participation citoyenne, la participation populaire.

On
pourrait avoir galement des contacts ce sujet.
Cette mission devrait durer plus ou moins deux jours
en Suisse et un jour un jour et demi en Autriche. Nous
partirions la semaine du lundi 16 mars. mon avis, cela
va se jouer sur quatre jours pleins, peut-tre avec des
demi-journes : un dpart lundi fin de journe pour un
retour jeudi fin de journe ou avec un petit dpassement
sur le vendredi matin. Avez-vous des questions ce
sujet ?
La parole est M. Collignon.
M. Collignon (PS). - Nous n'avons pas de question.
Le programme, tel que propos, peut recourir notre
agrment.
M. le Prsident. - Je vous remercie.
Je signale que, lors de la dernire commission, il y
avait eu une demande de votre part : Qu'en est-il de
personnes qui auraient dpos des textes, mais qui ne
sont pas membres de la commission et qui ne sont pas
reconnus comme groupe ? . J'ai demand, dans la note
qui sera prsente au Bureau et la Confrence des
prsidents dans une dizaine de jours, que votre question
soit relaye. Ce sont ces organes-l qui prendront la
dcision ou qui feront une proposition. mon niveau, je
ne sais pas faire autre chose.
La parole est M. Jeholet.

sans pravis.
Pour ce qui concerne le principe de la mission, c'est
effectivement intressant, s'agissant d'un processus
important, potentiellement engageant pour notre
Rgion, s'agissant aussi d'une majorit spciale aux
deux tiers, de regarder ce qui peut se faire l'extrieur.
Ce qui a t propos : la Suisse videmment
s'impose. Avoir un deuxime tmoignage : l'Autriche
peut-tre un cas intressant, avec nanmoins une dure
ramasse pour que le travail soit productif. De ce point
de vue l, il n'y a pas de difficult, pour rpondre la
question de M. Jeholet.
Quant au contenu prcis, ce serait peut-tre
intressant de pouvoir lire la note en prparation, pour
voir sil y a des suggestions complmentaires faire,
sagissant de telle ou acadmie. Mais, priori, je n'ai
pas de raison d'tre suspicieux sur la dmarche, que du
contraire ! Voil ce que je peux dire ce stade.
M. le Prsident. Donc, forcment, la mise en
place d'un tel programme demande beaucoup de prises
de contact. Nous sommes toujours dans le document de
travail, l'heure actuelle. On voit que les contacts
avancent bien et on a identifi maintenant la charpente
de la mission. Quand tous les dtails seront fixs, on
transmettra quelque chose d'un peu plus consistant ce
qui est tout fait logique.
La parole est M. Arens

M. Jeholet (MR). - Monsieur le Prsident, de notre

ct aussi, ce programme peut avoir notre assentiment.
Les missions et dplacements peuvent parfois tre sujets
questionnements. Je souhaiterais aussi, avant la
Confrence des prsidents, que l'on puisse avoir
l'assentiment de l'ensemble des formations politiques
autour de la table dans cette commission. Ce sera alors
plus facile, en Confrence des prsidents, d'examiner et
de trancher dfinitivement.
M. le Prsident. - La parole est Mme Salvi.
Mme Salvi (cdH). - Au niveau du contenu, cela me
parat bien proportionn. J'attire toujours l'attention sur
la transparence, le rapport et tout ce qui va avec la
mission. ce niveau-l, on n'a absolument rien redire.
Concernant la composition, il est sage que la
Confrence des prsidents prenne position pour la suite,
et pour cette mission en particulier.
M. le Prsident. - Tout fait. Comme vous le savez,
un rapporteur sera dsign, comme pour toutes les
missions, et un rapport de cette mission sera fait.
La parole est M. Haze.
M. Haze (Ecolo). - Monsieur le Prsident, pour ce
qui me concerne, j'avais voqu, il y a 15 jours, la
surprise de voir ce point l'ordre du jour arriver ainsi

M. Arens (cdH). Monsieur le Ministre-Prsident,

je
trouve
cette
initiative
trs
intressante.
Personnellement, je n'y participerai pas parce que je suis
un grand dfenseur de la dmocratie reprsentative.
M. le Prsident. Voil, puisqu'il n'y a plus de
demande d'intervention, puis-je vous demander votre
accord par rapport l'organisation de cette mission ?
Qui est pour ?
Votes contraires, abstentions ?
Je vous remercie.

