La erradicacin manual y voluntaria, como la del resguardo de Aponte en Nario, ha mostrado resultados ms sostenibles a la

plazo que la aspersin o la erradidiacin forzosa.

Desde hace diez aos los indgenas inga han logrado mantener su resguardo en el
norte de Nario libre de cultivos de amapola. En momentos en que los cultivos
estn disminuyendo en Colombia, pero concentrndose fuertemente en
resguardos indgenas y consejos comunitarios afro, as como en los parques
nacionales y las fronteras, el caso de Aponte es una notable excepcin.
El mayor problema es que el narcotrfico, las guerrillas y las bacrim han sido
hbiles a la hora de identificar a las comunidades tnicas ms dbiles y han
establecido sus bases de operaciones en esos territorios, generalmente lugares
con presencia muy precaria del Estado y altos niveles de pobreza.
Por eso mismo, el caso de Aponte -ubicado en el municipio de El Tabln de
Gmez, en la esquina donde Nario se encuentra con Cauca y Putumayo- puede
convertirse en un ejemplo a seguir. Desde que en 2003 los ingas -descendientes
histricos de los incas que migraron hacia el norte- decidieron decirle 'no' a la
amapola, se concentraron en buscar otras alternativas de subsistencia.
Sobre todo decidieron fortalecerse como comunidad y rescatar sus tradiciones, un
proceso que les permiti enfrentarse a los grupos armados que operan en la zona
y -pese a las constantes amenazas, que perduran hasta hoy- seguir adelante con
su decisin y mantener libres de cultivos las 22.283 hectreas de su resguardo.
Es un caso de xito indudable porque fueron capaces de superar la amapola y
consolidar una economa legal, a partir de organizarse y recuperar sus
tradiciones, le dijo a La Silla Antonio Navarro, que los apoy desde la
Gobernacin de Nario y que lanz un piloto de erradicacin -S se puede- con
una filosofa similar.

Adis a las amapolas

Hernando Chindoy, el ex gobernador del resguardo de Aponte, ser candidato al Senado por la ASI. Foto:
Juan Pablo Pino

A travs del rescate de sus tradiciones, los inga de Aponte se fortalecieron como comunidad y se
enfrentaron a los grupos armados que controlaban los cultivos de amapola.

Como el prximo punto de negociacin en La Habana son los cultivos ilcitos, el 'modelo Aponte' puede
ser un caso exitoso para discutir y de paso comprometer a las Farc.

Como en muchas zonas del Macizo Colombiano, las amapolas llegaron al norte de
Nario a comienzos de los aos noventa y se instalaron en las laderas frtiles del
Tabln de Gmez.
A Aponte llegaron miles de campesinos a sembrar la flor roja y recoger la leche de
sus bulbos -que, procesada, se convierte en herona- en copitas de aguardiente.
Los ingas abandonaron sus cultivos de arveja, papa y granadilla para dedicarse de
lleno a la planta, y el paisaje de Aponte rpidamente se ti de un monocultivo
rojo.
Con el auge de la amapola, llegaron los intermediarios que le compraban a los
indgenas el ltex, y con ellos los grupos armados: primero el frente 48 de las Farc
y luego el Bloque Central Bolvar de las AUC. Los altos jornales que obtenan los

indgenas cultivando amapola se vieron contrarrestados por la ola de violencia que

