REDES INTERINSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO ENDGENO
El concepto de Red Institucional (Morales,2007), se deriva de los estudios de
redes sociales (Hanneman, 2000, Molina, 2001, 2007; Vlez, 2008) que se centran en los estudios de redes personales y egocntricas, las primeras producto de la interaccin entre seres humanos independientemente del territorio en el que se desarrollan; mientras que en las segundas el territorio juega un papel importante en su organizacin y morfologa. Las redes sociales (personales y de capital social, o egocntricas), son el contexto social ordinario en el que se desarrollan las relaciones humanas, estn sustentadas en la cultura de los pueblos, su amplitud y niveles de interaccin depende de las condiciones materiales en las que se desarrollan dichas redes. La corriente de redes sociales como abordaje metodolgico permite la confluencia de otro sector importante de la teora que propone describir y graficar las relaciones sociales que construyen o impiden el surgimiento de una economa basada en el conocimiento. Las principales preocupaciones de esta corriente han sido las relaciones nter organizacionales, las redes de polticas pblicas (policy networks Rhodes y Marsh 1995, entre otros), redes de innovacin (knowledge or innovation networks, Casas 2001), Actor-Network Theory (Law:1999) y las redes que se configuran a partir del capital social (Burt 2000, Lazega:2004). Estas estructuras fotografiadas a partir de la graficacin de las relaciones, permiten describir trayectorias de los actores, susinteracciones en trminos de intercambio de recursos entre las organizaciones, y los lazos interpersonales de afecto y confianza entre los sujetos o relaciones de poder en las que se involucran sujetos y objetos (ActorNetwork Theory). (Vlez Cuartas, Gabriel, 2008) En nuestro caso, el concepto de redes institucionales define no slo el proceso de evolucin de la complejidad histrica de la sociedad, sino tambin, la consolidacin del tejido social en el que se trastoca y transforma permanentemente a la sociedad, a partir de la morfologa especifica de la interaccin interinstitucional. Dentro de las condiciones que definen a las redes institucionales, se encuentra como aspecto principal, que el desarrollo de las redes institucionales no pueden trasladarse denominativamente de un espacio geogrfico a otro, de ah que sea necesario establecer condiciones mnimas para propiciar el desarrollo de las mismas. Las redes institucionales son una consecuencia directa del desarrollo del capitalismo, por lo que no es posible encontrar dichas estructuras (morfologas) institucionales en los entornos sociales subdesarrollados, al no existir en dicha sociedades la capacidad de formar nodos para la incorporacin de un entramado reticular.
Otra de las caractersticas de las redes institucionales es que se desarrollan
dentro de un contexto social especfico, inmersas en una cultural que las reclama como forma de organizacin, es decir, no podemos hablar denominativamente de redes institucionales en sociedades que no cuentan con un intercambio elevado de relaciones (polticas, econmicas y socioculturales). Al ser las redes institucionales una forma de dimensionar el desarrollo de una sociedad, su condicin endgena nos permite establecer la necesidad de una autorresponsabilidad del desarrollo de la sociedad, por lo que no podemos mantener una actitud pasiva ante la ineficacia en la gestin del desarrollo socioeconmico por parte de quienes administran las polticas pblicas de un pas. Es importante enfatizar que la interaccin que se establece en cada actividad productiva, en su propio escenario de desarrollo, involucra necesariamente a un conjunto de dependencias gubernamentales, centros de investigacin y productores, cuya interaccin son la base en la que evolucionan las redes institucionales, concepto que permite estudiar las condiciones endgenas en las que se genera la vinculacin entre los distintos factores que intervienen en el desarrollo regional: territorio, cultura, trabajo, capital, entre otros. Dentro de los aspectos centrales en las redes institucionales es la generacin de capital social (Bourdieu, 1979), concepto a travs del cual se puede comprender las relaciones que se presentan en el territorio para el desarrollo de los espacios productivos. Las redes institucionales, son un concepto evaluador de los procesos de desarrollo del tejido