el desarrollo
econmico del continente, el principal componente de esa misma estructura cuya liquidacin
es requisito de cualquier progreso real en Amrica Latina.
Esta contradiccin bsica [aun si bien no absolutamente insuperable] del programa del reformismo burgus-imperialista engendra muchas
otras; a ella se ligan los factores polticos y econmicos1 resultantes tanto de la fuerza de la resistencia que oponen los tradicionales amos del
continente la oligarqua local y los monopolios
de Estados Unidos a toda medida que afecte
en lo ms mnimo sus intereses1, como de la potencia del movimiento revolucionario en el continente.
Ante la situacin creada, este programa requiere para su aplicacin en Amrica Latina una sene de condiciones. Las ms importantes de ellas
seran: 1) evitar o aplastar la revolucin popular
en los pases del continente, lo que, como muestra la historia, es tarea que requiere decenios; 2)
superar, simultneamente y sin revolucin, la resistencia de la oligarqua tradicional, de ias camarillas1 militares, de la gran burguesa y, en cierta
medida, de los monopolios inversionistas yanquis;
3) deslindar las transformaciones y las tendencias
antioligrquicas y antiimperialistas en el movimiento de renovacin; 4) lograr un desarrollo
econmico de los pases latinoamericanos suficientemente rpido como para situarlos al nivel de
los industrializados, al tiempo que se mantiene
la posicin dominante de los monopolios1 de Estados Unidos y la dependencia econmica general
de estas naciones respecto al imperialismo extranjero en el marco del sistema mundial de la economa capitalista [o, al revs, mediante el otorgamiento de concesiones1 grandsimas, cualitativamente nuevas, por parte del capital monopolista
estadounidense a la burguesa latinoamericana].

78

P. MIEBES Y G. MEDINA

Desde luego que tan difcil es conseguir cada


una de estas condiciones como improbable su feliz conjugacin. [No nos hemos1 referido al aspecto ms morboso del problema: a la contradiccin inconciliable entre los intereses de la oligarqua y los del imperialismo, de un lado, y la perspectiva del desarrollo de la democracia poltica, de
otro.] En este sentido la experiencia de 1961-63,
cuando sufri el primer fracaso la tentativa de llevar a cabo el programa de modificaciones'- con
mtodos reformistas y contrarrevolucionarios
y en un marco aceptable para el imperialismo de
Estados Unidos, es muy significativa.
En el mismo sentido hablan los fracasos* de los
tmidos intentos de reforma agraria, a que ya
nos referimos. Un mal similar corroe el proyecto
ms acariciado por la burguesa latinoamericana
en el presente: el de la integracin econmica de
la regin. El ltimo balance de la ALALC, embrin del mercado comn, fue elocuente: sus resultados han sido menos que mediocres, para
decirlo con palabras de un Canciller participante
en la reciente conferencia de ese organismo. Pese
a las esfuerzos de sus patrocinadores por acelerar
el proceso integrador, las complejidades del mismo han determinado ms1 bien una prolongacin
considerable de los plazos fijados inicialmente para su realizacin. Por ello, no es dable esperar
grandes cosas de un tal proceso, -a pesar de que
sus finalidades1 puedan revestir un carcter positieo para el desarrollo y algunas sean factibles de
realizacin, si bien no fcil, a largo plazo.1
De lo dicho se puede concluir que, al menos en
el presente, el desenlace reformista del conflicto
es el menos probable para la gran mayora de los1
pases de Amrica Latina.
Por lo que se refiere a la otra va, la clsica,
de transformaciones burguesas radicales esto es,
la revolucin burguesa o democrtico-burgues'a en
el propio sentido de estos conceptos, en los pases latinoamericanos parece estar cerrada despus
de Cuba. Los acontecimientos de 1954 en Guatemada, de 1959 1960en Cuba, de 1964 en Brasil y de 1965 en Santo Domingo testimonian que
en la Amrica Latina de nuestros das cualquier
autntica revolucin se hallar bien pronto ante un
1 Al. amp-iar los mercados, introducir la especializa.
cin regional e intensificar el intercambio dentro de la
regin, 'a integracin regional posibilita utilizar mejor la
capacidad instalada, mejorar la eficiencia reducir los costos, abordar el desarrollo de ciertas ramas de la industria y lograr acceso al mercado exterior para ciertos1
productos manufacturados. Sin embargo, dentro de los
lmites impuestos por l estrangulamiento externo, por
la superioridad d las sucursales directas o parciales de
los monopolios extranjeros y por el latifundismo, una
integracin econmica genuinamente latinoamericana re_
suta en la prctica imposible de lograr.

dilema: o bien sigue un rumbo antiimperialista e


inmediatamente despus socialista o bien fracasar
como tal revolucin.
EL DORADO JUSTO MEDIO?
Naturalmente que el lmite entre las dos tendencias que examinamos es muy convencional; no
slo el aplastamiento de la lucha revolucionaria,
sino ^tambin aspectos tales como la integracin
econmica de Amrica Latina constituyen el denominador comn de las variantes conservadora
y reformista para el desenlace de la crisis de
estructuras.
Por otro lado, es muy raro que tales tendencias aparezcan en su forma pura. En varias naciones la poltica de las clases gobernantes es ya
hoy una mezcla en distintas proporciones de los
elementos de ambas corrientes. Lo mismo tiende
a ocurrir ahora en escala continental.
En efecto, como indica el anlisis de las dificultades que confronta el desarrollo econmico
latinoamericano, de los compromisos polticoeconmicos de las clases dominantes de la regin
con el imperialismo norteamericano y de los proyectos que se ventilan de uno y otro lado que
han cobrado especial relieve en la Conferencia
Cumbre Panamericana de abril, ahora mismo
se va esbozando un plan general que surge como
el de ms probable adaptacin para sustituir las
frmulas hasta ahora ensayadas.
En dicho plan se articularan algunos de los siguientes elementos:
a) un aumento de los prstamos gubernamentales norteamericanos a Amrica Latina;
b) el otorgamiento de ciertas preferencias de
importacin a algunos productos latinoamericanos por los Estados Unidos;
e) reforzamiento financiero de algunos proyectos de modernizacin agrcola a travs del
camino prusiano;
d) incorporacin del capital monopolista de
Estado y del capital privado norteamericano al
plan de integracin econmica regional, lo cual
significara que el proyectado Mercado Comn
Latinoamericano tendera a convertirse an ms
en un Mercado Comn Panamericano de facto;
e) desarrollo en toda la lnea por la va de la
asociacin de empresas, tanto pblicas como privadas, con monopolios especialmente nortame-,
ricanos;
f) implantacin, sobre las bases1 anteriores, de
ramas de la industria pesada al menos en ciertos
pases relativamente avanzados [Argentina, Brasil,
Venezuela,, Chile];
e) convivencia poltica de la burguesa con la
oligarqua tradicional, bajo control del imperialismo norteamericano, dentro de regmenes1 fuer-

CRISIS DE ESTBUCTURAS Y POSIBLES VAS DE SALIDA

temeote condicionados manu militar^ cualquiera


que | sea la fachada,, y reforzamiento polticomilitar de la OA;
., '
h) poltica de severidad y de austeridad para
con el pueblo en todos los aspectos: cercenamiento de las libertades personales reales, congelacin de salarios y castracin de los derechos
sindicales, sistema policial de mano dura, liquidacin de la autonoma universitaria y mediatizacin de los movimientos estudiantiles, etc., al
lado de la intensa guerra preventiva de catequizacin de las masas mediante los voluntarios
y alimentos para la paz, etc.
Como puede verse, semejante programa adopta
como patrn bsico el modelo prusiano, en el
cual,se insertan algunas concesiones a la burguesa latinoamericana. La ejecucin de este plan
Integrara <a Amrica Latina en la rbita de los
Estados Unidas de una manera tan total y exclusiva que superara cualitativamente todo lo habido hasta ahora en la historia del panamericanismo. De hecho, Amrica Latina tendera a convertise en un verdadero dominio norteamericano. Al mismo tiempo [y esto lo reconoce la prensa burguesa mundial], con la adopcin de este
programa en la reciente conferencia de Punta del
Este queda sepultado el tan cacareado plan de reformas sociales proclamado en el mismo sitio seis
aos atrs. Ello, no obstante, debe constatarse
que la nueva plataforma programtica aprobada en Punta del Este ha sido calificada por
los lderes del reformismo burgus latinoamericano como una aceptable transaccin y excelente trmino medio.
Pero, aparte la ostensible lentitud y los1 lmites
en la viabilidad de este esquema en lo econmico,
es evidente que el proceso de su ejecucin asudizara hasta su extremo lmite el antagonismo fundamental de la sociedad latinoamericana: el que
opone sus clases explotadoras y el imperialismo
norteamericano al pueblo en su conjunto, o sea,
el antagonismo del cual deriva la necesidad objetiva de la revolucin latinoamericana actual.
EL TIEMPO DE LA

ALTERNATIVA
REVOLUCIONARIA
En resumen, la experiencia muestra con elocuencia, por un lado, la imposibilidad de conservar el sistema socioeconmico tradicional de las
sociedades latinoamericanas y, por el otro, las dificultades de su transformacin sobre la base de
las soluciones capitalistas tradicionales: evolucin
burguesa contrarrevolucionaria, las revoluciones
clsicas burguesas, el ciclo de amplias reformas
burguesas en el marco' de la democracia burguesa, etc. La nave zozobrante y morosa de las transformaciones burguesas* tiene que hacerse a la mar

79

ir a la deriva entre los escollos del subdesarrollo econmico y de la dominacin imperialista, por un lado, y el poderoso torbellino del
movimiento revolucionario, por el otro.
De lo dicho no hay que deducir la imposibilidad objetiva de ,que las clases explotadoras de
los1 pueblos latinoamericanos superen el actual
umbral, la fase de la crisis. El hecho de que
hasta ahora las oligarquas no hayan formulado
el plan definitivo para una solucin eficaz de los
problemas y amenazas que les crea la crisis actual
latinoamericana no significa en general que una
tal solucin [de corte neoimperialista-seudorreformista] no pueda surgir en un futuro. Lo que
significa es que hoy por hoy el clculo de probabilidades favorece la salida revolucionaria, la
cual seguir vigente mientras los adversarios no
logren zafarse de este conflicto: el de que la va
tericamente ms1 efectiva a corto plazo para ellos
[la reformista] sea hoy la menos probable socialmente, mientras que el modelo hoy predominante sea el menos eficaz como solucin de la crisis. [Pues es evidente que cuanto ms prolongada
y difcil sea cualquier variante de este proceso,
mayores sern las posibilidades de las fuerzas revolucionarias para solventar por s mismos los:
problemas promovidos por la crisis de estructuras.] Pero esta prrroga que se nos concede no es
indefinida, pues, gstenos o no nos guste, el enemigo se mueve. . .Y se mueve ahora mismo.
Adems, cada minuto que se prolonga la dominacin oligrquica sobre nuestros pueblos se lleva consigo cuatro vidas humanas. . .
En estas condiciones, el desarrollo de la lucha
de liberacin nacional y de emancipacin social
que hoy est entablada, plantear ms y ms la
alternativa revolucionaria e impondr la salida
antiimperialista y socialista de la crisis de estructuras. Va sembrada de dificultades y exigente
de sacrificios nada pequeos1. Pero en fin de
cuentas el nico camino hacia la independencia
y la justicia social, hacia el rpido progreso econcmico y cultural, hacia la libertad y la dignidad humanas. Va cuya victoria exige amplia
unidad v spera lucha de todas las fuerzas antiimperialistas, democrtico-revolucionarias' y socialistas del continente.
HACIA EL PAROXISMO
DE LA TENSIN
Saquemos algunas conclusiones. Desde finales
de la pasada dcada la mayor parte de los pases
latinoamericanos1 confrontan una crisis general de
la estructura econmico-social y poltica. Se derrumban o se descomponen tanto los elementos
estructurales ms tradicionales como los de reciente aparicin. Estalla por todas las costuras
as la base como la superestructura de estas so-

80

F. MIERES Y C. MEDINA

ciedades. Las naciones que no se hallan hoy ante


la encrucijada de la crisis, se acercan a ritmo
desigual a ese punto sin retorno. A primera
vista, el proceso de superacin de esta crisis y de
creacin de nuestras estructuras podra transcurrir a travs de muy diversas variantes del desarrollo social defendidas por distintas fuerzas sociales. Pero, en la realidad concreta actual de
Latinoamrica, estas variantes se reducen, en fin
de cuentas, a dos vas antagnicas, exch;yentes.
Una es la va de las transformaciones ms o menos prolongadas en estas sociedades sobre la base de soluciones capitalistas, dentro de los marcos de tales o cuales! formas de renovada dependencia respecto al imperialismo norteamericano.
Es la va que conduce hacia el capitalismo maduro con sus nuevas contradicciones, con sus nuevas crisis que duran dcadas y con nuevas
posibilidades de desenlace revolucionario, tambin
nuevo. La segunda, la nica alternativa real, es la
va de la transformacin de la sociedad, a base de
soluciones antiimperialistas, democrticas y anticapitalistas, la de la revolucin popular, la va que
lleva al socialismo. El realismo y la superioridad
de semejante salida de la crisis de estructuras
han sido demostradas por la historia del ltimo
medio siglo desde la primera revolucin socialista del mundo hasta la primera revolucin socialista en Amrica Latina.

Aun cuando no deja lugar a dudas la cuestin


de cul de estas perspectivas es1 preferible para
los pueblos de Amrica Latina, para su rpido
progreso, el desenlace mismo de la lucha est lejos de ser 1fatal, predeterminado. An no han
agotado sus posibilidades segn expresin de
Lenin las fuerzas
objetivas de las que depende
la solucin.1
Lo indiscutible es la inevitabilidad de la pronta desaparicin de las estructuras ya anacrnicas.
La interrogante de qu vendr a sustituirlas la
decidir nicamente la lucha, que objetivamente
ha comenzado ya. En muchos pases del continente la revolucin es hoy posible y necesaria,
pero no inevitable. Esto se refiere en grado an
mayor a la perspectiva de triunfo de la revolucin. El desenlace de la lucha depende ms que
nunca de la madurez del factor subjetivo del movimiento revolucionario: de la justeza, de la rapidez y de la unidad de accin de las1 clases revolucionarias . De la medida en que los revolucionarios de Amrica Latina sepan aplicar en la
prctica de su lucha los principios y mtodos leninistas.
1 Obras Completas, t. XVII, pg. 109. Ed. Cartago,
Buenos Aires, 1960.

La Revolucin de Octubre
DEL MOVIMIENTO

Y ALGUNOS PROBLEMAS
COMUNISTA LATINOAMERICANO
por Rubn Castellanos

a gran epopeya del pueblo ruso, la toma


del Poder por el proletariado en octubre
de 1917, reson en todos los mbitos de
Amrica Latina. La figura de Lenin era admirada, la heroica resistencia de la clase obrera y
de todo el pueblo ruso contra la intervencin de
la contrarrevolucin mundial fue apoyada por millones de hombres y mujeres humildes y por la
intelectualidad progresista latinoamericana. Entre las destacadas personalidades que saludaron
con entusiasmo a la Revolucin Socialista de Octubre de 1917 recordamos a Emiliano Zapata,
dirigente de la revolucin campesina mexicana,
a Luis Emilio Recabarren, dirigente de los obreros del salitre en Chile; Carlos Balio, de1 Cuba; Jos Carlos Maritegui, del Per; los tres
ltimos posteriormente fundadores1 de los partidos comunistas en sus respectivos pases. Al calor de las llamas de la Revolucin Bolchevique
se forman en la mayora de los pases de este
continente partidos marxistas-leninistas [partidos
comunistas].
La Revolucin de Octubre ejerci, pues, un
enorme poder en el desarrollo del movimiento
revolucionario latinoamericano.

LAS IDEAS MARXISTAS EN LUCHA


CONTRA LA IDEOLOGA BURGUESA
Las ideas marxistas penetraron en Amrica Latina en diferentes pocas y en diferentes zonas. Esto est relacionado ntimamente con el
grado de desarrollo socio-econmico de las mismas.
El desarrollo del marxismo en Amrica Latina
tuvo que realizarse desde finales del siglo XIX,
podramos decir que a travs de una reedicin
de la lucha contra las ideas pequeoburguesas

del anarquismo y el anarcosindicalismo que ya


en la dcada del 60 y del 70 del siglo pasado
fueron derrotadas por Marx y Engels.
Los nuevos partidos comunistas tuvieron desde el comienzo que luchar contra toda clase de
desviaciones pequeoburguesas, tanto de izquierda como de derecha, que impedan y obstaculizaban un ulterior desarrollo de las ideas marxistas y una mayor influencia de los partidos*
No faltaron, ni faltarn intentos burgueses y
pequeoburgueses para alejar a las masas explotadas de las ideas revolucionarias1 del marxismoleninismo, los cuales fueron combatidos por los
comunistas, logrando a veces derrotarlos. Pero
la burguesa jams ceja en su empeo de apartar a las masas del camino revolucionario, del
marxismo-leninismo.
El primer intento ideolgico de ese tipo est
conectado con la aparicin en los aos 20 del
llamado aprismo, corriente encabezada por Haya
de la Torre, poltico peruano.
El aprismo no fue al principio otra cosa que
una especie de respuesta a los problemas del
atraso econmico y de la dominacin imperialista, fue una respuesta diferente a la que planteaban los comunistas. Fue, podramos decir, el
primer intento de ese tipo en escala continental
despus de la aparicin del movimiento comunista en Amrica Latina, fue la pretensin de buscar un camino intermediario entre las clases explotadoras y las explotadas, entre la burguesa y
el proletariado y el campesinado. Fue una tercera posicin entre el antiimperialismo revolucionario marxista-leninista y los sectores retrgrados proimperialistas. El aprismo, como todas
las doctrinas terceristas, tratan de encubrir la
realidad, tratan de ocultar a las masas la cruel
realidad de la explotacin de que son vctimas,