INTERPELLATIONS ET QUESTIONS ORALES

QUESTION ORALE DE MME SALVI
M. MAGNETTE, MINISTRE-PRSIDENT DU
GOUVERNEMENT WALLON, SUR LE PLAN
PLUIES EN WALLONIE
QUESTION ORALE DE MME DE BUE
M. MAGNETTE, MINISTRE-PRSIDENT DU
GOUVERNEMENT WALLON, SUR LE SUIVI
DES INONDATIONS DE TUBIZE
M. le Prsident. L'ordre du jour appelle les

P.W.- C.R.A.C. N 78 (2014-2015) - Lundi 2 fvrier 2015

questions orales M. Magnette, Ministre-Prsident du

Gouvernement wallon :
de Mme Salvi, sur le plan Pluies en
Wallonie ;
de Mme De Bue, sur le suivi des inondations
de Tubize .
La question de Mme De Bue est retire.
La parole est Mme Salvi pour poser sa question.
Mme Salvi (cdH). Monsieur le Ministre-Prsident,
si la Wallonie n'est pas sujette particulirement en
grandes catastrophes naturelles, fort heureusement,
notre Rgion est malheureusement toutefois sensible
aux inondations qui entachent chaque anne notre
actualit et sont prjudiciables pour l'homme,
l'environnement, le patrimoine, mais galement les
activits conomiques. C'est pourquoi, en 2003, faisant
suite aux graves inondations de l'hiver prcdent, le
Gouvernement wallon avait mis en place, ce que l'on
appelle plus communment le plan Pluies, savoir, le
plan de prvention et de lutte contre les inondations et
leurs effets sur les sinistrs.
Les grands objectifs de ce plan taient, notamment :
d'amliorer la connaissance du risque
inondations ,
de diminuer, de ralentir le ruissellement sur les
bassins versants ;
d'amnager les lits, les rivires et les plaines
alluviales ainsi que de diminuer la vulnrabilit
en zone inondable et d'amliorer la gestion de
crise.
En 2012, presque dix ans plus tard, une rsolution
relative la lutte contre les inondations tait, ds lors,
adopte, demandant de centraliser la gestion de ce
problme et de mettre alors au point un cadre
rglementaire unique auquel chaque acteur concern
pouvait se rfrer et ainsi clarifier les missions des
communes, des provinces et des rgions. Pourquoi une
question aujourd'hui ? Tout simplement parce l'actualit
mtorologique de ces dernires semaines est l'occasion
de faire le point sur la mise en uvre de ce plan ainsi
que de la rsolution.
En effet, suite aux prcipitations de ce dbut du mois
de janvier 2015, les bassins de la Seine et de la Dendre
ont t en pralerte de crue, selon les informations de la
DGO mobilits et des voies hydrauliques.
Monsieur le Ministre-Prsident, pouvez-vous nous
indiquer si les diffrents objectifs fixs par le plan
Pluies sont aujourd'hui atteints ? Une coopration avec
l'ensemble des niveaux de pouvoirs concerns et des
autres rgions est-elle toujours effectue sur cette
thmatique ? Qu'en est-il de la transposition de la
directive europenne ? Est-elle oprationnelle chez
nous ?

