Universidad de Oriente

Ncleo de Anzotegui
Escuela de Ciencias Administrativas
Departamento de Administracin.
Ctedra: Tributos III

Profesora:
Yoselina Rondn
INTEGRANTES:
Gabriela Rivas
CI: 20.765.062
Yoaldy Santana
CI: 18.280.378
Ysmary Santana
CI: 18.280.380
Marianella Gonzlez.
CI:
Barcelona, 9 de Octubre de 2013
Concepto del Impuesto:
Es un impuesto parafiscal, ya que esta destinado a cumplir un bien
especifico; la vivienda constituye un factor determinante de desarrollo
social y econmico, en la medida que posibilita la disminucin de la
pobreza y la miseria, la reactivacin de la economa y la
generalizacin de empleo.
Es el bien ms costoso que la mayora de la poblacin puede llegar a
adquirir a lo largo de su vida, por eso el financiamiento debe
garantizar cuotas de amortizacin ajustadas al ingreso de la familia,
amplios plazos y requiere un sistema de financiamiento propicio,
confiable y sostenible.

Bases Constitucionales:
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada,
segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que
incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos
sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para
que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder
a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o
ampliacin de viviendas.
Caractersticas:
Artculo 29. El Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat ser
descentralizado, democrtico, integrado e integral, participativo,
desconcentrado, flexible y adaptable en el tiempo y el espacio. Se
estructura de manera orgnica y funcional e integra en un mismo
rgimen todos los rganos, las instituciones y entes pblicos y
privados que actan en materia de vivienda y hbitat en los diferentes
mbitos territoriales de actuacin definidos en esta Ley. Su carcter
ser:
a) Integral: Se garantizar el tratamiento del desarrollo integral,
asociado a las dimensiones poltica, econmica, social, territorial
y ambiental; mediante el empleo de los instrumentos de gestin
del proceso de produccin de vivienda y hbitat, tales como
polticas, planes, programas, proyectos y ejecucin. Estos
debern estar articulados y coordinados con los mismos
instrumentos aplicados para las cinco dimensiones de desarrollo
referidas.
b) Integrado: Se articular la estrecha relacin entre las reas
residenciales y su hbitat especfico, con el hbitat de su
entorno expresado en los sistemas urbanos rurales de los
mbitos territoriales de actuacin definidos en esta Ley. En tal

sentido, los mbitos regionales y estadales conformarn un eje

articulador entre el mbito nacional y el local, constituido por
mbitos municipales, parroquiales y comunitarios.
c) Desconcentrado: Se refiere a la transferencia de funciones y
recursos que defina el Ejecutivo Nacional, desde el mbito
nacional hacia las regiones, desde el mbito estadal hacia el
municipal y, desde el mbito municipal hacia los mbitos
parroquiales y comunitarios.
d) Descentralizado: Se refiere a la transferencia de atribuciones,
competencias y recursos de un nivel territorial de gobierno a otro, que
permitan ofrecer el soporte integral a las unidades de gobierno ms
cercanas al ciudadano, con la finalidad de involucrar ms directamente
a las comunidades y las instituciones locales con su proceso de
desarrollo.

Aspecto cualitativo:
Territorial
Artculo 102. Las relaciones territoriales permitirn establecer nexos
horizontales y verticales eficientes, en trmino de escalas y
competencias y, eficaces en trmino de comunicacin y toma de
decisiones entre los diferentes componentes y mbitos que conforman
el Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat. Las condiciones bajo las
cuales se establecern las relaciones entre estos componentes y
mbitos sern establecidos en el Reglamento de esta Ley.
Material:
El estado busca reducir costos en el proceso de construccin
mediante la maximizacin de la inversin y el impacto favorable en
trminos de lo social, se deber hacer contrataciones en el territorio,
aplicar peridicamente incentivos a la industrializacin de la
construccin, elaborar un sistema de tabuladores de costo por

actividad: proyecto, inspeccin, materiales, equipo y mano de obra con

criterio escala a nivel nacional elaborado con la accesoria de gremios
profesionales especializados en la materia.
Sujeto del impuesto:
"Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat" y sus sujetos como los
Consejos Comunales.
Del Ministerio con Competencia en Materia de Vivienda y Hbitat.
Ratifica al ministerio del poder popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat como organismo rector en la materia.

