SPPA

CAPACITACION CERTIFICADA
Curso de Seguridad,
Salud en el Trabajo y
Proteccin Ambiental
(SSPA)
CACER da la Bienvenida.
Ante la demanda de la Industria en Materia de Seguridad Industrial, contamos con personal
Capacitado y Certificado en las reas de mayor demanda. Para poder satisfacer las necesidades
de nuestros clientes.
Debido a la implantacin de programas costa-afuera, contamos con cursos de Tcnicas e

Sobrevivencia en el Mar. Prctica muy aceptada por algunas Universidades y Tecnolgicos a
nivel nacional con los que estamos trabajando de manera conjunta para poder ofrecer una mejor
preparacin para los jvenes universitarios que pretendan laborar en esta industria.
A partir del 2009 todas las personas que laboren y efecten operaciones en las distintas fases de
la cadena de valor del proceso industrial del petrleo, tanto del tipo terrestre como marino
debern contar con el curso de RIG PASS.
Contamos con un simulador de control de brotes (WELL CAP) Aprobado por la I.A.D.C. El cual
podemos transportar a cualquier parte de la repblica para poder impartir el curso tanto terico
como practico en cualquiera de sus tres modalidades:
Introductorio
Fundamental
Supervisores
Contamos tambin con el curso de Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgos (S.P.P.T.R),
Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental
CONTENIDO
INTRODUCCIN
Propsito del curso
Objetivo General
Alcance del Sistema y Declaratoria de Compromiso
POLTICA
PRINCIPIOS
CONTRATO DE APRENDIZAJE
Tema 1.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Este Sistema es el Sistema PEMEX

1.1.
12 Mejores Prcticas Internacionales (12 MPIS)
1.2.
Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP)
1.3.
Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo (SAST)
1.4.
Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)
Tema 2.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMAPEMEX - SSPA
2.1. Funcionamiento del Subsistema de Administracin de Seguridad de los Procesos

2.2.
Funcionamiento Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo
2.3.
Funcionamiento del Subsistema de Administracin Ambiental
Tema 3.
3.1.
3.2.
3.3.
Tema 4.
CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA

Conformacin
Estructura del Manual del Sistema PEMEX - SSPA
Descripcin de apartados y sub-apartados del Manual
ESTRATEGIA DE IMPLANTACIN
4.1.
Planeacin
4.1.1. Organizacin para la implantacin
4.1.2. Funciones y Responsabilidades
4.1.3. Planeacin inicial
4.2.
Preparacin
4.2.1. Comunicacin Efectiva en relacin con el Sistema
4.2.2. Capacitacin en el Sistema
4.3.
Ejecucin y Seguimiento
4.3.1. Diagnstico inicial y definicin de la situacin futura
4.3.2. Identificacin de brechas
4.3.3. Definicin de planes de accin
4.3.4. Desarrollo del Programa para alcanzar la situacin futura incluyendo tiempos,
recursos y responsables.
4.3.5. Ejecucin y seguimiento del cumplimiento.
4.4.
Auditoria
4.4.1. Auditoria del Sistema Implantado
Tema 5. Las 12 Mejores Prcticas Internacionales

5.1. COMPROMISO VISIBLE Y DEMOSTRADO
5.2. POLTICA DE SSPA
5.3. RESPONSABILIDAD DE LA LNEA DE MANDO
5.4. Organizacin estructurada
5.5. Metas y objetivos agresivos
5.6. Altos estndares de desempeo
5.7. Papel de la funcin de SSPA
5.8. Auditoras efectivas
5.9. Investigacin y anlisis de incidentes
5.10. Capacitacin y entrenamiento
5.11. Comunicaciones efectivas
5.12. Motivacin progresiva
Tema 6. Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos

6.1. Tecnologa del proceso
6.2. Anlisis de riesgos de proceso
6.3. Procedimientos de operacin y prcticas seguras
6.4. Administracin de cambios de tecnologa
6.5. Entrenamiento y desempeo
6.6. Contratistas
6.8. Administracin de cambios de personal
6.9. Planes de respuesta a emergencias
6.10. Auditoras
6.11. Aseguramiento de calidad
6.12. Revisiones de seguridad de pre arranque
6.13. Integridad mecnica
6.14. Administracin de cambios
Tema 7. Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo

7.1. Agentes fsicos
7.2. Agentes qumicos
7.3. Agentes biolgicos
7.4. Factores de riesgo ergonmico
7.5. Factores psicosociales de riesgo
7.6. Programa de conservacin auditiva
7.7. Ventilacin y calidad del aire
7.8. Servicios para el personal
7.9. Equipo de proteccin personal especfico
7.10. Comunicacin de riesgos para la salud
7.11. Compatibilidad puesto-persona
7.12. Vigilancia de la salud en el trabajo
7.13. Respuesta mdica a emergencias
7.14. Objetivos, metas, programas e indicadores
Tema 8. Subsistema de Administracin Ambiental

8.1. Aspectos ambientales
8.2. Requisitos legales y otros requisitos
8.4. Recursos, Funciones, responsabilidad y autoridad
8.5. Competencia, formacin y toma De conciencia
8.6. Comunicacin interna y externa
8.7. Control De Documentos y registros
8.8. Control operacional ambiental
8.9. Plan de respuesta a emergencias
8.10. Seguimiento y medicin de las operaciones
8.11. Evaluacin del cumplimiento legal
8.12. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
8.13. Auditoras ambientales
GLOSARIO DE TRMINOS
INTRODUCCIN
Durante los aos 1995 y 1996 ocurrieron en Petrleos Mexicanos accidentes catastrficos
que generaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y
accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de stos. Por esta razn, a partir
de 1996 se trabaj arduamente en la implantacin del Programa de Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental (PROSSPA) en PEMEX Gas y Petroqumica Bsica. Paralelamente,
se realiz un esfuerzo similar con en el desarrollo del Sistema Integral de Administracin
de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SIASPA) y su implantacin en los
Organismos Subsidiarios PEMEX Exploracin Produccin, PEMEX Refinacin y PEMEX
Petroqumica, instrumentado a partir de 1997; con este esfuerzo se lograron mejoras
sustanciales en la materia.
No obstante que los Sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable
reduccin en el nmero de accidentes, el repunte observado en el nmero de lesiones
incapacitantes durante el periodo 2004-2005, as como los incidentes ocurridos en
algunas de las instalaciones de PEMEX obligaron a la Institucin a realizar en abril de
2005, un diagnstico en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental a
sus instalaciones y operaciones crticas, con la finalidad de identificar reas de
oportunidad para reducir los riesgos en las instalaciones y revertir las tendencias de
incidentes y lesiones en el corto y mediano plazo, reducir los impactos negativos al medio
ambiente y mejorar los perfiles de salud para los trabajadores de PEMEX y sus familias.
Como resultado de este diagnstico, PEMEX estableci un plan de accin que consta de
dos fases principales. La Fase de Contencin y la Fase de Sistematizacin
La Fase de contencin inici a partir de mayo de 2005, con una serie de acciones y
programas, basados en las 12 Mejores Prcticas Internacionales y herramientas tales
como anlisis de seguridad en el trabajo y procedimientos crticos, entre otras, con la
finalidad de revertir las tendencias de sus ndices de accidentalidad y de prevenir
incidentes en sus instalaciones y operaciones crticas identificadas y auditadas,
concluyendo en diciembre del 2006.
La Fase de Sistematizacin inicia en enero del 2006 y consiste en la implantacin en
todas las instalaciones de PEMEX de las 12 Mejores Prcticas Internacionales, as como
los estndares para la Administracin de la Seguridad de los Procesos, Salud en el
Trabajo y Administracin Ambiental en un horizonte de tiempo hasta diciembre del 2008.
En este curso y su manual se desarrollarn los temas y subtemas, con el fin de que se
facilite la adquisicin de los conocimientos, desarrollar las habilidades y las actitudes que
se requieren en su momento, los participantes podrn saber cmo actuar en las
condiciones operarias de acuerdo a su funcin productiva que desarrollan
De manera simultnea, Petrleos Mexicanos realiz durante el segundo trimestre del
2006 un diagnostico en los cuatro Organismos Subsidiarios de la Institucin, para
identificar las coincidencias y diferencias en la manera en que se administra actualmente
la seguridad, la salud en el trabajo y la proteccin ambiental, considerando sus
4
actividades y operaciones cotidianas en relacin con sus procesos administrativos, su
estructura organizacional y sus herramientas informticas de apoyo. Este diagnstico
mostr diferencias importantes entre los cuatro Organismos, tanto en los procesos como
en las estructuras as como en las herramientas informticas utilizadas, evidenciando la
necesidad de homologar estos aspectos, para definir y establecer una manera nica y
mejor de administrar la seguridad industrial, la salud en el trabajo y la proteccin
ambiental en todo Petrleos Mexicanos.
Con base en estos diagnsticos, consciente de su responsabilidad y como parte de su
estrategia de sustentabilidad, Petrleos Mexicanos ha definido por un lado, un Proceso
homologado para la realizacin de las actividades relacionadas con la seguridad, la salud
en el trabajo y la proteccin ambiental y por el otro, se ha tomado la decisin de
desarrollar e implantar un Sistema integrado, denominado Sistema de Administracin de
Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos
(Sistema PEMEX -SSPA), alineado completamente al proceso homologado definido.
Figura No. 1.- Proceso evolutivo de los Sistema s de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental en PEMEX
El Sistema PEMEX - SSPA se define como el conjunto de Elementos interrelacionados e

interdependientes entre s, que toma las 12 Mejores Prcticas internacionales como base
del Sistema y organiza los Elementos restantes en tres Subsistemas que atienden la
seguridad de los procesos, la salud en el trabajo y la proteccin ambiental, el cual incluye
y define, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, los
principios y los objetivos de Petrleos Mexicanos en la materia y est alineado y enfocado
en el proceso homologado definido para el mismo fin.
Figura No. 2.- Modelo de integracin del Sistema PEMEX - SSPA
Los temas a tratar son:

Tema 1. Estructura del sistema
Tema 2. Funcionamiento del sistema PEMEX - SSPA
Tema 3. Contenido documental del sistema
Tema 4. Estrategia de implantacin
Tema 5. 12 Mejores Prcticas Internacionales
Propsito del curso
Dar a conocer a detalle y aplicar las polticas de seguridad, del sistema de PEMEX
SSPA a todo proveedor, empleados y prestadores de servicio que desarrolle funciones
dentro de las instalaciones de PEMEX.
Objetivo General
El Sistema PEMEX - SSPA, tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora
continua en su desempeo en materia de seguridad, de salud en el trabajo y de
proteccin Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus operaciones y/o
procesos productivos, a travs de la implantacin de los Elementos que lo componen y la
interrelacin entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y
mejorado de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, consolidando as una
cultura en la materia con nfasis en la prevencin.
El Sistema PEMEX - SSPA es de aplicacin obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral
de sus trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y
servicios de los Organismos Subsidiarios y reas corporativas de Petrleos Mexicanos,
considerando sus actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben las acciones, objetivos y metas
en relacin con el Sistema PEMEX - SSPA.
Petrleos Mexicanos declara su poltica en SSPA:
POLTICA
PETRLEOS MEXICANOS ES UNA EMPRESA EFICIENTE Y COMPETITIVA,
QUE SE DISTINGUE POR EL ESFUERZO Y EL COMPROMISO DE SUS
TRABAJADORES CON LA SEGURIDAD, LA SALUD Y LA PROTECCIN
AMBIENTAL
Sustentada en los compromisos de Accin y actitud contenidas en los siguientes:

PRINCIPIOS
LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL SON VALORES CON IGUAL

PRIORIDAD QUE LA PRODUCCIN, EL TRANSPORTE, LAS VENTAS, LA CALIDAD Y
LOS COSTOS.
TODOS LOS INCIDENTES Y LESIONES SE PUEDEN PREVENIR.
LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL SON RESPONSABILIDAD DE
TODOS Y CONDICIN DE EMPLEO.
EN PETRLEOS MEXICANOS NOS COMPROMETEMOS A CONTINUAR CON LA
PROTECCIN Y EL MEJORAMIENTO DEL MEDIOAMBIENTE EN BENEFICIO DE LA
COMUNIDAD.
LOS TRABAJADORES ESTAMOS CONVENCIDOS DE QUE LA SEGURIDAD, SALUD Y
PROTECCIN AMBIENTAL SON EN BENEFICIO PROPIO Y NOS MOTIVAN A
PARTICIPAR EN ESTE ESFUERZO.
CONTRATO DE APRENDIZAJE
Nombre del Curso
Objetivo General
Curso de SSPA
El Sistema PEMEX - SSPA, tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora
continua en su desempeo en materia de seguridad, de salud en el trabajo y de
proteccin Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus operaciones y/o
procesos productivos, a travs de la implantacin de los Elementos que lo componen y la
interrelacin entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y
mejorado de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, consolidando as una
cultura en la materia con nfasis en la prevencin.
Contenido
Formas de evaluacin
Introduccin
Propsito del curso
Objetivo general
Alcance del sistema y declaratoria de compromiso
Poltica
Principios
Contrato de aprendizaje

1.1. 12 Mejores Prcticas Internacionales (12 MPIS)
1.2. Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos
(SASP)
1.3. Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo (SAST)
1.4 Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)

2.1. Funcionamiento del Subsistema de Administracin de
Seguridad de los Procesos
2.2. Funcionamiento Subsistema de Administracin de Salud en el
Trabajo
2.3. Funcionamiento del Subsistema de Administracin Ambiental

3.1. Conformacin
3.2. Estructura del Manual del Sistema PEMEX - SSPA
3.3. Descripcin de apartados y sub-apartados del Manual

4.1. Planeacin
4.2. Preparacin
4.2.1 Comunicacin Efectiva en relacin con el Sistema
4.3. Ejecucin y Seguimiento
4.3.4. Desarrollo del Programa para alcanzar la situacin futura
incluyendo tiempos, recursos y responsables.
4.4. Auditoria
Evaluacin diagnstica
Evaluacin tema 1
Evaluacin tema 2
Evaluacin tema 3
Evaluacin tema 4
Evaluacin tema 5
Evaluacin tema 6
Evaluacin tema 7
Evaluacin final
Asistencia
Participacin
0%
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %

Tema 6. Subsistema de Administracin de la Seguridad
de los Procesos
6.6. Contratistas
6.10. Auditoras
Tema 7. Subsistema de Administracin de Salud en el

Trabajo
7.1. Agentes fsicos

GLOSARIO DE TRMINOS
BIBLIOGRAFA DE APOYO
Apartado General del SISTEMA SSPA, Descripcin y Requisitos 12MPI, Descripcin y Requisitos
ASP, Descripcin y Requisitos SAA, Descripcin y Requisitos SAST.
DURACIN
Firma del participante
PERIODO
FECHA DE REALIZACIN
DEL FORMATO
Firma del instructor
10
ACUERDOS Y EXPECTATIVAS
Nombre del Curso
Nombre del Participante
ACUERDOS
EXPECTATIVAS
Firma del instructor
11
Evaluacin diagnostica
Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental
Nombre del Instructor

Nombre Completo:
Fecha:
12
13
Objetivo Particular.
Al trmino de tema el participante definir la estructura del sistema de PEMEX-SSPA, los
elementos que lo conforman, as como los lineamientos de seguridad que se comprenden de
acuerdo estatutos normativos de calidad de PEMEX.
Introduccin
Durante los aos 1995 y 1996, en Pemex ocurrieron accidentes catastrficos que generaron un
cambio radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de
prevenirlos y aprender de stos. Por esta razn, a partir de 1996, en Pemex Gas y Petroqumica
Bsica (PGPB) se trabaj arduamente en la implantacin del Programa de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Proteccin Ambiental (PROSSPA). Paralelamente, se realiz un esfuerzo similar con el
desarrollo del Sistema Integral de Administracin de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental (SIASPA) y su implantacin en los organismos subsidiarios: Pemex Exploracin
Produccin (PEP), Pemex Refinacin (PR) y Pemex Petroqumica (PPQ) a partir de 1997. Con este
esfuerzo, se lograron mejoras sustanciales en la materia.
No obstante que los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable reduccin en el
nmero de accidentes, el repunte observado en el nmero de lesiones incapacitantes durante el
periodo 2004-2005, as como los incidentes acaecidos en algunas de las instalaciones de Pemex,
obligaron a la institucin a realizar, en abril de 2005, un diagnstico en materia de seguridad, salud
en el trabajo y proteccin ambiental a sus instalaciones y operaciones crticas, con la finalidad de
identificar reas de oportunidad para reducir los riesgos en las instalaciones y revertir las
tendencias de incidentes y lesiones en el corto y mediano plazos, reducir los impactos negativos al
medio ambiente y mejorar los perfiles de salud para los trabajadores de Pemex y sus familias.
Estos lineamientos deben de ser aplicados tanto por los organismos subsidiarios de Pemex, asi
como los prestadores de servicio que trabajen en cualquiera de los organismos subsidiarios para la
mejora de los procedimientos, seguimiento de calidad y mejora continua reduciendo las incidencias
y accidentes.
Tema 1. Estructura del sistema.

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
14
1.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Un desempeo eficiente en materia de seguridad industrial, de salud en el trabajo y de

proteccin ambiental requiere del compromiso de la organizacin con un enfoque
sistmico y sistemtico y con la mejora continua de un sistema de gestin en la materia.
SSPA, el cual est integrado por las 12 Mejores Prcticas Internacionales (12 MPIs)
como base de tres Subsistemas:
Subsistema de Administracin Ambiental (SAA) A continuacin se definen cada
uno de ellos:
1.1.
Es la base del Sistema PEMEX - SSPA y est constituido por 12 elementos que sirven
para administrar los aspectos generales de seguridad, salud y proteccin ambiental en
Petrleos Mexicanos y del cual emana la Poltica de SSPA que aplica para toda la
Organizacin. Sus Elementos son los siguientes:
I
Conceptuales.
1.
Compromiso Visible y Demostrado de la Gerencia y Lnea de Mando
2.
Poltica de SSPA documentada y comunicada
3.
Responsabilidad de la Lnea de Mando para SSPA
II
Estructurales.
4.
Organizacin Estructurada para administrar SSPA
5.
Metas y Objetivos agresivos
6.
Altos Estndares de Desempeo
7.
Papel de la Funcin de SSPA
15
III Operacionales
8.
Auditorias Efectivas
9.
Informes y Anlisis de Incidentes y Accidentes
10.
Capacitacin y Entrenamiento continuos
11.
Comunicaciones Efectivas
12.
Motivacin Progresiva
1.2.
Este Subsistema consta de 14 Elementos que aplicados sistemticamente a travs de

controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditorias) a las
operaciones que involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos del proceso
sean identificados entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con
el proceso puedan ser eliminados.
Los Elementos que lo integran son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1.3.
Tecnologa del Proceso

Anlisis de Riesgos del Proceso
Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras
Administracin de Cambios de Tecnologa
Entrenamiento y Desempeo
Contratistas
Investigacin de Incidentes
Administracin de Cambios de Personal
Planeacin y Respuesta a Emergencias
Auditorias
Aseguramiento de Calidad
Revisiones de Seguridad de Prearranque
Integridad Mecnica
Administracin de Cambios Menores
Este Subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que

estn dirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminacin
de los agentes y factores de riesgo que ponen en peligro su salud, as como la prevencin
de enfermedades de trabajo.
16
Sus Elementos son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1.4.
Agentes Fsicos
Agentes Qumicos
Agentes Biolgicos
Factores Ergonmicos
Factores Psicosociales
Programa de Conservacin Auditiva
Ventilacin y Calidad del Aire
Servicios para el Personal
Seleccin del Equipo de Proteccin Personal Especfico
Capacitacin y Comunicacin en Riesgos para la Salud
Compatibilidad Puesto-Persona
Vigilancia de la Salud
Primeros Auxilios y Respuesta Mdica a Emergencias
Indicadores de Desempeo y Resultados
Este Subsistema consta de 15 Elementos cuya aplicacin permite la prevencin y control

de la contaminacin, administrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras
operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del marco legal
aplicable. Los Elementos que lo integran son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Aspectos Ambientales
Requisitos Legales y Otros Requisitos
Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
Comunicacin Interna y Externa
Control de Documentos y Registros
Control Operacional
Plan de Respuesta a Emergencias
Seguimiento y Medicin de las Operaciones
Evaluacin del Cumplimiento Legal
No conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva
Auditoras Ambientales
Mejores Prcticas Ambientales
Revisin por la Direccin
La integracin del PEMEX - SSPA se logra con la aplicacin de las 12 Mejores Prcticas
Internacionales (12 MPIs) en cada Subsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su
implantacin.
17
Evaluacin del Tema 1. Estructura del sistema

Ambiental

Nombre Completo:
Fecha:
18
19
Al trmino del tema el participante aplicara las tcnicas aprendidas para el funcionamiento
del sistema SSPA, en los que se aplican la seguridad en los procesos, salud en el trabajo,
administracin ambiental.
Introduccin
La bsqueda por obtener un 0 accidentes, debe conjuntar el entendimiento de los
procedimientos que afectan la seguridad, salud y medio ambiente. Por lo que cada
participante tanto empresa, trabajadores y prestadores de servicios deben cumplir para
cubrir las expectativas que llevaran a las metas esperadas. La nica manera de lograrlo
ser comprendiendo como funciona cada uno de los subsistemas y como se aplican en la
labor diaria de los trabajos realizados; as como los esquemas por ocupar y prever las
posibles contingencias antes de que estas ocurran para poder evitarlas.

2.2.
2.3.
20
2.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMAPEMEX - SSPA
El Sistema PEMEX - SSPA fue conceptualizado y alineado, tomando como base al actual
Macroproceso de SSPA definido para Petrleos Mexicanos por el equipo de proceso del
Proyecto SUMA y el cual considera como fundamento de su operacin el modelo
administrativo para la mejora continua, que consiste en las etapas de Planear-HacerVerificar-Actuar.
El Sistema PEMEX - SSPA organiza los Elementos de las 12 Mejores Prcticas
Internacionales de acuerdo a las etapas del Macroproceso de SSPA arriba mencionado y
las considera como la base en que se sustentan los Subsistemas de ASP, AST y SAA. La
razn de este esquema de organizacin es dar un orden lgico y secuenciado a los
Elementos de cada Subsistema, de manera que permita lograr los resultados esperados
del Sistema de una forma ms eficiente.