acompa la bonanza. Esto mientras a sus hijos de ocho aos los obligaban a
hacerle los cortes a los bulbos con navajas de afeitar., ya que sus manos
pequeas eran ms aptas para el delicado trabajo.
Por esa poca, Colombia alcanz las 10 mil hectreas de amapola y lleg a ser el
octavo mayor productor del mundo. La flor roja -que luego sera reemplazada por
la coca- se extendi por las tierras de los nasa, guambianos, yanaconas y totors
en en sur del pas. Hoy hay slo 313 hectreas de amapola, contra 48 mil de coca,
aunque en ambas Nario ocupa -y de lejos- el primer puesto.
Pasamos de ser un pueblo que en 1991 tena 1400 personas a uno de 35 mil
unos aos despus. Cuando yo entr al bachillerato ramos 37 estudiantes, que
es un nmero bien alto. De esos slo terminamos dos, cuenta Hernando Chindoy,
que fue gobernador del resguardo durante diez aos y lider la transformacin de
Aponte.
Eso cambi en 2003, cuando los ingas sopesaron lo que les haba trado la
bonanza amapolera y lo que se haba llevado. Al principio nadie quera, porque
para qu, si la plata estaba ah?, cuenta Maribel Flores, otra lder del resguardo
que trabaj organizando a las mujeres.
Completamos 120 muertos en una comunidad de 951 familias y comenzamos a
pensar en la existencia nuestra como pueblo. Todas las familias del resguardo
tienen un pap, un hermano, un primo, un sobrino que lo mataron. Vimos que
nuestra lengua, nuestra espiritualidad, nuestra comunidad estaban en deterioro y
que nos estaba llevando a desaparecer, cuenta Chindoy.
Durante un ao los nuevos lderes del resguardo recorrieron sus nueve veredas,
conversando personalmente con miembros de cada una de las familias, incluyendo
a las que trabajaban con los grupos armados. Luego en una plenaria, en la que
estuvo de acuerdo el 80 por ciento de la comunidad, decidieron acabar con la
amapola. En cuadrillas o 'mingas' de 50, 70 y hasta 400 personas fueron
erradicando manualmente las 1500 hectreas sembradas, bajo amenazas
permanentes de las Farc y los paramilitares.
No ha sido color de rosa. Hubo mucha gente que estaban amenazando, haba
que tener proteccin comunitaria permanente. No poda uno andar solo, dice
Chindoy, a quien por esa poca retuvieron tanto la guerrilla como los paras. En
ambas ocasiones, fue la presin de la comunidad la que logr su liberacin. En
diciembre de 2011 sufri otro atentado, despus de que un par de sicarios entraran
al resguardo de noche y le dispararan.

El centro de ese trabajo fue fortalecerse como comunidad. Cuando las

comunidades no tienen procesos de fortalecimiento, son fcil presa de los grupos
armados, dice Chindoy. Entre 2003 y 2008 prepararon el Mandato Integral de
Vida, una especie de constitucin de los inga en el que -por primera vez- pusieron
por escrito sus reglas, desde cmo organizarse hasta cmo vivir, pasando por
temas de educacin, salud y justicia.
Con el cambio de mentalidad, comenzaron a pensar en cmo cambiar el modelo
econmico. Con ayuda de programas como Familias Guardabosques arrancaron
los cultivos alternos con los que hoy viven, como el caf especial de altura, la
arveja y la trucha arco iris. Ahora quieren dedicarse a cultivar granadilla, mora y
hierbas aromticas, productos que se venden bien fuera de Aponte.
El problema es que, diez aos despus, las amenazas persisten y este ao se han
incrementado, ya que los cultivos de coca a su alrededor y el corredor estratgico
hacia Cauca y Putumayo han llevado a que bandas criminales como los Rastrojos
y las guilas Negras aumenten su presencia en la regin. Hace un mes, tuvieron
un consejo extraordinario de seguridad en la oficina del Gobernador de Nario,
Ral Delgado, para discutir la situacin.
Tambin se enfrentan a problemas ms prcticos. Aunque hay una va desde la
cabeza en Aponte hasta Tabln de Gmez y Pasto, no hay vas dentro del
resguardo. La tonelada mensual de trucha que producen en la vereda de
Granadillo -y que esperan subir a diez- la sacan hasta la carretera a lomo de
caballo, por una trocha de nueve kilmetros.
Chindoy, que dej la gobernacin del resguardo a comienzos de este ao, fue
finalista de los Premios a los Mejores Lderes de la Revista Semana en 2011 y ya
decidi que el prximo ao ser aspirante al Senado por la Alianza Social
Independiente (ASI), junto con el hoy senador Marcos Avirama.