social en su relacin con su desarrollo poltico, econmico y sociocultural, aspectos que son indivisibles de las condiciones de evolucin del espacio geogrfico. En el momento en que una sociedad reclama mayores flujos de informacin (conocimiento), es imperativo estructurar redes institucionales, con la interaccin entre instituciones, cuya condicin principal es soportar la herencia cultural de la sociedad en la que se conforman. Las redes institucionales representan al tejido social en su condicin de meta conciencia, en cuyo marco de referencia interactan una amplia gama de redes sociales, cuya normalizacin est dada por las normas establecidas en las instituciones. El incremento en la interaccin econmica en los procesos productivos, reclaman que se presenten transformaciones en la organizacin de las instituciones encargadas de gestionar la incorporacin y el uso, no slo de nuevas tecnologas en el territorio, tambin pautas de organizacin del espacio geogrfico. La condicin germinal en las que se establece el desarrollo de las Redes Institucionales estn presentes en las sociedades humanas an en su formas ms incipientes, desde el surgimiento de las primeras aldeas, no como un
elemento al que inevitablemente habra de llegar toda sociedad, pero s, como
una trayectoria en la complejidad histrica al que las posibilidades de la evolucin social coloca en el camino de la humanidad. La evolucin de las redes institucionales en la historia de las sociedades, est relacionada con los procesos culturales de las mismas, es decir, con los procesos inter e intrapsicolgicos (L. S. Vygotsky, 2003) que permiten al ser humano apropiarse de los significados que le da la cultura a la cual pertenecen, y de ah, tambin su complejidad histrica. Con la intencin de esquematizar la evolucin de las redes institucionales, es factible considerar que stas requieren de un basamento social en el que se presentan saltos cualitativos o revolucionarios que dan origen a una nueva etapa de desarrollo prximo. Los saltos son concntricos en cada una de las fases del desarrollo de la sociedad. Es posible entonces imaginar las distintas fases en las que se soporta el crecimiento de las redes institucionales como un todo histrico, en el que cada una de las fases precedentes habr de definir la composicin, cobertura y solidez de las que le continan. La organizacin del espacio geogrfico, en el capitalismo en su etapa de economa abierta (economa de mercado) se presenta en una desintegracin vertical y horizontal de la lnea de produccin de los procesos productivos, lo que trae como consecuencia un entorno de competencia en la subcontratacin de los servicios. Por definicin las redes institucionales consideramos a un intricado conjunto de interacciones entre instituciones que se concreta en la coordinacin de cada una de ellas para soportar el desarrollo econmico y sociocultural en una escala regional. La produccin requiere cada vez ms de mecanismos organizacionales que le permitan al productor gestionar la Ciencia y la Tecnologa en funcin de escenarios prospectivos que tomen en cuenta las tendencias de desarrollo y tcnicas de produccin del sector agrcola, de ah que el desarrollo de redes institucionales en las que la vinculacin entre Centros de I+D (Investigacin y Desarrollo),Universidad, agroindustria y gobierno se considera fundamental para la incorporacin y desarrollo de la nuevas tecnologas, enfatizando en un mayor valor agregado para los productos que se comercializan en el mercado mundial. Cmo se forman estas redes? Por qu surgen en un mbito territorial y en otro no? En este contexto, se considera que las instituciones no deben ser tomadas como factores dados, sino que evolucionan juntamente con otros fenmenos sociales y econmicos complejos, por lo que es fundamental situar los agentes, sus identidades, estrategias o tcticas en un contexto estratgico-relacional ms amplio (Jessop, 2001). Este punto de
partida explica el creciente inters de la Geografa Econmica por las formas