82

RUBN CASTELLANOS

de apaciguar los nimos de las clases explotadas,


evitando que stas tomen el nico camino posible para salir del estado de miseria, el camino
de la revolucin.
En las dcadas del 30 y del 40, en el perodo
de la crisis de estructuras y del auge del movimiento de masas antioligrquico y antiimperialista aparecen una serie de corrientes burguesas
y pequeoburguesas nacional-reformistas, tratando de suplantar a los partidos comunistas en la
direccin de las masas1. Algunas de ellas con nfulas de influencia continental, tal como el aprismo, al cual ya nos referimos ms arriba, y el
peronismo. Otras, menos ambiciosas, aparecan
dentro de los marcos nacionales de algunos pases. As, en Venezuela aparece Accin Democrtica, en Mxico el Partido Revolucionario
Institucional [anteriormente se llamaba Partido
de la Revolucin Mexicana], en el Brasil el varguismo, en Bolivia el Movimiento Nacionalista
Revolucionario, en Panam el arnulfismo; son algunos de esos1 intentos.
Con esas corrientes que llegaron a tener gran
influencia entre las masas, los partidos comunistas se vieron obligados a hacer en muchos casos, en la lucha prctica, alianzas, al mismo tiempo que realizaban una intensa campaa ideolgica contra las ideas reformistas que ellas1 representaban, combatiendo el paternalismo que ejercan o pretendan ejercer sobre las masas explotadas .
Sin embargo, por el hecho de que digamos que
a veces fueron derrotados los intentos reformistas, de ah no se desprende, de ninguna manera,
la conclusin de que ni uno de ellos logr xitos . El peronismo y el aprismo fracasaron en sus
pretensiones de transformarse en corrientes continentales. Pero nos equivocaramos si pretendiramos negar los xitos de muchas corrientes
burguesas y pequeoburguesas en escala nacional.
El hecho de que la ideologa burguesa hoy da,
50 aos despus de la Revolucin de Octubre,
que con su experiencia ense a los comunistas
cmo ganarse las masas, siga ejerciendo gran influencia en nuestros pueblos, no slo se puede
explicar por la habilidad y fortaleza del imperialismo o de la burguesa local, entre otras causas, sino adems, tambin, por los errores de los
partidos comunistas y por las debilidades ideolgicas de los mismos.
EL CAMINO RECORRIDO NO HA
SIDO FCIL
En la primera mitad del siglo XX el marxismo en Amrica Latina no tuvo un desarrollo
mayor, entre otras cosas, por no haber profun-

dizado en el anlisis de la situacin regional del


continente y por la ausencia de dicho anlisis
concreto en cada pas o la casi inexistencia del
mismo, lo que los llevaba en definitiva a una generalizacin terica que caa, independientemente de ellos, en el mecanicismo y en el sectarismo. A esto contribuy el hecho de que el movimiento comunista, relativamente joven, era atacado por todos los flancos, lo que obligaba a
una lucha sin cuartel contra todo lo que significara apartarse de las tesis generalmente aceptadas en el movimiento comunista internacional.
Baste recordar que desde 1928 en la Internacional Comunista predominaba la opinin de que
Amrica Latina era una parte del mundo colonial y semicolonial y por lo tanto tena vigencia en ella la plena aplicacin del modelo del
proceso revolucionario, semejante al esquema de
la Revolucin China de 1925-27, que lleg a ser
obligatorio para todos los partidos comunistas
de los pases coloniales y dependientes.
Se crea que la revolucin en esos pases deba pasar inevitablemente, primero, a travs de
la etapa de la lucha antiimperialista, despus a
travs de la etapa de la revolucin campesina
antifeudal y slo posteriormente, pasando por
un perodo ms o menos prolongado, poda transformarse en la revolucin socialista. Al mismo
tiempo, en la revolucin deban participar cuatro clases [incluida la burguesa nacional].
Tesis que eran justas para China y el Asia, no
podan ser transplantadas automticamente a
condiciones diferentes, a Amrica Latina, por
ejemplo, sin antes analizarlas de manera dialctica que permitiera aprovechar correctamente lo
que sirviera de ellas para aplicado en forma
creadora y cientfica.
Tanto en el VI Congreso de la Internacional
Comunista, como en la Primera Conferencia del
movimiento comunista latinoamericano celebrada
en 1929, muchos destacados marxistas del continente, entre ellos Maritegui, se opusieron a
la aplicacin mecnica de dichas tesis, particularmente a la clasificacin incondicional como
pases semicoloniales, basndose en los escritos
de Lenin dedicados al anlisis de la poltica colonial del imperialismo, quien nos dice al respecto: Puestos a hablar de la poltica colonial
de la poca del imperialismo capitalista, es necesario hacer notar que el capital financiero y la
poltica internacional correspondiente, la cual se
traduce en la lucha de las grandes potencias
por el reparto econmico y poltico del mundo,
originan abundantes formas transitorias de dependencia estatal. Para esta poca son tpicosno slo los dos grupos fundamentales de pases los que poseen colonias y los pases CO-

REVOLUCIN DE OCTUBRE

lmales, sino tambin las formas variadas de


pases dependientes que desde un punto de vista
formal gozan de independencia poltica, pero
que en realidad se hallan envueltos en las redes
de la dependencia financiera y diplomtica: Una
de estas formas, la semicolonia, la hemos indicado ya antes. Modelo de otra forma es, por ejemplo, la Argentina1 [el subrayado es nuestro].
Olvidndonos de estas claras enseanzas de
Lenin, renunciando en esencia al anlisis concreto de la situacin concreta, nosotros de una u
otra manera abramos las puertas a las tendencias errneas que se manifestaron con particular relieve en el movimiento comunista de Amrica Latina en los decenios posteriores.
Inicialmente [1929-1934] predominaron las
tendencias sectarias. Ante los partidos comunistas se plante la tarea de luchar contra los dems partidos polticos y, concentrando el fuego
contra los revolucionarios pequeoburgueses, de
impedir que la pequea burguesa encabezara el
movimiento revolucionario. La creacin artificial
de los soviets de diputados obreros y campesinos en Chile y otros pases en la dcada del 30
hizo un gran dao a nuestra causa. En este
mismo perodo se cometieron, evidentemente,
errores al formarse los partidos comunistas, liquidando organizaciones democrticas de masas.
As, en Panam prcticamente fue eliminado el
Partido Laborista del cual surgi el Partido Comunista, compuesto de un grupo abnegado, pero
poco numeroso, de internacionalistas consecuentes, luchadores contra el imperialismo y la oligarqua .
Y ms tarde, en el proceso de correccin de
las tendencias sectarias, surgi la tctica del
Frente Popular, dando buenos resultados, especialmente en el Cono Sur; pero durante los aos
del 40, la aplicacin mecnica de esta consigna del frente antifascista, olvidando que el principal enemigo de los pueblos latinoamericanos
era y es el imperialismo norteamericano, condicion el terreno para que la desviacin de derecha conocida con el nombre de browderismo hiciera su agosto en las filas de los partidos comunistas de nuestro continente.
Una muestra de lo perjudicial y errneo de la
aplicacin mecnica de esas tesis justas en trminos generales, la encontramos en nuestro pequeo pas, semiocupado por el imperialismo
yanqui, que intervena con toda libertad en
sus asuntos internos, siendo el principal enemigo
del progreso y de la independencia del pueblo
1 El imperialismo, fase superior del capitalismo. Obras
Escogidas en tres tomos, t. I, pg. 796. Ediciones en
Lenguas Extranjeras, Mosc.

panameo. Esta circunstancia de principio no


poda dejarse de tener en cuenta en el momento cuando los comunistas panameos luchaban
abnegadamente por la formacin del Frente Popular antifascista.
El arnulfismo, corriente pequeoburguesa a la
cual combatamos como si fuera el enemigo principal, por el contrario enfocaba sus bateras
contra la oligarqua criolla y se opona en
cierto modo al imperialismo norteamericano. Todo ello en la prctica nos llev a hacer alianzas
incluso con la burguesa, los sectores semifeudales y en cierta manera con el imperialismo yanqui, porque partiendo de una mala comprensin
de las necesidades del movimiento antihitleriano, nosotros rebajamos excesivamente la lucha
contra nuestros enemigos fundamentales. Esos
acontecimientos de hace 25 aos son una de las
causas de que el arnulfismo hoy da siga ejerciendo una gran influencia en las masas explotadas panameas.
Posteriormente, a finales de la dcada del 40
y a inicios de la dcada del 50, una serie de partidos cometieron nuevos errores que eran en unos
casos reincidencias de tendencias sectarias de los
inicios de la dcada del 30, del retorno al esquema chino, y en otros, el resultado de copia
de consignas [y formas de luchas] del movimiento comunista de Europa Occidental.
Es claro que muchos de esos errores de sectarismo y mecanicismo, si no todos, no son exclusivos del hemisferio occidental, pero en cuanto
a nosotros se refiere todo ello limit en gran manera las fuerzas de los comunistas latinoamericanos en sus luchas ideolgicas contra las corrientes burguesas y pequeoburguesas, limitando
tambin la eficacia de su lucha poltica.
El hecho de que sealemos tales errores no
puede llevarnos a la falsa conclusin de que los
partidos comunistas no hicieron nada y que son
por lo tanto anacrnicos. Por el contrario, el
anlisis crtico nos permite sealar los grandes
logros alcanzados por ellos en sus 35 40 aos
de luchas. Precisamente gracias a la actividad
de los partidos comunistas fueron difundidas en
Amrica Latina las ideas del marxismo-leninismo, slo gracias a ellos la vanguardia de la clase obrera y otros grupos sociales pudieron conocer y utilizar en sus luchas la experiencia de la
Revolucin de Octubre y de todo el movimiento
revolucionario mundial. El solo hecho de que
hoy en da existan numerosos grupos que se autollamen marxistas, nos demuestra el prestigio,
la influencia de las ideas marxistas-leninistas.
Ello constituye por s solo una prueba irrefutable de la creciente influencia del marxismo en
nuestro continente y de que la actividad idelo-

84

RUBN CASTELLANOS

gica de los comunistas est dando sus frutos.


Fueron los partidos comunistas1 los que en muchos pases organizaron a la clase obrera y otros
destacamentos de los trabajadores, formaron sindicatos Chile, Venezuela, Cuba y organizaron potentes1 movimientos campesinos, como en
Colombia, Ecuador, Mxico.
Han sido los comunistas los que, recogiendo la
extraordinaria herencia anticolonialista y antiimperialista de nuestros proceres de la independencia de Espaa, han impulsado los ideales antiimperialistas y las luchas de liberacin nacional. Los comunistas, ms que cualquiera otra
corriente poltica, coadyuvaron al desarrollo de
la lucha antiimperialista y de liberacin nacional. Los ideales1 de Mella son plasmados hoy en
los logros de la gloriosa Revolucin Cubana. No
podemos dejar de recordar a la Liga Antiimperialista, ese gran movimiento de solidaridad con
las luchas nacional-liberadoras del hroe centroamericano Csar Augusto Sandino. Los partidos1 comunistas han desenmascarado la poltica
de engao, de opresin de las masas, llevada a
cabo por el imperialismo yanqui. Son muchas
las acciones antiimperialistas que se han desarrollado en nuestra Amrica Latina bajo la direccin de los partidos1 comunistas desd? la Patagonia hasta el Ro Grande.
Otro de los mritos de los partidos comunistas es el haber inculcado a las masas los ideales
del internacionalis'mo proletario, tarea no fcil,
ya que, como hemos visto, fue, a veces, difcil
encontrar los justos vnculos entre la tarea internacionalista y las tareas propias de nuestra revolucin. Un ejemplo del altsimo sentido internacionalista de los comunistas latinoamericanos fueron las grandes jornadas de luchas a favor de la Espaa Republicana atacada por las
hordas del nazi-fascismo con la complicidad de las1
democracias occidentales. En los aos1 de la
II Guerra Mundial los partidos comunistas de
Amrica Latina realizaron una amplsima movilizacin de las masas contra los ataques del fascismo internacional, campaas de solidaridad y
ayuda al heroico pueblo sovitico. Y si hoy en
da en Latinoamrica la lucha desigual de Vietnam, el movimiento de los patriotas de frica,
acciones revolucionaras en cualquier rincn del
mundo encuentran gran eco, es el resultado del
trabajo difcil y de muchos aos de nuestros
partidos.
DESARROLLAR LA TEORA REVOLUCIONARIA DE MANERA CREADORA
El 50 aniversario de la Gran Revolucin Socialista de Octubre en Rusia encuentra a la Amrica Latina en una situacin calificada por unos

de prerrevolucionaria y por otros de revolucionaria. Lo cierto es que los pases al sur del Ro
Grande viven momentos de un nuevo auge revolucionario, de profunda crisis y de convulsiones
ms o menos graves.
Las ideas marxistas-leninistas ejercen actualmente una influencia cada vez ms grande en el
movimiento revolucionario de liberacin nacional, antioligrquico y antiimperialista en Amrica Latina. Basta fijarse en el creciente anhelo
de conocer la doctrina marxista que abarca a las
amplias masas y particularmente a la juventud.
Esto est ligado en gran medida con la victoria
de la Revolucin Cubana, con el advenimiento
del socialismo a las tierras americanas. La Revolucin Cubana mostr con peculiar claridad a
i as masas de nuestro continente lo justo y lo
correcto de las ideas marxistas-leninistas, de los
ideales del Gran Octubre.
Como se sabe, los dirigentes de esta revolucin que eran luchadores1 no proletarios por la
independencia y se guiaban en sus actividades
no tanto por las premisas tericas, como por
las necesidades directas y prcticas de la lucha,
tuvieron que emprender el camino del socialismo, se han transformado en revolucionarios socialistas, porque el propio desarrollo de la Revolucin les mostr a ellos y al pueblo cubano
que ste era el nico camino hacia una independencia autntica, hacia la liberacin material y espiritual.
La nueva situacin en el continente plantea
nuevas1 y ms elevadas exigencias a los partidos comunistas, aumentando considerablemente su responsabilidad. Con este motivo quisiramos detenernos un poco en algunas tareas
planteadas ante los1 comunistas latinoamericanos que van siendo resueltas por ellos.
El xito del trabajo poltico y orgnico de
las fuerzas revolucionarias en considerable medida depende de su nivel terico. Por distintas razones, este problema ha adquirido ahora
aqu singular importancia. En primer lugar, a
la agudeza de la situacin poltica corresponde
tambin la agudeza de la lucha ideolgica, sobre todo en torno al problema de la va de salida de la crisis de estructuras. En segundo lugar, la Revolucin Cubana dio un fortsimo impulso al desarrollo de la teora revolucionaria
en el continente, al mostrar que la prctica revolucionaria all era mucho ms rica y compleja que los esquemas en boga hasta entonces. Su experiencia impuso la necesidad de hacer profundas1 y concretas las ideas cientficas
sobre el proceso revolucionario en Amrica Latina. En tercer lugar, el desarrollo de la lucha
concreta en el continente en los ltimos aos re-

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE

clama de los revolucionarios la respuesta profunda y meditada al problema de cmo rechazar la contraofensiva de la reaccin y abrir el
camino a la revolucin en las nuevas condiciones creadas despus del triunfo de la Revolucin Cubana.
Por eso, junto a la lucha permanente contra
las ideas extraas al marxismo-leninismo, junto
a las desviaciones1 de una u otra ndole, los partidos comunistas han tenido que ir profundizando en el estudio de la realidad concreta para
encontrar las respuestas acertadas a los complejos problemas que cada da se plantean ante
ellos. Problemas que cada partido resuelve en
concordancia con la realidad objetiva de su propio pas, tales como los que se refieren al carcter de la revolucin que est planteada, a
las fuerzas sociales1 que en ella deben participar, y ante todo qu fuerza, qu clase es y debe ser la vanguardia y la hegemnica en la lucha revolucionaria, cul es el enemigo principal a vencer en lo interno y en lo externo.
Pero los marxistas latinoamericanos no slo
se plantean los anteriores1 problemas, sino que,
adems, lo hacen, digmoslo as, en una forma
nueva, ya que la experiencia de la lucha revolucionaria del ltimo decenio ha introducido aspectos nuevos que han sido recogidos por la
estrategia y la tctica de sus organizaciones y
que han venido a modificar de manera radical
3a orientacin poltica de otras1 fuerzas de izquierda .
De ah que en las discusiones tericas ocupen gran espacio los problemas concernientes a
la maduracin y al desarrollo de la situacin
revolucionaria en las condiciones de Amrica
Latina, los problemas de la correlacin de los
factores nacionales y continentales en el proceso revolucionario. Una de las principales orientaciones de les estudios tericos es el anlisis1
de la estructura socio-econmica de las sociedades latinoamericanas, el esclarecimiento de la
esencia de la actual crisis de esta estructura y,
particularmente, el estudio del problema de la
penetracin imperialista en los pases de Amrica Latina y sus consecuencias, de las vas y
de las perspectivas1 de la lucha en pro de la independencia econmica.
Con estas cuestiones se entrelazan problemas
que ocupan lgicamente el centro de los estudios
y discusiones; son aspectos1 tcticos y polticos
de la teora de la revolucin latinoamericana: el
relativo grado de probabilidad de la va armada
y de la va no armada de desarrollo de la revolucin en el continente en su conjunto y en sus
distintos pases; las formas posibles de la lucha
armada y los mtodos para pasar a ella en di-

85

ferentes pases en este hemisferio; los problemas1


de la vinculacin de la lucha armada con el desarrollo del trabajo de masas, con la estrategia
poltica general de la revolucin; las vas ptimas de la lucha contra los golpes1 de Estado reaccionarios y contra la exportacin de la contrarrevolucin; el carcter y las perspectivas del
desarrollo de las diferentes corrientes polticas
engendradas por el presente auge revolucionario;
los mtodos1 de la lucha por la unidad del movimiento obrero y revolucionario y las formas de
dicha unidad. Son apenas algunas de las interrogantes hoy planteadas ante los comunistas y
todo el movimiento revolucionario latinoamericano. La respuesta a estas1 cuestiones la darn, no
slo la prctica revolucionaria, sino tambin la
movilizacin del pensamiento creador marxistaleninista en el continente, el anlisis profundo
de nuestra realidad concreta y simultneamente
la seria investigacin de la experiencia del movimiento revolucionario internacional. No es casual que en estos ltimos aos nuestros partidos presten una creciente atencin al problema:
el leninismo, la Revolucin de Octubre y la Amrica Latina.
Las palabras de Lenin sobre la teora revolucionaria, que surge en forma acabada slo en
estrecha ligazn con la prctica del verdadero
movimiento de masas, reflejan exactamente la situacin ahora en Amrica Latina. Por eso es tan
grande la atencin que los partidos comunistas
de esta parte del globo terrqueo prestan a la
labor terica.
El intenso trabajo de elaboracin de las bases
tericas, polticas y tcticas de la lucha de las
fuerzas revolucionarias constituye, indudablemente, un importante avance en el desarrollo de todo el proceso revolucionario del continente y en
la superacin de sus debilidades tradicionales.
En su trabajo cotidiano los partidos comunistas, fieles al pensamiento leninista, aplican la conocida tesis de Vladimir Ilich Lenin de que sin
teora revolucionaria no hay movimiento revolucionario, pero que sin una actividad revolucionaria es imposible, tambin, crear la teora que
sirva de gua para la accin.
EL IMPERIALISMO YANQUI, PRINCIPAL
ENEMIGO DE LOS PUEBLOS
LATINOAMERICANOS
La tarea prctica y poltica ms importante de
nuestros partidos1 sigue siendo la lucha ininterrumpida y multifactica contra el dominio imperialista yanqui.
Los pueblos latinoamericanos, desde el momento mismo en que lograron independizarse de
la Espaa feudal, se ven abocados a defender su