La carte d'alas d'inondations et les cartes de

scnarios des zones inondables et des risques
d'inondations sont-elles rgulirement mises jour ?
Cette carte est aujourd'hui un outil extrmement
important aussi bien pour les citoyens que pour les
gestionnaires locaux.
Depuis dcembre 2013, les zones risque
d'inondations sont disponibles sur le goportail de la
Wallonie. Quelle valuation faites-vous aujourd'hui de
cet outil ? Est-il, selon vous, correctement et
frquemment utilis ? Et quelles valuations faites-vous
galement des mesures de prvention ? Selon vous, le
Centre rgional de crise remplit-il aujourd'hui
efficacement son rle de guichet unique pour les
communes victimes d'une catastrophe ? Et, enfin,
pensez-vous que la rapidit et la scurit de
transmission des messages alertes s'effectuent, en 2015,
correctement ?
M. le Prsident. La parole est M. le MinistrePrsident Magnette.
M. Magnette, Ministre-Prsident du Gouvernement
wallon. Madame la Dpute, pour rpondre
prcisment votre question, je dirais d'abord que la
directive europenne relative l'valuation et la
gestion des risques d'inondations, impose la Wallonie
comme tous les tats et Rgions membres, un plan de
gestion de risques d'inondations construit par district
hydrographique. Nous en avons quatre en Wallonie,
ceux de la Meuse, de l'Escaut, du Rhin et de la Seine.
Ces projets de plan intgrent les rsultats de la rflexion
participative mene l'an dernier, une rflexion organise
par sous-bassin hydrographique associer les autorits
locales, les acteurs de l'eau et diffrentes associations
citoyennes. Cette tape a pris du temps, mais elle tait
primordiale ; elle a permis, en collaboration avec les
contrats de rivire, de toucher au plus prs des
problmes d'inondation rencontrs par les citoyens et les
propositions de solutions concrtes ont fait l'objet de
fiches projets.
Par ailleurs, les gestionnaires de cours d'eau ont
galement utilis les tudes dj ralises tout en tenant
compte de l'volution des analyses. Si l'poque de
l'tude Sepro, laquelle vous faites allusion, la
construction systmatique de bassins crteurs tait
considre comme la solution miracle ce sont les
bassins, pour un volume total de plus de 1 500 000 de
mtres cubes depuis, sans nier les conclusions de cette
tude, l'approche multidisciplinaire du plan Pluies est
privilgie.
La ralisation toute rcente de l'amnagement
crteur de Steenkerque a montr sa relle efficacit lors
de la crue des 8 et 9 janvier. Un bassin crteur
supplmentaire Tubize est repris dans le projet de plan
de gestion des risques d'inondations, aux cts de plus
de 25 autres mesures dans le sous-bassin de la Senne.

P.W.- C.R.A.C. N 78 (2014-2015) - Lundi 2 fvrier 2015

Elles ont t hirarchises en fonction de leur

pertinence ; une pertinence dtermine par une analyse
multicritre prenant en compte les cots de ralisations
et les bnfices d'amlioration escompts lors des crues.
Conscient de l'importance de la demande des
riverains, un projet life pour la Senne a t introduit
auprs de l'Union europenne. Il a dj franchi le cap de
la prslection et, s'il est slectionn, il permettra
d'acclrer les ralisations de ce secteur gographique
grce un complment de financement.
Comme j'ai dj eu l'occasion de le rappeler dans
cette mme commission, les cinq objectifs du plan
Pluies que vous voquez sont maintenus. La Wallonie a
intgr le cycle du risque impos par l'Union
europenne, sa vision de jeunesse des inondations, qui
est le fil rouge du plan Pluies.
Ce plan comprend cinq tapes : la prparation, la
prvention, la protection, la rparation et le retour
d'expriences. Les actions concrtes sont donc
dsormais ventiles en fonction de ces cinq tapes et le
suivi scientifique et le contrle du timing de
l'laboration des plans de gestion sont assurs par le
groupe transversal inondations qui regroupe toutes
les administrations concernes au SPW ainsi que les
services techniques provinciaux, AQUAWALL, la
SPGE et des experts universitaires.
Ce groupe a institu lui-mme un comit
pluridisciplinaire qui travaille la relecture des projets
de plans qui seront soumis l'approbation du
Gouvernement, la fin de ce trimestre. Ils seront ensuite
prsents une enqute publique, conformment au
Code de l'eau et, afin de rduire les cots de cette
opration,
l'enqute
publique
sera
organise
conjointement avec celle relative au plan de gestion de
la directive-cadre eau qui est axe sur les aspects
qualit.
Concernant les cartographies lies aux inondations,
elles font partie intgrante des plans de gestion et sont
donc galement soumises l'enqute. Leur mise jour a
lieu tous les six ans, comme le prescrit le droit europen
et, comme vous le soulignez, la consultation des cartes
est effective depuis dcembre 2013. Elle a t
grandement facilite par leur intgration dans le
goportail de la Wallonie. En 2014, plus de
115 000 accs l'application Inondations ont t
enregistrs, sans compter les consultations directes sur
WalOnMap. L'application a t rgulirement amliore
en fonction des remarques formules et l'issue de
l'enqute publique, les plans de gestion dfinitifs feront
l'objet d'une dernire approbation par le Gouvernement.
En attendant, d'autres dispositions ont dj t
rendues oprationnelles par notre Centre rgional de
crise. Ainsi, le 8 janvier dernier, aprs un premier
avertissement gnral lanc en dbut de matine, la
procdure de notification de passage en pralerte et en