Este Subsistema interrelaciona los elementos de Tecnologa del Proceso, Anlisis de
Riegos y de Planeacin y Respuesta a Emergencias, como insumos principales alineados
con la etapa de planeacin de SSPA del Macroproceso.
Con estos insumos se desarrolla el elemento de Procedimientos de Operacin y Prcticas
Seguras, el cual proporciona el material necesario para el Recurso Humano nuestro y de
Contratistas, a travs del elemento de Entrenamiento y Desempeo. Para manejar y
mantener bajo control los riesgos asociados a nuestras operaciones, se vinculan a este
elemento la Administracin de Cambios de Personal, Administracin de Cambios
Menores, Administracin de Cambios de Tecnologa y la Integridad Mecnica,
considerando que el primero de ellos requiere una retroalimentacin al elemento de
Entrenamiento y Desempeo, el segundo interacta con el elemento de Procedimientos
21
de Operacin y Prcticas Seguras y el tercero, retroalimenta al elemento de Tecnologa
del Proceso y todos se alinean con la etapa de Administracin de Riesgos de SSPA.
A continuacin, operan los elementos de Aseguramiento de Calidad y Revisin de
Seguridad de Pre-arranque, los cuales tienen un claro enfoque preventivo; si a pesar de
estas acciones sucede un evento indeseable, aplicamos el elemento de Investigacin de
Incidentes para finalizar con el elemento de Auditorias. Estos cinco Elementos,
corresponden a la etapa de Medicin y Evaluacin.
Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 Mejores Prcticas
Internacionales.
2.2.
El carcter multidisciplinario de la de Salud en el Trabajo permite que en este Subsistema

participen disciplinas tales como la Higiene Industrial, Medicina del Trabajo, Psicologa
Laboral y Ergonoma entre otras; el subproceso se basa en la aplicacin de los elementos
esenciales que rigen las mejores prcticas de un proceso integral de Salud en el Trabajo.
Bajo este esquema, la Administracin de la Salud en el Trabajo inicia con la identificacin
evaluacin y control de los riesgos a la salud presentes en el medio ambiente laboral y
que pueden manifestarse en forma de Agentes Fsicos, Agentes Biolgicos, Agentes
Qumicos, Factores Ergonmicos, Factores Psicosociales, adems de situaciones
particulares en las instalaciones que requieran un Programa de Conservacin Auditiva y
22
de Ventilacin y Calidad del Aire, lo anterior complementado con Servicios para el
Personal de calidad.
Una vez determinados estos riesgos especficos a la salud, se establecen los
mecanismos de prevencin del riesgo a travs de los elementos Seleccin de Equipo de
Proteccin Personal Especfico, Capacitacin y Comunicacin en Riesgos para la Salud y,
Vigilancia de la Salud. El elemento de Compatibilidad Puesto-Persona determina los
requerimientos de desempeo de los puestos (perfiles de salud de los puestos) con las
caractersticas de la dotacin biolgica y mental de las personas (perfil de salud del
individuo).
Finalmente el Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo (SAST) cumple con
la atencin de emergencias y la mejora continua, a travs de los elementos denominados
Primeros Auxilios y Respuesta Medica a Emergencias y el de Objetivos, Metas,
Programas e Indicadores
En el desarrollo de los Elementos se encuentra conceptualizado el ciclo de Planear,
Hacer, Verificar y Actuar, que permite dar cumplimiento a cualquier sistema de
administracin.
2.3.
Este Subsistema inicia con el elemento de Aspectos Ambientales, que una vez
identificados y jerarquizados, permiten aplicar el elemento de Requisitos Legales y otros
Requisitos, los cuales sern el insumo para trabajar el elemento de Objetivos, Metas,
Programas e Indicadores. Estos tres Elementos funcionan alineados con la etapa de
Planeacin de SSPA del Macroproceso.
23
Posteriormente, el Subsistema identifica sus requerimientos con el elemento de Recursos,
Funciones, Responsabilidad y Autoridad, continuando con los Elementos relacionados
con el recurso humano que son los de Comunicacin Interna y Externa y de Competencia,
Formacin y Toma de Conciencia; posteriormente podemos trabajar en los elementos de
Control de Documentos y Registros, Control Operacional y Plan de Respuesta a
Emergencias, y todos se alinean con la etapa de Administracin de Riesgos de SSPA.
El Subsistema continua con la operacin de los elementos de Seguimiento y Medicin de
las Operaciones, Evaluacin del Cumplimiento Legal y Auditoras Ambientales, para
continuar con la aplicacin de los elementos de No Conformidad, Accin Correctiva y
Accin Preventiva as como el de Mejores Prcticas Ambientales. Estos Elementos
corresponden a la etapa de Medicin y Evaluacin.
El elemento de Revisin Directiva funciona y se alinea con la etapa final del macroproceso
que es la de Anlisis, Cumplimiento y Mejora.
Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 Mejores Prcticas
Internacionales.
Estos diagramas permiten identificar los Elementos de la etapa de Planeacin de los tres
Subsistemas, que debern atenderse primero, para atender despus los de la etapa del
Hacer, considerando las recirculaciones que en su caso se establecen, para poder
continuar con los Elementos de la etapa de Verificar, para en su caso concluir con el
Elemento correspondiente a la etapa de Actuar, siguiendo el sentido del flujo. Debe
considerarse que los Elementos de los tres conjuntos de Subsistemas, as como las
etapas definidas, estn alineados con el macroproceso de SSPA y se complementan en
su operacin.
24
Evaluacin del Tema 2. Funcionamiento del
sistema PEMEX - SSPA
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
25
26

El participante al trmino del tema aplicara la documentacin del sistema PEMEX-SSPA, apartados
y sub apartados.
Tema 3. Contenido documental del sistema.

3.1.
3.2.
3.3.
Conformacin
27
3.
CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA
La estructura documental del Sistema est conformada por lo siguiente:

3.1.
Conformacin
Manual del Sistema PEMEX - SSPA.- Conjunto de documentos los cuales proporcionan la
informacin necesaria para poder conocer y entender el Sistema
Documentos Complementarios.- Aquellos que, tomando como referencia las Guas
Tcnicas/lineamientos de los Elementos del PEMEX - SSPA, se generen en los
Organismos Subsidiarios para particularizar la forma en que se d cumplimiento a los
requerimientos mandatorios del Sistema PEMEX - SSPA. Considerando que en la
actualidad, en todos los Organismos existen documentos ya muy maduros y probados,
estos slo debern ser revisados y contrastados contra los Guas Tcnicas/lineamientos
del manual, para que de cumplir con ellos, se considere tal cual como Documento
Complementario. En los casos en que se identifiquen mejores prcticas en el documento
complementario que no estn consideradas en los documentos corporativos, estas
debern ser comunicadas al rea corporativa mediante los Equipos de Liderazgo
correspondientes, con la finalidad de que se integren en la prxima revisin.
Tanto el Manual del Sistema como los Documentos Complementarios que se generen y
declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de ste, sern considerados de
manera integral como Estructura Documental del Sistema.
3.2.
Est integrado como se describe a continuacin:

General
Introduccin
Objetivo
1.0 Estructura del Sistema
2.0 Funcionamiento del Sistema PEMEX - SSPA
3.0 Contenido Documental del Sistema
4.0 Estrategia de Implantacin
5.0 12 Mejores Prcticas Internacionales
6.0 Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos
7.0 Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo
8.0 Subsistema de Administracin Ambiental
Glosario de Trminos
28
3.3.
Captulos del 1 al 5.- En su contenido se justifica, define y establece el alcance del

Sistema as como el compromiso de la Organizacin con la Seguridad, la Salud en el
Trabajo y la Proteccin Ambiental. Tambin se plantea la estructura y la manera cmo
funciona el Sistema en comento, alineado con el macroproceso de SSPA de Petrleos
Mexicanos, as como el detalle de su estrategia de implantacin.
Captulos del 6 al 8.- Abordan de manera detallada cada uno de los Subsistemas (SASP,
SAST y SAA) mediante los apartados y subapartados siguientes:
Descripcin.- Define cada uno de los Elementos del Subsistema con la finalidad de tener
un entendimiento claro y homogneo del mismo. Aqu se establece la base conceptual del
Elemento como parte del Sistema.
Requisitos de cumplimiento.- Establecen de manera clara y precisa qu debe hacerse
para considerar cumplido el alcance de cada Elemento. En otras palabras, son los
QUEs que se deben cumplir de los Elementos y que son la parte fundamental tanto para
la elaboracin de las Guas Tcnicas/Lineamientos como para la realizacin de las
auditorias del Elemento en referencia.
Guas Tcnicas/Lineamientos.- Documentos donde se describe de manera genrica
(para dar cobertura a la diversidad de operaciones, procesos e instalaciones de la
Organizacin en su conjunto) la forma de dar cumplimiento a los requisitos de cada
Elemento. Dicho de otra manera, son los documentos donde se definen los COMOs que
atienden los QUEs de cada Elemento.
Tabla de Autoevaluacin.- Herramienta que permite a los integrantes de una unidad de
implantacin realizar la evaluacin del Subsistema, al comparar su desempeo contra una
serie de acciones descriptivas definidas en el cuerpo de la tabla, para cada uno de los
Elementos, en cada uno de los cinco niveles de implantacin que la integran.
La evaluacin inicia con el Nivel 1 del Elemento a evaluar, y conforme se va sustentando
el cumplimiento de cada una de las acciones descriptivas en ese nivel, se pasa al
siguiente nivel de la tabla, realizando la misma mecnica de evaluar y sustentar cada
accin descriptiva del Elemento que se est evaluando. La evaluacin se suspende
cuando el auditado no puede sustentar el cumplimiento de las acciones descriptivas del
nivel que se est valorando, debiendo entonces pasar al siguiente elemento de la Tabla,
documentando las brechas encontradas para posteriormente establecer un plan de accin
para cerrarlas.
A continuacin se describen con ms detalle stos niveles:
29
Nivel 1.- Evaluando el Sistema y Creando Conciencia. Este nivel de
implantacin es la base del elemento ya que determina el rumbo de lo que
queremos lograr. En este nivel de implantacin se considera que es necesario
construir, a travs de la reflexin, una conciencia crtica en el personal con relacin
a la importancia del impacto del elemento, como parte del Sistema y de cmo al
cumplir sus requerimientos se contribuye a mejorar el desempeo en SSPA de la
Organizacin con el consecuente beneficio personal. Este nivel se satisface
cuando el personal demuestra de manera objetiva estar consciente de la
importancia de trabajar en el elemento y de cmo esto puede contribuir a mejorar
el desempeo en SSPA.
Nivel 2.- Desarrollando el Sistema. Corresponde al nivel de implantacin en el
cual se disean, preparan y documentan los procedimientos y mecanismos
requeridos en cada Elemento. Este nivel se satisface hasta que todos los
procedimientos y mecanismos requeridos en el nivel 2, se encuentran
completamente diseados, desarrollados y documentados.
Nivel 3.- Estableciendo el Sistema. Corresponde al nivel de implantacin en el
cual los procesos y mecanismos requeridos en cada Elemento comienzan a
implantarse. Este nivel se satisface hasta que todos los procedimientos y
mecanismos desarrollados para satisfacer el nivel 2, han sido difundidos, el
personal ha sido capacitado y stos se comienzan a aplicar de forma
generalizada, alcanzndose un grado de implantacin en el que slo se presentan
algunas desviaciones aisladas.
Nivel 4.- Sistema Establecido. Corresponde al nivel de implantacin en el que
todos los procedimientos y mecanismos requeridos en cada Elemento, se
encuentran totalmente implantados. Este nivel se satisface hasta que todos los
procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el nivel 2, se
encuentran totalmente implantados, no presentndose ningn tipo de desviacin
de manera sistemtica. En este nivel, el personal ya sigue los procedimientos por
conviccin del beneficio que ello representa y se ha cumplido al menos un ciclo de
mejora.
Nivel 5.- Mejoramiento Continuo. Corresponde al nivel de implantacin en el
que todos los procedimientos y mecanismos requeridos en cada Elemento, no slo
se encuentran totalmente implantados, sino que adems, ya se han establecido e
implantado ms de un ciclo de mejora, con la finalidad de buscar la excelencia
traducida en efectividad y mejora contina.
Guas de Autoevaluacin.- Preguntas clave que inducen hacia evidencias objetivas y
orientan al evaluador en la implantacin efectiva del Sistema, al identificar con claridad las
brechas entre la situacin actual de su desempeo y la situacin futura definida con
relacin a las acciones descriptivas definidas en el cuerpo de la tabla de Autoevaluacin.
Protocolo de Auditoria.- Documentos del Sistema elaborados para servir de gua
propuesta a los auditores del Sistema para la realizacin del proceso de auditora,
basados en los requisitos de los Elementos y bajo un contexto de Disciplina Operativa
(disponibilidad, calidad, comunicacin y cumplimiento).
30
Evaluacin del Tema 3. Contenido
documental del sistema.
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
31
32

Al trmino de tema el participante aplicara las estrategias del Sistema PEMEX - SSPA en las
actividades diarias, de acuerdo a los planes establecidos por PEMEX.
Introduccin
El Sistema PEMEX-SSPA tiene por objetivo: Guiar a la Empresa hacia una mejora continua en su
desempeo en materia de seguridad, salud y proteccin ambiental mediante la administracin de
los riesgos de las operaciones y/o procesos productivos. Para lograr este objetivo se realizan una
serie de acciones que ayudan a su implantacin.
Una de las lneas de accin de la Estrategia de Implantacin del Sistema PEMEX-SSPA es la
capacitacin a la Organizacin en este Sistema, en donde se efectuarn las actividades necesarias
para lograr los objetivos.
Una de ellas es la que se desarrolla actualmente, la cual tiene como propsito fundamental formar
a un grupo de Formadores Especializados en el Sistema PEMEX-SSPA.
*
Tambin se presentan las tcnicas de instruccin y las dinmicas grupales que ayudan en
diferentes momentos didcticos a la reflexin y al logro del aprendizaje; adems de los
instrumentos de evaluacin que ayudan a tener las evidencias de conocimientos, desempeo y
productos necesarios para este curso.
Es importante que tome en consideracin todo este planteamiento, ya que le ayudar en un futuro
a formar a los instructores en los diversos organismos de Petrleos Mexicanos que apoyarn a la
Estrategia de Implantacin del Sistema.
Tema 4. Estrategia de implantacin.

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Planeacin
Preparacin
4.3.4. Desarrollo del Programa para alcanzar la situacin futura incluyendo
tiempos, recursos y responsables.
Auditoria
33
4.
ESTRATEGIA DE IMPLANTACIN
Este apartado del manual establece y define los pasos que se debern seguir para llevar
a cabo la implantacin del Sistema de Administracin de Seguridad Industrial, Salud en el
Trabajo y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos (PEMEX - SSPA) en todas las
instalaciones y centros de trabajo de los Organismos Subsidiarios y reas Corporativas
de Petrleos Mexicanos, donde deban administrarse los riesgos resultantes de sus
operaciones y/o procesos productivos.
La estrategia de implantacin del Sistema consta de cuatro fases, la primera de
Planeacin que considera la organizacin para la implantacin, las funciones y
responsabilidades, as como la planeacin inicial; la segunda de Preparacin que incluye
la comunicacin efectiva y la capacitacin en el Sistema; la tercera de Ejecucin y
Seguimiento que abarca el diagnstico inicial y definicin de situacin futura, la
identificacin de brechas, la definicin de los planes de accin, el desarrollo del programa
para alcanzar la situacin futura, as como la ejecucin y seguimiento del cumplimiento
del programa; por ltimo la cuarta fase de Auditora que considera la auditora al
Sistema implantado.
Considerando que, en relacin con el factor humano, los resultados se dan en base a tres
aspectos que son: querer. saber y poder; y que referidos al proceso de implantacin, el
querer tiene que ver con el convencimiento de participar con el Sistema; el saber est
referido a conocer y dominar el Sistema; finalmente el poder est relacionado con la
habilidad para implementar el Sistema; consistentemente, la fase de Planeacin atiende la
parte del querer, es decir la del convencimiento; la fase de Preparacin va dirigida a la
parte del saber, o sea, a asegurar el conocimiento y dominio del Sistema; la fase de
Ejecucin y Seguimiento, as como la fase de Auditora estn relacionadas con el aspecto
de poder, referido a las acciones de implantacin del Sistema.
34
4.1.
Planeacin

Unidad de Implantacin.- Trmino que se refiere a los Centros de Trabajo o
instalaciones fsicas y funcionales de la organizacin en la que se pretende implantar el
Sistema PEMEX - SSPA. Cada Unidad de Implantacin pasar por las cuatro etapas
planteadas con anterioridad. Se pueden agrupar instalaciones pequeas de manera
geogrfica u organizacional que tengan la misma dependencia administrativa, para definir
una sola Unidad de Implantacin que tenga el suficiente alcance organizacional y
operacional para que se puedan aplicar todos los Elementos del SSPA.
Equipo de Implantacin.- La implantacin del PEMEX - SSPA en cada Unidad de
Implantacin de PEMEX es responsabilidad de la Mxima Autoridad y de la lnea de
mando de esa Unidad. El proceso en s, es dirigido por el Equipo de Liderazgo Local de
SSPA con el apoyo del (los) Equipo (s) de Liderazgo Central (es) de SSPA La
autoevaluacin, como parte de la implantacin es realizada por el Equipo de Implantacin.
El Equipo de Implantacin est conformado por los Subequipos de liderazgo de cada
Subsistema, de las Mejores Prcticas y los Subequipos de elementos especficos
definidos en el lineamiento para la Organizacin Estructurada, incrementados con el
personal necesario de la Unidad de Implantacin, considerando tanto su funcin de lnea
como su potencial de aportacin al xito del Subequipos. Adicionalmente, la Mxima
Autoridad de la Unidad de Implantacin designa, de entre los integrantes de cada uno de
los Subequipos establecidos de SSPA, a un Coordinador de Elemento para cada uno de
los Elementos de cada Subsistema, a excepcin de los Elementos atendidos por los
Subequipos de elementos especficos mencionados anteriormente.
Para cada Elemento de los Subsistemas del PEMEX - SSPA, se crea un equipo
especfico para apoyar al Coordinador de Elemento en la realizacin de la Autoevaluacin
y en el desarrollo del Plan de Acciones de Mejora. Estas personas debern ser individuos
cuyas actividades diarias se relacionan al Elemento. Deber incluirse personal de
diferentes reas o departamentos. Ellos son, de hecho, los usuarios o clientes del
Elemento y su perspectiva ser clave para realizar una Autoevaluacin realista y
desarrollar un Plan de Acciones de Mejora prctico y significativo.
El apoyo del (los) Equipo(s) de Liderazgo Central (es) de SSPA se traduce en la
conformacin del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA, el cual est integrado por personal
del Organismo Subsidiario y de la Subdireccin Corporativa de Disciplina Operativa,
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental que ha sido capacitado y tiene experiencia en el
manejo del Sistema.
A continuacin se describen con ms detalle cada uno de estos roles.
35
Del Equipo de Implantacin.- Responsable de llevar a cabo la Autoevaluacin y de
desarrollar el Plan Global de Acciones de Mejora de cada subsistema. Una caracterstica
clave de este equipo, es que debe ser multidisciplinario y multifuncional, lo que asegurar
que:
La Autoevaluacin sea lo ms real posible con las aportaciones de todo el
personal involucrado.
El Programa Global de Acciones de Mejora sea realista y realizable.
La organizacin para la implantacin tiene definidos los siguientes roles
especficos:
Lder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.
Lderes de los Subequipos establecidos.
Coordinadores de Elemento.
Integrantes de los Equipos por Elemento.
Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.
Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.
Del Lder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.- Mxima Autoridad de la Unidad de
Implantacin, tiene la responsabilidad del proceso de implantacin del Sistema en su
conjunto y designa a los lderes de los Subequipos establecidos, los cuales son
corresponsables en la parte del Sistema que les corresponde.
Adems, mediante los lderes de los Subequipos establecidos, supervisa todas las
actividades del Equipo de Implantacin y consecuentemente, tiene la responsabilidad
principal de llevar a cabo la Autoevaluacin, de desarrollar el Programa Global de
Acciones de Mejora y en su momento, la ejecucin y seguimiento del mismo.
Lderes de los Subequipos establecidos.- Realizan actividades de planeacin para la
realizacin de las actividades de Autoevaluacin que le corresponden al Subequipo.
Guan a los integrantes de su Equipo de Implantacin en el da a da, solucionando
cualquier problema que pueda surgir.
Mantienen informada a la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin de los avances
del da, de los resultados preliminares y de cualquier aspecto o problema que se presente.
Son los lderes en las reuniones del Subequipo, en las sesiones de trabajo, en las
reuniones de resultados y otras segn sea necesario.
Preparan y entregan los productos asociados con la Autoevaluacin (su parte del
Programa Global de Acciones de Mejora y en su momento, la Ejecucin y Seguimiento del
mismo).
36
De los Coordinadores de Elemento.- Son los responsables en la Unidad de

Implantacin de las actividades y alcance del Elemento; por ejemplo, el Responsable de
Mantenimiento seria el idneo para ser Coordinador del Elemento de Integridad Mecnica.
Son responsables de la Autoevaluacin y del desarrollo del Plan de Acciones de Mejora
para un Elemento especfico.
Participan en la capacitacin sobre el Sistema PEMEX - SSPA previo a la Autoevaluacin.
Estudian y entienden a detalle lo relativo al Elemento que le corresponde coordinar.
Tienen conocimiento general del significado, alcance y contenido de todos los Elementos
del Subsistema correspondiente, para as poder entender las conexiones e interrelaciones
entre su Elemento y los dems.
Proporcionan al Lder correspondiente del Subequipo establecido la informacin en
cuanto a la conformacin del Equipo de Trabajo del Elemento correspondiente y el plan
de trabajo para llevar a cabo la Autoevaluacin.
Entrenan a los integrantes del Grupo de Trabajo del Elemento acerca del proceso de
Autoevaluacin.
Realizan la Autoevaluacin del Elemento de acuerdo a lo establecido en la Tabla de
Autoevaluacin y las Guas de Autoevaluacin que forman parte del Manual del Sistema
Administracin PEMEX - SSPA, considerando lo siguiente:
Organizar reuniones de Autoevaluacin con el personal correspondiente
responsable de la funcin.
Revisar cada accin descriptiva de la Tabla de Autoevaluacin y preguntas clave
contenidas en la Gua de Autoevaluacin con el Equipo de Trabajo del Elemento,
desde el Nivel 1 hasta el Nivel 5.
Fomentar la participacin de los integrantes del Equipo de Trabajo del Elemento
en la discusin de las acciones descriptivas y las preguntas clave contenidas en la
Gua de Autoevaluacin
Basndose en evidencias objetivas, tomar una decisin como equipo, en cuanto al
cumplimiento de la Unidad de Implantacin respecto a cada accin descriptiva.
Algunos ejemplos de evidencias objetivas, sin ser limitativo, pueden ser: rdenes
de trabajo debidamente llenadas y firmadas de recibido, minutas de reuniones de
seguimiento y cumplimiento de acuerdos, resultados de encuestas, reportes de
auditoras efectivas, verificaciones fsicas en campo, entre otras, evitando al
mximo documentos genricos como evidencia.
Solicitar la participacin del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA, segn sea
necesario, para resolver cualquier duda.
37
Preparan el Reporte de la Autoevaluacin del Elemento, que incluye el anlisis del
desempeo del Elemento durante la Autoevaluacin.
Desarrollan el Plan de Acciones de Mejora del Elemento
Participan en las reuniones del Equipo de Implantacin, revisando los resultados
preliminares y los Planes de Acciones de Mejora propuestos para todos los Elementos.
Mantienen informado al Lder del Subequipo correspondiente de SSPA con relacin a la
situacin de la Autoevaluacin del Elemento y del desarrollo del Plan de Acciones de
Mejora.
Presentan los resultados de la Autoevaluacin del Elemento en la Sesin de Resultados.
Apoyan al Lder del Subequipo correspondiente de SSPA, segn sea necesario, en todos
los aspectos de la Autoevaluacin y del desarrollo del Plan de Acciones de Mejora.
De los Integrantes de Equipos de Elemento.- Conocen y entienden a detalle la
documentacin del Sistema relativa al Elemento que les corresponde, para as poder
entender sus requisitos y las acciones descriptivas correspondientes.
Participan en todas las reuniones necesarias citadas por el Coordinador del Elemento o
Lder del Subequipo correspondiente.
Proporcionan evidencia objetiva, preferentemente documentada que permita determinar la
situacin que guarda la Unidad de Implantacin en cuanto a las acciones descriptivas
correspondientes de la Tabla de Autoevaluacin, tomando como referencia las preguntas
clave de las Guas de Autoevaluacin.
Participan en la evaluacin acerca de la evidencia objetiva proporcionada por otros, para
determinar la situacin que guarda la Unidad de Implantacin en cuanto a las acciones
descriptivas correspondientes de la Tabla de Autoevaluacin, tomando como referencia
las preguntas clave de las Guas de Autoevaluacin.
Apoyan al Coordinador de Elemento en la preparacin del Reporte de la Autoevaluacin
del Elemento y en la preparacin del Plan de Acciones de Mejora.
Del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.- Capacita a todo el personal que participe en la
Autoevaluacin, con nfasis en la parte que se relacione con el rol que le corresponda, en
base a lo establecido en los prrafos anteriores, previo a la realizacin de la
Autoevaluacin.
Monitorea el avance de la Unidad de Implantacin en la realizacin de la Autoevaluacin y
en el desarrollo del Programa Global de Acciones de Mejora de cada Subsistema.
38
Aclara dudas del personal de la Unidad de Implantacin, de ser necesario, en cuanto al
proceso de implantacin del Sistema.
Realiza recomendaciones durante la Autoevaluacin y el proceso de desarrollo del Plan
de Acciones de Mejora, segn sea necesario, basndose en su experiencia.
Anticipa problemas y propone soluciones con relacin con el proceso de implantacin del
Sistema.
Informa a la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin de aspectos clave, segn
sea necesario.
Del Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.- Acuerda con la Mxima Autoridad de
la Unidad de Implantacin sobre la realizacin de las actividades crticas de planeacin
antes de iniciar la Autoevaluacin.
Coordina actividades del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA de tal manera que se de
cobertura a las actividades de monitoreo para todas las actividades de la Autoevaluacin
de la Unidad de Implantacin.
Apoya al Lder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantacin para
asegurar que se obtengan todos los productos esperados, con oportunidad y que sean de
calidad.
El Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA, en coordinacin con el Lder del Equipo de
Liderazgo Local de SSPA, tiene la responsabilidad principal de asegurar que se realicen
todas las actividades de planeacin, para asegurar un proceso efectivo de la implantacin
del Sistema considerando lo siguiente:
La visita de induccin del Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA a la Unidad
de Implantacin para visualizar un panorama general del proceso de implantacin
del Sistema y para discutir y acordar con la Mxima Autoridad fechas clave y
requerimientos de recursos.
La definicin del Equipo de Implantacin y el Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA,
as como la informacin necesaria de la Unidad de Implantacin para asegurar que
el Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA tenga el conocimiento necesario de la
organizacin y de las operaciones de la Unidad de Implantacin.
La logstica para la operacin del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA tal como:
alojamiento, transportacin a instalaciones de la Unidad de Implantacin, etc.
La programacin de la capacitacin adecuada para el personal que participe en la
Autoevaluacin.
La planeacin de la Sesin de Arranque y la Sesin de Resultados. Adems de
asegurar que se cuente en la Unidad de Implantacin con todos los materiales de
apoyo requeridos.
39
4.2.
Preparacin

Uno de los aspectos que las organizaciones tienen que tomar en cuenta cuando se
proyecta realizar cambios en los procesos, procedimientos o Sistemas, es el aspecto de la
resistencia al cambio por parte de los integrantes de la organizacin, ya que implica
alterar su status-quo. Por lo anterior, la intencin de esta estrategia es la de atenuar esta
resistencia, mediante una Comunicacin Efectiva con toda la organizacin en el sentido
de definir con claridad las razones y beneficios del cambio, tanto para la empresa como
para los trabajadores mismos, en un esquema de convencimiento y con un enfoque de
ganar-ganar.
Es importante considerar que este aspecto, como parte del Sistema, requiere de un
mantenimiento constante, es decir que siempre se deber de atender, de acuerdo a como
se establece en el elemento de Comunicacin Efectiva, mxime cuando se den cambios
en cualquier parte del Sistema.
La atencin de esta lnea estratgica requiere de las siguientes consideraciones:
Definir con claridad el nivel adecuado de informacin que se deber proporcionar a
cada estrato de la organizacin.
Un programa que d cobertura a todos los trabajadores, asegurando la
comprensin de la informacin, el convencimiento para la participacin en la
implantacin del Sistema y que propicie la retroalimentacin en relacin con el
tema.
La participacin activa de la alta direccin y la lnea de mando en estas
actividades, dando sustento as, al elemento Compromiso Visible y Demostrado
que forma parte de este Sistema.
Asegurar y hacer visible la participacin y compromiso de la representacin
sindical en el desarrollo de estas actividades.
De manera particular, el Equipo de Implantacin deber recibir una capacitacin
especfica acerca del proceso de implantacin del Sistema, cuyo objetivo principal es el
de prepararlos en la realizacin de la Autoevaluacin y en el desarrollo del Plan Global de
Acciones de Mejora. Esta capacitacin incluir los conceptos principales del Sistema,
Subsistemas, proceso de implantacin, as como el alcance y contenido de cada uno de
los Elementos del Subsistema que le corresponda.
Es responsabilidad del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA el impartir esta capacitacin y
debe realizarse antes de la Sesin de Arranque para la Autoevaluacin.
40
De manera general, esta lnea estratgica deber atenderse tomando en cuenta los
requerimientos especficos siguientes:
Definir con claridad el nivel adecuado de conocimiento que se deber proporcionar
a cada estrato de la Lnea de Mando de la organizacin.
Que se realice bajo un programa que d cobertura a todos los integrantes de la
Lnea de Mando, asegurando su competencia para considerar su participacin en
la implantacin del Sistema.
Asegurar y hacer visible la participacin y compromiso de la representacin
sindical en el desarrollo de estas actividades.
4.3.