86

RUBN CASTELLANOS

libertad de las garras1 de los nuevos colonizadores y principalmente de los Estados Unidos, que
ya fines del siglo XIX participan activamente
en el reparto del mundo entre las grandes potencias imperialistas.
Bolvar haba llamado la atencin sobre el peligro que representaba para la Amrica Latina
ese monstruo que creca en el Norte. Los pueblos del continente han sufrido a travs de ms
de un siglo innumerables agresiones e intervenciones abiertas en sus1 asuntos internos. Los Estados Unidos, por ejemplo, arrebataron a Mxico casi la mitad de su territorio. Unas veces
con el consentimiento de gobiernos reaccionarios,
como las intervenciones de la segunda mitad del
siglo pasado en el Istmo de Panam, sancionadas por los gobiernos feudales colombianos; otras
veces, ya para la poca en que se transformaron
en una potencia imperialista, los Estados Unidos
pasan abiertamente a la agresin armada a los
pueblos, a la ocupacin de stos, a la subyugacin
mediante convenios o enmiendas. Tales s'on los
casos de Puerto Rico, ocupado y transformado en
su colonia, de Cuba a comienzos de siglo y de
Panam, en los cuales por convenios impuestos a estos pueblos s'e abrogaban el derecho a
intervenir en la vida interna y en la poltica exterior de ellos.
El imperialismo yanqui aceler la dominacin
del amplio mercado latinoamericano, como proveedor de materias primas para sus industrias
y como consumidor de sus1 productos elaborados,
despus de la Primera Guerra Mundial, y especialmente con la derrota del fascismo alemn en
1945, desplazando a las dems potencias imperialistas de dicho mercado. La creciente resistencia de los pueblos, e incluso de algunos gobiernos, oblig al imperialismo a buscar nuevas formas de dominacin econmica que le permitieran seguir manteniendo bajo su esfera de influencia econmica, poltica y militar a los pases latinoamericanos. Es as como a comienzos
de la dcada del 50 aparecen las famosas ayudas. Aparece el Plan Truman, el Punto Cuatro
y otros programas semejantes, cuyo objetivo
consiste en conservar y afianzar el dominio de
los monopolios yanquis sobre la economa de
Latinoamrica, mantenindola en tal grado de
atraso de suerte que sta siguiese siendo nicamente proveedora de materias primas1 para la
industria del coloso del Norte.
Pero un Primero de Enero de 1959 triunfa en
Cuba, a 90 millas de las costas del monstruo,
una revolucin que rpidamente se transforma en
socialista, y que es faro y ejemplo para todos
ios pueblos oprimidos del continente.
De inmediato los expertos y especialistas

en cuestiones de Amrica Latina inventan la panacea del imperialismo y de los traidores entreguistas en esta regin del globo. Aparece la
Alianza para el Progreso. Es1 el intento ms serio y peligroso tendiente a frenar la revolucin
y evitar que Latinoamrica escape a la dominacin imperialista. La Alianza para el Progreso
es el intento de transformar las estructuras atrasadas, semifeudales de nuestras economas, no
por la va revolucionaria, tal como lo ha hecho
la Cuba Gloriosa, sino por la va reformista.
La Alianza para el Progreso no ha resuelto el
problema de evitar la lucha creciente de los pueblos por su libertad. De ah que el imperialismo
se haya visto obligado a utilizar de nuevo los
mtodos de la poltica del garrote de comienzos
de siglo.
Es as como en los ltimos aos asistimos a
la criminal agresin del pueblo panameo en enero de 1964, prlogo a la facinerosa intervencin
armada en la Repblica Dominicana.
Ante el creciente movimiento de liberacin nacional y el ascenso de las fuerzas del sistema
socialista mundial, el imperialismo en su descaro y engreimiento producto de su desesperacin llega a pregonar abiertamente el derecho
de los Estados Unidos a intervenir en cualquier
pas de Amrica Latina y de cualquiera regin
del mundo que en concepto de sus1 portavoces
ponga en peligro, no ya la tan cacareada civilizacin occidental, la libertad y la democracia, sino simple y llanamente sus intereses econmicos, polticos o militares. Plantea, pues,
el derecho imperialista de Norteamrica a exportar la contrarrevolucin, a intervenir sin cuidarse siquiera de la opinin pblica mundial, sin
buscar la sancin de las Naciones Unidas, como lo hizo en el caso de su agresin a la Repblica Democrtica Popular de Corea. Segn
la doctrina Johnson, el imperialismo yanqui
pretende no permitir ninguna revolucin en ninguna parte de la Tierra, y menos an, en su
traspatio, la Amrica Latina, y dice que all
donde est en peligro UN ciudadano norteamericano o sus intereses econmicos, los Estados Unidos intervendrn con todas sus armas* para mantener el anterior statu quo que le permite seguir explotando indiscriminadamente a
los pueblos.
El imperialismo siempre ha utilizado todas' las
formas de penetracin en los asuntos latinoamericanos, slo que en unas ocasiones cambia su
rostro, pero su esencia sigue siendo la misma:
agresin, dominacin y saqueo de las riquezas
de los pueblos por l oprimidos. Unas veces lo
vemos como todo un seor colonialista, otras
con su rostro de neocolonialista, y si hoy l de

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE

nuevo coquetea con el reformismo, maana


no nos sorprendamos de volverlo a ver con el
gran garrote en sus garras.
Los1 pueblos, combatiendo una tras otra a todas estas formas de dominacin imperialista, van
adquiriendo una profunda conciencia nacional
antiimperialista. Empezando con choques nacionales aislados unos de otros con el imperialismo, su lucha se convierte en una resistencia
constante a su penetracin econmica, en acciones encaminadas a la eliminacin de bases, acuerdos militares y tratados injustos, transformndose finalmente en algunos casos en la lucha
armada en el curso de la cual los revolucionarios se enfrentan a los ejrcitos al servicio de
los monopolios y entrenados por los especialistas
del Pentgono.
Junto a todas1 esas clases de penetracin los
comunistas, el movimiento popular revolucionario han tenido que hacer frente a una de las
ms peligrosas formas de intervenir en los asuntos internos de los pases latinoamericanos1. Nos
referimos a la penetracin ideolgica. La hbil
propaganda yanqui pretende resquebrajar el espritu nacional de los pueblos oprimidos, adormecer sus conciencias tratando de embellecer
por todos1 los medios de que dispone al agresor
imperialista, presentndolo como el hermano
mayor que vela y se desvela por la suerte de
sus hermanitos que todava no han llegado a
la mayora de edad.. .
Todo este conjunto de problemas de la lucha
ideolgica contra el imperialismo exige por lo
tanto una mayor atencin y que se les examine
con cuidado y en forma cientfica.
SOBRE LAS FUERZAS MOTRICES
DE NUESTRA REVOLUCIN
Los partidos comunistas de Amrica Latina
siempre han prestado gran atencin al problema
del carcter de la revolucin y sus fuerzas motrices .
Nuestro Partido del Pueblo de Panam, que
lucha en condiciones muy difciles de un pas
ocupado parcialmente por el imperialismo y
que ha tenido que soportar diferentes intentos
de destruccin por parte del mismo, se vio en la
necesidad de analizar algunos de los problemas
arriba sealados ya desde 1956, llegando a conclusiones que le permitieron salir de la situacin
grave en que se encontraba. Despus de analizar serena y objetivamente nuestra situacin, en
el Pleno del CC de septiembre de 1956 concluimos que si bien la clase obrera es la vanguardia
histrica del movimiento revolucionario panameo, y su direccin es la nica garanta para que

87

la revolucin no se estanque en cualesquiera de


sus fases, no menos cierto era que en aquel entonces ella, en nuestro pas, no estaba jugando
dicho papel. Determinamos que eran sectores de
la clase media los que ms han avanzado. Es decir que ellos representaban en un momento dado el grupo ms avanzado de la revolucin panamea como hecho prctico, NO COMO INEVITABILIDAD HISTRICA. Por lo tanto debamos apoyarnos en estas fuerzas para impulsar el movimiento popular y lograr crear una
conciencia revolucionaria a nuestra joven clase
obrera, y llevarla a ocupar el puesto que la historia le tiene reservado en la revolucin.'
Esta conclusin de nuestro VI Pleno Ampliado de 1956 ha tenido una extraordinaria importancia en el futuro desarrollo de la lucha revolucionaria en Panam. Ha permitido al Partido
vincularse estrechamente a las masas, dirigir sus
acciones y profundizar las contradicciones de
clase, lo que ha venido debilitando polticamente cada vez ms a la oligarqua y al imperialismo en nuestro pas.
Es uno de los ejemplos de cmo los partidos
comunistas de Latinoamrica han determinado su
estrategia a seguir basndose en la experiencia internacional, continental y fundamentalmente en
la propia experiencia.
De estos acertados planteamientos depende que
los partidos comunistas puedan atraer hacia el
campo de la revolucin, hacia el campo del marxismo-leninismo, a los obreros, campesinos, pequea burguesa y la intelectualidad progresista.
El momento que viven los partidos comunistas
latinoamericanos no es un proceso color de rosa
y menos an podramos decir que todo marcha
a la perfeccin. Una de las grandes dificultades
que encuentran stos consiste en atraer al grueso
de las masas obreras a la lucha revolucionaria.
El nmero de asalariados ha ido creciendo a la
par con el proceso de transformacin paulatina
que sufren nuestros pases y hoy constituye ms
del 50% de la poblacin activa del continente.
En el Cono Sur de Amrica los partidos comunistas tienen bastante influencia sobre esta clase y se encuentran enraizados en su seno, como
vemos en Chile y Uruguay, donde dirigen las
acciones de la clase obrera. Pero en otros pases
la clase obrera an no marcha bajo la direccin
de los partidos marxistas-leninistas y en ella se
dejan sentir toda una serie de influencias extraas a dicha clase.
El movimiento obrero es dbil, se nota en l
mucha influencia de las tendencias economistas,
gremiales y pequeoburguesas.
El hecho de que la influencia de los partidos
comunistas en el movimiento obrero latinoamericano no sea mayor se debe a mltiples factores

88

RUBN CASTELLANOS

que es necesario conocer y analizar profundamente para poder resolver el problema de que la clase
obrera asuma all la direccin efectiva y concreta de todo el movimiento revolucionario.
Es un hecho innegable que los partidos comunistas, a pesar de todo, buscan las formas y los
mtodos para atraer a los obreros1 a la revolucin. Todos sabemos, y est dems repetirlo aqu,
que sin la clase obrera bajo la direccin del Partido Comunista es imposible una autntica revolucin en nuestro continente, que slo bajo su
direccin se puede garantizar el paso ininterrumpido de una etapa revolucionaria a la otra, de la
etapa democrtica y antiimperialista a la etapa
socialista.
A pesar de los ingentes esfuerzos realizados por
los enemigos de nuestros pueblos1 la clase obrera
va derrotando el divisionismo que patrocinan el
imperialismo y las oligarquas criollas, a travs de
sus agentes de la ORIT [Organizacin Regional
Interamericana del Trabajo] que es agente de
la CA; la clase obrera refuerza su unidad, incrementa sus luchas y se va incorporando al movimiento de liberacin nacional.
Una de las clases1 importantes por el papel que
puede desempear en la lucha por la liberacin
de nuestras patrias la constituye el campesinado.
En alguna ocasin los partidos comunistas
subestimaron el trabajo en el campo, lo cual indudablemente retras la incorporacin del hombre del agro al movimiento popular revolucionario. Pero hoy en algunos pases marcha decididamente por el sendero de su liberacin, por la
va revolucionaria. En Colombia, por ejemplo, los
campesinos juegan destacado papel en la lucha de
liberacin nacional contra el imperialismo y la
gran burguesa. No en todos los1 pases los campesinos desempean ese papel; en otros se mantienen, todava, como reserva de los partidos polticos burgueses, que los1 utilizan para escenificar
las farsas electorales.
La situacin de miseria, de hambre, la falta de
tierras para trabajar, la falta de derechos iguales
a los trabajadores de las1 ciudades, la situacin de
parias en que vive esta clase la hacen permeable
a las ideas revolucionarias, ya que para preservar
su propia existencia los campesinos se ven obligados a lanzarse contra sus opresores.
Esta clase, con un trabajo decidido por parte
de los comunistas, puede ser transformada ms o
menos rpidamente de reserva de la reaccin o
del reformismo en fuerza revolucionaria que junto a la clase obrera y bajo su direccin puedan
atraer tras de s a los otros sectores explotados y
tomar el Poder para liquidar el rgimen de miseria y atraso en Latinoamrica.
De la actitud amplia y comprensiva, de la actitud no sectaria ni dogmtica que frente a todas

estas clases sociales adoptemos depende en gran


medida que logremos rpidamente atrarnoslas al
lado de la revolucin.
Uno de los sectores de clase donde ms se nota
la gran influencia del marxismo-leninismo es el
de los intelectules. Podemos decir que la joven
intelectualidad
de avanzada marcha por los senderos1 del marxismo-leninismo. Cansados de la
prdica del idealismo burgus, cansados de las
claudicaciones vergonzantes del liberalismo ante
los ataques de la oligarqua y el imperialismo, los
intelectuales latinoamericanos han buscado una
y otra solucin, uno y otro camino. Los ensayos
del aprismo, del peronismo, de corrientes nacionalistas pequeoburguesas que prometan liberar
a nuestros pueblos sin recurrir al comunismo, todas con un denominador comn: el anticomunismo, han fracasado y desencantado a considerables sectores1 de los intelectuales que, adems, han
visto y experimentado la realidad del marxismo
en nuestro propio continente.
La Revolucin Cubana ha sido, junto con los
grandes xitos alcanzados por la URSS y dem?
pases socialistas en el campo de las ciencias, la
cultura y la economa, un importante punto del
viraje de la intelectualidad nacional, progresista
hacia el marxismo. Los formidables adelantos que
principalmente en la ciencia ha alcanzado el campo socialista, han hecho comprender claramente
a los intelectuales que el marxismo es1 la nica
filosofa realmente cientfica y que slo el socialismo libera las inmensas fuerzas creadoras del
hombre en la construccin
de una nueva sociedad en la cual ellos1 jugarn un destacado papel.
Pero no slo eso, sino que en la misma lucha
por alcanzar esa meta tan ansiada se ven obligados a chocar diariamente con las fuerzas que
se oponen y obstaculizan el desarrollo
de la cultura popular. En esta lucha ellos1 comprenden ms
cabalmente el inmenso poder de anlisis y de sntesis del marxismo-leninismo.
La penetracin del marxismo dentro de este
sector no se ha hecho en lnea recta, sino por
el contrario con muchos zigzags, ya que al principio las masas intelectuales a veces slo perciben una parte del marxismo-leninismo, lo cual
puede llevar a interpretaciones errneas. Esto no
debe asustarnos, es1 un proceso natural que siempre se ha dado con todos los que se van acercando a las posiciones marxistas; luego, muchos
de ellos se transforman en marxistas consecuentes. Claro que no debemos dejar que el proceso
natural se desarrolle en forma anrquica, pues
esa unilateralidad es tambin causa, a veces, de
divisin. Pero con todo y eso dicho proceso debemos' verlo como consecuencia de la crisis de
crecimiento por la que atraviesa el movimiento,
y no como producto de un proceso reversible, de
un retroceso.

LA REVOLUCIN DE OCTUBRE

No queremos decir que slo este hecho puede


ser1 la causa de las divisiones, es claro que todas
las dificultades por que atraviesa el movimiento
coadyuvan a la divisin. Pero lo importante es
tener una actitud amplia de discusin que permita atraernos a la joven intelectualidad, demostrar
que los comunistas no le tenemos miedo a la discusin fraternal con otras fuerzas, que no pretendemos tener siempre la verdad bajo el brazo.
LA UNIDAD COMO
PREMISA DEL TRIUNFO
Los partidos comunistas han comprendido siempre correctamente que la tendencia al aislamiento
nacional, cualquier divisin de las fuerzas revolucionarias entorpecen el desarrollo del movimiento nacional-liberador, causando algunas veces derrotas1 sangrientas, y por lo tanto sirven a los intereses de la reaccin y del imperialismo. De ah
que saludemos de todo corazn los llamados a la
unidad de las filas revolucionarias, en la lucha
intransigente contra el enemigo comn.
Es necesario sealar que esta tendencia hacia
la unidad es una herencia que nos viene de hace
ms de un siglo y medio, que nos legaron nuestros proceres de la independencia de Espaa. Recordemos los afanes1 unionistas que se desarrollaron desde Mxico hasta la Argentina, recordemos
el serio intento de unificar a Latinoamrica realizado por Bolvar, que culmin con la celebracin del Congreso de Panam en junio de 1826.
Los comunistas latinoamericanos son herederos
legtimos de las1 mejores tradiciones revolucionarias de nuestros antepasados.
Desde la aparicin del movimiento comunista
en Amrica Latina ste tendi hacia la 1 unidad,
no siendo pocos los esfuerzos realizados en ese
sentido. Recordemos que ya en 1929 se celebr
la Primera Conferencia Comunista Latinoamericana, en la cual se discutieron los problemas comunes a todos, con vista a unificar la accin
antiimperialista; en noviembre de 1964 se celebr la ltima Conferencia de los partidos comunistas. Adems se han venido celebrando conferencias regionales y reuniones bilaterales en
Centro Amrica y en otras latitudes del continente.
Los comunistas apoyamos todos los intentos,
todas las acciones tendientes a unificar las fuerzas populares revolucionarias y antiimperialistas,
en escala nacional, continental y mundial. Por esta razn no slo acogemos con simpatas, sino que
nos incorporamos a la preparacin de la Primera
Conferencia de Solidaridad de los pueblos de Asia,
frica y Amrica Latina, celebrada en La Habana en enero de 1966, Conferencia que ha desempeado un gran papel en el proceso de unidad
en los tres continentes donde se desarrollan luchas de liberacin nacional. La Tricontinental ha
impulsado el movimiento de los pueblos por su

89

libertad, por la independencia y por un desarrollo econmico y social independiente de la influencia imperialista. La prxima Conferencia de
las OLAS Organizacin Latinoamericana de Solidaridad, que se celebrar en julio de este ao
en La Habana, puede y debe dar un mayor impulso a la unidad de los revolucionarios y los
pueblos de nuestro continente.
Los comunistas latinoamericanos comprendemos que hoy el movimiento nacional liberador
forma parte indisoluble de la marcha mundial hacia el socialismo. La experiencia prctica seala
que all donde dicho movimiento marcha unido
al campo socialista se desarrolla y triunfa; pero
la experiencia tambin nos demuestra que all
donde se le ha querido separar del campo socialista y del movimiento comunista mundial, las luchas liberadoras han sufrido serios reveses que ha
sabido aprovechar el imperialismo.
Creemos nosotros que los intentos hechos para
unificar y estrechar ms los lazos de hermandad
entre nuestros partidos son de inmenso valor, pues
ayudan a comprendernos mutuamente, a conocernos mejor y a buscar soluciones ms unitarias y
armnicas con nuestras realidades. De ah que una
premisa para el triunfo de la revolucin en Amrica Latina tiene que ser una mayor coordinacin
de la accin de los partidos comunistas y de todo el movimiento nacional liberador. Esta es una
imperiosa necesidad planteada por la vida misma, planteada por el desarrollo de los acontecimientos, planteada objetiva y concretamente por
la experiencia prctica de la lucha de todos los
pueblos en los ltimos aos, y planteada, adems, por decirlo as, debido a la accin del imperialismo y de sus lacayos reaccionarios en cada
uno de nuestros pases.
Si miramos el cuadro que nos presenta nuestro
continente nos encontraremos que desde hace aos
el imperialismo viene luchando por unificar a los
gobiernos reaccionarios. Ha fracasado el imperialismo? Nos parece que no, que ha logrado xitos relativamente importantes en este sentido. La
reaccin ha ido coordinando paso a paso sus
acciones contrarrevolucionarias, ha ido de la unidad diplomtica y la unidad de cuerpos represivos hacia la unidad militar y econmica en el
marco del sistema interamericano dirigido por
Washington. Es necesario entonces que los partidos comunistas analicen esos fenmenos de unidad reaccionaria para aprender de la experiencia
de las clases explotadoras, que en su afn de frenar e impedir el desarrollo de la revolucin en el
continente han buscado mtodos y formas de discusin de sus problemas.
Se nos plantean a los comunistas latinoamericanos nuevas tareas, tareas ms complejas y difciles, a las cuales debemos responder concreta y
y firmemente.