alerte de crue a t active par le Centre de crise ds le

dclenchement de la Direction gnrale oprationnelle
mobilit et voies hydrauliques.
Tous les destinataires, les gouverneurs, les autorits
locales, les services de secours ont t prvenus par le
mdia qu'ils avaient eux-mmes choisi. La procdure a
t clture en moins de 30 minutes, en ce compris le
collationnement des accuss de rception et les rappels
ventuels.
Le Centre de crise s'est galement assur que la
procdure d'abaissement du niveau des biefs du canal de
Charleroi avait bien t enclenche par le service
gestionnaire en liaison avec la Rgion flamande et il a
sollicit, plusieurs reprises, la DGO mobilit et voies
hydrauliques pour anticiper certaines dispositions et
intensifier la cadence des prvisions.
Enfin, il est rest l'coute des autorits locales pour
les tenir informes de l'volution de la situation. Aprs
chaque vnement, un dbriefing interne a t organis
pour valuer les procdures actives.
Je vous confirme donc que le centre travaille
efficacement dans un esprit d'amlioration permanente
pour rendre un meilleur service aux autorits,
conformment d'ailleurs sa certification ISO9001.
M. le Prsident. La parole est Mme Salvi.
Mme Salvi (cdH). - Je remercie M. le MinistrePrsident pour cette rponse extrmement complte. Je
pense que c'est un ensemble d'lments qui se veulent
galement rassurants. Nous sommes passs d'une
situation quelque peu complique aujourd'hui une
praticabilit des diffrentes oprations qui sont
concertes notamment avec les oprateurs locaux. On ne
peut que s'en rjouir, mais nous resterons
particulirement attentifs aux suites de l'enqute
publique qui est actuellement ou d'ici quelque temps,
qui sera en cours. Je vous remercie. Nous reviendrons si
ncessaire.
QUESTION ORALE DE M. JEHOLET
M. MAGNETTE, MINISTRE-PRSIDENT DU
GOUVERNEMENT WALLON, SUR L'ABSENCE
DE REPRSENTANT DU GOUVERNEMENT
WALLON AU FORUM CONOMIQUE
MONDIAL DE DAVOS
M. le Prsident. - L'ordre du jour appelle la
question orale de M. Jeholet M. Magnette, MinistrePrsident du Gouvernement wallon, sur l'absence de
reprsentant du Gouvernement wallon au Forum
conomique mondial de Davos .
La parole est M. Jeholet pour poser sa question.
M. Jeholet (MR). - Monsieur le Ministre-Prsident,
le Forum conomique mondial s'est runi Davos, au
mois de janvier, runissant plus de 3 000 dcideurs et

P.W.- C.R.A.C. N 78 (2014-2015) - Lundi 2 fvrier 2015