Cada Unidad de Implantacin deber definir una declaracin del estado futuro que
pretende alcanzar en relacin con su desempeo en materia de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Proteccin Ambiental, tomando como referencia su problemtica actual, sus
capacidades y recursos. Esta definicin servir posteriormente para la elaboracin de sus
planes y programas.
Antes de iniciar esta etapa de Diagnstico Inicial o Autoevaluacin, debern haber sido
concluidas todas las actividades de las etapas de Planeacin y Preparacin; adems, la
Unidad de Implantacin deber estar lista para iniciar formalmente la Autoevaluacin.
Sesin de Arranque.- El propsito de esta reunin es proporcionar una visin general del
proceso de implantacin del PEMEX - SSPA, incluida la autoevaluacin en la Unidad de
Implantacin, y de responder a cualquier pregunta o inquietud que puedan tener los
participantes en el proceso.
Durante esta reunin, se deber presentar al personal con responsabilidades en el
proceso de implantacin del SSPA (Equipo de Implantacin). Debern ratificarse las
fechas y horarios de las reuniones clave, los productos principales y las fechas
compromiso, con el fin de obtener los apoyos necesarios para llevar a cabo las
actividades. La Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin, su equipo Gerencial de
primer nivel (es decir, aquellos que le reportan directamente), el Equipo de Implantacin y
el Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA debern asistir a esta reunin. La reunin no deber
durar ms de una hora y ser dirigida conjuntamente por la Mxima Autoridad de la
Unidad de Implantacin y el Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.
Autoevaluacin del Elemento.- Despus de la Sesin de Arranque, el Coordinador de
Elemento del Subsistema especfico y los miembros de su Equipo de Elemento inician la
Autoevaluacin. El proceso de Autoevaluacin del Elemento consiste en que el equipo
analiza y evala el cumplimiento con cada una de las acciones descriptivas del Elemento
41
que aparece en la Tabla de Autoevaluacin del Subsistema correspondiente, empezando
en el Nivel 1 del Elemento y movindose hacia los niveles superiores, conforme avanza la
Autoevaluacin.
La mecnica consiste en que el Coordinador de Elemento, utilizando como herramienta
de orientacin las Guas de Autoevaluacin correspondientes, plantea al Equipo del
Elemento las preguntas clave que aparecen en ellas y el equipo evala el cumplimiento
de las acciones descriptivas mencionadas.
Es importante establecer que las preguntas clave de las Guas, no son las nicas que se
pueden hacer al respecto; los miembros del Grupo de Elemento deben de sentirse con la
libertad de hacer otras preguntas que ayuden a clarificar el grado de cumplimiento del
Elemento. De ser necesario, se sugiere consultar la documentacin del Elemento
(Requisitos, Lineamiento o Gua Tcnica) que aparece en el Manual para aclarar dudas al
demostrar el cumplimiento del Elemento.
Debe considerarse la evidencia documentada y verbal (evidencia objetiva) al tomar
decisiones en cuanto a las respuestas de las preguntas y del cumplimiento de la Unidad
de Implantacin con cada accin descriptiva. Deben evaluarse todas las acciones
descriptivas para todos los niveles. Se requiere demostrar con documentacin o registros
(evidencia objetiva) el nivel de implantacin que ha sido alcanzado.
Algunos ejemplos de evidencias objetivas, sin ser limitativo, pueden ser: rdenes de
trabajo debidamente llenadas y firmadas de recibido, minutas de reuniones de
seguimiento y cumplimiento de acuerdos, resultados de encuestas, reportes de auditoras
efectivas, verificaciones fsicas en campo, entre otras, evitando al mximo documentos
genricos como evidencia.
Esto deber ser un proceso interactivo que resulte en consenso entre los participantes
sobre la situacin actual y las acciones necesarias para avanzar a otro nivel de
implantacin. Es esencial que esta parte del proceso se haga de manera abierta, con la
mayor participacin posible de los miembros del Equipo del Elemento
El Coordinador del Elemento y los miembros del Equipo del Elemento sern soportados
por miembros del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA.
Durante la Autoevaluacin, las responsabilidades del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA
son:
Contestar cualquier pregunta que pueda surgir acerca del proceso o el contenido.
Proporcionar una opinin objetiva acerca de los temas donde no haya consenso.
Asegurar que se analicen todos los requisitos.
Asegurar que la evidencia sea adecuada al tomar decisiones en cuanto al
cumplimiento de las acciones descriptivas.
42
Criterios para otorgar Niveles de Implantacin.- Slo es posible otorgar a los
Elementos y Subsistemas en las Unidades de Implantacin uno de los cinco niveles del
PEMEX - SSPA de acuerdo con los siguientes criterios:
Nivel de Elemento.- El nivel otorgado a un Elemento corresponder a aquel en el
que todas las acciones descriptivas hayan sido cumplidas; es decir, si se
cumplieron todas las acciones descriptivas correspondientes al nivel 3 de un
determinado Elemento, el nivel de ese Elemento ser nivel 3. Con la finalidad de
dar seguimiento a la implantacin del siguiente Elemento, se medir el avance
tomando como base el porcentaje que resulte del cumplimiento de las acciones
descriptivas atendidas, en relacin con el nmero de acciones descriptivas totales
del nivel en referencia. De existir avance en acciones descriptivas de otros niveles
superiores, no se considerar para definir el porcentaje de avance enunciado
anteriormente.
Nivel del Subsistema.- El nivel del Subsistema corresponder al del Elemento
evaluado con el menor nivel. Por ejemplo, si el Elemento con el menor nivel fue
evaluado nivel 2, el nivel del Subsistema en la Unidad de Implantacin ser nivel
2.
La determinacin del nivel en el cual se encuentra el Elemento o Subsistema, No deber
ser utilizado para realizar comparaciones entre Unidades de Implantacin u
Organismos Subsidiarios. Por la naturaleza del proceso de la Autoevaluacin, sta es
una herramienta del usuario que solo sirve para compararse contra si mismo y debe ser
usada exclusivamente para identificar las reas de oportunidad en el proceso interno de
implantacin del Sistema de Administracin PEMEX - SSPA.
Reuniones de trabajo durante el proceso de Autoevaluacin.- Se debern programar
reuniones de trabajo durante el proceso de Autoevaluacin debido a la interdependencia e
integracin de los Elementos del PEMEX - SSPA. Especficamente, deben de llevarse a
cabo dos tipos de reuniones de trabajo:
Reuniones entre Coordinadores de Elemento.- Su objetivo es compartir
informacin sobre el desarrollo del proceso de Autoevaluacin, incluyendo
resultados, conclusiones preliminares y obstculos encontrados.
Tratar relaciones entre los Elementos. Por ejemplo, dudas sobre en qu Elemento est
incluido un tpico especfico, evidencia encontrada en un Elemento que sea de relevancia
para otro Elemento.
Motivar a cada integrante en la importancia de generar informacin de valor para el
proceso de implantacin.
43
Los participantes a estas reuniones sern los Lderes de los Sub-equipos de Liderazgo
Locales de SSPA, los Coordinadores de Elemento y todos los miembros del Equipo de
Apoyo PEMEX - SSPA (incluyendo el Lder). Estas reuniones se llevarn a cabo cada dos
o tres das durante el proceso de Autoevaluacin.
Reuniones con la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin.- Su
objetivo principal es el de resolver aspectos u obstculos al proceso de
Autoevaluacin y desarrollo de programas, as como revisar los resultados
preliminares de la Unidad de Implantacin, incluyendo hallazgos importantes para
Elementos qu estn en proceso de Autoevaluacin o que ya han sido
completados.
Los participantes a estas reuniones sern la Mxima Autoridad de la Unidad de
Implantacin, miembros de su equipo Gerencial (Equipo de Liderazgo Local de SSPA),
Coordinadores de Elemento activos, es decir, de Elementos a tratar en la reunin, y el
Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA. La asistencia de otros Coordinadores es
opcional. Estas reuniones se llevarn a cabo cada dos o tres das durante el proceso de
Autoevaluacin.
Manejo de Elementos Comunes.- Existen Elementos comunes entre las 12 Mejores
Prcticas Internacionales y los tres Subsistemas, los cuales se muestran a continuacin:
12MPIs
Subsistema (SASP)
Responsabilidad
de la Lnea de
Mando para SSPA
Metas y Objetivos
Agresivos
Objetivos, Metas,
Programas e
Indicadores
Altos Estndares de
Desempeo (DO)
Procedimientos de
Operacin y
Prcticas Seguras
Informes y Anlisis
de Incidentes y
Accidentes
Investigacin de
Incidentes
Capacitacin y
Entrenamiento
Continuos
Comunicaciones
Efectivas
Subsistema AST
Subsistema de AA
Recursos, Funciones,
Responsabilidad y
Autoridad
Objetivos, Metas,
Programas e Indicadores
Control de Documentos y
Registros
Planeacin y Respuesta
a Emergencias
Primeros Auxilios y
Respuesta Mdica a
Emergencias
Plan de Respuesta a
Emergencias
Entrenamiento
y Desempeo
Capacitacin y
Comunicacin en
Riesgos para la Salud
Competencia, Formacin y
Toma de Conciencia
Comunicacin Interna y
Externa
Los Elementos de la tabla contienen requisitos que, como se manifiesta en el captulo de

funcionamiento del Sistema, se complementan durante su operacin. Con la finalidad de
eficiente los recursos y para atender de mejor manera la reduccin de las brechas
identificadas durante la Autoevaluacin, se recomienda que los Equipos de Elemento
responsables de Elementos comunes de los Subsistemas, trabajen de manera coordinada
44
y de ser posible simultnea para lograr planes y programas de acciones nicos para estos
Elementos comunes.
Para lograr lo anterior, los Lderes de los Subequipos correspondientes debern
establecer un programa de trabajo especfico que atienda estos casos, tomando en
consideracin lo establecido en este captulo. El resultado de esta estrategia se deber
ver reflejado en el resultado final de la Autoevaluacin, es decir, en el Programa Global de
Acciones de Mejora especfico para cada Subsistema, con la caracterstica de que
aunque la accin se refleje en ms de un Subsistema, solo se ejecuta una vez.
Reportes de la Autoevaluacin por Elemento.- Cada Coordinador de Elemento debe
hacer un Reporte de la Autoevaluacin de su Elemento en el que se considere como
mnimo lo siguiente:
Introduccin.- Breve resumen de las actividades de Autoevaluacin, incluyendo
un listado de todos aqullos que participaron en el proceso.
Nivel Actual.- Acciones descriptivas cubiertas y no cubiertas por cada nivel as
como el nivel actual para el Elemento.
Resumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantacin.
Debilidades principales y brechas clave de la Unidad de Implantacin que
necesitan ser atendidas, respecto al Elemento en cuestin.
Reporte de la Autoevaluacin por Subsistema.- Con la coordinacin y supervisin del
Lder del Subequipo de Liderazgo del Subsistema correspondiente, se deben de integrar
todos los reportes individuales de los Elementos del Subsistema, en un solo reporte de
Autoevaluacin para la Unidad de Implantacin. El contenido se describe a continuacin:
Introduccin.- Resumen de los objetivos de la Autoevaluacin, incluyendo a las
personas involucradas en el proceso de Autoevaluacin y sus especialidades.
Nivel Actual.- Acciones descriptivas cubiertas y no cubiertas por cada nivel, nivel
por Elemento, porcentaje de avance del siguiente nivel, as como el nivel actual
para el Subsistema en la Unidad de Implantacin.
Resumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantacin,
respecto al Elemento en cuestin. Debilidades principales y brechas clave de la
Unidad de Implantacin que necesitan ser atendidas en relacin con el
Subsistema en referencia.
Sesin de Resultados.- El propsito de esta reunin es el de entregar formalmente los
resultados de la Autoevaluacin a la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin por
cada Subsistema. Esta reunin representa el final de la etapa de Autoevaluacin. La
agenda propuesta para esta reunion es la siguientes:
Propsito de la reunin.
Proceso de Autoevaluacin.
Reporte de los resultados de la Autoevaluacin.
45
Preguntas y respuestas.
Plan de trabajo para la etapa de la elaboracin del Programa Global de Acciones
de Mejora.
La Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin, su equipo Gerencial de primer nivel
(Equipo de Liderazgo Local), Equipo de Implantacin y Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA)
debern asistir a esta reunin. No debe llevarse a cabo sin la presencia de la Mxima
Autoridad de la Unidad de Implantacin. La reunin debe ser dirigida por el Lder del
PEMEX - SSPA y enfocada a la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin y a su
equipo Gerencial de primer nivel.
Se recomienda que el Lder del PEMEX - SSPA y el Lder del Subequipo de Liderazgo del
Subsistema correspondiente presenten los resultados generales de la Unidad de
Implantacin, pero que cada Coordinador de Elemento presente los resultados de la
Autoevaluacin de su Elemento. Es importante que la Mxima Autoridad de la Unidad de
Implantacin haga un reconocimiento a aquellos Elementos que resultaron con mejor
desempeo, de acuerdo a como se establece en el elemento de Motivacin Progresiva y
tambin que manifieste su compromiso con las siguientes etapas del proceso de
implantacin del PEMEX - SSPA.
Durante la etapa de Autoevaluacin, el Coordinador y su Equipo de Elemento, de manera
simultnea con la evaluacin de cumplimiento de las acciones descriptivas de la Tabla de
Autoevaluacin, va identificando las brechas entre la situacin actual del Elemento y el
estado futuro declarado al inicio de la Autoevaluacin, mediante el mismo mecanismo de
consenso entre los integrantes del equipo, con lo que se busca un sentido de propiedad
de las propuestas.
Las brechas identificadas formarn parte del Reportes de la Autoevaluacin por Elemento
del Subsistema y del Reporte de Autoevaluacin del Subsistema en la Unidad de
Implantacin, especficamente en la parte del Resumen de Hallazgos en su apartado de
Debilidades.
Del mismo modo, durante la etapa de Autoevaluacin, el Coordinador y su Equipo de
Elemento, tomando de referencia las brechas identificadas referidas anteriormente, se
dan a la tarea de identificar y proponer, nuevamente por consenso, una serie de acciones,
las ms adecuadas para la Unidad de Implantacin, que servirn para elaborar los planes
de accin para su reduccin de la brecha referida.
46
4.3.4. Desarrollo del Programa para alcanzar la situacin futura incluyendo
tiempos, recursos y responsables.
El propsito de este Programa es proporcionar una serie de acciones y recursos
necesarios para la implantacin del Subsistema especfico como parte del PEMEX SSPA en la Unidad de Implantacin, por lo que, para cada Subsistema se deber
desarrollar un Programa Global de Acciones de Mejora.
Un Programa Global de Acciones de Mejora, por lo menos debe contemplar todas las
acciones de los planes de accin factibles de realizar en un perodo de dos aos.
El proceso para llegar a la consolidacin del Programa Global de Acciones de Mejora
incluye los siguientes pasos clave:
Programa de Acciones de Mejora por Elemento.
Programa Global de Acciones de Mejora por Subsistema.
Informe PEMEX - SSPA.
Aprobacin para implantacin.
Programa de Acciones de Mejora.- El Programa de Acciones de Mejora describe las
acciones recomendadas que deben tomarse, en orden de prioridad, para satisfacer todos
los requisitos por nivel y al mismo tiempo, identificar al personal que se responsabilizar
de llevar a cabo las acciones y las estimaciones de los recursos y el tiempo requerido
para su ejecucin, estableciendo fechas de compromiso para su cumplimiento.
Es responsabilidad del Coordinador del Elemento, con el apoyo de su equipo, desarrollar
el Programa de Acciones de Mejora para su Elemento, preferiblemente en paralelo a la
Autoevaluacin; no hay necesidad de esperar a que se realice la Sesin de Resultados
para desarrollar el Programa de Acciones de Mejora.
Donde sea posible y en particular con los Elementos comunes de los Subsistemas, deben
alinearse y relacionarse las estrategias de mejora (y acciones individuales) con los otros
Subsistemas e iniciativas ya iniciados previamente, en la Unidad de Implantacin.
El Programa de Acciones de Mejora y el Programa Global de Acciones de Mejora debern
seguir la estructura y contenido siguiente:
Descripcin de las Acciones.- La descripcin de la accin deber ser lo
suficientemente detallada para describir lo que se necesita hacer y proveer una
base para desarrollar un presupuesto. Se le deber asignar un nmero nico de
identificacin a cada accin y listar las acciones en orden de prioridad.
Requisitos que Aplican.- Esta columna incluye un listado de todas las acciones
descriptivas aplicables que se toman en cuenta con la accin (una sola accin
puede cumplir con varios acciones descriptivas a la vez).
47
Responsable.- Se debe definir un responsable para cada accin. Para evitar
confusiones, slo se debe nombrar a una persona. Debe evitarse asignar nombres
de departamentos como la persona responsable, por lo menos es necesario
especificar un puesto en particular (preferentemente debe anotarse el nombre de
la persona).
Recursos Requeridos.- Los nmeros que se estipulen aqu debern incluir el total
de recursos requeridos, no importando si ya se han presupuestado o no. Las
partidas reflejadas aqu deben ser el total requerido para completar la accin.
Calendario.- Esto incluye la duracin de la accin y las fechas de inicio y
terminacin. Para el propsito de los Programas de Acciones de Mejora,
nicamente se necesita la duracin. Se pueden asignar las fechas de inicio y
terminacin cuando se integran los Programas de Acciones de Mejora en el
Programa Global de Acciones de Mejora.
Comentarios.- Hay una seccin para anotar cualquier comentario relacionado con
la accin. Esta deber utilizarse para comentar las relaciones o dependencias
importantes con las otras acciones, en particular con aquellas acciones de otros
Elementos de cualquier Subsistema.
Prioridad.- Este se utiliza a discrecin del Lder del Subequipo especfico de
SSPA y del Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA como una herramienta
para ayudar a establecer las prioridades de implantacin, cuando se estn
integrando los Programas de Acciones de Mejora para crear el Programa Global
de Acciones de Mejora.
Aprobacin.- Al final debern aparecer las firmas de las Autoridades clave que
necesitan aprobar el Programa Global de Acciones de Mejora. Esto nicamente
aplica para el Programa Global de Acciones de Mejora y no para el Programa de
Acciones de Mejora. Los Programas de Acciones de Mejora son slo un producto
de trabajo interno (que no hay que incluir), que se integran para conformar el
Programa Global de Acciones de Mejora.
Programa Global de Acciones de Mejora.- El Lder del Subequipo de Liderazgo
especfico es el responsable de la consolidacin de los Programas de Acciones de Mejora
de cada Elemento para integrar un Programa Global de Acciones de Mejora del
Subsistema. Esto se realiza con el apoyo de los Coordinadores de Elemento.
La integracin de los Programas de Acciones de Mejora en un Programa Global de
Acciones de Mejora por Subsistema, deber iniciarse despus de la Sesin de
Resultados. El proceso recomendado incluye:
Revisin de todos los Programas de Acciones de Mejora.- Todos los
Coordinadores de Elemento que participen en el desarrollo del Programa Global
de Acciones de Mejora necesitan revisar todos los Programas de Acciones de
Mejora.
Identificacin de las oportunidades para la consolidacin de acciones
individuales.- Es importante la consolidacin de acciones donde sea posible
48
(resultantes de elementos de un Subsistema o incluso entre Subsistemas) para
as, poder simplificar el programa y hacerlo ms fcil de administrar.
Modificacin de la informacin original, con base en las oportunidades de
consolidacin.- Esto incluye la modificacin del contenido del texto de las
acciones que se estn consolidando, al igual que la revisin de la duracin de la
tarea y los requerimientos de recursos segn sea necesario.
Identificacin de prioridades relativas a las acciones consolidadas en todos
los Elementos.- Se pueden aplicar un nmero de criterios para establecer las
prioridades considerando factores como: costo, duracin de la accin, nmero de
acciones dependientes, visibilidad a los grupos de inters externos y otros que
pudieran ser importantes. Cada Unidad de Implantacin puede emplear sus
propios criterios y proceso para establecer las prioridades de implantacin de las
acciones.
Integracin de las acciones priorizadas en un solo programa.- Los Programas
Globales de Acciones de Mejora de cada Subsistema en su conjunto, conformaran
uno solo. Previamente se deber realizar el reordenamiento de las acciones de
todos los Elementos de cada Subsistema tomando en cuenta los resultados del
trabajo conjunto de los Elementos comunes, para conformar un programa
depurado, para posteriormente incluir (o revisar) las fechas de inicio y terminacin
de las acciones individuales con base en la priorizacin.
Este proceso puede ser una tarea difcil y tediosa, pero es crtico para el desarrollo de un
programa integral que sea prctico y factible. Tambin ser importante la coordinacin
con el Lder del Equipo de Apoyo PEMEX - SSPA y los Equipos de Implantacin de la
Subsidiaria, para poder identificar si existen oportunidades para compartir los recursos o
coordinar las actividades de implantacin en todas las Unidades de Implantacin y
maximizar as la eficiencia de los costos de la implantacin del PEMEX - SSPA en el
Organismo. Se recomienda que todos los Coordinadores de Elemento revisen el borrador
del Programa Global de Acciones de Mejora.
49
Informe PEMEX - SSPA.- Ya concluido el Programa Global de Acciones de Mejora, debe
desarrollarse el Informe PEMEX - SSPA del Subsistema.
El Lder del Subequipo de Liderazgo correspondiente de SSPA ser el responsable
principal de su elaboracin. Este informe deber ser revisado y aprobado por la Autoridad
de SIPA apropiada (la de la Unidad de Implantacin) antes de enviarse a la Mxima
Autoridad de la Unidad de Implantacin para su aprobacin.
El propsito del Informe PEMEX - SSPA del Subsistema, es el de crear un documento
que contenga el resultado general de la Autoevaluacin y del proceso de desarrollo del
Programa Global de Acciones de Mejora. Este informe se compone de dos partes:
Programa Global de Acciones de Mejora
Resumen Ejecutivo.- El Resumen Ejecutivo es un documento muy til para los
Gerentes clave y al personal de la Unidad de Implantacin, ya que permite
comunicar de manera rpida y sencilla, el resultado de las etapas iniciales de la
implantacin del PEMEX - SSPA en la Unidad de Implantacin. El contenido de
este resumen se describe a continuacin:
Introduccin.- Descripcin sintetizada de los objetivos y enfoque de
la implantacin del Subsistema especfico del PEMEX - SSPA,
particularmente la Autoevaluacin y el desarrollo de Programa Global de
Acciones de Mejora.
Resultado de la Autoevaluacin.- Resumen de los resultados de la
Autoevaluacin, incluyendo hallazgos generales y claves del nivel de todos
los Elementos.
Resumen del Programa Global de Mejora.- Resumen de las
acciones prioritarias para la implantacin, calendario para la implantacin y
requerimientos de recursos.
Beneficios.- Explicacin escrita de los beneficios para la Unidad de
Implantacin al implantar el Subsistema, incluyendo reduccin en el
nmero de accidentes y lesiones a los trabajadores, reduccin en el
impacto ambiental, mejora en la productividad, etc.
Obstculos Potenciales.- Discusin por escrito de los obstculos y
barreras clave a la efectiva implantacin del programa y las estrategias
para solucionarlos.
Tablas.
Nivel Actual de la Unidad de Implantacin.