90

RUBN CASTELLANOS

Como destacamento ms consciente que so- tas de que para que la revolucin no se detenmos, debemos afrontar estos problemas con la ur- ga, para que no sea tergiversada y signifique, una
gencia que el caso amerita. Creo que para ello vuelta atrs, debe ser orientada, dirigida por la
los encuentros o conferencias de los partidos co- ideologa del proletariado y ste tiene que asumir
munistas son una buena forma y brillante opor- su direccin poltica en alianza con las dems clatunidad para discutir algunos problemas de esta ses interesadas en el cambio revolucionario.
naturaleza, profundizando en ellos, analizndolos
Claros ejemplos de revoluciones en las cuales
concretamente uno por uno, para comprender las masas explotadas slo fueron fuerzas motrk
cules son las particularidades que dentro de esa ees, pero no tenan el control de la direccin reunidad existen y cuyo olvido o exageracin de- volucionaria y por lo tanto fueron burlados sus
terminan, a veces, una serie de incomprensiones intereses, son la revolucin mexicana por un laque impiden aunar los esfuerzos en una determi- do, que consolida en el Poder al capital nacionada direccin. Sin pretender que lo que no he- nal, y por otro la revolucin boliviana, que al
mos logrado en 50 aos podamos alcanzarlo en perder su impulso inicial ha significado en la prcuna sola reunin. Pero avanzar decididamente tica un retroceso doloroso para las masas explopor este camino del anlisis de los problemas1, del tadas. En estos dos casos las aspiraciones de los
anlisis concreto y objetivo de los fenmenos, trabajadores fueron burladas.
muchos de ellos nuevos, que han surgido o van
Pero si ha habido este tipo de experiencias
surgiendo en nuestro camino revolucionario. Pues1 negativas para los pueblos, no menos cierto es que
nos parece que no hay otra manera prctica de la Revolucin Cubana representa lo contrario de
lograr la meta que todos ansiamos: la unidad y aqullas. Esta se desarrolla hacia nuevas metas
coordinacin de las acciones prcticas del movi- de superacin del hombre dentro de una sociedad
miento comunista latinoamericano, del movimien- libre de miseria, de explotacin, de ignorancia,
to de liberacin nacional, del movimiento revo- hacia metas de abundancia y felicidad. Esto delucionario popular, democrtico, antifeudal y anti- muestra palpablemente a los pueblos latinoameimperialista.
ricanos que si desean salir de la situacin de atraso y de miseria en que viven, slo queda un camino: la revolucin bajo la ideologa del proleLa historia de nuestra Amrica es rica en ejem- tariado, bajo la bandera del Gran Octubre. Otro
plos que confirman la justeza de las tesis marxis- camino no existe para las masas explotadas.

en los partidos
comunistas y obreros

EL PARTIDO COMUNISTA DE FINLANDIA


RENUEVA SU PROGRAMA
El programa actual del Partido Comunista de
Finlandia fue aprobado en 1957. En aquel tiempo el movimiento comunista internacional viva
un momento crucial. La denuncia del culto a la
personalidad provoc la crtica del pasado y una
nueva apreciacin de muchas cuestiones. El programa del PCF no reflejaba todava aquellas concepciones nuevas que entonces surgan y que enriquecieron el socialismo cientfico marxista.
Por otra parte es necesario sealar que nuestro programa indica claramente el camino de Finlandia, hacia el socialismo. Adems, plantea los
problemas inmediatos, muchos de los cuales no
han sido resueltos todava. El programa necesita
ser renovado, pero no porque contenga serios errores ideolgicos o de otra ndole ni inexactitudes.
Necesita ser renovado principalmente porque es
necesario expresar en l con mayor claridad las
condiciones existentes en nuestro pas y los cambios acaecidos e indicar la direccin principal del
desarrollo .
Al terminar la Segunda Guerra Mundial Finlandia era todava un pas agrario, pero en seguida la situacin comenz a cambiar rpidamente.
Hoy da, la inmensa mayora de la poblacin vive
a cuenta del salario. De 4.600.000 habitantes que
tiene Finlandia, cerca de 1.500.000 son asalariados. La poblacin rural, contando obreros agrcolas, pequeos campesinos propietarios que trabajan parte del ao a jornal, etc., equivale aproximadamente al 2325%,
Finlandia es un pas industrial moderno, en el
que existen muchas empresas grandes, incluso segn el standard internacional actual. La industria
se desarrolla incesantemente. Esto ha motivado el
desplazamiento de la poblacin rural a las ciu-

dades y centros industriales. La mayora de los


habitantes viven ya en las ciudades o en poblados de tipo urbano. Se producen cambios en la
estructura de la clase obrera: el nmero de personas ocupadas en la esfera de los servicios aumenta relativamente con mayor rapidez que el
numero de obreros industriales y de otras ramas
de la economa.
I i desarrollo de la tcnica y de la economa ha
conducido a cambios sustanciales en el modo de
vivir de las gentes. Se dispone de ms tiempo libre. Mucho de lo que antes se consideraba objetos de lujo se ha convertido hoy en artculos de
amplio consumo. Se ha elevado el nivel de vida.
Ha mejorado considerablemente la asistencia social. Por otra parte, es necesario destacar que en
muchos aspectos nos encontramos al nivel del siglo XIX. Por ejemplo, en Finlandia hay paro crnico y estacional. En el invierno de 19661967,
el nmero habitual de obreros en paro forzoso
aument considerablemente. En febrero de 1967
superaba la cifra de 50.000. Y en el norte del
pas el problema de la desocupacin es sencillamente catastrfico.
Entre el desempleo y el sistema relativamente
desarrollado de asistencia social existe un abismo
profundo. Precisamente en esto se manifiestan en
Finlandia con particular nitidez las agudas contradicciones existentes entre las relaciones de propiedad capitalistas y el carcter social del trabajo. Actualmente, en casos diversos de dificultades
los finlandeses pueden percibir una ayuda bastante sustancial. Pero cuando les amenaza el desempleo o quedan en realidad sin trabajo, se encuentran relativamente desamparados.
El proceso de concentracin del capital a que

92

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS T OBREROS

asistimos en todo el mundo capitalista es tambin


caracterstico para Finlandia. Podemos1 decir
con pleno fundamento que en la economa de
Finlandia dominan 20 familias capitalistas.
El XIV Congreso del PCF, reunido a finales
de enero y primero de febrero del pasado ao,
aprob un programa de accin para el prximo
futuro que se intitula El PCF es un partido obrero marxista moderno de masas. En ese programa se deja sentado que en Finlandia, para desarrollar la sociedad, es necesaria una fuerza poltica enrgica y capaz de indicar soluciones progresistas tanto para los1 problemas actuales como
para tareas de mayores perspectivas,
El programa subraya que en el trabajo ideolgico deben tenerse en cuenta ms todava los
grandes cambios operados en las1 ltimas dcadas,
el rpido desarrollo de la ciencia y la tcnica y
la mecanizacin y automatizacin consiguientes,
que han conducido a transformaciones en la estructura de la poblacin y en el modo de vivir
de las gentes. La importancia de la clase obrera
ha aumentado y ha adquirido mucho mayor reconocimiento. l Partido Comunista y sus militantes deben valorar audazmente y sin prejuicios
estas ^ transformaciones y organizar su trabajo
ideolgico en concordancia con las nuevas exigencias.
Una de las tareas centrales del PCF es' la renovacin de su programa y sus estatutos, basndose en los cambios sociales acaecidos, y. consiguientemente, el mejoramiento del trabajo
ideolgico y educativo. El cumplimiento de esta
tarea exige una profunda labor terica, el estudie
y esclarecimiento de diversos fenmenos sociales.
Tenindolo as en cuenta, el Comit Central ha
designado una comisin para que elabore el proyecto de nuevo programa. La comisin, compuesta de varias secciones, ya ha comenzado a trabajar y se espera que el proyecto est preparado, en
la primera mitad de 1967.
A la luz de las transformaciones operadas en
la estructura de la poblacin, en su gnero de vida, en la economa y en la tcnica, debemos dirigirnos al pueblo con nuestro programa1 de manera muy distinta a como lo hacamos antes.
Actualmente la mayora aplastante del pueblo est compuesta por diversos sectores de asalariados.
La cuestin de los aliados es hoy, ante todo, la
cuestin de las acciones conjuntas de estos sectores. La alianza con el campesinado contina,
naturalmente, en el orden del da, pero ya no es
tan actual como lo era antes.
Todo esto est relacionado ntimamente con el
problema de la unidad de accin de las dos corrientes polticas fundamentales del movimiento
obrero: la socialdemcrata y la comunista. Finlandia es1 un pas donde la solucin positiva de
los problemas vitales y el desarrollo positivo son

posibles nicamente en el caso de que socialdemcratas y comunistas acten conjuntamente. Es


necesario sealar que en las ltimas elecciones
parlamentarias los dos partidos soeialdemeratas
obtuvieron aproximadamente 710.000 votos, y la
Unin Democrtica del Pueblo de Finlandia de
la que forma parte el PCF reuni ms de
500.000 sufragios.
La mayora que tienen en el Parlamento los diputados representantes de los trabajadores y la
actividad del Gobierno, apoyada en esta mayora, ya han demostrado cuan grandes son las posibilidades de los partidos obreros para influir en
a marcha del pas. El PCF ha declarado en reiteradas ocasiones que no aspira a ocupar una posicin de partido dirigente que excluya a los dems partidos de la accin gubernamental. El nuevo programa debe indicar con claridad la necesidad de la colaboracin entre las fuerzas progresistas de izquierda y las perspectivas de desarrollo de esta colaboracin.
En 1965 el Comit Central del PCF aprob
una declaracin concerniente a la doctrina marxista sobre el Estado y al camino de Finlandia
hacia el socialismo. En la declaracin se ponen
de realce las tradiciones democrticas de nuestro
sistema poltico. Estas tradiciones son, entre otras,
el sistema pluripartidista, el Parlamento basado en
l y la autonoma de los1 municipios. Para que
estas instituciones sean autnticamente democrticas es necesario que existan libertad de palabra,
de reunin y de asociacin, derecho de huelga y
de manifestacin, elecciones libres, igualdad de
derechos garantizada por la ley para quienes1 estn en el Poder y quienes se encuentren en
la oposicin. Respetando las tradiciones de la clase obrera de Finlandia, el PCF se pronuncia por
el apoyo a estos derechos y libertades, tanto para
el momento actual como para el perodo de transicin al socialismo y en las condiciones1 del socialismo. Esto tambin debe ser expresado en el
nuevo programa del Partido.
Las otras agrupaciones polticas han cambiado
en grado considerable su actitud hacia los* comunistas, y hoy enjuician el programa y los objetivos del PCF con mayor seriedad que en el pasado. En los ltimos tiempos ha crecido el inters general por las soluciones' socialistas para los
problemas sociales, y el anticomunismo rabioso
pierde terreno ostensiblemente.
Las gentes quieren conocer cules son los1 puntos de vista de los
comunistas, a qu aspiran. Con este nuevo sentir
de las gentes guarda relacin el asunto de la colaboracin con los socialdemcratas. Cierto que
entre los socialdemcratas son todava fuertes los
viejos prejuicios. El espantajo de la dictadura comunista es utilizado constantemente para presionar sobre otros sectores de trabajadores.
En el programa actual se subraya que el PCF

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

aspira a que las transformaciones socialistas se


realicen, en todas1 sus fases, por va pacfica y
democrtica, de acuerdo con la voluntad de la
mayora del pueblo. El PCF considera como
premisa para el triunfo del socialismo el establecimiento de un autntico poder de los trabajadores, la toma del Poder por la clase obrera y
todos los sectores del pueblo trabajador en alianza con ella. En el nuevo programa se deber esclarecer, con mayor precisin y profundidad que
en el actual, cual es el poder de los trabajadores
que nosotros tenemos en cuenta.
Finlandia es uno de los pases en que existen
perspectivas reales de va pacfica hacia el socialismo. En el nuevo programa debemos indicar
con la mxima exactitud y precisin cules son
las premisas de esta va pacfica. Es necesario
explicar con qu mtodos1 nos proponemos asegurar ese camino al socialismo. Ya en 1965, en
la citada declaracin del CC del PCF acerca de
la doctrina marxista sobre el Estado y el camino
de Finlandia hacia el socialismo, se indicaba que
existen todos los fundamentos para hablar de la
posibilidad de establecer en nuestro pas el poder de los trabajadores, y que es oportuno emplear este trmino en el programa del Partido. Y
ello est plenamente justificado y resiste el anlisis terico, si nos referimos a un poder estatal
dirigido totalmente y en todos sus aspectos por
la clase obrera y sus organizaciones.
En el nuevo programa, el trmino de dictadura del proletariado ser sustituido al parecer
por la expresin poder de los trabajadores.
Probablemente se podr hablar tambin de poder de la mayora del pueblo. Actualmente, la
mayora del pueblo finlands vive, como ya se
ha indicado, a cuenta del salario. Y existen,
adems, otros sectores de trabajadores que tambin se ganan la vida con su trabajo. Cuando
decimos que queremos terminar con el poder de
los capitalistas, tenemos en cuenta la idea de que
el Poder debe efectivamente pasar a manos del
pueblo, a los diversos organismos por l elegidos1.
En relacin con esto es necesario sealar que
ni en Finlandia ni en ningn otro pas puede el
Partido Comunista retractarse de la doctrina
marxisa sobre el Estado y seguir siendo Partido
Comunista. En Finlandia, como en los otros
pases capitalistas que se encuentran en idntico
nivel de desarrollo industrial, la tarea presente
consiste en el sucesivo desarrollo de la doctrina
marxista sobre el Estado, incluida la aplicacin
de esta doctrina en las circunstancias actuales.
El acceso de la clase obrera al Poder en Finlandia no puede efectuarse de igual modo que

93

se hizo en Rusia en 1917. Ni puede realizarse


con los mismos mtodos que fueron aplicados
despus de la Segunda Guerra Mundial en los
pases en que triunf el socialismo El camino al
socialismo seguido en Cuba o en algunos de los
llamados Estados en vas de desarrollo, tampoco
puede servir en un pas1 capitalista como Finlandia.
Por eso, la preparacin del programa del Partido, y ms an su aplicacin, es una labor de
enriquecimiento creador de la teora marxista.
Nosotros, en Finlandia, debemos estudiar y analizar cuidadosamente la sociedad de nuestro pas.
Durante dcadas' hemos asimilado muchas de las
experiencias de otros pases y, de otros partidos
comunistas. Es posible que nuestras experiencias
hayan sido tambin provechosas para otros partidos comunistas. Pero de todos modos no podemos contar con recibir de ninguna parte un
esquema preparado de aplicacin del marxismoleninismo que nos permita determinar el camino
de Finlandia hacia el socialismo. Eso debemos
hacerlo nosotros mismos.
La elaboracin del proyecto de programa del
PCF es un trabajo creador. La discusin general
que en el Partido se efectuar inmediatamente
despus, tambin habr de dar mucho nuevo.
Todos los1 partidos comunistas del mundo estn
interesados por la cuestin de si aparecer en
Finlandia un programa nuevo, contemporneo,
del Partido Comunista para los aos 60-70. A
nadie le es dado saber qu nos traer el futuro
y cmo se realizar el socialismo en Finlandia.
No obstante, el programa del PCF debe trazar
con claridad un rumbo claro y consecuente de
actuacin que conduzca a una Finlandia socialista.
La tarea consiste hoy en atraer a nuestro lado
a la mayora del pueblo y crear un bloque de
fuerzas de izquierda, lo ms cohesionado posible, que agrupe a los partidos polticos representantes de las izquierdas, y que cuente adems
con el apoyo de otras fuerzas progresistas y sectores de trabajadores que sean aliados de dichos
partidos. Y despus de esto realizar transformaciones radicales en nuestra sociedad. La creacin
de tal alianza abrir e indicar el camino al socialismo. Desde este ngulo debe ser renovado,
desarrollado y ampliado el programa del PCF.
El programa de un Partido Comunista como es
el Partido Comunista de Finlandia debe esclarecer al pueblo de manera comprensible y consecuente cul es el papel del Partido y del socialismo marxista.

Erkki SALOMAA

94

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA INTERNA


DEL PARTIDO Y DE LA DEMOCRACIA SOCIALISTA
Las transformaciones' cada vez ms profundas
realizadas en las diferentes esferas de la vida de
nuestra sociedad fueron el tema de los debates desarrollados en todas las organizaciones del Partido
Socialista Unificado de Alemania durante la
preparacin de su VII Congreso.
Estos debates constituyeron realmente una
comprobacin de nuestros logros en el cumplimiento del programa de construccin del socialismo, aprobado en el VI Congreso.
Los participantes en la discusin hablaron con
justificado orgullo de nuestras victorias y analizaron los caminos que nos han conducido a
ellas, con el fin de aprovechar lo mejor posible la experiencia adquirida. Fue sometido a
examen crtico todo aquello que obstaculiza
avanzar con paso an ms rpido. La discusin transcurri bajo el signo de la lucha contra la mediocridad, las trabas burocrticas y la
negligencia en todas las esferas y a todos los
niveles, contra la insuficiente atencin a las propuestas y observaciones crticas de los trabajadores .
Partiendo de lo conseguido, hemos emprendido con gran optimismo el cumplimiento de las
nuevas tareas para el remate de la edificacin
del socialismo, para el ulterior fortalecimiento
multilateral de la RDA. Muchas de las interesantes y provechosas ideas, de las excelentes propuestas hechas a lo largo de los debates se han
visto transformadas en planes de perspectiva para el desarrollo de ciudades y poblados fabriles, de comarcas y regiones.
Durante la discusin anterior al Congreso fue
caracterstico el hecho de que las cuestiones
concernientes a la construccin desplegada del
socialismo y al fortalecimiento de la RDA vinculranse con la lucha contra la poltica agresiva del Gobierno Kiesinger-Strauss, poltica que
se manifiesta en su pretensin de representar a
toda Alemania, en la aspiracin a disponer de
armamento atmico y en la negativa a reconocer las fronteras actuales. Los trabajadores de
la RDA manifestaron tambin su airada protesta contra la abyecta guerra de EE.UU. en Vietnam y proclamaron su plena solidaridad con el
pueblo vietnamita, que lucha heroicamente; destacaron la necesidad para nuestra Repblica de
mantener relaciones estrechas con la Unin Sovitica .
La preparacin de un Congreso del PSUA y
su realizacin suponen siempre en la vida del
Partido, ms an, en la vida de toda nuestra so1 Obras Completas, t. XXXI,
Cartago.

. 477476. Ed.

