Derecho Administrativo I

Facebook: Derecho F307

Notas de clase por: Paul Rodrigo Taracena Custodio

Derecho Administrativo I
Lic. Milton Herrera
1)
2)
3)
4)
5)

Origen
Definicin de Administracin
Definicin de Administracin Publica
Funcin Publica
Actividad del Estado

1) Origen: La palabra administrar proviene del latn (ad- ministro- as- are), que significa servir,
cuidar, administrar, ejecutar y se origina principalmente en la actividad que realizaban los
ministros romanos en la antigedad, actualmente el derecho administrativo es una rama
del derecho pblico que estudia el ejercicio de la funcin administrativa y los rganos que
desarrollan esa actividad.
2) Definicin de Administracin: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular de forma eficiente las operaciones de alguna empresa con el fin de lograr
un propsito.
3) Administracin Publica: comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la
funcin administrativa y de gestin del estado as mismo de otros entes pblicos con
personalidad jurdica ya sean estos de mbito regional o local y que permitan de forma
directa el contacto con la ciudadana satisfaciendo los intereses pblicos de forma
inmediata.
4) Funcin publica: es la actividad del estado y se origina a travs de un conjunto de tareas,
actividades y facultades que legalmente tiene para actuar siendo estas:

Jurdicas
Materiales
Tcnicas

Cumpliendo con la finalidad principal que es el BIEN COMUN, el cual procura satisfacer
mediante actos jurdicos y operaciones materiales.

5) Actividad del estado: el estado es un producto social, una obra creada por el hombre que
se ha ido integrando a lo largo de un proceso histrico social y que se ha ido transformando
activamente por el producto de las luchas sociales, este desarrolla su actividad a travs de
3 poderes siento estos:

Derecho Administrativo I
Facebook: Derecho F307
Notas de clase por: Paul Rodrigo Taracena Custodio

Ejecutivo
Legislativo
Judicial

2da clase:
Elementos de la Administracin Pblica
1.
2.
3.
4.

El rgano administrativo
La actividad que realiza la administracin
La finalidad
El medio

1) El rgano administrativo
TEORIAS:
TEORIA DE LA REPRESENTACION: Es tambin conocida como la teora del mandato, parte
de los modelos por medio de los cuales las personas morales obran por medio de los
rganos que los representan por lo que siendo el estado una persona moral considera que
su actuacin solo puede darse a travs de sus funcionarios los cuales son sus
representantes.
TEORIA DEL ORGANO: parte de la idea que los funcionarios pblicos ms que representar
al estado son una parte integrante del rgano pues para su creacin se hace de forma formal
y es el derecho el que impone a travs de las normas su funcionamiento porque lo que se
expresa es la competencia administrativa, que le requiere el elemento subjetivo expresando
la voluntad del estado.
Cada rgano administrativo general constituye un sistema dentro del cual se encuentra
compuesto por otros rganos subordinados.
Ejemplo:

Ejecutivo
Ministerio de Gobernacin
PNC
Migracin
Registro de las personas Jurdicas
Tipografa Nacional (diario de CA)

Derecho Administrativo I
Facebook: Derecho F307
Notas de clase por: Paul Rodrigo Taracena Custodio

Que son los administradores y agentes pblicos? Son las diferentes personas fsicas que se
encuentran a cargo de los rganos administrativos, los que pueden ser por eleccin popular o bien
por nombramientos de acuerdo al sistema de servicio civil.

Que es la competencia administrativa? Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y

responsabilidades que el ordenamiento jurdico otorga a cada rgano administrativo para que
pueda actuar.

Que es la actividad material? Es la que se ejecuta basada en planes, proyectos, programas,

decisiones, resoluciones, actos de contenido individual, actos de contenido general, hechos
administrativos, etc. con los cuales se logra la finalidad que se propone al estado es decir el bienestar
general o bien comn.
La actividad material tiene 2 elementos:

Abstracto e institucional: se denomina de carcter continuo est integrado por la

competencia, el cargo, el crculo de atribuciones, el centro de competencias entre otros.
Subjetivo: personal y variable en definitiva es el empleado o agente del estado.

Diferencia entre moral y tica: (su fuente)

Moral:
Dios
Idealismo
tica:
Hombre
Positivismo

Clase 3
2) Actividad que realiza la administracin: esa actividad se desarrolla a travs de la funcin
administrativa en la cual est incluida la prestacin de los servicios pblicos es decir que
administrar lo pblico es una actividad puramente encausada y determinada a cumplir con
los propsitos estatales del bien comn de la colectividad general.

Derecho Administrativo I
Facebook: Derecho F307
Notas de clase por: Paul Rodrigo Taracena Custodio

Ley de libre acceso a la informacin en 10 das resuelven.

3) finalidad: el estado es un ente creado para ordenar y servir a la sociedad, su existencia se
justifica por sus fines, esa finalidad se cumple a travs de la administracin pblica y es
primordial porque se refiere al bien comn o bienestar general.
4) El medio: es la prestacin del servicio publico, ya que se debe encaminar a la satisfaccin
de las necesidades colectivas que son de inters general y que la administracin pblica
dispone lograr a travs de la finalidad cumplida. (el Bien Comun)
Ver ley de Herodes (pelcula)