Calendario de la implantacin del Programa.- En una pgina, ste
muestra grficamente el programa general de Implantacin, incluyendo
las fechas de inicio y de terminacin para la implantacin de cada
Elemento por nivel.
Recursos Requeridos.- Esta tabla provee cifras resumidas de los
recursos requeridos por Elemento en trminos de das-hombre y
pesos. Si se desea, la Unidad de Implantacin puede mostrar los
50
recursos requeridos por presupuesto anualizado, segregando montos
que no han sido an presupuestados).
Aprobacin para su implantacin.- Una vez integrado el Programa Global de Acciones de

Mejora debe ser firmado por la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin, por la
Mxima Autoridad responsable del PEMEX - SSPA en la Subsidiaria y por el jefe de la
Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin.
Se recomienda que esta autorizacin tome lugar una vez que se haya completado el
Informe PEMEX - SSPA del Subsistema. Este es un momento en el cual estas
autoridades deben analizar estos programas en el contexto de la Subsidiaria para la
optimizacin de recursos.
Una vez aprobado el Informe PEMEX - SSPA y el Programa Global de Acciones de
Mejora del Subsistema correspondiente, puede iniciarse la Ejecucin y Seguimiento del
mismo.
Las acciones requeridas por cada persona responsable, incluyendo los requerimientos de
recursos y las fechas de inicio y terminacin, tienen que ser comunicadas a cada una de
las personas responsables. Tambin deber considerarse la realizacin y conclusin de
estas actividades en los procesos globales de planeacin, presupuestacin y evaluacin
del desempeo de la Unidad de Implantacin. Adems, se debern asignar responsables
de las actividades de Seguimiento de la Implantacin de las acciones.
La Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin es responsable de generar un reporte
trimestral que tendr un resumen de los avances de implantacin. El reporte trimestral de
la situacin que guarda la implantacin ser enviado por parte de la Mxima Autoridad de
la Unidad de Implantacin a la Subsidiaria, donde se consolidar la informacin con los
reportes de las otras Unidades de Implantacin dentro de la Subsidiaria para cada
Subsistema. El reporte consolidado de la Subsidiaria ser entonces enviado a la
Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
El Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantacin, bajo el liderazgo de
la Mxima Autoridad de la Unidad de Implantacin, es responsable del seguimiento y de
la toma de decisiones para enfrentar cualquier problema con la ejecucin del Programa
Global de Acciones de Mejora. Dada la duracin probable del Programa Global de
Acciones de Mejora (hasta dos aos), las Unidades de Implantacin debern considerar
formas de integrar el seguimiento y la solucin de problemas del avance de la
implantacin del PEMEX - SSPA a otros procesos y reuniones Gerenciales existentes.
Evaluaciones de la Ejecucin y el Seguimiento.- A intervalos mximos de seis meses
despus del inicio de la implantacin del Programa Global de Acciones de Mejora, deben
51
realizarse Autoevaluaciones de seguimiento. El enfoque deber ser similar a aquel de la
primera Autoevaluacin, aunque es probable que se necesite menos personal del Equipo
de Apoyo PEMEX - SSPA. El propsito de estas Autoevaluaciones es el de validar el
avance de la implantacin del SSPA, iniciar la planeacin para lograr el siguiente nivel de
implantacin y de redirigir las estrategias y acciones existentes de implantacin segn sea
necesario.
A partir del 2008, las Autoevaluaciones debern realizarse por lo menos una vez al ao,
con la finalidad de. mantener un alto grado de conciencia en la Unidad de Implantacin, el
compromiso del Equipo de Liderazgo de alcanzar el Nivel 5 y proveer adems, una
revisin rutinaria para verificar que se le est dando mantenimiento apropiado al Sistema
y que ste contine siendo efectivo.
4.4.
Auditoria

Con la finalidad de tener una medicin objetiva de la madurez del Sistema, del
desempeo de la Unidad de Implantacin en materia de SSPA, para proporcionar
informacin a los Equipos de Liderazgo para la toma de decisiones, as como para dar
consistencia al esquema de gobernabilidad tanto del Macroproceso como del Sistema, se
considera la realizacin de auditoras integrales en la materia por lo menos una vez al
ao. Para apoyar a este proceso se desarrollaron un Lineamiento, una Gua Tcnica y
como herramienta para los auditores, Protocolos de Auditoria que integran en su
estructura las cuatro fases de la Disciplina Operativa (Disponibilidad, Calidad,
Comunicacin y Cumplimiento).
Los resultados de estas auditoras soportarn o contrastarn los resultados de la
Autoevaluacin que realice la Unidad de Implantacin, obligando a tomar las acciones
Pertinentes que pudieran conducir a modificar los resultados de la Autoevaluacin, entre
otras.
Los resultados de estas auditoras si calificarn el estado de madurez del Sistema en la
Unidad de Implantacin.
52
Evaluacin del Tema 4. Estrategia de
implantacin.
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
53
54

Al termino del tema el participante aplicara las 12 mejores prcticas internacionales en las labores
operativas diarias, como parte de la estructura del sistema PEMEX-SSPA.
Introduccin
En la responsabilidad de Implantar el Sistema PEMEX-SSPA resulta un tanto difcil discernir entre
el QUE y el COMO hacerlo. Las preguntas que surgen seran: Qu queremos lograr? Para qu
queremos lograrlo? Cmo saber que ya lo logramos? Qu necesitamos para lograrlo? Cul es
mi lugar dentro de la Implantacin del Sistema PEMEX-SSPA? Formo parte de un equipo de
trabajo?
Resulta de importancia no solo conceptualizar el SSPA sino que adems seamos capaces de
poner en prctica a nivel operativo el marco terico. Informacin normativa sobre el sistema existe,
pero lo que debemos establecer es la manera en cmo aplicarla en nuestros procesos operativos.
Las 12 Mejores Prcticas Internacionales son la base del Sistema PEMEX-SSPA.
Las 3 primeras prcticas internacionales son las que influyen directamente en la actitud y
comportamiento del individuo. El elemento Responsabilidad de la Lnea de Mando su propsito
es lograr que todos los miembros de la Lnea de Mando y el personal que les reporta, acepten el
compromiso de su desempeo personal en SSPA.
El resultado de haber alcanzado el objetivo se ver reflejado en la adopcin de una Cultura
Organizacional motivando el cambio en el comportamiento de los individuos propiciando el cabal
cumplimiento de las funciones y responsabilidades en SSPA establecidas para cada mbito de
competencia. Apegndose a las Reglas de Operacin, Prcticas Seguras, Procedimientos y
diversos documentos Normativos que amparen el correcto desempeo de su funcin.
Tema 5. Las 12
Mejores Prcticas Internacionales

55
5.1. Compromiso visible y demostrado
Compromiso es el componente bsico de un sistema exitoso de SSPA. Para que un
sistema sea plenamente eficaz, ese compromiso debe de existir en todos los niveles de
la Organizacin, desde la Direccin General hasta la Base Trabajadora. El compromiso de
la Direccin General hacia la SSPA determina la importancia que sta tiene en la
Organizacin y garantiza el soporte necesario para los elementos individuales del
sistema. Para lograr los mejores resultados en toda la Organizacin, la Direccin General
debe estar convencida de que la excelencia en SSPA es tan importante como produccin,
calidad, transporte, distribucin, ventas, costos y las relaciones con el personal.
Un liderazgo efectivo incluye lo siguiente:
La implantacin de polticas y guas para la administracin de SSPA con el fin de
garantizar que cada centro de trabajo tenga un programa efectivo y oportuno de
SSPA.
La asignacin de recursos para implantar las polticas y guas de SSPA para
sostener la mejora continua.
El establecer las responsabilidades para el logro de metas y objetivos especficos
para la SSPA.
El solicitar y rendir cuentas acerca del grado de cumplimiento de las polticas y
guas establecidas.
Aplicar las medidas apropiadas para reforzar el Proceso de Implantacin del
sistema PEMEX-SSPA.
Todo el personal visiblemente comprometido con la SSPA.
5.1.1. El liderazgo en todos los niveles de la Organizacin debe impulsar el cumplimiento
de la Poltica de SSPA y sus Principios, iniciando con su ejemplo, fijando objetivos y
metas que integran el desempeo en SSPA, estableciendo el proceso de mejoramiento
continuo, lo cual se debe reflejar en indicadores proactivos, propiciando la formacin de
Equipos y Sub equipos de Liderazgo de SSPA y su rendicin de cuentas correspondiente.
5.1.2. Todos los niveles de la Organizacin, los Equipos y Sub equipos de Liderazgo de
SSPA, debern mostrar su compromiso mediante su participacin y liderazgo en:
auditoras, investigaciones de incidentes, juntas de SSPA, dar seguimiento, calificar,
reconocer y disciplinar el desempeo en SSPA. Realizar las acciones de liderazgo
necesarias para coordinar e impulsar la participacin del personal en todas las
actividades.
Apoyar, promover, fomentar e impulsar la implantacin y sustentabilidad del sistema
PEMEX-SSPA.
5.2. Poltica de SSPA
Los conceptos sobre Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA) incluidos en la
Poltica de SSPA y sus principios, son la expresin de la posicin de la Empresa al
respecto. A nivel estratgico de la Organizacin se formula una Poltica de SSPA
56
apropiada para la industria petrolera, acorde con la naturaleza, magnitud, peligros, riesgos
e impactos de las actividades y productos, incluyendo el compromiso de mejorar el
desempeo en SSPA, la prevencin de los riesgos y de cumplir los requisitos legales.
La Poltica de SSPA proporciona el marco de referencia para establecer los objetivos y las
metas; establece la importancia y manera de administrar la SSPA en la Empresa, cada
persona de la Lnea de Organizacin, en los tres niveles jerrquicos deber aplicarla
permanente y consistentemente en todas sus actividades, incluyendo proveedores,
Contratistas y partes interesadas.
El nivel estratgico de la Organizacin, al definir y protocolizar la Poltica en materia de
SSPA de la Empresa, establece los principios que deben regir en el da a da durante
todas las decisiones-operaciones que impacten o puedan impactar el desempeo y
sustentabilidad en materia del negocio.
5.2.1. El Equipo de Liderazgo de SSPA a nivel directivo debe fundamentar, formular,
protocolizar, implementar y mantener una Poltica de SSPA para Petrleos Mexicanos y
sus Organismos Subsidiarios, misma que debe incluir el compromiso de cumplir con los
requisitos legales aplicables.
La Poltica de SSPA debe de ser comunicada y aplicada por todos y cada uno de
los trabajadores de la Lnea de Organizacin incluyendo a proveedores,
Contratistas y partes interesadas.
5.3. Responsabilidad de la lnea de mando
Para lograr que el sistema PEMEX-SSPA se implante y opere de manera efectiva y
oportuna, es necesario un esfuerzo global, en el que todos los miembros de la Lnea de
Mando y el personal que les reporta, acepten el compromiso de su desempeo personal
en SSPA, el cual debe propiciar:
El cumplir con sus funciones y responsabilidades en todos los estratos jerrquicos.
El satisfacer los requisitos establecidos en el sistema.
El facilitar la interaccin entre la Lnea de Mando y personal que le reporta.
Una comunicacin efectiva.
El permitir la contribucin de todos los trabajadores para lograr los objetivos y
metas.
Sobre la base de que los aspectos de SSPA son intrnsecos a sus actividades.
Los altos niveles jerrquicos (Estratgicos, Tcticos y Operativos) de la Organizacin:
Coordina el esfuerzo global de SSPA.
Establece estndares.
Formula prcticas y procedimientos de trabajo.
Proporciona comunicacin de SSPA en dos direcciones:
Por la Lnea de Mando hacia arriba hasta el nivel estratgico.
57
Por la Lnea de Mando hacia abajo hasta cada uno de los
trabajadores de los ms bajos niveles.
5.3.1. En todos los estratos jerrquicos de los tres niveles de la Organizacin (Estratgico,
Tctico y Operativo) definir, documentar, protocolizar, comunicar y hacer cumplir:
Las responsabilidades y Funciones de SSPA establecidas de los perfiles de
puesto.
Los objetivos, metas, planes y programas para cumplir con el punto anterior.
5.3.2. La Lnea de Organizacin rinde cuentas por su desempeo y sustentabilidad en
materia de SSPA. Desarrollar un sentido de propiedad en el que la Lnea de Organizacin
sea quien responda por su desempeo y sustentabilidad en materia de SSPA.
En materia de SSPA, la Organizacin Estructurada es una forma de organizar los
recursos humanos de la Empresa en Equipos y Sub equipos en cada nivel de la
Organizacin, para facilitar y apoyar a la Lnea de Mando durante la implantacin,
ejecucin, mejora y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA con efectividad y
oportunidad. Normalmente los Sub equipos de trabajo son asignados a tareas especficas
o a partes o elementos del sistema.
La Organizacin Estructurada de SSPA debe seguir la Organizacin de lnea en sus
funciones naturales, vigilando y promoviendo la mxima involucracin y participacin
posible del personal, la cual, en materia de SSPA apoya desarrollando documentos,
capacitando, efectuando mediciones globales y emitiendo recomendaciones integrales.
5.4.1. Constituir formalmente un Equipo de Liderazgo de SSPA (ELSSPA), presidido por
la Mxima Autoridad de cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo), y
apoyado por las mximas autoridades de la Lnea de Mando que le reportan, as como
por personal de la Funcin de SSPA.
5.4.2. Designar y constituir los Sub equipos de SSPA involucrando al personal de Lnea
de Organizacin, de acuerdo con la naturaleza operativa de sus funciones en los
elementos que as lo requieran.
5.4.3. Protocolizar las reglas de operacin para el ELSSPA y Sub equipos, para facilitar y
apoyar la implantacin y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA.
5.4.4. A travs de los Sub equipos de SSPA, identificar, desarrollar, comunicar y verificar
el cumplimiento de documentos (lineamientos, guas, procedimientos, etctera.)
administrativos y operacionales necesarios y requeridos para el establecimiento de las
Prcticas del sistema PEMEX-SSPA, con el apoyo de los profesionales de SSPA.
58
Los objetivos y metas en SSPA en una Empresa de clase mundial establecen la direccin
global del esfuerzo, y contribuyen a que la administracin del negocio sea exitosa;
requiere que los procesos de planeacin, ejecucin de planes y programas y evaluacin
de resultados sean sistmicos y con base en indicadores, que una vez alcanzados, la
Organizacin se fije cada vez metas y objetivos ms agresivos, que motiven a todo el
personal a mejorar su desempeo en SSPA para contribuir a que la Empresa sea ms
competitiva.
5.5.1. Cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo) deber de
establecer sus propios objetivos y metas SSPA a corto, medianas y largo plazo. Los
niveles tcticos y operativos debern de estar alineados a los objetivos y metas
estratgicas de la Empresa.
5.5.2. Cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo) deber de realizar
formalmente la autoevaluacin de desempeo en materia de SSPA, con la participacin
de la Mxima Autoridad, el Equipo de Liderazgo de SSPA y los profesionales de SSPA,
para analizar su desempeo hacia el logro de los objetivos y metas de SSPA.
5.5.3. Definir, establecer, comunicar, aplicar y rendir cuentas en relacin con sus planes,
programas, acciones e indicadores proactivos para medir su cumplimiento.
Los Estndares de Desempeo en SSPA son documentos donde de acuerdo con el
conocimiento y experiencia en la materia del personal experto de la Organizacin, se
describen y establecen las mejores formas probadas de llevar a cabo las actividades
inherentes a las operaciones de la Empresa, entre algunos de ellos se pueden mencionar
los siguientes: lineamientos, guas tcnicas, normas de referencia, procedimientos,
instructivos, reglas, criterios, etctera; en los cuales se especifica cmo debe realizarse
cada actividad.
Para que lo anterior sea capitalizado de una manera continua y sustentable, es necesario
seguir ordenadamente el proceso de gestin de Disciplina Operativa.
5.6.1. Establecer los documentos definidos en el sistema PEMEX- SSPA y los Estndares
de Desempeo, as como aquellos procedimientos operativos requeridos para cumplir con
las actividades diarias, cumpliendo con las etapas del Proceso de Disciplina Operativa.
5.6.2. Capacitar a todo el personal en el Proceso de Disciplina Operativa y analizar su
desempeo obtenido en su aplicacin.
6.3. Constituir un Sub equipo de Disciplina Operativa con representantes clave de las
diferentes reas para liderar la implantacin, dar seguimiento peridico y rendimiento de
cuentas de las acciones y resultados al Equipo de Liderazgo de SSPA.
59

Los profesionales de la Funcin de SSPA, deben ser los depositarios del conocimiento y
experiencia en la materia, enfocando sus funciones ms hacia asesorar, facilitar, guiar, y
participar con toda la Lnea de Organizacin y la Organizacin Estructurada para que
estos ltimos cumplan con sus responsabilidades durante el proceso de implantacin,
mejora y sustentabilidad de la SSPA en la Empresa, as mismo ellos deben auditar y
vigilar el comportamiento de los indicadores del sistema PEMEX-SSPA para la toma de
decisiones para la mejora continua.
Las atribuciones y responsabilidades de los profesionales de SSPA, deben estar
alineadas con la Poltica de SSPA de la Institucin y con el concepto de responsabilidad
de lnea, evitando de esta forma, la duplicidad de esfuerzos y la creacin de vacos
conceptuales
5.7.1. Establecer claramente las funciones y responsabilidades de los profesionales de
SSPA para ser asesores y recursos de soporte para la Gerencia y la Lnea de Mando en
sus responsabilidades de SSPA.
5.7.2. Desarrollar y ejecutar los planes de actualizacin acadmica y de carrera para los
profesionales de SSPA en habilidades tcnicas y de liderazgo para el buen desempeo
de sus funciones y responsabilidades.
5.7.3. Establecer un mecanismo para desarrollar, evaluar y medir el desempeo de los
profesionales de la SSPA, durante su carrera en la empresa.
La experiencia en la industria ha demostrado que ms de un 96% de todas las lesiones e
incidentes que ocurren son el resultado de actos inseguros o prcticas inseguras que la
gente comete.
La Auditora Efectiva (AE) es una metodologa que mediante el anlisis de cmo y en qu
circunstancias se desarrollan las actividades laborales, permite la identificacin de actos,
prcticas y condiciones inseguras en el sitio de trabajo, comparando el desempeo contra
estndares establecidos. Se fundamenta en que los accidentes y/o incidentes pueden ser
prevenidos al alertar a los trabajadores sobre las posibles consecuencias de los actos,
prcticas o condiciones inseguras, interactuando con ellos hasta lograr el compromiso que
modifiquen su conducta y observen rigurosamente las disposiciones contenidas en el
marco regulatorio aplicable al desempeo de sus actividades.
Las AE como elemento de las 12 MPI, mediante su aplicacin contribuyen a la mejora
continua del sistema PEMEX-SSPA y el desempeo en SSPA de la Empresa.
60
5.8.1. Protocolizar la formacin, desarrollo y operacin de los Subequipos de AE en los