Los cultivos en territorios tnicos

Aunque hace dos meses el Gobierno recibi la buena noticia de que los cultivos
ilcitos disminuyeron en 2012 a su punto ms bajo desde los aos noventa, hay
varios puntos preocupantes. Primero, que la coca est creciendo en las franjas
fronterizas -incluyendo Nario y Putumayo- y en las zonas aledaas a los parques
nacionales. Y segundo, que -como cont La Silla- la coca est todava muy
concentrada en los territorios de los resguardos indgenas y sobre todo en los
consejos comunitarios afro.

Este es el mapa de cultivos de coca del ao pasado, segn el ltimo censo de Naciones Unidas.

En la ltima dcada los cultivos de coca han bajado un 70 por ciento, pero muy
poco en los territorios colectivos. En resguardos se han mantenido constantes
entre las 6 y 8 mil hectreas, mientras que en los consejos afro aumentaron casi
todos los aos desde que comenzaron los censos en 2001. En total, hoy el 20 por
ciento de la coca en Colombia crece en consejos afro y el 11 por ciento en zonas
indgenas.
Los cultivos no logran asentarse en zonas donde las comunidades estn
fortalecidas y tienen control de sus territorios. Desafortunadamente el narcotrfico

identifica a las ms vulnerables y se dedica a deteriorar su tejido social, para

controlar esos espacios y esconderse all, le dijo a La Silla Guillermo Garca, el
jefe de desarrollo alternativo de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (Unodc). Lo que genera sostenibilidad es que los pueblos no vuelvan a
depender econmicamente del cultivo. Mientras no elimines esa dependencia,
ninguna poltica ser sostenible.
Otras comunidades estn siguiendo el ejemplo de Aponte, pero el proceso es lento
y se ve obstaculizado por la presencia de grupos como las Farc, el ELN y los
Rastrojos.
Ese mismo modelo ha sido aplicado con xito en la Sierra Nevada, que alcanz a
tener 3 mil hectreas de coca y que ahora -gracias al trabajo de los arhuacos y
kogui- slo tiene una cincuentena. O en Leiva (Nario), donde Navarro lanz su
piloto para S se puede -con apoyo del Gobierno de lvaro Uribe, que se
comprometi a no asperjar la zona- y donde 3 mil familias han logrado reducir
voluntariamente los cultivos.
En cambio, en Tumaco est la otra cara de la moneda. Las 1200 familias del
consejo comunitario de Rescate las Varas iniciaron un proceso de erradicacin
voluntaria casi al tiempo que el resguardo de Aponte, pero han tenido muchos
tropiezos. Las amenazas han sido tan fuertes que en enero de este ao 50
personas, incluyendo a varios lderes, tuvieron que salir desplazados y estn lejos
de Nario.
El gran reto es que ninguno de los grupos armados quiere perder podero en
una zona clave como Tumaco, que es al mismo tiempo puerto de embarque,
frontera y centro del trfico de insumos qumicos para la produccin de droga. Y
que tiene 5 mil hectreas de cultivos: es decir, el 10 por ciento del total en el pas y
ms del doble ms que el segundo municipio ms cocalero.
El modelo Aponte seguramente volver a estar sobre la mesa pronto, ya que los
cultivos ilcitos sern -una vez se logre firmar el esquivo acuerdo sobre
participacin poltica- el prximo punto en La Habana. Los ingas ya presentaron su
historia en el reciente foro de la ONU y la Universidad Nacional que recogi los
insumos de la sociedad civil para el proceso de paz, por lo que muy pronto las Farc
tendrn que decidir si estaran dispuestas a aprobar un modelo al que se han
opuesto hasta ahora con las armas.