Del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat (BANAVIH):

La condicin del Banco Nacional de Vivienda y Hbitat como banco de
desarrollo es sustituida por la de Instituto Autnomo de naturaleza
financiera; pero adems, se califica y certifica como operador
financiero.
De los Otros Actores del Sistema:
Se reconocen como Actores del Sistema a los Productores de vivienda
y hbitat, Operadores financieros y a los Usuarios.

Aspecto cuantitativo:
EXECIONES Y EXONERACIONES.
ART 220:
Quedan exentos de pago de derecho de registro y cualquier otro
emolumentos, la inscripcin y anotacin en los actos y negocios
jurdicos relativos al registro de documentos de traspaso de propiedad,
de prstamos o crditos hipotecarios, documento de condominio o

cualquier otro instrumento que con ocasin de la adquisicin,

construccin, constitucin y liberacin de hipotecas, sustitucin,
restitucin, reparacin, remodelacin, servicios bsicos esenciales,
urbanismo y habitualidad de su vivienda principal. Las
protocolizaciones y otorgamiento de los documentos, deben ser
registrados en un plazo no mayor de 5 das hbiles a partir de la fecha
de su presentacin entre registro subalterno correspondiente.
La administracin pblica debe intervenir en el otorgamiento de
aprobaciones y autorizaciones relacionadas con los proyectos de
vivienda.
El Ministerio de Interior y Justicia velera porque los notarios pblicos y
los registros subalterno de estricto cumplimiento a las disposiciones de
esta ley
El rgimen de Prestacin de Vivienda y Habitad se asegurara
mediante:
1. Los aportes fiscales.
2. Los aportes parafiscales.
3. Los aportes obligatorios de los trabajadores dependientes y sus
empleadores.
4. Los aportes voluntario de los trabajadores dependientes y no
dependientes.
5. Los remanentes netos de capital destinados a la seguridad
social.
6. Las cantidades recaudadas por concepto de retraso en el pago
de los aportes obligatorios y de crditos otorgados con recursos
previstos en esta ley.

7. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto

proveniente de las inversiones efectuadas con recursos de esta
ley.
8. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas y otros de
naturaleza anloga.
9. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento.
Se conserva la vigente estructura de recursos tanto los financieros
como los no financieros y se especifican los fondos donde sern
administrados los recursos financieros que trata la Ley: Fondo de
Aportes del Sector Pblico, Fondo de Ahorro Obligatorio para la
Vivienda, Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda, Fondo de
Garantas, Fondo de Contingencia y cualquier otro que sea creado por
el Ministerio de Vivienda.

Del Fondo de Aportes del Sector Pblico.

El Fondo de Aportes del Sector Pblico estar conformado por los
recursos financieros que el Estado asigne al Sistema y tiene por objeto
el financiamiento para la vivienda y hbitat.

Del Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV).

El Fondo de Ahorro Obligatorio estar constituido por el ahorro
obligatorio proveniente de los aportes monetarios efectuados por los
trabajadores bajo dependencia y sus patronos. Crdito a largo plazo
para el financiamiento de la adquisicin de la vivienda principal, dirigido
a solicitantes y/o co-solicitantes integrantes de un grupo familiar
solventes con el Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV )
o Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda ( FAVV ).
Tasa de inters social, fijadas por el Banco Central de Venezuela y
Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat.

Plazo mximo de financiamiento hasta 30 aos.

Los crditos para adquisicin de vivienda principal con estos recursos
no podr exceden de la cantidad de Bs. 350.000,00.
El Subsidio Directo Habitacional ser un complemento del crdito, slo
ser otorgados a familias que lo soliciten expresamente, las cuales
debern cumplir con siguientes condiciones:
+ Ingreso integral total familiar mensual entre un (1) salario mnimo
hasta cuatro (4) salarios mnimos.
+ El grupo familiar deber estar compuesto por dos o ms personas
unidas por vnculos de consanguinidad hasta cuarto grado o afinidad
hasta segundo grado.
+ Que sea primera vez que accedan a un crdito para adquisicin de
vivienda principal.
+ No haber obtenido el beneficio anteriormente.
+ Aplicar en las solicitudes para adquisicin cuyo valor de la vivienda a
adquirir (Precio de venta y Avalo) no supere la cantidad de bolvares
trescientos cincuenta mil sin cntimos (Bs. 350.000,00).
+ El monto mximo de Crdito ms Subsidio no exceder de Bs.
350.000,00 (Simulador de BANAVIH para los clculos de
financiamiento).