tres niveles de la Empresa.
5.8.2. Capacitar y entrenar a todo el personal en la ejecucin de Auditoras Efectivas.
5.8.3. Desarrollar, implantar y ejecutar un Programa de AE, en sus diferentes tipos,
acorde con las necesidades y requerimientos especficos, as como a los recursos
disponibles.
5.8.4. Medir el desempeo de SSPA a travs del IAS como indicador proactivo.
5.8.5. Contar con mecanismos de rendicin de cuentas para dar seguimiento a los planes,
programas, recomendaciones- acciones para verificar el cumplimiento y efectividad
integral de las mismas.
Para que el sistema PEMEX-SSPA sea efectivo, ste debe incluir un mecanismo tcnicoadministrativo para reportar, investigar y analizar a fondo los incidentes e informar sobre
ellos. Por medio de este mecanismo, la Organizacin aprende y la Gerencia y Lnea de
Mando pueden determinar las causas raz de las lesiones e incidentes y emitir
recomendaciones para as prevenir que se repitan.
5.9.1. Desarrollar e implantar un procedimiento para el reporte, investigacin y anlisis de
incidentes que ocurren en la Organizacin, donde la Lnea de Mando lidera el proceso,
con el soporte de los profesionales de SSPA, para ayudar a que el personal tenga
consciencia del impacto de los incidentes, aprender de ellos y determinar y eliminar sus
causas raz para prevenir su repeticin.
5.9.2. Desarrollar e implantar un sistema de seguimiento al cumplimiento de
recomendaciones y oportunidades de mejora detectadas, asignando fechas y
responsables, y verificando su cumplimiento y efectividad en las reuniones peridicas de
rendicin de cuentas al Equipo de Liderazgo de SSPA del centro de trabajo.
5.9.3. Contar con investigadores que tengan conocimiento y experiencia en las funciones
operativas de Lnea de Mando incluyendo a los profesionales de la Funcin de SSPA en
tcnicas y habilidades avanzadas de anlisis de causas raz, y al resto del personal de la
Organizacin en tcnicas bsicas.
61
La Capacitacin y Entrenamiento al personal, con enfoque preventivo de administracin
de riesgos SSPA en las operaciones, es una parte clave en el proceso de mejora y
sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA y, por ende de la Empresa.
Mediante una Capacitacin y Entrenamiento sistemtico en SSPA a todo el personal,
acorde con las necesidades y requerimientos del puesto-persona, incluyendo proveedores
y Contratistas, la Lnea de Organizacin en sus tres niveles (Estratgico, Tctico y
Operativo), promueve la mejora de los conocimientos y habilidades, a la vez que fomenta
y refuerza una actitud positiva para mejorar el desempeo, confiabilidad y sustentabilidad
de SSPA.
Una Capacitacin y Entrenamiento en SSPA efectiva debe de incluir momentos clave
durante la relacin laboral o de servicio, entre otros, se mencionan los siguientes:
Recin ingreso.
Reingresos.
Transferencias entre centros de trabajo, Lnea de Negocio, Organismos
Subsidiarios y Corporativos.
Transferencias entre reas en un mismo centro de trabajo.
Capacitacin de repaso.
Campaas de SSPA.
5.10.1. Desarrollar, establecer e implantar planes, programas e indicadores de
Capacitacin y Entrenamiento profesional en SSPA para todo el personal de los tres
niveles de la Organizacin incluyendo lo correspondiente para proveedores y Contratistas.
La Capacitacin y Entrenamiento impartida al personal en materia de SSPA debe de ser
acorde con:
Las necesidades y requerimientos del puesto-persona
Los riesgos de SSPA involucrados en el puesto y operaciones asociadas.
La normatividad aplicable y vigente.
5.10.2. Utilizar Gua de Capacitacin institucional que contemple la regulacin de la
Capacitacin y Entrenamiento durante los diferentes momentos y puestos de la relacin
laboral o de servicio, entre otros incluye los siguientes: Recin ingreso, Reingresos,
Transferencias entre centros de trabajo, Lnea de Negocio, Organismos Subsidiarios y
Corporativos, Transferencias entre reas en un mismo centro de trabajo, Capacitacin de
repaso, Campaas de SSPA.
62
Durante la implantacin y sustentabilidad de un sistema efectivo de Administracin de
SSPA las comunicaciones son trascendentales, para que una comunicacin sea efectiva
requiere seguir un proceso que implica:
Definir los mensajes de acuerdo con el asunto que se debe transmitir.
Desarrollar contenidos claro, concisos y al punto, de acuerdo con la audiencia.
Transmitir y comunicar el mensaje.
Obtener retroalimentacin para asegurarse de que el mensaje ha sido
comprendido.
Estar atento a las reas de mejora detectadas en el proceso de comunicacin, y
capitalizarlas.
La Mxima Autoridad de cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo)
desempea un papel importante en el desarrollo del mensaje; toda la Organizacin de
lnea comunica el mensaje, para asegurar que se comprenda, debindose cerrar el ciclo
de comunicacin mediante la retroalimentacin de la audiencia.
5.11.1. Lograr una Comunicacin Efectiva de la informacin de SSPA en cascada desde
la Mxima Autoridad de cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo) a
travs de la Lnea de Mando a todos los trabajadores y de stos en retroalimentacin;
fomentan- do y promoviendo un ambiente de apertura; llevando a cabo reuniones
peridicas de SSPA; publicando indicadores de desempeo en SSPA, implementando
mecanismos de retroalimentacin de la comunicacin, usando todos los recursos
disponibles de comunicacin y realizando encuestas peridicas de medicin de la
efectividad de la comunicacin.
El mejor mtodo de motivacin consiste en lograr que todos los trabajadores estn
convencidos de que la SSPA es en beneficio propio para que esto los estimule a participar
en las labores de SSPA.
En una organizacin motivada:
Toda la Lnea de Organizacin en sus tres niveles (Estratgico, Tctico y
Operativo) participa a fondo en las actividades de SSPA.
Todo el personal refleja la motivacin de la Mxima Autoridad de la Lnea de
Organizacin en cada nivel y se compromete a tener un buen desempeo en
SSPA
Esto se puede conseguir por medio de los Equipos de Liderazgo de SSPA, reuniones de
SSPA y actividades especiales. La aplicacin sensata de la disciplina para asegurar el
63
cumplimiento de los Estndares de Desempeo, tambin es un medio apropiado de
motivacin.
5.12.1. Desarrollar e implantar un programa de reconocimientos global que permita
otorgar estmulos y reconocimientos de diversos tipos para incentivar el desempeo
sobresaliente de personas o equipos de personas en su contribucin hacia el logro de
objetivos y metas de SSPA, midiendo esta contribucin con indicadores especficos; as
como fomentar la participacin efectiva de todo el personal en el desempeo de SSPA de
la Empresa.
5.12.2. Establecer e implantar un procedimiento de reorientacin que defina y vincule las
desviaciones a la SSPA con el nivel apropiado de medidas correctivas, de manera que
esto sirva como una herramienta de motivacin positiva.
5.12.3. Establecer y fomentar en toda la Organizacin un ambiente de trabajo que propicie
la participacin de todo el personal en mejorar el desempeo de SSPA a travs de:
Reportar los incidentes de todo tipo, detener actos y prcticas inseguros y reportar
condiciones inseguras que pongan el riesgo al personal y/o las instalaciones y
mecanismos de sugerencias de mejora.
64
Evaluacin del Tema 5. Las 12 Mejores
Prcticas Internacionales
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
65
66
Tema 6. Subsistema de Administracin de la Seguridad de los

Procesos
Al trmino del tema el participante aplicara los 14 elementos que constituyen el Sub sistema ASP.
Introduccin
Como parte de la implantacin relativa al mantenimiento del subsistema de ASP del Sistema
PEMEX-SSPA se aplica los 14 elementos que constituyen la formalizacin del equipo de liderazgo
directivo de seguridad de los procesos a nivel corporativo, mismo que forma parte del equipo de
liderazgo de la empresa, esto con el fin de determinar y coordinar la estrategia de consolidacin de
la implantacin de ASP. As como la determinacin de la estrategia de implantacin de ASP y, su
nivel de implantacin en los organismos subsidiarios; de los indicadores de desempeo para medir
la efectividad de su implantacin y de los requisitos para dar cumplimiento a la NOM-028-STPS2004, organizacin del trabajo - seguridad en los procesos de sustancias qumicas.
Estos elementos aplican una metodologa de trabajo con el fin de mejorar la calidad de los
procesos, y la disminucin de los riesgos de accidentes. En donde a continuacin se presentan los
14 elementos.

6.6. Contratistas
6.10. Auditoras
67
Los procedimientos de operacin proporcionan un claro entendimiento de los parmetros
detallados de operacin y los lmites para su operacin segura. Tambin explican
claramente las consecuencias en la seguridad, la salud y el medio ambiente al operar
fuera de los lmites del proceso, y describen los pasos a tomar para corregir o evitar
desviaciones, as como la forma de actuar en casos de emergencia. Las prcticas
seguras proporcionan un sistema de procedimientos y/o permisos planeados
adecuadamente, que incluyen inspecciones y autorizaciones, antes de hacer trabajos no
rutinarios en las reas de proceso. Ejemplo: todos los procedimientos para los trabajos
controlados por el permiso para trabajos peligrosos, como Tarjeta, Candado, Despeje y
Prueba, Apertura de Lneas de Proceso, Entrada a Espacios Confinados, Trabajos de
Soldadura, etc.
6.1.1. Cada CT debe contar con un Paquete de Tecnologa actualizado que incluya
Riesgos de los Materiales, Bases de Diseo del Proceso y Bases de Diseo del Equipo
con un procedimiento conocido y aplicado por todo el personal (Operacin,
Mantenimiento, Ingeniera, Procesos, SSPA) para tener disponible y utilizar esta
informacin en sus funciones operativas, como base de referencia para realizar ARP y
pueda incorporar mejoras y actualizaciones a los procesos, compartiendo adems estas
mejoras con otros CT.
6.1.2. Cada CT debe tener asignado un Guardin de la Tecnologa que asegure que el
Paquete de Tecnologa se mantenga ntegro y actualizado con un procedimiento conocido
y aplicado por todo el personal de las diferentes especialidades para incorporar mejoras a
los procesos y cambios derivados de ARPs y asegurar que cualquier cambio en la
tecnologa sea incorporado a los procedimientos operativos y comunicados a todo el
personal.
6.1.3. Cada CT debe establecer programas de capacitacin que permitan asegurar que
todo el personal sea debidamente entrenado, reentrenado y actualizado en el Paquete de
Tecnologa y en los cambios que pudieran implantarse en l.
Se usan para identificar, entender, evaluar, controlar o eliminar los riesgos asociados con
las instalaciones del proceso de manera que:
Se utilice un enfoque organizado, metdico y sistemtico.
Se busque y obtenga un consenso entre las diversas disciplinas participantes.
Se documenten los resultados para su uso posterior en el seguimiento de las
recomendaciones y en el entrenamiento del personal.
De manera que se prevengan los incidentes y las lesiones relacionadas con el proceso.
68
Un Anlisis de Riesgos de Proceso consta de dos partes: una Revisin de Riesgos de
Procesos (RRP) y un Anlisis de Consecuencias (Valoracin de Riesgos).
6.2.1. Contar en cada CT con Planes y programas de Anlisis de Riesgos de proceso que
incluya la Identificacin de Peligros o Condiciones Peligrosas y el Anlisis de
Consecuencias para prever todos los escenarios posibles de riesgos, asegurando que
sean revisados cada 5 aos como mximo, a travs de un procedimiento que asegure la
aplicacin de metodologas de ARP con informacin de tecnologa del proceso
actualizada y de incidentes y se emitan recomendaciones para prevenir riesgos en los
procesos actuales y nuevas instalaciones. Se debe asegurar que los resultados del ARP
sean comunicados a todo el personal de la instalacin, as como incorporar los peores y
ms probables escenarios identificados en los ARP a los planes de respuesta a
emergencias.
6.2.2. El CT debe contar con un sistema de seguimiento que asegure que las
recomendaciones surgidas del anlisis sean implantadas y que la mejora de la
confiabilidad de las instalaciones sea medida con el uso de indicadores y anlisis de
tendencias.
6.2.3. El ELSSPA y el Sub equipo de ASP deben evaluar peridicamente la calidad y
efectividad del Programa de ARP y tomar las decisiones y acciones que sean necesarias
para mejorar su desempeo.
6.2.4. El CT debe contar con un Plan de entrenamiento que permita asegurar que el
personal que participe en ARP est debidamente capacitado en el procedimiento y las
metodologas de ARP.
Los procedimientos de operacin proporcionan un claro entendimiento de los parmetros
detallados de operacin y los lmites para su operacin segura. Tambin explican
claramente las consecuencias en la seguridad, la salud y el medio ambiente al operar
fuera de los lmites del proceso, y describen los pasos a tomar para corregir o evitar
desviaciones, as como la forma de actuar en casos de emergencia. Las prcticas
seguras proporcionan un sistema de procedimientos y/o permisos planeados
adecuadamente, que incluyen inspecciones y autorizaciones, antes de hacer trabajos no
rutinarios en las reas de proceso. Ejemplo: todos los procedimientos para los trabajos
controlados por el permiso para trabajos peligrosos, como Tarjeta, Candado, Despeje y
Prueba, Apertura de Lneas de Proceso, Entrada a Espacios Confinados, Trabajos de
Soldadura, etc.
6.3.1. El CT debe contar con procedimientos y prcticas seguras para sus operaciones
que as lo requieran identificados por su grado de riesgo en matrices, para asegurar que
sean llevadas a cabo en forma correcta, segura y consistente siguiendo el Ciclo de DO.
Los procedimientos deben ser adecuadamente elaborados con participacin del personal
cuidando su calidad, puestos a disposicin del personal, comunicados y su cumplimiento
debe ser revisado con ciclos de trabajo y auditado peridicamente.
69
6.3.2. El CT debe contar con un procedimiento de revisin de procedimientos que asegure

que todos los cambios para mejorarlos sean debidamente autorizados y comunicados al
personal que los utiliza.
6.3.3. El ELSSPA y el Sub equipo de Liderazgo de ASP del CT deben evaluar
peridicamente los resultados de este elemento a travs de indicadores proactivos y de
resultado como el ndice de DO para medir su efectividad y tomar las medidas pertinentes
para mejorar.
Los Cambios a la Tecnologa del Proceso documentada (ejemplo, riesgos de los
materiales, bases para el Diseo del Proceso o bases para el Diseo de los Equipos del
Proceso) potencialmente invalidan los Anlisis o valoraciones de Riesgos de Proceso
anteriores, creando a la vez, riesgos nuevos,- por lo tanto todos los cambios a la
Tecnologa documentada deben ser correctamente formulados, revisados, autorizados y
documentados.
6.4.1. Cada CT debe contar con un procedimiento para Administracin de Cambios de
Tecnologa que permita asegurar que todos los cambios al Paquete de Tecnologa sean
adecuadamente documentados y autorizados. Los cambios deben incorporarse al
Paquete de Tecnologa y a los procedimientos operativos, as mismo deben ser
comunicados a todo el personal involucrado y afectado por el cambio.
6.4.2. El CT debe contar con un programa de capacitacin para el personal tcnico de la
instalacin que permita asegurar el conocimiento y aplicacin del Procedimiento de
Administracin de Cambios de Tecnologa.
6.4.3. El cumplimiento del procedimiento para administracin de Cambios de Tecnologa
debe ser auditado por todos los niveles de liderazgo de la organizacin y se deben tomar
medidas para corregir desviaciones.
El personal que acta correctamente y est bien entrenado no slo es una caracterstica
clave, sino un requisito indispensable para garantizar el manejo seguro de materiales
peligrosos y mantener el equipo de proceso operando con seguridad. Se pueden tener
implantados todos los dems elementos de la ASP pero sin un personal dedicado a seguir
consistentemente las polticas y procedimientos documentados, las oportunidades de
operar con seguridad se reducen considerablemente. Los trabajadores deben, adems,
ser fsicamente capaces, estar mentalmente alertas y tener la habilidad de usar un buen
juicio para seguir cabalmente las prcticas y procedimientos establecidos.
6.5.1. Cada CT debe contar con planes y programas de Capacitacin, entrenamiento y
reentrenamiento, que permitan asegurar que el personal en todos los niveles de la
organizacin reciba el entrenamiento adecuado de acuerdo con las matrices de
70
conocimientos y habilidades para el perfil del puesto que ocupa. La capacitacin debe ser
proporcionada por personal calificado y se deben llevar registros de la capacitacin
individual, ciclos de trabajo, exmenes y habilidades demostradas.
6.5.2. La efectividad del Plan de capacitacin debe ser evaluada anualmente,
considerando las necesidades cambiantes de entrenamiento, capacitacin y
reentrenamiento siguiendo las matrices de conocimientos y habilidades del personal
actual y de nuevo ingreso, as como el tratamiento de casos especiales.
6.5.3. El CT debe contar con un mecanismo para identificar los casos en los cuales exista
la sospecha de influencia externa por consumo de alcohol, drogas, jornadas excesivas de
trabajo sin descanso o cualquier otra razn que pueda influir negativamente en el
desempeo del trabajador y que pudiera constituir un riesgo de SSPA.
6.6. Contratistas
Es esencial que todos los trabajos asignados a los contratistas deban realizarse con
seguridad de acuerdo con los procedimientos y/o prcticas de trabajo seguras
establecidas en las bases del contrato y ser consistentes con los principios de la
Administracin de la Seguridad de los Procesos.
6.1. Contar en cada CT con un procedimiento para control de Contratistas, cuyo principal
propsito sea asegurar que todos los trabajos hechos por contratistas sean realizados por
personal debidamente capacitado para realizar su trabajo en forma correcta, segura y
consistente con base en un programa de capacitacin y entrenamiento de parte de la
compaa contratista, con metas y objetivos en SSPA, establecidos, anlogo al de Pemex.
6.2. El CT debe auditar peridicamente el desempeo en SSPA de las compaas
contratistas, cuyo personal debe mostrar su compromiso y liderazgo en SSPA siguiendo y
respetando las reglas y procedimientos y tomando las medidas necesarias para mejorarlo.
6.3. El CT debe contar con un procedimiento donde se establezcan los aspectos de
SSPA, que el contratista debe observar durante el desarrollo del contrato y deben
comunicar a los contratistas sobre los riesgos a los que pueden estar expuestos sus
trabajadores durante el desarrollo de sus actividades, as como los procedimientos que
son aplicables y sobre el plan de respuesta a emergencias.
Para que el sistema PEMEX - SSPA sea efectivo, ste debe incluir un mecanismo
tcnico-administrativo para reportar, investigar y analizar a fondo los incidentes e informar
sobre ellos. Por medio de este mecanismo, la Organizacin aprende y la Gerencia y Lnea
de Mando pueden determinar las causas raz de las lesiones e incidentes y emitir
recomendaciones para as prevenir que se repitan.
6.7.1. Desarrollar e implantar un procedimiento para el reporte, investigacin y anlisis de
incidentes que ocurren en la Organizacin, donde la Lnea de Mando lidera el proceso,
con el soporte de los Profesionales de SSPA, para ayudar a que el personal tenga
71
consciencia del impacto de los incidentes, aprender de ellos y determinar y eliminar sus
causas raz para prevenir su repeticin.
6.7.2. Desarrollar e implantar un sistema de seguimiento al cumplimiento de
recomendaciones y oportunidades de mejora detectadas, asignando fechas y
responsables, y verificando su cumplimiento y efectividad en las reuniones peridicas de
rendicin de cuentas al Equipo de Liderazgo de SSPA del centro de trabajo.
6.7.3. Contar con investigadores que tengan conocimiento y experiencia en las funciones
operativas de Lnea de Mando, incluyendo a los profesionales de la Funcin de SSPA en
tcnicas y habilidades avanzadas de anlisis de causas raz, y al resto del personal de la
Organizacin en tcnicas bsicas.
En reconocimiento de que la gente es el ingrediente esencial entrelazado a travs de
todos los elementos de la ASP, es importante mantener un nivel mnimo de (1)
experiencia directa y especfica en el proceso, y (2) conocimientos y habilidades en la
ASP. Al igual que los cambios en la tecnologa o en las instalaciones, la prdida de los
niveles de experiencia y conocimientos mnimos, a travs de los cambios de personal y de
organizacin, tienen la potencia de in- validar los anlisis o valores de riesgo anteriores,
los cuales haban sido basa- das en la presencia y autoridad de un personal conocedor y
experimentado, por lo que los cambios de personal a todos niveles deben cumplir los
criterios previamente establecidos para garantizar que se mantengan los niveles mnimos
de experiencia y conocimiento a fin de proporcionar una base slida para todas las
decisiones que puedan afectar la Seguridad del Proceso.
6.8.1. Cada CT debe desarrollar e implantar un procedimiento de Administracin de
Cambios de Personal que sea comunicado a todo el personal de la lnea de mando y que
permita asegurar que se mantengan niveles mnimos de conocimiento tcnico,
habilidades y experiencia en el proceso y debe considerar los siguientes escenarios;
cambios organizacionales, comisiones administrativas, vacaciones, ausencias
programadas, jubilaciones, promociones definitivas a otros centros de trabajo,
incapacidades, inhabilitaciones y ascensos, as mismo el personal clave que sea
reintegrado a sus funciones despus de haber estado ausente en ese cargo por un
periodo mayor de 6 meses.
6.8.2. Cada CT debe contar con un programa de capacitacin para asegurar que se
cuente con un cuadro de reemplazos del personal en los casos de; cambios
organizacionales, comisiones administrativas, vacaciones, ausencias programadas,
jubilaciones, promociones definitivas a otros centros de trabajo, incapacidades,
inhabilitaciones y ascensos, personal clave que sea reintegrado a sus funciones despus
de haber estado ausente en ese cargo por un periodo mayor de 6 meses.
6.8.3. El cumplimiento del procedimiento para la administracin de Cambios de Personal
debe ser analizado y documentado su impacto en la reduccin de incidentes debidos a
72
cambios de personal, por todos los niveles de liderazgo de la organizacin y se deben
tomar medidas para corregir desviaciones.
Todas las emergencias potenciales que se pueden presentar en un centro de trabajo
requieren una planeacin profunda para garantizar una respuesta efectiva por parte del
personal del centro de trabajo en conjunto con las organizaciones de respuesta a
emergencias de la comunidad; para mitigar el impacto en el personal, el medio ambiente y
las instalaciones y el pronto control de la situacin de emergencia.
6.9.1. El CT debe contar con un Plan de Respuesta a Emergencias acorde con los
escenarios de emergencia identificados en los anlisis de riesgos de proceso realizados,
debe ser comunicado a las partes interesadas, deben ponerse en prctica peridicamente
a travs de simulacros, que permita asegurar que se toman las acciones apropiadas en
una emergencia para mitigar su impacto en el Personal, Medio Ambiente, las
instalaciones y la comunidad. El Plan debe considerar los procedimientos aplicables a
cada uno de los escenarios de mayor frecuencia y/o impacto, su organizacin y los
recursos necesarios para enfrentarlos.
6.9.2. El CT debe tener un programa de entrenamiento especializado basado en
simulacros para el personal que integra las brigadas de emergencia (de primeros auxilios,
de bsqueda y rescate, de contra incendio y atencin a incidentes con materiales
peligrosos (HAZMAT), garantizando la actuacin coordinada de stas en el marco del
Plan de Respuesta a Emergencias.
6.9.3. El CT debe contar con un programa de inspeccin y pruebas de acuerdo con la
normatividad aplicable para los dispositivos de Respuesta a Emergencia con el propsito
de asegurar funcionalidad y disponibilidad.
6.9.4. El Plan de Respuesta a Emergencias debe ser evaluado peridicamente por el
ELSSPA, el Sub equipo de ASP y ASIPA, en particular despus de que ocurren incidentes
o situaciones de emergencia, a fin de detectar desviaciones en su aplicacin y establecer
acciones de mejora.
6.9.5. Los Servicios Preventivos de Medicina del Trabajo en los Centros de Trabajo deben
contar con manuales y procedimientos de Atencin Inicial del paciente en estado crtico
(infarto al miocardio, quemaduras mayores, intoxicaciones, poli traumatizado, estados de
shock, etc.) y manejo de urgencias toxicolgicas considerando los escenarios de
emergencia identificados en los Anlisis de Riesgos.
73
6.10. Auditoras
La auditora es un proceso sistemtico independiente y documentado, para obtener
evidencias y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de determinar el cumplimiento de
los estndares y requisitos establecidos.
La auditora debe revelar las fortalezas y debilidades de los procesos y sistemas SSPA, y
aportar informacin confiable, que sirva de base para la mejora continua de los mismos.
6.10.1. Definir, documentar y administrar un programa de auditoras a los procesos y
sistemas SSPA, que incluya los objetivos, el alcance, las responsabilidades, los
procedimientos y los recursos para llevarlo a cabo.
6.10.2. Asegurar el desarrollo y mantenimiento de la competencia de los auditores.
6.10.3. Asegurar el desarrollo y mantenimiento de la competencia de expertos tcnicos
por especialidad.
6.10.4. Asegurar la ejecucin efectiva del programa de auditoras.
6.10.5. Monitorear, revisar y mejorar el programa de auditoras.
6.10.6. Mantener los registros adecuados durante todas las fases de ejecucin del
proceso de auditora.
6.10.7. Planear y ejecutar auditoras alineadas a los objetivos, alcances y programa
establecidos por la Mxima Autoridad SSPA.
6.10.8. Realizar la investigacin y anlisis de las causas raz (IACR) de las no
conformidades identificadas en las auditoras.
6.10.9. Asegurarse de la implantacin efectiva de las acciones correctivas y preventivas
(ACP) que eliminen las causas raz de las no conformidades.
El aseguramiento de calidad de equipos y materiales es el puente entre las
especificaciones de diseo y la instalacin inicial. Los esfuerzos de aseguramiento de
calidad estn enfocados en garantizar que los equipos del proceso estn fabricados
conforme a las especificaciones de diseo y ensamblados e instalados correctamente.
6.11.1. El CT debe contar con un procedimiento de Aseguramiento de Calidad que
permita asegurar que los equipos nuevos considerados crticos para la seguridad de los
procesos sean construidos y/o fabricados, instalados y probados con base en sus
especificaciones de diseo. Estableciendo en las bases para su adquisicin; las
especificaciones de diseo, los mtodos de verificacin, inspeccin y pruebas que deben
74
aplicarse, para prevenir la ocurrencia de fallas en tales equipos que pudieran impactar la
seguridad del personal, el proceso, las instalaciones, la comunidad o el medio ambiente.
6.11.2. Contar con un programa de capacitacin, entrenamiento y certificacin (en su
caso) de todo el personal involucrado en el proceso de Aseguramiento de Calidad que
permita asegurar que el personal est capacitado para esta tarea y se debe contar con
registros de capacitacin, entrenamiento y certificacin (en su caso).
6.11.3. El ELSSPA, el Sub equipo de ASP, Ingeniera y ASIPA deben evaluar el
procedimiento de Aseguramiento de Calidad peridicamente y medir su efectividad con
indicadores como reduccin de incidentes debidos a fallas de calidad del equipo o sus
componentes.
Las Revisiones de Seguridad de Pre-arranque proporcionan la revisin final a los equipos
e instalaciones nuevas, modificadas o rehabilitadas para confirmar que los elementos de
la ASP han sido cubiertos correctamente y que la instalacin es segura para entrar en
operacin.
6.12.1. El CT debe contar con un procedimiento para Revisin de Seguridad de Pre
arranque de instalaciones nuevas, modificadas o rehabilitadas, que permita asegurar que
se cumpla cabalmente con todos los requisitos de ASP para eliminar desviaciones y
prevenir fallas que pudieran ocasionar incidentes de SSPA en la puesta en marcha u
operacin normal de las instalaciones o de los equipos.
6.12.2. Contar con una herramienta informtica que facilite dar seguimiento a las
recomendaciones resultantes de las revisiones de seguridad de pre arranque y asegure
que las acciones requeridas para una operacin segura han sido implementadas antes de
poner en marcha las instalaciones revisadas.
6.12.3. El CT debe contar con un programa de capacitacin que permita asegurar que las
especialidades del mantenimiento, Operacin y SIPA, as como personal sindicalizado
que participa en las revisiones de Seguridad de pre arranque han sido entrenados en ASP
y conocen los Riesgos y la importancia de que stas sean realizadas, cubriendo todos
aspectos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
El elemento de la Integridad Mecnica cubre la vida til de los equipos e instalaciones,
desde su instalacin inicial hasta su desmantelamiento. La Integridad Mecnica se enfoca
en garantizar que se mantenga la integridad del sistema para contener las sustancias
peligrosas durante toda la vida til de la instalacin. Se ocupa de temas como:
75
Procedimientos de Mantenimiento.
Entrenamiento y desempeo del personal de mantenimiento.
Procedimientos de control de Calidad.
Inspecciones y pruebas a equipos y refacciones, incluyendo el mantenimiento
preventivo / predictivo.
Ingeniera de confiabilidad.
El mantenimiento preventivo y predictivo son importantes y necesarios para garantizar
una operacin confiable y libre de incidentes. Dichos programas sirven para evitar las
fallas prematuras y ayudan a garantizar la operabilidad del sistema necesario para el
control de emergencias.
6.13.1. El CT debe contar con un Programa de Integridad Mecnica que incluya
inspecciones y pruebas basados en procedimientos de mantenimiento e Ingeniera de
Confiabilidad, que sean realizados por personal capacitado, que permita asegurar que los
equipos crticos para la seguridad de los procesos operen de una manera confiable libre
de incidentes por prdida de contencin de materiales peligrosos.
6.13.2. Contar con un Plan de Capacitacin que permita asegurar que los procedimientos
de mantenimiento, inspecciones y pruebas, as como los archivos de bases de diseo e
historial de los equipos crticos del Programa de Integridad Mecnica estn disponibles,
sean de calidad, fueron comunicados y son cumplidos cabalmente por el personal.
Los Cambios en el las instalaciones, mal administrados pueden conducir a, y han
conducido a eventos catastrficos. Todos los cambios incluyendo aquellos que se
efectan dentro de la Tecnologa del Proceso documentada, pero que no constituyen un
reemplazo en s; deben ser correctamente formulados, revisados, autorizados y
documentados. Los requisitos de todos los elementos de ASP aplicables deben ser
completados antes de implantar el cambio.
6.14.1. Cada CT debe contar con un procedimiento para Administracin de Cambios que
considere aquellos cambios que no representen un Reemplazo en s y que pudiera
incluir un ARP, que permita asegurar que todo el personal lo entiende y que son
adecuadamente documentados, autorizados y que los cambios son incorporados al
Paquete de Tecnologa.
6.14.2. El CT debe contar con un programa de capacitacin al personal para asegurar que
conoce y sabe aplicar el Procedimiento de Administracin de Cambios.
6.14.3. El CT debe evaluar peridicamente el cumplimiento del procedimiento para
administracin de Cambios, por todos los niveles de liderazgo de la organizacin y su
efectividad, midiendo la reduccin en el indicador de incidentes ocurridos por faltas a este
procedimiento.
76
Evaluacin del Tema 6. Subsistema de
Administracin de la Seguridad de los
Procesos
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
77
78