...cuanto ms honda es la transformacin que deseamos realizar, tanto ms necesario es elevar el inters y
la actitud consciente hacia ella y tanto ms es preciso
convencer de esta necesidad a millones y decenas de
millones de personas, i
V. LENIN

ciedad, un perodo de la ms clara manifestacin del elevado nivel de desarrollo de la democracia interna del Partido y de la democracia
socialista en general. As lo demuestra, por ejemplo, el hecho de que en las discusiones habidas en las conferencias de las organizaciones del
Partido en ciudades, comarcas y regiones hayan
intervenido ms de 600.000 militantes comunistas . Entre ellos haba muchos camaradas jvenes. El camarada Harry Sterz, de la fbrica de
reparacin de material ferroviario de Halberstadt,
y el camarada Krenz, de la central de comunicaciones de esta misma ciudad, que protestaron indignados contra la bochornosa agresin de Estados Unidos a Vietnam, hablaron del movimiento
de solidaridad en sus empresas.
El camarada Sterz declar: Los pueblos
amantes de la paz en el mundo entero condenan airados la poltica del Gobierno Johnson y
prestan al pueblo vietnamita que lucha por su
libertad un apoyo concreto, tanto a travs de
los fondos de solidaridad como con medios militares. La Unin Sovitica ocupa en esls sentido un lugar de vanguardia. El camarada Sterz
comunic que los trabajadores de su fbrica haban colectado 14.000 marcos, que ya haban sido entregados al fondo de solidaridad con Vietnam.
Pero nosotros sabemos continu diciendo
Sterz que en Europa existe un Estado, el nico entre todos los Estados europeos, que apoya
la agresin de EE. UU. a Vietnam. Ese Estado es la Alemania Occidental. Las mismas gentes que hasta 1945 se enriquecieron con el exterminio de centenares de millares de personas,
suministran ahora gases y sustancias qumicas txicas para exterminar a la poblacin de Vietnam y destruir sus medios fundamentales de
existencia, los sembrados. Ayudando a la agresin norteamericana en Vietnam aspiran a obtener acceso al armamento atmico para as conseguir sus propsitos agresivos.
La camarada Kaden, trabajadora de una granja avcola y una de las muchas mujeres que participaron activamente en las discusiones, dijo:
Fortalecer nuestra cooperativa significa fortalecer nuestra Repblica, y de esto depende la seguridad de Europa y el mantenimiento de la

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

paz. La direccin del Partido Socialdemcrata


de Alemania ha traicionado a los obreros. Una
posicin como la que ahora ocupan los dirigentes socialdemcratas ya nos condujo a la guerra y a la miseria. Debemos explicar constantemente esto a nuestra juventud para que sepa
de dnde viene el peligro. Debemos recordarles
siempre los sufrimientos que trae consigo la guerra. Y hablando de ello debemos esclarecer a
todos que un buen trabajo es una aportacin a
la causa de la paz.
Ms adelante la camarada Kaden indic en su
intervencin el camino para liquidar algunos defectos en el trabajo de la cooperativa, la necesidad de mejorar el trabajo de 1direccin colectiva, la necesidad de que muchas cuestiones sean
examinadas conjuntamente por los dirigentes de
la cooperativa y los de la organizacin del Partido.
En todas las discusiones ha estado presente la
idea de cmo continuar elevando constantemente
el nivel ideolgico-poltico del trabajo del Partido y fortaleciendo la vinculacin ntima de los
militantes con el pueblo, como condicin fundamental del progreso social.
Indudablemente, los debates han demostrado
que los miembros del Partido y, en estrecha vinculacin con ellos, todos los trabajadores manifiestan gran iniciativa; esforzndose por resolver
concretamente los problemas ms candentes, ellos
mismos se desarrollan, maduran espiritualmente
y se tranforman durante el proceso de los grandes cambios.
El que a las discusiones, a la crtica y a las
proposiciones sigan los hechos de decenas e incluso de centenares de miles de ciudadanos significa que las masas populares participan en la
solucin de los problemas vitales y en la direccin de la sociedad, y que, por consecuencia,
nuestra democracia socialista adquiere una cualidad nueva.
Brillante ejemplo de tal desarrollo de la democracia es una iniciativa de los habitantes de
la ciudad de Torgau que ha contribuido a elevar
la actividad de los trabajadores, a su participacin espontnea en el desarrollo de la economa
y la cultura.
El Presidium del Consejo Nacional del Frente
Nacional se reuni el 20 de enero en Torgau,
en una sesin extraordinaria en la que, recogiendo la iniciativa de las organizaciones locales,
dirigi un llamamiento a todos los ciudadanos
de la RDA invitndoles a desarrollar en 1967
un movimiento nacional en honor del Congreso
del Partido. El Congreso Nacional exhorta a
todos los sectores de la poblacin a contribuir
prcticamente al cumplimiento de los planes de
comarcas, ciudades y pueblos, a que en el curso
de este movimiento en toda la Repblica, com-

95

plementariamente y por encima del plan, aprovechando todas las reservas, construyan, amplen
y mejoren viviendas y escuelas, jardines de la
infancia y casas-cuna. En el llamamiento se invita a la poblacin a participar en la urbanizacin de ciudades y pueblos, a construir caminos y hermosear calles. La nueva iniciativa del
Frente Nacional significa un aumento de los esfuerzos del pueblo orientados a desarrollar la
produccin social y a cumplir, en cuanto a la
elevacin del nivel de vida material y cultural del pueblo, tareas que rebasan los marcos del
plan econmico nacional.
El llamamiento del Consejo Nacional ha sido
apoyado calurosamente en todas partes. A juzgar por las informaciones que llegan de las comarcas los trabajadores han hecho suya esta iniciativa de Torgau en el sentido de realizar durante el ao 1967 trabajos sociales cuya valoracin global ser de 1.000 millones de marcos
aproximadamente.
En este movimiento nacional participan todos
los1 sectores de la poblacin: obreros, campesinos , artesanos, intelectuales, escolares y amas de
casa. Los informes llegados de todas las regiones del pas acreditan que en el momento de la
apertura del Congreso el valor de los trabajos
realizados en plan de actividad social alcanzaba
ya la suma de 250 millones de marcos/ Esto es
una brillante demostracin del victorioso desarrollo de la iniciativa popular, que se expresa
en la creciente conciencia de los trabajadores, en
su profunda comprensin de los vnculos entre los
intereses' personales y los intereses sociales, lo
cual rinde efectos de extraordinaria importancia.
A la voz, esto es una comprobacin evidente de
la unidad de la sociedad socialista, prueba paladina de la confianza del pueblo en el Partido de
la clase obrera.
Durante la preparacin del VII Congreso del
PSUA se manifest con claridad la aspiracin
de muchos comits de las organizaciones del Partido tanto regionales y distritales como locales a dar una mejor fundamentacin cientfica de los diferentes aspectos de la labor del
PSUA, a hacer un anlisis ms profundo de las
circunstancias objetivas y subjetivas en que transcurre la actividad de las organizaciones del Partido.
Como ejemplo podemos remitirnos a la experiencia del comit distrital de Stendal. Al preparar la conferencia distrital, este comit efectu un anlisis especial del nivel de conciencia
de los diversos sectores de la poblacin del distrito: obreros, campesinos, intelectuales, artesanos, juventud, mujeres. Era el primer intefto
de este gnero y, naturalmente, no pretendemos
que haya sido una investigacin completa. No
obstante, hemos podido plantear una serie de

96

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

cuestiones de inters, que confirman la necesidad


de un anlisis regular y amplio de la situacin
y del estado de espritu de los distintos sectores
de la poblacin. Tal anlisis debe ser siempre
parte integrante de la actividad de los dirigentes
de las organizaciones distritales del Partido. Y
nosotros consideramos que en la prctica deber
utilizarse en primer trmino al elaborar las medidas a aplicar en el futuro, tratando de averiguar las causas de los fenmenos que obstaculizan el desarrollo de la conciencia y que dificultan nuestro avance.
En el transcurso de nuestro anlisis fue comprobado en particular que el nivel de conciencia clasista en el ncleo de nuestra clase obrera
se eleva constantemente, y que en los ltimos dos
aos esta elevacin ha sido particularmente rpida. Donde el proceso de crecimiento de la
conciencia aparece ms amplio y ntido es en
aquellas empresas en que las clulas comunistas vienen realizando a lo largo de muchos aos
un buen trabajo de partido, donde hay diseadas
claras perspectivas y donde en un largo perodo
han sido garantizados xitos econmicos en la
empresa. El crecimiento de la conciencia socialista se manifiesta tambin en el ms vasto carcter del trabajo colectivo consciente de los
obreros, en la utilizacin ms eficiente de los
criterios econmicos y en una mayor disposicin
a la colaboracin socialista con la intelectualidad.
En los obreros se ha creado una actitud de intransigencia con los defectos y las debilidades
de la gestin directiva, particularmente en lo que
afecta al abastecimiento de materiales y a la organizacin de los lugares de trabajo. El anlisis
realizado ha permitido sacar la conclusin de que
en nuestro distrito la clase obrera comprende justamente su papel rector y la funcin de nuestro
Partido.
En suma, la experiencia de trabajo del comit
distrital de Stendal, adquirida en la conferencia
comarcal, y en su preparacin, es de lo ms tpica y demuestra que una amplia democracia interna del Partido halla su reflejo en la subsiguiente extensin de la democracia socialista. Es
evidente que el comit distrital, durante la preparacin del VII Congreso del PSUA, hizo hincapi en el desarrollo de esta vinculacin. Al
acentuar la justeza y necesidad del proceso de
desarrollo de la democracia socialista, nuestro
Partido asegura al mismo tiempo un fortalecimiento sustancial de la unidad poltico-moral de
la poblacin de la RDA en las complejas circunstancias de la lucha entre el capitalismo y el so*
cialismo en Alemania.
La comprensin de estas tareas impuls a nuestro comit distrital y a su secretariado a comenzar con tiempo suficiente una vasta campaa de
preparacin de la conferencia. Al hacerlo as

nos guiamos por la consigna de nuestro Partido: El socialismo sirve a todos y necesita de
todos! Un enfoque as exiga superar la rutina
y algunos mtodos anticuados.
Cmo se prepar concretamente la conferencia? Seis semanas antes, el comit distrital aprob un proyecto de resolucin que fue enviado a
todas las clulas y distribuido entre los miembros y funcionarios del comit distrital.
En la elaboracin del proyecto tomaron parte cerca de 20 miembros del comit distrital,
funcionarios del Partido y militantes de las clulas. Adems, nueve grupos de especialistas ocupronse de problemas determinados como, por
ejemplo, las lneas principales del desarrollo en
el distrito, su valoracin y armonizacin; mtodos rectores de la actividad del comit distrital
y de su secretariado; cuestiones de instruccin
pblica, cultura, etc.
En diciembre, el proyecto de resolucin fue
discutido en las reuniones de todas las clulas.
Adems, fueron editadas 5.000 octavillas conteniendo los puntos ms importantes del proyecto de resolucin, como, por ejemplo, los temas
principales del trabajo poltico-ideolgico, cuestiones del desarrollo cultural, problemas de abastecimiento, as como la utilizacin del tiempo libre y el trabajo entre la juventud.
Al mismo tiempo se inici en la prensa una
gran campaa en torno a las cuestiones fundamentales de la conferencia. La prensa realiz
una labor extraordinariamente eficaz, ya que en
ella se expusieron los puntos de vista ms importantes, valiosas propuestas y observaciones crticas.
La prctica demuestra que en el trabajo entre
los diversos sectores de la poblacin y grupos
determinados se deben aplicar mtodos especiales, que tengan en cuenta los rasgos especficos
fundamentales de cada sector y grupo.
Por eso, con determinados grupos, por ejemplo, con mdicos, artistas, etc., se realizaron reuniones especiales. Es necesario reconocer, no obstante, que en la aplicacin de un enfoque diferenciado es en lo que menos hemos avanzado.
Pero la experiencia indica que este mtodo es
extraordinariamente valioso y qus en el futuro
debe ser aplicado en vasta escala.
Considerando que la apertura de lugares de
asueto cultural bien organizados y de centros deportivos es una de las tareas actuales en nuestro
distrito, hemos dedicado a esto particular atencin en nuestro proyecto y en las octavillas. Muchos ciudadanos han saludado esta iniciativa del
Partido. Aunque en la mayora de los casos manifestaron tambin el deseo de que se planteara
con ms precisin esta tarea ante la opinin pblica . Los debates contribuyeron a que en la resolucin de la conferencia distrital se indicara la

EN LOS PARTIDOS COMUNISTAS Y OBREROS

necesidad de que en la esfera del descanso, de


la cultura y de los deportes se concentraran todas las fuerzas en tres obras fundamentales, indicando las distintas etapas de su construccin y
de su puesta en funcionamiento.
Durante la preparacin de la conferencia hicironse ms de 100 propuestas concretas y observaciones, ms de 300 sugerencias diversas, y
se adquirieron multitud de compromisos concretos.
A cuantos presentaron propuestas u observaciones les contestamos comunicndoles cmo haban sido tenidas en cuenta concretamente sus
ideas.
Una vez analizado todo este gran trabajo preparatorio, el comit distrital estim necesario elaborar para la conferencia un segundo proyecto
de resolucin con el concurso de la comisin de
activistas que encabezaba un miembro de su secretariado. Este nuevo proyecto era considerablemente ms corto y ms concreto, lo cual permiti dar mayor precisin y forma poltica ms
adecuada a algunas de la tesis.
Nuestro proyecto de resolucin lo enviamos
tambin a las direcciones de todos los partidos
del Bloque Democrtico con el ruego de que lo
discutieran en sus organismos directivos. En una
de las consultas con las direcciones de los partidos amigos se nos propuso en particular que
formulramos con mayor precisin todo lo relacionado con el problema de elevar la calificacin de los trabajadores adultos, teniendo en
cuenta las tareas en perspectiva. Esta propuesta fue hecha por el presidente de la direccin
distrital del Partido Democrtico Liberal, que es
a la vez director del Instituto Popular del distrito. Examinados mejor los textos, se vio que,
efectivamente, en el primer proyecto este problema estaba tratado en forma muy general. Ejemplos de tales consejos valiosos podran citarse muchos.
En el ejemplo siguiente se ve hasta qu punto
el enfoque amplio en la preparacin de la conferencia ejerci un influjo saludable en toda la
atmsfera poltico-ideolgica del distrito.
Como es sabido, nuestro Partido mantiene en
condiciones complejas una dura lucha ideolgica
contra el imperialismo y el militarismo germanooccidentales. Una parte considerable de esta lucha consiste en cortar los intentos de introducir
la ideologa imperialista a travs de la radio y
la televisin. Al discutir el proyecto de resolucin de la conferencia, los trabajadores del sector de televisin del combinado de servicios pblicos promovieron un debate sobre cmo podran ellos elevar la productividad de su trabajo. Fueron expuestos varios puntos de vista y se
adquirieron determinados compromisos. Al mismo tiempo, en una de las asambleas de produc-

97

cin, con el apoyo de los' comunistas, se desarroll una discusin sobre la parte del proyecto de
resolucin en la que se examinaban el contenido
y los mtodos de la lucha ideolgica contra el
imperialismo y el militarismo germanooecidentales. Los trabajadores de este sector manifestronse claramente en contra de que se escuchen y
se vean las transmisiones de las estaciones de la
OTAN y adquirieron el compromiso de tomar
posiciones en todas partes en contra de ello y
de no dar consejos para el montaje de dispositivos suplementarios de audicin, etc. Este acuerdo fue adoptado despus de una interesante y
viva discusin poltica.
En esta conferencia [si la comparamos con las
anteriores de nuestra organizacin distrital], los
oradores, por encargo de sus organizaciones de
partido, de los trabajadores de las empresas,
instituciones, etc. hicieron nuevas proposiciones
sobre el proyecto de resolucin. Uno de cada
dos oradores se detuvo concretamente en la resolucin .
Le referida experiencia no es, claro est, sino
uno de los aspectos del desarrollo y ensanchamiento constante de la democracia socialista.
Sin embargo, esta experiencia tiene una importancia fundamental. El desarrollo por las organizaciones del Partido de la iniciativa de las masas y de su disposicin a poner en prctica la
resolucin incluso ante de ser aprobada, demuestra la gran superioridad de la democracia
socialista sobre la falsa democracia burguesa.
Tal estilo de trabajo contribuye tambin esencialmente a elevar la autoridad del Partido y a
reforzar su papel dirigente, a acelerar el desarrollo de la conciencia socialista de los trabajadores .
Al exponer esta problemtica no olvidamos,
naturalmente, que la amplia discusin del proyecto de resolucin y todas las cuestiones relacionadas con esto son slo un aspecto de la tarea de
vincular estrechamente a las masas con el Partido.
Otro aspecto importante de nuestra actividad es
el esfuerzo constante por llevar a la prctica las
esoluciones del Partido, la rpida reaccin ante la crtica y ante las observaciones de toda
ndole.
La participacin activa de millares y millares
de ciudadanos en la discusin que precedi al
Congreso y el vasto movimiento de iniciativas
populares atestiguan la existencia de importantes
fenmenos, nuevos por su cualidad, en la vida
de nuestro pueblo. Ellos son garanta de la feliz aplicacin prctica de las resoluciones del
Congreso, de un ulterior y ms pleno desarrollo
del rgimen socialista y del reforzamiento omnilateral de la Repblica Democrtica Alemana,
la patria socialista del pueblo alemn.
Rolf DOERING.

LA DOCTRINA LENINISTA SOBRE EL IMPERIALISMO

Vida cientfica

LA DOCTRINA LENINISTA
SOBRE EL IMPERIALISMO
(CONFERENCIA INTERNACIONAL
DE CIENTFICOS MARXISTAS)

En su obra El imperialismo, fase superior del


capitalismo, Lenin estudi la nueva etapa en el
desarrollo del capitalismo y analiz la situacin
concreta sin miedo de que los hechos pudieran
no encajar en los viejos esquemas. Las ideas de
Lenin sobre el imperialismo han inspirado e inspiran a los marxistas para nuevos y fecundos estudios de la fase superior del capitalismo en todas sus modificaciones.
En los 50 aos transcurridos desde la aparicin del libro de Lenin, el sistema mundial del
capitalismo ha sufrido cambios profundos. Cambios vinculados tanto con el desarrollo de las leyes y contradicciones connaturales del propio
capitalismo, como con la influencia creciente de
las nuevas leyes del desarrollo mundial. Manteniendo su esencia reaccionaria, que nace del
dominio de los monopolios, el imperialismo se
ha visto obligado al mismo tiempo a adaptarse
a las nuevas condiciones exteriores e internas, a
buscar caminos1 que le permitan asimilar el desarrollo de las fuerzas productivas y afrontar la
emulacin histrica con el socialismo.
El incremento numrico de la clase obrera, su
fortalecimiento
organizativo y el de sus posiciones polticas1 y sociales han obligado a la burguesa imperialista a hacer serias concesiones y
a recurrir en mayor grado que antes a la estrategia de las maniobras de tipo social.
La transformacin del capitalismo monopolista en capitalismo monopolista de Estado ha avanzado mucho.
La revolucin cientfico-tcnica, sin igual en
la historia, al patentizar con mayor nitidez todava el carcter social de la produccin moderna, ha impulsado
a la clase dirigente de los pases capitalistas1 desarrollados a aplicar mtodos

de organizacin econmica de la sociedad que


significan en fin de cuentas la negacin de los
principios en los cuales estaba fundada desde
hace mucho tiempo.
El pensamiento marxista creador tiene ante s
la tarea de esclarecer las tendencias actuales del
desarrollo mundial. Es sta una tarea muy compleja. El proceso histrico se ha acelerado..
La
magnitud de la participacin de las masas1 en el
proceso histrico creador ha aumentado. Pasan
del medio centenar los nuevos Estados que han
aparecido en el mapa poltico del mundo. Se
ha complicado extraordinariamente
la estructura social y de clase de los pases1 capitalistas desarrollados. Ha crecido en gran medida la experiencia poltica de las clases fundamentales.
La
burguesa emplea mtodos ms astutos1 y diversificados en su lucha de clase contra los trabajadores. Pero el movimiento revolucionario tambin se ha hecho ms poderoso y el socialismo
mundial ha logrado nuevos triunfos.
Al anlisis de los nuevos fenmenos en el imperialismo contemporneo estuvo dedicada la reciente conferencia cientfica celebrada en Mosc
con motivo del 509 aniversario de la publicacin
del libro de Lenin sobre el imperialismo. Cientficos marxistas de los pases del mundo tuvieron ocasin en ella de intercambiar opiniones
sobre los ms importantes problemas1 de la investigacin del capitalismo moderno y del proceso revolucionario mundial. Como1 base de discusin sirvieron las tesis elaboradas por el Instituto de Economa Mundial y Relaciones Exteriores de la Academia de Ciencias de la URSS, organizador de la conferencia. El director del
IEMRE, N. Inozmtsev, dio a conocer estas tesis a los reunidos1, detenindose minuciosamente

en la correlacin de factores internos y externos


al analizar los procesos que se operan en el actual capitalismo.
EL MECANISMO ECONMICO
DEL CAPITALISMO
En su obra El imperialismo, fase superior
del capitalismo, Lenin analiz los cambios del
mecanismo econmico del capitalismo al transformarse en capitalismo monopolista y seal las tendencias1 de este desarrollo. En la mencionada
conferencia se dedic considerable atencin al
problema del mecanismo del capitalismo moderno. El doctor L. Urban [Checoslovaquia] destac en particular que ya Lenin defini las leyes
intrnsecas de desarrollo del capitalismo monopolista y previo la posibilidad de su transformacin
en capitalismo monopolista de Estado [CME],
que tiene un mecanismo de funcionamiento esencialmente distinto. Al mismo tiempo, la definicin de la regulacin estatal, que apareci durante la Primera Guerra Mundial sin que estuviera
condicionada por imperativos puramente econmicos, no se puede aplicar directamente al CME
de nuestros das.
La quiebra del viejo mecanismo de la economa capitalista no se inici en los aos de la guerra; el punto de viraje fue la crisis destructora
de los aos 30 y el perodo subsiguiente. Fue
precisamente entonces cuando la realidad demostr que el propio funcionamiento del mecanismo espontneo amenazaba a la economa capitalista con la estagnacin, con el peligro de profundas oscilaciones cclicas y del paro obrero
forzoso. A comienzos de la dcada del .30 haba
madurado ya la nueva estructura monopolista de
la economa, pero la poltica econmica continuaba siendo la misma, la que corresponda a la
fase premonopolista. Y entonces empieza a desarrollarse una regulacin estatal no ya de tipo militar, sino determinada por factores de orden econmico. Objetivamente estaba orientada a aumentar la demanda hasta un grado tal que asegurase
un nivel de ocupacin bastante alto y a estabilizarla para suavizar las oscilaciones cclicas. A tal
respecto adquiere un papel muy importante la intervencin del Estado en la esfera de acumulacin de capital. En las condiciones del CME una
parte considerable de las decisiones en este terreno no son tomadas ya por sujetos particulares,
sino que lo son en un orden centralizado. La
base para la adopcin de tales decisiones no son
solamente los intereses del capital monopolista, sino tambin los intereses de clases ms generales
de la burguesa, y en algunos casos es necesario incluso tener en cuenta exigencias' de los trabajadores.
Ms adelante L. Urban seal con satisfaccin