en que las interacciones sociales entre agentes han conformado el desempeo econmico, planteamiento que se define como "vuelco relacional" (Boggs y Rantisi, 2003; Bathelt y Glcker, 2003). (Salom y Albertos, 2000). Como hemos expresado en los prrafos anteriores, las redes institucionales no pueden ser trasladadas de un entorno geogrfico a otro, su condicin endgena es una condicin sin ecuanon para que el tejido industrial despegue en un territorio, representan el desarrollo sociocultural de una sociedad, de ah que no sea posible simular la presencia de redes institucionales. En los entornos sociales en los que las redes institucionales son dbiles se encuentra una relacin directa con el bajo desarrollo cientfico y tecnolgico y a su vez, presentan una baja productividad industrial, con un producto interno bruto que en gran medida dependen del sector de los servicios, seguido del sector primario, aspecto que claramente nos indica la relacin que existe entre desarrollo y transformacin de las materias primas. El concepto de Red Institucional nos permite adentrarnos en el desarrollo de un campo de conocimiento en el que el planteamiento metodolgico interparadigmtico, es decir, de interaccin entre paradigmas de distintas disciplinas, se estructura a partir de las aportaciones de la economa institucional y el neo institucionalismo (Douglass, 1993; Rothstein, 1996); que considera a las instituciones como el entorno de negociacin y decisin de los intereses sociales; as mismo, establece las condiciones psicolgicas en las que se soporta la complejidad histrica de las redes institucionales, que cuentan con una base sociocultural e histrica que les permiten ser explicadas cabalmente desde la Ley de la Doble Formacin de la teora Sociocultural de Lev S. Vygotsky (2000), de la cual se derivan los conceptos de zona de desarrollo real y zona de desarrollo prximo con los que interactan los individuos en un contexto sistmico, aspecto que nos permite retomar el concepto de lmite de la teora General de Sistemas de Niklas Luhmann (2002); que se relaciona as mismo con el proceso de incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos productivos, aspectos que es retomado por las explicaciones de los procesos tecno-cientficos de Milton Santos (2000) y el contexto econmico regional de Paul Krugman (1999). La posibilidad de que se presente una vinculacin amplia entrelas instituciones en el espacio geogrfico est relacionada con la consolidacin de una identidad productiva, es decir, con actores sociales (individuos y organizaciones) que pugnen por una estructura social en la que la normalizacin de las pautas de conducta estn mediadas por aspectos de ndole legal e institucional. Las decisiones en una sociedad democrtica se toman por conglomerados humanos que abarcan a un nmero cada vez mayor de individuos, lo que
implica un incremento en la complejidad de las instituciones; las cuales son
vistas, desde el institucionalismo econmico como el espacio que enmarca la funcin de crear sinergias especficas para cada uno de los sectores de la economa y con ello impactar positivamente en el desarrollo de la sociedad. Los aspectos que caracterizan a las instituciones, son en primer lugar, que sus funciones estn delimitadas por estatutos legales (leyes, cdigos, tradiciones), en segundo lugar, la escala de valores, entendidos stos como la directriz cultural de las instituciones, y en tercer lugar, el ms importante, que en las instituciones se entabla la comunicacin con base a conceptos abstractos, signos y smbolos con un significado compartido por sus miembros, lo que permite que la estructura formada en un entorno institucional sea considerado parte de la herencia cultural de la sociedad. Las instituciones son un conglomerado humano representativo de la matriz cultural a la que pertenece y determinan la morfologa del tejido social en el que se desarrolla el milleu cultural de la sociedad, de ah queen cada territorio se cuente con una nueva estructura social, completamente distinta y que debe ser caracterizada de acuerdo con el contexto histrico en el que se ha desarrollado. En el actual momento histrico del desarrollo del capitalismo en la que la relacin entre la tecnologa y la biotecnologa, presenta una fase Tecno biolgica (Morales, 2007), en la que la produccin de variedades genticamente modificadas y la comunicacin intercelular, pone en marcha un conjunto de redes institucionales que demanda una mayor interaccin de las mismas, lo que en el capitalismo avanzado redita en altos niveles de produccin, pero que en el contexto de subdesarrollo condena a una desigualdad mayor, dada la disparidad en su desarrollo sociocultural.
Breve Ensayo Sobre Los Derechos Económicos Sociales, Sus Apectos Destacados y Cómo Se Desarrollan A Nivel Nacional e Internacional Su Marcada Necesidad de Evolución en La Legislación.