Establecer los lineamientos para llevar a cabo los Anlisis de la Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental del Trabajo (AST) en los Centros de Trabajo.
Introduccin
La mayora de los programas de seguridad se consideran reactivos, una medida en respuesta a un
incidente (por ejemplo, la administracin de primeros auxilios despus de una lesin).
Sin embargo, un anlisis de seguridad en el trabajo (JSA, por sus siglas en ingls) se considera
como enfoque activo a la seguridad en el trabajo. Un JSA puede llamarse Anlisis de Peligros en el
trabajo. Un JSA es una herramienta usada para aumentar la seguridad en el trabajo mediante:
El identificar los peligros o peligros potenciales asociados con cada paso de un trabajo; y
El encontrar medidas eficaces de control para prevenir o eliminar la exposicin.
Aplicando estos lineamientos establecidos en PEMEX a travs del sistema SSPA en particular el
Sub sistema SAST que a continuacin se presenta.

7.1. Agentes fsicos
79
7.1. Agentes fsicos
Son aquellas manifestaciones de la energa tales como calor, fro, ruido, vibraciones,
iluminacin, presiones ambientales anormales, radiaciones ionizantes (rayos X, beta,
gamma, etctera) y campos electromagnticos no ionizantes (infrarrojas, ultravioletas),
por cuya exposicin laboral pueden generarse daos a la salud en el corto o largo plazos.
7.1.1. Contar con procedimientos que contengan la manera de aplicar la metodologa para
identificar, evaluar y controlar los Agentes Fsicos, de acuerdo con lo establecido en las
Normas Oficiales Mexicanas correspondientes (NOM-011- STPS-2001, NOM-012-STPS1999, NOM-013-STPS-1993, NOM-014-STPS-2000, NOM-015-STPS-2001 y NOM-024STPS-2001, NOM-025-STPS-1999).
7.1.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la evaluacin de los
Agentes Fsicos a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
Trabajo (SMST), responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando) y a los
trabajadores.
7. 1.3. Recomendar las acciones administrativas, tcnicas, mdicas y materiales para
proteger la salud de los trabajadores, corrigiendo las fuentes generadoras cuando estn
fuera de los Lmites Mximos Permisibles de Exposicin (LMPE), dando seguimiento a su
estricto cumplimiento.
Son aquellos elementos o compuestos qumicos, naturales o sintticos, en estado de:
gases, vapores, neblinas, aerosoles, partculas y polvos, a los cuales se exponen los
trabajadores durante su jornada de trabajo y que por s solos o mezclados, dependiendo
de su cantidad o concentracin, pueden producir efectos nocivos para la salud cuando se
ponen en contacto o ingresan al organismo en dosis que exceden su capacidad para
metabolizarlos.
7.2.1. Contar con procedimientos que contengan la manera de aplicar las metodologas
para identificar, evaluar y controlar los Agentes Qumicos, de acuerdo con lo establecido
en la Norma Oficial Mexicana correspondiente (NOM-010-STPS-1999).
Agentes Qumicos a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
trabajadores.
7.2.3. Recomendar las acciones administrativas, tcnicas, mdicas y materiales para
proteger la salud de los trabajadores, aplicando las medidas de control correspondientes.
80
Son aquellos seres vivos, microscpicos (virus, bacterias, hongos, etctera), flora o fauna
nociva, por cuya exposicin en el trabajo, dependiendo de sus caractersticas de
agresividad, toxicidad o capacidad alergnica o patognica; cantidad o concentracin,
pueden producir efectos nocivos para la salud cuando se ponen en contacto o ingresan al
organismo excediendo la capacidad de sus mecanismos naturales de defensa.
7.3.1. Contar con un procedimiento que contenga la manera de aplicar las metodologas
para identificar, evaluar y controlar los Agentes Biolgicos, de acuerdo con lo establecido
en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en la
Normatividad Oficial Mexicana aplicable.
Agentes Biolgicos a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
trabajadores.
proteger la salud de los trabajadores, dando seguimiento a su estricto cumplimiento.
Son aquellas condiciones relacionadas con las actividades y condiciones en el sitio de
trabajo, que representan un riesgo de lesiones o enfermedades, principalmente en el
sistema musculo-esqueltico, que se manifiestan principalmente como fatiga, dolor,
molestias, tensin o incapacidad funcional.
7.4.1. Contar con procedimientos que contengan la manera de aplicar las metodologas
para identificar, evaluar y controlar los Factores de Riesgo Ergonmico.
Factores de Riesgo Ergonmico a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de
Salud en el Trabajo (SMST), responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando) y a
los trabajadores.
proteger la salud de los trabajadores, dando seguimiento a su estricto cumplimiento.
81
Son aquellas condiciones que se encuentran presentes en el ambiente laboral y que estn
directamente relacionadas con la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de
la tarea (actividad), y que tienen capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud
(fsica, psquica o social) del trabajador como al desarrollo del trabajo.
7.5.1. Contar con un procedimiento para identificar y evaluar los Factores Psicosociales
de Riesgo (FPSR) y plantear las medidas de control, con metodologa e instrumentos
vlidos para trabajadores mexicanos.
Factores Psicosociales de Riesgo a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de
los trabajadores.
7.5.3. Recomendar las acciones administrativas, mdicas, tcnicas y materiales
relacionadas con la generacin de Factores Psicosociales de Riesgo, para proteger la
salud de los trabajadores, dando seguimiento a su estricto cumplimiento.
Programa que tiene como finalidad prevenir lesiones y enfermedades en el sistema
auditivo de los trabajadores expuestos a ruido excesivo en su ambiente de trabajo,
durante el desarrollo de sus actividades, con acciones especficas como medicin,
evaluacin, dotacin de Equipo de Proteccin Personal Especfico, capacitacin y
entrenamiento, vigilancia a la salud y control del ruido, de conformidad con la Norma
Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001.
7.6.1. Contar con un procedimiento para identificar, evaluar y controlar el ruido en las
reas de trabajo, de acuerdo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-011STPS-2001 y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
7.6.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados del subprograma de
Conservacin Auditiva a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
Trabajo (SMST), a los responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando) y a los
trabajadores.
proteger la salud de los trabajadores, controlando las exposiciones de los trabajadores al
ruido, dando seguimiento a su estricto cumplimiento.
82
Es aquella condicin que cumple con los requerimientos mnimos de confort como calidad
del aire aceptable a la mayora, con una adecuada ventilacin y reposicin de aire exterior
y aire de ventilacin filtrado/limpio; en instalaciones en las cuales se encuentra laborando
personal.
7.7.1. Contar con los procedimientos para identificar y evaluar la Ventilacin y Calidad del
Aire en las reas de trabajo, y el establecimiento de las medidas de control.
7.7.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la evaluacin de la
Ventilacin y Calidad del Aire a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de
los trabajadores.
7.7.3. Recomendar las acciones administrativas, mdicas, tcnicas y materiales para
proteger la salud de los trabajadores, corregir las condiciones inseguras e insalubres
identificadas y evaluadas, dando seguimiento a su estricto cumplimiento.
Son aquellos locales destinados al servicio de los trabajadores en cualquier centro de
trabajo de PEMEX y Organismos Subsidiarios como son: sanitarios, vestidores,
comedores, casas de cambio, dormitorios (cuando aplique), los cuales deben estar
limpios, adecuados y seguros; as como asistencia de agua potable y hielo,
proporcionados con la calidad suficiente para consumo humano; evitando con ello el
desarrollo de microorganismos como: bacterias, virus, hongos, que pueden provocar
efectos adversos en la salud de los trabajadores.
7.8.1. Contar con un procedimiento para identificar, evaluar y mejorar los Servicios para el
Personal.
Servicios para el Personal a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud
en el Trabajo (SMST), a los responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando) y a
los trabajadores.
7.8.3. Recomendar las acciones administrativas, mdicas, tcnicas y materiales para
proteger la salud de los trabajadores y mejorar los Servicios para el Personal, dando
seguimiento a su estricto cumplimiento.
83
Cuando por razones de carcter tcnico no sea posible aplicar las medidas de prevencin
y control, se deber realizar la seleccin, uso, manejo, mantenimiento, limitaciones y
disposicin final del Equipo de Proteccin Personal Especfico, que permita proteger a los
trabajadores de los agentes del ambiente de trabajo que puedan daar su salud.
7.9.1. Contar con un procedimiento para la seleccin, uso, manejo, mantenimiento y
disposicin final del Equipo de Proteccin Personal Especfico, para proteger a los
trabajadores de los agentes de riesgo del ambiente de trabajo que puedan daar su salud.
7.9.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la seleccin, uso,
manejo, mantenimiento, limitaciones y disposicin final del Equipo de Proteccin Personal
Especfico a los trabajadores, recomendando las acciones administrativas, mdicas,
tcnicas y materiales para proteger la salud de los trabajadores.
Son aquellas actividades que se realizan a travs de un programa de capacitacin y
comunicacin, para asegurar que la informacin relevante de los riesgos a la salud sea
proporcionada a todos los trabajadores involucrados de forma individual o en grupo,
incluyendo los de reciente ingreso o transferidos, as como personal de compaas
contratistas; con la finalidad de alcanzar un nivel de conocimiento, dominio y compromiso
entre los trabajadores, que contribuya a una disminucin sustancial del nmero de
lesiones y/o enfermedades.
7.10.1. Contar con un procedimiento de capacitacin y Comunicacin de Riesgos para la
Salud, dirigido a todos los trabajadores.
7.10.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la evaluacin de
Comunicacin de Riesgos para la Salud, a los integrantes de los Servicios
Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo (SMST), a los responsables de las reas de
trabajo (Lnea de Mando) y a los trabajadores.
Son aquellas actividades que permiten evaluar la compatibilidad entre los requisitos de
desempeo fsico, funcional y psicolgico del puesto de trabajo y las caractersticas del
mismo tipo, por parte de la persona propuesta para ocuparlo; a fin de mejorar el
desempeo humano, prevenir riesgos, enfermedades y/o lesiones que interrumpan el
proceso productivo.
84
7.11.1. Contar con procedimientos para evaluar la compatibilidad entre los requisitos de
desempeo fsico, funcional y psicolgico del puesto de trabajo y las caractersticas del
mismo tipo, por parte del trabajador, de acuerdo con lo establecido en la normatividad
correspondiente.
7.11.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la evaluacin de la
compatibilidad entre los requisitos de desempeo fsico, funcional y psicolgico del puesto
de trabajo y las caractersticas del mismo tipo, por parte del trabajador, a los integrantes
de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo (SMST) y a las reas de
Recursos Humanos.
derivadas de las evaluaciones de Compatibilidad Puesto-Persona, dando seguimiento a
su estricto cumplimiento.
Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y
sistemtica de datos, tiles para evaluar la magnitud, la trascendencia y la vulnerabilidad
de las variables relacionadas con el proceso salud-enfermedad, a efecto de actuar en
consecuencia, bajo una ptica predominantemente preventiva. La vigilancia de la salud de
los trabajadores es indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los
programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones
relacionadas con el trabajo, as como para la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los
trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
7.12.1. Contar con un Programa de Salud en el Trabajo, en el que se incorporen los
procedimientos para vigilar la salud de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido en
la normatividad correspondiente.
7.12.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la vigilancia de la salud
de los trabajadores, a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
Trabajo (SMST), a los responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando) y a los
trabajadores.
derivadas de la Vigilancia de la Salud en el Trabajo, dando seguimiento a su
cumplimiento.
85
Son aquellas acciones de preparacin, atencin y posteriores a las emergencias que se
integran al Plan de Respuesta a Emergencias del centro de trabajo y que consideran la
participacin de los servicios mdicos que atienden al centro de trabajo, la integracin de
Brigadas de Emergencias, su capacitacin, la certificacin de las competencias de sus
integrantes en la atencin inicial de los trabajadores con afectaciones agudas a su salud
en el lugar de trabajo; la dotacin, conservacin y utilizacin de los recursos necesarios
para ello, as como los mecanismos de coordinacin que deben establecerse con el
personal que dirige la aplicacin del Plan General de Respuesta a Emergencias.
7.13.1. Contar con procedimientos para administrar la atencin inicial mdica y de
primeros auxilios a los trabajadores lesionados y/o con exposicin aguda a agentes
txicos y su traslado a las unidades mdicas de atencin primaria, de acuerdo con los
escenarios de riesgo previstos en los anlisis de riesgos y consecuencias del centro de
trabajo y aquellos escenarios de riesgo externos al mismo.
7.13.2. Contar con un mecanismo para informar los resultados de la Respuesta Mdica a
Emergencias, a los trabajadores, responsables de las reas de trabajo (Lnea de Mando)
y a los integrantes de los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo (SMST).
7.13.3. Recomendar las acciones administrativas, tcnicas y materiales de las
evaluaciones que se realicen al desempeo en situaciones de emergencia.
A partir de la autoevaluacin del SAST, anualmente, el centro de trabajo debe desarrollar
un Programa de Salud en el Trabajo orientado a la prevencin de accidentes y
enfermedades de trabajo; al mejoramiento de la capacidad de desempeo fsico, funcional
y psicolgico de los trabajadores y al mantenimiento de un medio ambiente de trabajo
seguro y saludable, con el establecimiento de objetivos y metas especficos, cuyo avance
pueda ser medido por indicadores de desempeo y de resultados, bajo un esquema de
mejora continua.
7.14.1. Contar con un Programa de Salud en el Trabajo, que incluya objetivos y metas
orientados al mejoramiento de la capacidad de desempeo fsico, funcional y psicolgico
de los trabajadores, al mantenimiento de un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable, al cumplimiento de los requisitos legales y otros que apliquen, as como a la
medicin de los avances en su realizacin y de los resultados obtenidos, a travs de
indicadores.
7.14.2. Contar con un mecanismo para que los Servicios Multidisciplinarios de Salud en el
Trabajo (SMST) informen del desarrollo y de los resultados del Programa de Salud en el
Trabajo (PST) a la Mxima Autoridad del centro de trabajo, a los responsables de las
86
reas de trabajo (Lnea de Mando) y a los trabajadores, a travs de los indicadores
establecidos para ello.
7.14.3. Con base en el cumplimiento de los objetivos y metas reflejados en los indicadores
de desempeo y de resultados, recomendar las acciones de mejora continua del
Programa de Salud en el Trabajo (PST) dando seguimiento a su cumplimiento.
87
Administracin de Salud en el Trabajo
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
88
89

Al termino del tema el participante interpretara la cultura de la responsabilidad ambiental
reduciendo el impacto negativo al medio ambiente provocado por las actividades cotidianas del
rea de trabajo.
Introduccin
El SAA est integrado por 15 elementos que tienen como objetivo la prevencin y control de la
contaminacin, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable mediante la administracin
de los aspectos e impactos ambientales derivados de las operaciones y procesos productivos.
En Pemex, la disciplina operativa consiste en realizar todas las actividades de conformidad con los
procedimientos e instrucciones de trabajo en materia operativa, administrativa y de mantenimiento
a travs de un proceso que favorezca la calidad y la comunicacin entre quienes los aplican, as
como la exigencia de su estricto cumplimiento.