99

que en las tesis del IEMRE y en las intervenciones [en particular la de V. Samberg, de la
URSS], se ha dedicado bastante atencin al significado de la revolucin cientfico-tcnica. En
relacin con esto, L. Urban pregunt: Cmo
explicar que el capitalismo consiga adaptarse a
sus exigencias? Cmo consigue abrir paso a un
rpido desarrollo cientfico-tcnico? L. Urban
expres su disconformidad con I. Sokolov [URSS],
que, a juicio de aqul, liga esta capacidad de
adaptacin del capitalismo exclusivamente con el
factor de la emulacin entre los dos sistemas. Sin
negar la influencia de este factor, L. Urban se
inclina a considerar que los nuevos procesos del
capitalismo contemporneo son consecuencia en
primer lugar de las necesidades y contradicciones del propio desarrollo econmico, vinculando
con esto los' cambios en el mecanismo econmico interno, que se producen a travs de dos etapas particulares; desde los intentos de regular los
procesos de corto plazo, hasta los esfuerzos1 para
asegurar condiciones favorables que posibiliten
un crecimiento prolongado.
Otro economista checoslovaco, G. Janis, trat
a este1 respecto la cuestin del propio contenido
de los conceptos monopolios y capital monopolista, estimando que la utilizacin de estos trminos en una forma demasiado general no permite
esclarecer plenamente qu es lo que los camaradas comprenden por monopolios y capitalismo
monopolista. G. Janis1 expres la idea de que la
ciencia marxista debe dedicar ms atencin al
anlisis concreto de los monopolios, de las grandes sociedades annimas, de las corporaciones.
La tarea consiste, como se ha indicado en la conferencia, en conocer al enemigo. Es necesario
analizar los choques de intereses en el interior
de tales corporaciones: las contradicciones' entre
los accionistas y los gerentes, entre la administracin y los sindicatos, etc. Puesto que las decisiones que se toman son el resultado de los choques
de intereses, es necesario analizar concretamente
los objetivos de estos grupos diversos para enjuiciar con el mayor realismo posible tanto a los
monopolios, como el capital monopolista en su
conjunto y a su mecanismo.
Al hacerlo surge la pregunta: Cmo definir
el concepto de propiedad? G. Janis considera que
el contenido de este concepto puede explicarse
concretamente respondiendo a la pregunta de
quin controla la produccin, quin toma las decisiones fundamentales y a base de qu criterios1,
cmo se distribuyen los resultados de la produccin. Y si uno de los rasgos de la propiedad es
el control, si uno de los rasgos de la propiedad
es la adopcin de decisiones, resulta entonces que
el desarrollo del capitalismo es al mismo tiempo
el desarrollo del concepto de propiedad. Por eso,
G. Janis saca la conclusin de que con el des-

100

LA DOCTRINA LENINISTA SOBRE EL IMPERIALISMO

arrollo de las relaciones de produccin del capitalismo se desarrolla tambin el propio concepto
de propiedad privada, y que la regulacin estatal
ejerce influencia sobre ella. En su opinin, la tendencia que a lo largo de mucho tiempo se viene abriendo camino a travs de la lucha de clases, es la tendencia a la transformacin de la
propiedad privada en propiedad social.
Y. Pvzner [URSS], doctor en ciencias econmicas, seal que en el perodo del imperialismo
la economa capitalista ha perdido por completo
su capacidad de autorregularse. El contenido interno del CME reside en la activa intromisin del
Estado burgus en el proceso de reproduccin, en
la regulacin estatal. No obstante, en cuanto a los
lmites en que puede realizarse la regulacin estatal, opina Y. Pvzner que G. Janis y L. Urban
no tienen en cuenta sus profundas contradicciones' internas. El desarrollo del CME no marcha
en lnea recta, es un proceso extraordinariamente desigual y zigzagueante. La necesidad objetiva
de control y regulacin econmica tropieza con
tenaz resistencia dentro de la propia clase dominante.
El profesor A. Pesenti, miembro del CC del
Partido Comunista Italiano, recordando que los
monopolios han dejado ya de ser una supraestructura del capitalismo y se han convertido^ en
la propia estructura del capitalismo contemporneo, dijo que sin la intervencin indirecta y directa del Estado en la economa, el capitalismo
ya no puede funcionar. Por intervencin indirecta del Estado entiende A. Pesenti medidas estatales orientadas1 a la redistribucin de la plusvala [regulacin de los ingresos y de la esfera de
consumo], y por intervencin directa entiende
la participacin inmediata del Estado en la produccin que es donde se crea la plusvala. En
las condiciones actuales, para el desarrollo de la
lucha del proletariado se abre un nuevo campo,
el de la programacin. La exigencia ds programas econmicos democrticos en contraposicin
a la lnea elaborada por la clase dominante, es
hoy una consigna de los- comunistas italianos. La
burguesa se empea en aplicar formas de regulacin y programacin estatal-monopolista que
no cambian la naturaleza capitalista del rgimen,
y la tarea de la clase obrera consiste en obligarla
a dar tales pasos, a realizar tales reformas de estructura, que impriman a la sociedad nuevos rasgos cualitativos. Esta es una palestra de lucha
condicionada por las exigencias1 objetivas del momento actual.
EL IMPERIALISMO Y EL
CAPITALISMO MONOPOLISTA
DE ESTADO
En sus trabajos sobre el imperialismo, Lenin
subray el creciente papel del Estado capitalista

LA DOCTRINA LENINISTA SOBRE EL IMPERIALISMO

en la economa, las nuevas formas y dimensiones


de la intervencin estatal, trat acerca de la funcin del mercado estatal, etc. Partiendo de las
tesis leninistas, los economistas marxistas procuran analizar y valorar los fenmenos del actual
capitalismo monopolista de Estado. El CME, seal en la conferencia el profesor A. Mileikovski
[URSS], no es slo el resultado del desarrollo de
las fuerzas productivas, sino tambin una consecuencia de la necesidad que tiene el capitalismo
monopolista de amoldarse a los cambios que se
operan en el mundo, lo cual obliga a la burguesa a esforzarse por crear, sobre la base del capitalismo, una especie de alternativa al socialismo en forma de un amplio sistema de reformas.
En la actualidad no se puede decir que el Estado expresa slo la voluntad de la burguesa monopolista. Cada vez se ve ms precisado a actuar
como intermediario en la lucha de clases1. No
obstante, sabemos que el modelo de la futura sociedad, que se desarrolla bajo el influjo
del impetuoso progreso cientfico-tcnico, puede
crearse nicamente sobre la base de la revolucin socialista.
P. Joye, miembro del CC del Partido Comunista de Blgica, dedic la mayor parte de su intervencin al problema de si el CME constituye
an simple desarrollo del capitalismo monopolista
o es una nueva fase del desarrollo capitalista. A
su entender, los marxistas abordan con cierta timidez la solucin de esta cuestin, siendo as
que la respuesta tiene una extraordinaria importancia para el desarrollo de la teora marxistaleninista y para la actividad prctica del movimiento obrero. Sin esto, subray P. Joye, sera
difcil comprender, en particular, por qu han
cambiado tanto hoy da los rasgos fundamentales
del imperialismo descritos por Lenin [a excepcin
del primero]. Si no se responde a esta cuestin
no estar claro por qu el capitalismo monopolista de Estado constituye, como dijera Lenin, la
antesala del socialismo.
P. Joye expres la idea de que el autor del libro El imperialismo, fase superior del capitalismo
fue testigo slo de las formas embrionarias de
la intervencin estatal. No obstante, Lenin supo,
con la genialidad que le caracterizaba, analizar los
rasgos caractersticos del capitalismo monopolista de Estado, a pesar de que ste apareca, en
aquel entonces en una forma bastante primitiva.
P. Joye estuvo de acuerdo con L. Urban en que
el autntico viraje hacia el capitalismo monopolista de Estado se remonta a los aos 30; hoy
da es el predominante y sin l no habra podido el capitalismo ni siquiera abordar la solucin
de los problemas1 que le han planteado la emulacin entre los dos sistemas, la revolucin cientfico-tcnica, etc. El capitalismo de la libre empresa y el capital monopolista tuvieron, por lo

menos, una base comn: el principio de la gestin privada de las empresas1 y la propiedad privada sobre los medios de produccin. A juicio
de P. Joye, en el capitalismo monopolista de Estado esta situacin ha cambiado, por lo que hay
que concebirlo como una nueva fase del desarrollo de la produccin capitalista.
En el curso de los debates, la profesora E. Jmelntskaia [URSS] seal que Lenin eligi como punto de partida de su anlisis del imperialismo el paso del dominio de la libre concurrencia a los monopolios. Ahora, adems de
que los monopolios se han extendido a una serie
de nuevas esferas, atraen cada vez ms a su rbita a los residuos, existentes junto a ellos, de la
produccin premonopolista y mediante diversas
formas1 controlan a su ms amplia esfera: la agricultura. Se han complicado las formas orgnicas
de los monopolios, de su entrelazamiento con el
capital financiero; tambin se desarrolla la forma
superior de la monopolizacin, el CME. Por eso,
la tesis de partida de Lenin sigue vigente, aunque sean justas las observaciones acerca de que
en el capitalismo contemporneo hay muchos hechos nuevos que exigen un anlisis econmico
muy atento.
Basndose en la tesis1 de Lenin de que no existe capitalismo puro, E. Jmelntskaia estima que
el capitalismo monopolista de Estado contina
siendo una supraestructura del capitalismo monopolista en la misma medida en que el capitalismo monopolista sigue siendo una supraestructura del capitalismo premonopolista. Claro
est que la nueva forma de interpenetracin de
los monopolios y de la concurrencia y la nueva
fase de monopolizacin no han podido dejar de
tener serias consecuencias para el mecanismo de
la economa capitalista en su conjunto. No obstante, los monopolios continan siendo compartimientos1 estancos de la propiedad privada.
E. Jmelntskaia puso en duda que el CME signifique la liquidacin de la propiedad privada,
puesto que su objetivo consiste en mantener esta
propiedad, aunque otra cosa sea que el objetivo
y los medios a que el Estado se ve precisado a
recurrir entren en colisin y den origen a contradicciones internas.
S. Mnshikov [URSS], doctor en ciencias econmicas, no estuvo de acuerdo con P. Joye en
cuanto a la periodizacin del desarrollo del capitalismo monopolista de Estado y subray que
Lenin defini al capitalismo monopolista como
imperialismo, por lo cual es oportuno preguntar si el capitalismo monopolista de Estado se diferencia del imperialismo. A juicio del orador,
una y otra fase caben en el concepto de imperialismo. Por consiguiente, sera ms razonable
la concepcin segn la cual el capitalismo mo-

101

nopolista de Estado significa una fase ms madura del imperialismo.


Por su parte, G. Janis afirm que l no ve contradiccin alguna entre los puntos de vista de
E. Jmelnstkaia y P. Joye en la cuestin del capitalismo monopolista de Estado. El hecho de que
el capitalismo monopolista de Estado en una
prolongada tendencia sea la negacin del principio de la propiedad privada no excluye que pretenda conservar precisamente este principio, perfeccionando el sistema sobre el que se asienta la
propiedad privada.
M. Peltonen [Finlandia] expres la opinin de
que los rasgos fundamentales del imperialismo
formulados por Lenin siguen vigentes y de que el
capitalismo monopolista de Estado se deriva, como una necesidad objetiva, de las leyes de desarrollo del capitalismo. Esto no es un fenmeno
coyuntural, sino la ltima fase del desarrollo capitalista. Una de las tesis ms importantes de la
obra de Lenin es que el monopolio, al sustituir
a la concurrencia, no slo no la elimina, sino
que, al contrario, la agudiza y crea nuevas1 formas de concurrencia, las formas monopolistas.
Hoy da, dijo M. Peltonen, estamos viendo
cunta razn tena Lenin. Incluso el CME no ha
podido liquidar la concurrencia entre las empresas y agrupaciones monopolistas1.
E. Ambartsmov [URSS] seal que los cambios habidos en el capitalismo contemporneo
han adquirido un carcter de proceso ininterrumpido. Si los marxistas1 repitisemos la formulacin de los cinco rasgos del imperialismo sin
mostrar las direcciones en que estos rasgos1 se
desarrollan y cambian, si perdisemos de vista la
faceta poltica del asunto y olvidramos al Estado burgus sera difcil comprender muchos
procesos del capitalismo actual. Lenin comenz
su clebre definicin de los rasgos fundamentales del imperialismo, instando a no olvidar lo
convencional y relativo de todas las definiciones
en general, que jams pueden abarcar en todos
sus1 aspectos los mltiples vnculos de un fenmeno en pleno desarrollo. Ms adelante subray que los rasgos por l sealados se refieren
slo a las nociones fundamentales puramente
econmicas y que se puede y se debe definir
de otro modo el imperialismo, si se tienen en
cuenta. . . el lugar histrico de esta fase del capitalismo con respecto al capitalismo en general,
o la relacin del imperialismo y de las dos tendencias fundamentales del movimiento obrero.1
AGONA DEL CAPITALISMO
Varios1 oradores se refirieron a la cuestin de
cmo comprender la tesis leninista sobre la
agona del capitalismo.
1 Obras Completas, t. XXII, pgs. 289 y 281. Ed.
Cartago.

102

LA DOCTRINA LENINISTA SOBRE EL IMPERIALISMO

El profesor S. Zawadzkik [Polonia] dijo que


los factores objetivos [la revolucin cientficotcnica, la militarizacin, etc.], a la vez que la
emulacin entre los dos sistemas y la presin de
la clase obrera, empujan al capitalismo a tomar
medidas que de hecho son concesiones a los
trabajadores: crecimiento de los ingres'os de la
poblacin, desarrollo de la seguridad social, etc.
L. Urban apoy esta idea y seal que como
resultado de estas concesiones cambia la correlacin de las fuerzas de clas'e y, en ciertos casos, tambin el cuadro social de la sociedad
burguesa contempornea. El capitalismo procura
amoldarse a las exigencias de la revolucin cientfico-tcnica, y una de ellas es la produccin
masiva, que presupone la venta masiva, la cual,
a su vez, es imposible sin un consumo masivo.
Por lo tanto, en opinin de L. Urban, sera ms
correcto hablar no de concesiones, sino de acumulacin de elementos en la sociedad burguesa
que ya no tienen un carcter puramente capitalista. No en balde las tesis del IEMRE contienen la muy importante idea de Lenin acerca de
que el desarrollo del capitalismo monopolista
arrastra a la economa capitalista a un nuevo
rgimen de transicin entre la absoluta libertad
de competencia y la socializacin completa. * A
este respecto, L. Urban considera lamentable que
las tesis no hagan mencin del postulado leninista
sobre la agona del capitalismo. L. Urban estima
que el capitalismo desaparecer de nuestro planeta no como resultado de la bancarrota econmica o de una guerra revolucionaria
[como opinan los actuales dirigentes1 chinos], sino como
consecuencia de la transicin gradual que estamos viendo ya hoy da. La agona y la desaparicin del capitalismo son reales slo a travs
del desarrollo de este ltimo, a travs1 del rpido
crecimiento econmico. En el transcurso de este
desarrollo tendrn lugar las necesarias transformaciones estructurales, el consiguiente crecimiento de la clase obrera y los cambios en la
correlacin de fuerzas. Por consiguiente, este
desarrollo culminar, en fin de cuentas, en el
trnsito a la completa socializacin.
S. Mnshikov expres dudas en cuanto a que
sea correcta la formulacin acerca de la agona
del capitalismo a travs de su florecimiento, e
inst a dedicar ms atencin a la teora de la
reproduccin, que explica no slo el mecanismo
del crecimiento econmico baio el capitalismo,
sino tambin las causas del estancamiento econmico y de la contraccin de la produccin.
Refirindose a la inadmisibilidad de la teora de
la convergencia y aprobando la crtica a esta
teora hecha por L. Urban, S. Mnshikov sub1 Lugar citado, pgs. 215216.

ray que la propiedad capitalista ya sea de


los monopolios, de las compaas annimas en
general o del Estado y el sistema en que se basa no pueden resolver los fundamentales problemas' polticos, sociales y econmicos de nuestros
das.
G. Janis puntualiz que la agona del capitalismo no significa la desaparicin de la desarrollada economa industrial, sino el ocaso de determinadas relaciones sociales, basadas' en el empresariado privado y sujetas slo a la bsqueda
desenfrenada del lucro particular. El proletariado, los trabajadores en general y las fuerzas1 democrticas y socialistas son el poderoso factor
de este proceso.
El profesor V. Cheprakov [URSS] indic que
la acumulacin de elementos socialistas dentro
del CME, por s sola, no incorpora a la sociedad al socialismo. Para ello se precisa la lucha
de los trabajadores por la intervencin en todos
los asuntos1 econmicos, por la nacionalizacin y
otras consignas democrticas. Segn V. Cheprakov, ni siquiera el arribo al Poder de un frente
antimonopolista significar an el socialismo.
Esto vendr a ser algo as como un capitalismo
de Estado antimonopolista, en el que subsistirn elementos de las relaciones' de produccin
burguesa, pero en el que, sin embargo, la propiedad monopolista habr sido eliminada.
L. Meier, director del Instituto Alemn de
Economa [RDA], al subrayar que el proceso de
monopolizacin conducir, tarde o temprano,
al socialismo, seal otra faceta de este proceso: la intensificacin del poder real de la clase
burguesa, indic que la superestructura no sigue
automticamente a las leyes econmicas. Calific la existencia del sistema socialista como i
factor influyente ms nuevo y ms poderoso en
el desarrollo del capitalismo. Este factor, a juicio del camarada Meier, es con frecuencia ms
importante incluso que los factores internos del
desarrollo de los diversos1 pases.
Y. Pvzner destac que el Estado burgus no
puede rebasar el marco fuera del cual exista
fundamento para hablar de la agona del capitalismo. Slo la lucha poltica de clase de los trabajadores, bajo la direccin del partido marxista-leninista, contra el capital monopolista y el
Estado burgus sacar a la sociedad de ese
marco.
LA LUCHA CONTRA EL
CAPITALISMO CONTEMPORNEO
Para los comunistas, el dejar constancia de la
condenacin histrica del capitalismo, de su agona, no es sino un estmulo para intensificar la
lucha contra el capitalismo y para perfeccionar

