Quelques mots

introductifs sur la
simplification

Dabord, sentendre sur le sens et les objectifs. Simplifier, a veut dire mener une politique de
long terme, pour rendre les procdures plus rapides et plus efficaces, parce que chacun voit bien
que les rapports souvent complexes entre ladministration et les citoyens ou les entreprises,
doivent tre fluidifis.
Cest bien au nom du droit et de la lutte contre les ingalits que cette politique est mene. En
effet, la complexit de certaines procdures est plus difficilement gre par les plus modestes.
Cest donc aussi en pensant ceux qui nont pas forcment les moyens de bnficier de soutiens
extrieurs prcieux (experts, conseils juridiques etc), quil convient de simplifier. Un exemple :
combien de personnes ligibles au RSA nen font pas la demande ou renoncent, dissuades par
des contraintes administratives leurs yeux trop considrables ?...
Il faut donc simplifier. Mais simplifier ne veut pas dire drguler . Attachs aux valeurs de
progrs, nous considrons que la simplification fait prcisment cho ces valeurs puisquelle
contribue rendre nos services publics plus proches, plus ractifs, plus efficients. Cest bien dans
cet tat desprit que le gouvernement agit, en veillant ne pas fragiliser les protections et les
droits essentiels.
Lenjeu est majeur. Il faut bien comprendre quen levant une somme de freins petits et grands
rglementaires linvestissement et lembauche, en donnant aux entreprises - aux PME et aux
TPE notamment - davantage de visibilit et de scurit juridique, la simplification devient un vrai
vecteur de confiance pour relancer lemploi et la croissance.
Dautres lont fait avant nous, la Grande-Bretagne et lAllemagne, notamment. Et a marche. La
France sy est mise plus tard, mais ce choc de simplification annonc par le Prsident de la
Rpublique en 2013 produit dj des effets : 2,4 milliards de gains et plus de 11 milliards dici
2017, qui profiteront notre conomie.
Cest donc une petite rvolution en marche, qui repose elle-mme sur une mthode indite :
la concertation, llaboration participative, quand les Franais expriment en ligne, la fois leur
agacement face certaines procdures mais aussi leurs propositions. Et ces propositions ne
svaporent pas. 40 dentre elles ont t directement reprises et annonces en octobre dernier. Et
ce sera rgulirement le cas, un rythme semestriel. Cest une vraie nouveaut.
Autre nouveaut : la rapidit du processus. En France, on le sait bien, il y a souvent un long
dcalage entre le moment o lon prend une dcision et celui o elle entre en application.
Dsormais, il sagit daller vite. La preuve : parmi les mesures pour les entreprises, prsentes en
avril par le Conseil de la Simplification, 75% sont dj en cours dexprimentation, de
gnralisation, ou tout bonnement, dj effectives.
Donc, la Simplification, ce ne sont pas des mots, des bonnes intentions, cest une dynamique, avec
des effets tangibles la cl. Le silence valant accord , pour ne citer que cet exemple, concerne
aussi bien les particuliers que les entreprises. Il sapplique plus de 1200 mesures. Concrtement,
hier, il fallait attendre, parfois trs longtemps, pour recevoir une rponse de ladministration. Son

silence voulait dire impossibilit dagir. Maintenant, au bout de deux mois, vous aurez une
rponse, ce qui lobligera traiter dans les meilleurs dlais chacune des sollicitations dont elle fait
lobjet.
Evaluer, innover, appliquer : cest ce triptyque ambitieux qui simpose aujourdhui dans le
processus de simplification la franaise . A lheure o nos concitoyens exigent transparence,
proximit et surtout, rsultats, cest prcisment tout le sens de cette mthode originale, mise en
uvre par le gouvernement.