Del Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda (FAVV).

El Fondo de Ahorro Voluntario se conforma por el ahorro voluntario de
cualquier usuario, es decir, personas con o sin relacin de
dependencia. Este fondo podr ser usado para el financiamiento,
compra, construccin, sustitucin, restitucin, reparacin o
remodelacin de su vivienda principal; el refinanciamiento o pago de
hipoteca; o para cualquier otra actividad relacionada con el objeto de
la Ley.

Fondo de Garanta:.
El Fondo de Garanta es aquel constituido por las primas que debern
pagar los beneficiarios de crditos otorgados con recursos de esta Ley,
as como los aportes que realice el Estado.

Fondo de Contingencia:
El Fondo de Contingencia es aquel que tiene por objeto atender
cualquier necesidad o asunto de urgente realizacin en materia de
vivienda y hbitat. Este fondo ser administrado por el Ministerio de
Vivienda y Hbitat.
Beneficios de asistencia habitacional:

Los indgenas
Los mayores de 60 aos
Los damnificados independientemente del nivel de ingresos.
Los ciudadanos y ciudadanas de acuerdo al siguiente cargo de
ingreso familiar:

1) Hasta 55 UT.
2) Desde 55 UT a 150 UT.
Si los ingresos mensuales son < 55 UT la persona debe tener el
36% del ingreso mensual como inicial.
Si los ingresos mensuales son > 55 UT o hasta 150 UT la persona
debe tener el 20% del valor del inmueble como cuota inicial.
Se requiere que la persona haya cotizado 12 mensualidades
Las personas con ingresos familiares < 55 UT tienen derecho al
subsidio directo.
Requisitos:

+ Ser venezolano o extranjero residente

+ Ser mayor de edad
+ Ser a portante activo y solvente del FAOV o FAVV, con un mnimo de
12 meses consecutivos o no.
+ Si el solicitante y/o co-solicitante no es cotizante activo y solvente del
FAOV, por causa del incumplimiento de su patrono, se deber
consignar denuncia interpuesta ante el Banco Nacional de Vivienda y
Hbitat (BANAVIH)
+ No ser propietario de vivienda principal, salvo que: (i) el solicitante o
co-solicitante haya firmado opcin de compra-venta de su vivienda
principal con la intencin de adquirir una nueva, o (ii) el solicitante o cosolicitante posea derechos sobre la vivienda a adquirir como
consecuencia de la liquidacin de una comunidad conyugal o
concubinaria, separacin de bienes o en virtud de una sucesin.
+ No haber recibido durante los ltimos cinco (5) aos prstamo
hipotecario con recursos regulados por las leyes en materia de vivienda
y hbitat.
+ El Ingreso integral total del familiar mensual declarado y demostrado
por el solicitante y/o co-solicitante del crdito FAOV o FAVV, ser
determinante para la evaluacin crediticia, el cual debe coincidir con el
que sirva de base para el aporte de FAOV/FAVV.
+ La solicitud podr realizarla un grupo mximo de tres (3) cosolicitantes, de la siguiente manera: a) Un solicitante, b) Una comunidad
conyugal o concubinaria, c) Una comunidad conyugal y/o concubinaria
con un familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, d) Hasta tres co-solicitantes solteros, viudos o divorciados
miembros de una misma familia con parentesco entre ellos hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Recaudos Solicitante y/o Co-solicitantes:
Descargar Lista de Recaudos en Formato Ms Word 97-2003