LA DOCTRINA LENINISTA SOBRE EL IMPERIALISMO

la estrategia y la tctica de esta lucha. A estos


problemas fueron consagradas en la conferencia
muchas intervenciones.
V. Zagladin [URSS] seal que, en nuestros
das1, dentro del capitalismo monopolista de Estado se est creando ya la estructura que rebase
el marco del capitalismo y que constituye una
premisa del socialismo. Describi el posible curso de la lucha y las consecuencias1 de la victoria
de la coalicin antimonopolista e indic el carcter socialista general de la presente etapa del
proceso revolucionario.
E. Ambartsmov se refiri a que el capitalismo contemporneo conduce a la alienacin de la
personalidad humana, alienacin que se manifiesta en una especie de codificacin, de culto
de las cosas, que tarde o temprano provoca inevitablemente la protesta. El conjunto de los problemas agrupados en el concepto de alienacin puede resolverse slo como resultado del
movimiento de las masas1.
Refirindose al carcter gradual del trnsito al
socialismo en las actuales condiciones, a los
cambios en la sociedad capitalista, que objetivamente la acerca al socialismo. E. Ambartsmov
expres la opinin de que esta gradacin no
significa, ni mucho menos, que la sociedad burguesa est ya a cubierto de grandes convulsiones. Sin embargo, la situacin revolucionara ha
de caracterizarse ya por nuevos ras'gos correspondientes al nuevo nivel de desarrollo del capitalismo. Al mismo tiempo, como sealara Lenin [en las observaciones al libro de Bujarin La
economa del perodo de transicin}, la celeridad
del advenimiento de la revolucin no es directamente proporcional a la madurez de las relaciones capitalistas.
V. Liubimova, doctora en ciencias econmicas
[URSS], seal la necesidad de investigar las
nuevas contradicciones engendradas por el CME,
as como la importancia de un anlisis minucioso de la capacidad de maniobra s'ocial del Estado burgus y del doble carcter de la intervencin estatal. V. Liubimova deslind las medidas
estatales contrarias a los intereses de los trabajadores, tales1 como la legislacin antiobrera, los
intentos de establecer el control sobre los sindicatos, la poltica fiscal, de un lado, y de otro las
medidas y programas sociales que objetivamente
favorecen a los trabajadores1. Estas medidas no
siempre son, en el riguroso sentido de la palabra, conquistas de la clase obrera. Frecuentemente, el propio Estado lleva la iniciativa, maniobrando entre los trabajadores y los monopolios, aunque en definitiva acta a favor de.estos
ltimos. V. Liubimova subray el creciente papel de la constante presin de la clase obrera
s'obre el aparato estatal, sobre sus eslabones ms

103

dbiles, a fin de lograr las reformas correspondientes a los intereses del pueblo.
M. Peltonen se refiri a la actividad de los
comunistas en las condiciones1 del capitalismo
monopolista de Estado en Finlandia. Se detuvo
detalladamente en los problemas de la transicin
democrtica y pacfica al socialismo, que l
considera como la nica posible en los pases
capitalistas donde se ha afianzado ya la democracia poltica. Los comunistas finlandeses han
analizado la situacin actual, as como las1 condiciones del trnsito pacfico al socialismo, y
han llegado a la conclusin de que el nico camino hacia este objetivo es el logro de la unidad de accin de los partidos obreros, de que en
el perodo actual ningn partido obrero en Finlandia est en condiciones de realizar por s solo
el socialismo.
Despus de describir el cuadro de los cambios estructurales en los pases capitalistas en
relacin con la desintegracin del sistema colonial, de la revolucin cientfico-tcnica y del
desarrollo del CME, que ya rebasa el marco de
pases aislados1, conduciendo al proceso integracional. M. Maxmova [URSS] puso de realce el
hecho de la agudizacin de las contradicciones
econmicas y polticas del sistema capitalista. En
estas circunstancias1, la oradora opina que las
fuerzas democrticas deben aspirar a entrar en
el aparato de las agrupaciones internacionales
monopolistas de Estado a fin de utilizar la poltica econmica interestatal para limitar el poder de los monopolios privados internacionales.
En esta misma direccin podran influir la participacin de los pases en vas de desarrollo en
los acuerdos intergubernamentales, sus acciones
conjuntas 1 en los organismos econmicos de la
ONU, la creacin de anticartels, as como
tambin el quebrantamiento del monopolio de
los principales pases capitalistas en el mercado
mundial como resultado de la presin que ejercen sobre dicho mercado los Estados* socialistas
exportadores.
Los participantes en la conferencia escucharon otras muchas .intervenciones sobre gran nmero de problemas.
La conferencia ha demostrado el inmarcesible valor de las ideas de Lenin, de su libro El
imperialismo, fase superior del capitalismo, para
el anlisis de los procesos del capitalismo contemporneo y, a la vez, ha puesto de manifiesto
la riqueza de matices en el enfoque de los marxistas con vista a solucionar cuestiones concretas de la teora y la prctica, lo cual constituye
una garanta del ulterior y fecundo desarrollo
del marxismo-leninismo.
Andri BORODAIEVSKI

LA

GUERRA

Que cese]
la agresin!
Es evidente escribe el New
York Times norteamericano que
los Estados Unidos1 han iniciado
una nueva escalada en sus esfuerzos militares en Vietnam Despus
de crear la zona de asesinato libre en el valle del Mekong, los
intervencionistas han comenzado a
aplicar la tctica de tierra quemada en el territorio de Vietnam
del Sur, junto a la frontera con
Cambodia, empleando en las operaciones punitivas contra los patriotas sudvietnamitas decenas de miles
de soldados de EE.UU. y de sus
satlites1. Se han intensificado fuertemente los ataques areos contra
la Repblica Democrtica de Vietnam. En las desembocaduras de
los ros norvietnamitas se arrojan
minas. La 7.a Flota y la artillera
de campaa caonean el territorio
de la RDV desde el mar y a travs de la zona desmilitarizada. Para ampliar la agresin han sido
asignados adicionalmente ms de
12.000 millones de dlares.
Segn ha declarado el mando militar norteamericano en Saign, estos1 son slo los primeros pasos para la ampliacin de la guerra. Se
piensa iniciar los bombardeos de
los aerdromos y de los diques de
Haifong, destruir el sistema de regulacin del riego en el delta del
ro Rojo, minar el puerto de Haifong y devastar totalmente la parte meridional de Vietnam del Norte mediante ataques areos masivos.
La camarilla militar yanqui agudiza al mximo la situacin en
Vietnam y en toda Indochina en
unos momentos en que se han creado condiciones reales para las ne-

EN

GUINEA AL DA

VIETNAM

gociaciones de paz. Los crculos


imperialistas de EE.UU. no desean
tener en cuenta las vehementes
exhortaciones de la opinin mundial a poner fin a la guerra sucia
y salir al encuentro de la iniciativa
de paz del Gobierno de la Repblica Democrtica de Vietnam.
Pretendiendo desorientar a la
opinin mundial, Washington cubri
durante muchos meses su poltica
agresiva con una tupida cortina de
hipcritas declaraciones sobre la
bsqueda de caminos hacia la
paz. En la prensa norteamericana
se ha afirmado en numerosas ocasiones que la guerra de Vietnam es
una necesidad trgica para EE.
UU., que las iniciativas de paz
de Washington son cada vez estranguladas por el adversario. La
propaganda norteamericana se ha
referido incesantemente a ciertos
pasos constructivos de EE.UU.
que han quedado sin respuesta.
Esta era una mentira notoria, que
ha sido desenmascarada a fondo en
la respuesta del Presidente de la
RDV, Ho Chi Min, al Presidente
de EE.UU., Johnson. La verdadera esencia de la iniciativa de paz
de Estados Unidos se reduce a que
Washington propone conversaciones a condicin de que contine
la agresin, a condicin de que se
ceda ante la fuerza. El Presidente
Ho Chi Min ha respondido a esto
que solamente despus del cese incondicional de los bombardeos y de
todo acto de guerra contra la Repblica Democrtica de Vietnam, se
podr entablar conversaciones y discutir las cuestiones que interesan a
ambas partes.
Los verdaderos objetivos de la poltica de las esferas gobernantes de
EE.UU. en Vietnam se han visto
bien claramente a la luz de la Conferencia celebrada el mes de marzo
por Johnson con altos funcionarios
del Departamento d Estado y militares en la isla de Guam. La

Conferencia ha confirmado una vez


ms la tenaz falta de deseo de
Washington de acceder a la regulacin pacfica en Vietnam y las
aventureras tentativas yanquis, condenadas de antemano al fracaso,
de buscar solucin al problema
vietnamita mediante la ampliacin
de la agresin.
AISLAMIENTO
El cinismo y la mentira, convertidos, como seala el diario burgus francs Le Monde, en un mtodo de direccin de los actuales
lderes norteamericanos, han conmovido al mundo, suscitado la ms
profunda indignacin entre millones de personas de todos los continentes y conducido a un aislamiento todava mayor del Gobierno estadounidense, tanto en la arena
mundial como en el interior del
pas. A su regreso a la patria des.
pues de un largo viaje por el extranjero, el Secretario General del
Partido Comunista de EE.UU., Gus
Hall, ha sealado: Cuando se recorre el mundo..., se recibe la
impresin de que el to Sam huele
que apesta. Los gobiernos, hasta
cuando realizan transacciones corrientes con Estados Unidos, consideran necesario disculparse ante sus
propios pueblos.
El movimiento en apoyo del pueblo combatiente de Vietnam crece
sin cesar. La Semana de Solidaridad con la heroica lucha del pueblo vietnamita, que tuvo lugar del
13 al 19 de marzo en decenas de*
pases de todos los continentes,
constituy una demostracin mun~
dial de la indignacin sentida por
los crmenes que los agresores yanquis cometen en Indochina. En todas partes se recogen firmas al pde
de documentos que condenan airadamente la bestial agresin de
EE.UU., se crean fondos de ayuda
al Vietnam combatiente, un torren-

te de delegaciones afluye a las embajadas norteamericanas y se organizan marchas por la paz y turnos
de choque en defensa de la paz.
Gentes de los ms diversos credos polticos y origen social, comunistas y catlicos, socialistas y conservadores1, organizaciones nacionales
e internacionales exigen hoy el cese
de la guerra sucia en Vietnam y de
los bombardeos de la RDV. Esto
mismo reclaman los marinos de
Argentina y Australia que se niegan
a transportar cargas militares destinadas a Saign, el Secretario General de la ONU y la Federacin Sindical Mundial, los cuqueros canadienses y norteamericanos y la
Unin Internacional de Estudiantes,
los budistas de Vietnam del Sur y
de Japn, destacadas personalidades
de renombre mundial, hombres de
ciencia, escritores, periodistas, organizaciones de mujeres y de la juventud
A la vanguardia del movimiento
mundial de solidaridad con el pueblo vietnamita marchan los pases
socialistas y los partidos comunistas y obreros del mundo. Los pueblos y los gobiernos de los pases
socialistas expresan una y otra vez
su inalterable apoyo a la heroica
lucha del pueblo de Vietnam y prestan ayuda prctica y concreta a esta lucha. Los comunistas desempean en todas partes un papel destacado en los movimientos solidarios
de masas.
Diversas personalidades dirigentes
de Francia, Blgica, Gran Bretaa,
Pases Escandinavos, India, Birmania, Pakistn, Cambodia, RAU, Argelia, Tan/a ni a, Congo [Brazzaville],
Guinea y muchos otros pases han
condenado la nueva etapa de la escalada de la agresin yanqui en
Vietnam. Por ejemplo, el boicot del
Gobierno francs a la sesin del
Consejo del bloque militar de la
SEATO debe ser considerado como
una prueba de disconformidad del
Presidente De Gaulle con la poltica de EE.UU. en Vietnam. La
Segunda Cmara del Parlamento
holands, el Primer Ministro de
Finlandia, R. Paasio; el Presidente
del Senado Belga, Paul Struye, y un
nutrido grupo de diputados laboristas han llamado a impedir la ulterior escalada de la guerra en Vietnam, a poner fin a los bombardeos
de la RDV y a iniciar negociaciones.
Los sondeos de la opinin pbli-

ca realizados en diversos pases


muestran palmariamente el acentuado aislamiento de las esferas gobernantes norteamericanas. El Dagens
Nyheter informa que en una reciente encuesta verificada en Suecia el
57% de los interrogados han condenado la poltica de EE.UU. en
Vietnam, mientras que el ao pasado la cifra fue del 48%. Al mismo tiempo, el nmero de personas
que apoyan la poltica de EE.UU.
ha bajado durante ese perodo del
13 al 8%. El peridico llega a la
conclusin de que estos datos pueden ser considerados vlidos para
toda Europa Occidental.
La fuerte reaccin negativa que
se observa en los pases del Tercer
Mundo ante la conducta de Estados Unidos, prueba tambin el aislamiento del agresivo imperialismo
yanqui. A pesar de su acentuada
presin, Washington no ha conseguido envolver en su guerra de
Vietnam a ningn pas asitico o
africano, salvo a Tailandia y a Corea del Sur, cuyos gobiernos viven
a cargo de Washington y en manera alguna pueden ser catalogados en
el Tercer Mundo neutralista.
CRISIS DE CONFIANZA
La nueva etapa de la escalada de
la guerra de agresin en Vietnam
ha motivado serios cambios en el
estado de nimo de la opinin pblica de los propios Estados Unidos. Los estridentes gritos de aprobacin con que las fuerzas ms
agresivas de EE.UU. acogieron la
decisin del Gobierno yanqui de reanudar y de ampliar los bombardeos
de la RDV, no pudieron acallar el
c-amor de creciente indignacin. Millones de norteamericanos que votaron en las urnas por Johnson y contra Goldwater se sienten hoy irritados
por su agresiva poltica exterior. El
propio Johnson as lo reconoci al
declarar en una conferencia de prensa que si se propusiera dar a conocer todos los ataques que se le dirigen, y tanto ms responder a ellos,
no le quedara tiempo para ninguna
otra cosa.
El descontento por la poltica exterior de los crculos gobernantes va
en aumento por el hecho de que el
pueblo comprende cada vez mejor
que el Gobierno de EE.UU. trata
deliberadamente de desinformar y
desorientar a la opinin pblica en
lo que se refiere a la iniciativa de
paz del Gobierno de la RDV.

105
Los actuales gobernantes de Estados Unidos atraviesan una verdadera crisis de confianza. A propsito de esto, el corresponsal de Le
Monde informaba desde Washington
a mediados del pasado mes de enero
que ha surgido un fenmeno completamente nuevo en EE.UU.: la
desconfianza sistemtica de un pueblo hacia sus dirigentes, que ms de
una vez han sido atrapados en flagrantes mentiras. El corresponsal
citaba las siguientes manifestaciones
recogidas por l en una entrevista
con un profesor universitario norteamericano. Si Johnson dijera maana que vivimos en el siglo XX,
muchos norteamericanos no se lo
creeran. Tal vez sea esta la consecuencia ms terrible de la guerra
de Vietnam para la sociedad norteamericana ... La crisis de confianza
no slo afecta al Presidente, sino a
todos los miembros del Gobierno.
Al hablar de las fuerzas que hoy
se enfrentan entre s en EE.UU.
en la lucha entablada en torno a
la poltica exterior, hay que sealar los cambios operados en los estados de nimo dentro de las altas
esferas de la sociedad norteamericana. No son pocas las personas
que en dichos medios se dan cuenta del serio peligro que entraa una
poltica orientada al dominio mun_
dial de Estados Unidos y que comprenden que la aventura vietnamita
impide resolver muchos problemas
internacionales importantes.
En el dcimo banquete anual del
Comit Nacional de lucha por una
poltica nuclear sana, el senador
Vence Hartke exigi el cese de los
bombardeos de Vietnam y que. se
abra el camino a las conversaciones. La guerra de Vietnam, dijo, es
una monstruosa catstrofe con la
que se debe acabar.
Es significativo que la aventura
vietnamita haya hecho decaer el
prestigio de Johnson en su propio
Partido Demcrata. El Washington
Post indica que muchos senadores
demcratas, que sern candidatos a
la reeleccin en 1968, tratan de no
vincularse demasiado estrechamente
con Johnson y con su impopular
poltica exterior. Temen que esto
les pueda llevar a la derrota en las
elecciones. En este sentido es sintomtica la posicin del senador
Robert Kennedy. El hecho es^
cribe el New York Times de
que Kennedy proponga una pausa
en los bombardeos y sentarse una

106
semana despus alrededor de una
mesa de negociaciones, constituye
de por s un reto directo a la poltica de Johnson. La intervencin
de Robert Kennedy demuestra que
la oposicin a la poltica oficial
tiene su centro en el mismo partido
al que pertenece el Presidente. Los
asistentes al XV Congreso anual del
Consejo Demcrata de California,
que representa aproximadamente a
37.000 demcratas, han exigido
igualmente del Gobierno el cese inmediato de los bombardeos de la
RDV.
An ms significativos son los
cambios experimentados en la actitud de destacadas personalidades
del Partido Republicano. Por ejemplo, el senador republicano Javits,
que hasta hace poco apoyaba la
poltica agresiva del Gobierno en
Vietnam, ahora aboga por el cese
de los bombardeos' de Vietnam del
Norte y por la bsqueda de vas
que conduzcan a la paz.
Sin embargo, no se puede, naturalmente, subestimar las fuerzas que
se pronuncian por la continuacin
y la ampliacin de la guerra en
Vietnam. Estas fuerzas estn representadas en las altas esferas por los
frenticos, ligados a los grandes
monopolios. Quieren conseguir a
todo trance el xito militar en
Vietnam a fin de aprovechar esto
con miras propagandsticas en la
prxima campaa electoral. Pero
sus tentativas de crear en e! pas1
una sicosis blica de masas no tienen particular xito.
Esto se debe a que millones de
ciudadanos de EE.UU. se convencen cada vez ms de que el Gobiernot hace una guerra cruel e injusta en el Sudeste de Asia y arrastra al pas a un derrotero peligroso
de consecuencias difciles de prever.
Los crculos gobernantes de EE.
UU. intentan crear la impresin
de que contra la aventura vietnamita tan slo protesta una insignificante minora de la poblacin.
Mas los ltimos sondeos de la opinin testifican que ms del 65%
de los interrogados1 condenan la poltica del Gobierno en Vietnam.
Representantes de todas las capas
de la poblacin se pronuncian en la
actualidad contra la agresin en
Vietnam. Junto a los obreros, entre
los cuales, como seala el camarada Gus Hall, es donde existe la
mayor oposicin a la guerra, se
pronuncian por el cese de las1 ac-

LA GUERRA EN VIETNAM
ciones militares en Vietnam personalidades pblicas, hombres de ciencia, estudiantes, profesores, sacerdotes, comerciantes, empleados y hombres de negocios [a excepcin, claro est, de quienes se enriquecen
con esta guerra]. Del 8 al 15 de
abril se realiz en todo el pas la
semana de Vietnam, que culmin
con manifestaciones de masas en
Nueva York, Chicago y otras ciudades norteamericanas.
En los ltimos meses tambin se
han producido grandes cambios en
este sentido dentro del movimiento
obrero organizado de EE.UU., que
con creciente decisin rompe las
cadenas que le impuso la direccin
reaccionaria de la AFL-CIO, en
particular su presidente, Meany. A
fines del pasado ao tuvieron lugar
en Nueva York y Chicago dos conferencias de dirigentes sindicales soibre el tema Por una iniciativa de
paz. En la primera participaron
mil representantes de los ms diversos sindicatos, en la segunda 40C
delegados de 32 federaciones sindicales de Chicago, Pit'tsburg, Creve.and, Milwaukke y otras ciudades. Ambas conferencias exigieron
el cese de los bombardeos de la
RDV y la iniciacin de negociaciones de paz.
Una reunin de representantes de
35 sindicatos de la Costa Occidental de EE.UU. celebrada en Los
Angeles el pasado mes de abril ha
condenado la guerra en Vietnam.
Los congresos de los sindicatos de
trabajadores de las industrias automovilstica y de la confeccin,
obreros de la industria conservera
de carnes, del comercio al por mayor
y al por menor han aprobado resoluciones reclamando el cese de la
guerra vietnamita. Se ha incrementado la actividad de la seccin sindical del Comit Nacional de lucha
por una poltica nuclear sana.
Recientemente la direccin de la
seccin manifest que millones de
obreros organizados y de dirigentes
elegidos por ellos no comparten la
posicin de la direccin de la AFLCIO de apoyo a la guerra de Vietnam y se propone emprender acciones rpidas y decididas para conseguir la desescalada y el cese de
los bombardeos de Vietnam de]
Norte, negociaciones de paz y la
retirada de las tropas norteamericanas de Vietnam. Las huelgas de
mecnicos de aviacin, electricistas
y obreros metalrgicos de las f-

bricas militares mostraron la actitud resueltamente negativa de los


obreros hacia la guerra en Vietnam.
En el movimiento^ contra la agresin en Vietnam desempea asimismo un importante papel otro torrente que afluye al mismo y cuyos
dirigentes se encuentran en la lucha por los derechos civiles. Entre
la lucha contra la guerra de Vietnam y el combate por los derechos
civiles hay una vinculacin directa,
ya que, en primer lugar, tanto en
Vietnam como en EE.UU. est
puesto sobre el tapete el derecho
fundamental del pueblo a determinar por s mismo su destino; y, en
segundo lugar, la guerra en Vietnam es apoyada por las mismas
fuerzas reaccionarias que frenan el
progreso en EE.UU. Precisamente
por esto ha condenado con tanta
dureza la agresin en Vietnam el
conocido lder negro Martin Luther
King, dirigente del movimiento de
los negros por los derechos civiles.
En una conferencia de prensa celebrada en Nueva York declar que
la guerra de Vietnam ha alejado de
Estados Unidos a la mayora de los
pases del mundo y que en el sentido social, poltico y moral ha aislado a Estados Unidos incluso de
sus propios aliados.
Arthur Schlesinger, renombrado
historiador y ex consejero del Presidente Kennedy, ha condenado no
menos duramente al Gobierno de
EE.UU. En una conferencia de
prensa de la organizacin Americanos partidarios de las acciones
democrticas, seal que los bombardeos de la RDV no han podido
quebrantar la voluntad del pueblo
de Vietnam del Norte y manifest
que los Estados Unidos se encuentran ante la perspectiva de un atolladero todava ms peligroso.
La guerra en Vietnam ha sido
siempre impopular en EE.UU. No
cabe duda de que la oposicin a la
misma crecer .con cada nueva etapa de la escalada. Al mismo tiempo se incrementar tambin el moivimiento mundial de solidaridad con
el pueblo combatiente de Vietnam.
La escalada de la barbarie, en la
que cifra sus esperanzas el Gobierno de EE. UU., no har sino incrementar la decisin de los patriotas vietnamitas de defender la libertad y la independencia de su
patria.
Jan PRAZSKY