90
Los aspectos ambientales del centro de trabajo se identifican considerando- los
desarrollos, actividades, productos y servicios nuevos, modificados o planificados.
Adems se determinan aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente y se asegura que se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento del Subsistema de Administracin
Ambiental (SAA).
8.1.1. Identificar y jerarquizar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios, que puede controlar y aquello sobre los que pueda influir dentro del alcance del
SAA, teniendo en cuenta los desarrollos, actividades, productos y servicios nuevos,
modificados o planificados, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.1.2. Documentar, actualizar y validar la informacin de la identificacin y jerarquizacin
de los aspectos ambientales.
8.1.3. Los aspectos ambientales significativos son considerados como base para definir el
establecimiento y mantenimiento del SAA.
Los requisitos legales ambientales y otros requisitos a los que la Organizacin se suscribe
relacionados con sus aspectos ambientales, se identifican, acceden, explican y
comunican a todo el personal y prestadores de servicios. Los requisitos legales
ambientales incluyen: leyes, cdigos, reglamentos, normas, decretos y acuerdos que se
deban cumplir.
El concepto otros requisitos incluye documentos, recomendaciones o mejores prcticas
no obligatorias a las que Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios adopta y se
asegura de que se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y
mantenimiento del SAA.
8.2.1. Identificar y tener acceso a los requisitos legales ambientales y otros requisitos
suscritos por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, relacionados con sus
aspectos ambientales, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.2.2. Determinar cmo se aplican los requisitos legales ambientales y otros requisitos
suscritos por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, a cada uno de los aspectos
ambientales identificados, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.2.3. Los requisitos legales ambientales y otros requisitos adoptados por Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios son considerados como base para el
91
establecimiento de los objetivos y metas del SAA, y el control operacional ambiental de
los aspectos ambientales significativos.
Para que los objetivos y metas de proteccin ambiental sean eficaces, deben ser
cuantitativos y razonables; deben formularse en los diferentes niveles y funciones de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios sobre la base de: la Poltica SSPA, los
aspectos ambientales significativos, compromisos de prevencin de la contaminacin,
cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, la mejora continua del SAA y
deben ser congruentes de un ao a otro.
Con base en los objetivos y metas definidos se elaboran los programas, los cuales
incluyen tiempos, frecuencia, responsables y recursos. Adems se definen los indicadores
necesarios para evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas.
8.3.1. Establecer y documentar objetivos y metas ambientales cuantitativas y coherentes
con la Poltica SSPA, para los diferentes niveles y funciones de Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios.
8.3.2. Establecer programas que sirvan para el logro de los objetivos y metas que incluyan
la asignacin de responsables, recursos y plazos para lograrlos.
8.3.3. Establecer indicadores para evaluar y dar seguimiento al desempeo ambiental y a
la implantacin y mantenimiento del SAA.
El Equipo de Liderazgo asegura la disponibilidad de recursos humanos, financieros y
tecnolgicos para establecer, implementar, mantener y mejorar el SAA. Las funciones,
responsabilidades y autoridad estn definidas, documentadas y comunicadas para facilitar
una gestin ambiental eficaz.
La Mxima Autoridad del centro de trabajo cuenta con uno o varios representantes que se
aseguran que el SAA se establece, implementa y mantiene de conformidad a sus
requisitos, adems informa sobre el desempeo del subsistema para su revisin,
incluyendo las recomendaciones para la mejora.
8.4.1. Asegurar la disponibilidad de recursos para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SAA.
8.4.2. Documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad para una
gestin ambiental eficaz.
92
8.4.3. Designar uno o varios representantes con funciones, responsabilidades y autoridad
definidas que aseguren que el SAA se establece, implementa y mantiene, as como,
informen a la Direccin sobre su desempeo, incluyendo las recomendaciones para la
mejora.
Todos los trabajadores y prestadores de servicios que realicen actividades que puedan
causar impactos ambientales significativos en los centros de trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios deben ser competentes, tomando como base la
formacin y experiencia. Para el caso del personal del centro de trabajo, adems se
identifican y se atienden sus necesidades de formacin relacionadas con los aspectos
ambientales significativos y el SAA. Respecto a los prestadores de servicios, el centro de
trabajo les deber exigir, por medio de los mecanismos institucionales de contratacin
vigentes, que sean capaces de demostrar la competencia necesaria o la formacin
apropiada de su personal para el desarrollo de las actividades que potencialmente puedan
causar impactos ambientales significativos.
Se realizan acciones para que el personal del centro de trabajo y los prestadores de
servicios tomen conciencia de la importancia de la conformidad con la Poltica SSPA, los
procedimientos, los requisitos del SAA, los aspectos ambientales significativos, los
impactos relacionados con su trabajo, los beneficios ambientales de un mejor desempeo
personal, sus funciones, sus responsabilidades y las consecuencias potenciales de
desviarse de los procedimientos.
Los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios re- conocen el
buen desempeo ambiental de sus trabajadores.
8.5.1. Asegurar y documentar la competencia del personal y prestadores de servicios que
realizan trabajos que potencialmente puedan causar impactos ambientales significativos,
tomando como base la educacin, formacin o experiencia requeridas.
8.5.2. Identificar y documentar las necesidades de formacin del personal relacionadas
con los aspectos ambientales y el SAA. Y proporcionar la formacin.
8.5.3. De acuerdo con los procedimientos establecidos para tal fin, concientizar al
personal y prestadores de servicios sobre la importancia de la conformidad con la Poltica
SSPA, los procedimientos y requisitos del SAA, los aspectos ambientales significativos,
los impactos reales o potenciales asociados con sus actividades, los beneficios
ambientales de un mejor desempeo personal, sus funciones y responsabilidades en el
logro de los objetivos y metas del SAA y las consecuencias potenciales por desviarse de
los procedimientos especificados.
8.5.4. Reconocer el buen desempeo en materia ambiental de sus trabajadores.
93
Los centros de trabajo o instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
se aseguran de establecer, implementar y mantener una comunicacin interna entre sus
diversos niveles y funciones en relacin con sus aspectos ambientales y el SAA.
Tomando en consideracin los Lineamientos Institucionales al respecto, establecen un
proceso para la recepcin, documentacin y respuesta a las solicitudes de informacin de
las partes interesadas.
La decisin de comunicar o no externamente informacin relacionada con los aspectos
ambientales significativos es responsabilidad del centro de trabajo o instalacin, el cual
debe definir y documentar su alcance respetando los canales de comunicacin oficiales
definidos por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
8.6.1. Comunicar internamente entre los diferentes niveles y funciones del centro de
trabajo, lo relacionado con sus aspectos ambientales y el SAA, de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
8.6.2. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.6.3. Definir la informacin que se decide comunicar a las partes interesadas en relacin
con los aspectos ambientales significativos y documentar esta decisin, as como el
mecanismo para realizarla.
Los documentos que integran el SAA se controlan conforme a procedimientos que
incluyen su emisin, identificacin, cambios y manejo de obsoletos, disponibilidad en las
reas de trabajo, as como el control de documentos de origen externo.
Los registros generados para demostrar la conformidad con los requisitos del SAA se
identifican, se almacenan, se protegen y se tienen disponibles para facilitar su
recuperacin. Los registros permanecen legibles, identificables y trazables.
8.7.1. Controlar los documentos requeridos por el SAA de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
8.7.2. Establecer y mantener los registros necesarios para demostrar la conformidad con
los requisitos del SAA y los resultados logrados.
94
8.7.3. Identificar, almacenar, proteger, recuperar, retener y disponer los registros del SAA,
as como mantenerlos legibles, identificables y trazables, de acuerdo con los
Las operaciones y actividades que estn asociadas a la generacin de los aspectos
ambientales significativos del centro de trabajo, son identificadas, planificadas y
realizadas bajo condiciones especficas, que permitirn mantener un control orientado a
prevenir y reducir la contaminacin en su origen.
Lo anterior tiene como finalidad dar cumplimiento a los compromisos ambientales
manifestados en la Poltica SSPA, a los objetivos y metas ambientales establecidos por el
propio centro de trabajo, as como a los requisitos legales y otros requisitos establecidos
por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
8.8.1. Identificar y planificar las operaciones asociadas con los aspectos ambientales
significativos identificados, de acuerdo con la Poltica SSPA, objetivos y metas
ambientales.
8.8.2. Realizar las operaciones planeadas cumpliendo los criterios operacionales
ambientales definidos, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.8.3. Establecer, implementar y mantener procedimientos para el control de los aspectos
ambientales significativos identificados, relacionados con los bienes y servicios utilizados
por el centro de trabajo; comunicar estos procedimientos y requisitos a los prestadores de
servicios.
El centro de trabajo identifica las situaciones potenciales de emergencia e incidentes
potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente, y en su Plan de Respuesta
a Emergencias; establece las acciones para responder ante estas situaciones, la
prevencin o mitigacin de los impactos ambientales adversos asociados; los recursos
humanos, materiales y equipos necesarios.
Dichos planes son probados para evaluar su efectividad, revisados y corregidos
peridicamente.
8.9.1. Identificar situaciones potenciales de emergencia e incidentes potenciales que
pueden tener impactos en el medio ambiente, de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
95
8.9.2. Responder ante situaciones de emergencia e incidentes, y prevenir y mitigar los
impactos ambientales adversos asociados, de acuerdo con un Plan de Respuesta a
Emergencias.
8.9.3. Revisar peridicamente y adecuar el Plan de Respuesta a Emergencias, en
particular despus de que ocurren incidentes o situaciones de emergencia.
8.9.4. Realizar simulacros del Plan de Respuesta a Emergencias con base en un
programa anual.
El centro de trabajo debe dar seguimiento y medir de forma regular las caractersticas
clave de sus operaciones que tienen o pueden tener un impacto significativo en el medio
ambiente, considerando la informacin del desempeo, los controles operacionales
ambientales aplicables y la conformidad con los objetivos y metas ambientales.
Adems, debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medicin se utilicen y
mantengan calibrados o verificados.
8.10.1. Medir las caractersticas clave de las operaciones que pueden tener un impacto
significativo en el medio ambiente y dar seguimiento al desempeo ambiental, los
controles operacionales ambientales aplicables y la conformidad con los objetivos y metas
ambientales, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.10.2. Asegurar que los equipos que se utilizan para medir y dar seguimiento se
mantengan calibrados o verificados, manteniendo los registros asociados.
Los requisitos legales ambientales y otros requisitos que la Organizacin adopte se
evalan peridicamente para determinar si se cumple con ellos, manteniendo los registros
correspondientes.
8.11.1. Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros requisitos
suscritos por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, de acuerdo con los
8.11.2. Mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
96
El centro de trabajo debe identificar y corregir las no conformidades reales y emprender
acciones para mitigar sus impactos ambientales, as como prevenir las no conformidades
potenciales. Los incidentes ambientales son considerados como una no conformidad
dentro del sistema PEMEX-SSPA.
Todas las no conformidades reales y potenciales son analizadas para determinar las
causas raz y tomar acciones, con el fin de prevenir su ocurrencia o recurrencia; adems,
se revisa la eficacia de dichas acciones.
Se debe asegurar de que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentacin del
SAA.
8.12.1. Identificar y atender oportuna- mente las no conformidades reales y potenciales,
tomar acciones para mitigar sus impactos ambientales asociados, investigar las causas
raz que las provocan e implantar las acciones correctivas y preventivas necesarias para
evitar su ocurrencia o recurrencia, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.12.2. Registrar los resultados de las acciones correctivas y preventivas definidas,
verificando su eficacia, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.12.3. Incorporar a la documentacin del SAA, los cambios derivados de las acciones
correctivas y preventivas realizadas, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Las auditoras ambientales al SAA y a los procesos deben permitir al Equipo de Liderazgo
evaluar la madurez de la implantacin de los mismos, identificar las malas y buenas
prcticas de trabajo, procedimientos inadecuados, mal entendidos o no aplicados,
condiciones de las instalaciones y equipos que no cumplen con los estndares, as como
incumplimientos a la normatividad ambiental vigente.
Estas auditoras deben planificarse, programarse y ejecutarse, teniendo en cuenta la
importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de las auditoras
previas. Las acciones o medidas preventivas y correctivas definidas para atender las
desviaciones y reas de mejora detectadas en las auditoras, deben ser implantadas
dentro de las fechas acordadas.
8.13.1. Realizar auditoras internas, de acuerdo con un programa establecido, para
evaluar el desempeo ambiental y la adecuada implementacin y mantenimiento del SAA,
as como para informar a la Direccin sobre sus resultados, considerando la importancia
ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de auditoras previas.
97
8.13.2. Seleccionar y calificar a los auditores internos que realizarn las auditoras, de
acuerdo con los procedimientos establecidos.
8.14. Mejores prcticas ambientales
Las mejores prcticas en materia ambiental derivadas de anlisis causa raz,
recomendaciones de auditoras, investigacin de nuevas tecnologas y de experiencias
propias, en los procesos de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y, en su caso,
desmantelamiento; son identificadas, seleccionadas, difundidas e implantadas por el
centro de trabajo para apoyar al proceso de mejora continua.
Adems, se evalan las mejores prcticas de otras empresas para ser consideradas
como parte del proceso de implantacin del elemento.
8.14.1. Identificar, seleccionar, evaluar e implantar las mejores prcticas internas y
externas que mejoren el desempeo ambiental, de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
8.15. Revisin por la direccin
La Mxima Autoridad del centro de trabajo revisa el SAA a intervalos planificados, para
asegurarse de su funcionamiento, adecuacin, eficacia y efectividad.
Las revisiones consideran los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de
cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos; las comunicaciones internas y
externas, incluidas las quejas; el desempeo ambiental de la Organizacin; el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas; el estado de las acciones correctivas y
preventivas; el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas
a cabo por la Direccin; los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales y las
recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la Direccin deben incluir todas las decisiones y
acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la Poltica SSPA, objetivos,
metas y otros Elementos del SAA, coherentes con el compromiso de mejora continua.
8.15.1. Revisar peridicamente el SAA para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y
eficacia continua, considerando la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad
de realizar cambios en la Poltica SSPA, en los objetivos y metas ambientales o en el
SAA, en general.
8.15.2. Documentar y mantener los registros de las revisiones por la Direccin.
98
Administracin Ambiental
Ambiental
Nombre Completo:
Fecha:
99
100
Actividad asociada.- Es aquella que genera el impacto ambiental significativo, cuando no
se cuenta con el control operacional adecuado o no se aplica correctamente.
Actividades crticas.- Son aquellas funciones en las que un error humano puede resultar
en algn incidente de SSPA. Son actividades que requieren que las personas que las
realizan tengan un nivel mnimo adecuado de experiencia y capacitacin para garantizar
la seguridad de las instalaciones, la preservacin del medio ambiente y la salud de los
empleados. Los equipos donde se realizan estas actividades crticas s
Se conocen como Equipos Crticos. Ejemplos de funciones crticas:
Operador de panel de control
Operador de calentadores a fuego directo
Operador de gras
Tcnico de instrumentos
Miembros de las Brigadas de Emergencia
Mantenimiento preventivo o correctivo a equipos crticos.
Acto inseguro.- Son las acciones realizadas por el trabajador que omite o viola el
procedimiento o medidas aceptadas como seguras.
Acto seguro.- Son las acciones realizadas por el trabajador cumpliendo y respetando el
procedimiento y medidas aceptadas como seguras.
Administracin del cambio.- Es la aplicacin sistemtica de polticas, prcticas y
procedimientos de la organizacin en las tareas de identificacin, evaluacin, autorizacin
e instalacin de cualquier tipo de cambio efectuado en las operaciones, procesos o equipo
y que puedan alterar, modificar o afectar la seguridad de los mismos.
Algas.- Organismos un o multicelulares que se encuentran comnmente en el agua
superficial, como lenteja de agua. Producen su propio alimento por medio de la
fotosntesis. Se divide en algas verdes y en algas azules, las azules son muy dainas
para la salud humana y el crecimiento excesivo de las algas puede hacer que el agua
tenga olores o gusto indeseables.
Aptitud para el trabajo.- Compatibilidad entre los requerimientos de desempeo de un
puesto de trabajo y las capacidades fsicas y funcionales de un trabajador.
Aspecto ambiental.- Elemento de las actividades, productos y servicios de la
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
Aspecto ambiental significativo.- Aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.
101
Auditora Efectiva (A. E.).- Metodologa que mediante el anlisis de cmo y en qu
circunstancias se desarrollan las actividades laborales, permite la identificacin de
condiciones y actos inseguros en el sitio de trabajo, comparando el desempeo contra
estndares establecidos. Se fundamenta en que los accidentes e incidentes pueden ser
prevenidos al alertar a los trabajadores sobre las posibles consecuencias de los actos y
condiciones inseguras, interactuando con ellos hasta lograr el compromiso que
modifiquen su conducta y observen rigurosamente las disposiciones contenidas en el
marco regulatorio aplicable al desempeo de sus actividades.
Bacteria.- Son microorganismos unicelulares, tienen tpicamente algunos micrmetros de
largo, se presentan en diversas formas incluyendo esferas, barras, y espirales, son los
organismos ms abundantes del planeta, las enfermedades bacterianas ms comunes
son las infecciones respiratorias, entre ellas la tuberculosis.
Biodegradacin.- Es un proceso natural por el que determinadas substancias pueden ser
descompuestas, debido a la accin de bacterias.
Brigada de Primeros Auxilios.- Son los grupos de personas preparadas y certificadas
para proporcionar los primeros auxilios con propsitos especficos para atender
coordinadamente las diferentes situaciones de emergencia y forman e integran la Unidad
de Respuesta a Emergencias (URE), de acuerdo al escenario que se presente como
manifestacin de la emergencia, por ejemplo brigadas de contra incendio, brigadas
mdicas, etc.
Cambio.- Es cualquier alteracin o modificacin permanente o temporal, a la tecnologa,
instalaciones, procedimientos, o la organizacin que modifique el riesgo o altere la
confiabilidad de los Sistemas de alguna instalacin, excepto por reemplazos del mismo
tipo (replacement in kind). Un cambio es el resultado de una decisin consciente de
operar fuera de los lmites seguros de una instalacin.
Ejemplos de cambios: cambio de especificaciones de un material, cambio de una
vlvula de globo por una de compuerta del mismo material, cambio de composicin de la
corriente de alimentacin de un proceso, reduccin de personal de un centro de trabajo,
eliminacin de un venteo en una lnea de proceso.
Ejemplos de reemplazos del mismo tipo: sustitucin de una vlvula con la misma
especificacin, sustitucin de un motor de la misma especificacin.
Cambio en el arreglo fsico (Lay-out).- Se caracteriza por introducir modificaciones en
la posicin o arreglo de los equipos, instalaciones, tuberas, bloqueos temporales o
permanentes de accesos, estrategias de evacuacin y rescate, etc.
Cambio temporal.- Son cambios que tienen un perodo de operacin determinado, al
trmino del cual deben retornarse a las condiciones originales o de diseo. Deben ser
102
autorizados por la mxima autoridad del Centro de Trabajo, en caso de ser requerido
puede solicitarse una extensin de la vigencia, la cual tiene que ser autorizada por la
misma autoridad.
Caracterstica clave.- Es la variable de una actividad sobre la cual se puede efectuar un
control para evitar impactos ambientales significativos.
Carga Fsica.- Accin que involucra tensin muscular de algn tipo, esttica o dinmica,
realizada por un lapso de tiempo.
Carga Mental.- Accin que involucra la realizacin de procesos mentales, como, fijacin
de atencin, discriminacin de estmulos, identificacin de variables, toma de decisiones.
Categora de observacin.- Es la clasificacin utilizada para facilitar el ordenamiento y
anlisis tanto de las observaciones y evidencias obtenidas durante las Auditoras
Efectivas, como la determinacin de las medidas de control, el anlisis de su efectividad y
su seguimiento. Se clasifican en:
Acciones y reacciones de las personas.
Equipo de proteccin personal.
Posiciones de las personas.
Herramientas y equipo.
Procedimientos, orden y limpieza.
Ciclo de trabajo.- Son las labores realizadas por un trabajador en su puesto de trabajo en
un determinado tiempo.
Competencia.- Conjunto de conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes y valores
cuya aplicacin en el trabajo se traduce en un desempeo superior que contribuye al logro
de los objetivos clave del negocio. Describe el rea de conocimiento desde la perspectiva
del proceso dentro de la organizacin.
Comunicacin Efectiva.- Es aquella a travs de la cual, se demuestran destrezas y
formas de comunicacin, que permiten lograr, el propsito de la informacin transmitida
en forma productiva.
Condicin trmica abatida.- es la situacin ambiental capaz de producir prdida de calor
en el cuerpo humano, debido a las bajas temperaturas, que puede romper el equilibrio
trmico del trabajador y tiende a disminuir su temperatura corporal central.
Condicin trmica elevada.- es la situacin ambiental capaz de transmitir calor hacia el
cuerpo humano o evitar que el cuerpo humano transmita calor hacia el medio en tal
magnitud que pueda romper el equilibrio trmico del trabajador, y tienda a incrementar su
temperatura corporal central.
103
Condicin trmica extrema.- es la situacin ambiental capaz de permitir una ganancia o

una prdida de calor en el cuerpo humano en tal magnitud que modifique el equilibrio
trmico del trabajador y que ocasione un incremento o decremento en su temperatura
corporal central, capaz de alterar su salud.
Condiciones inseguras.- Son condiciones en el medio ambiente laboral que pueden
tener el potencial de ocasionar una lesin o enfermedad al personal, contaminar el medio
ambiente o daar las instalaciones.
Control operacional.- Conjunto de acciones que permitan asegurar que las operaciones
y actividades asociadas a los aspectos ambientales significativos se realizan bajo
condiciones especficas, para mantener un control orientado a la prevencin y reduccin
de la contaminacin.
Criterio de operacin.- Es el valor, unidad medible o parmetro de la variable a controlar
que de no cumplirse puede ocasionar un impacto negativo al ambiente.
Cultura organizacional.- Conjunto de creencias, valores, polticas, Sistemas, procesos,
normas, comportamientos, mitos, lenguaje, smbolos y conductas, que describen la forma
de ser de una organizacin.
Desempeo ambiental.- Resultados medibles del Subsistema de Administracin
Ambiental relacionados a un control de la organizacin de sus aspectos ambientales,
basados en su poltica, objetivos y metas.
Deslumbramiento.- Es cualquier brillo que produce molestia, interferencia con la visin o
fatiga visual.
Dictamen en Medicina del Trabajo.- Opinin y juicio emitido por un mdico del trabajo,
sobre aptitud para el trabajo; las decisiones sobre compensacin de los trabajadores, con
base en la determinacin de las relaciones causales de las alteraciones de la salud, o
bien, de la capacidad residual de trabajo.
Disciplina Operativa.- Es el cumplimiento riguroso de manera continua de todos los
procedimientos y prcticas documentados en el Sistema PEMEXSSPA y establecidos en
cada centro de trabajo, con el fin de que todas las actividades se efecten de manera
correcta, consistente y segura.
Dispositivo de seguridad.- Mecanismo o Sistema que se instala a la maquinaria, equipo
o instalaciones, con la finalidad de reducir la probabilidad de un riesgo o controlar las
consecuencias en caso de que ocurra un accidente.
104
Ecoeficiencia.- Alcanzar precios competitivos de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades humanas y que brinden una mejor calidad de vida, mientras se reducen
progresivamente los impactos ecolgicos y recursos naturales durante el ciclo de vida de
los mismos, a un nivel acorde con la capacidad de regeneracin del planeta.
Educacin para la Salud.- Proceso educativo que tiene por objeto proporcionar a la
poblacin los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daos
provocados por los efectos nocivos del ambiente, las prcticas de trabajo y el estilo de
vida; a fin de fomentar el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en
la prevencin de enfermedades, accidentes y protegerse de los riesgos que pongan en
peligro su salud.
Efectos Negativos Psicolgicos (ENP).- Son efectos no deseados, manifestados
durante y despus del trabajo, instantneos, a corto y largo plazos. Se reflejan en los
estados de nimo del trabajador y su eficiencia. Se relacionan con su personalidad, sus
capacidades y sus habilidades, catalizan daos a la salud.
Enfermedad de Trabajo.- Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador
se vea obligado a prestar sus servicios (artculo 475, Ley Federal del Trabajo). Considerar
adems, lo establecido en el Contrato Colectivo de Trabajo Vigente (CCTV).
Enfermedad no profesional.- Estado patolgico cuya causa es ajena al trabajo o al
medio donde se realizan las actividades laborales.
Equipo de proteccin personal especfico.- Es el conjunto de elementos y dispositivos
de uso personal, diseados especficamente para proteger al trabajador contra los efectos
de los accidentes y como partes de la prevencin de las enfermedades del trabajo.
Equipo e instalaciones crticas.- Es todo aquel Sistema, equipo o componente cuya
falla resultara, permitira o contribuira a originar una exposicin al personal a una
cantidad suficiente de sustancias peligrosas, lo cual resultara en una lesin seria o la
muerte, en un dao considerable al negocio, a las instalaciones, al medio ambiente o a la
salud del personal.
Equipo de Liderazgo SSPA. - Equipo de Liderazgo a cargo de conducir la implantacin,
ejecucin y control del Sistema PEMEX - SSPA, presidido por la mxima autoridad y con
la participacin de trabajadores de mayor jerarqua en la lnea de organizacin, as como
personal involucrado en las funciones de SSPA.
Equipo multidisciplinario.- Grupo formado por especialistas responsables de una
instalacin y con experiencia en Ingeniera, mantenimiento, proceso y seguridad. Puede
incluirse la participacin de otras especialidades que se consideren convenientes.
105
Especificaciones de proyecto.- Son las Leyes y Regulaciones Mexicanas, las Prcticas
de Diseo, las Especificaciones y Normas de Petrleos Mexicanos, as como los paquetes
de Ingeniera Bsica, de cada uno de los Licenciadores de las instalaciones. Estos
documentos deben formar parte del contrato de obra correspondiente.
Estrategia de medicin ambiental.- es el conjunto de criterios a partir del
reconocimiento, que sirven para definir el nmero de mediciones, lugares, tiempo y
frecuencia en que se practicarn, para obtener informacin representativa de la
exposicin del trabajador a condiciones trmicas extremas.
Estrs.- Es el resultado de situaciones que se perciben como una exigencia y amenaza
para la capacidad de respuesta del trabajador. Estas situaciones o estresores percibidos
pueden ser: fsicos (ruido, condiciones de peligro) y organizacionales (conflictos
personales, despido, inestabilidad laboral) y pueden generar alteraciones de tipo orgnico
(digestivas, cardiovasculares), cambios de comportamiento (irritabilidad, desempeo
fluctuante) y psicosociales (clima psicosocial hostil).
Evaluacin.- Es el resultado de comparar la cuantificacin de los factores que modifican
el medio ambiente laboral con los patrones de referencia.
Evaluacin de tecnologa.- Revisin documental, aplicacin de protocolo de pruebas y
valoracin de una tecnologa ambiental, no aplicada con anterioridad en Petrleos
Mexicanos.
Eventos de producto no conforme.- Se refiere al nmero de sucesos ocurridos durante
un perodo determinado en los procesos de produccin, que derivan en producto fuera de
especificacin.
Expediente mdico-laboral.- Es el conjunto de todos los documentos disponibles en los
Servicios Preventivos de Medicina del Trabajo, que forman parte del equipo de Salud
Ocupacional, que atiende a cada centro de trabajo, de carcter confidencial (salvo las
excepciones legales y contractuales existentes), que agrupa datos de carcter individual,
propios a cada trabajador, de naturaleza mdica, tcnica y administrativa, que sirve para
intervenir y abatir o controlar con oportunidad y eficiencia factores de riesgo por estilo de
vida o por la exposicin a agentes nocivos para la salud en el medio ambiente laboral.
Factor de Riesgo.- Es la caracterstica o circunstancia detectable en el individuo, que se
sabe asociada con un aumento en la probabilidad de padecer, desarrollar o estar
especialmente expuesto a que ocurra una lesin o enfermedad.
Factor de Riesgo Ergonmico.- Condicin o caracterstica del trabajo o de la forma de
realizarlo, que de estar presente, incrementa la probabilidad de que se afecte la salud del
trabajador.
106
Factor de severidad.- Calificacin ponderada de actos inseguros de acuerdo al riesgo
potencial del causar lesiones a los trabajadores, a las instalaciones o al medio ambiente.
Factores Psicosociales de Riesgo (FPSR).- Se definen como aquellos aspectos,
factores o variables del diseo del trabajo, de la organizacin, de la direccin del trabajo y
del contexto social de la empresa, por lo tanto pueden clasificarse en individuales y
organizacionales. Tienen el potencial de causar dao psicolgico expresado como Efectos
Negativos de tipo Psicolgico (ENP) y alteraciones fsicas tales como enfermedades y
accidentes que pueden ser mortales.
Factores Psicosociales en el trabajo.- Consisten en interacciones dinmicas entre las
caractersticas laborales e individuales del trabajador que a travs de percepciones y
experiencias influyen en la salud y el rendimiento (OMS-OIT).
Falla funcional.- Se define como la incapacidad de cualquier elemento fsico de
satisfacer los parmetros de funcionamiento deseado.
Fatiga.- Es producto de una actividad laboral mantenida por un tiempo prolongado que
demanda exigencias corporales y mentales intensas, en donde las capacidades que
posee el trabajador ocupan un papel importante; desencadenando una disminucin del
rendimiento y la produccin laboral.
Funcin.- Conjunto de actividades afines y relacionadas entre s, que previamente se han
calificado como necesarias para el logro del objetivo.
Funciones crticas.- Para efectos de la Administracin de Cambios de Personal, son
aquellas funciones en las que un error humano puede resultar en algn incidente de
SSPA. Son funciones que requieren que las personas que las desempean tengan un
nivel mnimo adecuado de experiencia y capacitacin para garantizar la seguridad de las
instalaciones, la preservacin del medio ambiente y la salud de los empleados.
Ejemplos de funciones crticas:
Operador de panel de control
Operador de caldera
Operador de gras
Tcnico de instrumentos
Miembros de las Brigadas de Emergencia.
Gradiente de salud.- Es el resultado de la evaluacin de los indicadores positivos de
salud en un individuo (esquema clnico, defectos observables, mediciones
antropomtricas y clculo del ndice de masa grasa y muscular, ndice general de fuerza,
flexibilidad general, volumen mximo de oxgeno) y su comparacin con las tablas de
107
ponderacin en trabajadores mexicanos, cuyo resultado se traduce en un grado de salud
malo, mediano u ptimo.
Grupo de exposicin homognea.- Es la presencia de dos o ms trabajadores
expuestos a las mismas sustancias qumicas con concentraciones similares e igual tiempo
de exposicin durante sus jornadas de trabajo, y que desarrollan trabajos similares.
Guardin de la tecnologa del proceso.- Responsable del Paquete de Tecnologa del
Proceso en el Centro de Trabajo y debe ser nombrado por la Mxima Autoridad del
Centro de Trabajo.
Hallazgo tipo A.- Anormalidad o desviacin a las normas, cdigos, procedimientos o
especificaciones encontrada en la instalacin la cual es restrictiva para el arranque de
planta, de no ser atendida, la instalacin no podr ser puesta en operacin.
Hallazgo tipo B.- Anormalidad o desviacin a las normas, cdigos procedimientos o
especificaciones encontrada en la instalacin la cual no impide el arranque de la planta,
teniendo que corregirse dentro de un plazo determinado, dado por el grupo revisor de
seguridad en prearranque de plantas.
Hongos.- Son organismos eucariticos con clulas nucleadas y son los
descomponedores primarios de la materia muerta de plantas y de animales en muchos
ecosistemas.
Identificacin de los agentes biolgicos. Es la ubicacin de actividades de los
trabajadores, que se encuentran expuestos al contacto con: patgenos, hongos, virus y
bacterias.
Impacto ambiental.- Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin.
Incapacidad permanente derivada de riesgo no profesional.- Imposibilidad para
desempear el puesto de planta o cualquier otro, ocasionada por la presencia de un
estado patolgico derivado de un accidente o enfermedad no profesional (Cl. 134, Fr. III
CCTV).
Incapacidad permanente parcial.- La disminucin de las facultades o aptitudes de una
persona para trabajar (artculo 479, LFT).
Incapacidad permanente total.- Prdida de facultades o aptitudes de una persona para
desempear cualquier trabajo por el resto de su vida (artculo 480, LFT).
108
Incapacidad temporal.- Prdida de facultades o aptitudes que imposibilita total o
parcialmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo (artculo 478,
LFT).
Incidencia.- Es la proporcin de individuos que estaban sanos y que adquirieron la
enfermedad a lo largo de un perodo determinado (casos nuevos), entre la poblacin total
en riesgo.
Incidente.- Evento no deseado, inesperado e instantneo, que puede o no traer
consecuencias de lesiones al personal y/o a terceros, daos a equipos/ instalaciones y/o
alteracin de la actividad normal de los procesos o a la distribucin del producto, impacto
al medio ambiente, o a la comunidad.
Incidente con consecuencias (ICC).- Suceso inesperado y no deseado que resulta en
una o varias de las siguientes consecuencias: lesiones al personal, daos a equipos/
instalaciones, afectacin al proceso, a la distribucin del producto, impacto al medio
ambiente o a la comunidad.
Incidente potencial (IP) o casi accidente.- Suceso inesperado y no deseado sin
consecuencias pero que en otras circunstancias pudo haber resultado en lesiones al
personal, daos a equipos/ instalaciones, afectacin al proceso o distribucin de producto
o impacto al medio ambiente o a la comunidad.
Indicador de desempeo.- ndices o parmetros que miden los resultados de la gestin
de la instalacin en aspectos administrativos, operativos y de Salud en el Trabajo.
Los indicadores de desempeo son una serie de ndices o parmetros que miden los
resultados de la organizacin en diversos aspectos en nuestro caso son de particular
inters aquellos relativos a la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. Se relacionan
directamente con la medicin de Lo que se logra en el proceso algunos de los ms
empleados en nuestra organizacin son: ndice de frecuencia e ndice de gravedad de
accidentes, ndice de aptitud, prevalencia por exposicin laboral y por estilo de vida,
morbilidad, ausentismo por enfermedad o por riesgos de trabajo, calidad de aire, gases de
efecto invernadero, contaminacin y porcentaje de uso de agua y agua congnita,
contaminacin de suelos residuos peligrosos, consumo de energa, prdidas de
hidrocarburos, derrames de hidrocarburos, pagos de derechos, entre otros.
Indicador de gestin.- Los indicadores de gestin, son los parmetros que miden los
aspectos modificadores, calificadores o verificadores de alguna actividad, en nuestro caso
especfico, aquellas relativas a SSPA. Se relacionan directamente con La forma en que
se ejecuta el proceso algunos ejemplos de ellos son: porcentaje de avance en la difusin
de los principios SSPA, porcentaje del personal que cumple con el perfil del puesto,
porcentaje de los incidentes analizados e investigados, porcentaje de recomendaciones
atendidas derivadas de las auditoras, entre otros.
109
Indicador de resultados.- Indicadores que demuestran el efecto positivo o negativo de