Todo solicitante y/o Co-solicitante deber consignar los siguientes

recaudos:
+ Solicitud de Prstamo Hipotecario para Adquisicin de Vivienda
Principal con recursos del FAOV y FAVV completada y firmada por el
solicitante, co-solicitantes y aceptante del prstamo. Descargar Solicitud
de Prstamo.
+ Fotocopia ampliada y legible de la cdula de identidad. El estado civil
indicado en el documento de identidad debe corresponder con el
declarado al momento de la presentacin de la solicitud.
+ Fotocopia del Acta de Matrimonio o Constancia de Concubinato, de
ser el caso.
+ Fotocopia de los documentos que permitan determinar el parentesco
entre solicitante, co-solicitantes y/o aceptantes (Acta de Nacimiento,
Sentencia de Adopcin, cualquier otro que demuestre la filiacin).
+ Fotocopia del certificado de inscripcin en el Registro de Informacin
Fiscal (R.I.F.)
+ Fotocopia legible del documento de opcin de compra-venta
debidamente autenticado ante una Notara Pblica, para solicitudes de
Crdito de Mercado Secundario y Opcin de Compra privada para
solicitudes de Mercado Primario (derivado de Crdito al Constructor de
nuestra Institucin). De acuerdo al modelo anexo enviado por BANAVIH
en Circular N 002-2013.
+ Fotocopia legible del documento de declaracin sucesoral; o
declaracin judicial de liquidacin de la comunidad conyugal o
concubinaria; o separacin de bienes, en caso que el solicitante y/o cosolicitantes posean derechos sobre la vivienda a adquirir como
consecuencia de una sucesin hereditaria o liquidacin de comunidad
conyugal o concubinaria.
+ Declaracin jurada de no poseer vivienda, debidamente firmada por el
solicitante, co-solicitantes y/o aceptante, en la cual se evidencien las
huellas dactilares de cada uno de los firmantes. Descargar formato de
declaracin.

+ Manifestacin de poseer Vivienda Principal, debidamente firmada por

el solicitante, co-solicitantes y/o aceptante, en la cual se evidencien las
huellas dactilares de cada uno de los firmantes, de ser el caso.
Descargar formato.
+ Solicitud de Subsidio, en caso que aplique. Descargar formato.
+ En caso que vaya a constituir hipoteca de 2do. Grado se requiere
Carta de Condiciones para la constitucin de la misma emitida por el
ente u organismo que la otorgar, conjuntamente con la Autorizacin
del BANAVIH para la constitucin de la misma.
Si el solicitante y/o co-solicitantes trabaja(n) bajo relacin de
dependencia, deber(n) consignar:
+ Original de constancia de trabajo del solicitante y/o co-solicitantes,
cuya fecha de emisin no sea mayor de tres (3) meses, en la cual se
indique especficamente: nombres y apellidos, cargo, antigedad,
salario integral mensual, direccin y telfono del trabajador. Dicha
constancia debe contener el nmero de R.I.F. y sello hmedo de la
empresa.
+ Referencia bancaria.
+ Balance personal firmado por un Contador Pblico colegiado.
+ Recibos de pago de nmina correspondientes a los ltimos tres (3)
meses.
+ Estados de cuentas bancarias correspondientes a los ltimos tres (3)
meses.
+ Fotocopia de la Declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ltimo
perodo fiscal, en los casos que apliquen.
+ Constancia de inscripcin y solvencia en el FAVV (En caso de
insolvencia por incumplimiento del patrono, anexar denuncia
interpuesta ante BANAVIH)

+ En caso de declarar ingresos adicionales, el solicitante y /o cosolicitante deben ser aportantes activos y cumplir con la temporalidad
de los doce (12) meses consecutivos de aportes al FAVV.
Si el solicitante y/o co-solicitantes
independiente, deber(n) consignar:

trabaja(n)

en

forma

+ Certificacin de ingresos firmada por un Contador Pblico colegiado

con no ms de 60 das de emitida, en la cual se evidencien ingresos
totales anuales y promedio de ingresos totales mensuales que
devenga, conjuntamente con la declaracin del ingresos y sus soportes
respectivo.
+ Balance personal firmado por un Contador Pblico colegiado.
+ Estados de cuentas bancarias correspondientes a los ltimos tres (3)
meses.
+ Referencia bancaria.
+ Fotocopia de la Declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ltimo
perodo fiscal, en los casos que apliquen.
+ Constancia de inscripcin y solvencia en el FAVV.
Si el solicitante o co-solicitantes trabaja(n) en Empresa propia,
deber(n) consignar:
+ Fotocopia del R.I.F. de la empresa.
+ Fotocopia del Documento Constitutivo de la empresa y sus ltimas
modificaciones, de ser el caso; as como Acta de Asamblea en la cual
se evidencie la designacin de la Junta Directiva vigente.
+ Referencias bancarias de la empresa y personales de los solicitantes.
+ Balance General y Estado de Resultados de los dos (2) ltimos
ejercicios de la empresa, firmados por un Contador Pblico colegiado.
+ Certificacin de ingresos firmada por un Contador Pblico colegiado
con no ms de 60 das de emitida, en la cual se evidencien ingresos