LIBROS

Y REVISTAS

LA AGRESIN NORTEAMERICANA EN LAOS


La bestial guerra de agresin del imperialismo
norteamericano contra Vietnam y su poltica expansin ista en el Sudeste asitico van acompaadas de una serie de actos agresivos contra los
pases de la Pennsula de Indochina. Cada crimen
entraa toda una cadena de otros crmenes. Lo demuestra elocuentemente la poltica imperialista
de los crculos gobernantes norteamericanos en
Laos, pas que limita con Vietnam y posee una
poblacin de tres millones de habitantes.
Doce aiK>s de agresin e intervencin imperialista USA en Laos es el ttulo del documentado
folleto que acaba de publicar la editorial Neo
Lao Haksat publications 1.
Laos ocupa un importante lugar en los planes
estratgicos de la camarilla militar yanqui. La
poltica iie I H. UU. con relacin a Laos, al
igual que su poltica con respecto a Vietnam del
Sur y ( , i hoya dcese en el folleto, consiste en t r a n s f o r m a r esta parte de Indochina en una
colonia norteamericana de nuevo tipo y en una
base m i l i t a r destinada a cercar y, eventualmente, a a t a c a r a los pases socialistas, a aplastar
el m o v i m i e n t o de liberacin en Indochina y en el
Sudeste asitico [pg. 16].
Esta poltica conduce a una agravacin extrema de la situacin en esta parte del mundo y
constituye una seria amenaza inmediata para la
paz u n i v e r s a l . Laos y Vietnam se estn convirtiendo a c t u a l m e n t e en los focos de guerra "caliente" ms peligrosos del mundo [pg. 124].
La intervencin norteamericana en Laos forma
parte de las acciones agresivas de EE.UU. en
el Sudeste asitico. Esta poltica no es de ayer.
El imperialismo yanqui tom el relevo colonial
al da siguiente de la firma de los Acuerdos de
Ginebra de 1954, redoblando su ingerencia en
esta zona.
1 12 years of U.S. lmperla\list Intervention and!
Aggression in Laos. Neo Lao Haksat publications, 1966,
130 p.

Los imperialistas1 norteamericanos tratan de facilitar su tarea dividiendo a las fuerzas nacionales, apoyando a obsecuentes peleles y traidores
de la extrema Derecha, aprovechando los recursos materiales y humanos1 de los pases de la
SEATO, aliados y satlites suyos. Han incorporado plenamente a su arsenal la vieja poltica imperialista del divide y vencers y recurren a todos los medios1 posibles para provocar
el enfrentamiento de asiticos con asiticos. Sostienen en Laos una guerra especial con el fin
de aplastar la justa lucha del pueblo laosiano por
medio, ante todo, de las fuerzas reaccionarias
internas. Aunque ello no excluye en modo alguno la intervencin directa de los imperialistas
yanquis en todas las esferas de la vida de Laos,
tanto en la econmica como en la cultural y,
principalmente, en la militar; no excluye la participacin directa de las fuerzas armadas1 norteamericanas en la guerra contra los patriotas laosianos .
Los Acuerdos de Ginebra de 1954 estipulaban,
como es sabido, el respeto a la soberana, la independencia, la unidad y la integridad territorial
de Laos1, protegan a este pas contra toda ingerencia en sus asuntos1 internos y prohiban la instalacin de bases militares de otros pases en su
territorio y el traslado a l de formaciones militares extranjeras, armas, municiciones y equipo
militar de cualquier gnero. Sobre la base de los
acuerdos tripartitos de 1961 y 1962, concertados
en Zurich y en el Valle de los Jarros, entre los
derechistas, los neutralistas y el partido Neo
Lao Hak Sat, en junio de 1962 se constituy un
Gobierno de unidad nacional, cuyo programa
prevea la creacin de un Laos pacfico, neutral
independiente, democrtico, unido y prspero.
En poltica interior el programa gubernamental
se planteaba como objetivos la garanta de los
derechos democrticos, la igualdad de derechos
de todas las nacionalidades del pas, el desarrollo
econmico y cultural, el mejoramiento de las
condiciones de vida del pueblo. La base del pro-

LIBROS Y REVISTAS

108

LIBROS Y REVISTAS

grama en poltica exterior era el reconocimiento


de los cinco principios de la coexistencia pacfica, la oposicin a toda ingerencia en los asuntos
internos de Laos1 y la no adhesin a los bloques
militares. Esta poltica, si se aplicase consecuentemente, respondera a los intereses del pueblo
laosiano, a los1 intereses de la paz universal, a las
esperanzas puestas por la opinin mundial en
una solucin justa y pacfica de los problemas de
Indochina.
Los signatarios del Acuerdo de Ginebra de
1962 relativo a Laos se comprometieron a abstenerse de cualquier acto que pudiese menoscabar la independencia, la unidad y la neutralidad
de Laos y renunciar al uso de la fuerza o a la
amenaza de recurrir a ella contra este pas'. Este acuerdo vino a confirmar los de 1954, con
la particularidad de que en l se sealaba taxativamente que Laos no aceptara la tutela ni la
proteccin de ningn bloque militar, comprendida la SEATO.
Pero la poltica norteamericana de intervencin en Laos descansa en un desprecio sistemtico, brutal y descarado de todos los acuerdos
internacionales y1 de los acuerdos interiores tripartitos, llamados a asegurar la paz en esta parte del Sudeste asitico.
Una de las formas principales de la ingerencia norteamericana es la ayuda a Laos, que en
cnce aos, segn datos oficiales a todas luces
incompletos', ha llegado a la suma de 830 millones de dlares, siendo de notar que ms del 70%
de esta cantidad [unos 600 millones] corresponde
a los suministros de armas y a otros gastos militares .
Los norteamericanos han conseguido que la
parte del pas controlada por el rgimen pelele
dependa por entero de ellos en los aspectos econmicos y militar. Baste decir que las importaciones procedentes de EE. UU. han alcanzado
en los ltimos aos un valor de 20 millones de
dlares, mientras que las1 exportaciones de Laos
apenas llegan al milln de dlares al ao. Este
pas agrario, que antes era un exportador de arroz,
ahora se ve obligado a importar anualmente
60.000 toneladas de este producto, as como muchos artculos de gran consumo y otros1 productos agrcolas, incluso legumbres. El capital de
cerca de cien compaas que operan actualmente en Laos es en un 80% norteamericano. En
los aos de dominio en el pas, los norteamericanos1 han creado prcticamente una nueva e influyente capa social, estrechamente vinculada con
el imperialismo USA y utilizada por ste como
instrumento poltico.
A travs de esta dependencia econmica, los
imperialistas yanquis tratan de someter a su control todos los1 aspectos de la vida poltica, social

y cultural del pas. Para ello se valen ante todo


de los elementos colaboracionistas, que han vendido por dlares los intereses y el futuro de su
pueblo. Se trata de la burguesa intermediaria,
los altos1 funcionarios y la oficialidad reaccionaria. El folleto demuestra en forma convincente
cmo los norteamericanos, ayudados por estos
reaccionarios, van socavando las posiciones de
los regmenes que no son de su agrado, los derrocan y colocan en su lugar gobierno sumisos.
Los intervencionistas tratan, adems, de aprovechar las divergencias entre ciertas1 minoras nacionales del pas. Mediante el soborno de las
lites locales, sobre todo entre los miaos, recluan destacamentos1 irregulares que, en realidad,
son cuadrillas de bandidos que realizan una actividad terrorista y de subversin en las zonas
liberadas por los patriotas.
Por otra parte, los intervencionistas1 se apoyan
en el control militar y administrativo que ejercen sobre las fuerzas armadas de la agrupacin
derechista a travs de asesores, expertos y especialistas. En los ltimos tiempos se ha acrecentado considerablemente el nmero de tropas thailandesas y sudvietnamitas trasladadas a Laos por
los norteamericanos con el consenso de los gobernantes1 de Vientiane. Los norteamericanos
han construido en Laos diversas carreteras de
tipo estratgico y numerosas bases militares a lo
largo de la frontera con Thailandia, han creado
una serie de bases de apoyo en las1 proximidades
de las zonas liberadas y han construido o reconstruido decenas de aerdromos. El folleto seala
que los imperialistas yanquis' utilizan los medios
ms diversos para sus propsitos de convertir a
Laos en una base militar norteamericana. Un
rasgo distintivo de su poltica neocolonialista en
Laos es el estrecho entrelazamiento de mtodos
militares, polticos y diplomticos, la aplicacin
simultnea de una poltica de fuerza y el mtodo de la "evolucin pacfica" y de las negociaciones de paz. Pero la poltica de fuerza sigue
siendo su poltica fundamental [pg. 40].
Sobre la base de multitud de documentos oficiales y de datos de la prensa mundial, el folleto
muestra cmo la lgica de la intervencin imperialista ha llevado a los medios gobernantes de
EE.UU. a utilizar en Laos, igual que en Vietnam, brbaros e inhumanos mtodos de guerra y
a un cnico desprecio de las normas del Derecho
internacional.
Bombardeo sistemtico y en crecientes proporciones de las zonas liberadas, utilizando para ello
los bombarderos
estratgicos B-52 de las bases
areas1 del propio Laos, as como de Thailandia
y Vietnam del Sur; destruccin de los sembrados y de los bosques con ayuda de sustancias
txicas que producen en los hombres envenena-

mientos e incluso la muerte; incendio con napalm


de viviendas, escuelas, pagodas, centros culturales y poblados enteros; la llamada pacificacin
de zonas enteraos, t r a s l a d a n d o por la fuerza grandes masas* h u m a n a s a campos de concentracin
camuflados con los nombres de centros de refugiados y '-/.oiias de desarrollo rural [anlogos a la akk-as estratgicas 1 o de nueva vida
de Vietnam; incesantes operaciones punitivas y
acciones ofensivas contra las zonas liberadas, durante las cuales se cometen ferocidades sin nombre contra la poblacin civil.
Pero la escalada de la guerra especial de los
norteamericanos en I.aos no ha dado los resultados que stos esperaban. No han conseguido,
sobre todo, doblegar a las fuerzas patriticas que
se oponen a l a agresin ni romper el amplio frente nico del pueblo laosiano, que lucha por la
salvacin nacional.
A pesar de las1 incontables dificultades causadas por la guerra de agresin de los norteamericanos, la zona liberada est siendo fortalecida en
todos los aspectos. Las libertades democrticas
y la igualdad de derechos1 entre todas las nacionalidades hermanas estn garantizadas. Los rganos electivos de administracin local de todos
los niveles mantienen el orden y la seguridad y
van edificando, paso a paso, una economa y una
cultura nacionales' y democrticas. Se han establecido bases se mi mecanizadas de produccin y
almacenes del F.stado y organizado formas colectivas de trabajo. Los hombres se ayudan mutuamente a desarrollar la produccin. Las distintas' formas de explotacin en el agro han quedado quebrantadas o se van eliminando gradualmente. Se ha impulsado la lucha contra el analfabetismo y se popularizan las medidas sanitarias
e higinicas. En muchos lugares, incluso en las
zonas1 montaosas, han sido construidos hospitales y escuelas. Estos esfuerzos han contribuido
al gradual mejoramiento de la vida material y
cultural de las masas populares en la zona liberada [pgs. 9899].
En patente contraste con los xitos1 de las fuerzas populares destacan la inestabilidad poltica y
las querellas de los gobernantes peleles de Vientiane. En los doce aos de ingerencia norteamericana, en Laos se han sucedido unos diez gobiernos. Aqu se observa el mismo carroussel
ministerial que en Vietnam del Sur. Los agudos conflictos entre los distintos grupos1 pronorteamericanos, con sus recprocas acusaciones de
corrupcin, concusin, especulacin y abuso de
poder, muestran al mundo el carcter antipopular y la podredumbre del rgimen pelele. Ni las
hipcritas alusiones a una supuesta agresin de
Vietnam del Norte ni los esfuerzos por presentarse como un Gobierno nacional neutralista

109

pueden ocultar la obsecuencia de esta camarilla


con respecto al imperialismo yanqui ni evitar su
aislamiento en los planos nacional e internacional.
La posicin de las fuerzas patriticas ante el
problema de Laos ha sido expresada en los1 cuatro puntos de la resolucin de la Conferencia
de Unidad Poltica Nacional, en la que participaron el Neo Lao Hak Sat y las fuerzas neutralistas, as como en los cinco puntos del Manifiesto publicado en octubre de 1965.
He aqu los cuatro puntos:
1. Defender resueltamente la paz, la neutralidad, la soberana, la independencia, la unidad y
la integridad territorial de Laos sobre la base de
la rigurosa observancia y la correcta aplicacin
del Acuerdo de Ginebra de 1962 y de los acueraos tripartitos de 1961 [Zurich] y de 1962 [Valle de los Jarros].
2. Luchar consecuente y victoriosamente contra todas las formas de la intervencin y la
agresin imperialista norteamericana en Laos.
3. Garantizar el derecho del pueblo laosiano
a resolver por s mismo sus asuntos* internos mediante negociaciones entre los partidos interesados, sin ingerencia de los imperialistas' norteamericanos .
4. Luchar tesoneramente por la aplicacin del
programa poltico del Gobierno tripartito de unidad nacional, con el fin de crear un Laos pacfico, neutral, independiente, democrtico, unido
y prspero.
Los cinco puntos contienen las siguientes reivindicaciones :
1. Retirada de Laos de todas las fuerzas armadas, personal, organizaciones militares camufladas, armas y material de guerra introducidos
en Laos por los imperialistas norteamericanos y
sus satlites; desmantelamiento de todas las bases de EE.UU. en el pas.
2. Cese inmediato de todos los actos de agresin de EE.UU. contra Laos, ante todo de los
ataques de la aviacin norteamericana, as como
de los1 ataques de las tropas pronorteamericanas
contra la zona controlada por las fuerzas patriticas del Patet Lao.
3. Acabar con la confabulacin de los lacayos norteamericanos de Vientiane, Bangkok y
Saign y con la utilizacin del territorio de Thailandia y Vietnam del Sur como base para la intervencin en Laos.
4. Negociaciones tripartitas sobre una base
seria y dentro de un espritu de entendimiento y
concesiones recprocas para regular todos los problemas existentes entre los partidos interesados y
conseguir la gradual estabilizacin de la situacin en el pas.
5. Restablecimiento de las formas orgnicas y

110

LIBROS Y REVISTAS

los principios de la unanimidad tripartita en el


cuadro del Gobierno de unidad nacional de Laos
constituido sobre la base del Acuerdo de Zurich
de 1961 y del Acuerdo del Valle de los Jarros
de 1962.
Segn se indica en el folleto, los acontecimientos han demostrado que estos nueve puntos constituyen el nico programa aceptable para conseguir una solucin justa y duradera del problema
de Laos, para contribuir al cese de la guerra de
agresin en Vietnam y al triunfo de la paz y de
los grandes ideales de la independencia nacional
en el Sudeste asitico.
En la declaracin aprobada por la sesin plenaria del Comit Central del Neo Lao Hak Sat
de diciembre del pas'ado ao se denuncian resueltamente una vez ms los intentos de los imperialistas yanquis de ampliar su guerra especial
en Laos y sus propsitos de trasladar tropas al
Laos Bajo y Medio con el fin de ocupar dichas
zonas. Al mismo tiempo se sealan los grandes
xitos conseguidos por las fuerzas populares en
los planos militar, poltico, econmico, cultural,
diplomtico y otros. El Neo Lao Hak Sat consigna con gran satisfaccin el robustecimiento de
la colaboracin entre las fuerzas del Patet Lao y
las fuerzas neutralistas autnticamente patriticas
del pas, como lo evidencia entre otros el xito
de la Conferencia poltica consultiva celebrada
el pasado mes de noviembre. Este partido plantea ante el pueblo combatiente la tarea de fortalecer y desarrollar las zonas liberadas, robuste-

cer las fuerzas armadas del Patet Lao, cohesionar a todas las nacionalidades del pas, a todos
los partidos1 polticos, a los creyentes de todas las
religiones, a todos los defensores de la paz y de
la justicia en un poderoso frente nico poltico,
capaz de oponerse al imperialismo norteamericano y a sus cmplices. Invita tambin a intensificar la labor poltica y de propaganda en el mbito internacional, con el fin de asegurar al pueblo laosiano la simpata y el apoyo del campo
socialista, de los nuevos Estados nacionales y de
la opinin pblica mundial. El Pleno del CC
del Neo Lao Hak Sat reafirma que la nica
base justa para la solucin del problema de Laos
es el programa contenido en los1 cuatro puntos
de la resolucin de la Conferencia de Unidad
Poltica Nacional y en los cinco puntos del Manifiesto de octubre de 1965.
Los documentos de las fuerzas patriticas, del
Neo Lao Hak Sat, expresan la voluntad indomable del pueblo laosiano de defender apoyndose en la creciente ayuda de los pases socialistas y de todas las fuerzas revolucionarias y pacficas del mundo la independencia y la integridad de su pas frente a los ataques de los
nuevos colonialistas norteamericanos y de sus
lacayos y, juntamente con los hermanos de los
pases vecinos, asegurar la paz y garantizar las
condiciones precisas para un libre desarrollo de
los1 pueblos de la Pennsula de Indochina.
Y. ARKADAKSKL

Nuestra

poca
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Director Responsable: Jorge Soza Egafia.
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Destacamos para el prximo nmero de "Revista


Internacional" Nuestra poca el siguiente sumario:
Unin de las fuerzas revolucionarias y antiimperialistas de AMERICA LATINA.
a) Importante documento poltico que analiza el proceso revolucionario de AMERICA LATINA.
b) Adems amplia documentacin internacional de plena actualidad.

Los resultados brutales


de una agresin
son elocuentes

i
lili

La foto seala
a un rabe quemado con napalm, en la guerra del Medio
Oriente.
No slo los
soldados sufrieron estas horribles ^quemaduras, sino tambin la poblacin civil.

LOS PUEBLOS EXIGEN


EL RETIRO INMEDIATO
DE LAS TROPAS ISRAELIES
DE LOS TERRITORIOS OCUPADOS
DE LOS PASES RABES