las acciones implementadas en el Centro de Trabajo para el logro de los objetivos y
metas.
Indicadores positivos de salud.- Son ndices numricos, objetivos y medibles, que
buscan signos de normalidad y sealan cambios a travs del tiempo, describen la
situacin funcional fsico-biolgica, mental y social, convirtiendo en operacional y medible
el concepto salud.
ndice de actos inseguros.- Es un indicador que muestra el grado de incumplimiento de
las personas con las normas, procedimientos y buenas prcticas para la Seguridad, Salud
y Proteccin al Ambiente, durante la ejecucin de sus tareas en el rea de trabajo, al
cometer y tolerar actos inseguros que pueden tener consecuencias para si mismas, sus
compaeros, el ambiente y las instalaciones. Matemticamente representa la media
ponderada del nmero de actos inseguros observados por el auditor en relacin al
nmero de personas observadas en el rea de trabajo al desempearse una determinada
tarea.
ndice de actos seguros.- Es un indicador proactivo que muestra el grado de
compromiso y cumplimiento del personal con los procedimientos y buenas prcticas para
la Seguridad, la Salud y la Proteccin al Ambiente, durante la ejecucin de sus tareas en
el rea de trabajo.
Integridad mecnica.- Son todos aquellos esfuerzos enfocados en asegurar que la
integridad de los sistemas, equipos, o componentes crticos de operaciones y procesos
que contengan materiales peligrosos sean mantenidos hasta el final de la vida til de la
instalacin, reduciendo o eliminando los incidentes para garantizar la proteccin al
personal, la comunidad, el medio ambiente y las instalaciones. Cubre desde la fase de
diseo,
fabricacin,
instalacin,
construccin,
operacin,
mantenimiento
y
desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las condiciones de
funcionamiento requeridas, con el propsito de proteger a los trabajadores e instalaciones
del centro de trabajo.
LEST.- Laboratorio de Economa y Sociologa del Trabajo de la ciudad de Aix en
Provence, Francia.
Lmite seguro de operacin.- es la condicin crtica de operacin que se establece
desde el diseo de la maquinaria, equipo o instalacin, que no debe ser rebasada y
cuenta con dispositivos de seguridad para evitarlo.
Lnea de Mando.- Todo el personal que tiene responsabilidad de supervisin en
actividades de SSPA, (Superintendente, Coordinador de rea, Jefe de departamento, Jefe
de Unidad, Coordinacin Mdica de Zona, Jefe de Operacin, Jefe de unidad de
110
operacin de pozos, Ingeniero supervisore de talleres, Capitn, Jefe de taller, Supervisor
de turno, Encargado de operacin, Mayordomo, Cabo).
Materias primas para produccin ms limpia.- Insumos que se puedan utilizar en los
procesos de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiaros, para minimizar los riesgos
potenciales en seres humanos y el ambiente.
Mecanismo.- Referencia genrica al medio o modo en que un conjunto ordenado de
componentes son organizados para realizar una actividad o funcin.
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).- Es uno de los tres mecanismos de
flexibilizacin del Protocolo de Kioto de implementacin conjunta entre pases
industrializados y pases en desarrollo. Bajo esta opcin, los pases Anexo I pueden
participar en la implementacin de proyectos que reducen emisiones de Gases Efecto
Invernadero (GEI) en pases No Anexo I. Las reducciones de emisiones resultantes de la
implementacin de dichos proyectos, comparando las emisiones del proyecto con las
emisiones del escenario de referencia (lnea de base), debidamente certificadas, son
reconocidas como Reducciones Certificadas de las Emisiones (RCEs), las cuales podrn
ser compradas y utilizadas por los pases Anexo I para cumplir con sus compromisos o
metas de reduccin de emisiones.
Medicina del Trabajo.- Rama de la medicina que estudia el proceso salud enfermedad
de los trabajadores, en relacin con su trabajo y su entorno, para proporcionar atencin
integral e integrada (Consejo Mexicano de Medicina del Trabajo, 2002).
Medio ambiente.- Entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo aire, agua,
tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones.
Mejor prctica ambiental.- Es una forma de llevar a cabo una actividad, una funcin o un
proceso, de manera no convencional o diferente a la forma en que se llevan a cabo las
actividades o procesos de su tipo, que con base en la tecnologa o metodologa utilizadas,
logra resultados sobresalientes en materia ambiental incluidos los beneficios econmicos.
Una mejor prctica de hoy, puede ser una mala prctica en el futuro, por lo que una buena
prctica puede quedar obsoleta al paso del tiempo (por ejemplo, conforme se desarrollen
nuevas tecnologas).
Mejora continua.- Proceso recurrente de optimizacin del Subsistema de Administracin
Ambiental para lograr mejoras en el desempeo ambiental global de forma coherente con
la poltica SSPA de la organizacin.
Meta.- Fin, propsito o resultado general que persigue o pretende alcanzar una
organizacin, alineado con la poltica establecida y que debe ser alcanzable y
cuantificable.
111
Meta ambiental.- Requisito detallado de actuacin, cuantificado siempre que sea posible,
aplicados a toda una organizacin o a elementos de esta, las cuales se basan en los
objetivos y deben ser cumplidas para alcanzar los mismos.
Morbilidad.- Proporcin de personas que enferman en un sitio y tiempo determinado.
Mortalidad.- Muertes producidas en una poblacin durante un tiempo dado, en general o
por una causa determinada.
No apto para el trabajo.- Deterioro o prdida de las cualidades fsicas y/o psicolgicas de
una persona, para el ejercicio de su puesto de trabajo. Incompatibilidad entre los
requerimientos de un puesto de trabajo y las capacidades fsicas y funcionales de un
trabajador.
No conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Nivel.- Grado alcanzado por una magnitud en comparacin con un valor que se toma
como referencia. Es el posicionamiento en el que se encuentra el desempeo de una
organizacin con relacin a un indicador especfico, forma especfica de medirse, en un
momento determinado. Los niveles requieren de referencias para poder calificarse.
Objetivo.- Resultado concreto, medible y evaluable a que se desea llegar en un tiempo
determinado.
Objetivo ambiental.- Es la intencin o el fin de carcter general, coherente con la poltica
en trminos de desempeo del Subsistema de Administracin Ambiental, que la
organizacin fija por si misma para alcanzar y que es cuantificable cuando es factible.
Otros requisitos.- Requisitos ambientales no obligatorios desde el punto de vista legal o
voluntarios que la empresa adopta que aplique a los aspectos ambientales de sus
actividades, productos y servicios como convenios o acuerdos con autoridades pblicas o
clientes, directrices no regulatorias, principios o cdigos de buenas prcticas voluntarios,
etiquetado ambiental voluntario o responsabilidad extendida sobre el producto, requisitos
de asociaciones comerciales, convenios o acuerdos con la comunidad o partes
interesadas, compromisos pblicos y requisitos corporativos.
OWAS.- Ovako Working Posture Analysis System (Sistema de Anlisis de Posturas de
Trabajo de Ovako )
Paquete de Tecnologa de Proceso.- Es un conjunto de documentos que describen la
tecnologa del proceso y de la operacin, sus parmetros de control y sus puntos crticos.
El Paquete de Tecnologa de Proceso consta de tres partes:
112
Informacin de Riesgos de los Materiales. ste es un conjunto de documentos y
archivos sobre las propiedades de los materiales dnde se recopilan todos los
datos pertinentes de cada sustancia (materias primas, productos intermedios,
residuos, efluentes y productos terminados), involucrados en un proceso u
operacin. La informacin debe incluir propiedades fsicas y qumicas, tales como
inflamabilidad, estabilidad trmica, reactividad, toxicidad, matriz de reactividad
cruzada de todas las sustancias involucradas en el proceso, y cualquier otra
propiedad relevante que pueda representar un riesgo determinado.
Informacin de Datos Bsicos del Proceso. Es un conjunto de documentos y
archivos que describen la secuencia tecnolgica de pasos, la ruta qumica del
proceso, la forma para llevar a cabo la operacin en forma segura, los lmites de
operacin en los que debe mantenerse el proceso y las consecuencias de las
desviaciones respecto a los lmites establecidos.
Datos Bsicos del Diseo de Equipos e Instalaciones Crticos para la Seguridad
del Proceso. Es un conjunto de documentos y archivos que describen las
caractersticas y especificaciones tcnicas de los equipos e instalaciones crticas
para la seguridad del proceso.
Parte interesada.- Persona o grupo que tiene inters o est afectado por el desempeo
ambiental de una organizacin.
Patgeno.- Son microorganismos que mediante su accin continuada llevan al desarrollo
de la enfermedad, estos agentes son los hongos, bacterias, virus, algas, viroides, y
protozoos.
Periodo de observacin.- Tiempo durante el cual el analista efecta las mediciones u
observaciones de las aptitudes de los trabajadores ante su puesto de trabajo.
Plan de Revisin por la Direccin.- Documento que describe el modo de llevar a cabo
las acciones para dar cumplimiento a la Revisin por la Direccin.
Poltica SSPA. - Declaracin de compromiso del Equipo de Liderazgo de la organizacin
que define la directriz a seguir o el rumbo de la organizacin, en materia de Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental.
Postura.- Acomodo del cuerpo y/o de los segmentos del cuerpo en el espacio.
Pre-arranque de planta.- Conjunto de actividades que se realizan previamente a la
puesta en operacin de la planta, para confirmar que los Elementos apropiados para la
seguridad del proceso han sido cubiertos satisfactoriamente y la instalacin se encuentra
en condiciones seguras para operar.
113
Prevalencia.- Proporcin dada por el nmero de individuos que padecen una enfermedad
en un momento dado, entre el total de la poblacin que estaba en riesgo de padecerla en
ese momento.
Prevencin.- Conjunto de medidas tomadas para evitar un incidente o reducir un riesgo.
Primeros Auxilios.- deben entenderse todas aquellas maniobras y procedimientos de
aplicacin inmediata y carcter provisional, tendientes a preservar la vida, limitar el dao
fsico y evitar en lo posible futuras complicaciones, en aquellas personas en quienes se
presente en forma sbita alguna lesin orgnica y/o perturbacin funcional.
Procedimiento documentado.- Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un
proceso, establecida por escrito. Cuando aparezca el trmino procedimiento
documentado en esta Gua
Tcnica o en cualquier requisito del Sistema PEMEX SSPA, significa que el
procedimiento debe ser establecido, documentado, implementado y mantenido.
La extensin de la documentacin en el Sistema PEMEX - SSPA puede diferir entre cada
Organismo Subsidiario y/ Centro de Trabajo dependiendo:
Del tamao del Centro de Trabajo o Instalacin y tipo de actividades
De la complejidad de los procesos y sus interacciones y,
La competencia del personal
La informacin puede estar en cualquier tipo de medio, siempre que est claramente
establecido y definido.
Proceso.- Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan entre s,
las cuales trasforman entradas (insumos) en salidas (productos), agregndoles valor.
Produccin ms limpia.- Aplicacin contina de una estrategia de prevencin ambiental
enfocada hacia procesos y productos con el fin de reducir los riesgos potenciales en seres
humanos y el medio.
Proponente.- Es el que detecta un rea de oportunidad, una mejora o la posible solucin
de un problema y la propone al responsable del rea para su evaluacin. Esta persona
puede ser cualquier Profesionista trabajador manual del centro de trabajo.
Protozoos.- Son organismos unicelulares siendo algunos de ellos parsitos de los
vertebrados. Puesto fijo de trabajo.- Lugar especfico en que el trabajador realiza un
conjunto de actividades durante un tiempo, de tal manera que el trabajador permanece
relativamente estacionario en relacin a su lugar de trabajo.
114
Red de expertos en proteccin Ambiental.- Conjunto de profesionistas que por su
experiencia han sido considerados como expertos y que tienen la visin de compartir sus
conocimientos y experiencias que se emplean como elementos de juicio y opiniones
tcnicas sustentadas que permiten apoyar la labor de los distintos grupos
multidisciplinarios encargados del seguimiento y evaluacin de proyectos estratgicos y
de la transferencia de tecnologa en Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiaros.
Reemplazo en tipo (de la misma naturaleza).- Es cualquier intervencin realizada en un
Sistema, equipo o instalacin que no altere de forma alguna las especificaciones ni el
diseo de la instalacin involucrada que est oficialmente aprobado.
NOTA: Un reemplazo de la misma naturaleza no se considera un cambio y no requiere de
Administracin de Cambios.
Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos o evidencia de las actividades
realizadas.
Requisitos legales ambientales.- Cualquier requisito o autorizacin vigente que est
relacionada con los aspectos ambientales de la organizacin, emitida por cualquier
autoridad gubernamental y con carcter legal como leyes, cdigos, tratados,
convenciones, protocolos, decretos, reglamentos, normas, acuerdos, permisos, licencias u
otras formas de autorizacin, rdenes emitidas por entidades reguladoras o dictmenes
emitidos por cortes o tribunales administrativos.
Revisin por la direccin.- Acciones que realiza cada uno de los equipos y Subequipos
de Liderazgo a intervalos planificados, para verificar la conveniencia del SAA, su
adecuacin y la mejora continua, con el fin de facilitar las acciones enfocadas a dar
cumplimiento a los requisitos legales, a las metas y objetivos del subsistema y realizar
adecuaciones a la poltica.
Riesgos a la Salud.- Es la probabilidad de que un agente de riesgo (fsico, qumico y/o
biolgico) pueda causar directa o indirectamente lesin temporal, permanente o la muerte
del trabajador por ingestin, inhalacin o contacto.
Riesgos de Trabajo.- Son los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores, en ejercicio o con motivo del trabajo (artculo 473, LFT).
Salud.- Es el ms completo estado de bienestar fsico, mental y social, no slo la
ausencia de enfermedad o invalidez. Es un fenmeno dinmico con tendencia a
modificarse para disminuir los riesgos o erradicarlos para incrementar el nivel de salud y
orientar a conductas especficas.
Salud mental.- La Salud Mental es un estado de desempeo exitoso de las funciones
psicolgicas, que redunda en actividades productivas, relaciones plenas con otras
115
personas, la capacidad para adaptarse a los cambios y de enfrentar adversidades
especficas para la cultura de los individuos. Ms all de la ausencia de enfermedades, la
Salud Mental debe entenderse como una forma de bienestar subjetivo, cuando los
individuos sienten que hacen frente a sus vidas con control completo, son capaces de
enfrentar retos y asumir responsabilidades. La Salud Mental, entendida de esta forma,
constituye un elemento fundamental para el trabajo creativo y productivo.
Servicios para el personal.- Son aquellos lugares limpios, adecuados y seguros,
destinados al servicio de los trabajadores como son: sanitarios, agua potable, dormitorios
(cuando aplique), casas de cambio y en su caso regaderas y vestidores.
Sndrome de quemarse por el Trabajo (Sndrome de Burnout).- Es un efecto negativo
de tipo psicolgico en la salud, derivado del trabajo, y puede ser resultado de la forma en
que el trabajador se adapta a una situacin de estrs laboral crnico.
Sistema de Administracin del Macroproceso SSPA. - Conjunto de Elementos
interrelacionados e interdependientes, orientados al cumplimiento del marco regulatorio
aplicable, a fortalecer al macroproceso y alcanzar un estado de mejora continua, mediante
el diagnstico, evaluacin e implantacin de medidas de control y mejora en el
desempeo de Petrleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental, para dar sustentabilidad a la Poltica SSPA, hacer valer sus principios y
alcanzar sus metas, creando una cultura basada en la prevencin y participacin
multidisciplinaria.
Sistema PEMEX - SSPA.- Sistema Institucional para la administracin de la Seguridad,
Salud y Proteccin Ambiental en Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Triage o clasificacin.- Es el acto mdico de clasificar, seleccionar u ordenar a los
pacientes, segn la gravedad de la lesin. Triage es una palabra derivada del francs
trier que significa escoger. Se utilizaba histricamente para designar el lugar donde se
seleccionaban granos, agrupndolos en distintas categoras. Durante la Primera Guerra
Mundial, se adopt, por similitud, esta palabra, para nombrar con ella la instalacin
sanitaria prxima al campo de batalla donde eran llevados, en primer lugar, los soldados
heridos. All se los reconoca y agrupaba, de acuerdo con la gravedad de sus lesiones.
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores.- Trmino genrico que abarca
procedimientos e investigaciones para evaluar la salud de los trabajadores con vistas a
detectar e identificar toda anomala. Los resultados de esta vigilancia deberan utilizarse
para la proteccin y promocin individual y colectiva de la salud en el lugar de trabajo, as
como la salud de la poblacin trabajadora expuesta a riesgos. Los procedimientos de
evaluacin de la salud pueden incluir, aunque no limitarse a exmenes mdicos, controles
biolgicos, evaluaciones radiolgicas, cuestionarios, o un anlisis de los registros de salud
(OIT, 1998).
116
Vigilancia de la Salud en el Trabajo.- Comprende la recopilacin, el anlisis, la
interpretacin y la difusin continuada y sistemtica de datos a efectos de prevencin. La
vigilancia es indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas
con el trabajo, as como para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores.
Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del
medio ambiente de trabajo (OIT, 1998).
Vigilancia Epidemiolgica.- Conjunto de actividades sistemticas y multidisciplinarias en
las que mediante descripcin y anlisis se identifican caractersticas de las enfermedades,
lesiones y muerte, para establecer con prioridad medidas que permitan evitarlas, retardar
su aparicin o reducir sus consecuencias.
Vigilancia Sanitaria.- Es el conjunto de acciones de evaluacin, verificacin y supervisin
del cumplimiento de los requisitos establecidos en las disposiciones aplicables que deben
observarse en los procesos, productos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades.
Virus.- Microorganismo de estructura simple, constituido por cido nucleico (ADN o ARN)
y protena, que necesita multiplicarse dentro de las clulas vivas y es causa de
numerosas enfermedades tales como la gripe y el sida son enfermedades causadas por
virus.
117

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CAPACITACION CERTIFICADA

Debido a la implantacin de programas costa-afuera, contamos con cursos de Tcnicas e

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Este Sistema es el Sistema PEMEX

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMAPEMEX - SSPA

2.1. Funcionamiento del Subsistema de Administracin de Seguridad de los Procesos

CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA

Tema 5. Las 12 Mejores Prcticas Internacionales

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Tema 6. Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos

Tema 7. Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo

Tema 8. Subsistema de Administracin Ambiental

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

El Sistema PEMEX - SSPA se define como el conjunto de Elementos interrelacionados e

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Figura No. 2.- Modelo de integracin del Sistema PEMEX - SSPA

Los temas a tratar son:

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Sustentada en los compromisos de Accin y actitud contenidas en los siguientes:

LA SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL SON VALORES CON IGUAL

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Tema 1. Estructura del sistema

Tema 2. Funcionamiento del sistema PEMEX - SSPA

Tema 3. Contenido documental del sistema

Tema 4. Estrategia de implantacin

Tema 5. Las 12 Mejores Prcticas Internacionales

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Tema 7. Subsistema de Administracin de Salud en el

Tema 8. Subsistema de Administracin Ambiental

Firma del participante

Firma del instructor

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Firma del instructor

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Nombre del Instructor

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Tema 1. Estructura del sistema.

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Un desempeo eficiente en materia de seguridad industrial, de salud en el trabajo y de

12 Mejores Prcticas Internacionales (12 MPIS)

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP)

Este Subsistema consta de 14 Elementos que aplicados sistemticamente a travs de

Tecnologa del Proceso

Este Subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Este Subsistema consta de 15 Elementos cuya aplicacin permite la prevencin y control

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Evaluacin del Tema 1. Estructura del sistema

Nombre del Instructor

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

Tema 2. Funcionamiento del sistema PEMEX - SSPA

Curso de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMAPEMEX - SSPA

2.1. Funcionamiento del Subsistema de Administracin de Seguridad de los Procesos

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