totales anuales y promedio de ingresos totales mensuales que

devenga, conjuntamente con la declaracin del ingresos y sus soportes
respectivo.
+ Balance personal del solicitante y/o co-solicitantes firmado por un
Contador Pblico colegiado.
+ Estados de cuentas bancarias de la empresa, del solicitante y/o cosolicitantes correspondientes a los ltimos seis (3) meses.
+ Fotocopia de la Declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ltimo
perodo fiscal de la empresa, del solicitante y/o co-solicitante, segn sea
el caso.
+ Constancia de inscripcin y solvencia del FAVV y FAOV, personal y de
la empresa.

Tarifa:
Acreedor Hipotecario
Siempre que se otorgue un crdito bajo el amparo de esta ley, el
acuerdo hipotecario ser siempre el Banco Nacional de la Vivienda y
Hbitat; independientemente de los recursos.
El inmueble quedar afectado y no podr enajenarse.
En los prstamos hipotecarios las cuotas se determinaran por
pagos mensuales que estarn comprendidas entre un 5% y un 20% de
ingreso mensual familiar.
Los plazos de financiamiento son fijados por el Banco de Vivienda
y Hbitat previa autorizacin del Ministerio, siempre mediante
RESOLUCIN.
Intereses:
1) Si la Tasa Activa Semestral Promedio Ponderada (T.A.P.P.) <
(menos o igual) al 20% anual ser del 65% de esa tasa.
Tasa de inters social = 65% (T.A.P.P.)

2) Si la T.A.P.P. > 20% pero < 40% se aplica la siente formula:

TIS = 65% (TASPP 20%).
3) Si la T.A.P.P. > 40% la TIS ser del 18%
No podr otorgarse ms de un crdito al mismo grupo familiar.
Quedan exentos aquellas familias que despus del 6 ao de haber
recibido un crdito estn solventes con sus obligaciones.

Otros aspectos relacionados con esta ley: Subsidios directo a la

demanda
Tasa 5,68% hasta 20 UT Subsidio: 19.110 Bs. (Viviendas hasta
38.000.000
Bs.)
Tasa 8,52% de 20 UT a 55 UT Subsidio: 16.170 Bs. (viviendas hasta
52.000.000
Bs.).
Solo para adquisicin de viviendas que no excedan de 50.000.000
Bs. Las comunidades de + de 20 personas pueden optar por un
subsidio de 10.000.000 aunque devengue cada una + de 55 UT.
Las personas que devenguen hasta 20 UT pueden solicitar su
crdito a travs del Banco Hipotecario Latinoamericano con una tasa
social
del
6%.
En cualquier caso la tasa social en los crditos para la adquisicin,
reconstruccin, remodelacin, etc de una vivienda principal para
CUALQUIER PERSONA es actualmente (25/9) del 11,36% anual (>
55
UT
en
adelante).
Las cotizaciones mensuales no deben exceder del 20% del salario
mensual.

Base imponible
Base de clculo de los Aportes destinados al Fondo de Ahorro
Obligatorio
para
la
Vivienda
(FAOV):
- Como principal modificacin, la base de clculo de los aportes
mensuales del trabajador (1%) y su patrono (2%), pasa a estar
conformada por el Salario Integral devengado por el trabajador (en el
rgimen anterior la base imponible estaba integrada por el ingreso
total
mensual
del
trabajador).

- Se mantiene la facultad (prevista en la Ley anterior) del MPPVH para

modificar la participacin (rectius: alcuotas) aplicables para el clculos
de los aportes del trabajador y su patrono, los cuales no podrn ser
inferiores (entendemos que en su conjunto) al 3% previsto en el
rgimen
actual.
- En cuanto al plazo del cual dispone el patrono para efectuar y
depositar su propio aporte, como para retener y enterar el aporte
correspondiente a sus trabajadores, se mantiene el tratamiento
previsto en la Ley anterior (dentro de los primeros 5 das hbiles de
cada mes).